11e journées des Pôles associés - Strasbourg – 27/28 mars 2008

Le Plan d'action pour le patrimoine écrit : bilan d’étape 2008

Fabien Plazannet – Direction du livre et de la lecture

Qu'est-ce que le plan d'action pour le patrimoine écrit ?

Depuis 2004, un plan de l'Etat (ministère de la culture et de la communication) à destination du patrimoine écrit conservé en région :

Environ 300 Bibliothèques territoriales, conservant des fonds d'Etat

Ponctuellement, bibliothèques d'archives, de musées, de sociétés savantes

Environ 30 millions de documents dont 10 M de livres antérieurs à 1945

Signaler, conserver, valoriser

2 dimensions :

nationale : orientations et évaluation (enquête nationale)

régionale : choix des actions et des partenariats (Plans d'action régionaux)

Aujourd'hui : un cadre de réflexion et d'action pour l'Etat

un cadre de collaboration proposé aux collectivités territoriales

Les constats de l'enquête nationale (2005-2007)

36 % des collections ne sont ni inventoriées ni cataloguées (26 % pour l'imprimé )

31 % des collections considérées en mauvais ou très mauvais état par les agents qui en ont la charge

Collections patrimoniales en BM : 25 % / personnel affecté : 10 %

Niveau d'informatisation des bibliothèques patrimoniales : 54 % (Enquête annuelle DLL 2006 : 83 % en bibliothèque publique)

www.culture.gouv.fr/culture/dll/dll-cd.htm#PAT

Les acteurs du Plan d'action

Etat :

Administration centrale (DLL)

Services déconcentrés (DRAC)

Etablissements publics nationaux (BnF)

Collectivités territoriales :

Régions

Départements

Villes (et agglomérations, communautés de communes, etc)

Autres structures :

Structures régionales pour le livre (associations loi 1901 : ex. CRL Bourgogne, ARPEL... ou EPCC : ex. Livre au Centre)

Autres associations (ex. Fédération française des maisons d'écrivain)

Les missions nationales

1) Evaluer :

enquête nationale (2005-2007),

évaluation des plans régionaux (2008),

Observatoire du patrimoine écrit en région (OPER, 2009)

2) Orienter : définition des priorités (signaler, conserver)

3) Accompagner :

sensibilisation : Journées d'étude (Journées Patrimoine écrit : Toulouse 2008, sur le thème de la restauration )

subventions : appels à projets Patrimoine écrit (et/ou MRT), conventions de pôles associés, autres subventions Etat

Intérêt du niveau national :

visibilité

outils collectifs pour l'usager (Portail CCFr, Catalogue général des manuscrits, Patrimoine musical régional…)

comparaisons

Les missions régionales

1) Définir les priorités régionales (Plan d'action régional) : courrier au ministère, document de programmation, priorités énoncées dans des conventions

2) Mise en place des partenariats :

collectivités,

AD, BDP, Musées,

BnF,

Université,

Sociétés savantes, bibliothèques privées...

3) Organiser les actions

Intérêt du niveau régional :

connaissance du terrain et des acteurs régionaux

Outils régionaux : Bibliographie bourguignonne, Catalogues régionaux des incunables (Auvergne paru en 2006, Bibliothèques scientifiques de Paris prévu en 2008,...), etc.

« fongibilité » budgétaire...

Les outils et dispositifs (conventions et subventions )

Outils traditionnels :

Dépôt légal

FRAB / FRRAB (1990) : 11 régions

CPER : 1 région (Champagne-Ardenne jusqu'en 2007)

Pôles associés

Conventions Etat-Structures régionales pour le livre (17 structures)

Outils plus récents :

Appel à projets Patrimoine écrit (2007)

Pôles associés régionaux (2005, 8 en place au 31 décembre 2007)

Evolution des FRAB en fonds régional pour le patrimoine (FRAPEG Basse-Normandie, 2005)

Les moyens du plan d'action

Crédits centraux : 1 M€

Pôles associés : 3 M€ (dont subventions dépôt légal imprimeur : 1,5 M€)

Crédits déconcentrés : 1,2 M€

Autres dispositifs : concours particulier pour les bibliothèques, fonds européens...

Total Etat de 5 à 6 M€ par an

« effet de levier » (36 € Etat pour 64 € collectivités territoriales, pour ce qui est de l'appel à projets Patrimoine écrit)

Premier bilan des plans d'action régionaux (2008)

Recensement lancé en décembre 2007

14 régions en régime de croisière

Les freins :

autres priorités culturelles de l'Etat

engagements divergents des collectivités territoriales et de l'Etat

absence de structure relais

financements

Cas particulier des DOM-TOM

Les plans d'action régionaux : l'exemple de la Franche-Comté

Etat des lieux réalisé par l'agence ACCOLAD au printemps 2006

Plan communiqué à la DLL en octobre 2006

3 à 5 ans

3 axes :

Amélioration des conditions de conservation (DGD)

Plan de formation régional (BIBLIEST)

Inventaire et catalogage des fonds non traités (600 000 documents) :

Incunables à Besançon

Fonds iconographiques comtois

Projet du Pays de Revermont : 52 000 documents

Les outils :

ACCOLAD

Pôle associé régional

Fonds régional pour le patrimoine / CPER 2007-2013 « volet inventaire et numérisation »

Les plans d'action régionaux : l'exemple de la Lorraine

Pas de CRL ni d'agence de coopération

5 axes :

1) Projets fédératifs :

campagne IRHT 2006 ; projet de catalogue collectif régional (fichier Albert Ronsin 1962-2007) ; catalogue régional des incunables (publication prévue en 2010) ; estampe et imagerie lorraines

2) Projets transfrontaliers (Luxembourg et Grande région, capitale européenne de la culture 2007, CPER 2007-2013)

3) Partenariats avec l'Université (Université de Nancy-CRULH)

4) Délégation d'expertise et formation :

Partenariat avec l'Ecole des chartes / fonds bibliothèque bénédictine de Saint-Mihiel – BDP 55) (2006- ) ; intervention d'expert INP / médiathèque Epinal-Golbey (2007)

5) Créer une relation entre le patrimoine et la création contemporaine :

édition du manuscrit d'une symphonie romantique de Camille Durutte par le compositeur Pierre Thilloy ; accueil en 2007 dans la bibliothèque de Saint-Mihiel du spectacle "Une nuit à la bibliothèque" écrit par le poète contemporain Jean Christophe Bailly.

Les plans d'action régionaux : l'exemple de l'Ile-de-France

4 « cercles de bibliothèques patrimoniales » :

1er cercle (6) : Versailles (78, BMC), Meaux, Melun, Provins (77), Saint-Denis (93), Pontoise (95) + bib. André-Desguines (AD 92 )

4 axes (2006-2007) : rétroconversions (Versailles, Meaux, Provins), restauration (Roman de la Rose, incunable Kerver), numérisation, valorisation (Saint-Denis)

2e cercle (8) : Coulommiers, Lagny-sur-Marne (77), Mantes-la-Jolie, Saint-Germain-en-Laye (78), Corbeil-Essonnes (91), Neuilly-sur-Seine (92), Le Raincy (93) et Nogent-sur-Marne (94).

Travaux sur les magasins et la conservation (DGD) ; catalogage

3e cercle (14) : Fontainebleau, Nemours (77), Rambouillet (78), Etampes, Limours (91), Boulogne-Billancourt, Saint-Cloud (92), Montreuil-sous-Bois, Pierrefitte-sur-Seine (93), Fresnes, Ivry-sur-Seine, Le Perreux-sur-Marne, Vincennes (94), et Eaubonne (95).

Expertise à mener sur les fonds ; catalogage

Institutions spécialisées : Société des Amis de Port-Royal, Institut Catholique de Paris, Centre Culturel Irlandais, Séminaire Israëlite de France, Société d’Histoire du Protestantisme Français, Abbaye de Royaumont, châteaux de Villiers, Méry-sur-Oise,...

DRAC : informatisation, restauration

BnF : récolement, catalogage, rétroconversion

FRAPEG Ile-de-France ?

Rhône-Alpes : modernisation du Catalogue collectif des fonds locaux

Bretagne : constitution d'un catalogue collectif régional des fonds patrimoniaux et locaux

Limousin : constitution et valorisation d'un catalogue régional des collections

patrimoniales des bibliothèques et archives du Limousin

D'autres projets collectifs

Nord-Pas-de-Calais : inventaire et traitement documentaire des fonds patrimoniaux des bibliothèques de Bergues, Condé sur Escaut, Bourbourg et Hesdin

Haute-Normandie : mise en place d'un réseau de cabinets d'arts graphiques dans les bibliothèques de Haute-Normandie – traitement et conservation des fonds

Poitou-Charentes : création d'un portail régional (agence ABCD)

Indre : Valorisation des fonds patrimoniaux de l'Indre : George Sand et le Berry (expertise, restauration, catalogage, numérisation)

Val-d'Oise : Plan de conservation et de signalement des fonds anciens et locaux des bibliothèques du Val d'Oise (projet 2008-2009)

Quel constat aujourd'hui ?

Prise de conscience générale

Premiers résultats concrets

Un fonctionnement complexe :

Acteurs nombreux

Différences régionales

De nombreuses questions :

Implication des régions

Rôle des “bibliothèques à vocation régionale”

Niveau opérationnel : Projets interrégionaux, échelon départemental, projets transfrontaliers

Prochaines étapes

Premier bilan complet des plans d'actions

Systématisation des pôles associés régionaux

Evolution des missions des FRAB ?

Observatoire du patrimoine écrit en région (OPER)

Accès aux enquêtes régionales et aux plans régionaux

Recensement des actions

Projet de partenariat DLL-FILL / politique patrimoniale des régions

Données cartographiques