2014 Action humanitaire de l’UNICEF pour les enfants

8/12/2019 2014 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants

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unissons-nouspour les enfants

2014Action humanitaire delUNICEFpour les enfantsVue densemble


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2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants | 32 | 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants

Avant-propos du Directeur gnral de lUNICEFAction humanitaire pour les enfants en 2014

U

NICEF/NYHQ2013-1238/JEOFFREYMAITEM

15 dcembre 2013 LeDirecteur gnral de lUNICEF,Anthony Lake ( droite),administre une dose de vaccinoral contre la poliomylite Winnoa Mae Oliva, une petitefille de deux mois, dans les brasde sa mre. La scne se passeau centre de soins rural de laville de Guiuan, situe dans laprovince du Samar oriental,dans les Visayas orientales, auxPhilippines. Guiuan fait partiedes zones les plus svrementtouches par le typhon Haiyan.LUNICEF est pied duvrepour rtablir la chane du froidafin dassurer la vaccination deplus dun million denfants quivivent dans les rgionsdvastes par le typhon.

Rama, petite fille en ge daller lcole maternelle, a vu sa

vie basculer lorsque sa famille a d quitter son domicile, il y a

presque deux ans, en raison du conflit en Rpublique arabe

syrienne. Par la suite, avec sa mre et les deux plus jeunes

enfants de la fratrie, elle a chang de lieu dhabitation toutes

les deux trois semaines. Son pre est port disparu depuis

tout ce temps. Toutefois, malgr tant dincertitudes, Rama a

t immunise contre la poliomylite dans une clinique locale.

Elle compte parmi les 2,4 millions denfants de son pays que

lUNICEF et ses partenaires prvoient daider grce la

vaccination contre la poliomylite, la rougeole, les oreillons, et

la rubole. Malheureusement, tandis que le conflit se poursuit,

les enfants comme Rama sont de plus en plus nombreux.

Gwendolyn est ne une semaine avant le passage du typhon

Haiyan qui a dvast Tacloban, aux Philippines. Londe de

tempte a balay la maison de sa famille. Ensemble, ils ont

trouv refuge dans un abri, avec quelque 300 familles. L, ils

ont eu accs de leau, grce aux installations sanitaires

municipales que la compagnie des eaux locale, lUNICEF etdautres partenaires avaient rpares. La famille a reu un kit

dhygine contenant du savon pour la toilette et pour laver le

linge, des serviettes hyginiques, des brosses dents et du

dentifrice. Jhana, la mre de Gwendolyn, a eu le sentiment

davoir de la chance, car, pour la premire fois depuis la tempte,

elle a pu baigner son nouveau-n. Des interventions de ce type,

capables de sauver des vies et essentielles pour viter des

maladies mortelles, sont devenues primordiales dans le sillage

du typhon qui a entran des millions de personnes dans une

situation de dtresse extrme.

En Rpublique centrafricaine, Dieu-Donn, un petit garon de

19 mois, sest assis sur un lit dhpital pour regarder rire sa

petite sur. Il a plus dun an de plus quelle, mais est peine

plus grand. Dans leur pays, laccs une alimentation nutritive

et des soins mdicaux a t gravement limit depuis le dbut

du conflit, fin 2012. Dieu-Donn fait partie des plus de 13 000

enfants de moins de cinq ans ayant reu un traitement contre

la malnutrition aigu svre en Rpublique centrafricaine,

depuis le dbut du mois de novembre 2013. Or, les contraintes

en matire de scurit continuent dentraver laide en faveur de

milliers dautres enfants comme lui.

Lanne 2013 na connu aucun rpit dans lampleur des

crises affectant la vie denfants comme Rama, Gwendolyn

et Dieu-Donn. Le rapport 2014 Action humanitaire pour les

enfants prsente la situation de millions denfants comme

eux. Il souligne, en outre, lappui ncessaire pour rpondre

leurs besoins et met en avant les rsultats obtenus grce

lintervention de lUNICEF et de ses partenaires.

titre dexemple, octobre 2013, lUNICEF avait contribu

donner accs de leau potable 10 millions de personnes en

Syrie et plus de 170 000 personnes dans le camp de rfugisde Zaatari, en Jordanie. Nous avons galement travaill en

troite collaboration avec nos partenaires afin de renforcer nos

interventions dans les secteurs de lducation et de la

protection de lenfance dans le but dviter de perdre une

gnration denfants syriens en raison des traumatismes et du

manque dacquisition des savoirs. Aux Philippines, notre action

immdiate a permis de restaurer laccs leau au bnfice de

plus de 200 000 personnes, Tacloban, dans la semaine qui a

suivi le typhon. Dans le monde entier, octobre 2013, plus de

2,7 millions denfants ont eu accs une ducation de base,

formelle ou informelle, grce au soutien de lUNICEF, et ce,

malgr les situations de crises humanitaires dans lesquelles ils

se trouvaient.

lchelle mondiale, nous avons continu de renforcer notre

capacit intervenir plus rapidement et plus efficacement dans

les situations durgence de grande ampleur comme celles-l,

en grande partie grce la simplification de nos procdures

dintervention. Sur la seule anne 2013, ces procdures ont t

actives trois fois : en janvier pour la Syrie, en novembre pour

les Philippines et en dcembre pour la Rpublique

centrafricaine. De mme, nous avons augment notre soutien

aux situations durgence complexes, comme celles du Mali et

de la Rpublique centrafricaine.

Laction humanitaire, depuis toujours au cur de la mission de

lUNICEF, est plus importante que jamais dans le nouveau plan

stratgique labor pour la priode 2014-2017. Nous savons

que, pour tre efficace, laction humanitaire doit non seulement

rpondre aux besoins immdiats des personnes, mais aussi

renforcer leurs capacits affronter de nouveaux bouleverse-

ments. Elle doit galement investir dans laccompagnement

des enfants pour accrotre leurs capacits de rsilience.

Alors mme que nous continuons relever de nouveaux

dfis, nous savons que nous pouvons faire mieux. Cest

pourquoi nous examinons dun il critique le rle de lUNICEF

dans laction humanitaire afin dtre capables de faire face

lmergence de nouvelles difficults et de tirer profit des

opportunits.

Laction humanitaire de lUNICEF demeure axe sur les

rsultats, comme le dmontre son action lchelle des pays

et ses systmes de suivi renforcs. Ces rsultats sont

possibles grce la gnrosit des donateurs et des Comits

nationaux qui ont continu soutenir laction humanitaire de

lUNICEF, alors mme que les besoins se sont accrus partout

dans le monde. Grce des financements prvisibles et

souples, il est possible dappuyer des programmes comme

Le rapport Action humanitaire pour les enfantsconstitue

lappel mondial de lUNICEF. Il prsente les difficults

rencontres par les enfants dans des situations de crises

humanitaires, le soutien ncessaire pour les aider

survivre et spanouir, ainsi que les rsultats possibles, y

compris dans les situations les plus difficiles. Au cours des

dernires annes, lappel a progressivement volu vers

une communication en ligne, permettant une actualisation

rgulire des contenus. Dans le cadre des efforts continus

de lUNICEF visant renforcer lapproche stratgique et

axe sur les rsultats de ses systmes, le rapport en ligne

Action humanitaire pour les enfantsprsente les appels

humanitaires par pays, en fonction des besoins, des

standards et des objectifs. Il met en avant les rsultats

obtenus en faveur des enfants et des femmes. Les

appels et les rsultats sont actualiss rgulirement,

selon lvolution de la situation des pays. Le rapport

ceux dont bnficient Gwendolyn, Rama et Dieu-Donn. Ce

type de ressources permet dagir rapidement dans les

situations de crises, en tout lieu et tout moment. Grce ce

soutien, des enfants comme Rama peuvent tre protgs

contre des maladies. Des petites filles comme Gwendolyn

passeront le cap des premires semaines de leur vie au beau

milieu dun typhon. Et un jeune garon comme Dieu-Donn

pourra gurir de la malnutrition et profiter au mieux de son

enfance.

Ces enfants ne sont pas lobjet de notre piti. Au contraire,

comme leurs familles, ils mritent notre plus profond respect.

Comme leurs familles, ce sont des survivants qui se battent,

hroquement, pour rester en vie et reconstruire leur existence.

Nous nagissons pas par charit envers ces enfants. Nous

sommes leurs cts et nous leur offrons notre soutien dans

leur combat courageux, afin quun jour ils puissent devenir des

adultes forts, en bonne sant et instruits. Des adultes capables

de contribuer pleinement lavenir de leurs propres enfants, et lavenir de leur pays.

Anthony Lake

UNICEF Executive Director

Action humanitaire pour les enfantssuit la ligne des

Plans dinterventions stratgiques inter-institutions des

Nations Unies.

Pour plus de dtails et dinformations, rendez-vous sur le

site de lAction humanitaire pour les enfants :

En quoi consiste lAction humanitaire pour les enfants ?
http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/


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UNICEFHumanitarian Action for Children 2014 | 54 | UNICEFHumanitarian Action for Children 2014

Rsultats planifis en 2014Les informations ci-dessous synthtisent les besoins mondiaux de lUNICEF pourmener bien ses programmes humanitaires, le nombre total de personnes etdenfants aider, ainsi que les rsultats planifis dans le rapport Action humanitairepour les enfants.

En 2014, lUNICEF et sespartenaires mettront touten uvre pour atteindreles rsultats suivants :

Europe centrale et orientale etCommunaut dtats indpendants Dollars .-U.

Bureau rgional 4 606 200

Gorgie (rgion dAbkhazie) 2 525 000

Kirghizistan 1 285 200

Total 8 416 400

Amriques et Carabes Dollars .-U.


Colombie 5 000 000

Hati 42 366 400

Total 50 866 400

Asie orientale et Pacifique Dollars .-U.


Rpublique populaire dmocratique de Core 20 332 675

Myanmar 22 194 000

Philippines 144 629 816

Total 190 738 691

Afrique de lEst et australe Dollars .-U.


Angola 6 000 000

rythre15 800 000

thiopie 31 126 000

Kenya 29 100 000

Somalie 155 137 406

Soudan du Sud 74 176 450

Ouganda 16 000 000

Total 357 054 356

Afrique de lOuest et du Centre Dollars .-U.


Rpublique centrafricaine 62 000 000Tchad 62 500 000

Cte dIvoire 8 100 000

Rpublique dmocratique du Congo 125 945 000

Libria 9 194 500

Mali 74 646 500

Mauritanie 21 354 756

Niger 38 900 000

Total 468 992 378

Appui global de lUNICEF 8 111 093

Total 2 161 829 231

Moyen-Orient et Afrique du Nord Dollars .-U.


Djibouti 5 000 000

tat de Palestine 14 294 000

Soudan 78 025 617

Rpublique arabe syrienne 222 192 134

Rfugis syriens (gypte, Irak, Jordanie,Liban et Turquie)

613 018 391

Ymen 65 000 000

Total 1 001 230 142

Asie du Sud Dollars .-U.


Afghanistan 36 468 558

Total 76 419 771

85 millions depersonnes, dont59millions denfants

aider en 2014

50pays1

aider

TOTAL:

2,2 milliardsde dollars .-U.

Besoins de financement en 2014

PROTECTION DELENFANCE:2 millions denfantsauront accs un soutienpsychosocial

DUCATION:6,9 millions denfantsauront accs une ducationamliore, dans descentres dducation formelset informels

EAU, ASSAINISSEMENT ETHYGINE (WASH):23 millions denfants aurontaccs de leau potable pourboire, faire la cuisine et se laver

SANT:

19 millions denfants serontimmuniss contre la rougeole

VIH ET SIDA:174 000 personnes aurontaccs des informations, desservices de dpistage et destraitements

NUTRITION:2,7 millions denfantsrecevront un traitementcontre la malnutrition aigusvre

En cliquant sur le nom des pays et des territoires,les utilisateurs de la version en ligne seront redirigs

vers le site des bureaux concerns.

Figure 1. Pourcentage2des besoins totaux par secteur

NUTRITION:

20%

5%

SANT:

9%

EAU,ASSAINISSEMENTET HYGINE(WASH):

PROTECTION DELENFANCE:

28%

10%

DUCATION:

19%

VIH ET SIDA:

COORDINATION DESGROUPES SECTORIELS:

1%

1%

PRPARATION ETINTERVENTIONS:

PAYS DANS LES CHAPITRESRGIONAUX :6%

3

UNICEF

/MLW

B2006-00320/DELBEE

La carte ci-contre est stylise et

nest pas lchelle. Elle ne reflte

aucune prise de position de lUNICEF

sur le statut juridique des pays ou

des territoires reprsents, ou sur la

dlimitation de leurs frontires. La ligneen pointills illustre approximativement

la ligne de dmarcation convenue par

lInde et le Pakistan. Le statut dfinitif

du Jammu-et-Cachemire na pas encore

t dcid par les parties. La frontire

dfinitive entre la Rpublique du

Soudan et la Rpublique du Soudan du

Sud na pas encore t dtermine.

1 Ce chiffre comprend les pays des chapitres rgionaux.2 Le total des pourcentages nest pas gal 100, car les montants ont t arrondis.3 Ce secteur comprend la protection sociale, les mcanismes dintervention rapide, lappui rgional dans certains cas, ainsi que

lappui global.

4 | 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants | 5
http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/georgia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/kyrgyzstan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/tacro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/tacro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/colombia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/haiti.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/dprk.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/myanmar.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/philippines.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/esaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/esaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/angola.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eritrea.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ethiopia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/kenya.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/somalia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/south_sudan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/uganda.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/wcaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/wcaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/car.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/chad.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/cote_divoire.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/drc.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/liberia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mali.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mauritania.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/niger.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mena.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/djibouti.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/state_of_palestine.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/sudan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syria.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/yemen.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/rosa.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/rosa.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/afghanistan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/afghanistan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/rosa.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/rosa.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/yemen.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syria.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/sudan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/state_of_palestine.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/djibouti.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mena.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/niger.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mauritania.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mali.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/liberia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/drc.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/cote_divoire.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/chad.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/car.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/wcaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/wcaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/uganda.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/south_sudan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/somalia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/kenya.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ethiopia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eritrea.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/angola.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/esaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/esaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/philippines.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/myanmar.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/dprk.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/haiti.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/colombia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/tacro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/tacro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/kyrgyzstan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/georgia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/


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Les enfants dans les situations de crises

PhilippinesLe typhon Haiyan, lun desplus violents de lHistoire, atouch 14 millions depersonnes.

HatiLa plus grande pidmie decholra au monde a touchplus de 600 000 personnes ettu 8 000 habitants*.

Afrique de lOuest et duCentreLes trois quarts des cas decholra de la rgion ont trecenss en Rpubliquedmocratique du Congo(23 000).

MaliSelon les estimations, 450 000 personnes ont fui leur lieudhabitation lintrieur du pays et par del les frontires.Certains sont de retour dans le nord et ont besoin deservices sociaux de base, notamment dans les domainesscolaire et mdical.

SahelLa malnutrition aigusvre touche 1,4 milliondenfants de moins decinq ans.

Corne de lAfrique

octobre 2013, deux ans aprs la

crise alimentaire qui a touch la rgion,

plus de 400 000 enfants de moins de

cinq ans atteints de malnutrition aigu

svre avaient bnfici dun

traitement.

Rpublique populaire

dmocratique de CoreLa malnutrition chroniquereste proccupante : 28 %des enfants de moins decinq en souffrent.

AfghanistanEn 2013, le nombredattaques perptrescontre les enfants aaugment de 30 %. Leursituation demeure uneproccupation majeure.

MyanmarViolences et exode :respectivement 81 000 et142 500 personnes ont tcontraintes au dpart forc lintrieur des frontiresdes tats de Kachin et deRakhine, ce qui reprsenteune entrave aux rformesdmocratiques.

Ymen13 millions de Ymnites nontpas accs leau potable et des installations sanitaires.Plus dun million denfants demoins de cinq ans souffrent demalnutrition aigu.

Rpublique arabe syrienneet la sous-rgion5,4 millions denfants syrienssont touchs. Une attention long terme est ncessairepour viter une gnrationperdue.

Rpublique

centrafricaineLes atrocits perptrescontre les enfants sepoursuivent : prs de lamoiti de la population abesoin dune aide durgence.

Soudan du Sud

Le regain de violences a contraint des

centaines de milliers de personnes au

dpart forc, mettant en pril la paix et

la scurit de la plus jeune nation au

monde, au dtriment de ses

gnrations futures.

Rpublique dmocratique duCongo

En 2013, linstabilit chronique du pays

a entran lexode de 2,7 millions de

personnes, et un tat de malnutrition

aigu svre pour 2 millions denfants

de moins de cinq ans.

Angola1,8 million de personnes sontaffectes par la scheresse.

Europe centrale et orientaleet Communaut dtatsindpendants

Gorgie (rgion dAbkhazie)

Kirghizistan

Asie orientale et Pacifique

Rpublique populairedmocratique de Core

Myanmar

Philippines

Afrique de lEst et australe

Angola

rythre

thiopie

Kenya

Somalie

Soudan du Sud

Ouganda

Amrique latine et Carabes

Colombie

Hati

Moyen-Orient et Afriquedu Nord

Djibouti

tat de Palestine

Soudan

Rpublique arabe syrienne

Rfugis syriens (gypte,Irak, Jordanie, Liban etTurquie)

Ymen

Asie du Sud

Afghanistan

Afrique de lOuest et duCentre

Rpublique centrafricaine

Tchad

Cte dIvoire

Rpublique dmocratique duCongo

Libria

Mali

Mauritanie

Niger

Dclare situation durgence de niveau 3 selon la Procdure dactivation durgence de lUNICEF.

La carte ci-contre est stylise et nest pas lchelle. Elle ne reflte aucune prise de position de lUNICEF sur le statut juridique des pays ou des territoires reprsen-

ts, ou sur la dlimitation de leurs frontires. La ligne en pointills illustre approximativement la ligne de dmarcation convenue par lInde et le Pakistan. Le statutdfinitif du Jammu-et-Cachemire na pas encore t dcid par les parties. La frontire dfinitive entre la Rpublique du Soudan et la Rpublique du Soudan du Sud

na pas encore t dtermine.

Sauf indication contraire, tous les chiffres sont issus des chapitres en ligne.

* Bureau de la coordination des affaires humanitaires, Overview of Global Humanitarian Response 2014, dcembre 2013.

La carte ci-dessous reprsente la situation humanitaire dans le monde la fin de lanne 2013. Certaines desprincipales crises qui affectent les enfants et leurs familles sont galement indiques.

Pays inclus dans le rapportAction humanitaire pour les enfants



5/9


1,9 million denfantssouffrant de malnutritionaigu svre ont t pris

en charge

24,5 millions denfantsont t vaccins contre

la rougeole

19,9 millions denfantsont eu accs de leau

potable pour boire, faire lacuisine et se laver

935 000 enfants ontbnfici dun soutien

psychosocial

2,7 millions denfants onteu accs une ducation

amliore, formelle etinformelle

NUTRITION SANTEAU, ASSAINISSEMENT ET

HYGINE (WASH)PROTECTION DE

LENFANCE DUCATION

72% 89% 83% 65% 66%

Rsultats obtenus en 20134(jusquen octobre)

Lillustration ci-dessous prsente une partie des principaux rsultats obtenus par lUNICEF et ses partenaires dansla poursuite des objectifs en faveur des enfants, au cours des dix premiers mois de lanne 2013. Dans plusieurscontextes, les ralisations ont t limites en raison du manque de ressources, y compris dans certains secteurs,dun accs humanitaire inadapt, de linscurit et dun environnement oprationnel difficile (voir les niveaux definancement par pays, page 11). Dautres rapports concernant lanne 2013 et jusqu 2014, notamment desindicateurs spcifiques aux pays, sont disponibles sur les pages des pays concerns. Pour cela, rendez-voussur .

4 Les objectifs et les rsultats sont issus des chapitres consacrs aux pays dans le rapport Action humanitaire pour les enfants, ainsi que dautres rapport s de situation. Ilsconcernent les dix premiers mois de lanne 2013. Les rsultats peuvent tre diffrents des objectifs en raison du manque de ressources par secteur, de lvolution dessituations, des besoins et du nombre de cas, de laccs humanitaire inadquat ou de linscurit. En outre, certains rsultats ont dpass les objectifs initiaux, tandis quedautres ne les ont pas atteints. Plus dinformations sont disponibles sur les pages consacres aux pays et dans les rapports de situation. Pour cela, rendez-vous sur.

UNICEF/ETHA20130057/OSE

U

NICEF/S

RLA2010-0087/ASSELIN

UNICEF/A

FGA2013-00016/FROUTAN

UN

ICEF/U

KLA

2013-00965/SCHERMBRUCK

ER

UN

ICEF/N

YHQ1998-0503/PIROZZI

UN

ICEF/IN

DA2013-00226/ALTAFQADRI

http://www.unicef.org/appeals/http://users/unicef/Library/Caches/Adobe%20InDesign/Version%207.5/en_GB/InDesign%20ClipboardScrap1.pdfhttp://users/unicef/Library/Caches/Adobe%20InDesign/Version%207.5/en_GB/InDesign%20ClipboardScrap1.pdfhttp://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://users/unicef/Library/Caches/Adobe%20InDesign/Version%207.5/en_GB/InDesign%20ClipboardScrap1.pdfhttp://users/unicef/Library/Caches/Adobe%20InDesign/Version%207.5/en_GB/InDesign%20ClipboardScrap1.pdfhttp://www.unicef.org/appeals/


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Financement de laction humanitaire en 2013

Figure 2. Principales sources de financement de laide humanitaire en 2013

Figure 3. Principaux donateurs Fonds humanitaires thmatiques en 2013

Contributions et insuffisances en 2013

AIDE FINANCIRE REUE

INSUFFISANCES

Kirghizistan

Tadjikistan

Gorgie

Bureau rgional Amriques et Carabes

Bureau rgional Asie orientale et Pacifique

Zimbabwe

Bureau rgional Asie du Sud

Colombie

Appui global de lUNICEF

Lesotho

Djibouti

Myanmar

rythreCte dIvoire

Angola

Madagascar

Bureau rgional Moyen-Orient et Afrique du Nord

Libria

Ouganda

Burkina Faso

Mauritanie

Hati

Rpublique populaire dmocratique de Core

Afghanistan

Bureau rgional Afrique de lEst et australe

tat de Palestine


Kenya

Philippines

Niger

Bureau rgional Afrique de lOuest et centrale

Pakistan

thiopie

Tchad

Soudan

Ymen

Soudan du Sud

Mali


Rpublique dmocratique du Congo

Somalie

Rfugis syriens

Gouvernement de Finlande

Comit japonais pour lUNICEF

Comit britannique pour lUNICEF

Comit allemand pour lUNICEF

Comit franais pour lUNICEF

Comit espagnol pour lUNICEF

Comit italien pour lUNICEF

Comit nerlandais pour lUNICEF

Comit de Hong Kong pour lUNICEF

UNICEF Thalande

0 0 0 0 0100 200 300 4000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Millions de dollars .-U.Millions de dollars .-U.

Millions de dollars .-U.

US$0 0%

Aide financire reue, exprime en millions de dollars .-U. Pourcentage des besoins couverts

US$0 0%

US$0,3 13%

US$0,3 11%

US$1,6 55%

US$1,7 40%

US$0,7 15%

US$1,3 26%

US$15 29%

US$4 52%

US$0,8 11%

US$3,6 46%

US$7,7 74%

US$1,6 13%US$5 40%

US$4,1 29%

US$0 0%

US$2,6 17%

US$7,6 47%

US$9,5 59%

US$9 46%

US$12,6 63%

US$9,7 46%

US$12,2 54%

US$22 91%

US$10 39%

US$15 55%

US$11,7 37%

US$17,7 51%

US$4 12%

US$27 68%

US$23,5 53%

US$35 71%

US$35,7 67%

US$18 28%

US$37,6 56%

US$42,7 52%

US$39,5 48%

US$34,6 38%

US$127,6 116%

US$84,3 63%

US$68,4 44%

US$280,1 78%

Donnes provisoires de 2013 au 31 octobre 2013, lexception des donnes con-

cernant la Rpublique arabe syrienne et les rfugis syriens dont les montants sont

exprims mi-novembre. Les chapitres respectifs portant sur la Rpublique arabe

syrienne et les rfugis syriens comprennent des recettes reues plus rcemment.

Tous les montants sont exprims en dollars .-U. Tous les chiffres de laide finan-cire ont t arrondis.

Les montants de laide financire reprsentent le montant total des contribu-

tions, y compris les frais de recouvrement applicables, tels quils sont adresss

aux bureaux de pays. Ils ne traduisent pas les ajustements susceptibles dtre

appliqus conformment aux normes comptables internationalement admises pour

le secteur public (IPSAS).

Les recettes englobent des ressources issues des lignes budgtaires consacres

laide au dveloppement en faveur de la crise en Rpublique arabe syrienne.

Lappui global est la somme des recettes globales reues et non alloues au 31octobre 2013. Il ne comprend pas les sommes alloues aux bureaux de pays. En

tenant compte de laide financire accorde aux pays, lUNICEF avait reu 9 189526,67 dollars .-U. au titre de lappui global.

Donnes provisoires de 2013 au 31 octobre 2013

Donnes provisoires de 2013 au 31 octobre 2013

$1 389 348

$1 514 408

$1 758 916

$1 769 801

$1 972 528

$2 029 254

$4 975 881

$6 654 950

$8 766 861

$9 629 751

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

$15 994 923

$18 461 215

$26 223 789

$29 481 806

$55 000 000

$74 071 385

$114 437 674

$137 314 036

$149 750 429

$179 649 281

En 2013, lUNICEF a atteint des seuils presque ingals en

matire de recettes consacres laction humanitaire. Toute-

fois, laide financire sest concentre sur quelques situations

durgence majeures, laissant dautres crises humanitaires sous-

finances, voire non finances. fin octobre 2013, les contribu-

tions en faveur des programmes daide humanitaire de lUNICEF

slevaient 1,03 milliard de dollars .-U., couvrant 59 % des

besoins. Malgr cette insuffisance, ce montant reprsente les

recettes absolues les plus leves reues par lUNICEF depuis

2005, la suite du tsunami de locan indien en 2004. 5

Tandis que les recettes consacres laide humanitaire en

rponse la crise en Rpublique arabe syrienne ont totalis 40

% des contributions (407,8 millions de dollars .-U.), les besoins

ont t combls moins de la moiti au Mali et en Somalie,

entre autres. La Rpublique centrafricaine, o lUNICEF a mis en

uvre sa Procdure dactivation durgence en dcembre 2013,

5 Les recettes consacres laide humanitaire de lUNICEF pour 2005 se sontleves 1,129 milliard de dollars .-U.

a galement rencontr des difficults pour obtenir des finance-

ments. Dix bureaux ont reu 17 %, parfois moins, des

montants requis, et trois bureaux nont reu strictement aucune

aide financire. Les montants ont galement vari selon les

secteurs : lducation et la protection de lenfance ont reu des

fonds limits ou retards notamment en Rpublique

dmocratique du Congo, au Kenya et en Mauritanie.

Les fonds thmatiques, moins restrictifs que les autres res-

sources et offrant lUNICEF la souplesse dintervenir l o les

besoins sont les plus grands, ont reprsent seulement 5 % des

recettes consacres laide humanitaire.6Ap rs la forte

mdiatisation du typhon Haiyan aux Philippines, les fonds

thmatiques se sont accrus, apportant lUNICEF la flexibilit

essentielle pour intervenir. LUNICEF encourage les donateurs

contribuer galement au financement thmatique des autres

situations durgence.

6 Les recettes de 2013 nincluent pas les sommes reues pour le typhon Haiyan auxPhilippines.

Gouvernement du Japon

Gouvernement des tats-Unis

Commission europenne

Gouvernement du Royaume-Uni

Gouvernement du Kowet

Gouvernement de Sude

Gouvernement du Canada

Gouvernement dAustralie

OCHA - Fonds central dintervention pourles urgences

Bureau du Fonds daffectation spcialemultidonateurs du PNUD


Bureau rgional Europe centrale et orientaleet Communaut dtats indpendants


7/9

Appui global aux actions sur le terrain

IRAK, 2013

Abduljabar, employ de lUNICEF,prpare une solution de sels derhydratation orale pour Ahmed,4 ans. Ahmed vit avec son frre etses parents dans une petite pice,entour de cinq autres familles, dansle camp de rfugis de Domiz au nordde lIrak.

UNICEF/UKLA2013-00915/KARINSCHERMBRUCKER

En quoi consiste larchitecture globale de laction humanitaire

de lUNICEF ?

En partenariat avec des gouvernements nationaux, des

organisations de la socit civile et dautres agences des

Nations Unies, lUNICEF agit en faveur des enfants qui vivent

dans des environnements parmi les plus difficiles au monde.Chaque anne, lUNICEF intervient dans plus de 250

situations de crises humanitaires. Mettant profit les

programmes et partenariats existants, les quipes de

lUNICEF sont prsentes sur le terrain avant, pendant et aprs

les tragdies. Laction humanitaire lchelle des pays repose

sur une architecture mise disposition par les sept bureaux

rgionaux de lUNICEF et diffrentes divisions du sige. Les

bureaux fournissent linfrastructure de base pour appuyer la

prparation aux situations durgence et les interventions sur

le terrain destines sauver des vies, dfendre les droits,

rduire systmatiquement la vulnrabilit des personnes

face aux catastrophes naturelles et aux conflits, appuyer les

groupes sectoriels, assurer leur coordination, et favoriser les

partenariats humanitaires.

Combien cote larchitecture globale ?

Lappel humanitaire global de lUNICEF pour 2014 slve

2,2 milliards de dollars .-U., soit le montant le plus lev

jusqu ce jour. Plus de 98 % des besoins concernent

directement le soutien aux interventions sur le terrain, en

rponse diffrentes crises telles que lpidmie de cholraen Hati, le conflit au Soudan du Sud et la malnutrition en

Mauritanie. Lappui global pour cette intervention slve

34,4 millions de dollars .-U.,7soit moins de 2 % du montant

total de lappel. Prs de la moiti des cots (16,8 millions de

dollars .-U.) sera couverte par des ressources principales ou

ordinaires. Neuf millions et demi de dollars .-U.

supplmentaires ont t levs au dbut de lanne 2014,

laissant un manque de financement de 8,1 millions de

dollars .-U.

7 Sont exclus les besoins supplmentaires exprims dans les chapitres sur les rgions durapport 2014 Action humanitaire pour les enfants.

Pourquoi investir dans larchitecture globale ?

Laction humanitaire est au cur du Plan stratgique de

lUNICEF pour 2014-2017. Les divisions du sige de lUNICEF

dans le monde et les bureaux rgionaux sattachent

renforcer les capacits et les systmes de lagence grce aux

connaissances acquises lors dexpriences passes et son

engagement au sein du systme humanitaire dans son

ensemble. titre dexemple, lexprience acquise en Hati

et au Pakistan a t utile dans llaboration des Procdures

internes dactivation durgence, pour les situations durgence

grande chelle de niveau 3. Ces procdures ont t

appliques trois fois en 2013 pour rpondre aux crises en

Rpublique arabe syrienne, aux Philippines et en Rpublique

centrafricaine. Lagence a soulign galement les tapes

franchies en 2013 pour amliorer son intervention dans les

situations durgence de niveau 2 qui ncessitent un appui

renforc, notamment des procdures de simplification et de

dploiement rapide de personnels, et des accords de

partenariat. En 2013, laction du sige et des bureaux

rgionaux a consist galement renforcer la capacit de

lUNICEF suivre les rsultats obtenus dans les situations decrises humanitaires.

LUNICEF contribue au Programme de transformation du

Comit permanent inter-institutions, en particulier en orientant

les dveloppements en matire de suivi des performances

dans le systme des Nations Unies, en jouant un rle central

dans les simulations visant mettre lessai le Programme

de transformation et en contribuant la dfinition de ses

protocoles. LUNICEF est le chef de file des groupes

sectoriels Nutrition et Eau, hygine et assainissement

(WASH), et codirige le groupe sectoriel ducation. De mme,

lagence pilote conjointement les thmes de la protection de

lenfance et des violences sexospcifiques au sein du groupe

sectoriel Protection. Les capacits daction des groupes

sectoriels lchelle mondiale, notamment en matire de

gestion de linformation, peuvent tre dployes ds

lactivation du plan durgence de niveau 3, comme en

novembre 2013 pour les Philippines. En outre, lUNICEF a

contribu au systme des Nations Unies dans son ensemble

en menant bien sa mission de suivi des conclusions du

Groupe dexamen interne de laction des Nations Unies au

Sri Lanka, de coleadership du groupe de travail du Comit

permanent inter-organisation sur la prparation aux situationsdurgence, et de travail largi sur la gestion des risques dans

les contextes dangereux.

Le sige fixe lorientation et les directives stratgiques

globales, assure la planification stratgique, les actions de

plaidoyer et la supervision de lagence dans son ensemble. En

outre, il encadre la dfinition de la vision globale de lUNICEF

en tenant compte des expriences et des contributions de

lensemble des entits de lagence, afin de dfinir la plani-

fication, les politiques et les directives en vue dune action

humanitaire efficace. Lappui global est coordonn par une

quipe ddie au sein du Bureau des programmes durgence

de lUNICEF (EMOPS), ainsi que par une quipe de scurit

mondiale et lOPSCEN, le Centre des oprations luvre 24

heures/24 et 7 jours/7. Des relais dinformations durgence

ddis, dans chaque domaine de la Division des Programmes,

laborent des politiques, dfinissent les orientations,

dveloppent des outils, apportent un soutien direct et une

assistance technique aux missions sur le terrain, distance ou

sur place, dfendent et assurent la promotion des

interventions fondes sur des donnes probantes en faveur

du terrain. Lagence dfinit galement les priorits et investit

pour le renforcement de la rsilience des enfants, des

communauts et des systmes face aux multiples

traumatismes et bouleversements. La fonction

dapprovisionnement est centralise Copenhague. Des

plates-formes sont implantes Duba, Panama et Shangha.

Cette organisation vise garantir une mobilisation rapide

et lexpdition des fournitures de premire ncessit au

cours des 24 72 premires heures de la crise. Une unit

des ressources humaines affecte aux urgences coordonne

le recrutement et le dploiement massif des quipes dans

les pays sinistrs, paralllement aux partenariats mondiaux

en attente. Des relais dinformations ddis aux actions

dvaluation, de communication, de mobilisation desressources, de gestion financire et administrative, de

technologie de linformation et de la communication apportent

un soutien complmentaire.

Les bureaux rgionaux assurent une mission dorientation,

dappui, de supervision et de coordination auprs des bureaux

de pays afin de se prparer aux urgences et dintervenir

dans les situations de crises. En outre, les bureaux rgionaux

jouent un rle de chef de file et de reprsentation, prennent

en charge la planification stratgique et llaboration des

politiques, ainsi que ladministration et le suivi des

performances. Des conseillers techniques inter-sectoriels

fournissent un appui direct aux programmes et aux

oprations, et disposent de capacits daction accrues dans

les rgions sujettes aux situations de crises. Cela comprend le

renforcement des capacits lchelle des pays, lassurance

qualit et laide au dploiement massif. Les capacits daction

du bureau rgional sont galement fondamentales pour

rpondre aux situations durgence extrme lchelle

rgionale, comme lors des crises en Rpublique arabe

syrienne et dans toute lAfrique de lOuest et du Centre.

Elles favorisent ladoption, lchelle nationale, de normes de

protection de lenfance dans les situations durgence. Demme, les bureaux rgionaux appuient le renforcement des

capacits des pays (y compris lchelle

inter-institutions) en matire de prparation aux situations

durgence, dintervention et de rduction des risques de

catastrophes.

Pour lavenir, lUNICEF examine, dun il critique, son rle

dans laction humanitaire afin de rpondre aux enjeux des cinq

prochaines annes, au cur de divers contextes nationaux

et dans un environnement en pleine volution sur le plan des

besoins humanitaires et des capacits.



8/9


Mobilisation de lappui global Systmes et procdures

Appui technique

Appui programmatique Nutrition, sant, eau,

assainissement et hygine(WASH), protection de lenfance,ducation, VIH et sida

Communication pour ledveloppement, dveloppementdu jeune enfant, handicaps

Rsil ience

Dveloppement des capacitsnationales

Rduction/prparation desrisques de catastrophes

Consolidation de la paix

Gestion axe sur les rsultats valuation des besoins

Suivi des performances

valuat ion

Politiques et directives Principaux engagements pour les

enfants

galit (y compris galit des sexes)

Protection de lenfance (y comprisles enfants dans les situations deconflits arms)

Gestion des connaissances

Innovat ions

Contextes dangereux

Plaidoyer humanitaire

Partenariats Inter-institutions

Programme de transformation

ONG, socit civile et universits

Prsences intgres

Coordination des groupessectoriels lchelle mondiale Appui au terrain

Gestion de linformation

Appui rgional Appui technique (programmes et

oprations)

Renforcement des capacits(prparation et rponse auxsituations durgence)

Supervision et assurance qualit

Rduction des risques decatastrophes

Europe centrale et orientaleet Communaut dtatsindpendants

Asie orientale et Pacifique

Afrique de lEst et australe

Amrique latine et Carabes

Moyen-Orient et Afrique duNord

Asie du Sud

Afrique de lOuest et duCentre

Afghanistan

Angola


Colombie

Cte dIvoire

Djibouti

Rpublique populaire

dmocratique de CoreRpublique dmocratiquedu Congo

rythre

thiopie

Gorgie (rgion dAbkhazie)

Hati

Kenya

Kirghizistan

Libria

Mali

Mauritanie

Myanmar

Niger

Ouganda

tat de Palestine

Philippines

Somalie

Soudan du Sud

Soudan

Rfugis syriens (gypte, Irak,Jordanie, Liban et Turquie)


Tchad

Ymen

Architecture globale de laction humanitaire de lUNICEF en 2014

Appui aux programmeshumanitaires

Cot total:34,4 millionsde dollars .-U.

Financ par les ressources principales16,8 millionsde dollars .-U.

Financ par les autres ressources9,5 millionsde dollars .-U.

Manque de financement:8,1 millionsde dollars .-U.

Appui oprationnel Appui des bureauxrgionaux

Bureaux de pays

22,4 millionsde dollars .-U.



2,2 milliardsde dollars .-U.

UNICEF/NYHQ2010-2828/SAUTEREAU

Approvisionnement etlogistique Copenhague et les plates-formes

rgionales

Approvisionnement

Entrepts

Appui logistique

Ressources humaines Centre des oprations durgence

du sige de lUNICEF Coordination de trois modes de

dploiement (interne, externe, enattente)

Scurit/Centre desoprations (OPSCEN)

Communication

Mobilisation des ressources

Finances et administration

Technologie delinformation et de lacommunication

http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/


9/9

unissons-nouspour les enfants

Fonds des Nations Unies pour lenfance

Bureau des programmes durgence (EMOPS)

3 United Nations PlazaNew York, NY 10017, tats-Unis

www.unicef.org/appeals

ISBN: 978-92-806-4746-4

Fonds des Nations Unies pour lenfance(UNICEF)

Fvrier 2014

RPUBLIQUE CENTRAFRICAINE, 2013

Sur une photographie prise le 9 novembre par

Mia Farrow, ambassadrice de bonne volontde lUNICEF, des enfants ayant d fuir leur lieudhabitation se tiennent devant des tentes, la mission catholique de lvch deBossangoa, la capitale de la provincedOuham. Les bches des tentes portent lelogo de lUNICEF.

UNICEF/NYHQ2013-1159/MIA FARROW

Pour plus dinformations sur laction humanitairede lUNICEF, veuillez vous adresser :

Ted CHAIBAN

DirecteurBureau des programmes durgence (EMOPS)UNICEF New YorkTl.: +1 212 326 7163

Courriel: [email protected]

Dermot CARTY

Directeur adjointBureau des programmes durgence (EMOPS)UNICEF GenveTl.: +41 22 909 5601Courriel: [email protected]

Elhadj AS SY

DirecteurBureau des alliances avec le secteur public etde la mobilisation des fonds publics (PARMO)UNICEF New YorkTl.: +1 212 326 7160Courriel: [email protected]
http://www.unicef.org/appealshttp://www.unicef.org/appeals

Documents

2014 Action humanitaire de l’UNICEF pour les enfants