4 systèmes éducatifs en Europe, du primaire au supérieur. Commission Éducation, Enseignement Supérieur, Recherche de la section du 12 e

4 systèmes éducatifs en Europe, du primaire au supérieur.

Commission Éducation, Enseignement Supérieur, Recherche de la section du 12e


But : utiliser les données des comparaisons internationales pour comparer les systèmes éducatifs français, anglais, finlandais et

allemands.

plan

Les évaluations internationales• Pirls : Evaluation internationale organisée par

l’IEA (association internationale indépendante) qui évalue les compétences de lecture des élèves de CM1.

• Pisa : Evaluation internationale organisée par l’OCDE tous les 3 ans. Elle évalue les performances des élèves de 15 ans en sciences, en mathématiques ou en compréhension de l’écrit (chaque évaluation met l’accent sur un de ces 3 champs).

• Classement de Shangaï…


L'école unique des pays scandinaves (Suède, Islande, Danemark, Finlande),

• Même cursus pour tous de 7 à 16 ans dans une école unique,• Pas de redoublement,• 95 % des élèves obtiennent un diplôme en dernière année de ce cycle.

Le type sélectif des anglo-saxons (Grande Bretagne),

• Des écoles sélectionnent les élèves. • Les Anglo-saxons, comme les Scandinaves, privilégient l'acquisition de l'autonomie à celle des connaissances, au primaire et dans le secondaire.• Pilotage par l’évaluation.

Le type germanique, différencié (Allemagne, Autriche, Suisse, Pays-Bas,

Luxembourg),

• Orientation différenciée très tôt des élèves en trois filières : menant à des études universitaires, menant à des études supérieures non universitaires et une formation professionnelle courte

Le type latin, privilégiant l'acquisition des connaissances

(France, Italie, Espagne, Grèce),

• Importance accordée à l'acquisition des savoirs et connaissances,• Les examens et notes y ont une part plus importante que dans les autres systèmes,• Présence du redoublement.

Le type latin, privilégiant l'acquisition des connaissances

(France, Italie, Espagne, Grèce),

• Importance accordée à l'acquisition des savoirs et connaissances,• Les examens et notes y ont une part plus importante que dans les autres systèmes,• Présence du redoublement.

Choix de 4 paysCaractérisation des systèmes éducatifs.

FinlandeFinlandeAngleterreAngleterre

FranceFrance AllemagneAllemagne

Organisation du cursus et du temps scolaire.


Système éducatif français

• A partir de 3 ans• Découpé en 4 niveaux• Une voie

professionnalisante dès 13 ans

• Un socle de connaissance identique jusqu'à 14 ans

• Basé sur l'apport des connaissances : l’accent est davantage mis sur les savoirs que sur les savoir-faire, savoir-être …


Système éducatif anglais

• A partir de 4 ans• 4 niveaux d'examens• Intégration des structures spécialisées au cursus normal• 8 à 12 matières enseignées dont 4 obligatoires • Les établissements ont beaucoup d’autonomie, mais le

gouvernement Blair a réinstauré un cadre national de régulation.


Système éducatif allemand

• Grundschule à 6 ans pendant 4 ans

• Pas de notes les deux premières années

• Orientation dès 10 ans• 2 niveaux d'examen• Basé sur le développement

personnel• Gratuité.• Peu de service de cantine.


Système éducatif finlandais

• A partir de 6 ans• Un cursus unique• 1 examen en fin de lycée • Valorisation de

l'enseignement professionnel

• Pédagogie centrée sur l'élève

• Pas de classe par âge au lycée.

• Gratuité totale (cantine, transport, manuels, inscriptions.)


Temps d’instruction.

o Le temps d’instruction évolue fortement avec l’âge en Finlande et en Allemagne, et peu en France et Angleterre.o Temps d’instruction plus important en France que dans les autres pays (nombre d’années, et nombre d’heures par an).

o Le temps d’instruction évolue fortement avec l’âge en Finlande et en Allemagne, et peu en France et Angleterre.o Temps d’instruction plus important en France que dans les autres pays (nombre d’années, et nombre d’heures par an).

Sources: Regards sur l’éducation2008. OCDE.


Organisation du temps.

Pays Nb de jours de classe

Nb heures

/semaineMatern.

Nb heures

/semaineprimaire

Nb heures

/semainecollège

Nb heures/ semaine lycées.

Durée de la journéeprimaire

France 144 à 180 24 (6x4) 24 (6x4) ≈ 28 ≈ 30 6h et plus

Finlande 190 Entre 19h et 23h.

Entre 23h et 30h 30 h Moins de

5h.

Angleterre 190 21 ≈ 22h30 24 ≈ 25 Moins de 5h

Allemagne 182 ≈ 23h20 Entre 26h40 et

30h

Entre 26h40 et 30h

Environ 5h

o La journée est la plus longue en France.o La France a le nombre de jours de classe le plus faible.o La semaine est la plus chargée en France.

o La journée est la plus longue en France.o La France a le nombre de jours de classe le plus faible.o La semaine est la plus chargée en France.

Sources: Regards sur l’éducation2008. OCDE. Site internet du Casnav de Nancy-Metz: http://www.ac-nancy-metz.fr/casnav/primo/primo_sys.htm


Conclusion.• La France a le plus grand nombre d’heures de

cours à l’année réparties : – sur un nombre plus faible de semaines de cours.– sur un nombre plus faible de journées par semaine.

La France a les semaines et les journées les plus chargées.La France a les semaines et les journées les plus chargées.


Investissements dans le système éducatif, Effectifs des classes

o La France et l’Allemagne investissent beaucoup dans leurs lycées et peu dans le primaire (comparativement à la moyenne de l’OCDE).o La Finlande est le seul pays qui concentre ses investissements dans le collège. Par ailleurs, l’enseignement y est organisé pour que l’on y trouve plus de petits groupes d’apprentissages qu’au primaire et au lycée.

o La France et l’Allemagne investissent beaucoup dans leurs lycées et peu dans le primaire (comparativement à la moyenne de l’OCDE).o La Finlande est le seul pays qui concentre ses investissements dans le collège. Par ailleurs, l’enseignement y est organisé pour que l’on y trouve plus de petits groupes d’apprentissages qu’au primaire et au lycée.



Remarques:• L’investissement important de la Finlande

dans son collège est présenté par certain comme la différence principale avec les autres pays. Sources : Finlande – Québec :Regards comparatifs de deux systèmes éducatifs en évolution.

• Ph. Merieu commentait ainsi les résultats de PISA 2006 : “C’est le collège français qui est en cause ici”. http://www.cafepedagogique.net/lesdossiers/Pages/2007/pisa06_Meirieu.aspx

!Le collège est actuellement le seul maillon de notre système scolaire où aucune réforme n’est en cours.

Le collège est actuellement le seul maillon de notre système scolaire où aucune réforme n’est en cours.


Autonomie


Répartition des décisions.En % du nombre total de décisions.



Qui prend les décisions ?Répartition des décisions relatives au premier cycle de l’enseignement secondaire

dans les établissements publics, selon le niveau de pouvoir (2007).En % du nombre total de décisions.


o Peu de décisions sont prises au niveau national en Finlande et en Angleterre.o Par contre, en Finlande, beaucoup de décisions sont prises par les collectivités territoriales de niveau local, alors qu’en Angleterre, la majorité des décisions sont prises au niveau de l’établissement.o La Finlande et l’Angleterre ont des fonctionnements très décentralisés mais une vision différente du fonctionnement démocratique de l’école. Décision au sein de l’établissement pour les uns, par les élus locaux pour les autres. o Les décisions sont plus réparties en France et en Allemagne.

o Peu de décisions sont prises au niveau national en Finlande et en Angleterre.o Par contre, en Finlande, beaucoup de décisions sont prises par les collectivités territoriales de niveau local, alors qu’en Angleterre, la majorité des décisions sont prises au niveau de l’établissement.o La Finlande et l’Angleterre ont des fonctionnements très décentralisés mais une vision différente du fonctionnement démocratique de l’école. Décision au sein de l’établissement pour les uns, par les élus locaux pour les autres. o Les décisions sont plus réparties en France et en Allemagne.


Niveaux de pouvoir auxquels se prennent différentes décisions relatives à l’enseignement au collège.


o Sur le plan des enseignements, la France laisse beaucoup d’autonomie aux établissements. o La Finlande laisse les choix pédagogiques aux collectivités de niveau local.o En Angleterre, les établissements agissent dans un cadre national pour la définition des enseignements.

o Sur le plan des enseignements, la France laisse beaucoup d’autonomie aux établissements. o La Finlande laisse les choix pédagogiques aux collectivités de niveau local.o En Angleterre, les établissements agissent dans un cadre national pour la définition des enseignements.


Quel est le statut des enseignants ?Niveau de

décentralisation etFinancement

Statut des enseignants Contenus et programmes

Allemagne LänderFonctionnaire (employeur : le Land) statut emploi à vie cohabite avec celui de contractuel

décisions länder

Finlande municipalités

Fonctionnaire – (employeur : la municipalité) salaires et conditions de travail négociés nationalement et régulièrement. 95% des enseignants syndiqués au même syndicat.

Autonomie encadrée 70% niveau national –

conseil national de l’Enseignt. – 30% initiative locale

Royaume Uni

Autorités Locales de l’Education (LEA)

Contractuel soumis à la législation générale sur le travail (employeur : l’établissement)

Autonomie des établissements -

contrôle national (au moins en anglais et en

math)

France Municipalités, régions Fonctionnaire – (employeur : l’état central) National,


Egalité des chances.


Compétences et égalité des chances mesurée par PISA 2006

Sources: PISA 2006 – OCDE.

Remarques:Ces données sont issues de PISA 2006 qui évaluait les sciences. Pour les mathématiques et la lecture, les compétences, tout comme l’impact du statut économique et social, peuvent varier pour ces pays (par exemple, les compétences des élèves français en mathématiques sont légèrement au dessus de la moyenne de l’OCDE). Cependant, leurs dispositions relatives restent sensiblement les mêmes .

o En sciences, le système éducatif français est inégalitaire et peu efficace.o A l’inverse, le système éducatif finlandais est égalitaire et efficace.

o En sciences, le système éducatif français est inégalitaire et peu efficace.o A l’inverse, le système éducatif finlandais est égalitaire et efficace.


Egalité des chances entre établissements et à l’intérieur des établissements.

Sources: PISA 2006 – OCDE.

o En Allemagne, les résultats varient beaucoup en fonction de l’établissement : il y a de « bons » établissements et des établissements « moins bons », et ces variations de niveau sont en grande partie expliquées par le statut économique et social. Par contre, à l’intérieur des établissements, les performances des élèves varient moins que dans les autres pays : les élèves d’un même établissement ont un niveau comparable. De plus, ces différences ne sont pas dues au statut économique et social. o En Finlande, il y a peu de différences de niveau entre les établissements. o Ces données n’existent pas pour la France dans PISA.

o En Allemagne, les résultats varient beaucoup en fonction de l’établissement : il y a de « bons » établissements et des établissements « moins bons », et ces variations de niveau sont en grande partie expliquées par le statut économique et social. Par contre, à l’intérieur des établissements, les performances des élèves varient moins que dans les autres pays : les élèves d’un même établissement ont un niveau comparable. De plus, ces différences ne sont pas dues au statut économique et social. o En Finlande, il y a peu de différences de niveau entre les établissements. o Ces données n’existent pas pour la France dans PISA.


Conclusion.• La France, comme l’Allemagne, ont un système éducatif assez

inégalitaire.• La Finlande a un système éducatif assez égalitaire, qui se caractérise

par des différences de niveau minimes entre établissements. • Les évaluations montrent que les systèmes éducatifs les plus efficaces

sont aussi les plus égalitaires : soutenir les élèves les plus défavorisés permet d’améliorer les compétences de l’ensemble des élèves.

• Les évaluations montrent qu’une filiarisation précoce favorise les inégalités et n’améliore pas les résultats. Au contraire, si les élèves suivent un enseignement commun le plus longtemps possible, l’égalité des chances et les compétences sont meilleures.

• Cependant, l’efficacité d’un système ne dépend pas uniquement de son type : ainsi des pays qui ont des fonctionnements comparables peuvent avoir des résultats très différents.

Sources: Les écarts en matière d’apprentissage : Dix questions stratégiques sur le rendement et l’équité des écoles et des systèmes d’éducation. UNESCO


Annexes

Commission Éducation, Enseignement Supérieur, Recherche - Section du 12e

Sources: site internet du MEN.

Organisation du temps en France.


Egalité des chances.

La France est en dessous de la moyenne OCDE pour les 3 compétences.L’ Allemagne est au dessus de la moyenne nationale.La Finlande est nettement en tête du classement.

La France est en dessous de la moyenne OCDE pour les 3 compétences.L’ Allemagne est au dessus de la moyenne nationale.La Finlande est nettement en tête du classement.

Organisation de la scolarité primaire et secondaire.

Remarques:• Allemagne:– Filiarisation précoce– Gratuité.

• Royaume-Uni:

– Différents types d’écoles mais pas de filiarisation.

– Beaucoup de Comprehensive school, peu de grammar et public school.

• Finlande:– Gratuité totale (y

compris cantine et transports.)

Tle

Sources

• L’enseignement supérieur, une compétition mondiale ?, Revue Internationale d’Éducation, CIEP, septembre 2007

• Universités : nouvelle donne, Les Cahiers, Le cercle des économistes, Descartes & Cie, PUF, mars 2009

• Universités : vers quelle autonomie ?, ESPRIT, Décembre 2007

• La guerre des idées, Manière de voir, Le monde diplomatique, avril – mai 2009

• L’état de l’école, MEN & MESR, DEPP, octobre 2008

• Repères et références statistiques sur les enseignements, la formation et la recherche, MEN & MESR, 2008

• Regards sur l’éducation, OCDE, 2008

Commission Éducation, Enseignement Supérieur, Recherche - Section du 12e

Livres:

En ligne:

Blog “Agir pour l’éducation” (Blog du secretariat national du PS à l’éducation).http://agirpourleducation.fr/

Revue "éducation et formation" consacrée aux évaluations internationales:http://www.education.gouv.fr/pid20674/sommaire-du-numero-78.html10 questions stratégiques sur le rendement et l'équité des écoles et des systèmes d'éducation:http://www.uis.unesco.org/template/pdf/EducGeneral/WP5_Wilms_FR.pdfRegards sur l'éducation 2008:http://www.oecd.org/dataoecd/23/24/41284079.pdfPrésentation de différents systèmes scolaires étrangers:http://www.ac-nancy-metz.fr/casnav/primo/primo_sys.htmFinlande – Québec :Regards comparatifs de deux systèmes éducatifs en évolution.http://www.fcsq.qc.ca/Publications/Etudes/_pdf/Etude-Systeme-Education-Finlandais.pdf


Sources

Documents

4 systèmes éducatifs en Europe, du primaire au supérieur. Commission Éducation, Enseignement Supérieur, Recherche de la section du 12 e