A N'UTILISER QU'A DES FINS OFFICIELLE!...VHF Radio a Frequences comprises dans 1a bande de 30 a 300 Mhz (very High Frequency) GLOSSAIRE TECHNIQUE . Faisceau Hertzien - Liaison radio

Document de

La Banque Mondiale

A NUTILISER QUA DES FINS OFFICIELLE

Rapport No l016-NIRFlE COpy

EVALUATION DUN PROJET

DE TELECOMMUNICATIONS

NIGER

Ie 9 decembre 1976

Bureau regional Afrique de lOuest Departement des projets

TRADUCTION NONmiddotOFFICIELLE A TITRE DINFORMATION

Le present document flit lobJet dune diffusion restrelnte et ne peut etre utilise par ses destinltllres que dins Iexerclce de leurs fonctlons offlclelles SI teneur ne peut etre autremcnt dlvulluee sins Ilutorlsition de II Blnque Mondlale

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TAUX DE CONVERSION POIDS ET MESURES

1 dollar EU 2250 FCFA= 1 franc CFA 0004444 dollar EU Systeme metrique 1 million de FCFA - 4444 dollars EU

EXERCICE

ler janvier - 31 decembre

ABBREVIATIONS SIOLES ET DEFINITIONS

ACDI Agence Canadjenne de Developpement International BAD Banque Africaine de Deve10ppement CAPTEAO - Conference Administrative des Postes et Telecommushy

nications de lAfrique de lOuest CCCE Caisse Centrale de Cooperation Economique (Organisme

fran~ais de prets) ceITT Comite Consu1tatif International des Telegraphes

et des Telephones (Un Comite de lUIT) FAC Fond dAide et de Cooperation (Services fran~ais

de cooperation) FCR Compagnie de Telecommunications Internationales

France Cables et Radio HF Haute Frequence (3-30 Mhz) Khz Kilohertz Mhz Megahertz OPTN Office des Postes et Telecommunications du Niger PNUD Programme des Nations Unies pour le Developpement UAMPT Union Africaine et Malgache des Postes et Telecommushy

nications UIT Union Internationale des T~lcommunications VHF Radio a Frequences comprises dans 1a bande

de 30 a 300 Mhz (very High Frequency)

GLOSSAIRE TECHNIQUE

Faisceau Hertzien - Liaison radio it visibilite directe fonctinT micro-ondes it des fdquences superieures a 300 Mhz m

normalement a des frequences de plus de 100

Multiplex Partie de lequipement dun systeme a courar porteurs qui place les differents circuits 1a bande de fr~quences du systeme de transml f 1

Systeme a courants - Systeme fournissant plusieurs voies (circui porteurs par un seul mode de transmission

Taux de remplissage- Pourcentage de capacid raccordee d un centr telephonique en service

Telex Service de teleimprimeurs raccordes a un reseau commute

A NUTlLlSER QUA DES FINS OFFlCIELLES

~

OFFICE DES POSTES ET TELECOMMtiNlCATIONS DU NIGER (OPTN)

EVALUATION DrUN PROJET DE TELECOMMUNICATIONS

TABLE DES MATIERES

RESUME ET CONCLUSIONS

L INTRODUCTION 1

2 LE SECTEUR 1 Aspects Economiques 1 Or~anisation du Secteur 2 Acces au Service 2 Qualite du Service 3 Objectifs sectoriels 4 Investissements dans le Secteur et

Contraintes 5 Plans futurs 5

3 LE PROGRAMME ET LE PROJET 5 Le Programme 5 Le Projet 7 Estimations des Couts 7 Financement du Projet 8 Elements du Projet retenus pour Financement

par lIDA 8 Passation des Marches 9 Execution 9 Decaissement 10

4 JUSTIFICATION 10 Support du Developpement economique du Pays

Support de lAmelioration de lOrganisation

Demande du Marche et Installations requises

et de son Integration 10

et de 1a Gestion 10

pour y repondre 11 Solution du moindre Cout 12 Rendement de lInvescissement 12

5 LE BENEFICAIRE 13 Organisation et Gestion 13 Formation 14 Planification 14 Comptabilite 14 Facturation et Recouvrement des Creances

des Abonnes 14 Verification des Comptes 15 Tarifs des Telecommunications 15 Consultants et Experts 16 Assurance 16

Le present document fait Iobjet dune diffusion restreinte el ne peul etre utilise par ses destinataires que dans Iexercice de leurs fonctions officielles Sa leneur ne peut etre autrement divulguee sans Iaulorisation de la Banque Mondiale

Pages

6 FINANCES 16

Telecommunications - Situation


Introduction 16

Financiere anterieure 17 Plan de Financement 18

Financiere future 19 Services Postaux et Financiers 21 Repercussions sur les Finances Publiques 22

7 RECOMMANDATIONS 22

Ce rapport est base sur les informations fournies par lOPTN et sur les conclusions de la mission composee de MM GAV Buttex et A Engvall qui se sont rendus au Niger en octobre 1975

LISTE DES ANNEXES

1 Statistique telephonique internationale

2 Organigramme

3 Donnees statistiques de base

4 Description du Programme et du Projet

5 Calendrier de Construction du Projet

6 Calendrier provisoire des decaissement du Credit IDA

7 Principaux tarifs

8 Rendement de linvestissement

9 Departement des Telecommunications Comptes dexploitation

10 Departement des Telecommunications Bilans

11 Departement des Telecommunications Etat des ressources et emplois

12 Notes et hypotheses sur les releves financiers

13 Departement des Telecommunications Dettes a long terme

14 Services Postaux et Financiers Aspects Financiers

Tableau 1 = Comptes dexploitation

Tableau 2 = Bilans

Tableau 3 = Etat des ressources et emplois

15 Departement des Telecommunications Objectifs Indicatifs

Carte IBRD No 12025 Reseau des Telecommunications Existant et Programme des Telecommunications 1976-1979

NIGER

OFFICE DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS DU NIGER (OPTN)

EVALUATION DUN PROJET DE TELECOMMUNICATIONS


Introduction

i Le Gouvernement de 1a Repub1ique du Niger a demande 1e concours de lIDA pour laider a financer 1e programme de telecommunications 1976shy1979 de lOffice des Postes et Telecommunications du Niger (OPTN) lorganisme responsab1e de lensemb1e des services publics postaux et de telecommunications au Niger

Le Reseau de Telecommunications existant

ii La densite te1ephonique au Niger denviron 014 pour 100 habitants est parmi 1es plus faib1es du monde Le Niger compte quelques 6200 postes te1ephoniques pour environ 3750 raccordements principaux connectes a dix centraux automatiques et a une vingtaine de petits centraux manue1s ruraux La p1upart des regions e10ignees du pays particu1ierement dans 1e nord sont demunies de telecommunications Bien que 1a qua1ite du service te1ephonique local soit satisfaisante dans 1es vi11es principa1es e11e est par contre mauvaise dans 1es loca1ites et communautes de moindre importance en raison dun equipement depasse et use La conception de 1a p1upart des centraux te1ephoniques existants ne permet pas de nouvelles extensions ou ameliorations de 1a qua1ite de service en ce qui concerne 1e reseau interurbain 1es arteres de transmission sont inadequates et surchargees 1a qua1ite de transmission est insuffisante et 1e service manuel actue1 est 1a cause de longs de1ais dattente pour letab1issement des communications interurbaines

Institutions

iii Apres lindependance 1es services des telecommunications du Niger ont ete incorpores dans 1es services generaux du Gouvernement lexp1oitation et 1e deve10ppement etant places sous 1a responsabi1ite du Ministere des Postes et Telecommunications et 1es ressources financieres provenant du Budget de lEtat administre par Ministere des Finances Le 27 aofit 1970 1e Gouvernement a cree lOPTN en suivant 1e modele adopte par dautres pays de lAfrique de lOuest 1a nouvelle institution est coiffee par un Consei1 dAdministration et un Directeur general assure 1a direction de sa gestion Les statuts de lOPTN lui conferent 1a persona1ite civile et lautonomie financiere et demandent que lexp1oitation soit assuree se10n 1es reg1es commercia1es

Objectifs sectorie1s

iv Les principaux objectifs sectorie1s pour 1a periode 1976-1980 sont (a) detab1ir une base solide pour 1e deve10ppement du reseau national interurbain (b) de repondre a 1a croissance prevue de 1a demande de raccordements dabonnes (c) de renover dame1iorer et dassurer lexpansion des arteres interurbaines secondaires ainsi quetendre 1es services dans 1es regions rura1es (d) detendre et dame1iorer 1es services des telecommunications nationaux et internationaux y compris ceux destines a dautres parties de lAfrique et (e) dame1iorer 1 organisation 1a gestion et 1a comptabi1ite de lOPTN

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Le Programme

v Le programme de deve10ppement 1976-1979 de lOPTN est 1e principal vecteur conduisant a 1a realisation des-objectifs cites de (a) a (d) Ce programme comprend 1e projet propose pour un financement par lIDA et dont 1a description est donnee au paragraphe vii 1a construction de 1a section Dosso-Zinder du faisceau hertzien micro-ondes Niamey-Zinder qui est financee par 1e Gouvernement 1e FAC 1a CCCE et 1es credits fournisseurs 1a construction des faisceaux hertziens micro-ondes vers 1e Benin et 1a HauteshyVolta formant une partie de lartere sahe1ienne du reseau Panafricain des telecommunications qui est financee par laide canadienne et 1es travaux en cours qui consistent principa1ement dans lachevement de 1a section Niamey-Dosso de lartere en faisceau hertzien micro-ondes Niamey-Zinder Le projet IDA propose qui est partie integrante du programme comprend en particu1ier dimportantes mesures visant a atteindre lobjectif decrit sous (e) Le cout total du programme est estime a 20 millions de dollars EU Une condition de mise en vigueur du credit serait davoir obtenu lassurance a la satisfaction de lIDAque 1e financement de 1a construction du faisceau hertzien microshyondes Dosso-Zinder a ete acquis

vi La section Niamey-Dosso de lartere micro-ondes Niamey-Zinder qui est sur Ie point detre mise en service comprend des equipements pour 1a television (educative a lorigine) et 1a radiodiffusion Ie faisceau hertzien Dosso-Zinder sera ega1ement con~u pour abriter de te1s equipements Par consequent 1e cout de ces deux sections de lartere sera considerab1ement plus e1eve qui si e11es avaient ete exc1usivement con~ues pour lusage de lOPTN Toutefois luti1isation dun seul systeme pour couvrir les besoins aussi bien de lOPTN que ceux de 1a radiodiffusion et de 1a television permet de rea1iser des economies pour lensemble du pays Le Gouvernement a approuve une formu1e satisfaisante a lIDA pour Ie partage du cout de linvestissement et des futures depenses dexp1oitation entre les organismes uti1isateurs

Le Projet

vii Le projet IDA propose comprend (i) linsta11ation de 3800 1ignes te1ephoniques automatiques y compris 1es reseaux locaux aero-souterrains (ii) lamelioration du serviceihmrurbain par linsta11ation dequipement de commUtation interurbaine trois faisceaux hertziens micro-ondes et une liaison radio HF des 1ignes aeriennes et des equipements a courants porteurs (iii) travaux de genie ciYi1 (iv) equipements divers vehicu1es et outi11age et services dingenieurs-consei1s et consultants en matiere financiere pour environ 48 hommes-mois a 5500 dollars EU par homme-mois Toutefois en espere que lOPTN pourra obtenir 1es services dont i1 a besoin de 1a part dinstitutions internationa1es ou bi1atera1es sans avoir recours a des consultants prives dans ce cas 1e montant du credit sera- reduit dans 1a mesure ou une tel1e assistance est offerte

Cout du Projet

viii Le cout du projet est estime a 65 millions de dollars EUimpots et taxes exclus avec une composante en devises etrangeres de 52 millions de dollars EU Lestimation des couts de lequipement compris dans 1e projet est basee sur des prix recemment obtenus a 1a ~uite dappels doffres internashytionaux pour des quantites equiva1entes dequipements simi1aires en Afrique de lOuest Les couts des travaux de genie civil sont bases sur 1es recents

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marches passes par lOPTN Le cout du projet comprend 10 million de dollars EU dimprevus pour couvrir les augmentations de prix et 03 million de dollars EU pour couvrir des modifications imprevues de conception et de specifications Le Gouvernement a conflrme quil exemptait lOPTN du paiement des droits de douane et taxes sur les biens importes dans Ie cadre du projet

Financement du Projet

ix Le credit IDA propose de 52 millions de dollars EU destine a couvrir tous les couts en devises etrangeres financerait environ 80 du cout total du projet Le credit serait fait au Gouvernement du Niger qui Ie repreterait a lOPTN a un taux dinteret annuel de 85 sur 20 ans y inclus un differe damortissement de 4 ans Le solde du cout du projet de 13 million de dollars EU qui constitue les depenses locales serait finance par lOPTN sur ses fonds propres

Passation des Marches

x Les elements du projet finance par lIDA seraient acquis par suite dun appel doffres international a lexception de lequipement de commutation pour les extensions des centraux telephoniques existants et Ie changement de signalisation dune valeur de 15 millions de dollars EU (representant 30 du credit) et de petits lots dequipements divers outillages et vehicules dont la valeur nexcederait pas 20000 dollars EU par lot et 150000 dollars EU en totalite Ces petits lots seraient acquis a la suite dappels doffres locaux conformement aux procedures de passation des marches du Gouvernement qui sont satisfaisantes 11 est recommande que lequipement necessaire aux extensions des centraux existants de Niamey et Maradi ainsi que pour la conversion du code de signalisation Soit acquis aupres du fournisseur de lequipement dorigine LM Ericsson (France) a condition que les prix offerts soient raisonnablement alignes sur les prix internationaux dun equipement similaire Le cout en devises de cet equipement est estime a 15 millions de dollars EU Cette action est recommandee pour lesraisons suivantes (i) lequipement dorigine a ete acquis a la suite dun appel doffres international et (ii) lacquisition aupres du fournisseur de lequipement dorigine est la solution correcte en termes de moindre cout compatibilite normalisation formation et deploiement de personnel et organisation de la maintenance et des pieces de rechange

Execution du Projet

xi LOPTN a besoin daide pour (i) la conception detaillee du projet (ii) la preparation des specifications et du dossier dappel doffres (iii) levaluation des offres (iv) la reception des installations et (v) la supervision des principales installations du projet Pour certains de ces services lOPTN sattend a recevoir laide de lUnion Internationale des Telecommunications (UlT) Un montant de 160000 dollars EU (equivalent a environ 30 hommesmois) a cependant ete inclus dans Ie credit pour faire face a leventualite que lUlT ne soit pas a meme de fournir cette assistance et que lOPTN doive engager des ingenieurs-conseils Si lUlT etait en mesure daider lOPTN une somme appropriee serait deduite du credit Les fournisseurs installeraient les centraux telephoniques et les faisceaux hertziens VHF et les liaisons radio HF sous la supervision du personnel de lOPTN et des ingenieurs-conseils ou experts Les marches passes avec les fournisseurs

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qui couvriraient ega1ement une annee de maintenance de lequipement prevoieraient specifiquement que 1e perspnne1 de lQPTN prendrait part aces activites afin de lui permettre dacquerir de lexperience dans linsta11ation 1e test et 1a maintenance La construction des 1ignes aeriennes cana~isatiDns pose de cables et 1es installations dabonnes seraient effectuees par 1e personnel de lQPTN Les dispositions envisagees pour lexecution du projet sont satisfaisantes 11 est prevu que linsta11ashytion et 1a mise en service de tous 1es elements du projet soient terminees a fin decembre 1979 Le ca1endrier de construction du projet est donne a lannexe 5

Decaissement

xii Le credit serait decaisse sur 1a base du cout en devises des equipements et materiels importes et 1e cout en devises des services de consultants

Justification

xiii Labsence actuelle dinsta11ations fiab1es permettant dassurer des services de telecommunications de bonne qua1ite particu1ierement dans 1e cas du reseau interurbain pose des prob1emes de communications difficiles linsuffisance des installations a ete c1airement demontree lors des operations de secours consecutives a la secheresse dans 1a region du Sahel Le cout economique dune telle insuffisance en moyens de telecommunications entre les centres principaux dun pays aussi vaste que Ie Niger ne peut pas etre quantifie mais i1 doit a levidence etre tres eleve et 1e Gouvernement reconnait que lame1ioration des telecommunications est un element clef du processus de developpement et dune meilleure integration du pays Le programme de developpement 1976-1979 de lQPTN sattaque aces problemes et vise a apporter une amelioration rapide et substantielle de la qua1ite des services de telecommunications dans Ie pays

xiv Le programme met laccent sur lame1ioration du service interurbain et est con~u pour elever la qualite du service dans les regions du Niger economiquement 1es plus importantes Ces regions sont celles de Maradi et de Zinder (ces deux regions ont ete lobjet defforts de developpement regionaux finances par laide exterieure 1a deuxieme par lIDA) 1a zone fertile de la vallee du Niger et les importants districts de Niamey Dosso et Tahoua Des installations locales et interurbaines modernes ameliorant la qua1ite du service offert aux producteurs commer~ants exportateurs consommateurs et entreprises de transports ainsi quaux services regionaux et locaux du Gouvernement Ces ameliorations augmenteront lefficacite du commerce et des transports ce dernier point est particulierement important compte tenu des longues distances a couvrir et des couts du transport actuelleshyment eleves e11es stimuleront 1e deve10ppement de lactivite economique et contribueront a lintegration et a une efficacite plus elevee des services administratifs et sociaux En plus de linsta1lation de nouveaux equipements dans 1a region du Sud a predominance agricole de nouvelles installations seront egalement implantees dans la region miniere du Centre-Quest ou 1a demande des services de telecommunications se developpe rapidement Ces nouvelles installations devraient contribuer au developpement de ces regions repondre a un urgent besoin et fournir la base pour de futures extensions du reseau

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xv Le projet tel que con~u est la solution de moindre cout pour obterir Ie developpement recherche

xvi Le projet fait partie integrante du programme dont il complete les trois autres composantes Du fait que les couts et benefices des quatre composantes sont en relation les uns avec les autres il est correct de calculer Ie taux de rentabilite en prenant la totalite des investissements incIus dans Ie programme plutot que de se limiter au seul investissement du projet finance par lIDA sur cette base Ie taux de rentabilite financiere interne du programme est de 14 Ce taux de rentabilite est Ie taux dactualisation qui equilibre Ie flux des recettes que lOPTN attend du programme avec celui des depenses en capital nettes dimpots et de droits de douane et les frais dexploitation y relatifs Les bases de lestimation sont donnees a lAnnexe 8 Une analyse de sensibilite montre que meme par la combinaison la moins favorable des principaux parametres Ie taux de rentabilite de linvestissement ne serait pas inferieur a 11

xvii Le taux de rentabilite economique du programme est sans aucun doute plus eleve que Ie paragraphe precedent Ie laisse supposer parce que (a) les tarifs en vigueur ne mesurent pas correctement les benefices que les abonnes principalement daffaires de lindustrie et de lagriculture retirent du service et (b) les couts comprennent la totalite des depenses necessaires pour etendre Ie reseau et fournir les services dans de nouvelles regions meme si tous les benefices escomptes ne peuvent etre retires que dans lavenir lorsque des lignes additionnelles seront raccordees au reseau

Organisation

xviii Les methodes de comptabilite de facturation et de recouvrement des creances necessitent une amelioration letablissement dun systeme efficace de planification a moyen et a long terme est egalement necessaire enfin les besoins en personnel et les tarifs demandent a etre etudies Le projet propose prevoit lassistance dexperts ou de consultants pour etudier faire des recommandations et aider a introduire les changements demandes (voir para vii) qui devraient conduire a lamelioration de la structure et de la gestion de lOPTN

Aspects Financiers

xix Lensemble des resultats dexploitation de la branche postale et de la branche telecommunications de lOPTN sont actuellement satisfaisants la situation financiere est saine Le revenu des tarifs actuels de telecommushynications devrait permettre de couvrir les besoins de lOPTN durant la periode de realisation du programme soit de 1976 a 1979 Bien que la tresorerie de la b~anche telecommunications doive sensiblement diminuer au cours de la derniere annee 1979 cette diminution ne poserait pas un probleme grave Apres 1979 cependant lOPTN aurait a faire face a un service de sa dette plus lourd a des frais dexploitation plus eleves (en particulier a cause des amortissements) et aux couts de la future phase de developpement qui commenceshyraient a se faire sentir a la fin de 1979 Les projections indiquent que meme avec les recettes supplementaires provenant de la mise en place en 1976-79 des installations nouvelles lOPTN aurait des difficultes de tresorerie en 1980 et durant les annees suivantes a moins dune elevation de 20 de lensemble des tarifs Le mise en place dune nouvelle structure tarifaire a meme de produire une telle augmentation devrait se faire dans la seconde moitie de 1979

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xx Sur 1a base des tarifs actuels 1e taux de rentabi1ite des immobi1isations des telecommunications serait denviron 12 de 1976 jusqua 1978 i1 serait inevitable cepe~dant pour 1es raisons indiquees plus haut quapres 1978 1e taux de rentabi1ite ne diminue a moins de recettes additi~nne11es Avec laccroissement des revenus de 20 mentionne au paragraphe precedent un taux de rentabi1ite denviron 8 pourrait etre atteint en 1979 et pourrait monter a 12 en 1982 Etant donne 1e niveau actue1 e1eve des tarifs i1 serait important que ceux-ci soient fixes soigneusement de fa~on a bien correspondre aux besoins de lOPTN et pas a un niveau trop haut pour ne pas mettre en peril 1e deve10ppement des telecommunications qui en est encore a son premier stade

Telles sont 1es raisons pour 1esque11es au cours des negociations lOPTN a accepte dentreprendre une etude de ses tarifs avec laide de consultants ou dexperts LOPTN a aussi marque son accord pour ajuster ses tarifs de telecommunications de fa~on que 1es operations de cette branche ne rapportent pas moins de 8 en 1980 et de 10 u1terieurement Avec 1es revenus comp1ementaires provenant de lajustement tarifaire 1a situation financiere actue11ement satisfaisante de 1a branche telecommunications de lOPTN devrait se maintenir

Conclusion

xxi Les conditions a 1a mise en place du credit ayant ete agreees durant 1es negociations 1e projet justifie loctroi dun credit IDA de 52 millions de dollars EU

NIGER



I INTRODUCTION

101 Le Gouvernement de la Republique du Niger a demande Ie concours de lIDA pour laider a financer Ie programme de telecommunications 1976-1979 de lOffice des Postes et Telecommunications du Niger (OPTN) lorganisme responsable des services publics postaux et de telecommunications au Niger et avec les pays voisins Le projet propose fais partie integrante du programme de developpement il comprend une extension de la capacite de lequipement de commutation telephonique automatique a Niamey la capitale du pays et a Maradi une ville importante de province de nouveaux centraux telephoniques dans trois autres villes de province lamelioration et lextension des reseaux aero-souterrains associes et des arteres interurbaines secondaires dans les regions rurales Ce serait la premiere operation du groupe de la Banque Mondiale dans Ie secteur des telecommunications au Niger

102 Le programme 1976-1979 de lOPTN est base sur un plan directeur prepare en 1970 par la firme fran9aise dingenieurs conseils SOFRECOM et sur letude du Reseau Panafricain de Telecommunications realisee en 1972 sous les auspices de lUnion Internationale des Telecommunications (UIT) A la mi-1974 MM Buttex et Alber -Glanstaetten de la Banque ont identifie et pre-evalue Ie projet Une mission composee de MM Buttex et Engvall a evalue Ie projet en octobre 1975 Le present rapport est base sur les conclusions de cette mission

II LE SECTEUR

Aspects economiques

201 Le Niger pays dune superficie de un million de km2 est lun des plus grands de linterieur de lAfrique de lOuest Au nord la plus grande partie du territoire est situee dans Ie Sahara sa population est parsemee et lactivite economique est faible La partie la plus importante du pays est une bande relativement etroite qui setend sur 1000 km Ie long de la frontiere sud depuis la frontiere de la Haute Volta a louest jusquau lac Tchad a lest Dans cette zone les chutes de pluies sont suffisantes pour lagriculture ce qui permet dy faire vivre la plus grande partie de la population du Niger de 45 millions dhabitants et dy concentrer les principales activites economiques du pays Les principaux centres administratifs commerciaux et daffaires se trouvent dans cette zone dans laquelle comme dailleurs dans dautres regions du Niger les services des telecommunications interieurs et particulierement interurbains sont insuffisants et ou la demande depasse la capacite et les possibilites techniques des equipements de telecommunications existants Des services de telecommunications efficaces et fiables sont particulierement importants pour soutenir lactivite economique dans une region ou par suite des grandes distances les communications dans lensemble sont difficiles Par consequent avec raison Ie Gouvernement donne priorite a lamelioration du reseau de telecommunications dans la region Les importantes localites dAgadez et dArlit dans Ie Centre-Ouest bien que beaucoup moins peuplees sont en train de prendre une importance economique plus grande grace au potentiel minier

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duranium detain et de charbon de la region ici egalement se fait sentir un urgent besoin de services de telecomm~nications fiables pour soutenir Ie developpement Le programme de developpement propose pose les premiers jalons dans cette direction

202 Au cours des recentes dernieres annees Ie Produit National Brut (PNB) par habitant a legerement diminue en termes reels a un niveau estime a 90 dollars EU ceci a ete du en grande part a la recente secheresse Lagriculture lelevage y compris contribue a quelques 41 du PNB toutefois sa croissance compense a peine laccroissement de la PQPulation estime a 21 par annee La secheresse du Sahel des annees 1968-1973 a provoque une importante diminution de la contribution du secteur rural au PNB toutefois la situation sameliore de nouveau a la suite des pluies plus normales des annees 1974 et 1975

Organisation du Secteur

203 En 1959 lors de lindependance des colonies fran9aises de lAfrique de lOuest lOffice des Postes et Telecommunications de lAfrique Occidentale dont Ie siege etait a Dakar a ete dissout et au Niger les services des postes et telecommunications ont ete incorpores dans les services du Gouvernement la responsabilite de lexploitation et du developpement des services etant assuree par Ie Ministere des Postes et Telecommunications et les finances etant gerees par Ie Ministere des Finances En 1970 Ie Gouvernement a cree un organisme autonome lOffice des Postes et Telecommunications du Niger (OPTN) selon Ie modele adopte dans dautres pays de lAfrique de lOuest (Haute Volta Mali Senegal) Cet Office a repris la responsabilite des services des telecommunications interieurs et avec les pays frontaliers celIe des services postaux du service national des comptes de cheques postaux et dune caisse depargne La Societe France Cables et Radio (FCR) qui exploite les liaisons internationales radio HF a la concession de la fourniture des principaux services internationaux de telephone telegraphe et de telex Les Drces armees et laviation civile ont leur propre reseau de telecommunicashytions

Acces au Service

204 La liste des installations telephoniques existantes au Niger Ie 31 octobre 1975 est donnee a lAnnexe 3 A des fins de comparaison 1es statistiques te1ephoniques de quelques autres pays sont donnees a lAnnexe 1 Bien que durant les dix dernieres annees Ie nombre dabonnes au telephone ait augmente en moyenne de 12 par annee a partir certes dun nombre tres modeste la densite telephonique au Niger denviron 014 pour 100 habitants est parmi les plus faib1es du monde En octobre 1975 Ie Niger avait quelques 6200 postes telephoniques raccordes a 3750 lignes directes aux centraux telephoniques De ce nombre 2440 lignes raccordees ou 65 du tota~ sont situees a Niamey Ie solde de 1310 lignes est reparti dans huit villes provinshyciales et une vingtaine de petites communautes principalement situees dans la partie sud du pays Les abonnes sont issus principalement du milieu des affaires et des services du Gouvernement et autres services administratifs En dehors de Niamey Ie nombre actuel sa repartition ainsi que la qualite du service tEHephonique sont tres modestes et insuffisantesvoir egalement paras 208 a 210) Niamey pour sa part est actuel1ement sous equipee en telephones et Ie taux de remplissage de 85 est proche de la limite technique au dela

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de laquelle de nouvelles lignes ne peuvent plus etre connectees au central Par consequent lOPTN ne peut encore raccorder quun petit nombre de nouveaux abonnes dans la capitale du Niger avant que les extensions des centraux existants (comprises dans Ie projet propose) ne soient mises en service La capacite totale installee dans les centraux de province est de 1240 lignes automatiques avec un taux de remplissage de 70 et 1767 lignes manuelles Avec un taux daccroissement des nouveaux raccordements dabonnes de 12 par annee il y aura une demande non satisfaite dans certaines regions avant que Ie projet soit termine

205 LOPTN dispose dun reseau interurbain denviron 24200 kilometresshycircuits principalement constitue par des lignes aeriennes la principale artere de transmission Niamey-Zinder est equipee de systemes a courants porteurs LOPTN dessert les centres les plus importants du nord avec des liaisons radio HF exploitees a temps partiel La plupart des regions reculees particushylierement celles du nord sont demunies de moyens de telecommunications Le service interurbain est manuel aussi bien pour les abonnes raccordes aux centraux automatiques que pour ceux raccordes aux centraux manuels Toutefois Ie service automatique interurbain est actuellement experimente entre Niamey et Maradi

206 LOPTN fournit Ie service telegraphique interieur par lintermediaire de son reseau de transmission en lignes aeriennes et en liaisons radio HF II exploite egalement un central telex automatique de 200 lignes situe a Niamey Ce central est principalement utilise pour Ie trafic international achemine sur les liaison radio HF de FCR Au 31 octobre 1975 lOPTN avait 90 abonnes au telex dont 70 a Niamey La penurie de circuits interurbains suffisamment fiables entrave lextension du service telex en province et specialement dans les regions minieres du nord

207 Par les installations locales et interurbaines du reseau nigerien les abonnes de lOPTN ont acces aux services telephonique telegraphique et telex internationaux fournis par FCR qui exploite des liaisons radio HF directes avec Paris Abidjan et Dakar et par lOPTN lui meme qui exploite des liaisons radio HF avec les capitales des pays voisins du Benin (Cotonou) et du Mali (Bamako) ainsi que des circuits a courants porteurs sur ligne aerienne avec la Haute Volta (Ouagadougou)

Qualite du Service

208 Dans les trois villes principales la plupart des installations sont raisonablement bien entretenues et en bon etat de fonctionnement Du fait que les extensions des installations de lOPTN ont suivi la croissance du nombre des abonnes le service local fourni par les centraux telephoniques automatiques existants et les reseaux aero-souterrains dans ces villes est satisfaisant Dans dautres regions toutefois le service local est insuffisant la raison principale doit etre recherchee dans les limitations inherentes a lutilisation de centraux manuels a batterie locale qui en plus detre depasses sont vieux et usages De plus les reseaux locaux de distribution dans les petites villes et communautes sont exclusivement constitues par des lignes aeriennes qui sont sensibles aux derangements

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209 Le service interurbain est generalement insuffisant du fait que les arteres de transmission sont inadequates et surchargees letablissement manuel des communications interurbaines provoque de longs delais dattente et la qualite de transmission est faible Le service interurbain automatique entre Niamey et Maradi souffre de la penurie de circuits suffisamment fiables Pendant les frequentes interruptions des principales arteres en lignes aeriennes les communications urgentes doivent etres transmises par des liaisons radio HF de secours

Objectifs sectoriels

210 Un plan national dedeveloppement des services de telecommunications locaux et interurbains a ete degage en 1970 toutefois entre 1972 et 1975 par suite de ressources limitees linvestissement a ete principalement concentre dans Ie domaine des services locaux et particulierement ceux de la region de Niamey Au cours de cette periode lOPTN a beneficie dun petit pret de la Banque Africaine de Developpement (BAD) maintenant tenant compte de la perspective dune assistance plus etendue les objectifs pour la periode 1967shy1980 ont ete fixes de la fa~on suivante

(a) etablir une base saine pour Ie developpement du reseau interurbain en ameliorant dans une premiere etape la qualite et la fiabilite des telecommunications entre les villes principales situees Ie long de lartere principale Niamey-Zinder

(b) satisfaire autant que possible la croissance attendue de la demande de nouveaux raccordements dabonnes dans les villes importantes aussi bien que dans les regions rurales

(c) renover ameliorer et etendre les arteres interurbaines secondaires et etendre les services de telecommunications dans les regions rurales afin daider a lintegration de regions reculees dans leconomie

(d) etendre et ameliorer les services de telecommunications nationaux et internationaux y compris ceux avec dautres parties de 1 Afrique et

(e) ameliorer lorganisation de lOPTN sa gestion sa comptabishylite et preparer une base solide pour un developpement futur sain et approprie des services de telecommunications

Le programme 1976-1979 de lOPTN est en accord avec la poursuite de ces objectifs il est con~u pour ameliorer la qualite du service interurbain et pour repondre a la demande anticipee de nouveaux raccordements telephoniques dans les principales regions dici a 1980 Le programme propose place laccent sur Ie developpement des services interurbains qui sont dune importance vitale pour Ie processus de developpement du pays et particulierement du developpement rural Toutefois Ie programme sattache egalement a promovoir une extension de 65 dans les reseaux locaux lorsque cette extension aura ete realisee la densite telephonique actuellement de 014 pour 100 habitants marquera une modeste amelioration pour atteindre 020 a la fin de 1980 Le projet IDA propose qui est partie integrante du programme comprend des mesures destinees a lextension des

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installations locales et interurbaines et ega1ement dimportantes propositions visant a atteindre lobjectif (e) de renforcement de linstitution Ceci devrait en retour donner a lOPTN 1es m9yens necessaires pour promovoir au cours des prochaines annees des services de telecommunications adequats dans lensemb1a du Niger

Investissements dans 1e Secteur et Contraintes

211 Les services de telecommunications au Niger se sont deve10ppes avec un minimum daide de 1a part du Gouvernement et par consequent leur croissance a ete principa1ement 1iee a 1a capacite de lOPTN dautofinancer et de contracter des emprunts exterieurs Au cours des quatres dernieres annees (1972-1975) un peu plus de 4 millions de dollars EU ont ete investis dans 1es services de ce montant environ 2 millions de dollars EU ou 50 ont ete finances par 1es ressources propres de lOPTN 1e solde provenant demprunts contractes 10ca1ement ou a lexterieur Linvestissement sera cependant quintuple pendant 1a periode 1976-1979 pour atteindre 20 millions de dollars EU de cette somme environ 5 millions de dollars EU proviendront de subventions 13 millions de dollars EU demprunts exterieurs et 2 millions de dollars EU dautofinancement de lOPTN En termes dinvestissement annue1 moyen par rapport au Produit Domestique Brut 1e programme represente environ 1 du PDB du Niger Le programme aura un impact significatif sur 1es recettes de lOPTN apres 1979 du fait quune augmentation importante des recettes est attendue de 1a part des services interurbains 1ucratifs une fois que 1a qua1ite du service aura ete ame1ioree ces recettes additionne11es devraient permettre a lOPTN de financer une proportion plus e1evee de son futur plan de deve10ppement

Plans futurs

212 On sattend a ce quen 1980 apres 1a realisation du programme courant un niveau plus e1eve des 1iquidites internes fournisse a lOPTN une base financiere solide qui devrait favoriser 1es extensions futures et lame1ioshyration des services dans 1es vi11es de province et dans 1es zones rura1es A titre indicatif de limportance de 1a creation de 1iquidites internes dans 1e futur i1 est estime que 1e niveau des 1iquidites internes nettes de lOPTN devrait se1ever a environ 500 millions de FCFA en 1982 ce qui doit etre compare aux 84 millions de FCFA en 1979 1a derniere annee du programme courant

213 LOPTN entreprendra une etude des aspects sociaux economiques des telecommunications au Niger dans 1e dessein de mieux definir 1es objectifs sectorie1s et de favoriser de bonnes decisions relatives aux investissements cette etude sera partie integrante de letude tarifaire Letude definira 1a nature de luti1isation des telecommunications et lincidence de ses benefices et examinera que11es sont 1es possibi1ites pour que 1es produits dexp10itation en provenance de certaines categories dusagers puissent servir a subventionner 1es services offerts a dautres categories Par une definition plus scientifique de limpact des telecommunications dans 1e pays lOPTN sera mieux en mesure de donner lorientation 1a plus juste a ses futures activites de deve10ppement et dinvestissements

III LE PROGRAMME ET LE PROJET

Le Programme

301 Le programme de developpement des telecommunications de lOPTN pour 1a periode 1976-1979 se compose des quatre elements principaux suivants (pour 1es details voir Annexe 4)

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(a) linstallation dequipement de commutation automatique pour les centraux telephoniques de Niamey Dosso Tahoua Maradi et Zinder y compris lequipement de commutation interurbaine les reseaux aero-souterrains associes ~es faisceaux VHF une ligne aerienne et des equipements a courants porteurs pour les arteres secondaires raccordees a lartere principale Niamey-Zinder

(b) la construction de la section Dosso-Zinder de lartere en faisceau hertzien micro-ondes Niamey-Zinder

(c) la construction des faisceaux hertziens micro-ondes vers Ie Benin et la Haute-Volta formant une section de lartere sahelienne du reseau Panafricain de telecommunications

(d) les travaux en cours principalement la construction de la section Niamey-Dosso de lartere en faisceau hertzien micro-ondes Niamey-Zinder

Le cout du programme est estime a 4500 millions de FCFA (U5$200 millions) dont 3655 millions de FCFA (U5$162 millions) en devises etrangeres Le projet IDA propose (voir para 303-309) comprendrait la composante (a) du programme son cout seleverait a 1470 millions de FCFA (U5$65 millions) la composante en devises etrangeres proposee pour un financement par lIDA serait de 1170 millions de FCFA (U5$52 millions) Le cout de la composante (b) du programme seleverait a 1830 millions de FCFA (U5$82 millions) Les 5ervices fran~ais de cooperation Ie Fonds dAide et de Cooperation (FAC) la Caisse Centrale de Cooperation Economique (CCCE) et les fournisseurs ont accepte de participer au financement de cette composante 1550 millions de FCFA (U5$69 millions) seront obtenus des sources de financement fran~aises et Ie solde de 280 millions de FCFA (U5$13 millions) fera lobjet dune subvention du Gouvernement du Niger Les accords techniques et financiers relatifs a la composante (c) du programme ont deja ete conclus avec laide bilaterale canadienne lACDI financera Ie cout des ouvrages les services dingenieurs-conseil et la formation pour un montant selevant a 600 millions de FCFA (U5$27 millions) lOPTN financera des couts locaux mineurs pour un montant de 50 millions de FCFA La composante (d) est presque terminee et les installations seront mises en service au debut de 1976 ces ouvrages ont ete finances par une subvention du FAC la CCCE les credits fournisseurs et les ressources propres de lOPTN Compte tenu du fait que les composantes (a) et (b) sont parties integrantes du programme et complementaires lune de lautre il est recommande comme condition de mise en vigueur du credit propose que des accords satisfaisants pour lIDA soient conclus entre lOPTN Ie Gouvernement Ie FAC la CCCE et les fournisseurs pour Ie financement et la construction du faisceau hertzien micro-ondes Dosso-Zinder

302 La section Niamey-Dosso du nouveau faisceau hertzien micro-ondes (composante d) qui est sur Ie point detre mise en service comprend les installations completes pour la transmission et la diffusion de la television La section Dosso-Zinder du faisceau hertzien (composante b) sera con~ue pour permettre linstallation dans Ie futur des equipements pour la television y compris les emetteurs En dautres termes cela signifie quil faudra prevoir la construction de pylones plus hauts et de dimensionner plus largement les batiments et la fourniture denergie electrique que cela aurait ete necessaire si lartere avait ete con~ue exclusivement pour les besoins de lOPTN toutefois lutilisation dun seul systeme pour satisfaire aussi bien les

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besoins de lOPTN que ceux de la radiodiffusion et television permet de realiser des economies pour lensemble du pays Cependant linvestissement et les futures depenses dexploitation ~e lartere complete (Niamey-Zinder) seraient partages entre les differentes agences utilisatrices (Actuellement Ie Ministere d~ lEducation Nationale et lOPTN) Au cours des negociations Ie Gouvernement a presente un accord de partage des depenses entre les Ministeres des PTT et de lEducation Nationale lIDA a juge cet accord satisfaisant

Le Projet

303 Le projet propose pour Ie financement IDA dont de plus amples details sont donnes a lAnnexe 4 comprend (i) linstallation de trois nouveaux centraux telephoniques a Zinder Tahoua et Dosso totalisant 1400 lignes et lextension des centraux automatiques existants a Niamey et Maradi par ladjonction respectivement 2000 et 400 lignes ces centraux qui desservent des regions fort peuplees seront equipes pour Ie service interurbain automatique (ii) lextension des reseaux aero-souterrains dans les villes susmentionnees ainsi que dautres localites de moindre importance (iii) linstallation de trois faisceaux hertziens VHF en province et une liaison HF supplementaire vers Ie nord entre Niamey Agadez et Arlit (iv) la construction dune ligne aerienne entre la localite de Tera et la frontiere de la HauteshyVolta et laugmentation de la capacite des arteres en lignes aeriennes vers les localites rurales de Maine Goure Loga et Keita par linstallation de systeme a courants porteurs (v) des equipements divers des vehicules et de loutillage et (vi) les services de consultants pour lorganisation de la partie financiere et les services dingenieurs-consei1s

Estimation des Couts

304 Les couts du projet sont estimes de la fa~on suivante (pour les details voir lannexe 4)

---millions de FCFA--shy ---millions de FCFA---Monnaie Uonnaie

Nationale Devises Total Nationale Devises Total Equipement de centraux autoshymatiques y compris commutashytion interurbaines automatique 135 510 645 060 227 653

Reseaux aero-souterrains y compris genie civil 83 182 265 037 081 118

Arteres interurbaines et systeshymes a courants porteurs 20 150 170 009 066 075

Outillage vehicules 40 40 018 018

Consultants 58 58 026 026 Prix de base 940 1178 418 524

Imprevus a) sur 1es quantites 12 50 62 005 022 027 b) sur les prix 50

6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129

COUT TOTAL DU PROJET 300 1170 1470 133 520 653

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305 Lestimation de 1a composante en devises etrangeres du cout de lequipement inc1us dans 1e projet a ete faite sur 1a base des prix fermes (ajustes au niveau du debut 1976) de matches passes en Afrique de lOuest a 1a suite dappe1s doffres internationaux pour des equipements simi1aires 1ivres et insta11es dans 1es memes de1ais La composante du cout local de linsta11ation de lequipement et 1e cout des travaux de genie civil ont ete estimes sur 1a base de 1a plus recente experience de lOPTN en 1a matiere aussi bien que de ce11e dautres organismes de telecommunications simi1aires de lAfrique de lOuest

306 Les couts susmentio~nes ont ete estimes tous droits et taxes exc1us Au cours des negociations 1e Gouvernement a confirme que lOPTN sera exempte des droits a limportation re1atifs au projet propose a lIDA

307 Une marge pour imprevus de 5 sur 1es quantites a ete prevue sur 1es couts en devises etrangeres et sur 1es couts en monnaie nationa1e Ceci devrait etre suffisant pour couvrir 1es modifications de conception qui pourraient intervenir lors de 1a redaction des specifications detai11ees Les augmentations de prix ont ete estimees a environ 18 du prix de base total et ont ete ca1cu1ees avec un taux daccroissement compose annue1 de 8 pendant 1es quatre annees 1976-1979 Cette marge pour imprevus sur 1es prix est consideree suffisante pour couvrir linf1ation pouvant affecter 1es prix des materiels et equipements a acquerir


308 Un credit de lIDA de 52 millions de dollars EU est propose pour financer 100 des couts en devises etrangeres soit pres de 80 du cout total du projet Le credit serait fait au Gouvernement du Niger qui 1e repreterait a lOPTN au taux dinteret annue1 de 8-12 sur 20 ans y compris une periode de differe de 4 ans Tous 1es couts locaux (13 millions de dollars EU) seraient finances sur 1es ressources propres de lOPTN

Elements du Projet retenus pour Financement par lIDA

309 Le credit propose a lIDA serait utilise pour 1e financement des elements du projet de 1a fa~on suivante

millions de dollars EU

(a) Equipement de centraux automatiques pour service local et interurbain 227

(b) Reseaux aero-souterrains et apparei1s dabonnes 081

(c) Arteres interurbaines VHF HF en 1ignes aeriennes et equipement a courants porteurs 066

(d) Equipement divers outi11age et vehicu1es 018

(e) Services de consultants 026

(f) Non affecte TOTAL

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310 A part 1es exceptions mentionnees ci-dessous 1es elements finances par 1e credit seront acquis a la suite dun appe1 doffres international c-onformement aux Directives concernant 1a passation des marches finances par 1es prets de 1a Banque Mondia1e et 1es credits de lIDA 11 est reconnnande que lequipement necessaire aux extensions des centraux existants a Niamey et a Maradi et au changement de code de signashy1isation soit acquis aupres du fournisseur de lequipement dorigine SFT Ericsson (France) a condition que 1es prix demandes soient raisonnashyb1ement en 1igne avec 1es prix internationaux pour un equipement simi1aire Le coOt en devises de cet equipement est estime a 15 millions de dollars EU ou 30 du montant du credit Cette fa90n de proceder est reconnnandee pour 1es raisons suivantes (i) lequipement dorigine a ete acquis a 1a suite dun appe1 doffres international (ii) lacquisition de lextension aupres du fournisseur de lequipement dorigine est 1a solution correcte en termes de moindre coOt compatibi1ite normalisation formation et emp10i du personnel et organisation de 1a maintenance et stockage des pieces de rechange De petits groupes dequipements divers outi11age et vehicu1es dont 1a valeur tota1e nexcederait pas 20000 dollars des EU seraient acquis apres appe1 doffres local se10n 1a procedure de passation des marches du Gouvernement qui est satisfaisante

Execution

311 LOPTN a besoin dassistance pour (i) 1a conception detai11ee du projet (ii) 1a preparation des specifications et documents dappe1 doffres (iii) leva1uation des offres (iv) 1a reception des installations en usine et sur site et (v) 1a supervision de linsta11ation des princishypaux ouvrages du projet LOPTN espere obtenir lassistance de lUnion Internationa1e des Teleconnnunications (UIT) pour certains de ces services Toutefois une sonnne de 160000 dollars EU (equivalent a 24 mois dexpert) a ete inc1use dans 1e credit dans leventua1ite que lUIT ne pourrait pas fournir cette assistance et que lOPTN devrait engager un ingenieur-consei1 Si lUIT etait en mesure daider lOPTN une sonnne correspondante serait annu1ee du credit Au cours des negociations lOPTN a accepte dengager sur 1a base dun mandat acceptable a lIDA des experts ou consultants qualifies pour 1a conception technique detai11ee 1a passation des marches et 1a supervision des travaux dinsta11ation imp1iques dans 1e projet

312 Les fournisseurs insta11eraient 1es centraux te1ephoniques et 1es liaisons VHF et HF sous 1a supervision du personnel de lOPTN et des consultants ou experts Les marches qui stipu1eraient ega1ement une annee de maintenance de lequipement prevoiraient de fa90n specifique que 1e personnel de lOPTN serait associe aces activites de fa90n a lui donner lexperience necessaire dans linsta11ation 1e test et 1a maintenance des nouveaux equipements La construction des 1ignes aeriennes et des cana1isations 1a pose des cables et 1es installations dabonnes seraient effectuees par 1e personnel de lOPTN Les arrangements envisages pour lexecution du projet sont satisfaisants

313 11 est prevu que linsta11ation et 1a mise en service de tous 1es nouveaux equipements soient terminees a fin decembre 1979 Le ca1endrier dexecution du projet est donne en Annexe 5

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Decaissement

314 Le credit envisage serait decaisse sur la base du cout CAF de lequipement importe et du cout en devises des services de consultants Aucun financement retroactif nest prevu Le calendrier estimatif des decaissements est donne en Annexe 6 Afin daccorder suffisamment de temps pour la soummission des dernieres demandes de paiement la date de cloture du 30 juin 1980 est proposee Tout solde inutilise du credit serait disponible pour lachat dun supplement de biens et services

necessaires a la poursuite du programme de developpement de lOPTN Ces biens et services seraient determines par lOPTN en accord avec lIDA

IV JUSTIFICATION

Support du Developpement economique du Pays et de son Integration

401 Lactuelle penurie au Niger dinstallations de telecommunicashytions fiables et de bonne qualite notamment dans Ie cas du reseau interurshybain cause des problemes de communications difficiles linsuffisance des installations a ete clairement demontree au cours des operations de secours consecutives a la secheresse dans Ie Sahel Le cout economique dune telle insuffisance en moyens de telecommunications entre les centres principaux dun pays aussi vaste que Ie Niger ne peut pas etre quantifie mais il doit a levidence etre tres eleve et Ie Gouvernement reconnait que lameshylioration des telecommunications est un element clef du processus de developshypement et dune meilleure integration du pays Le programme de developpeshyment de lOPTN sattaque a ce probleme et vise a apporter une amelioration rapide et substantielle de la qualite des services de telecommunications dans Ie pays

402 Le programme met laccent sur lamelioration du service interurshybain et est con~u pour elever la qualite du service dans les regions du Niger economiquement les plus importantes Ces regions sont celles de Maradi et de Zinder (ces deux regions ont ete lobjet defforts de developpeshyment regionaux finances par laide exterieure la deuxieme par lIDA) la zone fertile de la vallee du Niger et les importants districts de Niamey Dosso et Tahoua Des installations locales et interurbaines modernes amelioreront la qualite du service offert aux producteurs commer~ants exportateurs consommateurs et entreprises de transports ainsi quaux services regionaux et locaux du Gouvernement Ces ameliorations augmenteront lefficashycite du commerce et des transports ce dernier point est particulierement important compte tenu des longues distances a couvrir et des couts du transshyport actuellement eleves elles stimuleront Ie developpement de lactivite economique et contribueront a lintegration et a une efficacite plus elevee des services administratifs et sociaux En plus de linstallation de nouveaux equipements dans la region du Sud a predominance agricole de nouvelles installations seront egalement implantees dans la region miniere du CentreshyOuest ou la demande des services de telecommunications se developpe rapideshyMento Ces nouvelles installations devraient contribuer au developpement de ces regions repondre a un urgent besoin et fournir la base pour de futures extensions du reseau

Support de lAmelioration de lOrganisation et de la Gestion

403 Comme dautres organismes de telecommunications en Afrique de lOuest lOPTN necessite une assistance a long terme dans les domaines de lorganisashytion et de la gestion particulierement pour les questions financieres et de

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passation des marches Le projet propose devrait favoriser 1es ameliorashytions de lorganisation et de 1a gestion- qui sont indispensables si l OPTN doit etre a meme de repondre efficacement aux futurs besoins en telecommushynications

Demande du Marche et Installations requises pour y repondre

404 Service Te1ephoniqueLoca1 Au cours des dix dernieres annees 1e nombre total des raccordements dabonnes a augmente en moyenne denviron 12 par annee pour atteindre quelques 3750 en 1975 dont 2440 (65) sont situes a Niamey En depit dune recente augmentation des tarifs on sattend a ce que 1a demande continue a progresser pendant 1a periode de construction du programme un taux annue1 de 10 a Niamey et 12-15 dans 1es principa1es vi11es de province Jusqua recemment lOPTN na pas pu repondre a 1a demande dans 1a capita1e et dans 1es principa1es vi11es toutefois 1e taux de remp1issage deja e1eve de 80 dans 1es centraux te1ephoniques desservant ces regions indique qu i1 y aura une demande non satisfaite dans certaines regions avant que 1es installations des centraux te1ephoniques du projet ne soient rea1isees En admettant un taux de remp1issage de 85 ce qui est raisonnab1e i1 est estime que lequipement de commutation et 1e materiel pour 1es reseaux aero-souterrains devraient suffire pour repondre a 1a demande pour 1e service te1ephonique local jusqua ce que soient mises en service en 1981 1es installations de 1a phase dextension suivante

405 Service Te1ephonique Interurbain Les statistiques disponib1es montrent que 1e trafic interurbain a augmente au taux annue1 denviron 15 de 1968 a 1973 Toutefois depuis 1973 par suite des limitations inherentes aux arteres en 1ignes aeriennes dont 1a capacite en circuits a ete augmentee au maximum 1a croissance du trafic a diminue et finalement 1es arteres principa1es ont atteint leur saturation Cette situation se maintiendra jusqua ce que soient mises en service 1es installations du programme A 1a mise en service de lartere en faisceau hertzien micro-ondes Niamey-Zinder artere dorsa1e iu futur reseau national on sattend a une augmentation abrupte et i1 ne serait pas surprenant que rapidement 1e trafic double sur cette artere La composante interurbaine du projet est dune extreme importance pour 1e programme considere dans son ensemble du fait que11e comprend 1a fourniture de lequipement de commutation interurbaine pour 1es centres de groupement de Dosso Ta~oua et Zinder et 1es extensions de Maradi et du centre de transit national de Niamey (CTN) cet equipement est un moyen essentie1 permettant luti1isation efficace du reseau interurshybain

406 Dans chaque pays 1es abonnes des regions rura1es uti1isent principa1ement 1e telephone pour communiquer avec 1es vi11es voisines ou autres centres ou sont concentres1es services administratifs commerciaux et autres Les reseaux te1ephoniques locaux des regions rura1es particushy1ierement ceux desservis par de tres petits centraux te1ephoniques servent en premier lieu de complement au reseau interurbain Par consequent un service interurbain efficace est dimportance primordia1e pour 1e deve1oppeshyment propre des regions rura1es Le programme et 1e projet actuels mettent laccent sur lextension du reseau te1ephonique interurbain au Niger

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Solution de moindre Cout

407 Le programme de lOPTN est base sur un plan directeur a long terme pour Ie developpement des services de telecommunications au Niger Ce plan sinspire des pratiques courantes en telecommunications et se base sur des conceptions techniques saines et appropriees aux disciplines particulieres a la telephonie

408 Lequipement des centraux telephoniques locaux et la conception des reseaux aero-souterrains suivent les pratiques courantes pour obtenir un cout minimum Lexploitation automatique des centraux telephoniques locaux et des liaisons interurbaines permet doffrir un service rapide et efficace au moindre cout grace aux economies realisees sur lexploitation et Ie haut rendement des installations La decision de lOPTN de proceder aux extensions des centraux telephoniques de Niamey et de Maradi avec Ie meme type dequipement que celui deja installe dans ces centraux est egaleshyment la solution de moindre cout pour des raisons dorganisation de la maintenance et des pieces de rechange ainsi que de formation et deploiement de personnel Le choix dun faisceau hertzien micro-ondes pour lartere principale compare avec lalternative dun cable coaxial represente la solution de moindre cout apres avoir considere des facteurs tels que la capacite future du systeme et les problemes de maintenance dans la region concernee Pour des raisons similaires Ie choix de faisceaux hertziens VHFpourles nouvelles arteres secondaires rurales represente la solution de moindre cout sur la base de la valeur actuelle lorsquon la compare avec lalternative de lignes aeriennes equipees de systemes a courants porteurs Des systemes a courants porteurs seraient installes pour augmenter la capacite des arteres secondaires existantes en lignes aeriennes et ceci est la solution la plus economique

Rendement de lInvestissement

410 Le projet est partie integrante du programme et est complementaire des trois autres composantes du programme Compte tenu du fait que les couts et les benefices des quatres composantes sont en etroite relation il est juste que Ie rendement soit calcule sur linvestissement du programme considere comme un ensemble plutot que de Ie calculer seulement sur linvesshytissement du projet finance par lIDA sur cette base Ie taux de rentabilite financiere interne du programme est de 14 Ce taux de rentabilite est Ie taux dactualisation qui equilibre Ie flux des recettes que lOPTN attend du projet avec celui des depenses en capital nettes dimpots et de droits de douane et les frais dexploitation y relatifs Les bases de lestimashytion sont donnees en Annexe 8 Une analyse de sensibilite montre que meme par la combinaison la moins favorable des principaux parametres Ie taux de rentabilite de linvestissement ne serait pas inferieur a 11

411 Le taux de rentabilite economique du programme est sans doute plus eleve que Ie taux de rentabilite financiere interne Ie laisse supposer du fait que (a) les tarifs appliques ne mesurent pas de fa90n adequate les benefices reels que les abonnes retirent des services notamment les abonnes des secteurs du commerce de lindustrie et de lagriculture et (b) les couts comprennent les couts impliques par lextension du reseau et la fourniture

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dequipements pour etendre Ie service dans de nouvelles regions meme si tous les benefices escomptes ne pourront etre retires que dans lavenir lorsque des lignes additionnelles seront raccordees au reseau

V LE BENEFICIAIRE

Organisation et Gestion

501 LOPTN a ete cree Ie 27 aout 1970 il sagit dune entreprise gouvernementale a caractere industriel et commercial et disposant de lautonomie juridique et financiere elle est controlee par un Conseil dAdministration de dix membres place sous la presidence du Ministre de la Justice des Postes et des Telecommunications Son organisation est semblable a celIe que lon trouve dans les autres pays francophones de lAfrique de lOuest par exemple Ie Mali et la Haute-Volta (voir Annexe 2) Sous reserve des changements en relation avec lapplication des recommendashytions des paragraphes 507 et 509 la structure de lorganisation est satisfaisante en ce qui concerne les telecommunications

502 Le Directeur General est a la tete de lOPTN il est nomme par Ie Gouvernement II est assiste par un Agent Comptable et les Directeurs des quatre departements Administration et Personnel Postes et Services Financiers Telecommunications Batiments et Transports LAgent Comptable est nomme conjointement par Ie Ministre de la Justicedes Postes et Telecomshymunications et Ie Ministre des Finances les quatre Directeurs sont nommes seulement par Ie premier Le Departement des services postaux et financiers assure les services postaux au Niger un service de comptes de cheques postaux il assure egalement les services de la Caisse dEpargne nationale

503 Les cadres superieurs de lOPTN paraissent competents Le nouveau Directeur General nomme lannee precedente etait auparavant Directeur du Departement des telecommunications Le Directeur General Ie Directeur du Departement des telecommunications et les Chefs des Divisions de la Commutation et de la Transmission sont diplomes des ecoles dingenieurs de telecommunications fran9aises et lAgent Comptable est diplome decoles de commerce et dadministration fran9aise et canadienne

504 Actuellement lOPTN emploie douze conseillers techniques expatries finances par lAssistance fran9aise et Ie PNUD (assistance technique de lUIT) dont huit sont exclusivement au service des telecommunications II y a quatre conseillers techniques au Departement des Telecommunications (deux dans la Division de la Transmission et deux dans la Division de la Commutation) les quatre autres enseignent les diverses disciplines des telecommunications a lEcole des Postes et Telecommunications de lOPTN

505 Au 31 octobre 1975 leffectif du personnel de lOPTN affecte au Departement des telecommunications selevait a 540 personnes ou 87 pour 1000 telephones en addition les employes des petits bureaux de postes ruraux desservent aussi bien la poste que les telecommunications Cette proportion elevee du personnel (voir Annexe 3) est due a letendue du reseau a sa faible densite a lexploitation manuelle et au grand nombre darteres en lignes aeriennes et de liaisons radio HF Cependant lOPTN pourrait ameliorer la productivite et au cours des negociations des assurances ont ete obtenues que lOPTN entreprendrait si necessaire avec lassistance de consultants ou dexperts une etude de la structure et de

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leffectif du personnel avant 1e 30 juin 1977 (voir para 513) Les conclusions de cette etude seraient discutees avec lIDA et lon saccorshyderait sur 1es mesures appropriees y c9mpris 1a definition dobjectifs pour diminuer 1a proportion actue11ement e1evee du personnel

Formation

506 Les dispositions prises par lOPTN pour 1a formation sont satisfaisantes LOffice envoie ses ingenieurs et techniciens qualifies a letranger particu1ierement en France et en Suisse pour y etre formes Pour 1es niveaux inferieurs et intermediaires du personnel technique lOffice a sa propre ecole qui re~oit laide de lUIT I1 est ega1ement fait usage de lEco1e mu1tinationa1e des telecommunications a Rufisque Senegal

P1anification

507 Le programme de deve10ppement 1976-1979 de lOPTN y compris 1e projet a ete p1anifie avec laide dexperts de lUIT et de consultants Les possibi1ites de p1anification de lOPTN sont faib1es principa1ement du fait quaucune unite dorganisation nest specia1ement concernee par cette tache importante Dans 1es departements techniques (Telecommunications Batiments et Transports) 1es activites de p1anification sont poursuivies dans 1es divisions sans coordination effective Dans 1es departements des Finances et de 1 Administration 1a p1anification de linvestissement et du personnel est 1imitee a letab1issement du budget annue1 Par conseshyquent au cours des negociations lOPTN a accepte de prendre des mesures si necessaire avec laide de consultants ou dexperts et en consultation avec lIDA en vue dame1iorer ses capacites de p1anification pour 1e 30 juin 1978 au plus tarde

Comptabi1ite

508 Le systeme de comptabi1ite de lOPTN est insuffisant et ne fournit pas 1es informations necessaires a une bonne gestion financiere La comptashybi1ite des immobi1isations est inconsistante et lamortissement nest pas pris en compte conformement a 1a pratique commercia1e i1 nexiste aucun registre des immobi1isations et 1a valeur des stocks na jamais ete determinee De plus 1es comptes de lOPTN sont tenus de fa~on globa1e et ne permettent pas 1a distinction entre 1es resu1tats dexp1oitation des telecommunications et ceux des services postaux et financiers ou entre ceux des differentes regions une te11e distinction est essentie11e pour permettre une p1anification et un deve10ppement ordonnes des services de lOPTN une bonne gestion financiere et un contra1e efficace Par consequent lOPTN a accepte au cours des negociations dengager des consultants en matiere financiere ou des experts ayant un mandat acceptable a lIDA pour reorganiser 1es comptes et introduire un systeme de comptabi1ite ana1ytique qui repondrait auxnormes commercia1es et permettrait de distinguer 1es resu1tats dexp1oishytation et 1es bilans des telecommunications de ceux des services postaux et financiers a partir de lannee fisca1e se terminant au 31 decembre 1978

Facturation et recouvrement des creances des abonnes

509 La section chargee de 1a facturation et du recouvrement des creances des abonnes qui est p1acee sous 1a responsabi1ite du Directeur

-15shy

des telecommunications a peu de communications avec 1e Departement des Finances (voir Annexe 2) La facturation et 1e recouvrement des creances ne sont pas satisfaisants et 1e contro1e du credit est en fait inexistant Par consequent- au cours des negociations lOPTN a accepte dengager des consultants ou experts pour etudier faire des recommandations et aider a 1a mise en place des ameliorations de lorganisation du service de 1a facturation du recouvrement methodes de comptabi1ite des au 31 decembre 1977

des creances revenus Ces

du contro1e du credit et des travaux devraient etre termines

Verification des comptes

510 Les transactions financieres de lOPTN sont sujettes a verificashytion par un contro1eur nomme par 1e Ministere des Finances ceci est une forme de verification interne Compte tenu de 1a nature commercia1e des operations de lOPTN lOffice a accepte au cours des negociations dengager un expert-comptab1e independant satisfaisant pour lIDA et lui soumettre 1es comptes financiers certifies et son rapport de verification dans 1es six mois a partir de 1a fin de chaque annee fisca1e Etant donne 1e temps necessaire a 1a reorganisation des comptes de lOPTN 1es premiers comptes a soumettre a 1a verification externe seraient ceux de lexercice 1978

Les tarifs de telecommunications

511 Les tarifs de telecommunications de lOPTN qui sont resumes a lAnnexe 7 sont restes inchanges de 1963 au 1er janvier 1976 date a 1aque11e 1a taxe de conversation a ete augmentee de 30 a 35 FCFA Bien que 1es tarifs de lOPTN soient a1ignes sur ceux dautres pays francophones de lAfrique de lOuest i1s sont tres e1eves en comparaison de ceux dautres pays en voie de deve1oppement 1a conversation locale coute 16 cents EU au Niger compare a 4 a 6 cents EU dans 1a p1upart des pays en voie de deve1oppeshyment Les principa1es raisons du niveau e1eveuro des tarifs sexp1iquent par 1e cout e1eve du reseau (linvestissement net en exploitation se1eve a 1900 dollars EU par abonne ce qui est e1eve pour un pays en voie de deve1oppement) et 1a necessite dentretenir un reseau interurbain tres etendu avec re1ativement peu dabonnes locaux Les tarifs de lOPTN sont approuves en Consei1 des Ministres sur recommendation du Consei1 dAdministration de lOPTN Cependant lOPTN suit genera1ement 1a po1itique tarifaire recommandee par lUnion Africaine et Ma1gache des Postes et Telecommunications (UAMPT) et 1a Conference Administrative des Postes et Telecommunications des Etats de lAfrique Occidentale (CAPTEAO)

512 Les tarifs de lOPTN sont raisonnab1ement bien structures Les taxes interurbaines sont e1evees ce qui est justifie compte tenu des arteres deja ~aturees Toutefois lartere en faisceau hertzien micro-ondes Niamey-Zinder remediera a 1a situation et fournira une capacite de transmisshysion adequate entre 1a capita1e et 1es quatre autres vi11es importantes du pays De plus 1e cout de lequipement multiplex necessaire pour augmenter 1e nombre de circuits te1ephoniquesdu faisceau hertzien serait re1ativement modeste Le systeme Niamey-Zinder serait mis en service en 1979 et i1 serait recommande que lOPTN etab1isse des tarifs interurbains qui soient de nature

-16shy

a encourager une mei11eure utilisation des liaisons et optimiser 1es benefices de linvestissement Quelques ajustements des tarifs des abonnes ruraux pourraient etre faits simu1tanement un~ reduction des taxes dinsta11ation e1evees app1iquees aux abonnes ruraux encouragerait luti1isation privee du telephone dans les regions rura1es qui sont generatrices dune proportion e1evee de trafic interurbain Ces modifications necessiteraient une etude des tarifs comprenant lana1yse des couts de 1a distribution du trafic et du comportement des abonnes Par consequent au cours des negociations lOPTN a accepte dentreprendre une etude tarifaire avec laide de consultants ou dexperts conformement a un mandat acceptable a lIDA cette etude devrait etre terminee pour 1e 31 decembre 1978 au plus tard Sur 1a base de cette etude et apres consultation avec lIDA lOPTN introduirait de nouveaux tarifs au plus tard 1e 1er jui11et 1979 dont lobjectif serait doptimiser luti1isation de son reseau (voir paragraphes 610 et 611)

Consultants et Experts

513 11 est demande a lOPTN dentreprendre un certain nombre detudes et dapporter des ameliorations a son organisation et a ses methodes de travail Dans ce dessein lOffice aura besoin de laide de consultants ou dexperts cette assistance est notamment requise pour 1e personnel (paragraphe 505) 1a p1anification (paragraphe 507) 1a comptabi1ite (parashygraphe 508) 1a facturation et 1e recouvrement des creances (paragraphe 509) et 1es tarifs (paragraphe 512) Dans 1e passe de petites entreprises ont pu obtenir laide requise de lUIT ou dautres agences dassistance technique a peu de frais ou gratuitement On espere que lOPTN pourra obtenir laide necessaire aupres de sources internationa1es ou bi1atera1es sans avoir recours a lengagement de consultants Cependant une somme de 100000 dollars des EU representant environ 18 homme-mois de services de consultants a 5500 dollars par homme-mois a ete inc1use dans 1e credit dans leventua1ite quune assistance technique gratuite pour lOPTN ne pourrait pas etre obtenue Cette somme sera reduite dans 1a mesure ou une te11e assistance serait disponib1e

Assurance

514 Les immobi1isations de lOPTN ont une tres large distribution geographique de sorte qui1 ny a pas de concentration des risques En outre lexperience dai11eurs confirme que (i) dans lexp1oitation des telecommunishycations 1es risques dun sinistre important sont minimes compares a 1a tota1ite des investissements et (ii) i1 est diffici1e et extremement couteux dobtenir une police dassurance dans des pays economiquement faib1es te1s que 1e Niger Par consequent 1a po1it1que de lOPTN de ne pas contracter dassurance devrait etre consideree comme acceptable

VI FINANCES

Introduction

601 En labsence dune separation precise des comptes des telecommunishycations de ceux des operations posta1es et financieres lana1yse financiere presentee ci-dessous a ete basee sur une separation des comptes de lOPTN effectuee apres estimations et ajustee en tenant compte autant que possible des erreurs du systeme et des omissions dans 1es comptes actuels Les comptes

-17shy

dexploitation bilans et les etats des ressources et emplois pour les services des telecommunications qui sont Ie resultat destimations sont presentes aux Annexes 9 a 11 et les notes correspondantes et letat des dettes aux Annexes 12 et 13 Les finances des services postaux et finanshyciers sont traitees a lAnnexe 14

Telecommunications - Situation financiere anterieure

602 Comme indique dans Ie tableau ci-dessous les resultats dexploishytation des services de telecommunications de lOPTN ont ete satisfaisants

1972-shy 1973-shy 1974 1975 --------millions de FCFA--==-

Recettes dexploitation 360 505 503 543 Depenses dexploitation 275 293 347 389 Revenu net (avant interet) 85 212 156 154 Taux de rentabilite 86 197 126 103 Coefficient dexploitation 76 58 69 72

603 La capitalisation des services des telecommunications de lOPTN au 31 decembre 1975 a ete estimee de fa~on conservative comme suit

FCFA $EU ---millions--shy

Fonds propres 1 770 79 79

Dettes a long terme Pret des services postaux

et financiers 98 Pret de France Cable et

Radio 10 Pret du FAC 48 Pret de la Ba~que Africaishy

ne de Developpement 324 480 21

Capitalisation totale 2250 100

604 La facturation des telecommunications est bimensuelle II est estime que les creances a recouvrer des abonnes selevent a environ cinq mois de facturation Le Gouvernement qui contribue a environ la moitie des recettes des telecommunications paie ses factures de fa~on irreguliere et a tendance a etre en retard notamment vers la fin de lannee fiscale Toutefois jusqua present lOPTN a dispose de suffisamment de tresorerie et ses operations nont de ce fait pas ete affectees par les paiements irreguliers du Gouvernement Cependant au cours des negociations Ie Gouvernement a accepte de regIer au 31 decembre 1976 ses arrieres pour les services des telecommunications rendus jusquau 30 juin 1976 et depuis Ie ler juillet 1976 regler les factures presentees dans les 60 jours

-18shy

Plan de financement

605 Le tableau ci-apres resume 1e~ sources et applications de fonds pour 1es services des telecommunications pendant 1a periode 1976-1979

PLAN DE FINANCEMENT 1976-1979

Besoins

Programme de Construction (voir para301) Projet IDA - Compcsante (a) Faisceau hertzien Dosso-Zindershy

Composante (b) Faisceaux PANAFTEL - Composante (c) Travaux en cours - Composante (d)

Interet durant 1a Construction

Programme Futur Fonds de rou1ement augmentation

Total des Besoins

Sources

Autofinancement Moins Service de 1a Dette

Contribution - Dep Postal 954

32

Autofinancement net

Subventions - FAC Gouvernement

Total des Subventions

Emprunts Pret du Gouver sur Credit IDA Pret du Gouver - interet durant 1a

construction CCCEcredits fournisseurs ACDI Credits fournisseurs (travaux en

cours) Emprunts futurs

Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy

606 Le plan de financement donne ci-dessus ninclu pas les couts en relation avec lequipement des stations~e television qui pourraient etre associees a lartere en faisceau hertzi~n micro-ondes Niamey-Zinder Dans Ie plan il a ete admis que Ie Gouvernement repreterait Ie credit IDA a lOPTN sur 20 ans avec un differe de quatre ans et un interet de 85 Au cours des negociations Ie Gouvernement a accepte que Ie paiement de linteret du par lOPTN sur Ie credit IDA qui lui serait reprete soit egalement differe pendant la periode de differe de remboursement du principal et capitalise et traite comme un pret supplementaire repayable sur 16 ans a un interet de 85 Pour la section Dosso-Zinder de lartere en faisceau hertzien micro-ondes Ie plan tient compte dune subvention de 280 millions de FCFA que Ie Gouvernement a accepte~de faire Ceci a ete confirme au cours des negociations Ie reste du financement du faisceau hertzien serait compose dune subvention FAC de 650 millions de FCFA et des prets de la CCCE et credits fournisseurs tQtalisant 900 millions de FCFA repayes en moyenne sur 12 ans a 7 dinteret Le credit de lACDI (600 millions de FCFA) pour les sections du PANAFTEL est sur 50 ans avec un differe de 10 ans et sans interet Le plan de financement inclus egalement 550 millions de FCFA pour travaux en cours pour lesquels une subvention FAC de 146 millions de FCFA et des prets CCCE et credits fournisseurs totalisant 189 millions de FCFA ont ete obtenus On sattend a ce que lOPTN demarre la prochaine etape de developpeshyment en 1979 il a ete admis quil emprunterait pour ces travaux 320 millions de FCFA aux conditions de la Banque Un calendrier des services de la dette de lOPTN est donne a lAnnexe 13

607 Compte tenu de la taille du programme dinvestissement et comme protection du plan de financement lOPTN a accepte pendant les negociations de consulter lIDA avant de sengager au cours dune annee quelconque de la periode 1976-1979 dans une depense additionnelle en investissement pour les telecommunications dun montant superieur a lequishyvalent de 250000 dollars EU

Telecommunications - Situation financiere future

608 Les projections financieres pour lexploitation des telecommunicashytions a lOPTN pendant la periode de 1976 a 1982 sont donnees aux Annexes 9 a 11 avec des notes a lAnnexe 12 Des indicateurs permettant de mesurer les performances de lOPTN sont donnes a lAnnexe 15 II a ete prevu qce les recettes du service local augmenteraient en relation directe avec la croissance du nombre des raccordements dabonnes estimee a 10 par annee Jusquen 1978 Ie trafic interurbain ne beneficiera que dune amelioration limitee touteshyfois a la suite de la mise en service des nouvelles arteres de transmission en 1979 on sattend a ce que ce trafic double jusqua 1981 On sattend a ce que Ie volume annuel de trafic telex augmente de 20 chaque annee jusquen 1979 et ensuite de 40 jusquen 1982 Laccroissement du trafic telegrashyphique a ete estime a environ 4 par an Un ajustement tarifaire a ete admis dans les previsions et il en resulterait une acgmentation globale des recettes de 20 depuis Ie ler juillet 1979 (voir paragraphe 609 et 610) Les depenses pour les traitements et salaires du personnel ont ete estimees avec une croissance de 8 en 1976 et 10 par la suite Le tableau ci-apres donne Ie resume des performances financieres que lIon attent ce lOPTN

-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982

Revenu net (avant interet) millions de FCFA 217 2~ 248 317 429 579 784

Interet preleve sur lexploishytation millions de FCFA 31 45 58 73 223 276 342

Coefficient dexploitation 67 68 68 70 68 64 59 Taux de rentabilite 125 125 122 81 74 95 121 Valeur nette installations en

service millions de FCFA 1851 1890 2166 5641 5901 6301 6661 Ratio dendettement 3169 4159 4456 4753 4951 5248 5347 Ratio de liquidite generale 471 361 301 311 331 381 531

609 En se basant sur les previsions actuelles les recettes provenant des actuels tarifs des telecommunications devraient etre suffisantes pour satisfaire les besoins de lOPTN pour les telecommunications pendant la periode de construction du programme (1976-1979) Bien quil faille sattenshydre a une diminution significative de la tresorerie des services des teleshycommunications en 1979 ceci ne devrait pas presenter de problemes Touteshyfois apres 1979 lOPTN devrait supporter les lourdes charges du service de la dette consecutives au programme 1976-1979 des depenses dexploitation plus elevees (particulierement lamortissement) et les couts dune phase de developpement ulterieure qui debuterait vers la fin de 1979 Les previshysions indiquent que meme avec les revenus additionnels issus des nouvelles installations du programme 1976-1979 lOPTN aurait des difficultes de tresorerie en 1980 et les annees suivantes a moins quune augmentation de 20 du revenu global des tarifs puisse etre realisee Lapplication dune structure tarifaire revisee (voir para 511 et 512) susceptible de proshyvoquer une telle augmentation serait requise pendant la seconde moitie Ie 1979

610 Le taux de rentabilite des immobilisations nettes des telecommushynications serait denviron 12 de 1976 a 1978 sur la base des tarifs actuels Toutefois il est inevitable que pour les raisons indiquees ci-dessus le taux de rentabilite tombe en 1978 a moins dune revision des tarifs de lOPTN Tenant compte dune augmentation de 20 des revenus telIe que recommanshydee dans Ie paragraphe precedent un taux de rentabilite de 8 environ devrait etre possible pour cette annee et il augmenterait jusqua 12 environ en 1982 Etant donne les niveaux eleves des tarifs actuels il serait important que les niveaux des tarifs soient soigneusement adaptes pour repondre aux besoins de lOPTN et de ne pas etre trop eleves de fa90n a ne pas entraver le developpement des telecommunications au Niger (voir paragrashyphes 511 et 512) Pour ces raisons pendant les negociations lOPTN a accepte (i) dajuster sea tarifs de telecommunications de fa90n de permettre aux services des telecommunications de realiser les taux de rentabilite relativement bas de pas moins de 8 en 1980 et 10 par la suite et (ii) avant que les nouveaux niveaux et structure tarifaires ne soient introduits de ne pas changer ses tarifs de telecommunications sans avoir au prealable consulte lIDA

611 II est estime que Ie total des pertes dexploitation des services postaux et financiers au cours de la periode 1976-1979 seleveraient a quelques 140000 dollars EU (voir para 613) ces pertes pourraient etre couvertes de fa90n adequate par les benefices quil est prevu de realiser sur les telecommunications Cependant pendant les negociations Ie Gouvershynement et lOPTN ont accepte que les fonds excedentaires des telecommunicashytions ne seraient utilises a dautres fins quapres setre assure que des

-21shy

fonds suffisants sont disponibles pour satisfaire les besoins de lexploishytation du service de la dette et des investissements des services des telecommunications

612 En tenant compte des revenus additionels quil convient dattendre du reajustement des tarifs (voir para 610) la position financiere actuelleshyment satisfaisante devrait etre preservee Letat des valeurs realisables et disponibles a court terme par rapport aux dettes a court terme et la couverture du service de la dette seraient considerablement renforces Etant donne Ie montant eleve des emprunts que lOPTN est appele a contracter pour la realisation du programme envisage Ie ratio dendettement se deterioreshyrait de 3169 en 1976 a 4753 en 1979 toutefois ce dernier ratio laisserait encore une marge suffisante pour de futurs emprunts Pendant les negociations lOPTN a accepte de ne pas contracter de nouvelles dettes a long terme pour les telecommunications sans consulter lIDA a moins que Ie service de la dette maximum dans Ie futur soit couvert 15 fois par les recettes de telecomshymunications avant amortissement De plus lOPTN a accepte que les emprunts a court terme (y compris lutilisation des fonds postaux) ne seraient utilises que pour alimenter Ie fonds de roulement des telecommunications et ne depasseshyraient pas trois mois de depenses de tresorerie de lannee fiscale precedente ou dune quelconque periode precedente de 12 moisle chiffre Ie plus eleve etant retenu

Services postaux et financiers

613 Ces dernieres annees les services postaux et financiers de lOPTN ont travaille avec un leger deficit annuel 19 millions de FCFA en 1973 5 en 1974 et 36 en 1975 Lexploitation des services postaux et financiers devrait autant que possible se suffire a elle-meme et doit avoir sa comptashybilite separee En outre les deficits de ces services ne devraient pas etre automatiquement compenses par les excedents des telecommunications Comme premiere etape dans lapplication de ce principe lOPTN a augmente ses tarifs postaux au ler janvier 1976 Toutefois en depit de cette augmentashymiddottion on sattend a ce que les services postaux et financiers continuent a subir de legers deficits de 50000 dollars EU en 1978 et 90000 dollars EU en 1979 LOPTN devrait eprouver peu de difficultes a financer de tels monshytants a laide des excedents des telecommunications La condition de pret proposees au paragraphe 611 introduirait une securite contre une utilisation abusive des fonds des telecommunications pour couvrir les deficits postaux

614 LOPTN exploite un service de comptes cheques postaux de portee nationale et un service des mandats postaux des fonds dune certaine imporshytance (environ 9 millions de dollars EU) en relation avec ces services sont deposes avec interet aupres ce la Banque Nationale de Developpement de la Republique du Niger de petits investissements ont egalement ete faits dans des obligations du Gouvernement et dans les services de telecommunicashytions de lOPTN LOPTN propose dutiliser environ 18 millions de dollars EU de ces fonds pour financer un nouveau batiment pour la poste principale LOPTN estime que cette utilisation est un bon investissement et quune telle reduction de sa tresorerie est supportable Pendant les negociations Ie Gouvernement a confirme quil acceptait cet investissement et que Ie financeshyment du batiment pour la poste principale ne mettrait en aucun cas en danger les arrangements financiers du programme de telecommunications 1976-1979 En outre comme Ie montant du deficit postal est en relation inverse avec linteret obtenu sur les depots des cheques postaux Ie Gouvernement et lOPTN

-22shy

ont accepte de napporter aux arrangements bancaires de lOPTN pour les fonds des services postaux et financiers aucunlt changement qui pourrait nuire au gain realise sur sa tresorerie

Repercussion sur les finances publiques

615 LOPTN etant ~ sa premiere phase de developpement il ne pourrait pas pendant la realisation du programme contribuer aux recettes du Gouvershynement par le versement dimpots droits de douanes et dividendes sur 1a part du Gouvernement Toutefois lOPTN financerait 25 millions de dollars EU en depenses locales dun important programme qui apportera au pays des benefices economiques substantiels

VII RECOMMANDATIONS

701 Pendant 1es negociations il a ete convenu ce qui suit

(a) des experts ou consultants qualifies seront engages pour la conception detaillee du projet la passation des marches et la supervision de linstallation des ouvrages du projet (para 311)

(b) 1a structure et 1es besoins en personnel des telecomshymunications de lOPTN seront etudies et des mesures appropriees seront prises pour diminuer 1a proportion actuel1ement e1evee du personnel (para 505)

(c) 1es activites de p1anification seront etudiees et un systeme de p1anification efficace sera introduit (para 507)

(d) des consultants ou experts seront engages pour

(i) reorganiser 1a comptabi1ite de lOPTN et introduire un systeme de comptabi1ite analytique (para 508)

(ii) eurotudier lorganisation du service de 1a facturation et introduire un systeme adequat de comptabilite des revenus et de controle du credit (para 509)

(e) des experts comptables independants satisfaisant pour lIDA seront engages (para 510)

(f) une etude tarifaire sera entreprise et de nouveaux tarifs introduits (para 512)

(g) 1e Gouvernement reg1era ses arrieres pour 1es services des telecommunications rendus jusquau 30 juin 1976 et reg1era 1es factures presentees dans 1es 60 jours (para 604)

-23shy

(h) Ie paiement de linteret ~u par lOPTN sur Ie credit IDA qui lui sera reprete sera differe pendant la p~riode de differe de remboursement 9U principal et capitalise et traite comme un pret supplementaire repayable sur 16 ans a un interet de 85 (para 606)

(i) au cours de lexecution du programme aucune depense en capital additionnelle pour les telecommunications dun montant superieur a lequivalent de 250000 dollars EU ne devrait etre engagee sans quau prealable un plan de financement ait ete agree par lIDA (para 607)

(j) les taux de rentabilite de 8 en 1980 et 10 par la suite seront realises (para 610)

(k) avant que les nouveaux niveaux et structure tarifaires ne soient introduits aucun changeshyment tarifaire ne sera apporte sans que lIDA ait ete au prealable consultee (para 610)

(1) les fonds excedentaires des telecommunications ne seront utilises a dautres fins quapres avoir satisfait aux besoins de 1 exploitation du service de la dette et des investissements (para 611)

(m) des limitations seraient observees pour les emprunts a court terme (para 612)

(n) aucun changement ne sera apporte aux arrangements bancaires de lOPTN qui pourrait nuire au gain realise sur la tresorerie des services postaux et financiers (para 614)

702 Comme condition de mise en vigueur du credit Ie Gouvernement et lOPTN respectivement devraient obtenir du FAC et de la CCCE lassurance satisfaisantes pour lIDA que Ie financement de la construction du faisceau hertzien Dosso-Zinder sera mis en place (para 301)

703 Sur la base des arrangements susmentionnes Ie projet justifie loctroit dun credit IDA de 52 millions de dollars EU

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_RIC -liiiada 22)06 Itto )6 llU6 5231 S2 995 5592 5915 IB 6016 1128 52

CoIOlllLla 2)216 1000 18 1060 1065 1112 916 6100 812 59 10100 211 L1 Coat Mea 1911 6)0 31 80 162 IS2 982 82 10LL 9) 1 058 1 11 SalvadOr )60 310 22 16 120 16 y69 La 281 81 6 025 13 _ oo1a

5S6~ 120 22 S3 G5 65 1000 53 1091 100 trinldad and TobalO 9S8 970 28 6( 692 61 ~~)9 LJ Irlll 62 25 29) J8 UnUvd S tu 210120 ~S~ 30 lJl162 6541 105 999 68119 1))5 50 69JL3 5920 50 VtmClauela 11501 1210 16 501 LlO 68 988 4)1 91) 85 1) 108 15

2 Ilur ~Yi11 ~o 06 29 010 21 698 20 10) 70 9 00) JO IndIa 566 689 no 11 1590 021 11 llOl 632 251 52 158 0110 IB Indootda 128(16 90 21 269 021 ~~6 628 151 151 58 112 010 Ir2 Iran 311SJ 1090 6) 553 1110 1lA 908 169 545 85 84 0)6 15 11aQ 10608 31 21 129 122 16 924 11 bullbull ~ nbullbullbull na l1a Il n bullbullbull JaplAl 109)16 2320 YL )8690 )5100 122 915 16111 4261 13 21981 3131 51 Mvlafbia 11121 1)0 31 231 2OS 68 953 Ha n n bullbullbull na D bullbullbull nt Jrhpal 11153 80 01 9 008 n8 162 9 291 99 1 Paktatan 67353 1)0 33 195 029 50 8)0 110 119 12 55 010 28 yenhl1t(Jpll1oa 39151 220 22 LJO 1~ 105 916 JL2 102) 83 68 022 11 iingalWrEt 2202 1300 11 250 n3O 122 1000 250 ll)6 100 SyrIa 6890 320 31 U) 208 11 891 121 523 85 22 OIB 15 Ttuuland 100100 220 46 265 065 350 916 210 469 ly 55 015 21

lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6

OerU (rod Iiop) 61965 3ll-v 31 11IlO) 2873 81 1000 18)0 41)9 410 9993 2252 56 Sw$tu 6114 LLIlO 32 L98L 6120 39 10JO 21016 1295 t8 2568 5313 52 Swlttu-riaruJ 6501 3910 29 J I 6U1 SS1rL 51 Ima 1126 1301 18 1816middot 1rS)1 52 Unt ted KlnaiJOJri 560610 2 t WI 2) l~OJS 31006 61 w6 1665 14)3 10 1llrJO ~1r8 60 IugoslaYla 210)9 610 1 bull 8 1urI 411 105 971 1r6 161) 49 508 28) 51

OCUIIU --ul rill la 1316 21~80 )1 10650 35 bull 16 Sl 9106 3IO 31n 69 ILLY 31~ )l

FIJI SSI no ~1 23 1((1 8) 869 13 1616 55 10 216 105 lNtw Zealand 3(1) 2560 21 ILll 1635 39 n1l 1066 512) 16 JL5 3581 2~ Papwt Nib (luill6amp 2Ln 290 S6 J2 130 14) 916 21 1101 11 8 036 26

~I

1 alIp Wodd blwk Ata 1911amp 2 fele-pth)ru StaUaticto Woddt ft hphoult L ATampt (JarnIMr) 1 l~11)

~I ~

I Populul1oJl t January 1 l~rtll IleflVed fltk thu tntul 1altlpbuliea arid ITthpllOllIiJ Itt ICC fgtupaaUOIl rt appear1npound 111 trampTfi lubl1catiOll World Taleliulrle- (Jonual I 19110)

V Pducial CiUett arlit ttU)ft COIslotfrud principal cit-h 1n World 1lthpf1ooeeu (January l 1~gt71) atcpt rOt Unitetl stttW w)ertl principal GiUae arE tbQSilt or 100 (XlO and over populaUon appeQJna tn Wtlld middot ItIturnsmiddot (JaliUar) II l~jI) f

Iri JrUeu Uleampe c1ttoa 81 lIhlne1 I Zintr ~umiddotad1 TahDl)amp arut Agaun

lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy

NIGER OffiCE DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS DU NIGER

ORGANIZATION CHART

Minister of Justice Posts and Telecommunications

OPTN Board

Internal AuditTechnical Adviser Director General amp Inspection

I II Director of FinancialDirector of Director of Buildings and OfficerPostal alld Telecommunications T rallsports (Agent ComptablelFinancial Services

I shy-Postal Operations International Services Saving Bank Checking Account Stamps amp Philately Postal Branch Offices

Telecommunications Operations

Switching amp Outside Plants

Transmission and Wireless

TelecommunicCltiolls Branch Offices

Buildings General Accounting T ranSllOfl$ Budget Workshops Garage

~ gtltl N

World Bank-1550B

I Director of Personnel and General Administration

-General Administration Personnel Social Affairs Training PTT School

ANNEXE 3 Page 1 de 2

A

B

c

NIGER


Donnees Statistiques de Base 3loctobre 1975

ECONOMIE 1 Population 45 millions 2 PNB par habitant en dollars EU 90

INSTALLATIONS DU RESEAU NATIONAL

1 Reseaux Locaux Total des raccordements telephoniques 3745 Postes telephoniques 6245 Densite telephonique 014 pour 100 habitants

11 Niamey Automatique Centraux telephoniques 2 Lignes installees 2800 Lignes raccordees 2437 Taux de remplissage 87

12 Reseaux de province Automatique Manuel Centraux telephoniques 8 20 Lignes installees 1240 1 767 Lignes raccordees 911 397 Taux de remplissage 70 23

2 Reseau Interurbain Nombre de faisceaux hertziens

micro-ondes 1 Nombre de circuits interurbains 51 Kilometres-circuits 24220

3 Telegraphe et Telex Centraux telex 1 Lignes installees 200 Lignes raccordees Niamey 70

Province 20 Total 90

Taux de remplissage 45 Nombre de bureaux de poste avec

service telegraphique 36

LIAISONS INTERNATIONALES OPT FCR Voisinage Abidjan Paris

Circuits telephoniques 5 6 Circuits telegraphiques 1 2 Circuits telex 2 11 Circuits loues 3


D PERSONNEL Effectif total OPT Effectif telecommunications Effec~if telecommunications pour

1000 raccordements Effectif telecommunications pour

1000 postes telephoniques

le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87

ANNEXE 4 page 1 de 4

NIGER

OFFICE DES POSTES ETTELECOMMUNICATIONS DU NIGER

Description du Programme et du Projet

Le programme de developpement des telecommunications pour la periode 1976 a 1979 comprend

A Le projet envisage pour un financement par lIDA B La section Dosso-Zinder de lartere en faisceau

hertzien micro-ondes Niamey-Zinder C La portion du reseau PANAFTEL situee sur Ie

territoire du Niger D Les travaux en cours

PARTIE A Le Projet envisage pour un Financement par 1 IDA

La Partie A comprend principalement les installations pour Ie service telephonique local dans cinq villes situees Ie long de lartere principale de transmission decrite sous la Partie B trois faisceaux hertziens VHF une liaison HF de lequipement divers les travaux de genie civil et les services de consultants

(a) Centraux telephoniques

(i) trois nouveaux centraux telephoniques en province

Zinder 800 lignes Tahoua 400 lignes Dosso 200 lignes

1400 lignes

Ces centraux seront des centres du groupement dans lorganisation du reseau telephonique national Les equipements integres pour la commutation automashytique interurbaine sont decrits au paragraphe (c) Service interurbain

(ii) extension des centraux automatiques existants

Niamey (Central B Ericsson CP 400 Cupidon) Maradi (Ericsson CP 400)

2000 lignes 400 lignes

(b) Reseaux aero-souterrains

Extensions des reseaux aero-souterrains comprenant les canali shysations les travaux de genie civil les cables armoires de distribution et installations dabonnes a Niamey Agadez Dosso Maradi Tahoua Zinder et dans dautres localites de moindre importance


(c) Service interurbain

(i) Nouvel equipement de co~utation interurbaine lequipement de commutation interurbaine pour les nouveaux centres de groupement comprend 1es equipements de transit et 1es joncteurs pour 1e nombre indique ci-apres de circuits interurbains automatiques avec code de signa1ishysation R2

Zinder 38 depart 38 arrivee Tahoua -26 depart 26 arrivee Dosso 22 depart 22 arrivee

(ii) Extension de lequipement de commutation interurshybaine existant Le centre de transit national existant a Niamey (CTN) qui est integre au central local B (CP 400 Cupidon) et 1e centre de groupement existant a Maradi recevront 1es extensions suivantes de circuits automatiques interurbains

Niamey (CTN) 60 depart 60 arrivee Maradi (CG) 60 depart 60 arrivee

Ces deux centres seront adaptes pour 1e code de signa1isation R2 normalise par 1e CCITT en remp1acement du code de signa1isation SOCOTEL actue11ement utilise au Niger Cette modificashytion qui fait suite a 1a decision prise par 1a p1upart des pays africains permettra lintershyconnection avec 1es nouveaux centraux qui seront acquis apres appe1 doffres international

(iii) Installation de trois faisceaux VHF

Maradi-Dakoro 115 km monovoie Zinder-Tanout 125 km monovoie Oua11am-Banibangou 110 km monovoie

(iv) Liaison HF additionne11e entre Niamey Agadez et Arlit comprenant une voie te1ephonique et six voies telex

(v) Construction dune 1igne aer1enne entre Tera et 1a frontiere de 1a Haute-Volta pour re1ier cette derniere loca1ite a Dori Cette 1igne internashytiona1e repond aux besoins en te1eco~unications de lAutorite du Liptako-Gourma

(vi) Equipement a courants porteurs pour 1ignes aeriennes pour ame1iorer 1e service a Maine Goure Loga et Keita

ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers

Outillage et vehicules pour la construction des reseaux aero-souterrains et des lignes aeriennes rurales par Ie personnel de lOPTN bull

(e) Services de consultants

(i) Les services de consultants pour (i) etudier les besoins en personnel (ii) reorganiser la comptabishylite de lOPTN (iii) introduireun systeme de comptabilite analytique (iv) ameliorer la factushyration Ie recouvrement des taxes et la comptabilite des recettes (v) lamelioration de la planificashytion et (vi) la revision des tarifs

(ii) Les services dingenieurs-conseils pour la concepshytion detaillee la preparation des specifications et documents dappel doffres levaluation des offres la reception en usine et sur site et la supervision de lexecution des principales instalshylations du projet

PARTIE B La Section Dosso-Zinder de lartere en faisceau hertsien micro-ondes

Niamey-Zinder

Cette partie du programme comprend la section Dosso-Zinder du faisceau hertzien micro-ondes qui relierait les principales ville provinshyciales de Zinder Maradi Tahoua et Dosso a Niamey la capitale avec des circuits telephoniques et telex fiables et de bonne qualite Lartere dune longueur de 6892 km comprend 11 bonds dun systeme micro-ondes 1 T 1 y compris lequipement multiplex Le Gouvernement ayant decide pendant une periode experimentale de limiter la television educative aux regions de Niamey et Dosso cette nouvelle section de lartere ne disposera pas de tous les equipements pour la television comme cela avait ete prevu initiashylement Toutefois linfrastructure lalimentation en energie Ie multiplex et Ie nombre de stations de demodulation (5 au lieu de 3 necessaires pour les besoins immediats de lOPTN) seraient deja prepares pour les futurs besoins de la television

Le systeme a ete con~u par les ingenieurs~conseil SOFRECOM et des conseillers techniques fran~ais

PARTIE C La Portion nigerienne du systeme PANAFTEL

Cette partie du programme couvre la construction des sections nigeriennes du systeme panafricain de telecommunications planifie par lUIT pour lAfrique de lOuest II comprend linstallation dun centre de transit international (CT3) a Niamey des systemes micro-ondes a large bande sur les sections (i) frontiere Haute-Volta a Niamey et (ii) Dosso a la frontiere du Benin pour relier ces deux pays au Niger

~EXE 4

page 4 de 4 Le centre international de Niamey (CT3) comprend 1e batiment

necessaire et lequipement de commutation automatique avec systeme de signa1isation R2 pour 1es circuits nati9naux et internationaux

Les sections de faisceaux hertziens sont du type 1 + 1 avec 1a possibi1ite dajouter un canal de television Ces ouvrages comprennent 1es abris necessaires 1es routes dacces 1a fourniture denergie et 1es liaisons par cable vers 1es terminaux

La portion nigerienne du systeme PANAFTEL a ete con~ue par Acres Interte1 Consultants sous contrat de lUIT La conception du systeme est actue11ement revue par INTEL Consultants employes par lACDI

PARTIE D Travaux en cours

La prem1ere phase de construction de 1a principa1e artere de transmission Niamey-Zinder a savoir 1a section Niamey-Dosso sera mise en service au debut de 1976 Cette section de 125 km comprend 2 bonds dun systeme micro-ondes 2 + 1 systeme multiplex inc1us et un emetteur de television a Dosso Cette section est ega1ement une partie de lartere PANAFTEL Niamey-Cotonou decrite sous 1a Partie C

Travaux divers et petites extensions de centraux et de reseaux aero-souterrains

NIGER OFFICE DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS DU NIGER

PROJECT CONSTRUCTION SCHEDULE

1976 1977 1978

BUILDINGS 6 Design 6 Bidding 12 Construction

EXCHANGES 8 Design 8 Bidding and Contract Installation and Commissioning

OUlSIDE PLANT 6 Design 6 Bidding and Contract 24 Installation and Commissionning

LONG DISTANCE 6 Design 6 Bidding Installation and Commissionning

1979

14

12

ampFigures on lJars reffect length of period in months ~

World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER

OFFICE DES POSTES ET TELECOMMLTNICATIONS (OPTN)

Ca1endrier provisoire des decaissements du credit IDA

Exercice financier IDA et trimestre

19761977 30 septembre 1976 31 decembre 1976 31 mars 1977 30 juin 1977




On sattend a ce 30 juin 1980

27 fevrier 1976

Total des decaissements a 1a fin du trimestre

Mi11iers de dollars EU

120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200

que 1es decaissements soient tota1ement effectues 1e


NIGER


Principaux tarifs (au 1er janvier 1976)

1 Service te1ephonique local FCFA

(a) Service automatique

Taxe dinsta11ation 35000

Taxe dabonnement 1igne principa1e 10500 par annee 1igne supp1ementaire 5250 par annee

Communications locales 35 par conversashytion

(b) Service manuel


Taxe dabonnement Central de 0-50 1ignes principa1es 10500 pa y compris

appe1s locaux Central de 51-100 1ignes principa1es 13125 pa If If

Central de plus de 100 1ignes principa1es 7815 pa en plus des appe1s locaux au tarif sousshymentionne

Communications locales pour un trafic mensue1 de 0-50 appe1s 1 050 par mois 51-100 appe1s 2100 par mois 101-200 appe1s 4200 par mois 201-400 appe1s 8400 par mois 401-600 appe1s 15750 par mois 601-800 appe1s 22150 par mois 801-1000 appe1s1 29750 par mois plus de 1000 ap~e1s 38500 par mois

2 Service te1ephonique i~terurbain (Taxes pour 3 minutes de conversation

(a) Depuis un raccordement dabonne

Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km

Multiple de 1a taxe FCFA de base

2 70 3 105 5 175 7 245 9 315


Au de1a de 200 km on ajoute 105 FCFA par 100 km Oll portion de 100 km avec un p1afond de 910 FCFA par unite de 3 minutes bull

(b) Depuis 1es stations pub1iques

Les taxes par unite de 3 minutes sont identiques a ce11es app1iquees aux raccordements d abornes mais en addition une surtaxe est appliquee a chaque conversashytion Surtaxe FCFA (i) lorsque 1a taxe par unite de 3 minutes

est de 150 FCFA ou inferieure 35 (ii) lorsque 1a taxe par unite de 3 minutes

est superieure a 150 FCFA 18

3 Telephone International

11 est donne ci-apres un echanti110n de taxes par unite de 3 minutes pour conversations de poste a poste

FCFA du Niger vers Benin Cote dIvoire Mali Senegal et

Haute-Volta 910 Algerie 1365 France 1820 A11emagne 2620 Canada 4095 Etats-Unis 4177

4 Telex FCFA

(a) Taxe dinsta11ation 35000 (b) Taxe dabonnement 61250 par mois (c) Communications

(i) service interieur 1150 par minute (ii) service international

Benin Cote dIvoire Mali Senegal Haute-Volta 237

Algerie 455 France 455 A11emagne 836 Etats-Unis 1114

5

Taxe par mot (toutes destinations au Niger) 20 Taxe minimum pour 10 mots 200

27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER



1 Le projet finance par lIDA est partie integrante du programme 1976-1979 de lOPTN et est complementaire des autres composantes du programme Compte tenu du fait que les couts et benefices des quatres composantes sont etroitement lies il est juste que le rendement soit calcule sur linvestissement du programme pris comme un tout plutot que seulement sur linvestissement du projet finance par lIDA

2 Une estimation prudente du rendement de linvestissement du programme donne le taux de 14 ce taux est le taux dactualisation qui equilibre le flux des recettes que lOPTN attend du programme avec celui des depenses en capital et les frais dexploitation Les flux des depenses et des benefices du programme exprimes en prix constants 1976 sont donnes par le tableau ci-dessous Lanalyse a porte sur une periode de 24 ans qui correspond a la duree de vie economique des installations du programme y compris une periode de construction de 4 ans Les couts de construction sont ceux du cout estimatif du programme a lexclusion des reserves pour imprevus des droits a limportation et taxes et linteret pendant la construction

Les depenses dexploitation ont ete extraites des comptes dexploitation (Annexe 9) proportionnellement a la taille du programme par rapport a lensemble des installations de lOPTN Lamortissement a ete exclu Les recettes dexploitation ont ete estimees sur la base des previsions de la demande en relation avec la capacite des installashytions additionnelles du programme

Millions de FCFA aux prix constants de 1976

Annee Cout de construction Cout dexploitation Recettes dex- Benefice net ploitation

1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000

3 Une analyse de sensibilite montre que si les recettes et les depenses diminuentde 15 le rendement de linvestissement ne serait pas inferieur a lD~

27 fevrier 1976

~

lli OFFICE DES POSTES ET TELICOHHDNlCATIONS DU KIGER omf)

Telecosaun1cat1ons Department

Income State~nts

Eatt-tad Forecaat

lU J1l 1Z ~ ili lZ1 17ft I ~ 1ll ~

3210 TELpoundPMONpound 5118SCRI 2et1 2S5 3201 1745 11121 iI5U 411 il07 606 11100 n8t eoq Iq~2bO ADDED 241 118 350 iil4 1711 415 111011 1102 b2t

52110 IIoiCREAU I It t3 12 17 10 to In to 10 10 In 33011 TELFPHONpoundS 1110 111101 i34i 10241 7010 771 i 1147 362 10311 Inn 1iiO

11l0i cn MILLON 3410 OPERATING RFVENUE 31120 3113(1 -----~-----------TfLFPHflNE 311nO -RENTAL 4b 1111 i3 58 611 70 7ft Re 3i10 -CAll CHAPrFS fIIO Iq8 ~7C 10~ H4 36ft 40e 4111 42t21 1 t2113ico -LONG OTSTANCE L 101 13gt 11 11111 2QtI 322 al i1l4 310 -tloiSHLI Ulm~S 16 11 It 24 11 1 21 2l 25 211 31 Hno -OTIoIER 4lt 24 44 50 ia 58 68 71 7 lib ------- ---__- ------ ------- ----_ ------ ----_II ------- ------ ------ ------shy31340 TOTAL nil 377 ll14 421 C26 512 b21 17u Mb 1050 lnq 13lt11 TELFx 7 t8 21 211 VI lie ill 710 107 111lt1 O lobO T~LEr$HPH III 76 7ft eo 11 87 n 4 q1 101 10lt 0 IJ 1 OTHER 111 34 1ft 111 111 1 21 23 211 26 2lt1 3110 TAR IFF TNtRF ASE 11 n 0 0 0 0 11 6 22i 2bi 116 ------ ------- ------ ------- ------- ------- ------- ------- ------ ------ ------shyLIi ) TOTAL btl lt05 in t4sect Itbt 721 78b ()lt8 1li0 112 PI------- _-_- ------ ------- ------- ------- ---- _- ----- - ------ ------- ------shyLIltll OPE IT I ~G txPFNSES bO ------------------LlbllO SALARIEs n 144 Ib2 t85 100 lb 7 2101 287 316 lilAshy(Ib A) IoIATfRIALS 24 27 30 le 411 72 Sb 9S 1011IILl711l eTHER 57 bi 15 Ill 87 4 1112 1i3 IAIl 201 2 LlQC1 OFPIIECUTtON ii 57 70 8 t 2 IU I i I 2ii gt104 1100 11110 ------- ------- ------ -- _--- ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------shy~QQl TOTAL nc 2et3 5lI7 18 UII aa lt1 111 421 tOll 1 1111 ------- ------- ------- ----- ------- ------- ------- ------- ------ ------- ------ (1311 NET INCOF AEF INT fI5 2t2 I itgt li4 gt17 n4 2118 317 112 i7 784 illllO INT C ARGFO OP 2 i 18 26 1t 110 511 71 221 21b U2 ------- ------- ------ ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------shyObll NFT INcn Ill 21t1 Ill 128 1810 IS 10 2114 2010 sectO 1142

-=== ===bullbullbull =_21 =r ====bullbull bullbullbullbullbullbull 31 bull bullbull_= sabullbullbull= 8UIbullbull bullbullszs

i I lt0 laTI OF RTIlPIoi 1t1I l Q 7 12b to3 Ii 12i 122 11 1 74 r 11i I Oil OPERATING RAnD x 7n gt8 II 7 107 ampamp 1011 70 loS 04 rttilAn ilFYG~OSS PI ANT 11210 033 028 026 0~27 027 11210 1I2 020O t 0~221 0 nEPRECGROS5 PLA~T 3Q2 36S 9sect 1122 501 iOO 119 00 iOO iOl iOt200 TELEPH RFVSu8S tli II 127 12t nil 132 no 1117 151 Ibii22n UAIF THrRFASE Il n 0 (I 0

170 0 10 20 20 20

February 27 1976

TAUX DE CONVERSION POIDS ET MESURES

1 dollar EU 2250 FCFA= 1 franc CFA 0004444 dollar EU Systeme metrique 1 million de FCFA - 4444 dollars EU

EXERCICE

ler janvier - 31 decembre

ABBREVIATIONS SIOLES ET DEFINITIONS

ACDI Agence Canadjenne de Developpement International BAD Banque Africaine de Deve10ppement CAPTEAO - Conference Administrative des Postes et Telecommushy

nications de lAfrique de lOuest CCCE Caisse Centrale de Cooperation Economique (Organisme

fran~ais de prets) ceITT Comite Consu1tatif International des Telegraphes

et des Telephones (Un Comite de lUIT) FAC Fond dAide et de Cooperation (Services fran~ais

de cooperation) FCR Compagnie de Telecommunications Internationales

France Cables et Radio HF Haute Frequence (3-30 Mhz) Khz Kilohertz Mhz Megahertz OPTN Office des Postes et Telecommunications du Niger PNUD Programme des Nations Unies pour le Developpement UAMPT Union Africaine et Malgache des Postes et Telecommushy

nications UIT Union Internationale des T~lcommunications VHF Radio a Frequences comprises dans 1a bande

de 30 a 300 Mhz (very High Frequency)

GLOSSAIRE TECHNIQUE

Faisceau Hertzien - Liaison radio it visibilite directe fonctinT micro-ondes it des fdquences superieures a 300 Mhz m

normalement a des frequences de plus de 100

Multiplex Partie de lequipement dun systeme a courar porteurs qui place les differents circuits 1a bande de fr~quences du systeme de transml f 1

Systeme a courants - Systeme fournissant plusieurs voies (circui porteurs par un seul mode de transmission

Taux de remplissage- Pourcentage de capacid raccordee d un centr telephonique en service

Telex Service de teleimprimeurs raccordes a un reseau commute


~



TABLE DES MATIERES


L INTRODUCTION 1









et de 1a Gestion 10





Pages

6 FINANCES 16



Introduction 16





LISTE DES ANNEXES


2 Organigramme





7 Principaux tarifs









Tableau 2 = Bilans




NIGER




Introduction




Institutions




-1ishy

Le Programme



Le Projet


Cout du Projet


-iii shy






Execution du Projet


-ivshy


Decaissement


Justification



-vshy




Organisation


Aspects Financiers


-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976


~



TABLE DES MATIERES


L INTRODUCTION 1









et de 1a Gestion 10





Pages

6 FINANCES 16



Introduction 16





LISTE DES ANNEXES


2 Organigramme





7 Principaux tarifs









Tableau 2 = Bilans




NIGER




Introduction




Institutions




-1ishy

Le Programme



Le Projet


Cout du Projet


-iii shy






Execution du Projet


-ivshy


Decaissement


Justification



-vshy




Organisation


Aspects Financiers


-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

Pages

6 FINANCES 16



Introduction 16





LISTE DES ANNEXES


2 Organigramme





7 Principaux tarifs









Tableau 2 = Bilans




NIGER




Introduction




Institutions




-1ishy

Le Programme



Le Projet


Cout du Projet


-iii shy






Execution du Projet


-ivshy


Decaissement


Justification



-vshy




Organisation


Aspects Financiers


-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

LISTE DES ANNEXES


2 Organigramme





7 Principaux tarifs









Tableau 2 = Bilans




NIGER




Introduction




Institutions




-1ishy

Le Programme



Le Projet


Cout du Projet


-iii shy






Execution du Projet


-ivshy


Decaissement


Justification



-vshy




Organisation


Aspects Financiers


-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

NIGER




Introduction




Institutions




-1ishy

Le Programme



Le Projet


Cout du Projet


-iii shy






Execution du Projet


-ivshy


Decaissement


Justification



-vshy




Organisation


Aspects Financiers


-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-1ishy

Le Programme



Le Projet


Cout du Projet


-iii shy






Execution du Projet


-ivshy


Decaissement


Justification



-vshy




Organisation


Aspects Financiers


-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-iii shy






Execution du Projet


-ivshy


Decaissement


Justification



-vshy




Organisation


Aspects Financiers


-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






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VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

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NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

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World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-ivshy


Decaissement


Justification



-vshy




Organisation


Aspects Financiers


-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















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Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








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VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

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NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

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World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-vshy




Organisation


Aspects Financiers


-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


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Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







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V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









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Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








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VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

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NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

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World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-vishy



Conclusion


NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







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V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









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Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

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-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

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NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

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NIGER












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(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

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World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





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27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

NIGER



I INTRODUCTION



II LE SECTEUR

Aspects economiques


-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

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230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






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VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






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lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

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ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

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A

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Niamey-Zinder





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World Bank-15509 VI

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NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





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ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-2shy





Acces au Service


-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-3shy





Qualite du Service


-4shy










-5shy




Plans futurs




Le Programme


-6shy







-7shy


Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







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V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





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1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








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VII RECOMMANDATIONS











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LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

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NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

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NIGER












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(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

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World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-4shy










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Plans futurs




Le Programme


-6shy







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Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

102 129


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Execution




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Decaissement



IV JUSTIFICATION






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V LE BENEFICIAIRE







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Formation


P1anification


Comptabi1ite




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-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

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1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








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VII RECOMMANDATIONS











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LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

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- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

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le 27 fevrier 1976

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NIGER












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(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





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World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

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3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

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Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

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Plans futurs




Le Programme


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Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

080 102

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Execution




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Decaissement



IV JUSTIFICATION






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V LE BENEFICIAIRE







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Formation


P1anification


Comptabi1ite




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Assurance


VI FINANCES

Introduction


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Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

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-19shy





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1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








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VII RECOMMANDATIONS











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LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




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lIa1 Jiot ampvid1Lh

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ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

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145

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(d) Divers






Niamey-Zinder





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1976 1977 1978





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World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

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Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

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Le Projet











6z 180 230

230 292

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Execution




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Decaissement



IV JUSTIFICATION






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V LE BENEFICIAIRE







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Formation


P1anification


Comptabi1ite




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Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















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Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

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1681

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235 964 600

125 320

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5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

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52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

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1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








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VII RECOMMANDATIONS











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LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

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ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

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Niamey-Zinder





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1976 1977 1978





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World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

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3200 3800 4000 4630

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NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











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ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

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Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

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Le Projet











6z 180 230

230 292

022 027

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Execution




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IV JUSTIFICATION






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V LE BENEFICIAIRE







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Formation


P1anification


Comptabi1ite




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Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






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VII RECOMMANDATIONS











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LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

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ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

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A

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NIGER












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Niamey-Zinder





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World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

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1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











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ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

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Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

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-8shy















-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-9shy



Execution




-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-10shy

Decaissement



IV JUSTIFICATION






-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

-11shy






-12shy







-13shy


V LE BENEFICIAIRE







-14shy


Formation


P1anification


Comptabi1ite




-15shy









-16shy




Assurance


VI FINANCES

Introduction


-17shy















-18shy

Plan de financement



Besoins





Total des Besoins

Sources



32

Autofinancement net






Total des Emprunts

Total des Sources

FCFA

1470

1830 650 550

4500

235 4735

400 51

5186

1681

985

696

796 280

1076

1170

235 964 600

125 320

3414

5186

$EU

65 28

82 29 ~ 200

35 13 10

86

~ 210

5 91

18 02

230

8 1

100

75 32

44 19

31 13

35 13 48

15 6

n

52 22

10 43 27

5 18 12

05 124

151

3 6

66

230 100

-19shy





-20shy

1977 19811976 ---- 1978 1979 1980 1982








-21shy






-22shy




VII RECOMMANDATIONS











-23shy










LJ






~









lUHOPE -W~ 5292) 3620 49 B3l n66 11 914 1255 10616 610 4082 1091 J6




~I


~I ~




lIa1 Jiot ampvid1Lh

------- --

- -_- --- ~--~ - _ _ ___ ____ _ ------- -- _ _-------shy


ORGANIZATION CHART


OPTN Board









~ gtltl N

World Bank-1550B




A

B

c

NIGER




















le 27 fevrier 1976

1094 542

145

87


NIGER












1400 lignes



















ANNEn 4 page 3 de 4

(d) Divers






Niamey-Zinder





~EXE 4










1976 1977 1978





1979

14

12


World Bank-15509 VI

ANNEXE 6

NIGER









27 fevrier 1976



120 200 520

1120

1120 1600 1600 3050

3200 3800 4000 4630

4800 5000 5100 5200



NIGER








(b) Service manuel








Distance

0-50 km 51-75 km 76-100 km 100-150 km 150-200 km


2 70 3 105 5 175 7 245 9 315











4 Telex FCFA





5


27 fevrier 1976

ANNEXE 8

NIGER








1976 1084 (1 084) 1977 1394 (1394) 1978 1053 18 (1070) 1979 399 117 161 ( 355) 1980 188 360 172 1981 244 619 375 1982 305 926 621 1983-99 305 1305 1000


27 fevrier 1976

~



Income State~nts

Eatt-tad Forecaat







170 0 10 20 20 20

February 27 1976

Documents

A N'UTILISER QU'A DES FINS OFFICIELLE!...VHF Radio a Frequences comprises dans 1a bande de 30 a 300 Mhz (very High Frequency) GLOSSAIRE TECHNIQUE . Faisceau Hertzien - Liaison radio