ABIDJAN COTE D’IVOIRE - MIGA...RCI0047 /ACI0010/CI00062 SN-MG-AND/FM 23/09/11 Page : 1/102 SOCOPRIM ABIDJAN COTE D’IVOIRE MISE A JOUR DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET

RCI0047 /ACI0010/CI00062 SN-MG-AND/FM

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SOCOPRIM

ABIDJAN COTE D’IVOIRE

MISE A JOUR DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET

DE LIAISON RIVIERA-MARCORY – ETUDE COMPLEMENTAIRE SOCIOECONOMIQUE

Consolidation des données du Plan de Réinstallation Révisé (PRR) avec les structures étatiques et les Populations affectées par le projet (Paps)

Rapport final


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SOCOPRIM

MISE A JOUR DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE LIAISON RIVIERA-MARCORY

Consolidation des données du Plan de Réinstallation Révisé

(PRR) avec les structures étatiques et les Populations affectées par le projet (Paps)

Ce rapport a été rédigé avec la collaboration de Marc GBELLE : Expert en charge des aspects socioéconomiques spécialiste en

consultation et du Plan de Réinstallation Révisé et de Ndiaga SAMB : Consultant International pour le compte du Ministère des

Infrastructures Economiques

Objet Date Indice Rédaction Vérification Validation

Nom Signature Nom Signature Nom Signature

Rapport final 23/09/11

M. GBELLE

A.T. N’DE

F. MERHEB

N. SAMB

Numéro de rapport : RCI0047

Numéro d'affaire : ACI0010

N° de contrat : CI00062

Domaine technique : EE13

Mots clé du thésaurus EIES, PRR, PAR

BURGEAP Côte d’Ivoire Cocody, Rue Ministre Riviera Palmeraie – 18 BP 802 Abidjan 18

Téléphone : +225 22 49 59 24 / +225 21 49 59 26 e-mail : [email protected]


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Sommaire SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................................ 5

0. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 6

FORCES ET FAIBLESSES DES DISPOSITIFS DU PAR DE 1998 .......................................................... 7

- LES FORCES ................................................................................................................................................. 7 - LES FAIBLESSES ........................................................................................................................................... 7

1. DESCRIPTION DU PROJET, DE LA ZONE DU PROJET ET DE LA ZONE D’INFLUENCE DU PROJET ............................................................................................................................................................. 8

1.1. DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................................................... 8 1.2. PRESENTATION DE LA ZONE DU PROJET .......................................................................................................... 8 1.3. DESCRIPTION DE LA ZONE D’INFLUENCE DU PROJET ...................................................................................... 10

2. IMPACTS POTENTIELS DU PROJET ...................................................................................................... 14

2.1. IMPACTS POSITIFS ................................................................................................................................. 14

2.2. PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET ......................................................................................... 15

2.3. IMPACTS NEGATIFS ...................................................................................................................................... 16 2.4. MESURES DE REDUCTION DES IMPACTS NEGATIFS DU PROJET ........................................................................ 17

3. RESPONSABILITE ORGANISATIONNELLE ......................................................................................... 20

3.1. PROCEDURE D’EXPROPRIATION .................................................................................................................... 20 3.2. RESPONSABILITE ORGANISATIONNELLE ......................................................................................................... 20 3.3. FINANCEMENT DU PLAN DE REINSTALLATION REVISE .................................................................................... 24 3.4. APPUI EXTERIEUR A LA CELLULE DE MAITRISE D’ŒUVRE DU PONT RIVIERA-MARCORY ................................... 24 3.5. REPARTITION DES RESPONSABILITES ............................................................................................................ 24

4. PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE .................................................................................................... 26

4.1. CONSULTATION DU PUBLIC .......................................................................................................................... 26 4.2. CONSULTATION ET CONCERTATION .............................................................................................................. 29

5. INTEGRATION AVEC LES COMMUNAUTES D’ACCUEIL .................................................................. 30

6. ETUDES SOCIOECONOMIQUES .............................................................................................................. 30

6.1. OBJECTIFS DU PLAN DE REINSTALLATION REVISE (PRR) .............................................................................. 30 6.2. METHODOLOGIE .......................................................................................................................................... 31

7. CADRE JURIDIQUE, Y COMPRIS LES MECANISMES DE REGLEMENT DES DIFFERENDS ET D’APPEL .......................................................................................................................................................... 32

7.1. MEDIATION ET SUIVI-INTERNE ..................................................................................................................... 32 7.2. MECANISME DE RECUEIL ET DE TRAITEMENT DES DOLEANCES, PLAINTES ET RECOURS .................................... 33

8. CADRE INSTITUTIONNEL, LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE..................................................... 34

8.1. CADRE INSTITUTIONNEL .............................................................................................................................. 34 8.2. CONTEXTE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE ................................................................................................... 35

9. ELIGIBILITE ................................................................................................................................................. 38

10. EVALUATION ET INDEMNISATION DES PERTES ................................................................... 39

10.1. PRINCIPES GENERAUX DES MESURES COMPENSATOIRES ............................................................................... 39 10.2. EVALUATION FINANCIERE DES HABITATIONS ET DES CONSTRUCTIONS ......................................................... 41 10.3. EVALUATION FINANCIERE DES CULTURES ................................................................................................... 41 10.4. INDEMNISATION EN NUMERAIRE DES PERTES ............................................................................................. 42


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11. IDENTIFICATION DES SITES DE REINSTALLATION POSSIBLES, CHOIX DU (DES) SITE (S), PREPARATION DU SITE DE REINSTALLATION ............................................................. 43

11.1. REINSTALLATION ....................................................................................................................................... 43 11.2. CHOIX DES SITES DE REINSTALLATION ....................................................................................................... 43

12. LOGEMENTS, INFRASTRUCTURES ET SERVICES SOCIAUX ............................................... 44

12.1. DISPOSITIF D'ASSISTANCE ET DE SUIVI DES PERSONNES VULNERABLES ............................... 44

12.2. CAS RESIDUELS .................................................................................................................................... 45

13. PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ....................................................................................... 46

14. CALENDRIER D’EXECUTION DU PLAN DE REINSTALLATION REVISE ........................... 46

15. COUT ET BUDGET DU PRR DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET (A TITRE INDICATIF) ................................................................................................................................................... 47

16. SUIVI ET EVALUATION ................................................................................................................... 48

17. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS PARTICULIERES FINALES ............................. 49

17.1. RECOMMANDATIONS SUR LES MESURES ADMINISTRATIVES IMMEDIATES ............................. 49

17.2. RECOMMANDATIONS SUR LE DISPOSITIF D’EXECUTION DU PRR .............................................. 49

ANNEXES ............................................................................................................................................................ 51

ANNEXE 1 - BIBLIOGRAPHIE ET DOCUMENTS DE REFERENCE .............................................................. 52

ANNEXE 2 - PROCES VERBAL DE LA REUNION DE NEGOCIATION AVEC LES POPULATIONS AFFECTEES (COCODY) ........................................................................................................................................................ 54

ANNEXE 3 - PROCES VERBAL DE LA REUNION DE NEGOCIATION AVEC LES POPULATIONS AFFECTEES (MARCORY) ...................................................................................................................................................... 56

ANNEXE 4 - LISTE DES GERANTS D’ACTIVITES COMMERCIALES .......................................................... 59

ANNEXE 5 - LISTE DES EXPLOITANTS AGRICOLES .................................................................................. 83

ANNEXE 6 - LETTRE D’ATTRIBUTION D’UN TERRAIN DANS LA ZONE DU POSTE DE PEAGE ET DE L’ECHANGEUR DE LA RIVIERA ...................................................................................................................... 93

ANNEXE 7 - AUTORISATION N°0001/MM/DMGST PORTANT OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC DANS L’EMPRISE DU PROJET A MARCORY ............................................................................................................ 99

TABLEAUX TABLEAU N° 1: PROJECTION DE LA POPULATION PAR SEXE A MARCORY. .................................................................... 11 TABLEAU N° 2: PROJECTION DE LA POPULATION PAR SEXE A COCODY. ...................................................................... 11 TABLEAU N° 3: COUT MENSUEL DE LOCATION DE MAISON DANS LES COMMUNES DE COCODY ET DE MARCORY ............ 13 TABLEAU N° 4: TACHES ET RESPONSABILITES DES INTERVENANTS DU PRR. .............................................................. 25 TABLEAU N° 5: PRINCIPES DE COMPENSATIONS RETENUS. ........................................................................................ 41 TABLEAU N° 6: COMPENSATION EN NUMERAIRE DES EXPLOITANTS AGRICOLES ........................................................... 42 TABLEAU N° 7: CHRONOGRAMME DE MISE EN ŒUVRE DU PRR. ................................................................................. 46 TABLEAU N° 8: BUDGET DU PRR (*) ....................................................................................................................... 47


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SIGLES ET ABREVIATIONS

AGEROUTE : Agence de Gestion des Routes

ANDE : Agence Nationale de l’Environnement

BAD : Banque Africaine de Développement

Bd VGE : Boulevard Valérie Giscard D’Estaing

BNETD : Bureau Nationale d’Etudes Techniques et de Développement

BOT : Built, Operate & Transfer

CIE : Compagnie Ivoirienne d’Electricité

CMO : Cellule de Maitrise d’Ouvrage

DUP : Décret d’Utilité Publique

DVI : Direction des Ventes Immobilières

EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social

FMO : Netherlands Development Finance Company

GFCI : Groupement Foncier de Cote d’Ivoire

INJS : Institut National de la Jeunesse et des Sports

MCAU : Ministère de la Construction, de l’Assainissement et de l’Urbanisme

MCAU-DU : Direction de l’Urbanisme du MCAU

MEF : Ministère de l’Economie et des Finances

MIE : Ministère des Infrastructures Economiques

MIGA : Multilateral Investement Guanrantee Agency

ONG : Organisation Non Gouvernementale

PAP : Personne Affectée par le Projet (au pluriel : PAPs)

PDR : Plan de Déplacement et de Réinstallation

PRR : Plan de Réinstallation Révisée

SOCOPRIM : Société Concessionnaire du Pont Rivéra Marcory

SODECI Société de Distribution d’Eau de Côte d’Ivoire

ZIP : Zone d’Influence du Projet


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0. Introduction

L’Etat de Côte d’Ivoire a signé le 14 novembre 1997 une Convention de Concession avec la Société Anonyme SOCOPRIM en vue de la construction et l’exploitation de la liaison Riviera-Marcory. Cette Convention de type BOT était entrée dans sa phase d’exécution en 1999 avec les travaux de déplacement de réseaux et d’assainissement.

En décembre 1999 le coup d’Etat militaire et ses effets collatéraux ont contraint le personnel de la SOCOPRIM à suspendre leurs activités sur le terrain en attendant leur reprise éventuelle.

Cette reprise attendue depuis plus de dix ans est de plus en plus certaine avec les mêmes promoteurs de 1998, c'est-à-dire l’Etat de Côte d’Ivoire, le Concédant et la Société Anonyme SOCOPRIM, le Concessionnaire. Néanmoins, un avenant est en cours de discussion avant d’être signe entre les deux parties, afin de tenir compte d’éléments tels que le passage du franc a l’euro, le calendrier, etc. ainsi que de nouveaux aspects techniques, juridiques et financiers.

Des changements notables sont intervenus au niveau du financement. De nouveaux bailleurs intègrent le groupe de financement à savoir : la Banque Africaine de Développement (BAD), du FMO et de Medical Bank. La MIGA (groupe de la Banque Mondiale) est impliquée en tant qu’assureur.

Cependant, l’emprise mise en réserve par l’Etat de Côte d’Ivoire conformément aux termes de la Convention de Concession, est de nouveau occupée par des gérants d’activités économiques majoritairement installées, à titre provisoire, par la Mairie de Marcory. En effet, les résultats de l’enquête socio-économique réalisée en juillet 2010 par BURGEAP ont mis en évidence la présence de constructions, d’activités commerciales, artisanales et agro-pastorales, ainsi que des équipements communautaires dans l’emprise du projet dans les Communes de Marcory et de Cocody. Au total, ce sont environ 2 499 personnes d’origines et de statuts d’occupation divers qui seront affectées par le projet.

La réalisation du projet impose aux promoteurs (l’Etat ivoirien et la SOCOPRIM), le déplacement de l’ensemble des personnes exerçant des activités économiques dans son emprise. L’organisation de ce déplacement est assujettie à une bonne maîtrise des facteurs socio-économiques et humains prévalant dans la zone du projet.

Le présent document constitue le Plan de Réinstallation Révisé (PRR) des personnes installées à nouveau dans l’emprise du projet après sa libération en 1998.

L’évaluation des personnes et des biens affectés dans ce PRR, présente des coûts d’indemnisation en distinguant :

- les montants qui ont déjà fait l’objet de négociation et de règlement par le Gouvernement ivoirien en 1998 ;

- et les montants des coûts souhaités, par les bailleurs de fonds, des nouvelles personnes installées depuis les années 2 000 dans l’emprise du projet.


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Forces et faiblesses des dispositifs du PAR de 1998

- Les forces

� Le PAR de 1998 a bénéficié d’un appui financier et institutionnel important. En effet, considéré (le projet) comme le deuxième pilier des 12 Travaux de l’Eléphant d’Afrique, l’implication des membres du Gouvernement et des structures spécialisées de l’Administration était totale.

� Le projet a bénéficié d’un soutien sans faille du principal Bailleur, la Société Financière Internationale (SFI) et de certaines structures spécialisées de la BIRD, tel que le MIGA qui avait même effectué une mission d’évaluation pendant les troubles sociaux qui préparaient le coup d’Etat (1999), afin d’assurer les risques.

� La spécificité du mode de financement, de gestion et d’exploitation du projet (BOT), étaient des atouts pour sa réalisation.

� L’adhésion populaire manifestée par les populations riveraines voire la population abidjanaise au projet, a favorisé la réalisation des composantes du PAR 98.

� Enfin, la libération des emprises du projet dans les délais requis, le début des travaux de déplacement des réseaux et d’assainissement, la surveillance des emprises confiée et assurée par les Brigades du Ministère chargé de la Construction et de l’Urbanisme des Communes de Cocody et de Marcory, attestent de la bonne conduite du PAR 98.

- Les faiblesses

� La libération des emprises du projet dans des conditions plus que favorables, a occulté les principes de réception et de mise à disposition de site en vue de la réalisation du projet.

� En effet, en dehors de l’arrêté de cessibilité, aucun acte administratif n’a été pris pour permettre au Concessionnaire de sécuriser les emprises du projet. La surveillance des emprises confiée aux Brigades du MCU ne reposait sur aucun acte administratif qui devrait impliquer les Mairies bénéficiaires du projet.


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1. Description du projet, de la zone du projet et de la zone d’influence du projet

1.1. Description du projet

La Liaison Riviera-Marcory plus connu sous l’appellation "3ème pont", est une voie rapide urbaine reliant les communes de Cocody et Marcory par un ouvrage sur la lagune Ebrié. Du Nord vers le Sud, elle suit l’itinéraire suivant :

- le Boulevard Mitterrand auquel elle se raccorde par un échangeur ; - l'ancienne route de Bingerville ; - le vallon de Blingué entre l'Université et les lotissements de la Riviera ; - le Boulevard de France ; - la Résidence de Madame Thérèse Houphouët-Boigny ; - la lagune Ebrié qu’elle franchit par un viaduc de 1 500 mètres et sur la berge de laquelle sera

édifié le poste de péage, ainsi que les bâtiments d'exploitation ; - l’Institut National de la Jeunesse et des Sports (INJS) en longeant le canal et le pont

d’Anoumabo ; - l’Avenue Pierre et Marie CURIE ; - le Boulevard Valery Giscard d’Estaing où est prévu un Echangeur et constitue la fin du projet.

Le projet comporte 2 x 2 voies dans la partie nord, du Boulevard François Mitterrand au poste de péage, puis 2 x 3 voies sur le viaduc et dans la partie sud (Marcory). Sa longueur totale est de 6 600 mètres décomposées comme suit :

- 1ère Section (Bd Mitterrand – Poste de péage : 2 600 m ; - 2ème Section (Poste de péage - INJS (viaduc) : 400 m en digue et 1 500 m en viaduc ; - 3ème Section (INJS – Bd VGE (Marcory) : 2 100 m.

1.2. Présentation de la zone du projet

Situation géographique

Les Communes de Marcory et Cocody qui abritent le projet, sont situées respectivement dans la partie sud et nord du District d’Abidjan. Elles ont été érigées en Communes de plein exercice à la faveur de la loi n° 80-1180 du 17 Octobre 1980 portant division de la ville d’Abidjan. Elles sont classées parmi les Communes de haut standing du District d’Abidjan.


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Source, Burgeap 1998

CARTE N°1 : SITUATION DU PROJET

Milieu humain

La composition de la population de la zone d’influence du projet présente une forte diversité qui revêt un caractère cosmopolite. La zone d’influence du projet couvre un territoire composé de quartiers résidentiels, des zones d’habitat économique, de villages et de quartiers précaires. En plus des populations autochtones Ebrié, il y a des populations allochtones, étrangères et saisonnières, compte tenu de la fonction d’Abidjan qui abrite le projet, Capitale économique, hub portuaire, aéroportuaire et industrielle de la Côte d’Ivoire. Il faut noter enfin un flux et reflux incessant des populations entre la Capitale Abidjan et les villes de l’intérieur, depuis les événements liés à la crise postélectorale. Le site mis en réserve dans le cadre de la réalisation du projet s’intègre dans une zone fortement urbanisée (Marcory) et une zone faiblement urbanisée (Cocody). Après sa libération en 1998, l’emprise du projet est aujourd’hui occupée par des activités commerciales, artisanales, agricoles et pastorales.

Quartiers Il a été identifié dans la zone d’influence directe du projet les quartiers suivants :

� Commune de Cocody :

o Blingué,

o Thérèse Houphouët-Boigny.

� Commune de Marcory :

o Canal d’Anoumabo/INJS,

o GFCI,

o SICOGI Belleville,

o SICOGI Hibiscus.


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Ces quartiers présentent une certaine diversité selon le type d’habitat. En effet, le quartier Blingué est du type précaire, le quartier Thérèse Houphouët-Boigny est du type particulier et les quartiers GFCI et SICOGI, des opérations immobilières qui respectent une trame normalisée. Quant au quartier du Canal d’Anoumabo, il fait partie du lotissement de l’ex Direction des Ventes Immobilières (DVI) qui a hérité des prérogatives de l’ex. SETU. Des particuliers ayant acheté des terrains à cette structure, y ont bâti des immeubles pour certains, tandis que d’autres en ont fait des ateliers d’artisans.

Activités économiques La zone d’influence directe du projet abrite majoritairement des activités commerciales informelles liées à la présence des riverains et du marché de Marcory. Elles participent à la dynamique économique de la zone du projet, avec la présence des boutiques, des restaurants, des bars, des maquis, des salons de couture et de coiffure, des cabines téléphoniques, des ventes de produits divers, etc.

L’agriculture vient en seconde position avec les cultures maraîchères et vivrières dominées par le manioc et la banane plantain. A ces activités agricoles, s’ajoute l’élevage de porcins.

A ces catégories, il faut ajouter les aires de vente des matériaux de construction (briques, sable, etc.).

Foncier

Du point de vue administratif, le site identifié pour le projet est situé à cheval sur les Communes de Cocody et de Marcory. L’emprise du projet a été déclarée d’utilité publique par le décret n°98-18 du 14 janvier 1998. La procédure d’expropriation a déjà eu lieu et par conséquent aucun propriétaire ne se trouve sur le site.

1.3. Description de la zone d’influence du projet

La zone d’influence du projet est constituée par les Communes de Marcory et de Cocody. C’est en 1980, à la faveur de la loi n° 80-1180 du 17 Octobre 1980 portant division de la ville d’Abidjan que les deux communes ont été crées. Marcory et Cocody sont situées respectivement dans la partie sud et nord du District d’Abidjan Elles sont dirigées par des Conseils municipaux présidés par le Maire AKANDA Assi Marcelin pour Marcory et par le Maire Jean-Baptiste Gomont DIAGOU pour Cocody, tous les deux élus en mars 2001. Leur budget 2009 était respectivement estimé à près de 6 Milliards de F CFA.

Avec une superficie de 12,5 km2, la Commune de Marcory comprend 12 quartiers et 3 villages. Située sur le périmètre de l’Île de Petit-Bassam, elle est limitée au nord par la lagune Ebrié, et respectivement à l’ouest, au sud et à l’est par les Communes de Treichville et de Koumassi. Sa population est estimée à 178 000 habitants selon les résultats du RGPH 98. La population actuelle serait de 350 000 habitants selon les autorités municipales. On y compte environ 48% de nationaux et 30% de ressortissants de l’Afrique de l’ouest dont près de 80% vivent dans le village d’Anoumabo. Marcory est la commune de prédilection des européens installés en Côte d’Ivoire.

La projection de la population de la Commune de Marcory en 2010 et 2018 sur la base du taux d’accroissement naturel de 3,5%, donne 254 374 habitants en 2010 et 311 970 habitants en 2018.


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Tableau n° 1: Projection de la population par sexe à Marcory.

Population Hommes Femmes Total

RGPH98 89 386 88 362 177 748

Projection 2010 127 920 126 454 254 374

Projection 2018 156 884 155 086 311 970

Quant à la Commune de Cocody, elle comprend 21 quartiers et 4 villages répartis sur une superficie d’environ 132 km2. Elle est limitée à l'Est par la Commune de Bingerville, à l'Ouest par les Commune du Plateau et d'Adjamé, au Sud par la lagune Ebrié et au Nord par la Commune d'Abobo. Sa population, estimée à 251 741 habitants dont environ 70 000 étudiants, selon le recensement RGPH de 1998, pourrait avoir plus que doublée avec le déplacement massif des populations vers le sud du fait de la guerre. La Commune de Cocody abrite également des européens et autres africains, en général, des institutionnels (ambassadeurs, représentant d’institution etc.).

La Commune de Cocody abritera fin 2010 environ 360 265 habitants et 441 837 habitants en 2018 sur la base d’une projection indexée sur un taux d’accroissement naturel de 3,5%.

Tableau n° 2: Projection de la population par sexe à Cocody.

Population Hommes Femmes Total

RGPH98 120 698 131 043 251 741 Projection 2010 172 730 187 535 360 265 Projection 2018 211 840 229 997 441 837

Dans l’ensemble, la Commune de Marcory abrite beaucoup plus d’hommes que de femmes, contrairement à la Commune de Cocody qui abrite beaucoup plus de femmes que d’hommes.

Situation économique

L’économie de la Côte d'Ivoire, avec un PIB par habitant qui s'élève à 980 dollars en 2008[1] fait partie des économies en voie de développement. L'indice de pauvreté atteint 48,9 % en 2008. La longue période de récession, favorisée par la chute des cours mondiaux des matières premières agricoles (café-cacao) et aggravée par divers facteurs dont la crise politico-militaire déclenchée en 2002 ont constitué un grand handicap pour l’économie du pays. Toutefois, à la faveur de la transition, en cours, des lueurs d’espoirs sont envisagées à une relance rapide de l’économie et à l’accélération de la croissance

Les Ebrié ou « ATCHAN », populations autochtones des Communes de Cocody et de Marcory concernées par le projet, font partie du groupe culturel Kwa qui comprend les Akan (Agni, Baoulé, et les Lagunaires). Les Kwa appliquent le système de la double-parenté ou double-filiation. Dans ce système, l’enfant garde des liens solides aussi bien de son matrilignage que dans son patrilignage. Les successions de toutes sortes se font dans le clan de la mère, de frère à frère utérin et d’oncle à neveu utérin.


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Toutefois, la tendance est de plus en plus à une évolution du système qui privilégie les droits des enfants dans la répartition de l’héritage de leur père. L’expression culturelle et religieuse des Kwa est basée sur les poids à peser l’or et l’animisme. Néanmoins, ils adorent les divinités naturelles (des cours d’eau, des montagnes et des forêts) et des divinités surnaturelles. Ils pratiquent le culte des ancêtres. Chez les Ebrié qui appliquent le système des classes d’âge, la gestion du pouvoir est tournante. Les « DOUGBO », génération ou classes d’âge au pouvoir actuellement, ont pour rôle la gestion des affaires politiques, économiques et culturelles.

Les Communes de Marcory et de Cocody disposent d’atouts importants qui leur confèrent un attrait important pour la population du District d’Abidjan. Depuis ces 20 dernières années et particulièrement l’année 2000, ces deux Communes associent les statuts de zones résidentielles et zones d’activités économiques. Avec la congestion de la Commune du Plateau, principal centre administratif et des affaires, il s’y implante de plus en plus des sièges sociaux d’entreprises commerciales, des services privés, administratifs et parapublics et des institutions internationales, ainsi que des chancelleries.

Aussi, abritent-elles de grosses entreprises telles que Nestlé (dont le siège social est à Cocody), Saco, Aventys, Chimtec, Sipmag, Chronopost, etc. Elles disposent en outre des établissements financiers, des compagnies de téléphonies mobiles, des grandes surfaces (Sococé, Cap sud et Orca Déco), des maisons d’assurances, des établissements hôteliers (Hôtel Ivoire, Golf Hôtel, Hôtel Ibis…).

Coût de la vie

L’économie ivoirienne a été fortement impactée par la crise politico militaire de ces 10 dernières années qui a fondamentalement altéré les conditions de vie des populations tant en milieu qu’en milieu urbain. Les données du DSRP de 2008 montent que la pauvreté a connu une hausse tendancielle passant de 10,0% en 1985 à 36,8% en 1995 et à 33,6% en 1998 avant de remonter à 38,4% en 2002 puis à 48,9% en 2008, en raison des crises sociopolitiques et militaires successives. Ainsi, en 2008, le seuil de pauvreté monétaire était de 241 145 F CFA par an soit 661 FCFA par jour et la proportion de la population vivant avec un revenu annuel inférieur à ce seuil national de pauvreté est de 48,9%. . Selon les projections, ce seuil de pauvreté se situerait à 300 000 F CFA par an en 2011.

Les Communes de Marcory et de Cocody sont des quartiers de haut standing et figurent parmi les Communes les plus chères du District d’Abidjan au niveau transport, des loyers et du panier de la ménagère. Pour le logement, les loyers sont élevés dans ces deux communes particulièrement à Marcory où il n’y a presque plus de terrains pour construire de nouveaux appartements. Les prix des loyers mensuels dans la zone varient en fonction des standings :


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Tableau n° 3: Coût mensuel de location de maison dans les communes de Cocody et de

Marcory

Type d’habitation

Standing

Coût mensuel de location

Studio Appartement /

maison basse

2 pièces

Appartement

/maison basse

3 pièces

Appartement/

maison basse

4 pièces et +

Haut Standing

(Zone résidentielle)

100 000 à 300 000 F CFA

120 000 à 300 000 F CFA

150 000 à 400 000 F CFA

300 000 F CFA à 1 500 000 F CFA

Moyen Standing 75 000 à 120 000 F CFA

90 000 à 150 000 F CFA

125 000 à 200 000 F CFA

200 000 à 400 000 F CFA

Bas standing 45 000 à 70 000 F CFA

70 000 à 100 000 F CFA

100 000 à 130 000 F CFA

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S’agissant du panier de la ménagère, les deux communes présentent pratiquement les mêmes caractéristiques car les pouvoirs d’achat sont assez élevés par rapport aux autres communes. Malgré la présence de marchés de vivriers dans ces deux communes, les ménages préfèrent s’approvisionner sur les marchés d’Adjamé ou d’Abobo qui sont moins chers.

Education et santé En Cote d’ivoire, le Taux d'alphabétisation des 15 à 24 ans est de 52,8% en 2008 contre 58,9% en 2002 tandis que le Taux net de scolarisation dans le primaire de 56,1%. Les Communes de Marcory et de Cocody disposent d’infrastructures scolaires et sanitaires de référence. En 2000, on dénombrait 93 infrastructures éducatives dont 26 préscolaires, 29 primaires, 11 lycées et collèges et 16 grandes écoles et universités. Contrairement à Marcory, il y a une forte présence d’étudiants dans la commune de Cocody en raison du Campus et des résidences universitaires. Il faut préciser que ces données n’ont pas évolué au cours des ces dix dernières années. Au plan sanitaire, les maladies endémiques dans la zone d’influence du projet sont principalement le paludisme, la tuberculose et les maladies sexuellement transmissibles :

o le Paludisme

Il se transmet par la piqûre des moustiques dont les larves se développent dans les milieux aqueux. Son incidence demeure importante sur la période 2000 à 2008. Elle oscille autour de 80 pour 1000 avec une faible régression entre 2002 et 2003. Cette situation peut s’expliquer par une faible notification des cas de paludisme due à la crise socio-politique qui a affecté le système de reporting des informations sanitaires.


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o la Tuberculose

Depuis 2000, l’incidence de la tuberculose augmente chaque année en moyenne de 5% aussi bien pour les frottis positifs que pour toutes les formes confondues. L’incidence des cas déclarés de tuberculose pour 100.000 habitants est passée de 97 cas pour toutes les formes en 2000 à 117 cas en 2009. La répartition selon les formes de tuberculose déclarées durant les quatre dernières années montre une prédominance des nouveaux cas à frottis positifs dont la proportion varie entre 60% et 67% avec 5% de retraitement, 12% de TPM- et environ.

o le VIH/sida

Les indicateurs relatifs au VIH/sida affichent une progression globalement maîtrisée. En effet, le taux de prévalence du VIH/sida est passé de 6,9% en 2000 à 3,7% en 2008 (UNGASS). Ces résultats ont été possibles grâce à l’augmentation de l’offre des services de prévention et de prise en charge, le renforcement de la coordination et du suivi-évaluation de la réponse nationale. Malgré les résultats obtenus, des efforts considérables restent à faire en matière de lutte contre le VIH/sida, notamment pour permettre l’amélioration de la qualité de la prise en charge et du taux de succès du traitement. Infrastructures sportives et culturelles Les deux Communes abritent des infrastructures sportives et culturelles de référence dont le Stade Champroux, l’institut INJS de renommé international et l’espace Karting, l’Ivoire golf club et le complexe sportif du campus de Cocody, le CAVA (centre artisanal de la ville d’Abidjan), les centres culturels espagnols, américains, l’Institut Goethe, les cinémas (Fontaine, Primavera…).

2. Impacts potentiels du projet

2.1. Impacts positifs

Foncier

L’emprise réservée pour la réalisation du projet fait partie du domaine public de l’Etat. Toutefois, des droits d’usufruitiers sont reconnus aux exploitants agricoles et autres gérants d’activités commerciales. La réalisation de ce projet en désenclavant sa zone d’influence, valorisera le foncier.

Activités économiques

Dans l’ensemble, les indemnisations en numéraire constituent un impact socio-économique positif pour la plupart des personnes affectées par le projet. Le surplus dégagé après la création des nouvelles plantations et activités économiques peut permettre de dégager une épargne.

Impact sur les revenus et l'emploi

Le projet va créer plusieurs emplois directs pendant la phase de construction des ouvrages et quelques emplois spécialisés pendant la phase d’exploitation.


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Infrastructures communautaires

La réalisation du projet améliorera les conditions d’accès aux infrastructures telle que le CHU de Cocody, l’Aéroport Félix Houphouët-Boigny, l’Université de Cocody, etc. par les populations de l’Île de Petit-Bassam et des autres Communes situées au nord du District d’Abidjan.

Communautés riveraines

La réalisation du projet pourrait favoriser le peuplement des villages et quartiers riverains de la zone d’influence du projet.

Cadre de vie La réalisation des aménagements liés au projet de construction du pont et des routes d’accès permettra d’améliorer le cadre de vie des populations par la réalisation de lotissement.

2.2. Personnes affectées par le Projet La population totale affectée par le projet est de 2499 personnes dont 103 à Cocody et 2396 à Marcory. Le nombre important de PAPs à Marcory s’explique par le déplacement de nombreuses activités commerciales, artisanales, etc. Aussi, la zone d’influence du projet est plus importante à Marcory qu’à Cocody où d’ailleurs les occupations ne concernent que les exploitations agricoles et cinq (05) maisons. Au niveau de Cocody

Désignations Effectifs Observations

Habitants 44 7 ménages

Activités artisanales (mécaniciens), 9 7 employés et 2 employeurs

Activités agricoles (maraichers, fleuristes,) 46 Dont 7 fleuristes

Propriétaires d’immeubles 03 En construction

Pan de mur à casser 01 Débordement sur l’emprise

TOTAL 103

NB : Données d’août 2010 et de septembre 2011


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Au niveau de Marcory

Désignations Effectifs Observations

Habitants 13 1 ménage

Propriétaires d’activités commerciales (commerces de détails de produits divers, les boutiquiers, la petite restauration comme kiosque à café, les maquis, les vidéoclubs, la vente de charbon)

768 Commerce divers, Restauration / Maquis, Artisanat de service, Friperie

Employés d’activités commerciales 1578

Exploitants agricoles (maraichers, exploitants de cultures vivrières comme le maïs, banane, manioc)

18 Pour 53 exploitations

Eleveurs de porcs 22 Pour 22 porcheries

Total 2396

NB : Données d’août 2010 et de septembre 2011 ; ces différentes activités (commerciales, artisanales, agricoles) sont essentiellement du secteur informel.

2.3. Impacts négatifs

Foncier

Les travaux de réalisation du pont et ses accès, de reconstruction des bâtis démolis ainsi que la création de nouvelles plantations n’affecteront pas le foncier et le couvert végétal en dehors de l’emprise du projet.

Toutefois, des lotissements réalisés sur les terrains de Feu Monsieur le Président Félix HOUPHOUËT-BOIGNY (TF 21640) et dans l’emprise de la voie et du poste de péage à Cocody, seront affectés par le projet. L’installation du chantier affectera temporairement les mêmes terrains.

Bâtis

La réalisation du projet entrainera la démolition des abris des commerçants, des restaurateurs et des services à Marcory et des constructions de standing à Cocody. Au total, ce sont 554 bâtis majoritairement à usage de commerce, dont 27 en matériau durable, 72 cantines en planches, 427 tabliers et 28 conteneurs métalliques. Leur démolition constitue une perte d’investissement pour les propriétaires et nécessitera la délocalisation des occupants.

Activités commerciales et artisanales

Au total, 789 gérants d’activités commerciales et artisanales dont 489 fripiers sont affectés par le projet, principalement dans la Commune de Marcory. Ces activités sont constituées en majorité de boutiques, de restaurants, de vente de friperie et des services.

Activités agricoles

Le projet affecte majoritairement des cultures maraîchères et du vivrier. Au total, ce sont 63 exploitants agricoles dont 46 exploitants dans la Commune de Cocody et 18 exploitants dans la Commune de Marcory.


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Revenus et l'emploi

Dans sa réalisation, le projet affecte dans la Commune de Marcory, les principales sources de revenu de 770 employés de commerce et d’artisanat et les outils de formation de 192 apprentis. Toutefois, rapporté à son emprise totale, l’impact du projet en termes de création d’emplois est relativement important. Mais du fait de la réinstallation des commerçants et autres artisanats dans d’autres sites, l’impact sur les emplois sera de courte durée.

Au niveau des revenus, la perte est relativement importante sur l’ensemble du tracé, surtout pour les maquis, les artisans et les laveries de véhicules. Cette perte de revenu est du au fait que les clients habituels connaissent déjà les emplacements et du fait d’un changement de lieux, il y aura nécessairement une période de transition en attendant que les anciens clients ne s’habituent au nouveau site ou que de nouveaux clients ne viennent. La baisse de revenu sera donc de court terme le temps de la réinstallation et du captage d’une nouvelle clientèle.

Infrastructures communautaires

La réalisation du projet affecte au moins 10 infrastructures communautaires réparties sur l’ensemble du projet. La délocalisation de ces infrastructures communautaires pourrait perturber l’espace communal. Ces infrastructures communautaires sont constituées de :

• 1 centre de groupage des ordures ménagères

• 1 marché des fripiers

• 4 lieux de prières (Mosquées)

• 1 gare des woro woro (Taxi communal)

• 1 école (INJS)

• 2 Postes de la CIE

Ces différentes infrastructures sont prises en compte dans ce présent PRR et des mesures d’accompagnement ont été proposées pour atténuer les impacts éventuels.

Communautés riveraines

Les populations riveraines seront exposées à des nuisances sonores et atmosphériques ainsi qu’à des risques d’accident liés aux excès de vitesse et à la mauvaise conduite des usagers.

Les impacts potentiels des travaux sur la qualité de la vie toucheront les utilisateurs habituels de la route (automobilistes, piétons), puisque les travaux, forcément étalés sur une période assez longue, provoqueront une gêne directe aux usagers de la route et constitueront un obstacle temporaire aux bonnes conditions de circulation.

2.4. Mesures de réduction des impacts négatifs du projet

Pour minimiser les impacts négatifs du projet, la libération des emprises ainsi que les travaux se feront en plusieurs phases, afin d’éviter un déplacement massif des populations. Aussi, il est prévu un accompagnement aux fins de la réinstallation de toutes les PAP. Ainsi, des solutions ont été retenues pour leur réinstallation dans de bonnes conditions. Il convient de préciser que pour les différentes mesures retenues, des concertations ont eu lieu avec les PAPs pour prendre en compte leurs besoins et préoccupations. Il n’y a pas eu d’objections particulières de la part des PAPs qui ont tous exprimé le souhait d’être aidé et accompagné pour ne pas vivre le même sort que d’autres personnes sur


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d’autres sites ayant occupé illégalement les voies publiques et qui sont entrain d’être déguerpies. Les différentes mesures retenues par catégorie de population ont toutes été validées et la cellule établira des procès verbaux de négociation au moment de la mise en œuvre du PRR. Ces mesures sont les suivantes :

Commerçants (fripiers, effets vestimentaires, produits manufacturés, etc.) ;

S’agissant des fripiers, deux catégories de personnes ont été identifiées à savoir les permanents et les non permanents. Il a été retenu de réinstaller 185 personnes dont 70 fripiers permanents au premier étage du marché central de Marcory. Le Gouvernement, en relation avec la Mairie de Marcory a déjà entamé les travaux d’aménagement de la plate forme et les conditions de réinstallation et de distribution des places sont arrêtées de commun accord avec les représentants des fripiers. Pour les non permanents, ils ont eux-mêmes identifié un site au grand marché « privé » des Deux Plateaux dans la commune de Cocody. C’est un site qui a déjà accueilli des fripiers déguerpis du quartier d’Adjamé. Les discussions sur les conditions d’installation sont déjà menées avec le promoteur et deux options sont retenues : (i) une réinstallation temporaire suivant un contrat de bail de 3 ans avec une caution de 60 000 F CFA par personne ou (ii) une réinstallation définitive avec un contrat de bail permanent dont la caution par personne serait de 200 000 F CFA. Au total, il est prévu de réinstaller 419 fripiers non permanents. La liste a été validée suite à une confrontation avec celle transmise par les représentants des fripiers et les données du recensement effectué par BURGEAP.

Etant donné que les fripiers sont actuellement sur un site provisoire, le Gouvernement a opté pour la réinstallation provisoire de 3 ans et à charge aux fripiers de compléter le montant de 200 000 F CFA pour une installation définitive. Toutefois, pour leur faciliter le paiement, l’Etat prend en charge la caution de 60 000 F CFA et le promoteur a donné son accord pour un versement échelonné sur une période de dix (10) mois à raison de 14 000 FCFA par mois.

Les autres commerçants des autres produits vestimentaires et produits manufacturés et cosmétiques qui font partie des PAPs seront installés au 1er étage du marché en même temps que les 70 fripiers.

Propriétaires de maquis, restaurants, buvettes, etc. ;

S’agissant des restaurants et autres maquis, certains seront retenus et installés sur des points tenant lieux de base vie des chantiers de l’entreprise de construction. CARITAS travaille avec la Mairie de Marcory et les restaurateurs sur le choix d’un site à proximité du marché central pour rester proche de la clientèle .

Gérants de laveries de voitures et les mécaniciens

La mairie de Marcory a prévu un site dédié à ce type d’activité tenant compte du réseau d’assainissement, du cadre de vie, de l’accessibilité. Un accompagnement pour le déplacement des équipements et à l’installation leur sera apporté.

Eleveurs de porcs ;

Pour les 22 éleveurs de porcs, tous les sites identifiés par eux-mêmes et par la cellule n’ont pas été concluants à cause notamment des lois actuelles en vigueur en Cote d’Ivoire interdisant la pratique de l’élevage de porcs dans les centres urbains. Ainsi, il a été retenu de commun accord avec eux le versement d’une compensation financière servant d’aide à la réinstallation.


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Un accompagnement logistique au démontage, au transport et à la réinstallation sur les nouveaux sites que chacun identifiera leur sera apporté par la Cellule d’Exécution du PRR. Il est à préciser que ces éleveurs continueront à exercer leurs activités en dehors des centres urbains à causes de la peste porcine. La cellule de mise en œuvre du PRR et la CARITAS CI travailleront à les accompagner individuellement à une utilisation optimale des fonds reçus et à une réinstallation réussie afin de continuer leurs activités de façon légale et rentable.

Artisans (garages, menuiseries, salons de couture, salons de coiffure, etc.) ;

A l’exception des garages de mécaniciens qui seront réinstallés sur le même site que les laveries de voitures, les autres artisans recevront une aide financière à la réinstallation car ils sont tous constitués de locataires. Un montant de 3 mois de loyer indexé sur le coût du loyer pratiqué dans le quartier leur sera versé. La cellule les assistera et les conseillera afin que la compensation financière serve effectivement à une réinstallation tout en trouvant un autre local approprié et en préservant la base de la clientèle essentiellement constituée des commerçants du marché ou de clients passagers.

Exploitants agricoles (vivriers et maraîchers) ;

Pour les exploitants agricoles de Cocody et Marcory, un site pouvant tous les accueillir en même temps n’a pu être trouvé pour leur réinstallation dans les environs immédiats, voire dans le périmètre du district d’Abidjan. L’ONG CARITAS-CI travaillera à une réinstallation individualisée et a déjà procédé à l’évaluation des cultures pour une compensation en numéraire. En outre, une évaluation des cultures a déjà été effectuée cependant, l’application de ces barèmes serait en défaveur des exploitants agricoles.

Ainsi, pour les aider à compenser les pertes de revenu une aide à la réinstallation indexée sur la surface cultivée sera versée à chacun. Ce montant forfaitaire varie de 150 000 F CFA à 250 000 F CFA.

Propriétaires de bâtis (logements, équipements, services) ;

Le Ministère des Infrastructures Economiques (MIE) et Ministère de la Construction, de l’Assainissement et de l’Urbanisme (MCAU) sont lancé l’opération d’expertise immobilière des constructions situées dans les emprises du pont et du poste de péage dans le quartier de la Riviera Cocody. Les propriétaires de ces bâtis détiennent des titres de propriétés (Titres Fonciers etc.). Ainsi, la procédure administrative et judiciaire pour un règlement de ce problème est proposée. Une rencontre avec la Cellule d’Exécution du PRR et les propriétaires de bâtis de Cocody s’est déjà tenue et le dialogue sera maintenu jusqu’au règlement définitif du problème.

Pour ceux de Marcory, une aide à la réinstallation, modulée en fonction du niveau d’investissement, leur sera octroyée à la fin des expertises actuellement en cours de réalisation.

Gérant du poste de groupage des déchets ménagers

La Mairie de Marcory qui est la principale bénéficiaire de cette infrastructure communautaire est en train de travailler à l’identification d’un autre site plus approprié.

En plus de ces éléments ci-dessus évoqués, il est prévu au titre des mesures d’atténuation sur les infrastructures communautaires les actions suivantes :

- la construction d’une passerelle au niveau de l’EPP Assamoi déjà reconstruite en R+1 par

le projet ; - la construction d’une passerelle au niveau du marché de Marcory ;


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- la construction d’un viaduc au niveau du pont d’Anoumabo ; - des actions de sensibilisation en sécurité routière.

3. Responsabilité organisationnelle

3.1. Procédure d’expropriation

La Constitution ivoirienne et les Lois de la République adhèrent aux droits et libertés tels que défini dans la Déclaration des Droits de l'Homme de 1948 et dans la Charte africaine des Droits de l’Homme et des Peuples de 1981. Elle dispose en son article 4 que « le domicile est inviolable. Les atteintes ou restrictions ne peuvent y être apportées que par la loi », puis en son article 15 que « le droit de propriété est garanti à tous. Nul ne doit être privé de sa propriété si ce n'est pour cause d’utilité publique et sous la condition d'une juste et préalable

indemnisation ».

Ce texte et les diverses Lois de la République de Côte d’Ivoire constituent le fondement de l'ensemble des devoirs de l'Etat en matière d'expropriation :

− l’utilité publique doit être légalement constatée : c'est la vocation de Déclaration d'Utilité Publique (DUP) que de constater légalement cette utilité ;

− tout doit être fait pour éviter l'expropriation : l’expropriation ne peut être prononcée que « si ce n’est pour cause d’utilité publique » ;

− l'indemnisation est une condition de l'expropriation ; − elle doit être juste ; − elle doit être préalable.

L’emprise du projet a été déclarée d’utilité publique par le décret n°98-18 du 14 janvier 1998. La procédure d’expropriation a déjà eu lieu et par conséquent aucun propriétaire ne se trouve sur le site.

3.2. Responsabilité organisationnelle

Maîtrise d’ouvrage

La Maîtrise d’Ouvrage du Plan de Réinstallation Révisé des personnes affectées par le projet sera assurée par le Ministère de la Construction, de l’Assainissement et de l’Urbanisme. Ce Ministère conduit l’ensemble des opérations liées à l’acquisition et à l’aménagement des terrains pour le compte de l’Etat de Côte d’Ivoire.

Maîtrise d’Ouvrage Déléguée

La Maîtrise d’Ouvrage Déléguée sera assurée par un Comité de Suivi présidée par un représentant du MCAU. A cet effet, AGEROUTE a été retenue pour assurer la présidence de ce comité. Il est chargé de suivre régulièrement l’avancement de la mise en œuvre du PRR pour le compte de toutes les parties concernées. L’AGEROUTE décide des grandes orientations et approuve le budget et les dépenses du projet. Cette disposition permettra d’assurer la cohérence de l’opération avec la politique générale du Gouvernement en la matière et de bénéficier des compétences de ce Ministère dans la gestion des problèmes fonciers.

Rappelons que l’Agence de Gestion des Routes, en abrégé, AGEROUTE, est une Société d’Etat régie par la loi n° 97-519 du 4 septembre 1997 portant définition et organisation des sociétés d’Etat. Elle a été créée par le décret 2001-592 du 19 septembre 2001 portant création de l'AGEROUTE. Elle a pour


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mission entre autres d’apporter à l’Etat, son assistance pour la réalisation des missions de gestion du réseau routier dont il a la charge notamment l’exécution des missions d’assistance à la maîtrise d’ouvrage ou la maîtrise d’ouvrage déléguée qui lui sont confiées par l’Etat.

Représentants des Personnes affectées par le projet Pour représenter les PAPs au sein du Comité de suivi et faire en sorte que leurs droits soient défendus et préservés, la CARITAS-CI a été proposée car c’est une ONG qui dispose de toute la légitimité et de l’expérience pour le faire. Ainsi, pour lui donner la légalité institutionnelle, il est prévu de signer des lettres de mandat à la CARITAS-CI par les différents représentants des PAPs organisés par groupes d’intérêts. Notons que dans la première phase de 1998, la CARITAS-CI avait joué un rôle similaire. Le caractère hétéroclite des PAPs et surtout la méconnaissance des besoins et préoccupations des uns par les autres ont fait qu’il a été difficile de désigner un représentant issu directement des PAPs qui risquerait de ne s’occuper que des problèmes particuliers de son groupe d’intérêt. Aussi, des divisions nettes ont été notées au sein des mêmes corporations comme par exemple les éleveurs de porcs et les fripiers. Il s’y ajoute qu’une bonne partie des PAPs sont des gens mobiles. Signalons qu’en ce qui concerne le choix de l’ONG CARITAS CI pour représenter l’ensemble des PAPs, aucune objection n’a été notée de leur part. Pour une bonne coordination entre la CARITAS CI et les PAPs, chaque catégorie va désigner 1 à 2 représentants avec qui des concertations périodes vont avoir lieu. Ces représentants serviront de vecteurs d’information entre la cellule à travers la CARITAS CI et les autres PAPs. La CARITAS CI remettra régulièrement à la cellule les procès verbaux des réunions avec les PAPs pour un meilleur suivi des actions et des recommandations. Le Comité de Suivi comprendra notamment les représentants des structures administratives et les représentants des PAPs

Structures impliquées Nombre de représentants

Ministère de la Construction, de l’Assainissement et de l’Urbanisme 2 représentants

Ministère de l’Economie et de Finances 1 représentant

Ministère des Infrastructures Economiques 1 représentant

Ministère en charge de l’Environnement et des Eaux et Forêts 1 représentant

Préfecture d’Abidjan 1 représentant

District d’Abidjan 1 représentant

Mairie de Marcory 1 représentant

Mairie de Cocody 1 représentant

BNETD 1 représentant

PAPs (représentées par CARITAS) 1 représentant


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Commission Administrative d’Indemnisation (CAI)

En Côte d’Ivoire, la purge des droits coutumiers des sols pour cause d’intérêt général est régie par le Décret n°96-884 du 25 octobre 1996, s’appuyant sur le Décret n°71-74 du 16 février 1971 relatif aux procédures domaniales et foncières et le Décret n°95-817 du 29 septembre 1995 fixant les règles d’indemnisation pour destruction de cultures.

La purge des droits coutumiers ne peut être exercée que par l’Etat agissant à son propre compte ou pour celui des communes. Elle s’opère par voie administrative.

Dans le cadre de ce projet, il ne sera pas nécessaire de mettre en place une Commission Administrative d’Indemnisation, la procédure d’expropriation ayant déjà été réalisée en 1999.

Maîtrise d’œuvre

La Maîtrise d’œuvre du Plan de Réinstallation Révisé des personnes affectées par le projet était assurée par la Cellule de Maîtrise d’œuvre du RAP Pont Riviera-Marcory, mise en place en 1998 et qui est contractuellement liée à l’Administration par l’Arrêté n°1329 MLU/DCV portant création de la Cellule de Maîtrise d’œuvre du Plan d’Action pour la Réinstallation de la Population

Affectée par le projet de Liaison Riviera-Marcory.

Dans le cadre du présent Plan Révisé de Réinstallation, elle sera simplifiée et composée comme suit :

− un Expert-Consultant de BURGEAP, chef de projet ;

− un Surveillant de Travaux du MCAU ;

− un Gestionnaire de base de données ;

− un Assistant Chargé d’Etudes ;

− une Secrétaire ;

− un Chauffeur coursier.

Médiation et suivi interne

L’animation, la consultation et le suivi-interne de l’exécution du PRR seront assurés par l’ONG CARITAS-Côte d’Ivoire qui est contractuellement liée à la Cellule. Sa démarche méthodologique s’articule ainsi qui suit :

(i) Information et de sensibilisation des populations La phase d’information et de sensibilisation consistera à expliquer aux populations le bien fondé du projet et les principes du PRR. L’objectif principal est de rassurer la population sur l’opération en cours, de les impliquer et d’obtenir leur adhésion dans la réalisation du projet.

Les méthodes suivantes, expérimentées avec succès sur des opérations de même nature, seront utilisées pour informer largement les populations :

- identification des acteurs sociaux (chefs de quartier, chefs des communautés, chefs religieux, etc.) et de leurs représentants ;

- entretien avec les acteurs sociaux ;

- organisation de réunions publiques sur le site, impliquant le Maître d’Ouvrage, les Autorités municipales et les personnes affectées (les lieux et heures des réunions seront fixés en fonction des activités et occupations des populations. Chaque réunion d’information fera l’objet d’un procès-verbal).


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(ii) Recueil des doléances de la population

Les personnes affectées peuvent être appelées à faire des propositions et formuler des doléances qui pourraient être analysées et transmises au Maître d’ouvrage. CARITAS Côte d’Ivoire assurera le suivi de ces propositions et doléances.

(iii) Suivi interne des actions d’accompagnement des personnes affectées par le projet

Cette phase consistera à s’assurer d’une part que les différentes mesures d’accompagnement arrêtées n’ont pas été imposées aux populations, et d’autre part qu’elles sont conformes aux décisions convenues.

Le suivi portera également sur les éventuelles erreurs qui pourraient subvenir au cours de l’opération et porter préjudices à certaines personnes affectées, notamment les cas d’omissions pendant les différents recensements et actualisation.

Une attention particulière sera portée sur les fausses déclarations et les personnes non affectées mais recensées par erreur ou par complaisance.

(iv) Négociation et signature des différents documents notifiant les mesures d’accompagnement arrêtées

Cette phase consistera à présenter à chaque personne affectée par le projet les mesures d’accompagnement arrêtées. Au terme des négociations, le certificat ledit document sera signé par la personne affectée puis par les représentants de Caritas Côte d’Ivoire, le Chef de projet, le Maitre d’ouvrage délégué et les autres structures impliquées.

(v) Suivi du déplacement et de la réinstallation des personnes affectées Cette phase consistera à s’assurer que toutes les personnes affectées et indemnisées ont effectivement libéré l’emprise des travaux dans les conditions arrêtées. Il s’agira aussi de :

- faire en sorte qu’aucun cas ne soit exclu de l’accompagnement arrêté;

- veiller à ce que les mesures de réinstallation profitent effectivement aux populations-cibles;

- assurer une assistance lors du déménagement proprement dit ;

- s’assurer que la réinstallation des personnes affectées concernées sur les sites identifiés à cet effet s’est déroulée dans de bonnes conditions et qu’aucun cas n’a été oublié.

(vi) Prise en charge et Suivi des personnes vulnérables Il s’agira d’accorder une attention particulière aux enfants scolarisés, aux malades, aux femmes enceintes, aux nourrices, aux femmes chefs de ménages, aux handicapés et aux personnes âgées non assistées par des parents.

Il sera question de veiller à ce que le déplacement des ménages n’interrompe pas la scolarisation des élèves d’une part et d’autre part ne vulnérabilise pas davantage les autres personnes concernées.

Il sera procédé à une enquête sociale pour déterminer le niveau de vulnérabilité de la personne et une fiche synoptique sera produite indiquant en même temps le type d’appui nécessaire à l’accompagnement de la personne. La cellule se chargera ainsi de mettre à disposition les moyens et la CARITAS CI s’occupera de la réalisation et de l’accompagnement.


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Evaluation externe

Le Maître d’Ouvrage Délégué confiera à un Cabinet privé l’évaluation du programme. L’audit externe consistera à vérifier l’adéquation de la mise en œuvre du PRR avec les objectifs énoncés dans le présent Plan, avec les dispositions de la réglementation ivoirienne et avec les directives des bailleurs de fonds (Politique en Matière de Déplacement Involontaire de Populations de la BAD, Politique Opérationnelle 4.12 de la Banque Mondiale) et à évaluer le niveau de satisfaction des différentes catégories de personnes affectées par le projet vis-à-vis des modalités de compensation et de réinstallation.

3.3. Financement du Plan de Réinstallation Révisé

L’exécution du PRR est entièrement à la charge de l’Etat de Côte d’Ivoire. Le MIE a déjà entrepris les démarches au niveau du Ministère de l’Economie et des Finances pour l’ouverture d’un compte spécial. Ce compte sera approvisionné par l’Etat, et le MIE désignera l’administrateur de ce compte qui servira essentiellement au financement du plan de Réinstallation. SOCOPRIM envisage une participation à l’exécution de ce plan par un appui logistique en mettant à disposition les véhicules et le matériel disponible. Un planning de décaissement est préparé pour permettre la mobilisation des ressources à temps opportun.

Mais de manière anticipative et pour permettre à la cellule de pouvoir rapidement commencer son travail, le MIE a mobilisé et mis à la disposition de l’AGEROUTE qui assure la maitrise d’ouvrage déléguée du projet un montant de 100 millions FCFA. Cette somme couvrira les premières dépenses pour la libération des emprises de la route notamment les compensations et autres aides financières.

3.4. Appui extérieur à la Cellule de Maîtrise d’œuvre du pont Riviera-Marcory

La Cellule de projet aura besoin des services de certains partenaires du projet et de prestataires de services extérieurs. On peut citer notamment :

− Expertise foncière et immobilière : Expert de l’Administration (MCAU) ou un cabinet privé ;

− Avocat : suivi des intérêts de l’Administration pour les litiges éventuels traités par voie de justice ;

− Huissier de justice : constat de lieux ;

− Direction du Cadastre et de la Conservation foncière : réquisitions foncières, dossiers techniques de terrains à exproprier ;

− Mairies de Cocody et de Marcory : appui au règlement des problèmes relevant de leur compétence et médiation éventuelle entre différentes communautés ethniques que composent les personnes affectées par le projet, sécurité des déplacés pendant et après le déménagement ;

− Forces de sécurité (Gendarmerie et/ou Police) : sécuriser le paiement des indemnités en numéraire et le déménagement des personnes réinstallées.

Ces différentes prestations sont déjà prévues dans le budget du PRR et seront prises en charge par l’Etat de Cote d’Ivoire.

3.5. Répartition des responsabilités

La liste des tâches ci-dessous n'est pas exhaustive et évoluera en fonction des engagements que l'Etat


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prendra vis-à-vis des personnes affectées par le projet.

Tableau n° 4: Tâches et responsabilités des intervenants du PRR.

N° Tâche Responsabilité Exécution Niveau

d’exécution

1. Mise en place du Comité de suivi du PRR (CS-PRR)

MIE/MCAU/MEF MCAU Fait (Présidé par AGEROUTE)

2. Finalisation du PRR MIE/MCAU MCAU/ Cellule

de projet Fait

3. Mise en place de la Cellule de maitrise d’œuvre du PRR

MIE/MCAU MCAU Fait (Présidé par Burgeap)

4. Finalisation du mécanisme institutionnel et financier du PRR

MIE/MCAU Cellule de projet En cours

5. Actualisation des données socio-économiques

MCAU Cellule de projet Fait

6. Actualisation de l'Expertise immobilière

MCAU MCAU-

DU/Cellule de projet

Fait

7. Négociation et signature des certificats de compensation par les PAPs

MCAU Cellule de

projet/ONG En cours avec CARITAS

8.

Mobilisation des fonds nécessaires aux indemnisations en numéraires, aux travaux et aux prestations de services

MCAU/MEF/MIE MCAU/MIE Réalisé en partie et en cours pour le reste.

9. Indemnisation des PAPs MCAU/MIE Cellule de projet A faire

10. Installation des PAPs sur les sites retenus

MCAU/MIE Cellule de projet En cours

11. Supervision sociale du déplacement et assistance aux personnes vulnérables

Cellule de projet ONG/Cellule de

projet En cours avec CARITAS

12. Libération des emprises du projet MCAU/MIE Cellule de projet En cours 13. Constat de l'état des lieux libérés MIE/MCU/SOCOPRIM MIE A faire

14. Communication au tribunal des dossiers sans constat d'indemnisation

MCAU Cellule de projet A faire

15. Paiement des indemnités en attente amiable

MCAU/MIE Cellule de projet A faire

16. Consignation des indemnités d'expropriation pour les dossiers transmis au tribunal

MCAU Cellule de projet A faire

17. Evaluation de l'exécution du PRR MCAU/MIE Cellule de projet

/Consultant A faire

18. Rapport provisoire de fin de projet Comité de suivi Cellule de projet A faire 19. Rapport final Comité de suivi Cellule de projet A Faire


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4. Participation communautaire

4.1. Consultation du public

Les différentes parties prenantes ont été consultées aussi bien lors de la réalisation de l’actualisation des EIES en 2009 et 2010 ainsi qu`au cours de la révision du plan de réinstallation en août et septembre 2011. Des rencontres à caractère participatif ont été organisées avec les PAPs ayant permis de les informer, les sensibiliser et discuter avec elles des conditions et modalités de libération des emprises du projet. Au total, ces séances participatives ont regroupé plus de 250 personnes constituées de :

• Autorités administratives (MIE, MCAU, BNETD)

• Autorités locales (Mairies de Cocody et Marcory, représentants des chefs de villages)

• Représentants de SOCOPRIM (concessionnaire)

• PAPs

� Commerçants (fripiers, effets vestimentaires, produits manufacturés, etc.)

� Propriétaires de maquis, restaurants, buvettes, etc.

� Gérants de laveries de voitures

� Eleveurs de porcs

� Artisans (garages, menuiseries, salons de couture, salons de coiffure, etc.)

� Exploitants agricoles (vivriers et maraîchers)

� Propriétaires de bâtis (logements, équipements, services)

Sensibilisation et information préalables des populations

L’Administration a pris des dispositions pour informer et sensibiliser les populations à travers les actes suivants :

- les dispositions des différents schémas directeurs de la ville d’Abidjan, confirmées par le Schéma Directeur du Grand Abidjan édité et publié en 2000 ;

- le plan d’information et de consultation du publique mis en œuvre en 1998 dans les Communes de Cocody et de Marcory ;

- les réunions organisées en 2009 et 2010 au cours de l’actualisation de l’EIES dans les Communes de Cocody et de Marcory par les experts de BURGEAP ;

- la réunion tenue avec les commerçants de Marcory le 29 juillet 2010 au foyer polyvalent de la dite commune.

- en vue de mieux informer et sensibiliser les PAPs, le Ministère des infrastructures économiques a initié une série de rencontres qui ont permis en même temps de discuter les conditions et modalités de la libération de l’emprise. Ces rencontres ont été organisées comme suit :

� Le 9 août 2011 : réunions avec les mairies de Cocody et Marcory, en présence du BURGEAP et de l’AGEROUTE.


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� Le 11 août 2011 au foyer des jeunes de Marcory s’est tenue une réunion avec les PAPs constituées notamment des représentants des corps d’activités des occupants actuels de l’emprise du projet (commerçants, propriétaires de maquis, restaurants, buvettes, ateliers de réparation). Cette réunion a été suivie de celle avec les éleveurs de porcs qui sont également installés sur l’emprise du projet.

� Le 12 août 2011 à la Mairie de Cocody s’est tenue une réunion avec les propriétaires des maisons qui ont construit dans l’emprise du projet.

Cette réunion qui s’est tenue au lendemain du balisage de l’emprise de la route par le BNETD a été l’occasion de connaitre les maisons à démolir qui sont au nombre de trois. Des discussions ont eu lieu pour cerner les enjeux de la question et des modalités de la libération de l’emprise. Il faut noter que les personnes qui ont construit sur le site possèdent des titres de propriété qui datent de 2005 même si par ailleurs, la zone a déjà été déclarée d’utilité publique depuis 1998 et tous les droits ont été purgés. Il est question de vider d’abord les aspects juridiques et légaux du problème.

A la suite de cette réunion, une délégation constituée du MIE, de l’AGEROUTE et de BURGEAP s’est rendue sur le site d’implantation des maisons pour constater la situation. Ensuite, cette délégation a visité les exploitants agricoles aussi implantés dans l’emprise du projet. Des discussions ont eu lieu avec ces exploitants pour les informer du démarrage prochain du projet. Il leur a été demandé d’identifier eux-mêmes des sites pouvant les accueillir afin que le MIE, à travers CARITAS, puisse entreprendre les démarches nécessaires pour leur réinstallation. Une évaluation de l’impact sur les revenus a été réalisée tenant compte du taux de déperdition agricole à cause du déplacement, de la baisse momentanée des volumes de vente et du temps de réinstallation.

� Le 13 août 2011, une équipe de BURGEAP et du MIE s’est rendue sur le terrain pour rencontrer les PAPs et voir avec eux les modalités pratiques de la libération de l’emprise et des conditions de réinstallation. C’est ainsi que des visites de sites suivies de réunions ont été organisées à Marcory et à Cocody. L’équipe a rencontré successivement à Marcory les commerçants, les gérants de restaurants, les gérants de station d’essence, les propriétaires des boutiques déjà indemnisés mais ayant fait des extensions sur l’emprise de la route, les représentants des fripiers, les exploitants agricoles à l’INJS, les éleveurs de porcs. Par la suite, l’équipe est allée à Cocody pour rencontrer les maraichers et les fleuristes.

� Le 16 août 2011 : Réunion de travail dans les locaux de la CARITAS-CI à Cocody Angré avec MM TAFO Jules, ABOUBACAR Sedgo et KENDA Henri représentants les éleveurs de porcs de Marcory. L’objet de la rencontre était de planifier la visite du site d’Anani qui a été proposé par les éleveurs eux-mêmes et rencontrer le propriétaire du site afin de discuter des conditionnalités de cession. La délégation des éleveurs de porcs a marqué sa satisfaction pour l’accueil et dit compter sur la CARITAS-CI pour les accompagner dans leur réinstallation.

� 17 août 2011 : Visite du site d’Anani afin d’apprécier les faiblesses et les opportunités qu’il présente et discuter avec le propriétaire ou son représentant. Il a été constaté que Ceux qui proposent le terrain ne sont pas les propriétaires, ce qui pourrait porter préjudice aux éleveurs une fois installés. En plus le site proposé est situé dans une zone lotie et habitée. Ce site ne peut donc pas être retenu pour l’activité car cela violerait l’arrêté interdisant l’élevage de porcs dans la ville d’Abidjan

� 18 août 2011 : Visite du site d’Akouédo proposé par les fleuristes eux-mêmes. L’objectif était de voir la situation exacte du site, apprécier les faiblesses et les opportunités qu’il


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présente et discuter avec le propriétaire ou son représentant. Le site se trouve à proximité de la clôture du Camp militaire d’Akouédo et il ne peut donc pas être retenu. Il a été demandé aux fleuristes de chercher dans les meilleurs délais un nouveau site ou de proposer d’autres mesures d’accompagnement si on ne venait pas tous à trouver un nouveau site.

� 19 août 2011 : Visite aux maraîchers et aux fleuristes de Cocody pour savoir s’ils ont trouvé ou non des sites de relocalisation et planifier éventuellement les visites et la rencontre des propriétaires Au terme de cette visite, il ressort qu’aucun site n’a jusque là pas été trouvé pour ces deux catégories d’activités affectées Il leur a été réitéré de proposer dans les meilleurs délais d’autres mesures d’accompagnement s’ils ne venaient pas à trouver de nouveaux sites de relocalisation.

� 22 août 2011 : Visite aux différentes catégories d’activités affectées à Marcory et Cocody pour la remise des lettres d’information du démarrage des travaux délivrées par le Ministère des Infrastructures Economique. Avec les visites antérieures effectuées sur le terrain aussi bien par la CARITAS-CI que par l’ensemble des membres de la Cellule d’Exécution, les populations ont reçu les lettres d’information servant aussi de mises en demeure sans protester. Elles ont toutefois demandé à la CARITAS-CI de veiller à ce que les mesures d’accompagnement arrêtées soient effectivement respectées.

� 23 août 2011 : Visite à Bonoua d’un site proposé par les éleveurs de porcs afin d’apprécier les faiblesses et les opportunités qu’offre ce site et discuter des conditionnalités de cession avec le propriétaire ou son représentant. Le site est bien situé. Il est au bord du fleuve Comoé et se trouve dans une zone non habitée. L’activité d’élevage de porcs y est déjà pratiquée. La famille propriétaire du site a été rencontrée et a demandé un montant de 20 millions FCFA pour la location d’un hectare sur 10 ans. L’appréciation faite par la cellule et le MIE n’a pas permis de retenir ce site.

� 24 août 2011 : Visite conjointe CARITAS, BURGEAP, Consultant MIE aux éleveurs de porcs, aux maraîchers et aux fleuristes à Marcory et Cocody. Il s’agissait de recueillir leurs dernières propositions comme mesures d’accompagnement, vu qu’on ne trouve pas de sites de relocalisation pour eux, et discuter de ces propositions d’accompagnement. Tous ont réaffirmé leur volonté de partir afin de ne pas entraver le démarrage des travaux. Ils ont proposé que l’Etat mette des camions à leur disposition pour faciliter leur déménagement et un forfait financier raisonnable pour leur réinstallation. Les Montants des forfaits convenus avec les PAPs et proposés à l’Etat sont :

� Maraîchers (56) : 250 000 F / personne

� Eleveurs de porcs (22) : 250 000 F / personne

� Fleuristes (11) : 150 000 F / personne

Le nombre de personnes affectées sera revu à la suite des opérations d’actualisation des données par la Cellule d’Exécution du Plan de Réinstallation Révisé. Quant aux montants des indemnités de réinstallations, ils feront toutefois l’objet de modulation selon les surfaces exploitées et la valeur des biens. La CARITAS fera ce travail et une fois validé avec les PAPs concernées, la Cellule procédera au paiement.

Ces réunions publiques ont été initiées dans un souci de clarté, de transparence et de rigueur, avec pour objectifs :


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• d’enrichir le projet et le faire évoluer en prenant en compte les préoccupations des autres acteurs ;

• de rechercher une cohérence des actions de chacun de ces acteurs concernés par le projet ;

• de favoriser l’implication dans le projet des populations riveraines ;

• de créer un climat de confiance et de coopération, afin de dédramatiser les éventuels conflits par une approche objective.

A chacune des rencontres, le contenu du projet, ses enjeux économique, social, culturel, environnemental, et les modalités de déplacement et d’indemnisation des personnes affectées ont été présentés.

Il est globalement ressorti de ces réunions, la volonté des personnes réinstallées de libérer l’emprise du projet tout en rappelant la prise en charge de leur réinstallation sur de nouveaux sites afin de poursuivre leurs activités économiques. Faute de site immédiatement disponible, il a été convenu avec eux de leur verser des aides sous forme de compensation pour combler les pertes de revenus.

4.2. Consultation et concertation

Depuis sa mise en place, la Cellule PRR en rapport avec l’ONG CARITAS organisent des réunions d’information et de sensibilisation des personnes affectées par le projet à la Mairie de Cocody et à la Mairie de Marcory. Ces réunions portent sur le dispositif prévu pour leur indemnisation et leur déplacement.

Pendant cette phase, la Cellule de projet préparera et fera signer par les personnes affectées, des certificats de compensation. La consultation qui est entrain de préparer la signature des certificats de compensation est organisée par la Cellule PRR, avec toujours le concours de l’ONG CARITAS. Le certificat de compensation sera établi en quatre (4) exemplaires et sera co-signé par :

− la personne affectée par le projet ;

− l’ONG à titre de témoin ;

− le chef de la Cellule PRR ;

− le Président du Comité de Suivi (AGEROUTE).

La Cellule de Maîtrise d’œuvre du PRR organisera en outre, à raison de deux journées, une permanence dans ses locaux situés à l’AGEROUTE (siège qui pourra être déplacé) pour permettre de régler ou d’enregistrer, les doléances individuelles et de procéder à l’information des personnes affectées par le projet sur les modalités de compensation et/ou réinstallation. Pour poursuivre le processus de consultation et de concertation déjà entamé, il a été retenu avec la CARITAS le programme de travail suivant : � visiter les différents sites afin de s’assurer de l’effectivité de la libération de l’emprise par les

différentes catégories de personnes affectées et adresser un rapport au Maître d’ouvrage ;

� échanger avec l’AGEROUTE sur la mise à disposition des camions devant aider au déménagement de certaines activités, notamment les éleveurs de porcs et les fleuristes ;

� visiter le nouveau site de relocalisation des fripiers sis aux 2 Plateaux afin de s’assurer du démarrage de réinstallation de ceux-ci ; faire un plaidoyer auprès de l’AGEROUTE en cas de retard


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du fait de la lenteur des procédures administratives qui pourraient être préjudiciables aux populations ;

� rencontrer la Mairie de Marcory afin d’analyser avec elle la situation des mécaniciens et des maquis-restaurants ;

� assurer le suivi de la signature des certificats de compensation et le payement des compensations aux populations ;

� assurer le suivi de la réinstallation des différentes catégories de personnes affectées, principalement les cas vulnérables.

5. Intégration avec les communautés d’accueil

Les visites effectuées sur les sites d’accueil n’ont pas montré de problèmes particuliers avec les communautés d’accueil et les personnes affectées par le projet. Toutefois, il a été demandé à la CARITAS de veiller à d’éventuels problèmes qui pourraient survenir et d’en informer sans délais la Cellule pour un règlement de ces éventuels cas.

Les personnes qui perdront leur scolarité ou leur emploi dans le cadre de ce déplacement, bénéficieront d’un programme de réinstallation et de réinsertion qui prendra en compte leurs desiderata et leur situation sociale actuelle.

Sur la base des résultats de l’étude socio-économique complémentaire, les équipements et infrastructures nécessaires à l’amélioration du nouveau cadre de vie des personnes déplacées seront réalisés.

Des mesures d’accompagnement pour le fonctionnement de ces infrastructures et équipements seront envisagées en tenant compte aussi des besoins des communautés-hôtes.

6. Etudes socioéconomiques

6.1. Objectifs du Plan de Réinstallation Révisé (PRR)

Le Plan de Réinstallation Révisé (PRR) vise la libération de l’emprise du projet, des personnes et des biens qui l’occupent, en vue de son aménagement. Il devra permettre de déterminer avec exactitude les personnes et les biens se trouvant dans l’emprise et de définir à titre indicatif le coût. Pour ce faire, les objectifs spécifiques sont les suivants :

- recensement des personnes et des biens installés dans l’emprise du projet ;

- évaluation du coût des investissements (immobiliers, agricoles et commerciaux) identifiés dans l’emprise ;

- estimation de l’impact socio-économique du projet ;

- détermination du coût global du plan de déplacement ;

- exécution du plan de déplacement et de réinstallation.


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6.2. Méthodologie

Collecte des données de base

Les données de base utilisées pour élaborer le présent PRR sont tirées d’une part, du rapport final de l’Etude socio-économique réalisée par le BNETD en 1997, du rapport provisoire de mise en œuvre du PDR de 1998 et d’autre part des résultats de l’enquête socio-économique réalisée en juillet 2010 dans le cadre de l’actualisation des données.

Les opérations d’enquête qui ont porté principalement sur le recensement des personnes et des biens installés dans l’emprise du projet, ont été effectuées pendant 5 jours calendaires par une équipe pluridisciplinaire, composée de sociologues, de spécialistes en bâtiment et en agriculture, et d’enquêteurs spécialisés.

Au total, l’emprise du projet a été subdivisée en trois (3) Sections dans la Commune de Cocody et en cinq (5) Sections à Marcory. Ce découpage se présente comme suit :

1) Commune de Cocody

a. Section 1 : Berge lagunaire à la Résidence Thérèse HOUPHOUËT-BOIGNY ;

b. Section 2 : Résidence Thérèse HOUPHOUËT-BOIGNY – Ancienne Route de Bingerville ;

c. Section 3 : Ancienne Route de Bingerville – Boulevard MITERRAND.

2) Commune de Marcory

a. Section 1 : Carrefour VGE – Boulevard du Gabon ;

b. Section 2 : Bd du Gabon – Bd de Brazzaville ;

c. Section 3 : Bd de Brazzaville – Bd du Cameroun ;

d. Section 4 : Boulevard du Cameroun – Carrefour Anoumabo ;

e. Section 5 : Carrefour Anoumabo – INJS.

L’exploitation des données de l’enquête socio-économique a permis d’identifier et de caractériser la personne affectée par le projet, la situation foncière, le bâti, l’environnement socioculturel des populations, les infrastructures communautaires ainsi que la vision et les attentes des personnes concernées. Elle a permis par ailleurs de définir le nombre exact des personnes à réinstaller, de définir les mesures de compensation à proposer et de déterminer le budget d’exécution du plan.

Identification et classification des personnes affectées par le projet

Le recensement des personnes et des biens effectué dans le cadre de l’étude socio-économique réalisée par l’équipe de BURGEAP a permis d’établir les premières listes des personnes affectées par

Documents

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