Accueil - Diagnostic et CTG Ville de Vannes- · 2016. 2. 8. · 5 Un dispositif d’accompagnement également en cours d’élaboration, vient compléter ces documents : Le Contrat

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CCoonnvveennttiioonn tteerrrriittoorriiaallee gglloobbaallee 22001155 -- 22001188

SEPTEMBRE 2015

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Sommaire La CTG, un document cadre à articuler avec les autres dispositifs……………………..……………………………………………….......4 Modalités de réalisation du diagnostic territorial ............................................................................................................................................ 6 Présentation de la ville de Vannes ..................................................................................................................................................................... 9 Présentation de la population vannetaise ...................................................................................................................................................... 10

A- Démographie de la ville de Vannes : ..................................................................................................................................................... 10 B- Caractéristiques de la population : ......................................................................................................................................................... 12

Présentation de la population allocataire ....................................................................................................................................................... 14 A- Un taux de couverture significatif, en particulier dans les quartiers prioritaires : ............................................................................... 12 B- Une forte proportion de personnes isolées sans enfant parmi la population allocataire : ................................................................. 13 C- Une répartition hétérogène de la population en fonction de la situation des familles dans les quartiers : ....................................... 13

La petite enfance, l’enfance et la jeunesse ..................................................................................................................................................... 16 Présentation de la population ........................................................................................................................................................................... 16 Les chiffres de la petite enfance ....................................................................................................................................................................... 17

A- Plus d’un tiers des enfants de moins de trois ans vivent à « Ménimur » et « Kercado » : ................................................................ 17 B- Le taux d’activité des parents allocataires est plus faible à Vannes que dans le département : ...................................................... 18

L’offre de service en matière de petite enfance ............................................................................................................................................. 19 A- Un taux de couverture important : .......................................................................................................................................................... 19 B- L’accueil et la garde des jeunes enfants : ............................................................................................................................................. 20

L’offre de service en matière d’enfance et jeunesse .................................................................................................................................... 25 A- L’offre de services proposée : ................................................................................................................................................................ 25 B- L’Accueil Unique Enfance : ..................................................................................................................................................................... 31

La parentalité ........................................................................................................................................................................................................ 33 La situation des familles .................................................................................................................................................................................... 33

A- Les familles allocataires : ........................................................................................................................................................................ 33 B- Un nombre important de séparations et de familles monoparentales : ............................................................................................... 34

Des accompagnements variés en matière de parentalité ............................................................................................................................ 37 A- L’offre en matière de lieux d’accueil enfants parents (LAEP) est importante : ................................................................................... 37 B- L’offre d’accompagnement autour des conflits familiaux est importante : .......................................................................................... 37 C- L’aide à domicile : .................................................................................................................................................................................... 38

L’éducation ........................................................................................................................................................................................................... 40 A- Une population scolaire qui baisse sur les 10 dernières années : ...................................................................................................... 40 B- La réforme des rythmes éducatifs et le PEDT : .................................................................................................................................... 42 C- Une ambition forte de synergie entre les parents et l’école : ............................................................................................................... 42

La vulnérabilité sociale et familiale .................................................................................................................................................................. 45 A- Niveau de chômage ................................................................................................................................................................................ 46 B- Près de 37% des allocataires en précarité financière : ........................................................................................................................ 45 C- 3151Bénéficiaires de minima sociaux : ................................................................................................................................................. 47 D- Les aides facultatives de la ville de Vannes : ....................................................................................................................................... 49

L’animation et la vie sociale .............................................................................................................................................................................. 51 A- Des structures de proximité articulées autour d’un projet de service : ................................................................................................ 54 B- La participation citoyenne impulsée sur Vannes, s’inscrit dans la démarche de la CTG : ............................................................... 54 C- Le dispositif des promeneurs du net/ présence éducative sur le Net offre une présence éducative sur le net . ............................. 54 D- Les foyers des jeunes travailleurs (FJT) : ............................................................................................................................................. 55

Logement et cadre de vie ................................................................................................................................................................................... 57 A- Un parc collectif important : .................................................................................................................................................................... 57 B- Différentes problématiques inhérentes au logement sont à prendre en compte : .............................................................................. 59

Sommaire des annexes .................................................................................................................................................................................... 564 Chiffres clefs 2013-10 secteurs ......................................................................................................................................................................... 58 Glossaire des chiffres clefs ............................................................................................................................................................................... 61 Carte d'identité des équipements de proximité de la ville de Vannes ....................................................................................................... 64 Les offres de service de la CAF sur la ville de Vannes ................................................................................................................................ 65 Liste des personnes en charge des thématiques de ce diagnostic ........................................................................................................... 66 L’accompagnement financier de la CAF pour la ville de Vannes en 2013 ................................................................................................ 68

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La CTG, un document cadre à articuler avec les autres dispositifs

Au cours de l’année 2015 la Ville de Vannes est engagée dans l’élaboration de différents schémas, contrats ou conventions… Ces outils de pilotage pluriannuels et multipartenariaux ont vocation à s’articuler dans une dynamique de complémentarité et de cohérence. L’élaboration de l’ensemble de ces outils de pilotage et d’animation territoriale emprunte une démarche et une méthodologie de mise en œuvre similaire : Elle nécessite la mise en place de diagnostics partagés et la désignation de comités de pilotage composés d’élus et de représentants des partenaires institutionnels en fonction des finalités et des champs d’intervention respectifs de chaque dispositif (Ville de Vannes, CAF, DDCS, Etat ..). Elle donne également lieu à évaluation. La CTG, document cadre Ville – CAF : La Convention Territoriale Globale (CTG) établie « un partenariat Ville-Caf qui vise à construire une vision globale et

partagée du territoire communal et à définir des orientations en précisant les priorités en matière d’action sociale et en direction

des habitants »1.

L’objectif de cette convention est donc de favoriser le développement et l’adaptation des équipements et services aux besoins des familles; l’accès aux droits et l’optimisation des interventions des différents acteurs. Etalé sur une période de 4 ans (2015-2018), ce document-cadre constitue un outil de pilotage et d’aide à la décision qui élabore entre la CAF et la collectivité, un projet social territorial à partir d’un repérage des problématiques spécifiques et la définition d’un plan d’actions. Il prévoit également un échéancier et des évaluations périodiques qui s’effectueront annuellement. La réflexion a été organisée autour de 6 thématiques :

• Petite enfance • Enfance et jeunesse • Parentalité et Education • Vulnérabilité sociale et familiale • Animation de la vie sociale • Logement et cadre de vie

Les autres dispositifs en cours d’élaboration: Le Projet Educatif de Territoire (PEDT), outil de collaboration locale regroupant l’ensemble des acteurs intervenant dans le domaine de l’éducation, prend en compte les temps scolaires, périscolaires et extrascolaires dans une perspective de complémentarité et de continuité éducative. Ce projet, piloté par le service « Education », va contribuer à définir des objectifs éducatifs partagés par l’ensemble des partenaires institutionnels (Ville, Education nationale, DDCS et CAF), en lien avec les projets des acteurs éducatifs locaux (familles, écoles, accueils de loisirs…). L’objectif de ce PEDT est de mobiliser les ressources du territoire pour offrir à chaque enfant un parcours éducatif cohérent et de qualité avant, pendant et après l’école, articulé autour de 4 thématiques :

• Citoyenneté et bien vivre ensemble • Santé • Parcours culturel et place du sport • Respect de l’environnement et Développement durable

____________________________________________________________________________________________ 1 Source Cnaf document de présentation de la CTG

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Un dispositif d’accompagnement également en cours d’élaboration, vient compléter ces documents : Le Contrat Enfance Jeunesse (CEJ) est un contrat d’objectifs et de cofinancement passé entre la Caf et la Ville pour une durée de 4 ans (2015-2018), dont la finalité est de poursuivre et optimiser la politique de développement en matière d‘accueil des moins de 18 ans. Le CEJ couvre les champs d’accueil suivants :

• domaine de l’enfance (Accueil collectif, familial, parental (0-4 ans), accueil collectif, familial, parental (4-6 ans), lieu d’accueil Enfants Parents (Laep), Relais Assistantes Maternelles (RAM), ludothèque).

• domaine de la jeunesse (centres de loisirs vacances été et petites vacances, centre de loisirs mercredi et week-end, centres de loisirs périscolaires, accueil périscolaire, séjours et camps adolescents).

Le Contrat de Ville nouvelle génération de Vannes va, quant à lui, définir localement pour 5 ou 6 ans, les priorités d’intervention en matière de questions urbaines et de cohésion sociale, en fonction des problématiques et enjeux identifiés sur les territoires concernés. Ce contrat unique et global vise à «organiser la mise en œuvre d’actions concrètes et concertées pour

améliorer la vie quotidienne des habitants dans les quartiers connaissant des difficultés et prévenir les risques d’exclusion

sociale et urbaine»2.

Les deux quartiers prioritaires retenus pour la période 2015-2020 sont Kercado et Ménimur. La démarche partenariale mobilise l’ensemble des acteurs (Etat, commune, département , CAF…) et s’articule avec les autres documents existants. Les actions reposeront en premier lieu sur la mobilisation des moyens de droit commun de l’Etat et des collectivités territoriales qui pourront être complétés par des crédits spécifiques de la politique de la Ville, si nécessaire.

Ce contrat prend en compte 3 priorités transversales :

• La jeunesse,

• L’égalité hommes – femmes • La lutte contre les discriminations

Et s’articule autour de 3 piliers :

• Cohésion sociale (réussite éducative ; parentalité ; culture, sport et santé ; accès aux droits ; engagement citoyen des jeunes)

• Emploi et développement économique • Cohésion urbaine (habitat et cadre de vie ; tranquillité publique)

Enfin, l’Analyse des Besoins Sociaux (ABS), obligation réglementaire, fait également partie des démarches qui seront initiées au sein du CCAS à la fin de l’année 2015. Cet outil de pilotage vise à consolider le rôle central des CCAS dans le développement social local. La démarche débutera par une phase de collecte de données qualitatives et quantitatives dont l’analyse permettra de définir les thèmes jugés prioritaires par la commune, relatifs à la population qui relève de leur compétence, «notamment les familles, les jeunes, les personnes âgées, les personnes handicapées ou en difficulté». La mise en œuvre de ces différents chantiers nécessite une articulation entre les différents dispositifs présentés, tant au niveau de l’élaboration, de la réalisation que de l’évaluation en fonction des thématique. Une telle démarche transversale créera des synergies entre l’ensemble des acteurs locaux, clarifiera et optimisera les moyens et les leviers d’action dans le cadre d’une coordination globale et d’une cohérence des politiques locales. La CTG offre un cadre de réflexion transversal, non exclusif, qui doit favoriser l’émergence des besoins des habitants et le développement ou l’adaptation d’actions qui répondent à ces attentes, en cohérence avec les dispositifs ou schémas mis en œuvre sur le territoire. Sa rédaction repose sur l’élaboration d’un diagnostic partagé entre la ville de Vannes et la CAF du Morbihan.

____________________________________________________________________________________________ 2 Source : Circulaire

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Modalités de réalisation du diagnostic territorial

Ce diagnostic a été élaboré conjointement par les équipes de la CAF du Morbihan et de la Ville de Vannes. Il repose sur la détermination de périmètres qui constituent des espaces de vie cohérents à partir des unités territoriales statistiques. Ils ont été délimités en fonction des voies de circulation, des limites naturelles, voire de l’histoire du quartier ou des habitudes de vie des habitants (déplacements, flux, commerces…). Pour procéder à l’analyse de la population, la Ville de Vannes a ainsi été segmentée en 10 secteurs correspondant aux assemblages des 29 Iris3 ; Ces unités statistiques Insee constituant la base des regroupements:

Ces 10 secteurs ont été définis par les élus, lors de la réunion de municipalité du comme suit : Le « Centre-ville » a été scindé en 2 sous-ensembles contrastés :

� Secteur 1 : Il englobe les quartiers historiques proches de la Mairie, ainsi que les quartiers d’habitation autour du Boulevard de la Paix et du Palais des Arts auxquels a été rattaché le quartier de Rohan situé au nord du centre-ville et au sud de la ligne SNCF (Iris 117, 118, 119 et 109). Cet ensemble comprend 17% de la population totale et 19% de la population allocataire.

� Secteur 2 : Il se situe autour du Port et se déploie le long des 2 rives du chenal (Iris 125 et 126). Il regroupe 9% de la

population vannetaise et concerne 7% de la population allocataire.

____________________________________________________________________________________________ 3 IRIS : Ilots Regroupés pour l'Information Statistique. L’IRIS constitue la brique de base en matière de diffusion de données infra-communales.

7

� Secteur 3 : Le quartier de la Gare (Iris 110, 111, 112) s’étend des 2 côtés de la voie de chemin de fer, autour de la gare et au sud de la RN 168. Ce quartier, relativement peu étendu, est en pleine restructuration au nord de la gare SNCF, dans le but de rebâtir un nouveau quartier d’habitat et de services structuré autour d’une grande coulée verte et aménagé dans une logique de développement durable. Cette opération de renouvellement urbain, décidé par la Ville de Vannes, va se traduire concrètement par la construction d’environ 700 logements sociaux- dont 80% seront en accession libre et 20% seront des logements sociaux locatifs. Ce secteur rassemble, 12% de la population vannetaise et 11% des allocataires.

� Secteur 4 : Le secteur de Ménimur, situé au Nord de la Ville et délimité par la RN 168, comprend un des deux plus

grands quartiers de Vannes (Ménimur) retenu dans le cadre de contrat de ville pour la période 2015-2018 et qui bénéficie depuis juin 2010 d’un vaste programme de rénovation urbaine conventionné par l’Anru4. Ce secteur intègre également le quartier de Saint-Guen et se prolonge par les quartiers limitrophes de la commune de Saint-Avé (Iris 101, 102, 103, 104 et 105). Doté de nombreux équipements sportifs et de loisirs, il offre un équilibre entre un habitat social et collectif important et un parc résidentiel développé. La population du secteur représente 14% de la population totale et 15% du nombre d’allocataires.

L’Ouest de Vannes a été scindé en deux entités différentes : � Secteur 5 : Ce périmètre, compris principalement entre l’axe Pompidou-Monsabert et le Boulevard des Iles, intègre le

quartier anciennement urbanisé de La Madeleine, situé à deux pas du centre-ville, et se prolonge sur le quartier du Bondon et les zones d’activités commerciales (Iris 106 et 108). Il regroupe 6% du nombre total d’habitants et 5% des allocataires.

� Secteur 6 : Ce secteur regroupe le quartier du Pargo, limité depuis le carrefour de la Madeleine au nord-est par la route d’Auray et se prolonge par Bernus (Iris 107 et 116). 13% de la population totale et 14% des allocataires résident dans ce secteur.

� Secteur 7 : Le quartier de Kercado est le second quartier retenu dans la nouvelle géographie prioritaire de la politique

de la Ville. Il est organisé autour d’un secteur d’habitat social, bien identifié, accolé à un quartier qui s’étend jusqu’à la rue Albert 1er ; incluant ainsi de l’habitat individuel. Ce secteur (Iris 121 et 122) comprend par ailleurs un Institut universitaire de technologie et plusieurs établissements d’enseignement. Il comprend 8% de la population totale et 10% des allocataires.

� Secteur 8 : Au sud de Kercado, le quartier de Cliscouet, séparé de celui-ci par le boulevard de la résistance, constitue

avec Conleau un secteur bien identifié (Iris 120, 123 et 124). Il dispose d’une identité spécifique mêlant des ensembles d’habitat social de périodes différentes ainsi que des maisons individuelles. Il regroupe 8% de la population vannetaise et une part équivalente des allocataires.

� Secteur 9 : Le quartier de Tohannic, au sud-est de la Ville, est peu peuplé et abrite le campus universitaire vannetais qui compte des composantes de l’université de Bretagne sud. De nettes séparations le distinguent du centre de Vannes et du nouveau quartier de Beaupré la Lande (Iris 127, 128, 129). Il accueille 6% environ de la population vannetaise et regroupe 5% des allocataires.

� Secteur 10 : A l’est, le nouveau quartier de Beaupré La Lande se distingue également par une nette séparation :

- à l’ouest, du quartier de la Gare assurée par les casernes (avenue de Verdun) - au sud, par l’ancienne route de Nantes (avenue Edouard Herriot).

Ce nouveau secteur (Iris 113, 114 et 115) offrira à terme, près d’un millier de logements diversifiés constituant ainsi une des principales zones d’urbanisation future et de développement de la Ville. Il compte 8% des habitants et 6% des allocataires.

____________________________________________________________________________________________ 4 Anru : Agence nationale pour la rénovation urbaine.

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Ce diagnostic présente des éléments chiffrés fournis par la CAF et les services de la ville de Vannes. Certaines données sont reprises sous forme de tableaux synthétiques insérés en annexe 1 (en fin de document). Un glossaire5 récapitule la définition et les sources des différentes données fournies par la cellule d’appui au pilotage de la CAF. L’ADIL6 et VGH7 ont également transmis des données chiffrées sur le logement ainsi que des explications qui ont contribué à apporter un éclairage sur les diverses observations effectuées. Au-delà des données chiffrées, ce diagnostic a été complété par des éléments qualitatifs, recueillis auprès de professionnels de la CAF et de la Ville. Des réunions internes et pluridisciplinaires ont permis la collecte de certaines informations. Les chiffres présentés sont principalement datés de l’année 2013 pour les données CAF; les données 2014 n’étant pas entièrement disponibles au moment de la réalisation de ce diagnostic territorial. Les données INSEE s’appuient sur les recensements de la population des années 2006, 2011 et 2012. Les données relatives au handicap, n’ont pas été traitées de manière exclusives au niveau d’un chapitre unique car elles apportaient un éclairage sur différents paragraphes («vulnérabilité sociale et familiale» et «petite enfance»). En conclusion de chaque thématique sont présentés :

- Les éléments « à retenir ». - «Quelques pistes d’actions».

Ces pistes constituent des propositions non exhaustives qui seront enrichies lors des prochaines étapes de préparation de la CTG. Pour mémoire les différentes étapes de travail se dérouleront comme suit : Etape 1 : Réalisation d’un diagnostic partagé, (Collecte des données, analyse…), Etape 2 : Repérage des problématiques spécifiques sur le territoire,

Etape 3 : Détermination des actions à mettre en œuvre, Etape 4 : Rédaction du document CTG, Etape 5 : Evaluation périodique des actions. La signature de la convention entre la Ville de Vannes et la CAF aura lieu début 2016, après adoption en conseil municipal du 11 décembre 2015.

____________________________________________________________________________________________ 5 Annexe 2. 6 ADIL : Agence Départementale pour l’Information sur le Logement. 7 VGH : Vannes Golfe Habitat.

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Présentation de la ville de Vannes8 Vannes, préfecture du département du Morbihan, est une commune située dans l’ouest de la France, en Bretagne sud.

Elle compte 52 648 habitants9, et est le siège d’une agglomération de 131 628 habitants10.

Centre économique, elle est la 4e agglomération de la région Bretagne en nombre d’habitants, et le 3e pôle universitaire de Bretagne. UN ENVIRONNEMENT D’EXCEPTION : Vannes est nichée au fond du Golfe du Morbihan et bénéficie d’un climat fort agréable. Facilement accessible en train ou en voiture, Vannes offre à ses habitants tous les atouts d’une ville moderne et le charme de son héritage historique. Une multitude de commerces, au centre-ville et à la périphérie, ouvrent leurs portes aux Vannetais. Cinémas, musées et salles de spectacles proposent des programmes attrayants, et les soirées peuvent se prolonger dans des restaurants. UNE VILLE D’ART ET D’HISTOIRE : Des jardins dessinés au pied des remparts à la cathédrale Saint-Pierre, des maisons à pans de bois du Xve siècle aux hôtels particuliers en pierre des XVIIe et XVIIIe siècles, des ruelles pavées aux lavoirs récemment restaurés, Vannes respire l’art et l’histoire. La cité a vu le jour à la fin du 1er siècle avant J-C sous le nom de Darioritum, sur la colline où se trouve aujourd’hui l’église Saint-Patern. Une splendide préfecture et un superbe hôtel de ville sont érigés au XIXe siècle. LES MERVEILLES DU GOLFE : Le Golfe du Morbihan abrite Vannes, membre du Club des plus belles Baies du Monde et 365 îles et îlots, selon une vieille légende bretonne (42 en réalité, dont 15 habités). De nombreuses écoles de voiles permettent d’apprendre la pratique de la navigation, et les eaux du Golfe sont également sillonnées par tous les types d’embarcations, du kayak à la pêche promenade en passant par la planche à voile. DES JARDINS ET DES PARCS : Jardins, squares, parcs et espaces verts de Vannes mettent en avant le savoir-faire des jardiniers et paysagistes municipaux. Du plus petit au plus étendu, ils offrent des lieux de promenade et d’oxygénation qui participent au charme de la ville. Les espaces naturels vannetais sont plutôt campagnards et bocagers au Nord de la ville. Ils y offrent des espaces de verdure propices à la promenade et à la découverte de la nature. Au sud, l’ambiance est maritime et les milieux sont variés, mariant les pinèdes, les landes, les marais et vasières. 20 kilomètres de sentiers côtiers quasi ininterrompus relient les limites occidentales et orientales de Vannes. Les rives du Vincin, du Liziec, l’île de Conleau, la Pointe des Émigrés, le Parc du Golf ou encore le port de plaisance, sont accessibles à pied. En outre, grâce à ses pistes cyclables inter-quartiers, la ville de Vannes offre la possibilité aux Vannetais et visiteurs d’utiliser le vélo pour l’ensemble des déplacements urbains.

____________________________________________________________________________________________ 8 Source : Ville de Vannes. 9 Recensement 2012. 10 Source INSEE – 2010.

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Présentation de la population vannetaise11

A- Démographie de la ville de Vannes :

1-Une quasi-stabilité de la population vannetaise depuis une dizaine d’année.

Au 1er janvier 201512, la ville de Vannes compte 52 648 habitants. Pendant les années 80 et jusqu’en 2006, la population Vannetaise a progressé de manière importante (près de 11 000 habitants en plus). Mais depuis 2006, on note une quasi-stabilité (- 0,1% entre 2006 et 2012). Nombre d’habitants - INSEE – résultat du recensement

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2012

Le solde naturel est quant à lui positif (+0.2%) : le nombre de naissances est légèrement supérieur au nombre de décès. En revanche, le solde migratoire est négatif. Il y a plus de départs que d’arrivées dans la Ville. Ces dernières concernent essentiellement les plus de 60 ans. La population de cette tranche d’âge augmente, alors qu’il y a une diminution de la population des autres tranches d’âges.

2-Une natalité en légère progression en 2013. La natalité est en très légère hausse entre 2012 et 2013 (de 535 à 575 naissances). Cette progression s’inscrit dans un cadre relativement constant au cours des dernières années, alors que la tendance départementale est plutôt à une très légère diminution. En moyenne sur Vannes, on enregistre 562 naissances par an (entre 2006 et 2013).

____________________________________________________________________________________________ 11 Source INSEE. 12 Recensement 2012

11

Nombre de naissances- INSEE

400

450

500

550

600

650

700

750

800

7200

7400

7600

7800

8000

8200

8400

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nb

re n

ais

san

ces

(Va

nn

es)

Nb

re n

ais

san

ces

(Mo

rbih

an

)

Morbihan Vannes

3-Une population plutôt vieillissante. La part des plus de 60 ans dans la population vannetaise a augmenté de 3 points entre 2006 et 2011 : de 23,6% en 2006 à 26,5% aujourd’hui. A contrario, les populations « 15-29 ans » (-2 points) ainsi que les « 30 et 44 ans » (- 1 point) sont en baisse. Cette tendance est également observée au niveau du département. Vannes – Population par tranches d’âge. (INSEE, RP 2006 et 2011)

2011 % 2006 %

Ensemble 52 784 100 53 079 100

0 à 14 ans 7 592 14,4 7 843 14,8

15 à 29 ans 12 140 23,0 13 113 24,7

30 à 44 ans 8 966 17,0 9 554 18

45 à 59 ans 10 110 19,2 10 049 18,9

60 à 74 ans 8 301 15,7 7 228 13,6

75 ans ou plus 5 675 10,8 5 293 10 La ville de Vannes est marquée par le caractère âgé de sa population avec un indice de jeunesse13 de 0,8, légèrement inférieur à celui du département (0.9). L’indice de jeunesse sur la Ville est très hétérogène d’un quartier à l’autre : de 0.4 pour le « Centre-ville / port » à 2.2 pour le quartier de « Kercado ».

4-Des départs de familles en couple avec au moins deux enfants. L’évolution de la population en fonction de la composition des ménages varie fortement entre 2006 et 2011 :

____________________________________________________________________________________________ 13 L’indice de jeunesse est un indicateur du niveau de vieillissement de la population. C’est le rapport entre les moins de 20 ans et les plus de 60 ans. Supérieur à 1, l’indice de jeunesse marque la prédominance des personnes de moins de 20 ans sur celles des 60 ans et plus.. Plus l’indice est élevé et plus la population est jeune, plus il est faible et plus elle est âgée.

12

− augmentation de 11,6% de personnes seules, − baisse de 3,4% des familles.

- Les familles en couple avec enfants ont le plus fortement diminué entre 2006 et 2011 (-8,7% soit une diminution de 1 511 familles). - Les familles monoparentales ont, quant à elles, augmenté (+4,3%).

Ménages selon leur composition (INSEE, RP 2006 et 2011)

Population des ménages Evolution entre 2006 et 2011 2011 2006

Ensemble 50 717 50 469 0,5%

Ménages d’une personne 14 238 12 759 11,6%

Autres ménages sans famille 1 624 1 642 -1,1%

Ménages avec famille(s) dont la famille principale est : 34 855 36 068 -3,4%

un couple sans enfant 12 864 12 817 0,4%

un couple avec enfant(s) 15 871 17 382 -8,7%

une famille monoparentale 6 120 5 869 4,3%

En observant de plus près les familles avec enfants âgés de moins de 25 ans, on constate que celles avec un enfant augmentent entre 2006 et 2011 (+ 121), alors que les familles à partir de deux enfants diminuent (- 336). Familles selon le nombre d’enfants âgés de moins de 25 ans (INSEE, RP 2006 et 2011)

2011 2006 Evolution en nombre

Ensemble 12 865 13 048 -183

Aucun enfant 6 888 6 856 32

1 enfant 2 908 2 787 121

2 enfants 1 955 2 274 -319

3 enfants 798 809 -11

4 enfants ou plus 317 323 -6 Le coût élevé du foncier et un marché immobilier tendu peuvent expliquer ce constat. A partir du 2ème enfant, les familles aspirent à accéder à la propriété, voire disposer d’une maison, et d’un jardin.

B- Caractéristiques de la population :

1-Des catégories socioprofessionnelles contrastées selon les quartiers. La part des ouvriers dans la population vannetaise est plus faible que celle observée au niveau du département (9.8 % contre 14.8%). A contrario, il y a plus de cadres (8.8% contre 5.6%) et plus d’employés (17.2% contre 15.5%). La concentration d’administrations et de services publics à Vannes, préfecture du département, peut expliquer cette tendance.

13

La part des personnes sans activité14 est plus importante à Vannes que dans le Département (18,7% contre 14,0%), le dynamisme de la Ville attirant les personnes en recherche d’emploi. Quelques contrastes entre les quartiers :

− part très importante de personnes sans activité à « Kercado » : 34% (Ville 19%) − part de retraités importante au « Centre-ville- Port » : 39% (Ville : 29%)

Population de 15 ans ou plus selon la catégorie socio-professionnelle (Source INSEE).

4%

3%

4%

3%

3%

3%

3%

3%

2%

3%

4%

5%

6%

9%

11%

12%

6%

6%

10%

11%

2%

8%

13%

10%

13%

13%

13%

13%

12%

11%

15%

13%

8%

11%

18%

17%

16%

17%

15%

11%

24%

21%

17%

14%

17%

20%

16%

16%

15%

10%

9%

6%

10%

13%

11%

8%

16%

11%

8%

9%

32%

29%

28%

39%

29%

29%

28%

31%

20%

29%

24%

30%

14%

19%

19%

16%

17%

18%

16%

20%

34%

18%

16%

13%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Morbihan

Vannes

Centre ville -Mairie -Rohan

Centre ville port

Gare Vannes

Nord Gare Voie express (Ménimur)

Ouest Vannes (La Madeleine et le Bondon)

Ouest Vannes (Le Pargo-Bernus)

Kercado

Sud Vannes Cliscouet

Tohannic

Beaupré

Agriculteurs

Artisants/commerçants

Cadres

Professions intermédiaires

Employés

Ouvriers

Retraités

Autre pers sans activité

professionnelle

2-La diversité culturelle est fortement concentrée sur les quartiers prioritaires. Vannes compte peu d’étrangers15 : 4,4% de sa population (France métropolitaine : 6,0%). C’est cependant 2 fois plus que dans le département (2,0%) et la région Bretagne (2,1%). 57% des étrangers vivent sur 2 quartiers (« Kercado » et « Nord gare-Ménimur »). La population immigrée16 est de 5,5% de la population de la Ville. Le pays de naissance des immigrés vannetais est principalement la Turquie (624 personnes). A retenir : -Une population stable. 52 648 habitants. -Un départ des familles avec au moins deux enfants. -Une augmentation des personnes seules (+11.6% entre 2006 et 2011). -Un accroissement du nombre de familles monoparentales (+4.3% entre 2006 et 2011). -Une diversité culturelle forte sur les quartiers de « Ménimur » et « Kercado ».

____________________________________________________________________________________________ 14 Inactifs = personnes qui ne sont ni en emploi (BIT) ni au chômage : jeunes de moins de 15 ans , étudiants, retraités, hommes et femmes au foyer, personnes en incapacité de travailler. 15 Est étrangère toute personne résidant en France qui n'a pas la nationalité française. 16 Un immigré est une personne née étrangère à l’étranger et résidant en France. Certains immigrés ont pu devenir français, les autres restant étrangers.

14

Présentation de la population allocataire

A-Un taux de couverture significatif de la CAF, en particulier dans les quartiers prioritaires. La ville de Vannes compte 12 119 allocataires17 soit 10.3% de la population allocataire du département. Nombre d’allocataires par quartier (31/12/2013)

2331 788 1392 1786 648 1656 1227 978 565 748

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

Nombre d'allocataires

Centre ville -Mairie -Rohan Centre ville port Gare Vannes

Nord Gare Voie express (Ménimur) Ouest Vannes (La Madeleine et le Bondon) Ouest Vannes (Le Pargo-Bernus)

Kercado Sud Vannes Cliscouet Tohannic

Beaupré

Le nombre de personnes bénéficiaires18 de prestations CAF est de 24 737 sur l’ensemble de la commune, ce qui donne un taux de couverture significatif de 47 % (44% pour le département). Taux de couverture CAF (31/12/2013) :

44%47% 46%

37%40%

59%

38%44%

65%

41% 42%

51%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Morbihan Vannes Centre ville -

Mairie -Rohan

Centre ville

port

Gare Vannes Nord Gare

Voie express

(Ménimur)

Ouest Vannes

(La Madeleine

et le Bondon)

Ouest Vannes

(Le Pargo-

Bernus)

Kercado Sud Vannes

Cliscouet

Tohannic Beaupré

Les taux les plus importants de couverture de la population sont concentrés sur les 2 quartiers prioritaires de la Ville. Ainsi la part des personnes couvertes par la CAF au regard du nombre d’habitants INSEE est de 65% pour « Kercado » et 59% pour « Ménimur », très supérieure à la moyenne de la Ville.

____________________________________________________________________________________________ 17 Les allocataires des Caisses d'Allocations Familiales sont les personnes qui perçoivent au moins une allocation en regard de leur situation monétaire et/ou familiale. La notion d'allocataire est une notion de foyer. Ainsi, compter des allocataires signifie compter des foyers constitués de personnes seules ou de plusieurs personnes (familles). 18 Nombre total des personnes suivantes : responsable du dossier, conjoint, enfant(s) et autres personnes à charge.

15

B-Une forte proportion de personnes isolées sans enfant parmi la population allocataire. Les allocataires Vannetais comptent 57.5% de personnes seules, sans enfant (6 963 personnes), contre 35.3% dans le département. Les couples avec enfants constituent le second groupe avec 23.2%, soit 2 813 couples. Ensuite, les familles monoparentales représentent 14,0% avec 1 696 familles et les couples sans enfant sont au nombre de 647 soit 5.3%. Répartition des allocataires en fonction de leur situation familiale (données CAF 31/12/2013)

Morbihan Vannes

Nombre d’allocataires 117 415 12 119

Couples sans enfant 5 616 4,8% 647 5,3%

Couples avec enfants 54 517 46,4% 2 813 23,2%

Familles monoparentales 15 850 13,5% 1 696 14,0%

Isolés 41 432 35,3% 6 963 57,5%

Les personnes isolées sont bénéficiaires de prestations sous conditions de ressources (aide au logement et minima sociaux). C-Une répartition hétérogène de la population en fonction de la situation familiale dans les quartiers. Dans les quartiers prioritaires, on retrouve les plus fortes proportions de couples sans enfants, de couples avec enfants et de familles monoparentales. En revanche, près d’un quart des isolés Vannetais se trouve dans le quartier du centre-ville/Mairie/Rohan. Cela s’explique par le fait que :

- le CCAS19 y est établi et les domiciliations de personnes sans domicile fixe y sont concentrées (141 personnes concernées).

- Il y a une présence d’étudiants importante (27 % des étudiants allocataires CAF vivent au centre-ville/Mairie). A retenir : -12 119 allocataires, soit 24 737 personnes bénéficiaires de prestations CAF. -Une couverture importante de la population, notamment dans les quartiers prioritaires. -Une proportion importante de personnes seules, notamment dans le centre-ville (« Mairie-Rohan »). -Une confirmation de la présence importante des familles monoparentales dans les quartiers prioritaires.

____________________________________________________________________________________________ 19 CCAS : Centre Communal d’Action Sociale.

16

La petite enfance, l’enfance et la jeunesse

Présentation de la population 9 300 enfants de moins de 17 ans vivent à Vannes. Nombre d’enfants par classe d’âge (INSEE RP 2011)

INSEE

moins de 3 ans 1623

de 3 à 5 ans 1315

de 6 à 10 ans 2462

de 11 à 17 ans 3896 On observe une faible présence d’enfants et de jeunes (0-17 ans) dans les quartiers « Centre-ville-port », « Ouest-la Madeleine/le Bondon » et « Tohannic ». En revanche, sur les quartiers « Nord/gare voie express/Ménimur » et « Kercado » ils sont fortement représentés. Répartition des enfants et des jeunes dans les différents quartiers (INSEE)

17

Les chiffres de la petite enfance

A- Plus d’un tiers des enfants de moins de trois ans vivent à « Ménimur » et « Kercado » : La ville de Vannes compte : - 1 623 enfants de moins de 3 ans20, - 1 414 enfants (soit 87.1%) de moins de 3 ans sont couverts par la CAF du Morbihan.21 La population CAF des enfants de cet âge est donc très représentative. 31,4% des familles allocataires ont au moins un enfant de moins de 3 ans. Le plus grand nombre d’enfants de moins de trois ans couverts par la CAF réside dans les quartiers de « Ménimur » (292 enfants), de « Kercado » (212 enfants) et « Centre-ville-Rohan » (193 enfants) soit près de la moitié des enfants de moins de 3 ans. Répartition des enfants de moins de 3 ans (nombre) par quartier (31/12/2013)

____________________________________________________________________________________________ 20 Source : INSEE 2011. 21 Source : CAF du Morbihan 31.12.2013.

18

B- Le taux d’activité des parents allocataires est plus faible à Vannes que dans le département : Le taux d’activité des deux parents au sein d’une famille bi-parentale ou d’un parent dans une famille monoparentale sur Vannes est inférieur à la moyenne départementale. Pour les familles monoparentales avec enfants de moins de trois ans, le taux d’inactifs22 est de 55 %, soit plus de la moitié de cette population. Taux d’activité23 des parents (Données CAF au 31/12/2013) Morbihan Vannes Taux d’activité bi parentale pour les familles avec enfants de moins de 3 ans. 72% 58%

Taux d’activité bi parentale pour les familles avec enfants de 3 à 5 ans. 76% 59%

Taux d’activité des familles monoparentales avec enfants de moins de 3 ans. 55% 45%

Taux d’activité des familles monoparentales avec enfants de 3 à 5 ans. 70% 60%

Parmi les inactifs et les chômeurs, il convient de prendre en compte une particularité des besoins d’accueil du jeune enfant : En effet, dans le cadre de la démarche d’insertion professionnelle, le(s) parent(s) a (ont) besoin d’un mode de garde adapté à la recherche d’emploi, (entretiens d’embauche), aux formations, etc, avec des horaires atypiques et des besoins de garde non prévisibles. Pour les parents allocataires, les taux d’activité les plus faibles sont concentrés dans le quartier de « Kercado ». A l’inverse, ils sont très élevés dans certains quartiers dont « Est Vannes-Beaupré » et « Sud est –Vannes-Tohannic », Taux d’activité des parents (Données CAF au 31/12/2013)

58%56%

69%

64%

51%

61%

67%

22%

73%75%

69%

59%61%

80%

76%

52% 55%

63%

29%

68%66%

68%

45%

39%

30%

63%

44%

75%

55%

30%

71%

56%

70%

60% 60%

56%

63%

51%

80%

74%

49%

84%

64%

78%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Vannes Centre ville -Mairie -

Rohan

Centre ville port Gare Vannes Nord Gare Voie

express (Ménimur)

Ouest Vannes (La

Madeleine et le

Bondon)

Ouest Vannes (Le

Pargo-Bernus)

Kercado Sud Vannes

Cliscouet

Tohannic Beaupré

Taux d'activité bi-parentale avec enfants de moins de 3 ans Taux d'activité bi-parentale avec enfants de 3 à 5 ans

Taux d'activité des fam monoparentales avec enfants de moins de 3 ans Taux d'activité des fam monoprentales avec enfants de 3 à 5 ans

____________________________________________________________________________________________ 22 Inactifs = personnes qui ne sont ni en emploi (BIT) ni au chômage : jeunes de moins de 15 ans , étudiants, retraités, hommes et femmes au foyer, personnes en incapacité de travailler. 23 La population active = population active occupée+ chômeurs.

19

L’offre de services en matière de petite enfance

A- Un taux de couverture24 important : Le taux de couverture de Vannes est de 65,9% en 2013 contre 74.6% dans le département. A titre indicatif, la moyenne nationale en 2011 était de 54 %. Taux de couverture pour les enfants CAF et MSA25 (Source Imaje-31/12/2013). Morbihan Vannes Lorient

Enfants gardés par des assistantes maternelles 50.6% 25.1% 28.8% Enfants en EAJE26 9.1% 23.4% 13.9%

Enfants scolarisés à la maternelle 13.9% 16.2% 13.1% CMG27 « garde à domicile et structures » 1% 1.2% 1.3%

TOTAL 74.6% 65.9 % 57%

A l’opposé du département le nombre d’accueils chez les assistantes maternelles est très faible au bénéfice des accueils en structures collectives. La part des enfants gardés par des assistantes maternelles est deux fois moins importante que la moyenne départementale.

____________________________________________________________________________________________ 24 Taux de couverture : somme de l’offre d’accueil individuelle et collective ainsi que la scolarisation des enfants âgés de moins de 3 ans rapportées au nombre des naissances domiciliées des enfants de moins de 3 ans. 25 MSA : Mutualité Sociale Agricole. 26 EAJE : Etablissement d’Accueil du Jeune Enfant. 27 CMG : Complément mode de garde.

20

Quant à la part des enfants gardés par un parent ou autre mode de garde (« système D »), elle est de 10 points plus importante que la moyenne départementale.

B- L’accueil et la garde des jeunes enfants :

1-Un taux d’équipement28 collectif Vannetais important. Le taux d’équipement collectif sur Vannes est plus de deux fois supérieur à la moyenne Morbihannaise.

Objectif 2017(CPOG 2013-2017) Morbihan Vannes 2016

Taux d’équipement 11% 9.5% 21.8% Nombre de places agrées 0-5ans en structure - 2245 354 Il y a 346 places en structures d’accueils collectives sur la ville de Vannes, réparties de la façon suivante : - 233 places en gestion municipale à Vannes, avec un passage au 1er janvier 2016 à 241 places (Absorption de Cliscouet

et Suffren par les Vénètes). Parmi ces places, 25 fonctionnent en halte-garderie (avec des amplitudes d’ouvertures réduites).

- 113 places en structures associatives ou en gestion privée (dont 16 réservées par la ville de Vannes pour ses habitants) :

o La crèche « Calins bleus » : est destinée aux salariés qui travaillent à l’hôpital quel que soit leur lieu de résidence (56 places).

o L’éveil du Rohig : les entreprises y réservent des places pour leurs salariés quel que soit leur lieu de résidence (35 places).

o Babigou Breizh (structure Bilingue) : 10 dont 2 réservées par Plescop et Saint Avé. o Les minuscules : 12 places dont 5 places entrant dans le dispositif « Trampolino » dans le cadre des « fonds

public et territoire ». Il s’agit de familles Vannetaises orientées par les travailleurs sociaux. Les 7 autres places sont pour des entreprises réservataires.

On observe un niveau de participation financière faible sur la halte-garderie de « Kercado » qui accueille uniquement les enfants du quartier, avec une concentration importante de parents ayant de faibles revenus. Pour les autres structures, il n’y a pas d’attribution de places par quartier ce qui rééquilibre la moyenne des revenus et par conséquent les participations financières demandées. Moyenne des Participations Familiales sur Vannes en 2013 (Données CAF) Moyenne départementale 1.48 € Multi Accueil Cliscouet 1.12€ Multi-Accueil Les Capucines 1.55€ Multi-Accueil Ménimur 1.57€ Multi-Accueil Richemont 1.63€ Multi-Accueil Suffren 1.55€ Multi-Accueil Tohannic 1.52€ Halte garderie Les Lutins 1.25€ Halte garderie Kercado 0.46€ ____________________________________________________________________________________________ 28 Taux d’équipement = nombre de places agrées 0-5 ans / nombre d’enfants 0-2 ans.

21

Sur Vannes, la part des enfants allocataires fréquentant un EAJE et appartenant à une famille sous le seuil de bas revenus29 est de 32 % (33 % dans le département), soit 235 enfants.

2-Un taux d’accueil chez les assistantes maternelles Vannetaises inférieur à la moyenne départementale.

Un nombre important de places est proposé sur « Ménimur », en complément de la crèche de 75 places. Répartition des assistantes maternelles par quartier (Source ville de Vannes au 25.03.2015)

Par ailleurs, on observe une moyenne d’âge élevée de la population des assistantes maternelles. Cela peut s’expliquer par le fait que le travail d’assistante maternelle est souvent choisi en seconde partie de carrière. Certaines assistantes commencent donc tardivement. Répartition des assistantes maternelles agréées selon leur classe d’âge en % (Données Ville -2014)

3-Des solutions sont proposées pour les horaires atypiques. Sur la question des horaires atypiques, la ville de Vannes a signé une convention avec le réseau Gepetto30 qui propose des accueils à domicile. Elle a aussi signé une convention avec le CHBA31 qui propose dans sa structure d’accueil des

____________________________________________________________________________________________ 29 L’indicateur est le nombre d’enfants inscrits pour lesquels la tarification appliquée est inférieure à 1€ /heure. Le calcul est réalisé sur les équipements en gestion municipale 30 GEPETTO (Garde d’Enfants Pour l’Equilibre du Temps familial, du Temps professionnel et son Organisation) est un dispositif de garde d’enfants au domicile de parents qui travaillent sur des horaires décalés. 31 CHBA : Centre Hospitalier Bretagne Atlantique.

22

réservations avec une amplitude journalière d’ouverture de 15h45 en semaine (6h00-21h45) et 9 heures le samedi (6h00-15h00) sans période de fermeture dans l’année sauf jours fériés. Les accueils en horaires atypiques concernent prioritairement les enfants de moins de 6 ans. En effet, pour la tranche des 6-13, on constate que le réseau familial est plus facilement sollicité par les parents. La structure Sur le terrain, on observe que les parents privilégient les réponses de garde à domicile car cela évite de lever les enfants trop tôt.

4-Pour un nombre important d’enfants, les parents cessent temporairement leur activité professionnelle.

Dès l’arrivée d’un premier enfant et pour tout nouvel enfant, le CLCA32 peut être versé par les CAF aux familles si les parents cessent ou réduisent leur activité professionnelle. La proportion d’enfants pour lesquels les parents ont cessé complétement leur activité (temporairement) est plus importante sur Vannes que sur le Département. Nombre d’enfants CAF et MSA bénéficiaires du CLCA de la PAJE (source Image 31/12/2013)

Morbihan Vannes

CLCA taux plein + couple 3352 49.1% 200 66.9%

CLCA taux réduit 3472 50.9% 99 33.1%

Total 6824 100% 299 100% Les congés à taux plein, qui impliquent une interruption totale de l’activité sont plus nombreux sur « Ménimur », puis sur le « Centre Ville-Mairie-Rohan » ainsi que sur « Le Pargo-Bernus ».

Nombre de familles bénéficiaires du CLCA taux plein et taux réduit (CAF 31/12/2013)

Les données non précisées sont inférieures à 5 unités.

____________________________________________________________________________________________ 32 CLCA de la PAJE : Complément Libre Choix d’Activité de la Prestation d’Accueil du Jeune Enfant. Le CLCA peut être perçu au maximum pendant 6 mois pour un premier enfant et jusqu’aux 3 ans à partir du deuxième enfant.

23

5-Une forte implication de la municipalité pour la prise en compte du handicap des enfants. La ville de Vannes est impliquée dans l’intégration des personnes en situation de handicap. Elle s’est ainsi mobilisée depuis plusieurs années auprès de différentes associations partenaires pour l’élaboration d’une charte « Mieux vivre ensemble à Vannes en situation de handicap ». Ce document cadre aide à l’intégration en :

o Facilitant la mobilité, l’accès à l’emploi et aux transports, o Soutenant le maintien à domicile o Encourageant la pratique d’activités culturelles, sportives ou de loisirs.

Cette charte engage la Ville au-delà des obligations réglementaires33 et permet une recherche collective de solutions et de mesures adaptées à la facilitation du quotidien des personnes en situation de handicap. Une attention particulière est donnée aux enfants de moins de 6 ans porteurs de handicap, avec la réservation de cinq places au sein du futur « multi accueil des Vénètes ». Une prise en charge individualisée est proposée en lien avec les parents, les institutions référentes et le médecin de l’établissement. Dans le domaine scolaire, la municipalité soutient, notamment, la création ainsi que le fonctionnement des CLIS34. Des prises en charges individuelles sont réalisées en concertation entre la Direction Académique des services de l’Education Nationale et les services municipaux35 afin de permettre la meilleure intégration possible des élèves en situation de handicap. En outre, la Ville souhaite accompagner la mise en œuvre ainsi que le projet de création d’une unité d’enseignement maternelle pour les enfants de 3 à 6 ans présentant des troubles du spectre autistique et pouvant être accueillis au sein de l’école « La Rabine ». A titre d’information, le nombre de bénéficiaires de l’Allocation d’Education de l’Enfant Handicapé (AEEH)36, sont les suivants. : Nombre de bénéficiaires de AEEH dans le Morbihan 1731 Nombre de bénéficiaires de AEEH à Vannes 116 Enfants de moins de 3 ans 8 Enfants de 3 à 6 ans 13 ____________________________________________________________________________________________ 33 Ces obligations sont définies dans la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. 34 CLIS : CLasses d’Intégration Scolaire. 35 Restauration scolaire, péri scolaire. 36 L’AEEH : Allocation d’Education de l’Enfant Handicapé, aide les familles dans les soins à apporter à l’enfant handicapé. Elle permet la compensation des frais supplémentaires induits pas le handicap de l’enfant et de financer l’embauche (totale ou partielle) d’une tierce personne. L’enfant en situation de handicap de moins de 20 ans doit présenter un taux d'incapacité d'au moins 80 % (ou d'au moins 50 % s'il fréquente un établissement d'enseignement adapté ou si son état exige le recours à des soins à domicile).

24

A retenir : -1 414 enfants allocataire de moins de 3 ans dont plus d’un tiers vit à « Ménimur » et « Kercado ». - 65.9% des enfants sont couverts par un mode de garde. -Un taux d’équipements collectifs important. (21.8% contre 9,5% dans le département). -Pour 32% des enfants allocataires accueillis en EAJE, les parents sont sous le seuil du bas revenu. -Un quart des places chez les assistantes maternelles est disponible. -Des solutions proposées pour les horaires atypiques. -Une adaptation de l’accueil aux situations de handicap. Quelques pistes d’actions :

-Faciliter l’accueil des enfants dont les parents sont engagés dans un parcours d’insertion professionnelle. -Faciliter l’intégration des enfants en situation de handicap et des enfants des familles vulnérables.

25

L’offre de services en matière d’enfance et de jeunesse

A- L’offre de services proposée :

1-Les Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH)37 hors centres sociaux et maisons de quartiers. Les centres de loisirs de la ville de Vannes sont gérés par le service extrascolaire de la Direction Enfance-Education rattaché au Pôle Proximité. Ils sont au nombre de 6 :

Kerniol Rohan Ponant Capucines (ex école Catherine Descartes) Beaupré Larmor-Baden (Eté : gestion de la structure par le Pôle Animation/Direction Sport et Loisirs. Equipement et

personnel mis à disposition.)

____________________________________________________________________________________________ 37 Source : Site internet de la mairie de Vannes.

26

�� Public concerné :

Ils accueillent les enfants âgés de 2 ans ½ et de 6 ans et de 6 ans à 12 ans. Un centre est uniquement maternel : Capucines. Peu d’enfants en situation de handicaps sont accueillis, mais une Directrice a suivi une formation dédiée. �� Population concernée : La capacité moyenne pour l’ensemble des périodes (242 places) correspond à 6% du public 3/11 ans allocataires CAF . �� Période d’ouverture :

o Les centres fonctionnent par périodes : Mercredis Minima 35 pendant l’année

Vacances scolaires Variable, jusqu’à 38 jours (4 périodes/8 semaines) (*) Eté Juillet et Août : 38 jours (8 semaines moins jours fériés) (*)(*) (*) les centres ne sont pas tous ouverts pendant les différentes périodes (*)(*) Il y a davantage de centres ouverts en juillet Le mercredi, la ville de Vannes propose une prise en charge des enfants inscrits en accueils de loisirs municipaux, dès la fin de la classe, avec un transport organisé vers le centre de loisirs le plus proche de l’école, où un déjeuner est servi.

27

�� Capacité d’accueil par périodes :

Maternel Elémentaire Total

Mercredis 136 162 298

Toussaint 104 108 212

Noël 48 70 118

Hiver 104 126 230

Printemps 130 102 232

Eté juillet 156 132 288

Eté juillet avec séjours 288 + 74 places 362 Eté août 104 96 200

Eté août avec séjours 200 + 74 places 274 Source Ville L’objectif de ces accueils est d’offrir un lieu et un mode d’accueil adapté aux besoins des familles vannetaises sur le temps extrascolaire (mercredis et vacances scolaires) au sein d’un espace de vie collectif. Ils visent à : Favoriser la socialisation : mettre en œuvre des projets ensemble, autour de règles communes. - Se rencontrer : apprendre à se connaitre en participant à des activités de groupes. - Se respecter : permettre à chacun de construire sa propre identité en respectant l’autre dans sa différence (sociale,

intellectuelle ou physique) et en étant solidaire dans les animations en équipe. - Agir ensemble : pratiquer des activités variées en groupes. - Favoriser l’épanouissement personnel.

2-Les Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH) en centres sociaux et maisons de quartiers. A côté de l’école et de la famille, le temps de loisirs est celui de la découverte de soi et de l’apprentissage du « bien vivre ensemble ». Les objectifs généraux fixés dans le cadre du projet éducatif38 visent ainsi à :

� Favoriser l’implication, la prise d’initiatives et la participation citoyenne des enfants et des jeunes dans les activités et leurs projets

� Développer l’apprentissage de la responsabilité et de l’autonomie en proposant aux enfants et aux jeunes des responsabilités dans un cadre collectif

� Favoriser l’accès aux différentes activités proposées � Instaurer un climat propice à la communication et à l’échange entre enfants ou enfants et adultes dans le cadre d’un

respect des règles de vie en collectivité.

L’ensemble des activités pratiquées et l’organisation des accueils visent aussi à faciliter l’apprentissage et l’expérimentation de la démocratie et de la citoyenneté (dimension collective du « bien vivre ensemble »).

____________________________________________________________________________________________ 38 Un travail mené en 2013 autour de la construction d’un projet éducatif de service pour la jeunesse a permis de dégager des finalités éducatives et des enjeux partagés. Les éléments signifiants de cette démarche de construction à ce projet éducatif de service peuvent être généralisés dans l’optique d’une continuité éducative.

28

Des projets pédagogiques

Chaque équipe d’animation élabore son propre projet pédagogique adapté aux éléments de contexte concernant les domaines suivants :

o Public accueilli o Composition de l’équipe o Ressources disponibles o Conditions d’accueil

Les équipes d’animation constituées de personnel permanent et vacataire proposent aux enfants des loisirs collectifs à thèmes, ou des activités de découverte à caractère sportif, culturel ou récréatif : la promotion de l’accès à la culture et au sport constituant un axe de développement à mettre en œuvre… Les animateurs ont également pour rôle d’accompagner les jeunes dans la réalisation de leurs projets collectifs. Ces derniers s’inscrivent dans un processus d’adhésion et de responsabilité. Les objectifs définis dans le cadre des projets pédagogiques impliquent une inscription des enfants à la semaine pendant les vacances scolaires et au trimestre au cours des périodes scolaires. Les tarifs sont déterminés selon le quotient familial. Pour mémoire, les familles à faible ressources (QF ≤560) représentent 86% des inscriptions ; 82% sont bénéficiaires de Caf Azur. Les activités accessibles à tous gratuitement ont été mises en place sur l’espace public, afin de créer des temps d’échanges avec des enfants ou des jeunes qui ne fréquents pas les accueils de loisirs. Les capacités d’accueil par période sont les suivantes – Source Ville :

Désignation des structures

Capacité d’accueil (Nombre de places)

Périodes d’ouverture

Centr

es

Centr

es

Centr

es

Centr

es

socia

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es m

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rnels

Centre socioculturel de Kercado

4-6 ans : 32 6-11 ans : 36 68

12-17 ans : 36 • Mercredi, samedi (après-midi) • Vacances scolaires • Eté (du lundi au vendredi) • Soirées (20h-22h)

Centre socioculturel de Ménimur

4-6 ans : 20 6-11 ans : 50 70

12-17 ans : 50

Mais

ons d

e

Mais

ons d

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Mais

ons d

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Mais

ons d

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qu

art

ier

qu

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art

ier

(c

entr

es

(centr

es

(centr

es

(centr

es

Conleau

24 12

• Mercredi, samedi (après-midi) • Vacances scolaires • Eté (début juillet/mi-août) • Soirées (19h-21h)

La Madeleine

Rohan Les capacités d’accueil varient d’une structure à l’autre en fonction de la taille de l’équipement et de la composition de l’équipe.

29

Evolution des inscrits et présences au sein des accueils de proximité (année scolaire) – Source Ville.

Désignation des Désignation des Désignation des Désignation des

structuresstructuresstructuresstructures

2010 2010 2010 2010 –––– 2011201120112011 2011 2011 2011 2011 –––– 2012201220122012 2012 2012 2012 2012 –––– 2013201320132013 2013 2013 2013 2013 ----2014201420142014

Effectif

Présence

½

journée

Effectif

Présence

½

journée

Effectif

Présence

½

journée

Effectif

Présence

½

journée

CEN

TR

ES S

OC

IAU

XC

EN

TR

ES S

OC

IAU

XC

EN

TR

ES S

OC

IAU

XC

EN

TR

ES S

OC

IAU

X

Centre

socioculturel de

Kercado :

300300300300 9 6169 6169 6169 616 347347347347 10 87710 87710 87710 877 361361361361 10 19310 19310 19310 193 372372372372 11 38111 38111 38111 381

• Enfants 4-11

ans 142 4 119 161 5 330 142 5 098 142 4 481

• Jeunes 12-17

ans 158 5 497 186 5 241 219 5 095 230 6 900

Centre

socioculturel de

Ménimur :

342342342342 4 5814 5814 5814 581 241241241241 5 1345 1345 1345 134 399399399399 6 7746 7746 7746 774 478478478478 8570857085708570

• Enfants 4-11

ans 243 3 468 241 3 626 218 3 751 239 3 782

• Jeunes 12-17

ans 99 1 113 1 508 181 3 023 239 4 788

MA

ISO

NS D

E Q

UA

RT

IER

MA

ISO

NS D

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UA

RT

IER

MA

ISO

NS D

E Q

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MA

ISO

NS D

E Q

UA

RT

IER

Conleau : 70707070 124124124124 91919191 108108108108

• Enfants 25 3 096

47 2 430

40 2 541

41 3 360

• Jeunes 45 77 51 67

La Madeleine : 66666666 58585858 56565656 • Enfants

2 114 30

2 002 33

2 262 29

2 157 • Jeunes 36 25 27

Rohan : 70707070 84848484 76767676 68686868 • Enfants 43

3 768 46

3 116 45

3 525 40

3 605 • Jeunes 27 38 31 28

Au total un millier d’enfants (4-11 ans) et de jeunes (12-17 ans) environ fréquentent les accueils de loisirs de proximité au cours d’une année scolaire (29 000 demi-journées présences).

3-Opération « Ticket sports Loisirs ».

Dans le cadre du Contrat de Ville et en collaboration avec les associations vannetaises, la ville de Vannes organise pendant les vacances scolaires (hiver, printemps, été et toussaint), l’opération « Tickets Sports Loisirs » à l’attention des jeunes de 7 à 16 ans.

Cette action, encadrée par des éducateurs sportifs du service « animation sportive », fonctionne à la ½ journée, à la journée ou sous forme de stages programmés à la semaine en fonction des activités. De multiples activités de découverte et de pleine nature sont proposées (équitation, judo, escrime, cirque, kayak, aviron, voile, golf, tir à l’arc, tennis, trampoline…).

30

L’accueil se déroule de 9h à 12h et de 14h à 17h30 et les inscriptions administratives s’effectuent auprès de l’accueil unique avec des tarifs déterminés selon le quotient familial. Deux points d’accueil sont proposés aux familles :

� Centre sportif de Kercado (pour l’ensemble des périodes) � Centre socioculturel Henri Matisse à Ménimur, accueil spécifique au cours de l’été uniquement (pour les enfants et

adolescents du quartier de Ménimur).

4-Le Bureau Information Jeunesse.

Le BIJ est ouvert le lundi de 13h30 à 17h00 et du mardi au vendredi de 9h00 à 12h00 et de 13h30 à 17h00. Il permet aux jeunes de choisir un cours par correspondance, prévoir un séjour de vacances, trouver un job étudiant, connaître un programme Européen, pratiquer un sport, organiser un voyage à l’étranger, préparer une lettre de motivation, découvrir un métier, rédiger un CV, etc. En outre, le Cyber-centre du BIJ permet une découverte libre du Web, mais également un portail référençant les sites les plus fiables pour une recherche plus adaptée dans l’ensemble des domaines d’information liés à l’Information Jeunesse.

5-L’utilisation des Caf azur. A Vannes, 1 425 allocataires étaient titulaires de Caf azur en 2013. Cette aide a été utilisée par 490 allocataires soit un taux d’utilisation de 34%, taux quasi-identique à celui observé au niveau du Département (33%). En nombre : Compte tenu du critère de faibles ressources pour ouvrir droit au Caf azur (Quotient familial inférieur à 550€), le nombre de titulaires et d’utilisateurs est le plus important dans les deux quartiers prioritaires de « Ménimur » et de « Kercado ». Nombre d’allocataires titulaires et utilisateurs des aides Caf azur (CAF- 2013)

31

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Centre ville -

Mairie -Rohan

Centre ville

port

Gare Vannes Nord Gare Voie

express

(Ménimur)

Ouest Vannes

(La Madeleine

et le Bondon)

Ouest Vannes

(Le Pargo-

Bernus)

Kercado Sud Vannes

Cliscouet

Tohannic Beaupré

Nombre de titulaires Caf azur

Utilisateurs Caf azur

En proportion : Quel que soit le quartier, moins d’un bénéficiaire de Caf azur sur deux utilisent cette aide. Les taux les plus importants d’utilisation sont enregistrés sur les quartiers de « Tohannic » et « Ménimur » (45% chacun) suivi de « Ouest Vannes- Madeleine-Bondon » (43%). Sur « Kercado », le taux est de 32%. Pour les quartiers « Gare Centre-ville Rohan » et « Beaupré », les taux ne sont que de 22%, 23% et 24%. Taux d’utilisation des aides Caf azur (Caf – 2013)

33%

34%

23%

41%

22%

45%

43%

36%

32%

37%

45%

24%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Morbihan

Vannes


Centre ville port

Gare Vannes




Kercado


Tohannic

Beaupré

B- L’Accueil Unique Enfance :

32

L’Accueil Unique Enfance permet aux familles d’effectuer en un même lieu et en une seule fois de nombreuses démarches liées à l’enfance et aux loisirs. Quant aux ALSH de proximité, les inscriptions s’effectuent directement dans les structures, après calcul du quotient familial auprès de l’accueil unique. Créé en septembre 2008, l’Accueil Unique Enfance a pour but de simplifier les démarches des familles pour les activités liées à la petite enfance, l’enfance et la jeunesse en les regroupant en un même lieu. Le fonctionnement s’articule autour d’une base informatique unique réunissant toutes les données des familles. Il s’accompagne d’un « compte famille » créé lors de l’inscription de la famille. A retenir : -Malgré un nombre très important de bénéficiaires concentrés sur Kercado (26% des bénéficiaires), seuls 32% d’entre eux utilisent leurs Caf azur. -Un Accueil Unique Enfance centralise les démarches liées à l’enfance et aux loisirs, à l’exception des inscriptions aux activités des structures de proximité (maintien du lien). Quelques pistes d’actions :

-Un millier d’enfants accueillis dans les ALSH des structures de proximité pour un volume de 29 000 demi-journées de présences. - Mener une réflexion autour de l’utilisation plus importante des Caf azur. -Vérifier s’il y a des besoins en accueils spécifiques non couverts dans les ALSH. -Accompagner la cohésion familiale par l’aide au départ en vacances.

33

La parentalité La politique de soutien à la parentalité s’inscrit dans une période de mutation de la famille et d’évolution des conditions d’exercice de la fonction parentale. L’ambition de cette politique est de soutenir les parents en les informant, les écoutant et en mettant à leur disposition des services et des moyens qui leur permette d’assurer pleinement leurs fonctions parentales.

La situation des familles

A- Les familles allocataires : Les familles allocataires représentent 37.2% des allocataires Vannetais. Sur ces 4 509 familles, 1 696 sont des familles monoparentales soit près de 38% des familles. Familles selon le nombre d’enfants :

• Familles avec un enfant : 36% • Familles avec 2 enfants : 40% • Familles avec 3 enfants : 18% • Familles avec 4 enfants ou plus : 6% Le quartier où vivent le plus de familles est « Ménimur » (20% soit 902 familles). Ensuite, viennent respectivement les quartiers du « Centre Ville-Mairie Rohan » (645 familles), de « Kercado » (544 familles) puis « Beaupré » (476 familles). Moins de 400 familles vivent dans chacun des autres quartiers. Il y a peu de familles nombreuses39, mais elles sont présentes en plus grand nombre sur « Ménimur », « Kercado » et le « Centre-ville ». Nombre de familles en fonction du nombre d’enfants (CAF 31/12/2013)

240

85139

299

81163

215143

103147

271

143

168

347

59

195173

134

104

219

97

66

50

188

31

8895

55

34

86

37

15

22

68

12

33

61

7

12

24

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Centre ville -

Mairie -Rohan

Centre ville port Gare Vannes Nord Gare Voie

express

(Ménimur)

Ouest Vannes (La

Madeleine et le

Bondon)

Ouest Vannes (Le

Pargo-Bernus)

Kercado Sud Vannes

Cliscouet

Tohannic Beaupré

Nombre de familles avec 4 enfants et

plus

Nombre de familles avec 3 enfants

Nombre de familles avec 2 enfants

Nombre de familles avec 1 enfant

____________________________________________________________________________________________ 39 Famille nombreuse : famille comptant trois enfants ou plus.

34

B- Un nombre important de séparations et de familles monoparentales : Les données suivantes sont extraites du document «éléments de diagnostic – comité de coordination de la médiation familiale en Morbihan -2013». Les chiffres tiennent compte des allocataires CAF et MSA40.

1-Un nombre de séparations en hausse. Le nombre des séparations sur le département est toujours en hausse sensible en 2013 (+ 7.3%) par rapport à 2012, et de + 14.2 % par rapport à 2011. Les séparations sur les communes de Vannes, Lorient et Lanester représentent à elles seules 27,1% des séparations (779 séparations), dont 10,9% pour la ville de Vannes.

Vannes 311 séparations Lorient 346 séparations

Lanester 122 séparations

La fréquence des séparations des familles allocataires tend à augmenter en particulier sur les pays d’Auray et de Vannes.

2-Une part importante des familles monoparentales41 . Au plan départemental, on assiste à une augmentation constante de la part des familles monoparentales ; celles-ci passant de 20.8% en 2011 à 21.8% en 2013. Parmi les familles allocataires Vannetaises (CAF et MSA), 37,4% sont des familles monoparentales, ce qui représente une part importante. Nombre et proportion de familles monoparentales (CAF et MSA – 2013). Nombre de familles

monoparentales Nombre de familles

allocataires avec enfants % de familles monoparentales /

total familles

Ville de Vannes 1 754 4 698 37.34%

Ville de Lorient 2 195 5645 38.88%

Ville de Lanester 822 2562 32.08%

La donnée est à prendre avec prudence (la séparation ne signifie pas le conflit ni l’absence de lien) mais elle permet néanmoins de voir où accentuer les efforts de communication dans des situations où, pour un certain nombre de cas, les liens peuvent être distendus avec le parent qui ne dispose pas de la garde des enfants.

____________________________________________________________________________________________ 40 MSA : Mutualité Sociale Agricole 41 Les familles ici comptées, sont celles où les enfants sont accueillis quotidiennement chez un de leurs parents vivant seul. Rappelons que la notion recouvre une multitude de situation (veuvage, séparation, etc). Cet état ne signifie pas que l’autre parent n’est pas présent dans l’éducation des enfants ni qu’il ne les accueille pas.

35

Taux de familles monoparentales (Données CAF 31/12/2013)

38% 37%31%

40% 38% 40%35%

47% 49%

28% 28%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Vannes Centre ville -

Mairie -Rohan

Centre ville

port

Gare Vannes Nord Gare Voie

express

(Ménimur)

Ouest Vannes

(La Madeleine

et le Bondon)

Ouest Vannes

(Le Pargo-

Bernus)

Kercado Sud Vannes

Cliscouet

Tohannic Beaupré

Sur les quartiers de « Kercado » et de « Sud Vannes Cliscouet », plus de 45 % des familles sont monoparentales avec respectivement (47.2%, 48.7%). Taux de familles monoparentales en fonction de l’âge des enfants (Données CAF 31/12/2013).

Vannes


Centre ville port

Gare Vannes




Kercado


Tohannic

Beaupré

19%

18%

13%

17%

24%

15%

16%

32%

10%

11%

8%

28%

30%

22%

29%

31%

26%

24%

40%

32%

18%

15%

32%

34%

30%

31%

33%

36%

27%

42%

45%

27%

22%

38%

39%

33%

41%

39%

43%

33%

43%

53%

25%

28%

Taux de familles mono avec enfants de 12 à 15 ans Taux de familles mono avec enfants de 6 à 11 ans

Taux de familles mono avec enfants de 3 à 5 ans Taux de familles mono avec enfants de moins de 3 ans

Le taux de familles monoparentales augmente avec l’âge des enfants. Pour la Ville de Vannes : 19% des familles avec un enfant de moins de 3 ans sont monoparentales 28% avec un enfant de 3 à 5 ans 32% avec un enfant de 6 à 11 ans 38% avec un enfant de 12 à 15 ans Sur « Cliscouët », 53% des familles avec un enfant de 12 à 15 ans sont monoparentales. Sur « Kercado », les taux de familles monoparentales avec des jeunes enfants sont les plus élevés.

36

Les quartiers de « Beaupré » et « Tohannic » restent en retrait avec des taux inférieurs à ceux observés au niveau de la commune. Sur les quartiers du « Centre-ville port », « Ménimur » et « Kercado », le nombre d’enfants au sein des familles monoparentales est le plus élevé avec respectivement 20.8%, 19.0% et 18.8% des familles monoparentales ayant 3 enfants ou plus (Vannes : 13.8%). Répartition des familles monoparentales en fonction du nombre d’enfants (Données CAF 31/12/2013).

37

Des accompagnements variés en matière de parentalité

A- L’offre en matière de lieux d’accueil enfants parents (LAEP) est importante : Les LAEP accueillent les familles avec des enfants de moins de 6 ans dans des espaces collectifs. Ces lieux demeurent investis très majoritairement par les familles avec enfants de moins de 3 ans, avant la scolarisation de ces derniers. La ville de Vannes compte 3 LAEP, tous intégrés au contrat enfance jeunesse et situés principalement dans les quartiers ouest de la Ville. Le taux de couverture est de 889 enfants pour 1 LAEP. Ce taux de couverture est excellent, notamment au regard des cibles de la Caisse Nationale d’Allocations Familiales (CNAF) qui préconise une cible, pour 2017, de 3 500 enfants pour un LAEP.

Fréquentation des LAEP de Vannes en 2013

2013 Nombre annuel de familles

utilisatrices

Nombre annuel

d’enfants utilisateurs

Les coccinelles 25 27

Les capucines 35 37

Centre social Kercado 49 63

TOTAL 109 127

% par rapport à la population cible essentielle (-3 ans

avant scolarisation) 8,6 % 9,2 %

D’une manière générale, ces structures sont souvent méconnues du grand public et des actions de promotion, de communication peuvent permettre d’augmenter leur fréquentation.

B- L’offre d’accompagnement autour des conflits familiaux est importante : Les principaux services à disposition des habitants faisant face à des différends familiaux ou à une séparation sur Vannes, sont les suivants : - Les Tribunaux de Grande instance en matière de droit familial. - La maison du droit, offrant une information juridique gratuite et ajustée aux situations des familles.

- L’Association D’aide Aux Victimes d’Infractions (ADAVI 56), qui peut apporter une assistance juridique et/ou psychologique, une aide dans les démarches par le biais d’un service gratuit et confidentiel intervenant de l’infraction, jusqu’à l’indemnisation du préjudice. - Le Centre d’Information sur les Droits des Femmes et des Familles (CIDFF), ayant pour mission de valoriser la place des femmes dans la société, d’accompagner leur autonomie et la reconnaissance de leurs droits dans les domaines économique, professionnel, social, juridique et familial. - L’Union Départementale des Associations Familiales (UDAF 56), qui intervient notamment sur les situations de médiation familiale.

38

- Le service de Médiation Familiale de la CAF du Morbihan - L’offre de service CAF et la mise à disposition des travailleurs sociaux CAF auprès des familles qui déclarent une séparation. - La courte échelle, point de rencontres permettant aux parents non gardiens d’exercer un droit de visite dans un lieu neutre, mais encadré. Ce service accueille très majoritairement sur décisions judiciaires (JAF ou JE). De surcroît d’autres services peuvent être amenés à soutenir, accompagner et/ou orienter les familles autour de la séparation et ses corollaires : - les services sociaux spécialisés (armée, sncf , etc.) et les services du Conseil Départemental. - la référente de parcours Réussite Educative pour les familles relevant de son secteur d’intervention. - Le service d’Aide à Domicile conventionnés par la CAF et la MSA (AMPER). - le site internet parentalité56.com qui reprend l’ensemble de ces informations pour les diffuser au public ainsi que le site de la ville de Vannes qui évoque la majeure partie de ces offres. - les écoles et établissements d’enseignement confrontés au premier chef aux conflits parentaux - les services de la Ville et les services de police. Les services de médiation familiale CAF et l’UDAF disposent tous deux de permanences d’accueil sur Vannes. A l’échéance 2016, seule l’UDAF restera présent sur la Ville compte tenu de la réorganisation en cours du service CAF. En 2013, 65 habitants de Vannes sont venus auprès des services (contre 311 situations de séparations déclarées à la CAF durant l’année). Le TGI de Vannes est aujourd’hui partie prenante dans la promotion des services de médiation familiale l’évoquant systématiquement au dépôt des requêtes. L’objectif est de favoriser la résolution amiable des conflits familiaux et de préparer le règlement apaisé des litiges. La ville de Vannes et la CAF sont co signataires de la « charte de la médiation familiale ».

C- L’aide à domicile : Sur Vannes, le service est assuré par l’association AMPER42 dans les conditions fixées par la CAF et la MSA. Différents évènements peuvent permettre d’y accéder au rang desquels la séparation, le deuil, la naissance, les soins et traitements de courte ou de longue durée, ainsi que la reprise d’activité professionnelle pour les familles monoparentales. Les familles contribuent au financement de ces services en fonction d’un barème national des participations familiales. En 2013 sur les communes d’Auray, Vannes, Saint Avé, Meucon et Séné, l’association AMPER a déployé 7 545 heures d’intervention auprès de 138 familles. En lien avec le Conseil Départemental, la CAF s’est dotée d’une disposition particulière : les interventions périnatales préventives. Cela permet aux familles en situation de détresse au moment de la naissance d’être temporairement aidées lors du retour à domicile, sans participations financières familiales. Cette opportunité, mobilisée principalement par les établissements hospitaliers, reste une disposition exceptionnelle et vient répondre à des problématiques aigües : 10 familles Vannetaises en ont bénéficié en 2013.

____________________________________________________________________________________________ 42 AMPER : association proposant des services concernant l’aide aux personnes âgées, le soutien aux familles, le portage de repas , l’entretien et les services à domicile.

39

A retenir : -4 509 familles, dont une part importante à Ménimur (20%). -Peu de familles nombreuses mais elles sont concentrées sur Ménimur, Kercado et Centre-ville/Rohan. -Une diversité importante des offres de services à l’échelle de la Ville. -Une part importante de familles monoparentales notamment sur Kercado et Cliscouet.

Quelques pistes d’actions :

-Communiquer sur les services de la parentalité pour rendre l’offre de service plus lisible (associer les structures d’accueils, premiers

lieux fréquentés par les parents).

-Favoriser la mixité dans les structures accueillant les parents.

40

L’éducation

A- Une population scolaire43 qui baisse sur les 10 dernières années : Le nombre d’élèves accueillis sur les établissements scolaires de Vannes est de 15 360 (année 2012-2013). La population scolaire est en baisse depuis les 10 dernières années sauf pour les lycées. Etablissements publics et privés 2012-2013

Ecoles primaires 5 050 Collèges 3 909 Lycées 4 759 Lycées professionnels 1 642 TOTAL 15 360

____________________________________________________________________________________________ 43 Source Ville.

41

Focus sur les effectifs scolaires en primaire : Les effectifs du primaire depuis 10 ans font état d’une baisse lente. Dans ce contexte, deux ouvertures de classes élémentaires sont annoncées pour 2015 et 2016. Elles font suite à la fermeture de 6,5 classes en 2014.

Ecoles primaires – Evolution depuis 10 ans (Données Ville). Ecoles Publiques

04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15

Maternelles 991 952 973 912 879 909 884 937 933 893 822 Elémentaires 1 366 1 337 1 297 1 270 1 301 1 256 1 302 1 279 1 348 1 344 1 268 Total 1 2 357 2 289 2 270 2 182 2 180 2 165 2 186 2 216 2 281 2 237 2 090

Ecoles Privées

04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15

Maternelles 1 307 1 181 1 131 1 114 1 081 1 084 1 083 1 045 1 095 1 099 1 118 Elémentaires 1 942 1 925 1 914 1 869 1 800 1 753 1 696 1 699 1 674 1 675 1 745 Total 2 3 249 3 106 3 045 2 983 2 881 2 837 2 779 2 744 2 769 2 774 2 863

Total 1+2 5 606 5 395 5 315 5 165 5 061 5 002 4 965 4 960 5 050 5 011 4 953

Population scolaire sur la ville de Vannes – Evolution des effectifs (Données Ville)

42

Les effectifs des élèves non Vannetais fréquentant les écoles primaires Vannetaises publiques ou privées sont assez stables depuis de nombreuses années. Sur les 5 dernières années, le taux moyen de ces enfants est le suivant 44 :

o Ecoles publiques du 1er degré : 8 % d’élèves non Vannetais scolarisés dans une école publique Vannetaise. o Ecoles privées du 1er degré : 24 % d’élèves non Vannetais scolarisés dans une école privée Vannetaise.

B- La réforme des rythmes éducatifs et le Projet Educatif de Territoire (PEDT) :

1- La réforme des rythmes éducatifs est engagée.

La mise en œuvre de la réforme des rythmes éducatifs a été effectuée lors de la rentrée scolaire 2014-2015 au sein des écoles publiques de Vannes avec l’organisation de la semaine scolaire sur 4.5 jours. La semaine se répartit donc entre des temps d’enseignements, préparés par l’équipe enseignante, et des temps d’accueils périscolaires (TAP), préparés par les animateurs et les intervenants de la Ville de Vannes. Ces TAP sont gratuits, non obligatoires et sont proposés dans les écoles au regard du projet de l’établissement. Les TAP permettent à l’enfant d’expérimenter et de découvrir de nouvelles activités collectives, variées et enrichissantes. Une démarche d’évaluation est prévue par la Ville.

2- Un PEDT en cours d’élaboration. Une première mouture du diagnostic du Projet Educatif de Territoire de Vannes, rédigée à partir d’un état des lieux exhaustif de l’offre des actions éducatives proposées sur la ville, a été transmise le 13 mai 2015 aux instances de validation et adoptée par la DSDEN, la DDCS et la CAF. Réuni le 8 juin 2015, le comité de pilotage a défini pour la suite une méthodologie de projet participative et un calendrier de travail annuel. Le document finalisé sera communiqué à l’inspection académique pour validation en mai 2016.

C- Une ambition forte de synergie entre les parents et l’école :

1-Un Projet de Réussite Educative (PRE) dynamique.

Instauré dans le cadre du plan de cohésion sociale voté en janvier 2005, l’objectif du Programme de Réussite Educative est d’accompagner les enfants et les adolescents de 3 à 16 ans présentant des signes de fragilité, en prenant en compte la globalité de leur environnement et de leurs difficultés. Dans un souci permanent de valorisation des capacités et des compétences, il s’agit de construire avec le jeune et ses parents un parcours de réussite au carrefour de l’approche individuelle et de l’approche collective. Dans une démarche de prévention la plus en amont possible, cette approche donne une place prépondérante aux parcours personnalisés et au « sur mesure », avec une intervention inscrite dans le temps de professionnels de différentes spécialités constitués en réseau au sein d’une équipe pluridisciplinaire de soutien de Réussite Educative. A Vannes, sans exclusive, la priorité est donnée aux enfants et aux adolescents résidant dans les quartiers de « Ménimur » et « Kercado ».

____________________________________________________________________________________________ 44 Source : Ville de Vannes (service éducation).

43

Le PRE n’a donc pas vocation à se substituer aux dispositifs existants des champs scolaire, social, socioculturel ou encore sanitaire. Il s’adresse toutefois aux jeunes et aux parents qui ne trouvent pas de réponse dans ces dispositifs ou bien encore qui ne disposent pas des ressources nécessaires pour actionner seuls l’ensemble des dispositifs d’accompagnement existants dont ils pourraient tirer bénéfice. Basé sur la libre adhésion des jeunes et de leurs parents, l’équipe locale du Programme de Réussite Educative est saisie par les professionnels éducatifs vannetais (enseignants, travailleurs sociaux, animateurs, bénévoles associatifs) mais également par les parents eux-mêmes concernant la situation de difficulté que vit le jeune ou sa famille. Si la demande relève des compétences du PRE, un parcours personnalisé de Réussite Educative est bâti avec le jeune, sa famille et les professionnels avec lesquels il est en lien. Si les motifs de saisine sont majoritairement en lien avec la façon que les jeunes ont de vivre leur scolarité ou leur rapport aux savoirs, les accompagnements développés concernent aussi bien l’accompagnement à la scolarité que l’estime et la confiance en soi, l’accès aux loisirs, l’accès aux droits ou bien encore la prise en compte d’une problématique de santé. Dans bon nombre de parcours, ils permettent également aux parents de trouver un appui dans la conduite de leurs démarches pour le mieux-être de leur enfant. Complémentaire de l’offre d’accueil développée par les différents services locaux, environ 160 enfants et jeunes sont accompagnés chaque année dans ce cadre.

2-Une volonté partagée par la Ville et la CAF de développer ces actions en matière éducative. La ville de Vannes souhaite développer des projets éducatifs en s’appuyant sur le service éducation nouvellement créé. Cette préoccupation du lien avec le monde éducatif est également partagée avec la CAF qui souhaite rapprocher les parents du milieu populaire de l’école en engageant une réflexion avec les écoles qui s’appuierait, entre autre, sur une meilleure connaissance du site « parentalité56.com »45. Dans ce contexte, il serait intéressant de voir si le PEDT peut être le vecteur de cette démarche participative. Ce PEDT peut être un levier structurant pour rapprocher les familles des temps d’activités péri scolaires et extra scolaires. D’autres vecteurs peuvent être imaginés, visant à créer ce lien.

3-Une expérimentation de prévention de l’échec scolaire menée par la ville de Vannes. La ville de Vannes expérimente actuellement, en lien avec le PRE et l’Education Nationale, une action sur le thème de l’exclusion temporaire d’élèves au sein des collèges situés sur les quartiers prioritaires du contrat de Ville. 8 jeunes ont été actuellement concernés. Tous sont issus de familles monoparentales46 et ont été exclus temporairement de leur établissement suite à des actes de violences ou des insultes. Un protocole d’intervention associant les parents, les élèves concernées, l’établissement et les éducateurs des quartiers prioritaires a été mis en place par la Ville. L’objectif de ces rencontres est d’accompagner l’élève et la famille et de favoriser la prise de conscience par le jeune pour parvenir à une réparation (en cas de dégradation) ou un mot d’excuse. L’évaluation du dispositif sera réalisée en juin 2015.

____________________________________________________________________________________________ 45 Ce site a été créé par la CAF du Morbihan, la Direction départementale de la cohésion sociale et la MSA. 46 Cependant, l’expérimentation ne concerne pas que les familles monoparentales

44

4-L’accompagnement de la scolarité. Le Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité (CLAS) regroupe des actions d’accompagnement menées auprès des parents et des enfants en dehors du temps scolaires, dans des espaces adaptés, en complémentarité avec l’école. Cet outil contractuel vise à contribuer à la réussite scolaire et à l’insertion socioculturelle des enfants. La ville de Vannes s’inscrit pleinement dans le cadre de la Charte nationale d’accompagnement à la scolarité et marque ainsi son engagement auprès des enfants durant leur parcours scolaire. Ce dispositif est particulièrement bien déployé sur la ville. Les séances se déroulent de 16h45 à 18h à raison de deux à trois fois par semaine en fonction des lieux d’accueil. 7 sites accueillent aujourd’hui les enfants et les jeunes :

� Maison de quartier : Kercado, Conleau, La Madeleine et Rohan � Centre social Henri Matisse (Meminur) et Kercado. � Espace Henri Dunant.

Le service proposé est entièrement gratuit et repose pour une large part sur la participation des bénévoles. En 2014, cette action a concerné 287 élèves encadrés par 126 bénévoles et des animateurs. Il devient toutefois de plus en plus difficile, principalement au sein des centres sociaux, de répondre à une demande des familles en constante progression (126 enfants et jeunes en 2011, 125 en 2012, 181 en 2013 et 175 en 2014). A retenir : -5 050 enfants scolarisés dans les écoles primaires. -Un PEDT, en cours d’élaboration suite à la réforme des rythmes éducatifs. -Un PRE dynamique. -Pour les CLAS, il y a une difficulté à répondre au nombre de demandes, en particulier dans les centres sociaux. -Des familles en difficulté dans la relation à l’école. Quelques pistes d’actions : -Poursuivre le développement du lien entre les parents, les élèves et l’école. -Mettre en œuvre le projet éducatif sur le territoire Vannetais.

45

La vulnérabilité sociale et familiale

A- Niveau de chômage : Selon le BIT47 , sur la zone d’emploi de Vannes le taux de chômage48 est de 9.1% au 4eme trimestre 2014.

Selon les données INSEE 2011, on constate que le chômage des jeunes était particulièrement important sur 3 quartiers (« Kercado », « Ménimur », « Cliscouët »). Sur « Kercado », plus de la moitié des jeunes de 15 à 24 ans actifs étaient au chômage. Pour les 25-54 ans, ce taux demeurait important à « Kercado » (30%). Taux de chômage49 (données INSEE Rp 2011)

____________________________________________________________________________________________ 47 BIT : Bureau international du travail. 48 Taux trimestriel à l’échelle de la zone d’emploi calculé à partir des données de pôle emploi (source ministère du travail). 49 Taux de chômage : pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).

46

B- Près de 37% des allocataires en précarité financière : Globalement, sur la Ville, le niveau de ressources des ménages est supérieur à celui observé au niveau du Département. La médiane50 du revenu fiscal des ménages par unité de consommation en 2011 est de 19 714 €. Elle est supérieure à celle observée au niveau du département (18 747 €)51. La population de Vannes est contrastée : Il y a plus de riches et plus de pauvres que dans l’ensemble du département. Près de 4 400 allocataires vivent sous le seuil de bas revenus52 à Vannes, soit 36.6% des allocataires Vannetais. Par typologie : 54% sont des personnes isolées, 41% des familles et 5% des couples sans enfants. Typologie des allocataires vivant sous le seuil de bas revenus à Vannes (Données CAF 31/12/2013) :

0 500 1000 1500 2000 2500

Familles biparentales

Familles monoparentales

Couples sans enfant

Allocataires isolés

668 (15%)

1122 (26%)

233 (5%)

2376 (54%)

En nombre total :

o Les familles vivant sous le seuil de bas revenus sont plus nombreuses à « Kercado » et « Ménimur », o Sur le quartier « Centre-ville Mairie de Rohan », il s’agit principalement de personnes isolées.

Répartition des allocataires sous le seuil de bas revenus en fonction de leur situation familiale (Données CAF 31/12/2013)

____________________________________________________________________________________________ 50 Médiane Valeur qui partage une distribution en deux parties égales. 51 Données INSEE. 52 Seuil de bas revenus : Nombre d'allocataires dont le revenu mensuel est inférieur au seuil de bas revenus ( 1021€ au 31/12/2013). Le seuil de bas revenus est établi à partir d'un concept de niveau de niveau de vie avant impôts (impôts sur le revenu, taxe d'habitation, CSG non déductible, CRDS et prime pour l'emploi) et prenant en compte les prestations versées par la branche famille.

47

En proportion : 36.6% des allocataires de la Ville vivent sous le seuil de bas revenus. Cette part est bien plus importante que celle observée au niveau du Département (29.1%).

o Les quartiers de « Ménimur » et de « Kercado » sont les quartiers où la part des allocataires sous le seuil de bas revenus est la plus importante.

o Plus de la moitié des allocataires résidant à « Kercado », sont sous le seuil des bas revenus. o A l’inverse, trois quartiers enregistrent des taux inférieurs à celui observé au niveau du Département

(« Beaupré », « Tohannic » et » Centre-ville Port »).

Taux d’allocataires sous le seuil de bas revenus (Données CAF 31/12/2013)

29,1%

36,3%

35,9%

26,5%

32,7%

45,9%

34,1%

32,2%

52,6%

34,6%

24,2%

27,0%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%

Morbihan

Vannes


Centre ville port

Gare Vannes




Kercado


Tohannic

Beaupré

C- 3151 bénéficiaires de minima sociaux : L’AAH (Allocation aux Adultes Handicapés) vise, sous conditions, à compléter les ressources des adultes en situation de handicap, pour garantir un revenu minimal. Le RSA (Revenu de Solidarité Active) socle53 est une allocation qui complète les ressources initiales du foyer pour qu'elles atteignent le niveau d'un revenu garanti. Il est versé aux personnes sans activité ou ayant des ressources inférieures au montant forfaitaire. Nombre de bénéficiaires au 31 décembre 2013, à Vannes : - 1 271 bénéficiaires de l’AAH - 1 880 bénéficiaires du RSA socle En nombre total :

o Le nombre de bénéficiaires de minima sociaux est plus important au « Centre-ville / Rohan » et à « Ménimur ».

____________________________________________________________________________________________ 53 Entré en vigueur le 1er juin 2009 en France métropolitaine il se substitue au Revenu Minimum dIinsertion (RMI) créé en 1988 et à l'Allocation Parent Isolé (API).

48

Nombre de bénéficiaires de minima sociaux (AAH et RSA socle) (Données CAF 31/12/2013)

194

83

141

222

60

177

149134

42

62

414

81

182

379

64

207

300

126

5770

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Centre ville -Mairie -Rohan Centre ville port Gare Vannes Nord Gare Voie express

(Ménimur)

Ouest Vannes (La Madeleine

et le Bondon)

Ouest Vannes (Le Pargo-

Bernus)

Kercado Sud Vannes Cliscouet Tohannic Beaupré

Nombre de bénéficiaires AAH Nombre de bénéficiaires Rsa socle En proportion : 26% des allocataires de la Ville sont bénéficiaires d’un minima social, part plus importante que celle observée au niveau du Département (21%).

o Les quartiers de « Kercado » et de « Ménimur » sont les quartiers où la part des allocataires bénéficiaires est la plus importante avec respectivement 37% et 34% (idem allocataires sous le seuil de bas revenus).

o A l’inverse, trois quartiers enregistrent des taux inférieurs à celui observé au niveau du Département : « Beaupré », « Tohannic » et « Ouest Vannes » (Madeleine et Bondon).

Taux d’allocataires bénéficiaires d’un minima social (Données CAF 31/12/2013)

21%

26%

26%

21%

23%

34%

19%

23%

37%

27%

18%

18%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Morbihan

Vannes


Centre ville port

Gare Vannes




Kercado


Tohannic

Beaupré

3 271 allocataires sont dépendants des prestations54 (toutes prestations confondues). La plus forte proportion d’entre eux se trouve à « Ménimur » (19%).

____________________________________________________________________________________________ 54 Dépendance aux prestations : nombre d’allocataires dont les prestations apportent 50% du revenu ou plus.

49

D- Les aides facultatives de la ville de Vannes : Le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) développe des aides facultatives à destination des Vannetais en situation de précarité. Depuis 2008, le nombre de ménages aidés par le CCAS a augmenté de 14% pour passer de 1213 à 1383 en 2013. Traditionnellement, les CCAS aident prioritairement les personnes isolées et les couples sans enfants, les familles étant soutenues par les dispositifs d’aides facultatives du Département et de la CAF. A Vannes, la répartition est équilibrée entre les ménages sans enfant et ceux avec enfants. Composition familiale des ménages aidés (en %) – Source CCAS

48 45 42 44

3 4 5 4

36 35 37 34

13 16 16 18

0

10

20

30

40

50

60

2008 2010 2012 2013

ISOLE

COUPLE

FAM MONO

COUPLE AVEC ENFANTS

Par ailleurs, on remarque un rajeunissement des publics aidés, les moins de 25 ans passant de moins de 1% des ménages aidés en 2008 à presque 10% en 2013. Age du chef de famille (en %) – Source CCAS

0,2 3 6 9

93 92 91 88

6,8 5 3 20

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2008 2010 2012 2013

< 25 ans

25 à 64 ans

> 65 ans

Le CCAS intervient principalement pour le maintien dans le logement avec des aides au paiement des factures d’énergie, dans le cadre d’une convention de partenariat avec le Département (Fonds Energie Eau). Des dispositifs propres existent aussi, à l’image des secours d’urgence ou des secours exceptionnels. Le montant total des aides allouées reste inférieur à 300 000€, mais a fortement augmenté notamment entre 2011 et 2013 :

50

Montant total alloué en € – Source CCAS

L’attribution des aides se fait à partir de l’étude des demandes par une commission permanente composée d’administrateurs du CCAS. Lors d’une étude approfondie des dossiers de demandes en 2013, il a été repéré que 77% des ménages ayant fait une demande de Fonds Energie Eau étaient concernés par un endettement autre que l’énergie (crédit, découvert bancaire, autres factures impayées). Parmi ces demandeurs, 18% étaient inconnus du service social départemental. Il apparaît aujourd’hui que, l’offre de service existante (accueils individuels ponctuels et actions collectives via Hugo Energie) ne permet pas de mettre en œuvre un mode d’intervention adapté, lorsque les difficultés sont liées à des problématiques de gestion budgétaire globale. A titre indicatif, le CCAS a aussi orienté 1 086 ménages (2014) vers l’épicerie solidaire. A retenir : -Un taux de chômage des jeunes important sur Kercado (48%) et Cliscouet (42%). -4 400 allocataires vivent sous le seuil de bas revenus (36.6%), principalement des isolés. -Une proportion importante de bénéficiaires de minima sociaux à Kercado et Ménimur (37% et 34%). -La plus forte proportion d’allocataires dépendants des prestations se trouve à Ménimur (19%). -Des dépenses d’aides facultatives du CCAS en hausse depuis 2011. Quelques pistes d’actions : -Etude de nouveaux dispositifs par le CCAS (pour les isolés et couples sans enfants): - Aide éducative budgétaire - Micro crédits personnels pour ré équilibrage budgétaire

51

L’animation et la vie sociale L’annexe 3 de ce diagnostic présente la carte d’identité des équipements de proximité sur la ville de Vannes.

A- Des structures de proximité articulées autour d’un projet de service : Créé en juillet 2008 et rattaché à la Direction « Vie des quartiers » depuis la récente réorganisation des services municipaux de janvier 2015, le service «Animation Sociale et Prévention a pour objectif de mettre en place une plus grande cohérence de l’action de la ville de Vannes en matière d’animation de proximité en harmonisant les outils, les équipes et les moyens des services municipaux». Il vise ainsi à créer des synergies entre les différentes structures d’animation de quartier. Deux axes ont prévalu à la création de ce projet de service :

� Doter chaque structure d’un projet de territoire cohérent et pertinent � Favoriser un travail de collaboration entre les structures.

Le service « Animation Sociale et Prévention » est chargé de la coordination, de l’accompagnement et de l’évaluation des projets des 5 structures de proximité.

52

1-Un projet de service partagé.

5 structures de proximité, réparties exclusivement à l’ouest de la Ville, ont donc été regroupées au sein de ce service :

� 2 Centres socioculturels : Kercado et Ménimur (Espace Henri Matisse) � 3 Maisons de quartier : Conleau, La Madeleine et Rohan

Ces structures municipales interviennent sur des territoires respectifs regroupant une population de 5 000 à 8 000 habitants environ. Etant donné leur implantation géographique, elles accueillent principalement des enfants, des adolescents et des familles des quartiers concernés. Elles élaborent un projet cohérent et pertinent qui favorise la participation et le développement des initiatives des usagers et des familles tout en portant une attention particulière aux familles vulnérables socialement et aux publics fragilisés. Indépendamment de leur taille, les finalités de l’ensemble de ces équipements sont de favoriser les solidarités et les échanges de voisinage, les relations entre les générations, les liens sociaux et familiaux ainsi que l’autonomie et l’épanouissement des enfants et des adolescents. L’action de ces structures ne se limite pas à l’organisation ou au développement d’activités de loisirs dans le domaine de l’enfance ou de la jeunesse mais recouvre différents domaines et aborde diverses thématiques ou fonctions transversales dont :

o Accueil – Orientation o Animation o Parentalité o Prévention de la délinquance o Insertion sociale des jeunes o Vie associative, etc.. o

Elles proposent diverses activités pour tous les publics (enfants, jeunes, familles) dont les principales sont :

� Accueil de loisirs - Enfants (4-11ans dans les centres sociaux et 6-11ans pour les maisons de quartier) - Jeunes (11-17ans)

� Accompagnement à la scolarité � Opération « Argent de poche » (jeunes de 16 à 21 ans) � Animations familiales (sorties familiales, camping familial, repas familiaux…) � Fêtes de quartier (carnaval à Ménimur, fête des lumières à Kercado, marché de Noël à Conleau…).

2-Les Centres sociaux.

Confirmées par la circulaire CNAF du 20 juin 2012 relative à l’animation de la vie sociale, les missions des 2 centres sociaux se déclinent comme suit :

• Un lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle, qui accueille toute la population en veillant à la mixité sociale : il est ouvert à l’ensemble de la population à qui il offre un accueil et des services. C’est un lieu qui favorise le développement des liens familiaux et sociaux ;

53

• Un lieu d’animation de la vie sociale permettant aux habitants d’exprimer, de concevoir et de réaliser leurs projets : il

prend en compte l’expression des demandes et des initiatives des usagers et des habitants et favorise la vie sociale et associative. Il propose des activités ou des services à finalité sociale, éducative, culturelle et de loisirs, ainsi que des actions spécifiques pour répondre aux problématiques sociales du territoire.

Les contrats de projets des 2 centres sociaux ont été agréés par la Caf du Morbihan pour la période 2014-2017. Ces projets pluriannuels sont articulés autour des axes stratégiques suivants :

� Accompagner, soutenir et valoriser la fonction parentale, � Renforcer le lien social entre les habitants, � Favoriser l’implication et la participation citoyenne des jeunes (centre socioculturel de Kercado), � Participer à la construction de l’identité des jeunes et valoriser leur place dans la cité (centre socioculturel de

Ménimur).

Leurs plans d’action comprennent une soixantaine d’actions qui ciblent l’ensemble des publics des territoires prioritaires concernés. L’analyse synthétique des diagnostics respectifs des 2 contrats de projets fait apparaître les atouts et les points faibles suivants : Points faibles : Les professionnels observent sur ces territoires : - Une précarité en hausse (CMU, API, AAH, familles non imposables…)

- Des familles de plus en plus en difficulté dans la prise en charge de leurs enfants. Une réalité qui perturbe le « bien vivre ensemble » (incivilités…) - Une délinquance juvénile persistante avec notamment un trafic de cannabis qui s’installe et des actes délictueux en progression.

Ces éléments concourent à donner une image négative de ces territoires ; celle-ci étant plus marquée sur le quartier de « Kercado » où le trafic se concentre sur un centre commercial vieillissant dont la configuration est devenue mal adaptée. Points forts : Au niveau de l’intégration des quartiers à la Ville :

� Les deux quartiers sont : - bien dotés en équipements et services de proximité - bien desservis et bénéficient d’un bon maillage du réseau de bus

� Ils bénéficient également :

- D’un environnement agréable (Vallons de Kercado, Parcs de Kérisac et Kermesquel…), - D’un tissu associatif riche et actif (une soixantaine d’associations hébergées), - D’un partenariat vivant et consolidé (équipes pluridisciplinaires…), - Des populations jeunes (25% de la population a moins de 18 ans) mais dont le taux de non diplômés

(qualification) est plus important à l’échelle de la Ville, - Un bénévolat actif et mobilisé autour des projets et des actions des structures.

� Un Programme de Rénovation Urbaine qui modifie favorablement le quartier de « Ménimur ».

54

3-Les Maisons de quartier.

Les trois maisons de quartier se définissent comme des petites structures de proximité qui :

� Concourent à l’accueil des enfants, des jeunes et des familles, � Contribuent à l’amélioration de la vie sociale, � Favorisent l’initiative des familles et la sociabilité de proximité à travers une approche collective.

Créées au sein du service jeunesse de la ville de Vannes en 1995 pour « promouvoir l’animation socio-éducative dans les quartiers concernés dans un but de prévention de la délinquance », les maisons de quartiers – initialement axées exclusivement sur l’accueil des publics enfants et jeunes dans le cadre d’accueils de loisirs exclusivement – ont étendu leurs missions à l’accueil de tous les publics et à l’animation de quartier, à compter de leur intégration au service Animation Sociale et Prévention en juillet 2008.

B- La participation citoyenne impulsée sur Vannes, s’inscrit dans la démarche de la CTG : La Ville prévoit la mise en œuvre, courant 2015, de différents conseils qui contribuent à l’exercice de la participation citoyenne. - Le conseil des ainés - Les conseils citoyens 55, pour les quartiers relevant du contrat de Ville. - Les conseils de quartiers, pour les autres quartiers. Ces conseils, créés par l’équipe municipale, doivent permettre l’expression des besoins et des demandes des citoyens. Cette ambition de participation citoyenne rejoint la philosophie de la convention territoriale globale qui vise à adapter ou à créer des actions en réponses aux besoins identifiés des habitants, sur un territoire.

C- Le dispositif des promeneurs du net offre une présence éducative sur la rue numérique : La présence éducative sur Internet consiste à prendre en compte Internet comme un nouveau territoire de présence des jeunes et de leurs parents. L’objectif est d’être disponible aux sollicitations, d’utiliser ce support pour de l’accompagnement de projets et d’assurer une présence adulte à vocation éducative sur le Net.56 A ce titre, la CAF du Morbihan a adressé en fin d’année 2014, des appels à projet aux centres sociaux pour les accompagner dans leur démarches en matière de présence actives sur le Net. Les centres sociaux de « Kercado » et « Ménimur » ont répondu mais n’ont pas pu proposer d’actions correspondant à une initiative similaire aux promeneurs sur le Net. Ils ont néanmoins bénéficié d’une aide financière exceptionnelle. Cette démarche peut faire l’objet d’un accompagnement de la part de la CAF pour faciliter la mise en œuvre de ce dispositif.

____________________________________________________________________________________________ 55 La mise en œuvre du contrat de Ville est suspendue à la mise en place effective de ces conseils. 56 Extrait du site « Promeneurs du net- Manche ».

55

D- Les foyers des jeunes travailleurs (FJT) : La ville de Vannes compte trois FJT, soit une capacité d’accueil de 227 lits :

• FJT de Kerizac (géré par le CCAS de Vannes) – 72 lits • FJT Le Mené (gestion associative) – 95 lits • FJT Madame Molé (gestion associative) – 60 lits

La CAF délivre l’agrément pour le projet socio-éducatif mis en œuvre par chaque établissement. En 2013, la résidence Kerizac a accueilli 179 jeunes pour un taux d’occupation de 88 %. Le public accueilli est majoritairement masculin puisqu’il représente 64% des jeunes hébergés. 70% des jeunes accueillis ont moins de 25 ans. La moitié des jeunes hébergés sont originaires de l’Agglo ou du département du Morbihan. Origine géographique des jeunes – Données Ville.

Concernant leur situation professionnelle, 17% des jeunes sont en recherche d’emploi. Situations professionnelles des jeunes – Données Ville.

56

La grande majorité doit faire face à une situation financière précaire. En effet, 24 % des jeunes accueillis n’ont aucun revenu. Niveau de ressources mensuelles – Données Ville

A retenir :

-2 centres sociaux et 3 maisons de quartier articulés autour d’un projet de service. -Des structures réparties plutôt à l’ouest de la Ville. -Une participation citoyenne encouragée par différents conseils. -24% des jeunes accueillis au FJT de Kérizac n’ont aucun revenu. Quelques pistes d’actions : -Accompagnement de la Ville par la CAF pour la mise en œuvre du dispositif «promeneurs du net.». -Orienter les jeunes vers le dispositif « Garantie Jeunes » dans le cadre d’un parcours cohérent de remobilisation et d’accès à l’emploi. -Renforcement de la cohésion sociale par l’animation de la vie sociale

57

Logement et cadre de vie Ce chapitre reprend des éléments chiffrés fournis par l’ADIL et VGH. Il pourra être complété par la lecture du « diagnostic du programme local de l’habitat 2016-2021 » réalisé par Vannes Agglomération, qui établit un état des lieux détaillé sur la situation en matière de logement sur l’agglomération.

A- Un parc collectif important :

1-Un parc collectif important.

Définition(Insee) Un logement vacant est un logement inoccupé se trouvant dans l'un des cas suivants : - proposé à la vente, à la location ; - déjà attribué à un acheteur ou un locataire et en attente d'occupation; - en attente de règlement de succession ; - conservé par un employeur pour un usage futur au profit d'un de ses employés ; - gardé vacant et sans affectation précise par le propriétaire (exemple un logement très vétuste...). Sur les 32 372 logements, il y a 70% de logements collectifs et 30% de logements individuels. La part du collectif est donc extrêmement importante sur la commune. Les résidences principales, sont majoritairement détenues par des locataires. Quant aux résidences secondaires, elles ne représentent que 6% du parc et ont connu une évolution de 7.6% entre 2010 et 2011. La ville de Vannes propose un cadre de vie intéressant et dépasse l’obligation en matière de logements sociaux, avec un taux de 24% contre 20% rendus obligatoires légalement.

58

2-10% des logements sur Vannes sont vacants.

Le nombre de logements vacants sur la commune est de 3 063, avec un très léger retrait de 2.2% entre 2010 et 2011. Cette vacance concerne principalement l’habitat privé. Même si elle est moindre, la vacance relative aux logements sociaux peut interroger. Une rencontre avec le partenaire VGH nous a permis d’apporter des précisions sur cette situation. : Au 31.12.2013, sur un total de 5 273 logements à Vannes, leur parc compte 70 logements vacants57 dont la plupart (35) situés sur « Kercado ». Ce quartier souffre d’une image très négative liée aux évènements relatés dans la presse et un trafic de drogue bien implanté. Les demandeurs, en attente de logements, refusent régulièrement les propositions sur le quartier. Exemple : entre le 12.06.2014 et le 08.01.2015 : 169 propositions ont été faites sur « Kercado » - 63 ont été acceptées - 2 sont en attente de réponse - 104 ont été refusées ou sans réponse (dont 59 au motif du quartier). Lors de leurs demandes de logement les personnes excluent régulièrement le quartier de « Kercado » et dans une moindre mesure celui de « Ménimur » (secteur des Glaieuls), ce quartier étant inscrit dans le cadre d’une rénovation urbaine..

3-Les aides au logement ont un impact fort sur les ménages du parc social locatif. Les ménages sont majoritairement locataires, mais l’écart entre eux et les propriétaires n’est que de 2 534 ménages. Les ménages « pauvres » sont principalement dans le parc locatif social. La comparaison entre les taux d’efforts bruts et nets, montrent que les aides au logement ont un impact fort et concernent une proportion importante du parc locatif, notamment social. Ces aides solvabilisent les ménages. Nbre de

ménagesEvolution ménages 2010/2011

Part des ménages pauvres58

Part des ménages modestes59

Nbre ménages allocataires en 2011

Taux effort brut60

Taux d’effort net61

Propriétaires occupants/Accession

12 149 +123 (+1%) 3% 11% 198 37% 25%

Parc locatif privé 9 218 +280 (+3,1%) 12% 29% 4 778 53% 26% Parc locatif social 5 465 +27 (+0,5%) 32% 7% 3 088 32% 7% Source ADIL

____________________________________________________________________________________________ 57 Logements vacants au sens de VGH : Logements de plus de trois mois après la date de fin des travaux de remise en état. 58 Ménages pauvres : ménages dont les ressources sont inférieures à 30% des plafonds HLM. 59 Ménages modestes : ménages dont les ressources sont inférieures à 60% des plafonds HLM.

60 Taux d’effort brut : rapport entre le loyer (sans prise en compte des aides au logement) et les revenus. 61 Taux d’effort net : rapport entre le loyer et les revenus, après application des aides au logement.

59

4-Des constructions neuves en légère augmentation.

Nombre Evolution

2011/2012 Logements autorisés en 2012 380 +21 (+5,8%) Logements commencés en 2012 400 +98 (+32,5%) Nombre de lots autorisés en 2011 84 Nombre de lots vendus en 2011 58 Stock de lots disponibles au 31.12.2011 136 Source ADIL

Les constructions neuves sont en légère augmentation, avec une forte concentration sur les logements collectifs qui représentent 74% des constructions commencées en 2012. Cette dynamique se poursuit sur 2013 et 2014 avec une augmentation de + de 54% des logements mis en chantier pour la ville de Vannes (augmentation la plus importante sur l’agglomération en 2014). Cette évolution est contraire à la tendance départementale qui est en forte diminution depuis 10 ans du fait des effets de la crise économique.

5-Quelques chiffres sur les demandes en HLM. Le délai moyen d’attente (depuis combien de temps sont-ils demandeurs de logements), en 2013, tous bailleurs sociaux confondus était de : 15.8 mois pour les demandes extérieurs (15.5 mois en 2012)

16.6 mois pour les demandes de mutations. (16.3 mois en 2012)

B- Différentes problématiques inhérentes au logement sont à prendre en compte :

1-Un faible nombre de logements indécents sur Vannes. Dans sa mission de vérification de la décence62 des logements, la CAF est amenée à faire réaliser des diagnostics auprès de prestataires. En 2013, sur la commune de Vannes, seuls 8 signalements (contre 80 pour le département) ont été effectués avec 2 indécences avérées. Le suivi des logements indignes63, quant à lui, est réalisé par le biais du «pôle départemental de lutte contre l’habitat indigne» piloté par l’Etat et le Département, dans lequel siège la CAF. Il examine les signalements non suivis par la CAF (car concernant principalement des propriétaires) afin d’accorder des aides financières, le cas échéant, permettant la rénovation (s’il n’y a pas d’arrêté d’insalubrité ou de péril).

____________________________________________________________________________________________ 62 Logement décent : logement respectant tous les critères d’habitabilité édictés par le décret du 30/01/2002. 63 Logements indignes : définis par la loi comme « les locaux ou installations utilisés aux fins d’habitation et impropres par nature à cet usage, ainsi que les logements dont l’état, ou celui du bâtiment dans lequel ils sont situés, expose les occupants à des risques manifestes pouvant porter atteinte à leur sécurité physique ou à leur santé ».

60

2-La détection et la lutte contre la précarité énergétique à accroitre.

Une intervention ciblée est réalisée vers les demandeurs d’aide financière au CCAS : le service Hugo Energie a une place particulière dans l’étude des demandes d’aide et dans l’accompagnement des demandeurs dans le cadre des dossiers de Fonds Energie Eau. En 2013, la conseillère a procédé à 271 accueils individuels pour divers motifs : Motif de l’orientation ou de la prise de rendez-vous.- – Données Ville

Ces orientations ont permis 345 actions mises en œuvre et répertoriées de la manière suivante : Nature des actions mises en œuvre – Données Ville

Au-delà des difficultés budgétaires, il semble que de nombreux ménages se trouvent en situation de précarité énergétique64 du fait du cumul de différents facteurs :

• Faiblesse des revenus, • Logements consommateurs en énergie, • Augmentation du prix des énergies.

____________________________________________________________________________________________

64 Précarité énergétique : taux d'effort des dépenses consacrées à l'énergie supérieur à 10 %. Pour l'ADEME (ADEME & Vous, Stratégie et Études n° 3, 03/04/2008), "les ménages les plus pauvres consacrent 15 % de leur revenu aux dépenses énergétiques contre seulement 6 % pour les plus riches". Le stade de la pauvreté énergétique peut être considéré comme atteint lorsque le taux d'effort est supérieur à 15 %.

61

A ce jour, aucun repérage ni suivi de ces situations n’est organisé. La création d’un outil simple de détection de la précarité énergétique pourrait permettre d’orienter ces situations vers des dispositifs peu utilisés.

3-L’accès au droit : étude des droits potentiels aux aides aux logements. La CAF a lancé le 1er avril, une campagne de droits potentiels à l’aide aux logements sur le département. Elle vise des personnes dont les revenus 2013 pourraient permettre le bénéfice d’une aide au logement, sous réserve qu’ils remplissent l’ensemble des conditions (être locataire ou accédant, etc). L’objectif est de les inciter à solliciter l’aide à laquelle ils pourraient prétendre. La ville de Vannes est concernée et la campagne sera prolongée dans l’année. Un lien peut être envisagé avec la ville de Vannes, pour accompagner cette démarche (information des nouveaux arrivants, etc). A retenir : - 32 372 logements dont 70% de collectifs. -Un taux de logements sociaux supérieur à l’obligation légale (24% contre 20%). -10% de logements vacants, principalement dans le parc privé. - Fort impact des aides aux logements qui solvabilisent les ménages. -Kercado : quartier peu attractif. Quelques pistes d’actions : -Travailler autour de la prévention des expulsions et des impayés de loyers. -Réfléchir sur la détection des publics en précarité énergétique. -Suite de la campagne sur les droits potentiels CAF.

62

AANNNNEEXXEESS

64

Sommaire des annexes

Annexe 1 Chiffres clefs 2013 - découpage en 10 secteurs. Annexe 2 Glossaire des chiffres clefs 2013.

Annexe 3 Carte d’identité des équipements de proximité de la ville de Vannes. Annexe 4 Les offres de services de la CAF sur la ville de Vannes. Annexe 5 Liste des personnes en charge des thématiques de ce diagnostic. Annexe 6 L’accompagnement financier de la CAF pour la ville de Vannes en 2013.

65

Morbihan Vannes

Nombre d'habitants Nombre d'habitants Rp 2011 727 083 52 784 8 876 17% 4 580 9% 6 095 12% 7 372 14% 3 022 6% 6 971 13% 4 252 8% 4 474 8% 2 996 6% 4 140 8%Variation de la population

Solde apparent

Taux annuel moyen dû au solde apparent des entrées et sortiesentre 2006 et 2001 en %

0.8 -0.3

Solde naturel Taux annuel moyen dû au solde naturel entre 2006 et 2011 en % 0.1 -0.2

Globale Taux annuel moyen entre 2006 et 2011, en % 0.9 -0.1Nombre d'habitants 0-24 ans 206 166 16 138 2 609 16% 1 051 7% 1 826 11% 2 393 15% 833 5% 2 072 13% 1 900 12% 1 246 8% 900 6% 1 302 8%Nombre d'habitants 25-60 ans 323 896 22 669 3 854 17% 1 800 8% 2 499 11% 3 318 15% 1 413 6% 2 811 12% 1 644 7% 2 036 9% 1 434 6% 1 857 8%Nombre d'habitants plus de 60 ans 197 020 13 976 2 412 17% 1 728 12% 1 769 13% 1 661 12% 775 6% 2 087 15% 708 5% 1 191 9% 661 5% 980 7%

Indice de jeunesse Indice de jeunesse 0.9 0.8 0.7 0.4 0.6 1.2 0.6 0.7 2.2 0.8 0.9 1.1Agriculteurs 8 926 56 18 32% nc nc nc nc nc nc nc nc 7 13% nc nc nc nc nc nc 13 23%Artisants/commerçants 23 152 1 444 288 20% 123 9% 174 12% 153 11% 86 6% 195 14% 57 4% 107 7% 106 7% 149 10%Cadres 33 396 4 003 848 21% 501 13% 305 8% 352 9% 279 7% 675 17% 68 2% 312 8% 329 8% 329 8%Professions intermédiaires 74 609 5 865 1 056 18% 553 9% 663 11% 633 11% 409 7% 804 14% 262 4% 440 8% 469 8% 573 10%Employés 92 821 7 778 1 197 15% 464 6% 1 294 17% 1 201 15% 465 6% 890 11% 559 7% 771 10% 413 5% 519 7%Ouvriers 88 228 4 443 688 15% 232 5% 541 12% 771 17% 290 7% 490 11% 519 12% 406 9% 204 5% 298 7%Retraités 192 134 13 184 2 227 17% 1 637 12% 1 579 12% 1 668 13% 750 6% 1 960 15% 643 5% 1 115 8% 623 5% 978 7%Autre personne sans activité professionnelle 83 528 8 436 1 526 18% 645 8% 918 11% 1 021 12% 433 5% 1 259 15% 1 101 13% 687 8% 413 5% 429 5%Nombre d'habitants Français 712 835 50 543 8 549 17% 4 493 9% 6 002 12% 6 849 14% 2 967 6% 6 845 14% 3 490 7% 4 304 9% 2 937 6% 4 102 8%Nombre d'habitants Etrangers 14 247 2 240 326 15% 87 4% 93 4% 523 23% 55 2% 125 6% 762 34% 170 8% 58 3% 37 2%Nombre d'habitants Immigrés 19 269 2 767 379 14% 167 6% 168 6% 592 21% 90 3% 199 7% 771 28% 244 9% 90 3% 63 2%

Allocataires : Nombre d'allocataires 117 415 12 119 2 331 19% 788 7% 1 392 11% 1 786 15% 648 5% 1 656 14% 1 227 10% 978 8% 565 5% 748 6%Couples sans enfant 5 616 647 106 16% 22 3% 91 14% 107 17% 47 7% 74 11% 85 13% 31 5% 39 6% 45 7%Couples avec enfants 54 517 2 813 404 14% 213 8% 228 8% 559 20% 110 4% 313 11% 288 10% 174 6% 181 6% 343 12%Familles monoparentales 15 850 1 696 241 14% 96 6% 151 9% 343 20% 73 4% 166 10% 256 15% 165 10% 72 4% 133 8%Isolés (sans enfants) 41 432 6 963 1 580 23% 457 7% 922 13% 777 11% 418 6% 1 103 16% 598 9% 608 9% 273 4% 227 3%Nombre de personnes couvertes 320 948 24 737 4 116 17% 1 674 7% 2 445 10% 4 378 18% 1 157 5% 3 036 12% 2 769 11% 1 819 7% 1 248 5% 2 095 8%Taux de couverture de la population 44% 47% 46% 37% 40% 59% 38% 44% 65% 41% 42% 51%

Petite enfance : (Moins de 3 ans).Nombre de naissances en 2006 8 221 585Nombre de naissances en 2007 7 968 574Nombre de naissances en 2008 8 288 597Nombre de naissances en 2009 7 942 532Nombre de naissances en 2010 8 029 566Nombre de naissances en 2011 7 894 536Nombre de naissances en 2012 7 909 535Nombre de naissances en 2013 7 645 575Nombre d'enfants de moins de 3 ans (Insee) 24 319 1 623 234 14% 59 4% 138 9% 329 20% 88 5% 138 9% 244 15% 125 8% 84 5% 180 11%Taux d'activité bi parentale pour les familles avec enfants de moins de 3 ans

72% 58% 56% 69% 64% 51% 61% 67% 22% 73% 75% 69%

Taux d'activité bi parentale pour les familles avec enfants de 3 à 5 ans

76% 59% 61% 80% 76% 52% 55% 63% 29% 68% 66% 68%

Taux d'activité des familles monoparentales active, avec enfants de moins de 3 ans

55% 45% 39% 30% 63% 44% 75% 55% 30% 71% 56% 70%

Taux d'activité des familles monoparentales active, avec enfants de moins de 3 à 5 ans

70% 60% 60% 56% 63% 51% 80% 74% 49% 84% 64% 78%

Nombre de familles ayant des enfants de moins de 3 ans, bénéficiaires du Clca taux plein + CA couple + COLCA

2 817 170 24 11 19 31 6 24 19 8 8 20

Nombre de familles ayant des enfants de moins de 3 ans, bénéficiaires du Clca taux partiel

3 020 85 14 6 9 8 nc 9 nc 5 7 21

Nombre d'enfants de moins de 3 ans bénéficiaires du CMG (ass mat)

9 485 280 41 15 25 49 15 31 9 23 28 44

Nombre d'enfants de moins de 3 ans bénéficiaires du CMG (Cmg structures)

112 8 nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc

Nombre d'enfants gardés par un salarié à domicile 114 10 nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc

Données Caf au 31/12/2013Données INSEE RP 2011

Les données inférieures à 5 ne sont pas communicables. Elles sont identifiées par "nc"

Accueil et garde des jeunes enfants

Convention territoriale globale Caf du Morbihan - Ville de VannesChiffres clés 2013 selon le découpage en 10 quartiers

Quartier 1Centre Ville Mairie

Rohan

Quartier 2Centre Ville Port

Quartier 3Gare Vannes

Quartier 4Nord Gare Voie

Express (Ménimur)

Quartier 9Sud Est Vannes

(Tohannic)

Population allocataire

Quartier 10Est Vannes (Beaupré)

Démographie :

Pyramide des âges

Catégorie socio professionnelle des personnes de 15 ans et plus

Diversité culturelle

Naissances et répartition des enfants

Taux d'activité des parents

Quartier 5Ouest Vannes (La Madeleine et Le

Bondon)

Quartier 6Ouest Vannes (Le Pargo et Bernus)

Quartier 7Kercado

Quartier 8Sud Vannes (Cliscouët)

Annexe 1

66

Morbihan VannesDonnées Caf au 31/12/2013Données INSEE RP 2011



Rohan




Express (Ménimur)


(Tohannic)



Bondon)


Quartier 7Kercado


Enfance jeunesse :

Nombre d'enfants de de 3 à 5 ans 25 795 1 315 176 13% 68 5% 101 8% 262 20% 39 3% 116 9% 227 17% 107 8% 61 5% 153 12%Nombre d'enfants de 6 à 10 ans 44 983 2 462 327 13% 119 5% 222 9% 538 22% 74 3% 203 8% 344 14% 212 9% 140 6% 279 11%Nombre d'enfants de 11 à 17 ans 61 040 3 896 502 13% 313 8% 309 8% 713 18% 194 5% 439 11% 409 10% 389 10% 248 6% 375 10%Nombre d'enfants de 18 à 24 ans 50 027 6 840 1 368 20% 490 7% 1 054 15% 549 8% 436 6% 1 174 17% 674 10% 412 6% 366 5% 313 5%Nombre d'enfants de de 3 à 5 ans 22 096 1 287 169 13% 82 6% 101 8% 306 24% 42 3% 143 11% 180 14% 67 5% 63 5% 134 10%Nombre d'enfants de 6 à 10 ans 39 258 2 236 322 14% 170 8% 185 8% 488 22% 73 3% 226 10% 283 13% 133 6% 111 5% 245 11%Nombre d'enfants de 11 à 17 ans 51 070 3 367 474 14% 248 7% 265 8% 681 20% 156 5% 368 11% 374 11% 270 8% 175 5% 356 11%Nombre d'enfants de 18 à 24 ans 10 405 904 120 13% 68 8% 66 7% 167 18% 30 3% 116 13% 123 14% 86 10% 37 4% 91 10%Nombre de familles bénéficiaires AEEH 1 666 111 9 8% 10 9% 9 8% 28 25% nc nc 5 5% 18 16% 12 11% 5 5% 12 11%Nombre d'enfants bénéficiaires AEEH 1 731 116 9 8% 10 9% 9 8% 31 27% nc nc 5 4% 19 16% 12 10% 5 4% 13 11%Nombre de titulaires Caf azur 12 328 1 425 189 13% 32 2% 88 6% 368 26% 42 3% 107 8% 364 26% 113 8% 33 2% 89 6%Utilisateurs Caf azur 4 081 490 44 9% 13 3% 19 4% 165 34% 18 4% 38 8% 115 23% 42 9% 15 3% 21 4%Taux d'utilisation Caf Azur 33% 34% 23% 41% 22% 45% 43% 36% 32% 37% 45% 24%Taux de chômage des 15-24 ans 24% 25% 30% 23% 13% 39% 17% 21% 48% 42% 21% 23%Nombre de jeunes en Fjt 3 635 328 110 34% 12 4% nc nc 106 32% nc nc 55 17% 9 3% nc nc nc nc 35 11%Nombre d'étudiants responsable dossier 5 060 1 936 515 27% 167 9% 207 11% 49 3% 99 5% 396 20% 189 10% 185 10% 98 5% 31 2%Nombre d'étudiants à charge d'allocataire 19 789 1 513 185 12% 128 8% 126 8% 280 19% 67 4% 195 13% 139 9% 138 9% 91 6% 164 11%

Parentalité :Nombre de familles avec 1 enfant 19 075 1 615 240 15% 85 5% 139 9% 299 19% 81 5% 163 10% 215 13% 143 9% 103 6% 147 9%Nombre de familles avec 2 enfants 35 581 1 813 271 15% 143 8% 168 9% 347 19% 59 3% 195 11% 173 10% 134 7% 104 6% 219 12%Nombre de familles avec 3 enfants 12 765 790 97 12% 66 8% 50 6% 188 24% 31 4% 88 11% 95 12% 55 7% 34 4% 86 11%Nombre de familles avec 4 enfants et plus 2 946 291 37 13% 15 5% 22 8% 68 23% 12 4% 33 11% 61 21% 7 2% 12 4% 24 8%Nombre de familles (ayant au moins un enfant) 70 367 4 509 645 14% 309 7% 379 8% 902 20% 183 4% 479 11% 544 12% 339 8% 253 6% 476 11%

Vulnérabilité sociale et familiale :Nombre de familles monoparentales 2006 13 732 1 715Nombre de familles monoparentales 2007 13 914 1 651Nombre de familles monoparentales 2008 14 115 1 635Nombre de familles monoparentales 2009 14 582 1 651Nombre de familles monoparentales 2010 14 965 1 629 223 14% 62 4% 149 9% 330 20% 62 4% 138 8% 291 18% 184 11% 53 3% 137 8%Nombre de familles monoparentales 2011 15 185 1 677 217 13% 74 4% 148 9% 333 20% 66 4% 139 8% 285 17% 191 11% 64 4% 141 8%Nombre de familles monoparentales 2012 15 682 1 707 226 13% 81 5% 157 9% 355 21% 73 4% 147 9% 279 16% 170 10% 59 3% 141 8%Nombre de familles monoparentales 2013 15 850 1 696 241 14% 96 6% 151 9% 343 20% 73 4% 166 10% 256 15% 165 10% 72 4% 133 8%Taux des familles monoparentales avec enfants de 0-2 ans 9% 19% 18% 13% 17% 24% 15% 16% 32% 10% 11% 8%Taux des familles monoparentales avec enfants de 3-5ans 15% 28% 30% 22% 29% 31% 26% 24% 40% 32% 18% 15%Taux des familles monoparentales avec enfants de 6-11 ans 18% 32% 34% 30% 31% 33% 36% 27% 42% 45% 27% 22%Taux des familles monoparentales avec enfants de 12-15 ans 23% 38% 39% 33% 41% 39% 43% 33% 43% 53% 25% 28%Nombre de familles monoparentales avec 1 enfant 8 214 923 132 14% 42 5% 90 10% 164 18% 43 5% 93 10% 125 14% 102 11% 52 6% 80 9%Nombre de familles monoparentales avec 2 enfants 5 588 539 81 15% 34 6% 48 9% 114 21% 21 4% 52 10% 83 15% 44 8% 19 4% 43 8%Nombre de familles monoparentales avec 3 enfants 1 584 168 21 13% 16 10% 9 5% 44 26% 7 4% 18 11% 24 14% 18 11% nc nc 10 6%Nombre de familles monoparentales avec 4 enfants et plus 464 66 7 11% nc nc nc nc 21 32% nc nc nc nc 24 36% nc nc nc nc nc nc

Nombre de couples avec enfants sous le seuil de bas revenu 7 083 668 90 13% 16 2% 32 5% 200 30% 17 3% 39 6% 178 27% 40 6% 13 2% 43 6%

Nombre de familles monoparentales sous le seuil de bas revenu 9 107 1 122 160 14% 47 4% 92 8% 252 22% 41 4% 96 9% 224 20% 100 9% 40 4% 70 6%

Nombre de couples sans enfant sous le seuil de bas revenu 1 702 233 50 21% 6 3% 29 12% 33 14% 18 8% 29 12% 32 14% 11 5% 11 5% 14 6%Nombre d'allocataires isolés sous le seuil de bas revenu 16 223 2 376 537 23% 140 6% 302 13% 335 14% 145 6% 370 16% 212 9% 187 8% 73 3% 75 3%Minimum 0.00 0.00 0.00 56.17 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 56.17 0.00 0.00 1er quartile 806.40 688.82 600.26 767.30 689.82 671.29 689.82 676.68 639.41 710.68 755.04 857.52 Médiane 1145.50 972.74 908.47 1108.85 981.28 930.65 1030.58 1000.36 802.41 991.95 1162.51 1146.20 3ème quartile 1555.04 1268.57 1225.64 1535.36 1262.25 1214.44 1311.11 1326.02 1046.25 1201.84 1647.75 1556.42 Maximum 34069.06 26950.81 21755.52 26950.81 5880.90 8911.54 10133.23 11289.04 2613.32 7568.34 11862.22 5938.01 Revenu net déclaré moyen 1 952 € 2 072 € Revenu médian mensuel CAF 1898.17 1227.82 1087.03 1327.91 1151.19 1323.58 1195.49 1164.81 1243.56 1225.56 1486.61 1892.22 Taux d'allocataires ayant un revenu déclaré à la CAF 74% 67% 61% 60% 61% 80% 69% 61% 73% 65% 64% 73%Taux de chômage des 15-24 ans 0.24 0.25 0.30 0.23 0.13 0.39 0.17 0.21 0.48 0.42 0.21 0.23Taux de chômage des 25-54 ans 0.09 0.14 0.19 0.11 0.12 0.17 0.10 0.08 0.29 0.17 0.10 0.09Taux de chômage des 55-64 ans 0.09 0.10 0.14 0.09 0.08 0.15 0.08 0.10 0.11 0.04 0.12 0.08Dépendance aux prestations 22 662 3 271 644 20% 157 5% 337 10% 635 19% 148 5% 414 13% 455 14% 256 8% 101 3% 124 4%Nombre de bénéficiaires RSA socle 12 608 1 880 414 22% 81 4% 182 10% 379 20% 64 3% 207 11% 300 16% 126 7% 57 3% 70 4%Nombre de bénéficiaires AAH 11 463 1 271 194 15% 83 7% 141 11% 222 17% 60 5% 177 14% 149 12% 134 11% 42 3% 62 5%

Minima sociaux

Enfants porteurs de handicap

Caf Azur

Nombre d'enfants INSEE

Etudiants

La structure familiale

Allocataires à bas revenus

Montant du RUC

Emploi et niveau de vie

Taux de chômage

Nombre d'enfants à charge d'allocataires

Jeunes

Proportion des ménages monoparentaux parmi les allocataires

67

Morbihan VannesDonnées Caf au 31/12/2013Données INSEE RP 2011



Rohan




Express (Ménimur)


(Tohannic)



Bondon)


Quartier 7Kercado


Logement (y compris le maintien dans le logement de s personnes âgées) et urbanisme:

Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'APL 26 068 3 874 387 10% 82 2% 333 9% 1 028 27% 61 2% 347 9% 895 23% 498 13% 68 2% 175 5%Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'ALS 21 113 4 294 1 167 27% 353 8% 706 16% 161 4% 388 9% 774 18% 133 3% 242 6% 234 5% 136 3%Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'ALF 11 678 653 147 23% 49 8% 78 12% 78 12% 52 8% 80 12% 15 2% 32 5% 45 7% 77 12%Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'APL en accession 2 026 55 nc nc 8 15% nc nc 11 20% 5 9% 6 11% nc nc nc nc 5 9% 7 13%Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'ALS en accession 990 63 14 22% 5 8% 12 19% nc nc 6 10% 10 16% nc nc nc nc nc nc 6 10%Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'ALF en accession 3 510 70 8 11% 9 13% 8 11% 12 17% 5 7% 7 10% nc nc nc nc nc nc 14 20%Nombre d'allocataires en situation d'Impayés de loyersNombre d'allocataires bénéficiaires d'une aide au logement en accession

6 526 188 26 14% 22 12% 24 13% 24 13% 16 9% 23 12% 7 4% 9 5% 10 5% 27 14%

Nombre d'allocataires bénéficiaires d'une aide au logement en location

47 100 8 051 1 565 19% 449 6% 940 12% 1 136 14% 483 6% 1 096 14% 963 12% 757 9% 337 4% 325 4%

Nombre d'allocataires bénéficiaires d'une aide au logement en foyer

5 221 579 110 19% 13 2% 153 26% 106 18% nc nc 82 14% 73 13% 5 1% nc nc 36 6%

Nombre d'allocataires bénéficiaires d'une aide au logement parc inconnu

12 nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc nc

Nombre de logements 432 658 31 666 6 596 21% 3 126 10% 3 529 11% 3 622 11% 2 111 7% 4 477 14% 2 042 6% 2 412 8% 1 740 5% 2 008 6%Nombre de résidences principales 325 508 27 765 5 399 19% 2 654 10% 3 044 11% 3 421 12% 1 887 7% 3 868 14% 1 858 7% 2 242 8% 1 563 6% 1 824 7%Nombre de résidences secondaires 78 414 1 411 428 30% 205 15% 150 11% 44 3% 88 6% 253 18% 26 2% 75 5% 92 7% 45 3%Nombre de logements vacants 28 735 2 488 768 31% 265 11% 334 13% 155 6% 135 5% 355 14% 156 6% 94 4% 84 3% 138 6%

CAF du Morbihan - Cellule d'appui au pilotage02/02/2015

Aides aux logements

Logements

68

Annexe 2


Thématiques Indicateurs Commentaires Total de référence pour le calcul du % sur les quar tiers Origine de la donnée

Démographie :

Nombre d'habitants Nombre d'habitants Recensement de la population 2011- Il s'agit de la p opulation municipale- nombre d'habitants total sur la commune INSEE

Variation de la population

Solde apparenttaux annuel moyen dû au solde apparent des entrées sorties entre 2006 et 2011, en %

Le solde apparent des entrées sorties est la différence entre le nombre de personnes entrées sur unterritoire donné et le nombre de personnes qui en sont sorties, au cours de la période considérée. Il estobtenu par différence entre la variation totale d

INSEE

Solde naturel taux annuel moyen dû au solde naturel entre 2006 et 2011, en %Le solde naturel est la différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès enregistrés aucours d'une période. Les mots « excédent » ou « accroissement » sont justifiés par le fait qu'en généralle nombre de naissances est supérieur à celui de

INSEE

Globale taux annuel moyen entre 2006 et 2011, en % INSEE

Nombre d'habitants 0-24 ans nombre total sur la commune INSEE

Nombre d'habitants 25-60 ans nombre total sur la commune INSEE

Nombre d'habitants plus de 60 ans nombre total sur la commune INSEE

Indice de jeunesse Indice de jeunesseRapport entre la population âgée de moins de 20 ans et celle des 60 ans et plus. Permet de voir si la population est vieillissante ou pas.

INSEE

Agriculteurs nombre total sur la commune INSEE

Artisants/commerçants nombre total sur la commune INSEE

Cadres nombre total sur la commune INSEE

Professions intermédiaires nombre total sur la commune INSEE

Employés nombre total sur la commune INSEE

Ouvriers nombre total sur la commune INSEE

Retraités nombre total sur la commune INSEE

Autre activité professionnelle nombre total sur la commune INSEE

Nombre d'habitants Français nombre total sur la commune INSEE

Nombre d'habitants EtrangersLa population étrangère est définie en fonction d'un critère de nationalité: est étrangère toute personne résidant France qui n'a pas la nationalité française.

nombre total sur la commune INSEE

Nombre d'habitants ImmigrésUn immigré est une personne née étrangère à l'étranger et résidant en France. Certains immigrés ont pu devenir Français, les autres restant étrangers. Les populations étrangère et immigrée ne se confondent pas : un immigré n'est pas nécessairement étrange

nombre total sur la commune INSEE

Allocataires :

Nombre d'allocataires nombre de bénéficiaires d'une prestation légale ou de l'Ars nombre total sur la commune CAF

Couples sans enfant nombre de couples sans enfant nombre total sur la commune CAF

Couples avec enfants nombre de couples avec au moins 1 enfant à charge au sens des PF nombre total sur la commune CAF

Familles monoparentales nombre de familles monoparentales avec au moins 1 enfant à charge au sens des PF nombre total sur la commune CAF

Isolés nombre d'allocataires seuls sans enfant nombre total sur la commune CAF

Nombre de personnes couvertes Le responsable du dossier, leur conjoint, leur(s) enfant(s) et les autres personnes à charge nombre total sur la commune CAF

Taux de couverture de la population La part des personnes couvertes par la Caf sur la population Insee en % CAF / INSEE

Catégorie socio professionnelle

Population de 15 ans ou plus selon la catégorie socioprofessionnelle

Diversité culturelle

Convention territoriale globale Caf du Morbihan - Ville de VannesChiffres clés 2013 selon le découpage en 10 quartiers

Pyramide des âges L'âge en années révolues est l'âge atteint au dernier anniversaire.

Données Caf au 31/12/2013 et données Insee Rp 2011

Population allocataire

69

Petite enfance : (Moins de 3 ans).

Nombre de naissances en 2006 Naissances domiciliées : Le lieu du domicile est celui du domicile de la mère INSEE








Nombre d'enfants de moins de 3 ans (Insee) L'âge en années révolues est l'âge atteint au dernier anniversaire. RP 2011 nombre total sur la commune INSEE

Taux d'activité bi parentale pour les familles avec enfants de moins de 3 ans

CAF

Taux d'activité bi parentale pour les familles avec enfants de 3 à 5 ans CAF

Taux d'activité des familles monoparentales active, avec enfants de moins de 3 ans

CAF

Taux d'activité des familles monoparentales active, avec enfants de moins de 3 à 5 ans

CAF

Nombre de familles ayant des enfants de moins de 3 ans, bénéficiaires du Clca taux plein + CA couple + COLCA

CAF

Nombre de familles ayant des enfants de moins de 3 ans, bénéficiaires du Clca taux partiel

CAF

Nombre d'enfants de moins de 3 ans bénéficiaires du CMG (ass mat) CAF

Nombre d'enfants de moins de 3 ans bénéficiaires du CMG (Cmg structures)

CAF

Nombre d'enfants gardés par un salarié à domicile CAF

Enfance jeunesse :

Nombre d'enfants de de 3 à 5 ans nombre total sur la commune INSEE

Nombre d'enfants de 6 à 10 ans nombre total sur la commune INSEE



Nombre d'enfants de de 3 à 5 ans nombre total sur la commune CAF

Nombre d'enfants de 6 à 10 ans nombre total sur la commune CAF



Nombre de familles bénéficiaires AEEH nombre total sur la commune CAF

Nombre d'enfants bénéficiaires AEEH nombre total sur la commune CAF

Nombre de titulaires Caf azurnombre d'allocataires, bénéficiaires ou non d'une prestation légale ou de l'Ars, ouvrant droit à une aideau temps libre, au cours de l'année. L'allocataire ouvre une aide au temps libre en 2013 si le montantde son Qf est inférieur à 550€ en octobre 2012

nombre total sur la commune CAF

Utilisateurs Caf azurnombre d'allocataires, bénéficiaires ou non d'une prestation légale ou de l'Ars, ouvrant droit à une aideau temps libre, au cours de l'année et ayant utilisé cette aide


Taux d'utilisation Caf Azur Part des utilisateurs sur le nombre de titulaires CAF

Taux de chômage des 15-24 ans INSEE

Nombre de jeunes en Fjt nombre total sur la commune CAF

Nombre d'étudiants responsable dossierNombre d'allocataires scolarisés, étudiants, étudiants boursiers ou étudiants salariés responsable de dossier


Nombre d'étudiants à charge d'allocataireNombre de personnes scolarisés, étudiants, étudiants boursiers ou étudiants salariés à charge d'allocataire


Parentalité :Nombre de familles avec 1 enfant nombre total sur la commune CAF

Nombre de familles avec 2 enfants nombre total sur la commune CAF

Nombre de familles avec 3 enfants nombre total sur la commune CAF

Nombre de familles avec 4 enfants et plus nombre total sur la commune CAF

Nombre de familles nombre d'allocataires avec au moins un enfant au sens des PF nombre total sur la commune CAF

Taux d'activité des familles

Accueil et garde des jeunes enfants

Nombre d'enfants INSEERépartition des enfants en fonction de la classe d'âge ( L'âge en années révolues est l'âge atteint au dernier anniversaire. RP 2011)

Naissances et répartition des enfants

La structure familialeRépartition des familles en fonction du nombre d'enfants

Nombre d'enfants à charge d'allocataires

Répartition des enfants en fonction de la classe d'âge

Jeunes

Etudiants

Enfants en situation de handicap

Caf Azur

70

Vulnérabilité sociale et familiale :Nombre de familles monoparentales 2006 CAF

Nombre de familles monoparentales 2007 CAF



Nombre de familles monoparentales 2010 nombre total sur la commune CAF




Taux des familles monoparentales avec enfants de 0-2 ans CAF

Taux des familles monoparentales avec enfants de 3-5ans CAF



Nombre de familles monoparentales avec 1 enfant nombre total sur la commune CAF

Nombre de familles monoparentales avec 2 enfants nombre total sur la commune CAF

Nombre de familles monoparentales avec 3 enfants nombre total sur la commune CAF

Nombre de familles monoparentales avec 4 enfants et plus nombre total sur la commune CAFNombre de couples avec enfants sous le seuil de bas revenu nombre total sur la commune CAF

Nombre de familles monoparentales sous le seuil de bas revenu nombre total sur la commune CAF

Nombre de couples sans enfant sous le seuil de bas revenu nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires isolés sous le seuil de bas revenu nombre total sur la commune CAFMinimum CAF

1er quartile 25% des allocataires ont un RUC mensuel inférieur au montant indiqué CAF

Médiane 50% des allocataires ont un RUC mensuel inférieur au montant indiqué CAF

3ème quartile 75% des allocataires ont un RUC mensuel inférieur au montant indiqué CAF

Maximum CAFRevenu net déclaré moyen Revenu net déclaré moyen par foyer fiscal en 2011, en euros INSEE

Revenu médian mensuel CAF50% des allocataires du territoire étudié ont un revenu mensuel inférieur au montant indiqué (revenus2012)

CAF

Taux d'allocataires ayant un revenu déclaré à la CAF Part d'allocataires pour lesquels les revenus sont connus à la Caf en% CAF




Dépendance aux prestations Nombre d'allocataires dont les prestations apportent 50% du revenu ou plus. nombre total sur la commune CAF

Nombre de bénéficiaires RSA socle nombre total sur la commune CAF

Nombre de bénéficiaires AAH nombre total sur la commune CAF

Logement (y compris le maintien dans le logement de s personnes âgées) et urbanisme:

Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'APL Aide personnalisée au logement nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'ALS Allocation de logement à caractère social nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'ALF Allocation de logement à caractère familial nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'APL en accession nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'ALS en accession nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires bénéficiaires de l'ALF en accession nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires en situation d'Impayés de loyers nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires bénéficiaires d'une aide au logement en accession nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires bénéficiaires d'une aide au logement en location nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires bénéficiaires d'une aide au logement en foyer nombre total sur la commune CAF

Nombre d'allocataires bénéficiaires d'une aide au logement parc inconnu nombre total sur la commune CAF

Nombre de logements nombre total sur la commune INSEE

Nombre de résidences principales nombre total sur la commune INSEE

Nombre de résidences secondaires nombre total sur la commune INSEE

Nombre de logements vacants nombre total sur la commune INSEE

Les familles monoparentales - Proportion des ménages

monoparentaux parmi les allocataires

Aides aux logements

Logements

Nombre d'allocataires selon leur situation dont le revenu mensuel est inférieur au seuil de bas revenus ( 1021€ au 31/12/2013). Le seuil de bas revenus est établi à partir d'un concept de niveau de niveau de

vie avant impôts (impôts sur le revenu, taxe d'Allocataires à bas revenus

Montant du RUC

Taux de chômage

Emploi et niveau de vie

Minima sociaux

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Carte d’identité des équipements de proximité de la ville de Vannes.

Equipements

Bâtiment (surperficie)

Public accueilli

Budget de fonctionnement annuel

Personnel

Bénévolat valorisé

Nbre

d'agents ETP Volume

vacations 2014

● Centres sociaux

* Centre socioculturel de Kercado

1600 m² (3 niveaux,

16 espaces) : →construit en

1978 →extension en

2014

→petite enfance →enfance(4-11ans) →adolescence et jeunesse (12-21ans) →familles →associations

784 190 € dont

78,5% Frais de personnel

Taux de couverture 82%

19 14,2 5070 h (3,2 ETC) 150 personnes

pour 5300h

* Centre socioculturel de Ménimur (Espace Henri Matisse)

1500 m² (3niveaux,


2002

→enfance(4-11ans) →adolescence et jeunesse (12-21ans) →familles →associations

713 450 € dont

82% Frais de personnel


14 12,5 4230 h (2,7 ETC) 140 personnes

pour 6000h

● Maisons de quartier

* Conleau

377 m² (2 niveaux, 3 espaces) :

→construit en 1998

→autonome en 2003

→enfance(6-10ans) →adolescence et jeunesse (12-21ans)

125 690 € dont



3 2,8 250 h

* La Madeleine

210 m² (1 niveau,


1998

→familles

108 243 € dont


Taux de couverture 20 %

2 2 700 h

* Rohan

347 m² (1 niveau,


1998 →extension en

→associations (gérées par le service vie associative)

104 690 € dont



2 2 800 h

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Les offres de service de la CAF sur la ville de Vannes

A- L’accessibilité des services : une offre multi canal : - L’accueil physique « prestations », 70 rue de Sainte Anne à Vannes, est ouvert de 9h à 17h sans interruption du lundi au vendredi.

Celui-ci propose un espace structuré et spacieux, proposant à compter du 1er juin 2015 : o Des accueils pour des rendez-vous téléphoniques ou physiques o Un espace numérique animé par des professionnels de la CAF o Une permanence sociale

- L’accueil physique « social » à Cliscouet accueille le public pour des rendez-vous organisés dans le cadre de l’offre de service de

travail social (information conseil ou accompagnement).

- L’accueil téléphonique est ouvert du lundi au vendredi de 9h à 16h30. Cet accueil est complété par un service vocal automatisé 24h/24 susceptible de fournir une réponse aux demandes des allocataires.

- Des sites internet mettent à disposition un grand nombre d’informations :

o caf.fr (informations générales et personnalisées et simulations) o mon-enfant.fr o parantalité56.com o viedefamille.fr (Webzine)

Cette offre numérique est complétée par l’accès au Facebook dédié à l’aide au logement étudiant (facebook.com/cafetudiants) et la possibilité pour les allocataires d’adresser des mails à la CAF.

- L’accès sécurisé au Cafpro, réservé aux partenaires habilités par convention, permet la consultation des dossiers allocataires.

- Les allocataires peuvent également contacter la CAF par courrier.

B- L’accompagnement spécifique des allocataires confrontés à des évènements fragilisant la vie familiale : Dans le cadre de l’offre globale de service mise en place par la CAF, des accompagnements privilégiés sont proposés par des travailleurs sociaux, sur la ville de Vannes, à toutes les familles concernées, sans considération de revenus, pour des situations de vie particulières (parcours de vie) :

o Difficulté à payer le loyer o Organisation des vacances et des loisirs o Logement indécent o Séparation o Deuil familial o Besoin d’équilibrage du budget o Arrivée de familles nombreuses dans le département o Ainé des enfants qui va avoir 20 ans o Maladie ou handicap o Naissance du premier enfant

73

C- L’écoute des allocataires : Le service de médiation administrative de la CAF vise à résoudre les situations de blocages administratifs.

D- L’accompagnement financier des allocataires et des partenaires : Cet accompagnement est réalisé par : - Les prestations sociales légales, communes à tous les organismes, - Les aides financières réglementaires, votées par le Conseil d’administration.

E- L’accompagnement technique des partenaires : Cet accompagnement est possible dans différents domaines : conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle (petite enfance-enfance-jeunesse), soutien de la fonction parentale, accompagnement des familles (logement, animation de la vie sociale). Les appuis techniques sont réalisés par des experts. Pour la ville de Vannes, les personnes concernées sont listées dans l’annexe suivante.

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Liste des personnes en charge des thématiques de ce diagnostic

Ville de Vannes :

Nom-prénom Fonction Adresse mail Téléphone

BOUSSELHAM Adib

Responsable service Animation sociale et

prévention

[email protected]

02.97.01.60.84

KERVEGANT Gaëlle

Directrice Enfance-Education

[email protected] 02.97.01.60.70

LE GAC BRIAND

Gwenaëlle

Responsable service Education

[email protected]

02.97.01.60.73

LE ROCH Sandrine

Responsable activités extra-scolaires

[email protected]

02.97.01.62.25

LE COINTRE Anne Coordinatrice Petite Enfance [email protected] 02.97.01.65.00

PICHERAL Etienne

Responsable Développement Social

Urbain

[email protected]

02.97.01.67.21

JACQUIN Elisabeth

Responsable service action sociale CCAS


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CAF du Morbihan pour le secteur ville de Vannes :

Nom-prénom Fonction Adresse mail Téléphone

WILLIOT Stéphanie Responsable ingénierie

projets de direction (référente CTG)

[email protected]

02.97.62.28.99

FORTINEAU Françoise Responsable cellule d’appui au pilotage (statistiques)


HAROUTEL-AMIOT

Séverine

Responsable équipe prestations en territoire

(Vannes)

sé[email protected] 02.97.62.27.73

TANTER Marie Françoise Responsables équipes intervention sociale en

territoire (Vannes)

mftanter@@cafvannes.cnafmail.fr 02.97.46.67.12

COQUOIN Pierre Conseiller thématique

Parentalité [email protected] 02 97 64 77 29

PAYEN Anne Conseiller thématique Familles vulnérables


GUILLEVIC Françoise Conseiller thématique

Logement [email protected] 02.97.62.27.94

RUBALEC Michel Conseiller thématique

Animation de la vie sociale [email protected] 02.9762.27.49

HUET Hélène Conseillère technique

Enfance jeunesse [email protected] 02.97.62.28.29

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L’accompagnement financier de la CAF pour la ville de Vannes en 2013, en euros

L'enfance et la Jeunesse

Prestations de service ordinaires Alsh 132 888Prestations de service unique multi accueils et halte garderie 1 091 821Prestations de service ordinaire RAM Vannes Postes 1 et 2 46 422Contrat enfance jeunesse au titre de 2013 886 580Subvention Cnaf fonds expérimentation ado 15 684Plan créche - création du multi accueil les Vénettes 268 000Suvention équipement petite enfance - enfance -jeunesse 10 232

2 451 627

La parentalité

Prestations de service ordinaires LAEP 5 832

5 832

L'éducation

CLAS sur année scolaire 2013-2014 pour le CCAS 13 872CLAS sur année scolaire 2013-2014 pour la Ville 36 963

50 835

Les centres sociaux 598 775Prestation de service Ménimur 73 300

Prestation de service Kercado 51 400

Travaux extension CS Kercado 161 540

Subvention d'exploitation Kercado 237 535

Poste Cesf 75 000Les Foyers de jeunes travailleurs (Fjt) 59 390Prestations de service FJT de Kérizac 59 390Subvention Cucs 30 600Cucs Ménimur - Kercado 30 600

688 765

Total général 3 197 059

L'animation de la vie sociale et familiale

Documents

Accueil - Diagnostic et CTG Ville de Vannes- · 2016. 2. 8. · 5 Un dispositif d’accompagnement également en cours d’élaboration, vient compléter ces documents : Le Contrat