11

De l’irrationalité supposée des De l’irrationalité supposée des populationspopulations

locales à la prise en compte de leurs locales à la prise en compte de leurs savoirs : savoirs :

changement de modèle de pensée changement de modèle de pensée dansdans

la gestion des pêcheries artisanales la gestion des pêcheries artisanales sénégalaisessénégalaises

Adama MbayeAdama Mbaye11Ibrahima NiamadioIbrahima Niamadio22Pape Samba DioufPape Samba Diouf22Mamadou DialloMamadou Diallo22

Mamadou GoudiabyMamadou Goudiaby33

[1] ISRA/RODT ISRA/RODT[2] WWF Sénégal[2] WWF Sénégal[3] Direction Pêche Maritime[3] Direction Pêche Maritime

22

Plan de la présentationPlan de la présentation JustificatifJustificatif

Matériel et méthodeMatériel et méthode

RésultatsRésultats

Système de gestion de la ressource dans les centresSystème de gestion de la ressource dans les centres

Système de gestion de BetentySystème de gestion de Betenty

Système de gestion de Nianing et villages environnantsSystème de gestion de Nianing et villages environnants

Système de gestion de KayarSystème de gestion de Kayar

Réactions de l’administrationRéactions de l’administration

Viabilité du nouveau mode de gestionViabilité du nouveau mode de gestion

ConclusionConclusion

33

justificatifjustificatif Gestion des ressources halieutiques, Gestion des ressources halieutiques,

préoccupation majeure de préoccupation majeure de l’administration depuis deux l’administration depuis deux décennies.décennies.

Élaboration de projets et Élaboration de projets et programmes et cadre réglementaire. programmes et cadre réglementaire.

Malheureusement, pas encore de Malheureusement, pas encore de résultats escomptés et ressource de résultats escomptés et ressource de plus en plus rare.plus en plus rare.

Facteurs d’échec, la mise à l’écart Facteurs d’échec, la mise à l’écart des pêcheurs des pêcheurs

44

Justificatif (suite)Justificatif (suite)

Néanmoins,initiatives locales avec succès Néanmoins,initiatives locales avec succès des pêcheurs artisans sur base de des pêcheurs artisans sur base de propres connaissances du milieu.propres connaissances du milieu.

État, ONG et bailleurs de fonds disposés à État, ONG et bailleurs de fonds disposés à une co-gestion avec les populations localesune co-gestion avec les populations locales

L’objectif: montrer la nature des savoirs L’objectif: montrer la nature des savoirs ayant conduit au changement de mode de ayant conduit au changement de mode de gestion et viabilité du systèmegestion et viabilité du système

55

Matériel et méthodeMatériel et méthode Sélection de centres (existence ou non de règles)Sélection de centres (existence ou non de règles)

Pré-enquête (différents groupes d’acteurs)Pré-enquête (différents groupes d’acteurs)

Sélection échantillon d’acteurs (raisonnée).Sélection échantillon d’acteurs (raisonnée).

Entretiens collectifs avec les groupes d’intérêtEntretiens collectifs avec les groupes d’intérêt..

66

le système de gestion des ressources dans les le système de gestion des ressources dans les

centrescentres

RésultatsRésultats

77

Résultats: Résultats: Le système de Le système de gestion de Betentygestion de Betenty

Réglementation pêche crevettière à Bétenty appelée Réglementation pêche crevettière à Bétenty appelée "Niokoko" dans la langue locale."Niokoko" dans la langue locale.

Niokok : période faible circulation de l’eau.Niokok : période faible circulation de l’eau.

Opposée à période de bonne circulation de l'eau Opposée à période de bonne circulation de l'eau appelée appelée WaameWaame

Pêche de la crevette avec kili de maille 6 à 10 mm.Pêche de la crevette avec kili de maille 6 à 10 mm.

En période En période NiokokNiokok, fonds inaccessibles aux , fonds inaccessibles aux pêcheurs à pieds. Accès uniquement au rivage où pêcheurs à pieds. Accès uniquement au rivage où abonne crevette de petite taille.abonne crevette de petite taille.

Le Kili: Filet rectangulaire traîné par deux personnes Le Kili: Filet rectangulaire traîné par deux personnes (sur passe assez profondes).(sur passe assez profondes).

WaaméWaamé, diminution niveau d’eau et accès des , diminution niveau d’eau et accès des pêcheurs à la grosse crevette.pêcheurs à la grosse crevette.

88

Résultats: Résultats: Le système de gestion Le système de gestion dede

Betenty (suite) Betenty (suite)

ConséquenceConséquence

crevette de petite taille le niokok crevette de petite taille le niokok

crevette de meilleure le waamécrevette de meilleure le waamé

Réactions : Interdiction de la pêche de la crevette Réactions : Interdiction de la pêche de la crevette durant le niokokdurant le niokok

Niokok et waamé liés au cycle lunaire.Niokok et waamé liés au cycle lunaire.

Niokok : 3Niokok : 3èmeème-7-7èmeème jour et 16 jour et 16èmeème-20-20èmeème jour du mois jour du mois lunaire lunaire

Waamé : 8Waamé : 8èmeème-15-15èmeème jour et 21 jour et 21èmeème-2ème.-2ème.

99

Résultats: Résultats: Le système de gestion Le système de gestion dede

Betenty (suite) Betenty (suite)

Donc, 8 jours de fermeture et 21 jours de pêche dans Donc, 8 jours de fermeture et 21 jours de pêche dans le mois lunaire.le mois lunaire.

Équivalent à 96 jours de fermeture l’année soit au 3 Équivalent à 96 jours de fermeture l’année soit au 3 mois de fermeture de l’administration locale des mois de fermeture de l’administration locale des pêches.pêches.

Depuis 2002, fermeture de juin à août par Depuis 2002, fermeture de juin à août par l’administration.l’administration.

Première année, désapprobation des pêcheurs pour Première année, désapprobation des pêcheurs pour manque de résultats.manque de résultats.

Avec système Niokok, Crevette plus abondante et de Avec système Niokok, Crevette plus abondante et de meilleure.meilleure.

Niokok plus pertinent que fermeture administrativeNiokok plus pertinent que fermeture administrative

1010

Résultats: Résultats: Le système de Le système de gestion de Nianing et villages gestion de Nianing et villages

environnantsenvironnants

Identification de deux types de ressource par les Identification de deux types de ressource par les pêcheurs :pêcheurs :

ressources migratrices (poissons) ressources migratrices (poissons)

ressources sédentaires (coquillage, poule et seiche).ressources sédentaires (coquillage, poule et seiche).

espèces sédentaires, cibles principales pêcheurs espèces sédentaires, cibles principales pêcheurs autochtones utilisant le filet dormant.autochtones utilisant le filet dormant.

Constat de diminution du poulpe et du cymbiumConstat de diminution du poulpe et du cymbium

Réaction:Réaction:

Repos biologique sur alevinage des naissainsRepos biologique sur alevinage des naissains

Perception de ressource stable dépendante Perception de ressource stable dépendante prélèvement prélèvement

1111

Résultats: Résultats: Le système de gestion de Le système de gestion de KayarKayar

Interdire du filet dormant (peu sélectifs, pêche Interdire du filet dormant (peu sélectifs, pêche continuelle en cas de perte ou entraîne désertion continuelle en cas de perte ou entraîne désertion des niches écologiques)des niches écologiques)

Interdiction de la palangre pour même reproches Interdiction de la palangre pour même reproches dans l’espace du canyondans l’espace du canyon

Quota de 3 caisses de poissons par pirogue ligne Quota de 3 caisses de poissons par pirogue ligne (certaines espèces)(certaines espèces)

Limitation sorties senne tournante (effet de Limitation sorties senne tournante (effet de contagion)contagion)

Par contre mesure administration non respectéesPar contre mesure administration non respectées

1212

Résultats: Résultats: réaction de l’administration réaction de l’administration 

Dans le passé : systèmes de gestion des pêcheurs Dans le passé : systèmes de gestion des pêcheurs théologique (référence à Dieu) ou théologique (référence à Dieu) ou métaphysique(référence à des forces surnaturelles); métaphysique(référence à des forces surnaturelles);

donc irrationnel, spécifique à une entité, beaucoup donc irrationnel, spécifique à une entité, beaucoup d’acteurs ne s’y réfèrent pasd’acteurs ne s’y réfèrent pas

Autres formes de gestion non magico-religieuses Autres formes de gestion non magico-religieuses mais, appropriation collective et exclusion mais, appropriation collective et exclusion d’allochtonesd’allochtones

Cependant, Loi sur le domaine national Cependant, Loi sur le domaine national (expropriation) supprime cette forme de gestion.(expropriation) supprime cette forme de gestion.

Par conséquent, ignorance mode de gestion locale Par conséquent, ignorance mode de gestion locale dans le système national de législation des pêchesdans le système national de législation des pêches

1313

Résultats: Résultats: Réaction de Réaction de l’administration (suite)l’administration (suite)

Par contre, exemples locale Bétenty, Nianing et Kayar, réglementation d’ordre positif (empirisme).

Arguments biologie des espèces, conditions hydrologiques, engins, habitats

Obligeant l’administration et ONG, à solliciter l’arbitrage des scientifiques.

Mis en place commission scientifique faire connaître Mis en place commission scientifique faire connaître les connaissances locales, interlocutrice des les connaissances locales, interlocutrice des scientifiques et sollicitent appellent à des recherches scientifiques et sollicitent appellent à des recherches participativesparticipatives

Début d’un cadre de cogestion entre pêcheurs, Début d’un cadre de cogestion entre pêcheurs, administration, recherche et ONG suscitant espoiradministration, recherche et ONG suscitant espoir

Néanmoins, doutes sur volonté réelle des initiateurs Néanmoins, doutes sur volonté réelle des initiateurs des mesures et interrogation sur la viabilité de cette des mesures et interrogation sur la viabilité de cette nouvelle forme de gestionnouvelle forme de gestion

1414

Résultats: Résultats: Viabilité du nouveau Viabilité du nouveau mode de gestionmode de gestion

Règles locales mises en place par groupes autochtones Règles locales mises en place par groupes autochtones utilisant mêmes engins utilisant mêmes engins

Ayant mêmes perceptions et représentations sur Ayant mêmes perceptions et représentations sur ressource et milieu et mêmes intérêts à défendreressource et milieu et mêmes intérêts à défendre

Techniques des migrants généralement seule Techniques des migrants généralement seule réglementéeréglementée

Ainsi, pour allochtones, nouvelle forme de gestion une Ainsi, pour allochtones, nouvelle forme de gestion une simple stratégie des populations autochtones d’exclure simple stratégie des populations autochtones d’exclure les étrangers de leur zone ou freiner le dynamisme de les étrangers de leur zone ou freiner le dynamisme de leur système plus performants que les leurs.leur système plus performants que les leurs.

veiller à ce que des intentions d’exclusion ne soient veiller à ce que des intentions d’exclusion ne soient utilisées au nom du savoir local comme alibi.utilisées au nom du savoir local comme alibi.

1515

Conclusion Conclusion Exemples de gestion locale, voie de salut pour une Exemples de gestion locale, voie de salut pour une

nouvelle politique de gestion (Administration ne peut nouvelle politique de gestion (Administration ne peut assurer le contrôle)assurer le contrôle)

Toutefois, cogestion locale possible à Bétenty, Nianing et Toutefois, cogestion locale possible à Bétenty, Nianing et Kayar parce que existence d’espace approprié.Kayar parce que existence d’espace approprié.

Conscience collective forte et partage de principes Conscience collective forte et partage de principes communs pour légitimer les règles.communs pour légitimer les règles.

Exigence de groupes sociaux non ou pas trop différenciés, Exigence de groupes sociaux non ou pas trop différenciés, reconnaissant les mêmes principes.reconnaissant les mêmes principes.

Or, migration des pêcheurs développée rend la Or, migration des pêcheurs développée rend la population hétérogènes et accord difficile sur population hétérogènes et accord difficile sur connaissances communes et mise en place de règles connaissances communes et mise en place de règles consensuelles.consensuelles.

Mbour, Jaol, Soumbédioune, diverses communautés et Mbour, Jaol, Soumbédioune, diverses communautés et groupes aux intérêts différents ne partageant pas les groupes aux intérêts différents ne partageant pas les mêmes principes.mêmes principes.

1616

Conclusion (suite)Conclusion (suite)

Ainsi, pour mise en place cadre de Ainsi, pour mise en place cadre de cogestion,cogestion,

identifier les différents acteurs identifier les différents acteurs négocier les intérêts de chacun d’eux,négocier les intérêts de chacun d’eux, plutôt reproduction de modèle plutôt reproduction de modèle

1717

MERCI DE VOTRE AIMABLE MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTIONATTENTION