adamianis uflebebi da maTi dacva saerTaSoriso kanonmdeblobiT · 2011. 8. 10. · xelSekrulebaa gaero-s qartiac. Cvens mier moxseniebuli deklaracia aris `adamianis uflebaTa sayovelTao

adamianis uflebebi da

maTi dacva saerTaSoriso

kanonmdeblobiT

bukleti policiis

TanamSromelTaTvis

momzadebulia ralf qroSous mier

evropis sabWo, 2002 wlis marti

adamianis uflebebTan dakavSirebu-

li yvela saerTaSoriso standarti

_ umniSvnelovanesi principebi, Se-

TanxmebaTa savaldebulo debulebe-

bi, kodeqsebSi CarTuli wesebi da sa-

xelmZRvanelo miTiTebebi, princip-

Ta sistemebi _ pozitiuri saxiT ga-

moxatavs im qcevasa da saukeTeso

praqtikas, romlebic esoden mniS-

vnelovania policiis efeqtiani, ka-

nonieri da humanuri muSaobisTvis.

evropis sabWo politikuri organizaciaa,

romelic 1949 wlis 5 maiss daaarsa evropis

aTma saxelmwifom evropis qveynebs Soris

erTobis gansamtkiceblad. dReisaTvis ev-

ropis sabWoSi 45 wevri saxelmwifo Sedis:

avstria, azerbaijani, albaneTi, andora,

belgia, bosnia da hercegovina, bulgareTi,

gaerTianebuli samefo, germania, dania, es-

paneTi, estoneTi, TurqeTi, irlandia, is-

landia, italia, kviprosi, latvia, litva,

lixtenSteini, luqsemburgi, malta, mol-

dova, niderlandebi, norvegia, poloneTi,

portugalia, rumineTi, ruseTis federa-

cia, saberZneTi, san marino, safrangeTi, sa-

qarTvelo, serbia da montenegro, slovake-

Ti, slovenia, somxeTi, ukraina, ungreTi,

fineTi, `yofili iugoslaviis respublika

makedonia,~ SvedeTi, Sveicaria, CexeTis res-

publika, xorvatia.

2adamianis uflebebi da maTi dacva saerTaSoriso kanonmdeblobiT

organizaciis ZiriTadi miznebia xelisuf-

lebis yvela doneze demokratiis, adamianis

uflebebisa da kanonis uzenaesobis dacva

da xelSewyoba, socialuri kavSirebis gan-

mtkiceba da evropis individualobis da

kulturuli mravalferovnebis gacnobie-

rebis xelSewyoba. evropis sabWos muSaobis

Sedegad dReisaTvis miRebulia 180-ze meti

evropuli konvencia da SeTanxmeba, maT So-

ris, adamianis uflebaTa evropuli konven-

cia, evropuli konvencia kulturis Sesaxeb,

evropuli socialuri qartia da evropuli

konvencia wamebis Tavidan acilebis Sesaxeb.

ramdenime `kerZo SeTanxmeba~ saSualebas aZ-

levs msurvel saxelmwifoTa SezRudul ra-

odenobas, iTanamSromlon garkveul sfe-

roSi, rogoric aris, magaliTad, medikamen-

tebis xarisxi, konstituciuri samarTali

Tu evropuli kinematografiis erToblivi

produqciis xelSewyoba. 1989 wlidan evro-

pis sabWom centraluri da aRmosavleT ev-

ropis qveynebis umetesoba miierTa da xels

uwyobs maT politikuri, samarTlebrivi da

administraciuli reformebis gatarebaSi.

3bukleti policiis TanamSromelTaTvis

adamianis uflebebi

da policia –

zogierTi kiTxva da

pasuxebi am kiTxvebze

ras warmoadgens adamianis uflebebi?

adamianis uflebebi saTaves iRebs adamia-

nis Rirsebidan da pirovnebis faseulo-

bidan. es uflebebi sayovelTaoa, xelSeu-

vali da Tanaswori. es uflebebi yvela

adamians aqvs; SeuZlebelia maTi warTmeva

an maTze uaris Tqma; da adamianis uflebebi

yvela adamians Tanasworad aqvs – miuxeda-

vad iseTi kriteriumebisa, rogoric aris

rasa, kanis feri, sqesi, ena, sarwmunoeba,

politikuri Tu sxva Sexeduleba, erovnu-

li Tu socialuri warmomavloba, sakuTre-

bis, dabadebis Tu sxva statusi.

adamianis uflebebi gulisxmobs uflebebs,

romlebic gansazRvrulia iseT saerTaSori-

so dokumentebSi, rogoric aris àdamianis

uflebaTa sayovelTao deklaracia,~ `saer-

TaSoriso SeTanxmeba ekonomikuri, socialu-

ri da kulturuli uflebebis Sesaxeb,~ `saer-

TaSoriso SeTanxmeba samoqalaqo da politi-

kuri uflebebis Sesaxeb,~ adamianis uflebeb-

Tan dakavSirebuli regionuli SeTanxmebebi

da is dokumentebi, romlebSic saubaria ada-

mianis uflebaTa dacvis konkretul aspeq-

tebze, magaliTad, wamebis akrZalvaze.


niSnavs is faqti, rom raki adamianis uf-

lebebi xelSeuvalia da maTi warTmeva ro-

melime adamianisTvis dauSvebelia, ar Se-

iZleba maTi SezRudva an ugulebelyofa?

ara, es niSnavs, rom rodesac ufleba asaxu-

lia kanonTa kodeqsSi, unda ganisazRvros

am uflebasTan dakavSirebuli SezRudvebi

Tu sazRvrebi. magaliTad, adamianis Tavi-

suflebis ufleba SeiZleba SeizRudos da-

patimrebis an dakavebis kanonieri ufleba-

mosilebis gamoyenebiT.

Tqven moixseniebT `saerTaSoriso doku-

mentebs,~ `deklaracias,~ `SeTanxmebas~

da `xelSekrulebas~. ra gansxvavebaa maT

Soris?

`saerTaSoriso dokumentebi~ am konteq-

stSi gulisxmobs yvela im teqsts, romleb-

Sic Setanilia adamianis uflebebTan dakav-

Sirebuli saerTaSoriso standartebi. zo-

gierTi am teqstidan xelSekrulebaa, rome-

lic mis xelismomwer saxelmwifos iuridi-

ul valdebulebebs akisrebs. am xelSekru-

lebebs movixseniebT, agreTve, `SeTanxmebe-

bad~ an `konvenciebad.~ iuridiuli Tval-

sazrisiT savaldebulo Sesasrulebeli

xelSekrulebaa gaero-s qartiac.

Cvens mier moxseniebuli deklaracia aris

àdamianis uflebaTa sayovelTao deklara-

cia,~ romelic miRebuli iqna gaero-s gene-

raluri asambleis mier 1948 wlis 10 dekem-

bris #217 A (1 1 1) rezoluciiT. es ar aris

iuridiulad savaldebulo xelSekruleba,


Tumca iuristebi saerTaSoriso masStabiT

davoben imis Taobaze, Tu ramdenad saval-

debulo unda iyos deklaraciis zogierTi

an yvela debuleba yvela saxelmwifosTvis

saerTaSoriso Cveulebrivi samarTlis far-

glebSi. zogierTi deklaracia an rezolu-

cia anda maTi zogierTi nawili droTa gan-

mavlobaSi SeiZleba savaldebulo gaxdes

saerTaSoriso samarTlis safuZvelze, Tu-

ki aRmoCndeba, rom maTi debulebebi saxel-

mwifoTa mier miRebul zogad praqtikad iq-

ca. Tu debulebebi amgvar statuss moipo-

vebs, miCneulia, rom isini saerTaSoriso

Cveulebrivi samarTlis nawils Seadgens.

àdamianis uflebaTa sayovelTao deklara-

cia~ da ori zemoxsenebuli saerTaSoriso

SeTanxmeba Seadgenen e.w. adamianis ufleba-

Ta saerTaSoriso aqts da maT mTels msof-

lioSi gamoiyeneben. arsebobs, agreTve, iu-

ridiulad savaldebulo xelSekrulebebi,

romlebic regionul doneze moqmedebs. es

aris àdamianis da xalxebis uflebaTa af-

rikuli qartia,~ àdamianis uflebaTa ame-

rikuli konvencia~ da àdamianis uflebaTa

evropuli konvencia.~

sxva saerTaSoriso dokumentebi gulis-

xmobs kanonTa kodeqsebsa da principebis

sistemebs. es aris iseTi saerTaSoriso or-

ganizaciebis mier miRebuli teqstebi, ro-

goric aris, magaliTad, gaero-s generalu-

ri asamblea. TavisTavad es dokumentebi ar

aris iuridiulad savaldebulo, magram

maTSi gameorebuli da ganmtkicebulia xel-

SekrulebaTa debulebebi da isini daxmare-


bas uwevs da xels uwyobs aRniSnul debule-

bebTan Sesabamisobas am sferoSi detaluri

standartebis Camoyalibebis meSveobiT.

zemoxsenebuli saerTaSoriso SeTanxme-

bebis saTaurebi adamianis gansxvavebul

uflebebze migvaniSnebs. aris Tu ara yve-

la maTgani erTnairad mniSvnelovani da

dakavSirebulia Tu ara yvela es ufleba

policiis muSaobasTan?

gansxvavebis warmoSobis upirvelesi mizezia

is damokidebuleba, romelic adamianis uf-

lebebisadmi Teoriuli TvalsazrisiT arse-

bobda. Tavdapirvelad adamianis uflebebi

ganixileboda moTxovnebad moqalaqeTa

cxovrebaSi mTavrobaTa Caurevlobis Sesa-

xeb. uflebebis es pirveli Taoba cnobilia

samoqalaqo da politikuri uflebebis sa-

xelwodebiT. es uflebebia: sicocxlis uf-

leba; adamianis Tavisuflebisa da usaf-

rTxoebis ufleba; ufleba, romelic krZa-

lavs adamianis wamebas da mis mimarT cudad

mopyrobas; ufleba, romelic gulisxmobs

fiqris, sindisisa da sarwmunoebis Tavisuf-

lebas; ufleba, romelic gulisxmobs Sexedu-

lebisa da am Sexedulebis gamoxatvis Tavi-

suflebas; da bolos, ufleba, romelic mSvi-

dobiani TavSeyrisa da gaerTianebaTa Seqmnis

Tavisuflebas gulisxmobs. gasagebia, rom am

saxis uflebebi uSualo zegavlenas axdens

policiis saqmianobaze da Tavadac ganicdis

policiis mxridan zemoqmedebas.

SemdgomSi wamoiWra mosazreba, rom adamia-

nis uflebad unda iqnes aRiarebuli mTavro-


bebis mxridan socialuri samarTlianobis

xelSewyobis mizniT pozitiuri Carevis moT-

xovnebic. uflebaTa am meore Taobas ekono-

mikuri, socialuri da kulturuli uflebe-

bi ewoda. es uflebebia: socialuri dacvis

ufleba; muSaobis ufleba; ganaTlebis uf-

leba; da sazogadoebis kulturul cxovre-

baSi monawileobis ufleba. urTierTkavSiri

uflebaTa am meore kategoriasa da polici-

is saqmianobas Soris naklebad aSkaraa, mag-

ram, miuxedavad amisa, mainc arsebobs.

uflebebis es ori Taoba erTmaneTzea da-

mokidebuli. SeuZlebelia maTi erTmane-

Tisgan gancalkeveba, vinaidan erTiT sar-

gebloba meoriT sargeblobasTan aris ga-

dajaWvuli. am TvalsazrisiT adamianis arc

erTi calkeuli ufleba ar iTvleba sxvaze

mniSvnelovnad, Tumca, cxadia, erTma an

metma uflebam sxvadasxva viTarebaSi SeiZ-

leba meti mniSvneloba SeiZinos.

TiToeuli aRniSnuli kategoriis ufle-

bebs ìndividualuri uflebebi~ ewodeba,

radgan am uflebebiT sargeblobis SesaZ-

lebloba calkeul adamianebs aqvT. amJamad

aRiarebulia adamianis uflebaTa mesame

Taobac, romelsac `koleqtiur uflebebs~

uwodeben. am kategorias ganekuTvneba, ma-

galiTad, ganviTarebis ufleba.

erT-erTi mizezi imisa, rom policiis sam-

saxurebis xelmZRvanelebs garkveuli Se-

niSvnebi aqvT xolme adamianis uflebebis

cnebasTan dakavSirebiT, aris is faqti,

rom zogjer ise Cans, TiTqos adamianis


uflebebi ufro damnaSavis dacvas exeba,

vidre dazaralebulisa. xom ar akninebs

es adamianis uflebaTa faseulobas?

ara, adamianis uflebebis ZiriTadi miza-

nia konkretuli saxis darRvevis - saxel-

mwifos mier Zalauflebis borotad gamo-

yenebis – faqtebis aRkveTa. adamianis uf-

lebebTan dakavSirebuli saerTaSoriso

standartebis daniSnulebaa adamianebis

dacva Zalauflebis borotad gamoyenebis

Sedegad dazaralebisgan, xolo dazara-

lebis SemTxvevaSi maTTvis kompensaciisa

Tu sxvagvari dakmayofilebis uzrunvel-

yofa. adamianis uflebis zogierTi darRve-

va TavisTavad danaSaulebrivi saqcielia –

magaliTad, saxelmwifo moxeleebis mier

adamianis wameba da ukanono mkvleloba.

adamianis uflebebi damnaSaveebsac aqvT, ma-

galiTad, damnaSaveebs aqvT ufleba, maTi

saqme samarTlianad iqnes ganxiluli, aqvT,

agreTve, ufleba, dakavebis adgilebSi ada-

mianurad moepyron. sasamarTlos mier sis-

xlis samarTlis danaSaulis CadenaSi damna-

Saved cnobis Sedegad adamiani dakargavs

Tavis uflebas Tavisuflebaze, Tuki ganaCe-

ni patimrobis garkveul vadas gulisxmobs.

rac Seexeba policiis TanamSromlebs, maT

unda axsovdeT, rom rodesac danaSauls

iZieben, maT saqme danaSaulSi eWvmitanileb-

Tan aqvT da ara gamoZiebis Sedegad danaSa-

ulSi msjavrdebulebTan. raoden zustadac

ar unda grZnobdes policiis TanamSrome-

li, rom esa Tu is eWvmitanili damnaSavea, am


adamianis damnaSaved cnoba mxolod sasa-

marTlos SeuZlia. es aris saqmis samarTli-

anad ganxilvis uflebis arsebiTi elementi

da am uflebis Tanmxlebi wesebis daniSnu-

lebaa, Tavidan iqnes acilebuli udanaSau-

lo adamianebis msjavrdeba iseTi danaSau-

lis CadenaSi, romelic maT ar CaudeniaT.

marTlmsajulebis Secdomebi, romlebic

policiis TanamSromelTa mxridan adami-

anis uflebaTa darRvevis Sedegad udana-

Saulo adamianebis msjavrdebas iwvevs,

seriozulad uTxris Zirs policiisadmi

da zogadad marTlmsajulebis sistemi-

sadmi ndobas da rwmenas. es, Tavis mxriv,

iwvevs imas, rom adamianebi uars amboben po-

liciasTan TanamSromlobaze da misTvis

daxmarebis gawevaze, sabolood ki klebu-

lobs policiis muSaobis efeqtianoba.

rac Seexeba danaSaulis Sedegad dazarale-

bul pirebs, arsebobs saerTaSoriso doku-

menti, romelSic Camoyalibebulia dazara-

lebulTa mimarT mopyrobis standartebi.

es dokumentia `deklaracia danaSaulisa da

Zalauflebis borotad gamoyenebis Sede-

gad dazaralebul pirTaTvis marTlmsaju-

lebis ZiriTadi principebis Sesaxeb~.

ras gvetyviT adamianis uflebaTa dar-

Rvevebze, romlebsac borotmoqmedebi da

teroristebi Cadian?

adamianis uflebaTa darRveva darRvevis

is kategoriaa, romlis Cadenac SeuZlia

mxolod pirs, xelisuflebis mier saxel-


mwifos saxeliT Zalauflebis gamoyene-

bis uflebamosileba rom aqvs miniWebu-

li. arc borotmoqmedebs da arc teroris-

tebs ar ukaviaT msgavsi mdgomareoba da

ara aqvT aseTi uflebamosileba. rodesac

borotmoqmedebi an teroristebi Wrian an

klaven adamianebs, isini sisxlis samarTlis

seriozul danaSauls Cadian, magram es ar

aris adamianis uflebaTa darRveva. es ar

amcirebs maT mier miyenebuli zaralis mas-

Stabs da isini imsaxureben sakuTari dana-

SaulisTvis kanonis Sesabamisad dasjas.

am sakiTxis ilustrirebis mizniT SegviZlia

ganvixiloT policiis TanamSromlis saqcie-

li. Tu morige policieli, danaSaulis aRia-

rebis gamoZalvis mizniT, dakiTxvis proces-

Si scems danaSaulSi eWvmitanils, es iqneba

danaSauli (Tavdasxma), magram es adamianis

uflebis (uflebisa, romelic krZalavs ada-

mianis mimarT cudad mopyrobas) darRvevac

iqneba. meores mxriv, Tu policieli ar aris

morige, kerZo piris saxiT CaerTveba kamaTSi

da amis Sedegad scems meore adamians, es iq-

neba sisxlis samarTlis Tavdasxma, magram

ar iqneba adamianis uflebis darRveva.

policiis TanamSromeli orive SemTxvevaSi

kanonis ZaliT unda daisajos danaSaulis Ca-

denisaTvis, magram pirvel magaliTSi adamia-

nis uflebis darRvevis Sedegad dazarale-

bul pirs ufleba eqneba, saxelmwifos mxri-

dan dakmayofileba an kompensacia miiRos.

rac Seexeba wamebas da im pirebis gamovlenas

da dasjas, vinc awamebs adamianebs, saerTa-


Soriso dokumentebSi gafarToebulia ada-

mianis am konkretuli uflebis darRvevas-

Tan dakavSirebuli pasuxismgeblobis cneba.

amrigad, adamianis uflebebTan mimarTe-

baSi policielebi damrRvevebad arian

miCneulni?

ara, urTierTdamokidebuleba policiasa

da adamianis uflebebs Soris koncentrire-

bulia cnebebis `dacva~ da `pativiscema~

garSemo. es SeiZleba uaRresad pozitiuri

urTierTdamokidebuleba iyos.

sinamdvileSi, adamianis uflebaTa dacva

policiis movaleobaa. policiis Tanam-

Sromlebi amas Tavisi Cveulebrivi saqmi-

anobis procesSi akeTeben sazogadoebri-

vi wesrigis dacvis meSveobiT - socialu-

ri wesrigis pirobebSi SesaZlebelia ada-

mianis uflebaTa yvela kategoriiT sar-

gebloba. rodesac sazogadoebrivi wesrigi

irRveva, saxelmwifos umcirdeba an ekarge-

ba unari, uzrunvelyos adamianis uflebe-

bisadmi pativiscema.

garda amisa, policiis muSaoba xels uwyobs

saxelmwifoebs, Seasrulon TavianTi iuri-

diuli valdebulebebi, romlebic exeba

konkretuli uflebebis - magaliTad, si-

cocxlis uflebis – dacvas.

rac Seexeba `pativiscemas~, TavianTi mova-

leobebis Sesrulebisas policiis Tanam-


Sromlebi valdebulni arian, pativi scen

adamianis uflebebs. sxvagvarad rom

vTqvaT, rameTu adamianis uflebebis dac-

va policiis funqciaa, moTxovna adamia-

nis uflebebis pativiscemis Taobaze ze-

gavlenas axdens im gzebze, romelTa saSu-

alebiTac policielebi yvela Tavis fun-

qcias asruleben.

esec pozitiuri urTierTdamokidebule-

baa, vinaidan adamianis uflebebis pativis-

cemis moTxovna mWidrod aris dakavSirebu-

li policiis funqciebis efeqtian Sesru-

lebasTan. magaliTad, adamianis uflebebs

kanoni icavs, xolo policia kanons aRasru-

lebs – danaSaulis Tavidan acilebisa da

gamovlenis, sazogadoebrivi wesrigisa da

adamianis uflebebis dacvis mizniT. am

TvalsazrisiT policiis efeqtiani muSaoba

Sedgeba wesrigis damyarebis funqciebisgan

da, imavdroulad, adamianis uflebebisadmi

pativiscemiT mopyrobisgan. adamianis uf-

lebaTa darRveva da kanonis darRveva kano-

nisave aRsrulebis mizniT ar aris polici-

is efeqtiani muSaoba – miuxedavad im sxva

Sedegebisa, romlebic SeiZleba miRweuli

iqnes. rodesac policielebi arRveven ka-

nons kanonisave aRsrulebis mizniT, isini

ar amcireben danaSaulebriobas – piriqiT,

zrdian mas.

urTierTdamokidebuleba policiasa da

adamianis uflebebs Soris negatiuri mxo-

lod maSin aris da policielebi damrRveve-

bad mxolod maSin aRiqmebian, rodesac po-

liciis TanamSromlebi ar scemen pativs


adamianis uflebebs. es niSnavs, rom poli-

ciis muSaoba ar aris efeqtiani.

im SemTxvevaSic ki, Tu policiis efeqtiani

muSaobis elementi akrZalvebTan da Sez-

RudvebTan Sesabamisobaa, iqneb policiis

TanamSromlebs adamianis uflebebis mi-

marT ufro pozitiuri Sexedulebis Camo-

yalibebaSi daexmaros, Tuki dokumentebSi,

garda akrZalvebis da SezRudvebisa, ufro

meti ram iqneba naTqvami policiis mier gan-

saxorcielebel qmedebebze.

is principebi, romlebsac adamianis uf-

lebebi emyareba – adamianis Rirsebisad-

mi pativiscema da uflebebis sayovelTao

xasiaTi, maTi xelSeuvaloba da Tanaswo-

roba – ar aris akrZalvebi da SezRudve-

bi, es aris udidesi humanuri mcnebebi,

romlebsac kanonis uzenaesoba ganamtki-

cebs. es principebi uzrunvelyofs uaRre-

sad pozitiur safuZvels or mxares Soris

urTierTobisTvis. es mxareebi arian isini,

vinc aRasrulebs saxelmwifo Zalaufle-

bas, da isini, visi saxeliTac xdeba am Zala-

uflebis aRsruleba – sazogadoebis wevre-

bi da jgufebi.

uflebebi, romelTac es principebi udevs

safuZvlad, zemoxsenebuli urTierTkavSi-

ris marTvis mizniT qcevis ufro konkre-

tul wesebs gvTavazobs. policiis saqmiano-

bis TvalsazrisiT es pozitiuri moTxovne-

bia – magaliTad, adamianis Tavisuflebisa

da usafrTxoebis uflebis pativiscema anda

danaSaulis gamoZiebis imgvarad warmarTva,


rom uzrunvelyofili iqnes saqmis samar-

Tliani ganxilvis uflebis aRsruleba.

zemoT, mesame kiTxvasTan (gv. 5) dakavSirebiT

moxseniebuli kanonTa kodeqsebi da princip-

Ta sistemebi Seicavs samarTlebriv instru-

mentebs policiis TanamSromelTaTvis. es in-

strumentebi iZleva detalur da pozitiur

saxelmZRvanelo miTiTebebs wesrigis damya-

rebis sxvadasxva aspeqtTan dakavSirebuli

saukeTeso praqtikis TvalsazrisiT. magali-

Tad, gaero-s `samarTaldamcavi organoebis

TanamSromelTa qcevis kodeqsSi~ mocemulia

qcevis zogadi da konkretuli wesebi iseT

sakiTxebTan dakavSirebiT, rogoric aris Za-

lis gamoyeneba (muxli 3), konfidencialu-

roba (muxli 4), dakavebul pirTa dacva (mux-

lebi 5 da 6) da kolegebis cud saqcielze re-

agireba (muxli 8). 1-l muxlSi moTxovnilia

pasuxismgeblobisa da profesiuli kompe-

tenciis maRali standartebi. gaero-s gene-

raluri asambleis rezolucia, romlis sa-

fuZvelzec Seiqmna es kodeqsi (34/169, 1979

wlis 17 dekemberi), sxva sakiTxebTan erTad

moiTxovs, rom yoveli samarTaldamcavi uw-

yeba iyos mTeli sazogadoebis warmomadgene-

li, reagirebdes sazogadoebis saWiroebebze

da angariSvaldebuli iyos sazogadoebis wi-

naSe. es Zalze pozitiuri gancxadebaa poli-

ciis saqmianobis xasiaTTan da im damokide-

bulebasTan dakavSirebiT, romelic polici-

is samsaxurebs aqvT sazogadoebis jgufebis

(romlebsac policia emsaxureba) mimarT.

meore amgvari dokumentia `samarTaldam-

cavi organoebis TanamSromelTa mier Zali-


sa da cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis

ZiriTadi principebi~. dokumentSi Camoya-

libebuli 26 principi gansazRvravs poli-

ciis mier Zalisa da cecxlsasroli iaraRis

gamoyenebasTan dakavSirebuli saukeTeso

praqtikis detalur da praqtikul magali-

Tebs. principebi asaxavs pozitiur stan-

dartebs iseT sakiTxebTan dakavSirebiT,

rogoric aris Zalisa da cecxlsasroli ia-

raRis gamoyenebis Sesaxeb erovnuli wese-

bisa da saxelmZRvanelo miTiTebebis Semu-

Saveba (principi 1); sxvadasxva saxis aRWur-

vilobis ganviTareba, raTa SesaZlebeli

gaxdes Zalisa da cecxlsasroli iaraRis

diferencirebuli gamoyeneba, garda amisa,

TavdacviTi aRWurvilobis ganviTareba

(principi 2); is garemoebebi, romlebSic Se-

saZlebelia adamianebis winaaRmdeg cec-

xlsasroli iaraRis gamoyeneba (principi 9);

policiis TanamSromelTa momzadeba (prin-

cipi 20); policiis TanamSromelTaTvis da-

Zabul viTarebaSi konsultaciebis Catare-

ba; da policiis TanamSromelTa da polici-

is samsaxurebis xelmZRvanelTa individua-

luri pasuxismgebloba (principebi 24-26).

rasakvirvelia, policiis TanamSromlebi

dainteresebulni arian imiT, Tu rogor

xdeba kanonis aRsruleba. ra zomebi da

sistemebi arsebobs imisaTvis, rom uz-

runvelyofili iqnes adamianis uflebe-

bis sferoSi saerTaSoriso kanonmdeblo-

basTan Sesabamisoba?

jerjerobiT ar arsebobs sisxlis samar-

Tlis mudmivad moqmedi saerTaSoriso sasa-


marTlo, romelic ganixilavda im pirTa

saqmeebs, adamianis uflebaTa darRveviT ga-

mowveul danaSaulebSi rom edebaT brali.

arc policiis iseTi saerTaSoriso samsaxu-

ri arsebobs, aseT danaSaulebs rom gamoiZi-

ebda. Tumca ukve moxda molaparakeba iseTi

SeTanxmebis Sesaxeb, romlis safuZvelzec

Camoyalibdeba sagangebo saerTaSoriso sa-

samarTlo. es sasamarTlo ganixilavs im

pirTa saqmeebs, romlebsac Cadenili aqvT

danaSauli mSvidobisa da kacobriobis wina-

aRmdeg da adamianis uflebaTa mniSvnelova-

ni darRvevebi. es SeTanxmeba ZalaSi maSin

Seva, rodesac sakmarisi raodenobis saxel-

mwifo ikisrebs SeTanxmebiT gaTvaliswine-

buli valebulebebis Sesrulebas.

amJamad arsebobs sxvadasxva meqanizmi, rom-

lebic miznad isaxavs adamianis uflebebis

sferoSi saerTaSoriso kanonmdeblobasTan

Sesabamisobis uzrunvelyofas. es meqaniz-

mebi umeteswilad mimarTulia saxelmwifo-

Ta xelSewyobisken iseTi konstituciuri

da samarTlebrivi zomebis Seqmnasa da dam-

kvidrebaSi, romlebic aucilebelia, raTa

maT SeZlon, Seasrulon TavianTi saerTa-

Soriso iuridiuli valdebulebebi adamia-

nis uflebaTa dacvis sferoSi. Semdeg sa-

xelmwifoebs moeTxovebaT, uzrunvelyon

sakuTar konstituciasa da kanonmdeblo-

basTan Sesabamisoba administraciuli da

sxva saSualebebiT, xolo rodesac konsti-

tucia da kanonmdebloba dairRveva, uz-

runvelyon adamianis uflebaTa darRvevis

Sedegad dazaralebul pirTaTvis dakmayo-

fileba an kompensacia.


saerTaSoriso meqanizmebi or farTo kate-

goriad iyofa – gaero-s sistemis fargleb-

Si SemuSavebuli uwyebebi da procedurebi

da SeTanxmebebze dafuZnebuli uwyebebi da

procedurebi. gaero-s sistemis farglebSi

adamianis uflebebTan dakavSirebul sakiT-

xebze momuSave ZiriTadi uwyebaa adamianis

uflebaTa komisia, romelic Sedgeba gaero-

s wevri saxelmwifoebis 53 warmomadgenli-

sagan. komisia atarebs gamokvlevebs, amza-

debs rekomendaciebs da adamianis ufle-

bebTan dakavSirebuli saerTaSoriso doku-

mentebis proeqtebs. garda amisa, komisia

asrulebs sagangebo davalebebs, romleb-

sac mas gaero-s generaluri asamblea da

ekonomikuri da socialuri sabWo aZlevs.

es davalebebi gulisxmobs, magaliTad, ada-

mianis uflebebis darRvevis Sesaxeb gancxa-

debaTa ganxilvas da gamokvlevas da amgvar

darRvevebTan dakavSirebuli komunikaciis

warmoebas.

adamianis uflebebTan dakavSirebuli zo-

gierTi sakiTxis gansaxilvelad gaero-s

sistemaSi Camoyalibda, agreTve, rigi e.w.

specialuri procedurebisa. am procedu-

ras SeiZleba axorcielebdes erTi adamiani

– sagangebo momxsenebeli, anda samuSao

jgufi. specialuri procedurebi or kate-

goriad iyofa – Tematur procedurebad da

procedurebad konkretuli qveynebisTvis.

Tematuri procedurebi exeba darRvevaTa

gansazRvrul saxes. magaliTad, 1980 wels

adamianis uflebaTa komisiam Camoayaliba

samuSao jgufi adamianebis Zaladobis gziT


anu aranebayoflobiT gaqrobis sakiTxebSi,

romlis amocana iyo adamianebis Zaladobis

gziT gaqrobis fenomenis Seswavla da komi-

siisTvis moxseneba. dReisaTvis moqmedebs

sagangebo momxsenebeli sasjelTa kanonis

gadametebiT aRsrulebis sakiTxebSi; sagan-

gebo momxsenebeli wamebasTan dakavSire-

bul sakiTxebSi; sagangebo momxsenebeli

religiuri Seuwynareblobis sakiTxebSi; da

samuSao jgufi TviTneburi dakavebis sa-

kiTxebSi.

procedurebi konkretuli qveynebisTvis

(sagangebo momxseneblebi da samuSao jgu-

febi) ganixilavs adamianis uflebebTan da-

kavSirebul situaciebs konkretul qvey-

nebSi an teritoriebze. am TvalsazrisiT

msoflios yvela regionis mravali qveyana

gaxda saerTaSoriso masStabiT saguldagu-

lo Seswavlis sagani.

arsebobs SeTanxmebaze dafuZnebuli pro-

ceduris bevri sxvadasxva forma. magali-

Tad, samoqalaqo da politikuri uflebe-

bis Sesaxeb saerTaSoriso SeTanxmebis IV na-

wilis safuZvelze Seqmnil adamianis ufle-

baTa komitets ori ZiriTadi funqcia aqvs -

`meTvalyureoba~ da `gancxadebebi~. meT-

valyureoba xorcieldeba angariSgebis

proceduris meSveobiT: SeTanxmebis xelis-

momweri saxelmwifoebi periodulad wa-

radgenen angariSebs `maT mier miRebuli im

zomebis Sesaxeb, romlebic xels uwyobs Se-

TanxmebaSi aRiarebul uflebaTa ganxorci-

elebas,~ warmoadgenen agreTve, angariSebs

àm uflebebiT sargeblobis saqmeSi win-


svlis~ Sesaxeb. gancxadebebi gulisxmobs im

pirTa Setyobinebebs (saCivrebs), romlebic

amtkiceben, rom dairRva SeTanxmebaSi gan-

sazRvruli maTi uflebebi, agreTve SeTan-

xmebis xelismomweri saxelmwifoebis Set-

yobinebebs (saCivrebs) sxva xelismomweri

saxelmwifoebis saqcielTan dakavSirebiT.

`wamebisa da sxva sastiki, araadamianuri Tu

damamcirebeli mopyrobis an sasjelis wina-

aRmdeg~ evropuli konvenciis safuZvelze

Camoyalibda wamebis sawinaaRmdego komite-

ti. es komiteti Rebulobs periodul anga-

riSebs konvenciis xelismomweri saxelmwi-

foebisgan da amowmebs informacias, rome-

lic Seicavs dasabuTebul miniSnebebs imas-

Tan dakavSirebiT, rom konvenciis xelis-

momweri ama Tu im saxelmwifos teritoria-

ze sistematurad aqvs adgili wamebis Sem-

Txvevebs.

zemoT (gv. 5) mocemul mesame kiTxvaze pa-

suxSi moxseniebuli samive regionuli Se-

Tanxmebis farglebSi Seiqmna uwyebebi da

procedurebi SeTanxmebis debulebebTan

Sesabamisobis uzrunvelsayofad, ase rom

amJamad arsebobs adamianisa da xalxebis

uflebaTa afrikuli komisia; adamianis uf-

lebaTa amerikuli komisia da adamianis uf-

lebaTa amerikuli sasamarTlo; da adamia-

nis uflebaTa evropuli sasamarTlo.

es mxolod Zalze mokle mimoxilvaa, ro-

melic gvTavazobs aRsrulebis sxvadas-

xva meqanizmis magaliTebs. gaero-s siste-

maSi da SeTanxmebaTa farglebSi Camoya-


libebulia da arsebobs sxva uwyebebic.

aris Tu ara evropaSi konkretuli gziT

uzrunvelyofili da aRsrulebuli ada-

mianis uflebebi?

evropis sabWo 1949 wels Seiqmna evropis

qveynebs Soris kavSirebis gaRrmavebis miz-

niT, rac, Tavis mxriv, miznad isaxavda so-

cialuri da ekonomikuri progresis xel-

Sewyobas da demokratiis, adamianis ufle-

bebisa da kanonis uzenaesobis dacvas. ev-

ropaSi adamianis uflebebis dasacavad da

am uflebaTa darRvevebisTvis kompensacii-

sa da sxvagvari dakmayofilebis uzrunvel-

sayofad evropis sabWos rigma wevrebma Sei-

muSaves mravali detaluri meqanizmi. qve-

moT mxolod yvelaze mniSvnelovan instru-

mentebs aRvwerT.

uflebaTa dacvis sistemis centraluri

komponentia adamianis uflebaTa evropuli

konvencia. es aris erT-erTi yvelaze revo-

luciuri saerTaSoriso SeTanxmeba, rome-

lic ki odesme xelmowerili yofila. sa-

xelmwifoebi, romlebic aRiareben adamia-

nis uflebaTa evropul konvencias, Tan-

xmdebian, uzrunvelyon konvenciaSi gansaz-

Rvruli uflebebiT sargebloba, uzrun-

velyon, agreTve, `qmediTi~ samarTlebrivi

zomebi Tav-TavianT teritoriebze adamia-

nis uflebaTa darRvevisaTvis. Tu damcavi

meqanizmebi qveynis doneze ar imoqmedebs,

adamians aqvs saSualeba, mimarTos damouki-

debel saerTaSoriso dawesebulebas - ada-

mianis uflebaTa evropul sasamarTlos.

saxelmwifoebi Tanaxma arian, evalebodeT


am sasamarTlos gadawyvetilebaTa Sesru-

leba da Seasrulon isini. amitom, rodesac

gadawyvetilebas calkeuli piri icilebs,

aman SeiZleba gamoiwvios mniSvnelovani

cvlilebebi saxelmwifos samarTlebriv

sistemaSi. garda amisa, evropis sabWos

praqtikulad yvela, 43, wevri saxelmwifo

daTanxmda Tavis iurisdiqciaSi kanonis

pirdapiri Zala mieniWebina adamianis uf-

lebaTa evropuli konvenciis debulebebis-

Tvis. amgvarad, adamianis uflebaTa evro-

pul konvenciaSi gansazRvruli adamianis

uflebebi evropis TiTqmis yvela saxelmwi-

foSi qveynis kanonmdeblobis (romelic

aregulirebs policiis muSaobas) Semadge-

nel nawils warmoadgens.

adamianis uflebaTa evropuli konvenciis

xelmowerisas, 1950 wels, aRiarebuli da

garantirebuli iqna adamianis Tormeti Zi-

riTadi individualuri ufleba. SemdgomSi

dadebuli SeTanxmebebis Sedegad gaizarda

konvenciis farglebSi uzrunvelyofil

uflebaTa raodenoba. konvenciaSi gansaz-

Rvruli uflebebidan adamianis uflebebi-

sa da policiis muSaobis sferoSi yvelaze

xSirad Semdegi uflebebi moqmedebs: adami-

anis ufleba sicocxleze (muxli 2), wamebi-

sa da araadamianuri Tu damamcirebeli mop-

yrobis an sasjelis akrZalvis ufleba (mux-

li 3), adamianis Tavisuflebisa da usaf-

rTxoebis ufleba (muxli 5), saqmis samar-

Tlianad ganxilvis ufleba (muxli 6), pira-

di da ojaxuri cxovrebisadmi, sacxovreb-

lisa da korespondenciisadmi pativisce-

miT mopyrobis ufleba (muxli 8), sakuTari


Tavis Tavisuflad gamoxatvis, Sexedule-

bis, sindisisa da sarwmunoebis Tavisuflad

arCevis ufleba (muxli 10), mSvidobiani

TavSeyrisa da gaerTianebebis Tavisuflad

daarsebis ufleba (muxli 11).

adamianis uflebaTa evropulma sasamar-

Tlom Camoayaliba, Tu rogor SeiZleba am

uflebebiT sargebloba mraval sxvadasxva

konkretul situaciaSi da danerga da gana-

viTara am uflebebis gamoyeneba axlad wa-

moWrili sakiTxebis gaTvaliswinebiT. uka-

nasknel xanebSi ganxiluli saqmeebi Seexe-

boda iseT sakiTxebs, rogoric aris masSta-

bi policiaze dakisrebuli pozitiuri val-

debulebisa, miiRos zomebi, raTa daicvas

sicocxleze ufleba, rodesac am uflebas

mesame mxareebi emuqrebian, agreTve, is sa-

kiTxi, Tu ramdenad SesaZlebelia Tavad po-

liciis TanamSromelTa socialuri da po-

litikuri uflebebis SezRudva. dakavebis

adgilebis monaxulebisa da saxelmwifoeb-

Tan konfidencialuri dialogis warmar-

Tvis sferoSi wamebis sawinaaRmdego evro-

puli komiteti muSaobs imisaTvis, rom da-

icvas wamebisa da cudad mopyrobisagan is

adamianebi, romlebsac aRkveTili aqvT Ta-

visufleba. am procesis farglebSi Semu-

Savda, magaliTad, detaluri standartebi

da praqtikuli saxelmZRvanelo miTiTebebi

imasTan dakavSirebiT, Tu rogor unda xde-

bodes adamianis dakaveba.

adamianebi, romlebic erovnul umciresobebs

ganekuTvnebian, sargebloben evropis sabWos

erovnul umciresobaTa dacvis CarCo-SeTan-


xmebis farglebSi garantirebuli uflebebi-

Ta da TavisuflebebiT. policiis muSaobis

Tanamedrove meTodebi uSualod vrceldeba,

magaliTad, saxelmwifoebis winaSe arsebul

problemasa da moTxovnaze, miiRon sagangebo

zomebi im adamianebis dasacavad, visac maTi

eTnikuri, kulturuli, enobrivi Tu religi-

uri kuTvnilebis gamo safrTxe an Zaladobis

aqtebi SeiZleba emuqrebodes.

evropis socialur qartiaSi gansazRvru-

lia progresuli xasiaTis valdebulebebi

ekonomikuri da socialuri uflebebis

sferoSi. qartiaSi garantirebuli ZiriTa-

di uflebebi – dasaqmebis, vaWrobisa da so-

cialuri daxmarebis uflebebi _ zegavle-

nas axdens ara marto sazogadoebis mimarT

policielTa movaleobebis masStabze, ara-

med imazec, Tu rogor aris organizebuli

Tavad policiis samsaxuri. saparlamento

asambleis deklaracia policiis Sesaxeb

(rezolucia 690 (1979)) ufro metad amaxvi-

lebs yuradRebas Tavad policiis Tanam-

SromelTa uflebebze, aRiarebs ra, rom

`profesiuli, fsiqologiuri da materia-

luri pirobebi, romlebSic policiis Ta-

namSromelma unda Seasrulos Tavisi mova-

leobebi, unda uzrunvelyofdes mis Tan-

mimdevrulobas, miukerZoeblobasa da Rir-

sebas.~∗ evropis sabWos gadawyvetilebis


∗ rekomendacia 858 (1979) policiis Sesaxeb

deklaraciasTan dakavSirebiT, Tavi b, nawili 4,

evropis sabWos saparlamento asamblea,

ocdameTerTmete Cveulebrivi sesia.

miRebis uflebamosilebis mqone uwyebaTa

sxva rekomendaciebsa da rezoluciebSi Ca-

moyalibebulia standartebi im sakiTxeb-

Tan dakavSirebiT, romlebic policiis saq-

mianobas exeba. aseTi sakiTxebia, magali-

Tad, policiasTan TanamSromloba da per-

sonaluri monacemebis dacva, mowmeebis da-

Sineba da eWvmitanilis iuridiuli damcve-

lis uflebebi.


policiis TanamSromelTaTvis gankuTvnili winamdeba-

re bukleti Seqmnilia adamianis uflebebis sferoSi

swavlebisas damxmare masalis saxiT im specialistebis-

Tvis, visac policielTa momzadeba akisria. bukleti war-

moadgens programis `policia da adamianis uflebebi 1997-

2000~ farglebSi SemuSavebuli saswavlo masalis nawils.

saswavlo masalis danarCeni komponentebia:

damatebiTi informaciis an gamocemebis mopovebis mizniT

SegiZliaT mimarToT:

evropis sabWos, misamarTi: F-67075 Strasbourg Cedex

telefoni: +33 (0)3 88 41 20 33; faqsi: +33 (0)3 88 41 27 45;

el. fostis misamarTi: [email protected]


• `diskusiis warmarTvis

xerxebi - saxelmZRvanelo

maswavleblebisaTvis;~

• sainformacio xasiaTis

broSura policiis Ta-

namSromelTaTvis;

• bukleti policiis Ta-

namSromelTaTvis;

• saswavlo videofilmi

`policia da adamianis

uflebebi;~

• saxelmZRvanelo gamoc-

dili profesionalebi-

saTvis – `xedva, Tanamed-

rove midgoma da profe-

sionalizmi policiis mi-

er qalebisa da bavSvebis

mimarT Zaladobis aRkve-

Tis saqmeSi~;

• `policiis samsaxuri de-

mokratiul sazogadoe-

baSi – aris Tu ara Tqveni

qveynis policia wamyvani

samsaxuri adamianis uf-

lebaTa dacvis Tvalsaz-

risiT~.

policiiTa da adamianis uflebebiT dainteresebul pirebs

SeuZliaT, agreTve, mimarTon evropis sabWos internet-

gverds Semdeg misamarTze:

http:/www.humanrights.coe.int/police/

adamianis uflebebis centri

eseqsis universiteti

Wivenhoe ParkColchesterEssex CO4 3SQUnited Kingdom

telefoni: +44(0)1206 872558

faqsi: +44(0)1206 873627

el. fostis misamarTi: [email protected]

adamianis uflebebis centri gaerTianebul samefoSi ada-

mianis uflebebis sferoSi yvelaze didi xnis win daarsebu-

li sauniversiteto programaa. centri awarmoebs swavle-

basa da kvlevas disciplinaTaSoris safuZvelze, garda

amisa, msurvelebs sTavazobs momzadebas da konsultaci-

ebs adamianis uflebaTa saerTaSoriso masStabiT dacvis

(maT Soris, adamianis uflebebisa da policiis muSaobis)

sferoSi.

avtori, ralf qroSou, policiis yofili TanamSromelia.

amJamad b-ni qroSou adamianis uflebebis centris sabWos

wevria da muSaobs adamianis uflebebisa da policiis saqmi-

anobis sferoSi.


eseqsis universiteti

adamianis uflebebis centri


Documents

adamianis uflebebi da maTi dacva saerTaSoriso kanonmdeblobiT · 2011. 8. 10. · xelSekrulebaa gaero-s qartiac. Cvens mier moxseniebuli deklaracia aris `adamianis uflebaTa sayovelTao