Agenda Gouvernementalpour l’égalité entre les sexes

2010-2012Journée Nationale de la Femme

Marocaine Samedi 10 octobre 2009

2

Plan de la présentation

1. Contexte2. Pourquoi un Agenda Gouvernemental pour

l’Egalité?3. Processus méthodologique 4. Composantes de l’Agenda5. Quelles cibles pour l’agenda de l’égalité?6. Étapes pour la mise en place de l’Agenda7. Outils pour la mise en place de l’Agenda8. Processus de mise en oeuvre9. Domaines prioritaires10. Facteurs de réussite

3

Contexte

Des réformes majeures en vue de promouvoir l’égalité dans les lois et politiques publiques: Codes de la famille, de la nationalité, représentation parlementaire et locale, INDH,

Dans cette dynamique des réformes sociales:

Élaboration de la Stratégie nationale pour l’Equité et l’Egalité entre les sexes 2006

Diffusion de la circulaire du Premier Ministre 2007qui incite les chefs des différents départements de systématiser la prise en compte de la dimension de genre dans les politiques sectorielles.

Suivi de la mise en œuvre de la stratégie Genre - réunion de haut niveau octobre 2008.

4

Initiatives de départements ministériels: Des ministères ont initié des expériences significatives en

matière de genre (Finances, Modernisation du secteur public, Collectivités locales..)

D’autres ont engagé des programmes « Genre » (Emploi) et la plupart ont mis en place des « points focaux » genre

Inscrire la prise en compte du genre dans les réformes en cours de l’administration (déconcentration, budget axé sur les résultats..)

des efforts restent à déployer: Les inégalités perdurent dans les sphères de la vie

économique (accès aux ressources) et sociale (insertion, protection sociale)

Les inégalités dans les droits humains fondamentaux , les postes de responsabilité et de prise de décision

Contexte

5

Pourquoi un agenda gouvernemental pour l’égalité ?

Nécessité de consolider la SNEES et d’harmoniser l’intégration de l’approche genre dans les politiques publiques;

Rendre la Stratégie genre opérationnelle et maîtriser les risques qui pèsent sur sa réussite;

Appuyer les administrations publiques pour intégrer à long terme et de façon durable, étendue et mesurable la perspective genre à tous les niveaux des politiques publiques;

Capitaliser et fédérer les efforts et créer des effets de synergie pour tous les secteurs

Pour réduire et éliminer les écarts socio-économiques entre les hommes et les femmes

le MDSFS a programmé, avec la contribution des autres départements ministériels, le développement d’un

« Agenda gouvernemental pour l’égalité 2010- 2012 »

6

Processus méthodologique

Phase I ( janvier- octobre 2009) : Arrêter la méthodologie de l’agenda, les moyens et les

ressources à mettre en place; Prise de contact avec les différents acteurs

(départements ministériels, organismes internationaux, ONG );

Elaboration des outils (questionnaires, Grilles d’entretien, tableaux synoptiques…)

Collecte des données et analyse des résultats.Phase II (Octobre – décembre 2009):• Présentation et validation des résultats (départements

ministériels, organismes internationaux et société civile)

• Finalisation de l’Agenda gouvernemental pour l’égalitéPhase III (janvier 2010):• Lancement de la mise en œuvre de l’agenda

gouvernemental pour l’Égalité

7

Composantes de

l’Agenda

L’agenda gouvernemental pour l’égalité définira les domaines prioritaires et sera traduit en deux composantes principales:

Un plan de travail du MDSFS ; Des plan sectoriels avec des mesures structurantes

et des actions prioritaires (2010 – 2012)  et des indicateurs de résultats pour les secteurs gouvernementaux clés.

8

Que cible l’agenda pour l’Egalité ?

Les domaines d’application: les politiques publiques    Les politiques publiques de régulation macro-

économique: les finances publiques, le crédit, la politique de la concurrence, la politique du commerce extérieur

Les politiques publiques sociales:  l’éducation, la santé, l’emploi, la protection sociale…

Les politiques de développement des infrastructures: l’accès aux infrastructures de base (eau, électricité assainissement, le transport et les équipements..)

9

Étapes pour la mise en place

de l’Agenda pour l’égalité Diagnostic: la démarche

Polarisation sur le contexte: action des pouvoirs publics et institutions

Polarisation sur l’objectif d’égalité plutôt que sur les femmes

Compréhension de l’objectif et engagement quant à sa réalisation

Mobilisation et utilisation des ressources Identification des opportunités pour améliorer l’égalité

genre Traitement des effets discriminants et différentiels Inscription de l’approche dans une perspective

horizontale et sur une extension sectorielle et séquentielle

Mise en place des structures et des mécanismes nécessaires

10

Diagnostic : la finalité

Identification et mesure des inégalités et des écarts entre les hommes et les femmes dans le domaine d’activité ;

Identification des disponibilités et des besoins en donnés sur les positions des hommes et des femmes dans les centres de décision ; 

Identification des besoins en ressources humaines.

Étapes pour la mise en place

de l’Agenda pour l’égalité

11

Diagnostic : champs domaines d’action de l’administration: pertinence

du genre, analyse des inégalités genre, objectifs et actions en faveur de l’égalité

Stratégies de l’Administration: cadre stratégique, horizons, démarche… 

Dispositifs institutionnels: implication de la hiérarchie, positionnement institutionnel, niveaux de coordination, synergies internes , contenu des mandats, management et gestion du personnel

Compétences et de la formation du personnel Diagnostic des collaborations externes

Étapes pour la mise en place

de l’Agenda pour l’égalité

12

Les étapes à suivre: Analyse de la situation: identification des

questions clés, ressources disponibles, obstacles Définition des objectifs: fixer les objectifs en

faveur de l’égalité, critères mesurables Elaboration des solutions: conformité des

moyens aux objectifs Réalisation: identification des actions et

mesures, planification et exécution Evaluation: apport des programmes et projets à

l’égalité genre

Étapes pour la mise en place

de l’Agenda pour l’égalité

13

Outils d’information: informations statistiques désagrégées par sexe, enquêtes, analyse budgets en fonction du genre;

Outils d’analyse: vérification et contrôle de la prise en compte du genre dans les actions, évaluation de l’impact sur le genre, programmes de travail, procédures de suivi des politiques, audit, évaluation

Outils de sensibilisation: sessions de formation, manuels, exemples de bonnes pratiques, outils d’acquisition des compétences (guide méthodologique), séminaires

Outils d’organisation: coopération et échanges entre secteurs et spécialistes, ouverture sur société civile, points focaux, groupes de travail, comités interministériels, structures institutionnelles

Étapes pour la mise en place

de l’Agenda pour l’égalité

14

Fixation des objectifs d’égalité à court et moyen-terme ;

Désignation des responsables de l’action ; Allocation de moyens pour les études

spécifiques ; Développer l’expertise : études et formation

selon besoins identifiés ; Communication des objectifs ; Suivi et évaluation « genderisés » après

l’exécution des actions, programmes et projets.

Processus de mise en œuvre de l’Agenda

15

ELEMENTS CLES Implication des bénéficiaires et partenaires : Dialogue avec les bénéficiaires –

particulièrement les femmes des groupes cibles- sur leurs besoin et priorités ;

Établir alliances avec les partenaires clés (Etat, Associations, International) sur l’avancement des questions d’égalité de genre ;

Systématiser et communiquer sur les réussites et défis 

Processus de mise en œuvre de l’Agenda

16

Domaines prioritaires de l’agenda gouvernemental pour l’égalité

2010-2012

17

1. Ancrage institutionnel de l’équité et de l’égalité entre les

sexes 2. Accès équitable et égal des garçons et des filles à un système

éducatif de qualité et qualifiant et aux services la formation professionnelle

3. Accès équitable et égal des hommes, femmes, garçons et filles aux services de santé

4. Accès égal et équitable des hommes, femmes, garçons et filles aux infrastructures de base

5. Lutte contre les différentes formes de discriminations subies par les femmes en matière de droits civils

6. Augmentation et amélioration de la participation des femmes, aux côtés des hommes, dans tous les organes de prise de décision et à tous les niveaux (local, régional et national)

7. Lutte contre les inégalités basées sur le genre sur le marché de l’emploi

8. Lutte contre les différentes formes de vulnérabilité, notamment subies par les filles et les femmes, en milieu rural

9. Lutte contre les stéréotypes sexistes dans l’éducation, la culture et les médias

Domaines prioritaires

18

Objectifs stratégiquesObjectif 1 Mise en place (organigramme)et renforcement

des structures chargées de l’élaboration, de suivi et d’évaluation des stratégies sectorielles d’équité et d’égalité entre les sexes

Objectif 2 Renforcement du rôle de l’organe de

coordination ,du suivi et d’évaluation des réalisations de l’Agenda Gouvernemental

Domaine 1:Ancrage institutionnel de l’équité et de l’égalité

entre les sexes

19

Objectifs stratégiquesObjectif 1. Amélioration des conditions inhérentes à la généralisation

de l’éducation des filles par une analyse des expériences de terrain, pour identifier les réussites et les exploiter pour bonifier et améliorer les actions susceptibles de soutenir la scolarisation des filles

Objectif 2. Développement de mesures de soutien à la généralisation de

l’accès et au maintien des filles à l’école Objectif 3. Encourager les jeunes talents par la valorisation des

initiatives innovantes en matière de promotion de l’égalité entre les sexes dans les établissements scolaires

Objectif 4. Encouragement des filles à intégrer toutes les spécialités de

la formation professionnelle

Domaine 2:Accès équitable et égal des garçons et des filles à un système éducatif de qualité et qualifiant et aux services la formation professionnelle

20

Objectifs stratégiquesObjectif 1. Renforcement des services de santé de base pour

améliorer la qualité des prestations destinées à répondre aux besoins spécifiques de santé des femmes

Objectif 2. Implication des hommes au même titre que les

femmes dans les programmes de santé reproductive

Domaine prioritaire 3.Accès équitable et égal des hommes,

femmes, garçons et filles aux services de santé

21

Objectifs stratégiquesObjectif 1 : Mise en place et généralisation de l’infrastructure

de base:Eau,ÉlectricitéObjectif 2 : Amélioration des conditions de l’environnement( en

particulier l’assainissement liquide)Objectif 3: Prise en considération systématique des besoins et

des intérêts des hommes et des femmes, des garçons et des filles dans l’élaboration et la mise en œuvre des programmes de désenclavement rural et d’aménagement urbain et périurbain

Domaine 4:Accès égal et équitable des hommes, femmes, garçons et filles aux infrastructures de base

22

Objectifs stratégiquesObjectif 1 Poursuite des réformes politico juridiques plaidant pour

l’équité et l’égalité entre les sexes Objectif 2 Mise en application des réformes et accompagnement

des acquis juridiques existants Objectif 3 Réduction de la violence à l’égard des femmes Objectif 4 Mettre en place un programme de prévention, de

dépistage et un dispositif de veille et de recours pour les victimes de violences fondées sur le genre dans l’environnement scolaire et en milieu de travail

Domaine 5:Lutte contre les différentes formes de

discriminations subies par les femmes en matière de droits civils

23

Objectifs stratégiques

Objectif 1 Poursuite des réformes législatives et des

systèmes électoraux.

Objectif 2 Mise en place de mesures permettant un meilleur

accès des femmes aux postes de prise de décision dans la fonction publique.

Domaine 6: Augmentation et amélioration de la participation, des femmes, aux côtés des hommes,

dans tous les organes de prise de décision et à tous les niveaux (local, régional et national)

24

Objectifs stratégiquesObjectif 1 Reconsidération du processus de recrutement, de

sélection, de nomination et d’évaluation du rendement du travail.

Objectif 2 Promotion de l’équilibre entre la vie personnelle et

professionnelle

Domaine 7 :Lutte contre les inégalités basées sur le genre

Dans l’emploi

25

Objectifs stratégiques Objectif 1. Intégration de l’approche genre dans

les programmes de développement agricole et rural

Objectif 2. Création de conditions nécessaires permettant à la population rurale et en particulier les femmes de mettre en valeur leurs connaissances et leur savoir faire au niveau local

Domaine prioritaire 9.Lutte contre les différentes formes de vulnérabilité,

notamment subies par les filles et les femmes, en milieu rural

26

Domaine prioritaire 9.

Lutte contre les stéréotypes sexistes dans l’éducation, les médias et

la culture

Objectifs stratégiques BBBObjectif 1. Renforcement des capacités de la direction des curricula et

des instances concernées à identifier et à éliminer le langage, les images et les stéréotypes sexistes des manuels scolaires, et des curricula

Objectif 2. Élimination des représentations et stéréotypes sexistes et

promotion des valeurs et des modèles égalitaires positifs dans la politique, les stratégies et les outils de communication internes et externes des départements ministériels

Objectif 3. le renforcement des capacités des acteurs pertinents du

secteur de la Communication pour une amélioration de l’image de la femme dans les médias

Objectif 5. Élimination des stéréotypes dans les productions artistiques et

culturelles

27

En conclusion

Facteurs de réussite

La volonté politique au plus haut niveau de chaque département ;

La disponibilité des ressources humaines et d’une expertise adéquates ;

L’organisation institutionnelle ; La désagrégation de l’information par sexe et l’élaboration

d’indicateurs de genre ; L’efficience de la programmation des décisions : délais et

moyens ; L’existence de mécanismes de participation ; Le suivi et l’évaluation des résultats des politiques sur

l’égalité entre les hommes et les femmes ; La communication des objectifs.

28

Merci pour votre attention