Agenda Social - L'Encadrement - UNSA1. 2 Doit-on parler d’encadrement ou de management ? Cette première question nous a amené à une vaste réflexion sur

Agenda SocialL’ENCADREMENT

27 Septembre 2013

Agenda Social - L'Encadrement - UNSA 1

INTRODUCTION


Doit-on parler d’encadrement ou de management ?

Cette première question nous a amené à une vaste réflexion sur le sujet et nous aura permis de définir les pistes de travail.

L’encadrant est la personne qui est responsable d’un groupe. C’est une représentation sociale d’un statut particulier au sein du groupe, avec un rôle particulier à jouer vis-à-vis de l’employeur.

Le management – également appelé gestion ou administration – désigne l'ensemble des techniques de planification, d’organisation, de direction et de contrôle mises en œuvre dans une structure afin qu'elle atteigne ses objectifs. C’est un ensemble de savoir-faire associés à l'organisation du travail collectif et aux relations humaines.

L’UNSA a souhaité inscrire le sujet de l’encadrement à l’ordre du jour de l’ Agenda Social pour promouvoir le métier et assurer des valeurs sures pour les équipes de personnel techniques.

Préambule


L’UNSA a travaillé sur le thème de l’encadrement en choisissant de développer les points suivants :

I. Définir la place et le rôle des encadrants dans le travail.

II. Proposer une charte de l’encadrement.

III. Proposer des solutions et des stratégies pour professionnaliser l’encadrement au sein des EPLE.

Quel est rôle de l’encadrant vis-à-vis de la Région Bretagne / de son établissement d’accueil / de ses collaborateurs

Quelles relations hiérarchiques doit il entretenir avec :La Région / L’établissement d’accueil / ses collaborateurs ?

Définir des règles de travail et harmoniser les pratiques.

Définir les règles de recrutement des encadrants.


I. La place et le rôlede l’encadrement dans le travail

La charte est basée sur un juste amalgamedes 3 formes de savoir :

Le savoir Le savoir faire

Le savoir être


Intégrité Loyauté

Persévérance DébrouillardiseInitiative Patience

Prévenance Polyvalence


L’UNSA veut mettre à l’honneur le savoir être qui fait partie des qualités indispensables que doivent manifester TOUS les encadrants quel que soit leur niveau d’encadrement (de proximité, intermédiaire ou supérieur).

Le savoir être ne s’apprend pas dans les livres, c’est une capacité qui fait partie des qualités personnelles et qui permet de s’adapter à des situations variées et d’ajuster son comportement en fonction de la situation.

Le savoir être a une influence non négligeable sur la façon de travailler, de manager, d’animer et agit sur le climat social au sein des équipes.

II. Projet deCharte de l’ Encadrement

La Région Bretagne se doit de répondre aux besoins de la population en assurant sur l’ensemble du territoire breton un Service Public performant, innovant, efficace, afin de tenir compte de l’ évolution des missions dont elle a la charge, du poids des contraintes financières, de l’attente des usagers, du développement des nouvelles technologies.


Pour parvenir à cet objectif, L’UNSA propose que les encadrants dispersés sur tout le territoire breton, travaillant aussi bien dans les EPLE qu’aux VN ou encore dans les services, s’engagent au travers d’une charte de management à :

Les 6 axes développés dans la Charte

Adhérer à des valeurs communes et des principes fédérateurs

Organiser, Contrôler, Evaluer

Mobiliser et faire évoluer

Assurer la cohésion des équipes

S’informer et informer

Orienter, piloter


Adhérer à des valeurs communes et des principes fédérateurs

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L’adhésion à des valeurs communes définies par la politique RH de la Région permettrait de mieux gérer la diversité des lycées dispersés sur le territoire breton.

Ces valeurs devraient pour tous les encadrants constituer un socle commun de référence leur permettant d’accomplir leurs missions.Les encadrants doivent organiser le travail au sein de leur collectivité en développant au maximum la coopération, la communication, la cohérence des décisions afin d’améliorer la qualité du service fourni aux usagers.Ils devraient permettre à leurs collaborateurs d’apporter leur pierre à l’édifice et favoriser le travail en concertation.La mutualisation de certains services peut s’avérer également un choix opportun en cherchant au sein de la collectivité les compétences nécessaires, la capitalisation des expériences ce qui permet d’échanger et de communiquer.

Agenda Social - L'Encadrement - UNSA

Planifier : définition du résultat à atteindre = l’objectif

Organiser : les ressources et compétences requises pour réaliser l’objectif

Diriger : les processus et ressources en vue de l’ objectif

Contrôler : vérifier et mesurer la bonne atteinte de l’objectif

Améliorer : être en permanence en démarche d’amélioration


Organiser, contrôler, évaluer

Informer, mobiliser et sensibiliser le personnel permet de faire évoluer les comportements individuels et collectifs et de mieux faire accepter les orientations, directives ou notes de service.

Au travers d’un management participatif Il faudra savoir provoquer et canaliser l’ énergie créatrice de tous ses collaborateurs pour faire évoluer les pratiques.




Gérer une équipe, c’est avant tout gérer des hommes uniques et différents.

Une équipe efficace et performante est une équipe qui arrive à se comprendre, se compléter, se respecter ; une équipe qui accepte les différences, les tensions et les difficultés comme sources de richesses et d’opportunités.

Ainsi, comment créer du lien, de la cohésion ? Comment faire travailler ensemble, s’écouter et s’accepter mutuellement les membres ? Comment réunir leurs forces afin d’atteindre les objectifs ? Comment maintenir une bonne ambiance, un climat de confiance propice à la performance, à l’excellence et également à l’épanouissement de chacun ?


Assurer la cohésion des équipes

Mieux s'informer pour mieux communiquer.

Décrypter.

Sélectionner.

Transmettre


S’informer et informer

Piloter et orienter ses collaborateurs en choisissant un style de management approprié : (Style Persuasif - Style Participatif - Style Directif - Style Délégatif)

En choisissant les bonnes ressources

En choisissant la bonne organisation

En associant ses collaborateurs

En les encourageants à suivre des formations


Orienter, piloter


III. Méthodes et Outils pour professionnaliser les encadrantsPour permettre et favoriser l’adhésion des encadrants des EPLE à la charte, il est important d’accompagner cette démarche d’une revalorisation de la profession.

Quelques Chiffres : 111 Lycées identifiés au TRM

2717 Agents y travaillant en incluant à l’effectif les contractuel(les)

28 Postes identifiés au TRM sont de Cat B soit 1 % des postes des lycées

5 Postes seulement sont réellement occupés par des techniciens soit 0,18 %


12%

43%26%

10%

6%

3%

Répartition des équipes en lycées

0 à 10 agents

11 à 20 agents

21 à 30 agents

31 à 40 agents

41 à 50 agents

> à 50 agents


Outils de gestion communs

Pack Encadrement

Encadrement Intermédiaire

Tutorat

Blog des encadrants

Formation continue

PILOTAGE DGS

L’ UNSA PROPOSE


1. Le pilotage de la structure hiérarchique des EPLE par la Direction Générale des Services

2. La création de postes d’encadrement intermédiaire :Ce type de fonctionnement est clairement identifié dans toutes les couches et structures

Administratives de la Fonction Publique, mais n’a jamais été mis en place pour les EPLE.Les encadrants intermédiaires pourraient être rattachés géographiquement aux EMAT.

« L’encadrant référent » assurerait la liaison entre les différents EPLE de son secteur et la Région Bretagne.

3. Pack encadrement avec une lettre de mission de la part de la Région, la charte sur l’encadrement, des fiches méthodes et l’identification des missions…. Actuellement il n’existe que la fiche de poste émise par l’établissement.

4. Mise en place d’outils de gestion du personnel TOS communs à tous les encadrants, ce qui règlerait une fois pour toute l’épineuse question des emploi du temps annuels.

L’ UNSA PROPOSE


5. Création d’un Blog des encadrants par le biais duquel les réponses données à un encadrement sur une question d’ordre général….. Exemple: comment doit on décompter une journée de formation effectuée sur un jour de congé ?..... Blog qui permettrait également des échanges entre les groupes de secteur et favoriserait la transversalité.

6. Formation continue des encadrants de proximité avec des échanges de pratiques et des groupes de travail animés par le technicien référent.La formation des nouveaux encadrants devraient être dans la mesure du possible dispensé avant la prise de poste

7. La mise en place d’un TUTORAT obligatoire :Les encadrants de proximité dépendraient de l’encadrant référent et un soutien technique opérationnel serait ainsi assuré auprès des équipes… Cette disposition permettrait d’éviter un certain nombre de dérapages et les interventions inopinés des personnels techniques envers les services de la Région.

L’ UNSA PROPOSE


Conclusion

Nous sommes à la fin d'un système arrivé en bout de souffle.

Demain - si la Collectivité en a l'ambition - l'encadrement sera assuré par des professionnels formés et expérimentés avec des compétences spécifiques.

Devrons-nous pour cela nous affranchir d'une autorité fonctionnelle - s'accommodant parfaitement de l'existant - qui a tout intérêt à ce que rien ne change ? La question est posée.

Documents

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