Distribution limitée

algérie

N° de série 2386jRMO. RDjDBAParis, mai 1971

RMjPPjCONSULTANT

Formationdes bibliothécaireset desdocumentaiistes

5 septembre - 5 novembre 1970

par Mme J. Forget

unesco

INTRODUeT!CN • • • • •

TABLE DES MATIERES

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2

• • • • • •1.

II.

STAGE D'INTRODUCTION A LA PRATIQUE DOOUMENTAIRE

TABLE RONDE SUR IA DOCUMENTATION. • • • • • • • • • • • • •

3

4

III. SITUATION ACTUELLE DE rA FONCTION DOCUMENTAIRE EN AWERIE • 5

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

IV.

v.BESOINS DE DOCUMENTALIS'lES ET DE BIBLIOTHECAIRES •

PIAN D'ACTION

• • • • • 12

15

VI. RECa.vJMANDATI<NS • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

ANNEXES

20

• • • • • • • • • • • • • • •

Annexe 1

Annexe 2

Programme des oours du stage de dooumentation auMinistère de l'information,21 septembre - 25 ootobre 19rO •• • • • • • • • •

Institut Ali Bach Hamba

• • 25

28

Compte rendu de la Table ronde sur la documentationAlger 15 et 16 ootobre 19rO •• • • • • • • • • •

Annexe 3

Annexe 4

Liste des personnes renoontrées • • • • • • • • • • •

30

Annexe 5

Annexe 6

Déoret algérien instituant le DiplSme technique desbibliothèques et des archives et progra.mrnes dt études' del'école •••••••••••••••••••••••

Quelques données sur le statut des documentalistes enCSte-d'Ivoire •••••••••••••••••••• 41

DiplSmes et programmes d'études de l'Ecole de formationdes bibliothéoaires et des spéoialistes de l'informationde Blenos-Aires •••••••••••••••••• •

Annexe 7

Annexe 8 Quelques éléments bibliographiques • • • • • • • • • •

43

46

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- 2 -

INrRODUCTION

Aux termes de la mission confiée par l'Unesco à la consultante, dans lecadre du Programme de participation, il incombait à celle-ci :

(a) de conseiller le gouvernement algérien sur l'organisation d'un coursde documentalistes et de bibliothécaires ;

(b) de donner des conférences et des cours destinés à introduire la sciencede la documentation auprès des étudiants;

(c) d'assister .le gouvernement dans l'établissement de futurs progranmesde formation des documentalistes.et des bibliothécaires.

Conformément à ces directives, la consultante a, pendant la durée de samission, assumé les responsabilités suivantes:

1. Visité l'Institut Ali Bach Hamba à Tunis, signalé comme la seule école deformation des bibliothécaires et des documentalistes de Tunisie (voir annexe 2).

2. Rencontré des responsables de la politique de développement de la fonctionbibliothéconomique et documenta~ (annexe J).

J. Pendant son séjour à Alger, assuré seule l'enseignement des principalesmatières documentaires, dans les limites du temps imparti, aux agents duMinistère de l'information et des organismes sous tutelle de ce Ministère,à raison de trois heures par jour pecdant quatre Jours; c'est-à-dire douzeheures par semaine, du 21 septembre au 25 octobre (programme tj'enseignement,voir annexe 1) après avoir préalablement visité les différent 5 servicesconcernés (annexe 1).

4. Réuni et animé une Table ronde des directeurs de services" les 15- 16 octobre1970, en vue de Jeter les bases d'une action plus prolongée en matière deformation, de définition de la fonction, de statuts des documentalistes etde coordination inter~services (compte rendu de la Table ronde : voir annexe 4).

5. Visité les centres de documentation du Secrétariat général du gouvernement,du Ministère des finances et du plan, de la Sonatrach et du Centre françaisde documentation technique.

6. A la demande de la Direction de la documentation, formulé certains conseils àoette direction sur des points particuliers d'organisation (ces conseilsn'ont pu @tre que donnés verbalement en raison du peu de temps imparti).

Ces activités sont résumées dans les sections l et II ci-après, le lecteurétant renvoyé aux annexes pour plus amples informations.

L'étude se poursuit par une tentative de diagnostic sur la fonction documen­taire en Algérie. diagnostic néces$8.irement limité aux observations faites aucours du stage et d'entretiens et de visites malheureusement trop peu nombreuxétant donné le temps à consacrer à l'enseignement.

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.. 3 ..

En raison de 1 t affectation de la oonsultante auprès de la Direotion de ladocumentation~ distincte du Service des bibliothèques~ cette étude sera centréesur les problèmes des Services de documentation plutSt que sur ceux des biblio­thèques~ non dans l'intention d'introduire une séparation artificielle à l'inté­rieur d'une m@me discipline~ celle des sciences de l'information, ou de deuxdisciplines soeurs~ suivant les écoles de pensées dans lesquelles chacun se range~

mais simplement en raison des limites m@mes de la mission.

De là l'aspect partiel de la présente étude. Cependant~ cette réserve faite,les contacts que la consultante a pu avoir avec des bibliothéoaires ont montréles similitudes existantes entre ces deux corps de fonctionnaires.

Par ailleurs~ les personnels techniques des bibliothèques et des centres dedocumentation sont formés dans la m~me école, à Alger ~ dont il sera fait état àla section III et en annexe 5. Les différences qui peuvent exister entre eux dansles conditions de recrutement et de rémunération ne découlent donc que de statutset de rattachements administratifs différents. Les récents changements intervenusdans la structure des Ministères concernés faciliteront certainement ll~monisa­tion des dispositions administratives dans ce domaine.

Enfin~ la présentation du présent rapport, dont il est espéré qu'il pourraservir de base de travail pour des études ultérieures~ est l'occasion pour laconsultante d'exprimer sa gratitude pour 1 J aide apportée par toutes les personnescontactées et tous les services visités.

1. STAGE D'IN'IRODUCTIŒ A IA PRATIQUE DœUMENTAIRE

Alger ~ 21 septembre .. 25 octobre 19rO

Ce stage a réuni douze fonctionnaires du Ministère de l'information et desorganismes sous tutelle suivants

- Agence de presse APS,.. Agence de diffusion SNED.. Agence de publicité ANEP.. Quotidien El Moudjahid.. Périodique Révolution africaine.

Le niveau des étudiants allait du brevet au baccalauréat. Un manuel desprincipes de base relatifs aux diverses opérations documentaires avait été remisà chaque étudiant en début de stage.

Etant donné l'appartenance des participants à ce stage à des organismes depresse et d'information, une place toute particulière a été attribuée dans ceprogramme au traitement de l'information à ses différents stades.

Les travaux pratiques ont mis en lumière les difficultés éprouvées par desélèves n'ayant pas le niveau du baccalauréat pour appliquer l'esprit de synthèseet d'analyse indispensable à certaines opérations documentaires~ en particulierau résumé d'articles de presse quotidienne et périodique.

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- 4 -

Par contre, la participation active de tous aux travaux de groupe :

- discussion de problèmes pratiques,- étude d'un cas d'organisation de service,

montre clairement que cette méthollle d'enseignement s'applique particulièrement àun auditoire limité, dans le cadre d'une action de formation accélérée (voirannexe 1).

II. TABLE RœDE SUR L'ORGANISATIŒ ET LA COORDINATIŒ DE LA DOOUMENTATICN

tenue au Ministère de l'information, à .Alger, les .15-- 16 octobre 1CJ70.

L'existence du stage de formation accélérée de documentalistes au sein duMinistère de l'information semblait une occasion favorable pour organiser uneconfrontation entre responsables de services de ~me vocation dans diversministères.

c'est ainsi qu'une Table ronde s'est tenue au Ministère de l'information,les 15- 16 octobre 19rO, à laquelle ont participé, outre le directeur de la docu­mentation, M. Merzoug et le Sous-directeur, M. Boumaza, M. Bouayed, conservateuren chef de la bibliothèque nationale d'Alger, M. Hemmadi, du Miilistère des ense!­~ements primaire et secondaire, M. Fahid; du Commissariat à l'informatique et desreprésentants de la SNED,. de l'ANEP, agence de diffusion et de publicité offi­cielles, ainsi que les documentalistes du quotidien El-MoudJahld et des servicesdu plan; enfin Mlle Bekaddour, conservateur en chef de la ~ibliothèque del'Université.

. .L'examen des principaux points inscrits à l'ordre du jour a donné lieu à des

r~marques constructives, et les participants ont émis certains voeux qui se ré­sument ainsi :

- transformation de l'Ecole existante des sous-bibliothécaires, sous-archivisteset aides-documentalistes en un établissement d'Etat jouissant d'un statutofficiel ;

- aménagement des statuts prévoyant des périodes transitoires et des mesuresmieux adaptées à la situati..on de pénurie actuelle; harmonisation des .'statuts des aides-documentalistes avec ceux des eous-bibliothécaires ;

- mise en place d'un mécanisme de coordination des services de bibliothèque etde documentation ;

- création d'une Association professionnelle de bibliothécaires et de documenta­listes.

Enfin, les perspectives et les limites de l'automatisation ont fait l'objetd'une intervention du représentant du Commissariat à l'informatique et de ladiscussion qui s'en est suivie (voir annexe 4).

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.. 5 ..

III. SITUATIŒ ACTUELLE DE LA FŒCTION DOCUMENTAIRE EN ALGERIE

1. Rappel de quelques données de base

: estimée en 1969 à 13,4 millions d'habitants

Alger (943.142 h.) .. Oran (328.257 h.) ..Constantine (253.649 h.) .. Annaba (168.790 h.)

: musulmane

Groupes ethniques

Langues

Emploi

Religion

Histoire

Effectifs d'élèvesen 1967" 68

Change

Budget de l'Etat (1969)

Population

Villes principales

constitution algérienne promulguée le 10 juillet 1965

: Arabes .4/se, Berbères 1/5eDivers (Marocains, Français, ••• ) 200.000 personnes56 %de la population au..dessous de 20 ans

: arabe, français

: agriculture 60 %; services 14 %; productionindustrielle 6 %; divers 20 %1 DA : 1,125 F.F. .. 1 dollar US • 5,55 DA

: 64 %à l'industrie, 13 %à 1 t agriculture ,7 %à l'infrastructure, 5,2 %à l'éducation et

à la formation, 3 %à 1 'habitat, 2,1 %au tourisme.(Source : Algérie 1965 .. 1969 ; Alger, Ministèrede l'information, 1970)

: enseignement secondaire : 160.000enseignement supérieur 9.720enseignement normal : 5.400(formation des instituteurs)

Nombre d'étudiants algériensà l'étranger en 1965 : 1.689

Bibliothèques en 1964 : 1 bibliothèque nationale : 653.000 vol.1 " universit.: 500.000 vol.

75 " scolaires: 40.000 vol.12 " spécialisées: 43.000 vol.16 fi publiques: 61.000 vol.

Edition de livres en 1966 : 196 dont 104 sur les sciences sociales43 sur les sciences appliquées10 sur les beaux-arts

Quotidiens en 1965

Périodiques en 1965

170.000 lecteurs, 15 pour 1.000 habitants

20.000 lecteurs, 11 pour 1.000 habitants

2. Politique de formation au niveau national

En l'absence de données précises sur les crédits budgétaires affectés auxbibliothèques et aux centres de documentation, que la consultante n'a pu réunir,tirons les conclusions qui s'imposent de l'examen du plan quadriennal 1970 .. 1973.

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Pour atteindre les obJeotifs éoonomiques qu'il s'est f1xés~ le gouvernementalgérien a inauguré un programme de formation s'étendant à tous les seoteursd'aotivité~ d'une envergure sans précédent~ qui atteste la priorité acoordée auxhommes dans le plan d'exPansion du pays.

Les chiffres qui figurent au tableau oi-dessous montrent à l'évidence l'effortexceptionnel tenté pour résoudre le problème de la pénurie des cadres. On constateque la documentation y figure en bonne place en lisant ce qui suit: "cette politiqueintense d'élévation du niveau culturel et technique se doit d'~tre soutenue Par unréseau serré de documentation dont le livre représente l'élément important •••C'est pourquoi une attention particulière a été accordée à la création de biblio­thèques et de tout moyen culturel annexe •••ft. (plan quadr.iennal lfJ{O - 19r3, p. 57).

Plan quadriennal 19'(0 - 1973 :

Investissement sur 4 ans

Infrastructure culturelleet économique

Education. formation

dont

Education nationale

Formation

Instituts technologiques

et sur les 2.718 milliardsde l'Education nationale

: 28 milliards de dinars

: 6.164 milliards de dinars~ soit 22 %du total

: 3.3CJT ~ soit un peu plus de lITé du total

: 2.718

0~3B7

: 0 ..200

: 0~915 enseignement primaire1,245 enseignement secondaire0~510 enseignement supérieur et culturel0~048 enseignement extrascolaire

Les 0~510 milliards affectés à l'enseignement supérieur et à la cultureserviront notamment à la décentralisation de l'enseignement supérieur, aubénéfice de l'Université d'Oran et de Constant1ne~ à la future Université techno­logique et à une meilleure distribution des établissements spécialisés dépendantde l'Université d'Alger.

Les 0,048 milliards de dinarS prévus pour l'éducation extrascolaire serontaffectés notamment à l'alphabétisation (CNA) et à l'enseignement à distance (CNEG).

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Formation des cadres dans le Plan quadriennal 1970 -1972

L'EVOLUTIœ DES EFFECTIFS DE L'EDUCATION NATIœALE

Enseignement 1er cycle 2e cycle Supérieurélémentaire second degré second degré

1968 -1969 1.551.000 146.000 20.000 9.4001969 -1970 1.758.000 158.000 25.000 10.800

1970-1971 1.974.000 191.000 34.000 12.8001971- 1972 2.190.000 247.000 41.000 17.000

1972 -1973 2.406.000 330.000 50.000 21.000

1973- 1974 2.622.000 375.000 70.000 27.000

MIANCE PROSPECTIVE DE FORMATION A L'ISSUE DU PLAN QUADRIENNAL

(a) Cadres et cadres supérieurs

Besoins Production

1. Formation scientifique et technique

Formation agricole et formation industrielle ••

Hydroc. géologie, mines _ .Métallurgie, mécanique _ .Œtiment, T.P••_ .'l'r'a:n.sports _ .

Autres pour l'industrie _ .

Autres pour services, etc. • .Education (mat. scientif.) ._ _ .

Sarlté q -. H.

TOTAL Formation scientifique et technique

2. Autres formations

Tourisme (spécifique) _ .Education (mat. non scientif.) .

Formation commerciale, administrative etlittéraire pour industrie, agriculture,commerce, services, administration .

TOTAL autres formations ..

TO'I'A.L G~L .

AWEl1IAN'ISA'l'Iœ __ .

N° de série 2~

3.000 580420 480500 460500 450280 310

300 )1.950

2.100 )

6.000 4.000

4.100 1.38017.200 9.610

400 4803.000 2.400

7.300 7.820

10.700 10.700

27·900 20.310

15.000

- 8 -

}. Terminologie

Ctest à dessein que les termes utilisés en Algérie pour désigner les corpsde fonctionnaires employés dans les bibliothèques et les services de documenta­tion sont conservés dans cette étude car ces termes correspondent à des cadresadministratifs mis en place depuis 1966.

Ces personnels se classent comme suit :

pour les bibliothèques nationale et universitaire

en personnel scientifique :

- conservateurs- attachés de recherche- assistants de recherche

et en personnel technique :

- sous-bibliothécaire

pour les centres et services de documentation

en personnel scientifique :

- documentalistes (.e niveau de classement dans la fonction publiqueque les attachés de recherche)

et en personnel technique :

- aides documentalistes (m$me niveau de clàssement dans la fonctionpublique que les sous-bibliothécaires)

4. Statu~

Statuts des documentalistes

réf. : Journal officiel de la République algérienne du 16 décembre 1969

conditions de recrutement :

- licenciés. concours dtentrée~ ou aides-documentalistes ayant huitans de fonctions • examen

titularisation : au bout dtun an de fonctions

traitement: échelon XIII de 1 téchelle de rémunération fixée par le statutde la fonction publique du 2 Juin 1966

Statuts des aides-documentalistes

réf. : Journal officiel de la République algérienne du 16 décembre 1969

conditions de recrutement:

dipl8rne dt aides-documentalistes des "écoles dontla. liste sera fixéepar arr@té conjoint du ministre chargé de la fonction publique et duministre de l'information" ou baccalauréat~ ou titre équivalent~ ..concours sur épreuves. A ce Jour .. aucun nouveau texte nta été promulgué ..ce qui explique les difficultés rencontrées par les dipl8més de la seuleécole de formation algérienne pour itre intégrés sur titres dans lafonction publique.

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titularisation: au bout d'un an de fonotions ou deux ans

traitement : échelon XI du statut de la fonction publique du 2 juin 1966.

Dans le secteur semi-public# il existe une plus grande latitude en matièrede recrutement et de rémunération.

Statuts des bibliothécaires

réf. : Journal officiel de la République algérienne du 31 mai 1968

Conservateurs

conditions de recrutement : agrégés ou docteurs du 3e cycle ou attachés derecherche ayant 15 ans de service ... concours

titularisation: au bout d'un an de fonctions

trai tement : échelon XIV du statut de la fonction publique du 2 juin 1966

Attachés de recherche

conditions de recrutement: licenciés .. concours ou assistants de rechercheayant 6 ans de services publics + examen

titularisation : au bout de deux années

traitement: échelon XIII du statut de la fonction publique du 2 juin 1966

Assistants de recherche

conditions de recrutement: bacheliers ~ concours ou dip18més du brevetdt enseignement général ~ant 5 ans de service.. examen

titularisation: au bout de deux années

traitement : échelon XI du statut de la fonction publique du 2 Juin 1966

Le corps des bibliothécaires relève du Ministère de l'éducation nationale;le corps des documentalistes relève du Ministère de Itinfbrmation et de la culture.Cependant# on constate qu'il existe une équivalence de niveaux et de traitemententre documentalistes et attachés de recherche et entre aides-documentalistes etassistants de recherche. En outre# les réformes de structure intervenues récemmentdans les administrations concernées permettent d'entrevoir une plus grande harmo­nisation de niveaux# de statuts et de traitement de ces catégories de fonctionnaires.

Sur ce dernier point# les voeux émis lors de la Table ronde des 15 -16 octobre1970 ont rejoint les recommandations des experts réunis à la conférence sur la plani­fication des services de bibliothèques et de documentation des pays africains# àKampala, en décembre 1970# dans la mesure où ils reconnaissaient l'existence d'unenouvelle discipline: la science et la technique de l'information, tronc communauquel se rattachent les branches comme la presse# la publicité# la documentation#la bibli~théconomie# l'archivistique et leurs différents supports.

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- 10 - .

L'étude de ces statuts appelle qllelques commentaires. Vouloir appliquer sansmesure transitoire s'étendant sur une période suffisarmnent longue : , à 5 ans,des dispositions qui sont valables pour des pays à effectifs de licenciés nombreux,constitue à court terme un véritable verrou pour la profession car :

- le besoin de diplSmés de l'enseignement supérieur est si grand dans tous lessecteurs qu'ils sont l'objet d'une surenchère qui s'exerce au détriment de laprofession ;

- les "non-licenciés" ou non-bacheliers travaillant déjà dans des services dedocumentation ne voient pas l'utilité de se perfectionner dans cette spécialitésans espoir de recueillir le !ruit de ce surcrott de travail par un grade et unsala.!!'e correspondant aux fonctions qu' 1115 exercent déjà.

Confronté à des problèmes similaires, le gouvernement de la République decSte -el' Ivoire a élaboré un statut (annexe 6) qui prévoit une licence et une oudeux années d'études dans une école supérieure spécialisée pour les conservateurs,pour les bibliothécaires le baccalauréat plus deux années de formation profes­sionnelle sanctionnées par un examen, et pour les aides de bibliothèques le BEPCplus une formation essentiellement pratique sanctionnée par un examen et un CAP.Ce statut n'a pas encore été promulgué mais il a été établi en coopération avec leSénégal qui a promulgué le sien.

Doit-on craindre d'abaisser le niveau de recrutement au risque d'incorporerdans la profession des éléments ayant une formation insuffisante? La Bibliothèquenationale d'Alger tente de répondre à cette question en laissant le concours derecrutement des "Assistants de recherche", équivalents d t aides-documenta1istes,ouvert à des candidats n'étant ti tu1aires que du BEPC. Si l'expérience a prouvéjusqu'ici que pour ainsi dire aucun candidat de ce niveau ne pouvait satisfaire auxépreuves du concours, la porte n'en demeure pas moins ouverte à la "promotion dutravai1 1t

• Il est recommandé d'étendre ces dispositions au recrutement des aides­documentalistes dont on assurerait la formation ou le perfectionnement à l'écolefonctionnant actuellement à Birmandreis ou par des stages de formation accéléréesanctionnés par un certificat d'aptitude à l'exercice des fonctions d'aides­documentalistes, dont il sera question ci-après.

5. Formation des bibliothécaires et des documentalistes en Algérie

(a) Personnel technique des bib;iothèques et des services d'archives et dedocumentatiQn

Nous référant à la terminologie ci-dessus nous indiquerons que, seuls, lespersonnels techniques, sous-bibliothécaires, sous-archivistes et aides-documentalistessont formés en Algérie.

Il existe, en effet, une école, "~ stage de formation des bibliothécairesadjoints, sous-archivistes et aides-documentalistes", établie par décret nO 64-135du 24 avril 1964, dont on trouvera le progranune d'études détaillé en annexe 5.

: bibliothécaires algériens dipl8més (~ant rang de conser­vateurs)

Date de création: 1964Dépendance hiérarchique : Bibliothèque nationaleNiveau d'entrée: baccalauréat ou niveau équivalent ..Corpsprofessoral

examen d'aptitude

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Effectifs d'élèves : 30 par anDurée des études : 8 moisNiveau général d'études: considéré comme é~uivalant au certificat d'aptitude

aux fonctions de bibliothécaire (direction des Biblio­thèques de France)

Pro§ramme d'études (résumé) : administration, archivistique, bibliographie,bibliothéconomie, catalogage. classification et analysedocumentaire. documentation, histoire et technique dulivre

Dans les premières années de fonctionnement de cette école, l'enseignementdes matières principales de ce programme était assuré par des conférenciersfrançais venus pour une quinzaine de jours, à tour de rSle, comme c1est actuel­lement le cas à l'institut Ali Bach Hamba de Tunis.

Depuis deux ou trois ans, les conservateurs algériens assurent cet ensei­gnement parallèlement à leurs fonctions de bibliothécaires.

Examen de sortie : il est délivré un dipl8me de sortie, le DTAB, à l'issued'un examen portant sur la bibliothéconomie, la bibliogra­phie, la classification, l'administration, l'archivistiqueet le catalogage.

Débouchés: Jusqu'ici, cet examen ne constitue pas un titre reconnu par lesStatuts de la fonction publique, mais les voeux émis lorsde la Table ronde des 15 et 16 octobre 19rO devraientcontribuer à remédier rapidement à cet état de choses(voir annexe 4). A l 'heure actuelle .. le baccalauréatétant à lui seul suffisamment recherché sur le marché del'emploi, les étudiants qui en sont pourvus sont moinstentés de faire l'effort d'une année d'études supplémen­taires qu'ils ne le seraient si cette année leur conféraitun titre lors du recrutement dans la fonction publique. Iln'en est rien. Les dip18més du stage de formation des biblio­thécaires adjoints, sous-archivistes et aides-documentalistesdoivent satisfaire, comme les autres candidats, aux épreuvesd'un concours de recrutement. Il s'agit là d'un véritableverrou qu'une politique résolue d'encouragement à la profes­sion pourrait utilement faire sauter.

(b) Personnel scientifique des bibliothèques et des services d'archives etde documentation

Formation hors Algérie.

Précisons que le personnel scientifique des bibliothèques et des centres dedocumentation n'est pas formé à Alger. Chaque année, l'université d'Alger envoiecinq de ses dip18més à l'Ecole supérieure des bibliothéca~es, qui relève de laDirection des bibliothèques de France, grice à des bourses accordées au titre dela coopération bilatérale franco-algérienne. Cette école n'admet que les licenciésde l'enseignement supérieur et ses études, qui durent un an, débouchent sur ledip18me de conservateur.

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Il va de soi que ces cinq conservateurs formés chaque année ne suffisent pasà combler la demande de personnel scientifique des bibliothèques et des centresde documentation; c lest pourquoi, en pratique, les sous-bibliothécaires et lesaides-documentalistes formés à Alger sont appelés, dans bien des cas, à fairefonction de personnel scientifique sans en avoir le grade hiérarchique, la rému­nération et, dans certains cas, la compétence.

Sur ce dernier point, cependant, il est important de nuancer sa pensée : dansles services de documentation, ce ne sont pas tant les études supérieures du typeclassique qui semblent faire défaut que ltabsence de référence à des méthodes età des systèmes qui ont fait leurs preuves. Dans ce domaine, le souci d'urgenceet d'efficacité devrait prévaloir sur la recherche de l'érudition, et quelquesdirectives claires et précises, données à temps par un expert, en matière de cadrede classification, de disposition des collections, de choix d'ouvrages fie réfé­rences indispensables, permettraient de gagner du temps en utilisant rnosentanémentun personnel de formation insuffisante.

Examinons rapidement la situation qui résulte de ces divers facteurs:

- La combinaison de textes législatifs insuffisamment souples, tout au moins enmatière de dispositions transitoires, avec la pénurie de diplSmés, rend lerecrutement d'aides-documentalistes qualifiés dans la fonction publique prati­quement impossible, car ceux...ci sont tentés par les salaires du secteur sem!­public•

.. Les cinq boursiers annuels constituent une goutte d'eau dans l'océan des besoinsen personnel scientifique des bibliothèques et des centres de documentation.

- En conséquence des deux points précédents, on observe des lacunes importantesen matière de conception initiale et d'organisation des services. Les difficultésle plus souvent rencontrées peuvent se résumer ainsi :

- incertitude et flottement quant au système de classification;

- manque d'équilibre entre les temps consacrés à chaque opération documentaire.Temp$' de dépouillement (lecture~ empiétant sur les plans de classement ou dediffusion documentaire ;

- éléments de Jugement insuffisants pour choisir des systèmes "d'entrée" desdonnées documentaires (plusieurs systèmes Selecto inemployés faute de personnel);

- développement insuffisant des instruments de recherche : ouvrages de référence,bibliographies, etc., ••• et, partant, de la recherche dooumentaire ;

... fonctionnement en "circuit fermé", c test-à-dire en se privant de plus de 50 %de ses instruments de recherche.

IV. BESOINS DE DOOUMENTALIST&S ET DE BIBLIaIHECAIRES AU NIVEAU NATICNAL

Il s'agit ici-d'une approche théorique, les activités d'enseignement de laconsultante ne lui ayant pas permis de faire une enqu3te approfondie 11sur leterràin". Il est néanmoins recommandé que cette enqu3te soit rapidement faite parles services concernés en liaison avec les organismes de coordination préconisés.

En attendant des résultats plus précis, utilisons les données existantes.

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Besoins qualitatifs

Une étude dtun groupe de travail de l'ADBS (Association française des documen­talistes et bibliothécaires spécialisés)~ rétrni au cours de llété 1970~ a permisde ranger chaque ~che documentaire dans 1 tun des niveaux de poste du tableau ci­après (document de travail de la Table ronde des 15 - 16 octobre 1970) et ainsi dedéfinir les limites des responsabilités qui peuvent G'tre confiées à chaque caté­gorie de personnels : les responsabilités du niveau A étant toutes de ~ature àengager l'avenir devront ~tre confiées à des cadres locaux de ce niveau~ ou à desexperts recrutés à cet effet. C'est pourquoi la constitution d'une Commission natio­nale des bibliothèques et des services de documentation~ pouvant $tre consultéepour des cas d'urgence (par exemple un service en difficulté) répond au besoinréel~ vital~ de tirer le parti maximum des ressources intellectuelles existantes.

Ni"eaux de postes Titres / Qualifications Equivalence dans lafonction publique

A. Cadres supérieurs licenciés + diplSme cor- professeurs licenciés- conservateurs respondant et expérience- chefs de services de plusieurs années dans

de documentation cette spécialitéimportants

B. Cadres moyens baccalauréat ou niveau instituteurs- bibliothécaires équivalent + diplSme- documentalistes correspondant

C. Assistants brevet + certificat moniteursd'aptitude correspondant

D. Personnel de bureau bonne instruction générale agents de bureau(commis~ dactylogra- lecture~ écriture~ élocu-phes) tion en français et en

arabe

Rappelons qu'outre la formation et les titres nécessaires~ ltexercice defonctions de bibliothécaires et de documentali~tes exige des qualités humaineset intellectuelles, telles que la capacité de travailler en groupe~ le dond'organisation, l'intér~t pour le travail d'autrUi, l'initiative, ltadaptabilitéet la ténacité.

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Besoins quantitatifs

En bas de la colonne de droite de la Balance prospective de formation descadres du Plan quadriennal, p. 7 ci-dessus, nous trouvons un total de 20.310 cadres"produits", c'est-à-dire t'ormés, dans les secteurs public et semi-public .. d'icit'in 1973. Si l'on ventile ce total par année .. 11 reste 5.an cadres, <\e toutesrliAciplines, "produits" par an.. En se fondant sur un rapoort de 1IOCŒ,* quifournit un ratio d'un documentaliste pour 33 cadres, on aboutit à un bèsoinvrospectif annuel de· 153 documentalistes s'ajoutant à des besoins de bibliothécaires ..existants actuellement mais non inventoriés à ce jour, dans les secteurs de l' éduca­tion nationale: écoles, lycées, instituts teclmologiques, campagne d'alphabéti­sation ••••

c'est pourquoi, t'aute de pouvoir disposer des statistiques qui serviront debase à'la réunion des pays arabes sur la planification des bibliothèques, en 1972,il est d'ores et déjà permis de réfléchir aux conclusions d1une réunion analoguepour les pays africains, tenue à Kampala, 7- 15 décembre 1970, et d'en tirer leséléments suivants.

Les normes admises pour les pays industrialisés sont de un bibliothécaire pour3.000 personnes alphabétisées ; 40 %de ces effectifs de bibliothécaires possédantde véritables qualifications.

Par ailleurs.. le rapport de la conférence de KamPala indique comme objectifsmaxima pour les pays africains, pour 1980, les moyennes suivantes :

Bibliothèques nationales

Bibliothèques publiques

Bibliothèques universitaires

Bibliothèques. scolaires

: collections se montant à 100 livres pour1.000 alphabètes

: collections se montant à 500 livres pour1.000 alphabètes .

: 75 livres par étudiant

: 1 livre par élève

Evaluation approximative des coOts annuels des ~rsonnels de bibliothèquescorrespondant à ces objectifs

Bibliothèques nationales

Bibliothèques publiques

Bibliothèques universitaires

~bliothèques spécialisées

: 4.950 DA pour 1.000 volumes, ou encore.291 DA par étudiant-lecteur

: 7.975 DA pour 1.000 habitants, ou encore2.975 DA pour 1.000 volumes

: 504.625 DA pour 1.000 habitants

: 154.577 DA pour 1.000 chercheurs

Il serait sans doute peu réaliste de vouloir atteindre les normes des paysindustrialisés dans un premier stade.. mais 11 est urgent de faire face au problèmede la qualité de la documentation" clé de toute maturité prcrl'essiœmelle. Or,l'école de Birmandreis dont il est fait état ci-dessous (annexe 5) ne formeque 30 bibliothécaires adjoints et aJ.des-documentalistes par an qui doivent égalementcombler les vides des grandes bibliothèques. Le fait que la Bibliothèque nationale. . .iL' information technique et les petites et moyennes entreprises.. - OCDE,

Agence européenne de productivité, 1958.

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- 15 -ait dG ajourner pour un délai indéterminé l'envoi de son bibliobus, pourtant siattendu, dans les régions du f)ud d'Alger met en évidence l'aspect critique de cettesituation. A cela s'ajoute le caractère i::,"réversible des choix en matière debibliothéconomie et de documentation : sous-estimation de locaux, cadres declassification ou langages documentaires mal adaptés, etc ... etc. o. qui faitque surseoir de plusieurs années à des mesures susceptibles d'améliorer lasituation signifie se trouver tSt ou tard confrontés avec des locaux à réamér-ageret des catalogues de plusieurs milliers de fiches à refaire.

C'est pourquoi il convient d'appréhender ce problème avec un esprit neuf,voire imaginatif et de tenter d'apporter non pas une mais plusieurs solutionsqui se compléœront entre elles et permet.tront de franchir le cap de quelquesaru~ées jusqu'à l'arrivée en force des bibliothécaires et des documentalistesdipl8més. Ces actions de formation ne seront rentables que si elles s' accompa­gnent de mesures (au sens administratif du terme) d'intégration des personnelsainsi formés à des niveaux professionnels préétablis, par l'introduûtion d'additifsappropriés aux textes existants sur la profession.

V. PLAN DI ACTI<N

Une planification de la formation au niveau national devrait concilier lesbesoins immédiats et les objectifs à long terme tels qu'ils ont été approchésdans les paragraphes qui précèdent.. et prévoir des cycles d'enseignement limités,de courte durée, à eSté de programmes s'étendant sur plusieurs années, assurantune formation académique complète, ~t ménageant divers niveaux de qualifications.

(a) A court terme

1. Form!.tion d l urgence : ~l;ies accélérés

Il est conseillé d'adopter le principe du stage de formation accéléré danstous les cas où il s'avère impossible de recruter un personnel qualifié pour desfonctions de bibliothécaires et de documentalistes, et à condition que les agentsainsi formés ne soient pas appelés à prendre immédiatement des responsabllitésimportantes.

c'est le type d'action de formation poursuivie par la consultante au Minis­tère de l'information algérien ou des stages pratiqués dans certains paysd'Amérique latine et décrits par M. Carlos Victor Penna dans l'article "L'utili­sation des moyens audio-visuels pour la forrr:ation des bibliothécaires", Bulletinde l'Unesco à l'intention des bibliothécaires, sept. - oct. 19{O.. pp. 258 - 265.

Voici dans quelles couditions l'on pourrait recourir au principe du stagede formation accélérée (in service training) :

ces stages devront ~tre organisés par des professeurs de l'école de formationalgérienne ou, à défaut .. par un expert recruté à cet effet.

ils seront précédés d'une courte aru'IJ.yse, faite par les services demandeurs,des caractéristiques principales des services de documentation dans lesquelsces agents sont employés ; structure, effectifs, budget, importance de lacollection, liste des quotidiens et des périodiques reçus, plan de classifi­cation utilisé, principaux ouvrages de références, données de fonctionnement.

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ils seront réservés à des élèves du niveau du baccalauréat.

ils devront @tre compatibles avec la poursuite d'activités professionnellesà mi-temps.

le progroa.tmne de travail sera orienté en fonction des données recueillies del'analyse initiale ; il sera élaboré par l'animateur du stage en collabo­ration avec l'école de formation officielle. Il comprendra, outre les ma-tièresd'études, l'apprentissage de la dactylogroaphie.

ces stages pourraient $tre sanctionnés Par un certificat d f aptitude, délivrépar un Jury d'examen composé au minimum de l'un des professeurs enseignant àl'école officielle de formation, du professeur ayant animé le stage et d'unreprésentant de l'administration ou de l'organisme concerné.

les modalités de l'examen seront arr$tées Par l'animateur du stage en colla­boration avec les professeurs de l'école de formation officielle. Indiquons,à titre d'exemple, qu'il serait souhaitable que cet examen comprenne:

- une épreuve de rédaction d'un texte administratif s'appliquant à la vieprofessionnelle quotidienne : lettre à un organisme extérieur pour desmotifs divers: visites d'installation, échanges de publications ••• oupréparation d'un règlement de la Bibliothèque ou du centre, ou encorenote sur le fonctionnement d'une cellule de travail, rapport d'activitétrimestriel ou semestriel, c'est-à-dire tout tGte, ne revétant aucuncaractère littéraire, permettant de juger du niveau d'aisance du candidatdans sa langue de travail ;

- une épreuve de catalogage sur plusieurs ouvrages (soulevant notamnent lesproblèmes de collectivités-auteurs si fréquents en documentation) avecdifférentes hypothèses de classification. Au moins un ouvrage devra $treécrit dans une langue différente de la langue de travail ;

- une épreuve d'organisation d'après des données initiales, telles: natureet objectifs du centre, importance des collections, etc ••• , c'est-à-direune étude de cas ;

.. une épreuve portant sur les bibliogroaphies : question de cours, par exempleles bibliogroaphies existantes sur un sujet donné (se l1miter à des sujetsqui soient en relation élbeCte avoo les activités des services employantles candidats) et exercice de rédaction d'une courte bibliographie éven­tuellement sur la base de la collection disponible dans le service.

Il pourrait $tre éventuellement spécifié que certaines de ces épreuves soientdactylographiées pour s'assurer que cet aspect-là de l'enseignement n'a pasété négligé ; cela suppose une mise à la disposition d'un certain nombre demachines à écrire pendant 48 heures. Toute mesure destinée à éliminer lapratique des fiches manuscrites et à conférer une complète autonomie vis-à.vis d'un personnel de secrétariat rarement disponible est à recommander.!es candidats ayant satisfait aux épreuves de ce certificat auront un entretienlibre avec le jury au cours duquel l'accent pourra $tre mis sur certains pointsde formation sur lesquels il serait souhaitable qu'ils continuent à se perfec­tionner.

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2. Formation académi9.u~

Dans le cadre des structures administratives existantes~ tous les effortsdevront $tre tentés pour améliorer la situation de pénurie que se résume ainsi :

le personnel technique des bibliothèques et des centres de documentation~

c'est-à-dire les sous-bibliothécaires et les aides-documentalistes recrutésau niveau du baccalauréat~ est formé à Alger~ mais en nombre insuffisant(30 par an) et la durée des études (8 mois) ne permet pas de recycler rapi­dement des employés déjà en place ;

le personnel scientifique ~ c'est-à.·dire les bibliothécaires et les documenta­listes recrutés au niveau de la licence, n'est pas formé à Alger mais leseffectifs formés à Paris (4 ou 5 environ par an) sont insuffisants ;

l'administration algérienne est donc souvent mmenée à faire appel à quelquesbibliothécaires étrangers, généralement français~ également en nombre inSlti'­fisants.

Personnel technique : sous-bibliothécaires, sous-archivistes~ aides­documentalistes

Le dispositif de formation à ce niveau étant déjà en place depuis cinq ans~

toutes les recommandations qui suivent (section VI) pourraient $tre mises enapplication dès la rentrée scolaire dtoctobre 1971.

Personnel scientifique : bibliothécaires (ra"'lg de cons~r~at~~)~ archivistes,dGcumentalistes

Lors de la Table ronde des 15-16 octobre 1CJ70 il a été constaté qu'on nepouvait envisager de former les cadres supérieurs des bibliothèques, servicesdtarchives et centres de documentation avant cinq ans (intervention de M. Bouayed,conservateur en chef de la Bibliothèque nationale).

c'est donc dans les pays francophones qU'il convient de rechercher la possi­bilité de formation du personnel scientifique des bibliothèques et des centres dedocumentation.

En France~ l'Ecole nationale supérieure des bibliothécaires, ouverte à deslicenciés de l'enseignement supérieur~ assure un enseignement très approfondi etd'un très haut niveau culturel sur le livre ~ les bibliothèques publiques et univer­sitaires et toutes les structures administratives dans lesquelles slinsère la fonctionbibliothéconomique.

Mais il semble que les programmes de formation traditionnelle des bibliothé­caires et des archivistes fassent une place insuffisante à la planification intel­lectuelle et matérielle des bibliothèques, et surtout des centres de documentation,qui pose des problèmes particuliers aux cadres supérieurs d'un pays en voie dedéveloppement. Il leur incombe en effet de lire et de modifier des plans d'archi.tectes (quand ils nt ont pas à les établir eux-m$mes).de créer de nouveaux centreset de nouveaux services~ d'assumer des fonctions de gestion, administratives etfinancières, communes à toute entreprise publique ou privée, de dialoguer avec lesinformaticiens~ etc •••

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Outre l'Ecole supérieure française des bibliothécaires, l'Institut nationaldes techniques documentaires, INTD, a élargi son programme d'enseignement à undeuxième cycle destiné à la spécialisation de dipl8més d'autres disciplines dansles matières documentaires. Enfin, la Faculté catholique de Paris délivre égale­ment un diplSme de bibliothécaire-documentaliste.

Mais 11 est conseillé d'examiner les possibilités de formation supérieureoffertes à des licenciés algériens par d'autres pays francophones, notamment parle Canada en raison de la qualité de l'enseignement des sciences bibliothéconomiquesdans ce pays (la Bibliothèque de l 'université de Laval se range parmi les biblio­thèques les plus modernes du monde pour l'emploi des techniques du microfilm) etdes avantages du bilinguisme franco-anglais.

Enfin, la Faculté des arts de l'université du Caire délivre également undiplSme universitaire de sciences bibliothéconomiques à l'issue de deux annéesd'études spécialisées succédant à deux années d'études universitaires. portant surdes matières de culture générale qui peut présenter l'intér$t de favoriser leperfectionnement d'étudiants dans l'arabe classique.

Mais on est amené naturellement à se poser la question du principe m$me del'envoi d'étudiants à l'étranger. .

En effet, la politique de formation à l'étranger au niveau des études supé-rieures rencontre les difficultés suivantes .: .

le nombre de bourses ne couvre pas les besoins ;

les conditions de travail et de recrutement sont différentes dans les paysd'accueil et le pays d'origine;

le programme d'enseignement est rarement tout à fait adapté au contexte socio­économique du pays d'origine de l'étudiant;

en conséquence de ce qui précède, l'étudiant éprouve des difficultés d'adaptationà son retour.

(b) A moyen et à long terme

Institut algérien de formation du personnel scientifique et technique desbibliothèques, services d'archives et de documentation

Dans un délai maximum de cinq années, le cycle d'études actuel de l'école deformation des sous-bibliothécaires, sous-archivistes et aides-documentalistespourrait @tre prolongé par un deuxième cycle, ouvert aux diplSrnés de l'enseignementsupérieur, ou étendu à des matières d'enseignement général pour constituer undiplSme universitaire complet, selon l'exemple de l'école de Buenos-Aires, citéeci-dessous (voir aussi annexe 7).

Ce programme présente l'avantage de prendre les élèves au sortir du lycée etde leur permettre d'accomplir un cycle d'études complet, en réservant la placenécessaire à la culture traditionnelle et moderne à eSté des matières d'étudespécifiques. En outre, il ménage les passerelles nécessaires vers la vie profes­sionnelle à plusieurs niveaux :

- bibliothécaire auxiliaire,.. bibliothécaire,- licencié en sciences de l'information,- professeur en sciences de l'information.

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.. 19 ..

Enfinl il est ouvert aux spécialistes d'autres disciplines qui veulentacquérir une pratique de bibliothéconomie et de documentation applicable à leursspécialités.

Nous nous contenterons dt indiquer ici les matières de spécialisation conseilléespour former des licenciés et des professeurs en sciences de l'information, en ren...voyant le lecteur à l'annexe 7 pour le détail des matières d f enseignement classiquede la bibliothéconomie et de la documentation.

Ldcencié en sciences de l'information

(a) spécialisation: bibliothéconomie

.. bibliothéconomie comparée- fondements de l'automatisation.. méthodes de recherche.. reproduction documentaire

(b) spécialisation: documentation

.. fondements de l'automatisation

.. méthodes de recherche- reproduction documentaire- systèmes d'information

Thèse : sujet à déterminer

Professeur en sciences de l'information

.. données générales sur l'enseignement- pédagogie.. psychologie.. théo~ie et pratique de l'enseignement des sciences de l'information

Dans le cas d'adoption d'une formule de formation continue du bacca-lauréat à la licence 1 les matières d f enseignement général pourraient comprendre

.. introduction à la philosophie

.. introduction à la littérature

.. introduction à l'histoire

.. introduction aux sciences de l'enseignement

.. introduction à la sociologieintroduction aux sciences et aux techniques

.. panorama de la culture actuelle

.. introduction aux artsetc 1 etc. _.

Pour permettre à des dipl8més d'autres disciplines d'acquérir les connais­sances de base en documentation nécessaires à leur spé~ialitél les matièresd'enseignement du certificat de documentation qui leur serait délivré pour­raient comprendre :

.. introduction aux sciences de l'information

.. introduction aux techniques bibliothéconomiques

.. catalogage

.. classification

.. reproduction documentaire- systèmes d'information

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Un Institut maghrébin de formation des cadres supérieurs des bibliothèques,services dtarchives et de documentation

Enfin, la diversité, la complexité et l'étendue des moyens à mettre en oeuvrepour atteindre de tels objectifs amènent à se demander S'il serait avantageux pourplusieurs pays du Maghreb, ayant en commun la langue et les fondements de leurculture, d'unir leurs ressources, en crédits et en professeurs, pour fonder unInstitut maghrébin qui constituerait un facteur important d'échanges d'informationet d'expériences au niveau régional.

L'Unesco pourrait 8tre appelée à fournir l'assistance appropriée, tout aumoins pour la création et les premières années de fonctionnement de l'Institut.

VI. ~CMJJANDATIœs

Les interventions en matière d'éducation ont ceci de commun avec les greffeschirurgicales qu t elles ne "prennenttf qu'en terrain favorable.

Accélérer les processus et étendre les dispositifs de formation des biblio­thécaires et des documentalistes serait insuffisant si l'on nt essayait pas dt agirparallèlement sur l'environnement.

c'est pourquoi la deuxième partie des recommandations est consacrée à tout unensemble d'actions de soutien destinées à rentabiliser les mesures de formationpréconisées.

FœMATIŒ DES BIBLIarHECAIRES ET DES DœUMENTALIS'lES

Sous-bibliothécaires et aides-documentalistes et sous-archivistes

Dans le cadre de l'établissement dè formation existant à Alger: leSta e de formation des bibliothécaires ad oints, des sous-archivisteset des aides-documentalistes dont le programme d enseignement figureen annexe 5)

(1) Mettre en application les voeux émis par les membres participant à laTable ronde (annexe 3. p. 6), à savoir :

- conférer à cette école un statut et le titre d'Institut national de forma­tion du personnel scientifique et technique des bibliothèques, serviced'archives et de documentation;

- le rattacher au Ministère de l'enseignement supérieur ;

- introduire une mention relative à son dip18me dans les statuts des sous-bibliothécaires et des aides-documentalistes de sorte que les diplSrnés puissent@tre recrutés sur titre et classés à l'échelon XI du statut de la fonctionpublique.

(2) Renforcer l'enseignement de la documentation donné par des cours de méthodologiede la recherche documentaire s'appuyant sur les sources bibliographiquesinternationales les plus actuelles. Introduire des options bibliothèquespubliques. bibliothèques enfantines, centres de documentation ••• au besoinen faisant appel à l'Unesco pour fournir les moyens de formation appropriés:envoi de professeurs, cours audio-visuels, etc•••

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(3) Doubler l'effectif d'élèves et, à cette fin, introduire les additifs proposésdans les statuts et faire une large publicité (par voie d'affiche dans lesservices publics) à l'Institut.

(4) Introduire l'étude de l'anglais et de l'arabe classique.

(5) Favoriser autant que possible le recyclage d'agents déjà en service et leurpromotion à des grades immédiatement supérieurs en :

laissant la porte de cette école ouverte aux non-bacheliers, sous réservequ'ils satisfassent aux épreuves d'un examen d'entrée, en octroyant un congéde la durée des études, ou en donnant des facilités d'horaires telles queces agents puissent suivre complètement le stage et passer le dipl8me desortie (DTAB) ;

- facilitant leur perfectionnement par la participation, comme auditeursl1bres, à certains cours de l'école.

(6) Parallèlement aux cours suivis par les élèves, introduire un cycle de forma...tion accéléré destiné aux professeurs, instituteurs, moniteurs chargés de lagestion de collections d'ouvrages ou de documents dans les établissementsd'enseignement général ou technique et, à cet effet, disposer d'un stock demanuels simples d'enseignement de la bibliothéconomie et de la documentation;organiser ces cycles soit au siège de l'école, soit sous forme de conférencesfaites dans les établissements intéressés : écoles normales, instituts techno­logiques, etc •••

(7) D'une façon générale, s'inspirer des oonolusions de la conférence des expertsde Kampala, en ce qui concerne la nécessité "de ne pas introduire une distinctionrigide entre les bibliothèques et les centres de documentation".

Personnel assistant des bibliothèques, services de documentation et d'archives:appariteurs, dactylographes, etc •••

Organiser un cycle de formation de trois mois, à mi-temps, compatible avec lapoursuite d'activités professionnelles dans la deuxième partie de la journée quicomprendra :

- l'enseignement de la dactylographie,- les procédures administratives,- le classement,

la réception des visiteurs,- l'élocution de vive voix et au téléphone,- la correspondance,

etc ••• etc •••

COORDINATION ET PLANIFICATION DES BIBLIO'IHEQUES ET SERVICES DE DOCtJMENT'ATIOO

Fonder une commission interministérielle des bibliothèques et des services dedocumentation ayant un r8le consultatif et coordinateur en matière de :

- cadres de classification et langages d'indexation,- diffusion de la documentation,- matériel documentaire,- principes d'organisation,

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et chargée de la planification et du développement de toutes les catégories debibliothèques et de sorvices d'information. Cette commission serait dotée demoyens financiers lui permettant de :

- mettre au point un plan de développement des services de bibliothèquesetde documentation de toutes catégories,

en évaluer le coat et l'intégrer dans le plan d'investissement national,

_ harmoniser l'attribution des ressources intérieures et extérieures destinéesaux services de bibliothèqueset d'information,

- établir des normes nationales pour le bon fonctionnement des services debibliothèques et d'information,

- élaborer un système de carrière et de rémunération commun à l'ensemble dede la profession,

- établir des prévisions concernant les besoins en ~rsonnel.

Elle pourrait éventuellement préconiser le détachement dtun personnel"dturgence" auprès d'un service en difficulté.

La. commission présenterait un rapport dtactivité annuel au ministre responsable.

Enfin, elle aurait pour mission de collecter et de transmettre à l'Unescotoutes les statistiques concernant les services d'information, de bibliothèqueset d'archives, en coordination avec les directions intéressées (direction desarchives. direction de la documentation, service des bibliothèques, etc ••• ) etavec l'Association professionnelle. conformément aux voeux émis Par les expertsréunis à KamPala pour traiter des problèmes de la planification future desbibliothèques et des services de documentation en Afrique.

Composition de la Commission :

- Représentants de toutes les directions du Ministère de l'éducation nationale.- Conservateur de la Bibliothèque nationale,- Conservateurs des bibliothèques universitaires,- Recteur. de l'université.- Bibliothécaires de lecture publique.- Président de la commission culturelle du parti.- Représentants des autres ministères intéressés,- Représentants des administrations des villes de plus de 50.000 habitants,- Représentants de ItAssociation professionnelle des bibliothécaires et

documentalistes (comprenant des adhérents des secteurs publics et semi-publics).

FORMATION ET INFœMATIeN DES UTILISATEURS DE JXX:mMENTATION

Promouvoir une politique de documentation c'est aussi préparer unestructure d'accueil: il s'agit en quelque sorte d'une action psychologique etpédagogique en profondeur visant toute la population active. La. profession dedocumentaliste ~'inscrit dans le contexte général du besoin d'information. Il fautdonc envisager toutes les mesures propres à créer et à alimenter ce besoin. C'estl'objet des suggestions suivantes:

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former les éducateurs des premier et deuxième cycles à faire entrer l'utilisa­tion des bibliothèques dans leur programme d'enseignement non comme un appointmais comme la source oentrale de renseignements sans laquelle il serait impos­sible d'exécuter le travail donné. De oette forme d'enseignement les élèvesconserveraient dans leur vie d'adultes l'habitude "de ne pas pouvoir sepasser" d'une source de documentation. Un groupe de travail pourrait ~tre

créé à oette fin au sein d'un organisme de planification de l'enseignement.

organiser des réunions d'information dans le cadre de la vie professionnellepour expliquer le r81e joué par le servioe de documentation ou la bibliothèqueet les conditions de leur bon fonotionnement. On attirera l'attention del' auditaire sur la dignité de cette fonction et sa difficulté, pour établirun climat d'estime et de coopération entre fournisseurs et utilisateurs dedocumentation. En effet, les personnes peu informées (que l'on rencontreparfois là où l'on s'y attendrait le moins, dans les milieux universitaires!)ont tendance à la considérer comme subalterne, à traiter les documentsempruntés oomme quantité négligeable, à ne pas les rendre et à s'étonnerensuite de leur absence. Seuls les pays qui savent éveiller dès le plusjeune ~ge, avec le sens civique indispensable à la sauvegarde du bien oolleo­tif, un véritable go(lt pour les livres échappent à cette attitude dontsouffrent bibliothécaires et documentalistes de par le monde.

L'utilité d'une action pédagogique en profondeur s'illustre ioi par le faitque bon nombre de bibliothèques ont dO renoncer à l'accès direct des lecteurs auxrayons, en raison des risques encourus, et cependant le libre accès, qui permetd'apercevoir des titres auxquels on n'aurait pas pensé, de feuilleter quelquesinstants des ouvrages auxquels on revient Par la suite, est une mesure non négli­geable d'encouragement à la lecture. Il serait donc souhaitable d'inculquer lerespect du livre à un ige où les disciplines s'acquièrent facilement.

ALPHABETISATICN, ŒCTURE, PR<lJlorICN ET DIFFUSION DU LIVRE

Prévoir la création de services de bibliothèques dans le oadre des oampagnesd'alphabétisation et faire appel à l'Unesoo pour l'assistanoe nécessaire;

Favoriser la promotion de la lecture par l'affectation de spécialistes enbibliothéconomie dans les organismes de planification de la culture ou del'enseignement au niveau régional tels que maisons de la culture, inspectionsacadémiques, mairies, maisons de l'artisanat, etc•••

Créer des conseils régionaux ou nationaux pour la promotion du livre auxquelsles bibliothécaires soient représentés.

RESUME DES RECOMMANDATIONS IMPLIQUANT UNE AIDE EXTERIEURE

Envoi d'un expert en documentation pour une durée d'un an, renouvelable,pour couvrir le besoin d'un conférencier à l'Eoole officielle de formationdes bibliothécaires adjoints, sous-archivistes et aides-documentalistes.

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Cet expert serai t chargé :

- d'assurer certains cours de spécialisation documentaire#

- d'animer des stages de documentation "accélérés" soit au siège de l'école#soit auprès des services intéressés#

- de donner certains conseils en organisation#

- de préparelt le programme futur d'enseignement de la documentation du deu."tièmecycle d'études de l'école.

Financement de cinq bourses d'études supérieures# en supplément des cinqexistantes# pour couvrir irrnnédiatement l'envoi de cinq autres licenciésalgériens dans un institut de formation supérieure francophone# soit àParis# à l'Ecole nationale supérieure des bibliothécaires# l'INT.D# l'Institutd'études politiques# etc••• # soit au Canada, soit encore dans un pays deculture et de langue arabe.

Financement de cinq bourses de spécialisation documentaire destinées à desbibliothécaires dipl$més algériens pour des stages d'une durée de deux outrois mois dans des centres de documentation spécialisés, de m&le vocationque ceux dans lesquels ces agents sont appelés à travailler. On s'adresserautilement aux associations professionnelles pour le choix des centres lesplus représentatifs de chaque secteur d'activité (en France: l'AnES, auCanada: l'Association des bibliothécaires canadiens# etc ••• ).

Participation éventuelle à l'institution d'un deuxième cycle au sein de l'écolede formation existante ou à la création d'un institut maghrébin de formationdes cadres supérieurs# des bibliothèques#' services d'archives et de documen­tation.

Earttalpation éventuelle à une étude sur l'introduction de la pratique desbibliothèques dans les programmes d'enseignement primaire et secondaire et lescampagnes d'alphabétisation.

Il est probable qu'une telle étude mettrait en lumière les besoins des biblio­thèques scolaires et permettrait de déterminer la forme d'une aide de l'Unescoou de tout autre organe d'assistance teclmique dans ce domaine.

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ANNEXE 1

STAGE D'INTRODUCTION A LA PRATIQUE DOCUMENTAIRE

Alger, 21 septembre- 25 octobre 19{O

PLAN DE TRAVAIL

Qu'est_ce que la documentation?

- utilité dans le monde moderne- caractère scientifique- finalité par rapport aux disciplines du savoir- limites

Qu'est-ce qu'un documentaliste ?

- contenu de la fonction- statut... qualités et qualifications nécessaires- importance de la dactylographie et des langues- difficultés particulières- résumé des t~ches (l'étud~ aussi détaillée que le temps l'a permis, a fourni

la matière des séances suivantes)... politique "maison de verre l1

: les instruments de travail doivent @tre connusde tous et constamment disponibles

... notion du service public; dignité et responsabilité ge cette profession;coopération et solidarité avec les documentalistes d'autres organismes

Le service de documentation

- inventaire du I1fonds documentaire" (par écrit)... inventaire des besoins... confrontation des besoins avec les ressources ainsi recensées- modèle de fonds documentaire (conment il doit obligatoirement @tre constitué

pour répondre à sa mission: instruments de référence, collections ••• ) ;différents types de documents, leur utilité particulière

... répartition des t~hes dans l t emploi du temps d'une seule personne ou deplusieurs

... choix du mode de classement et de la classification (traité plus en détailà la fin du stage)

Le traitement des quotidiens

... dépouillement- coupures... circulation- classement

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Le traitement des périodiques

- abonnements- enregistrement- dépouillement- établissement de fiches (catalogage)

classement des fiches (comme pour la documentation la plus récente : en avant)- rangement des périodiques ou circuit de circulation.. s'il y a lieu- modalités de circuit- pr$t des périodiques ; inconvénients.. solutions- photocopies des articles intéressants •••- dossiers à conserver Par le documentaliste sur toutes ces opérations- récolements périodiques .. réassortiment des collections

Le traitement des livres

.. acquisition- enregistrement- catalogage (sujet traité plus en détail à la fin du stage)- classement sur les rayons- pr$t- accueil des visiteurs dans Wle salle de lecture- récolements périodiques .. réassortiments- dossiers à conserver par le documentaliste sur toutes ces opérations

La recherche documentaire

- méthodologie- instruments de travail (personnels ou communs à tous les bibliothécaires ou

documentalistes)- autres centres de documentation à qui faire appel.. répertoires .. catalogafls .. bibliographies

Classification (développement des principes énoncés lors de la Je séance de travail)

- gr-andes classifications actuelles'.. classification adaptée à la vocation particulière du service .. avantages ..

inconvénients .. choix final- application de cette classification.. catalogage

Problèmes généraux de classement

- du courrier et des affaires cour~tes (classement suspendu)- des Journaux- des périodiques- des livres sur les rayons- des études diverses

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Les locaux et le matériel de documentation

- fichiers- rayonnages- machines à écrire- machines à photocopier

escabeau- mobilier d'accueil des visiteurs: tables, chaises, lampes- fournitures de documentation: fiches, dossiers pour classement suspendu- disposition des locaux ; communications verticales et horizontales ; normes

(résistance au sol, éclairage, surface) •••

Reprographie

Microfilm

Introduction à l'informatique documentaire

Visites d'autres centres de documentation

- Bibliothèque nationale- Centre de documentation de la caisse centrale de coopération économique

Travaux pratiq~s et étude des cas

- Dépouillement de bandes de télescripteurs, de quotidiens et de périodiques ;catalogage (plusieurs séances) ; discussion sur les systèmes de classificationet applications avec catalogues déjà constitués ; problèmes d'administrationet d'organisation: rédaction d'un règlement de bibliothèque, d'un rapportd'activité; liste des dossiers de travail du documentaliste, mode de classementde ces dossiers; analyse d'articles de périodiques en commun et commentée ;élaboration en commun de la liste de matériels et équipements de bibliothéco­nomie et de documentation disponibles à Alger ; problème de conception initialed'un service sur la base d'un nombre donné d'ouvrages, de périOdiques, dequotidiens et de documents, et des normes de traitement connues.

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ANNEXE 2

INSTITUT ALI BACH HAMBA. TUNIS.

Personnes rencontrées : le Dr Tabbane, directeur,Mlle Farouk, secrétaire générale.

L'Institut Ali Bach Hamba a été créé en 1965, gr~ce à une donation- de lafondation Naumman (République fédérale d'Allemagne). Il est financé pour 50 %par le gouvernement tunisien et 50 %par la fondation. ses cours durent six. mois(octobre à avril) et débouchent sur un dip18me d'aide-documentaliste. Ils sontgratuits ; le niveau d'entrée demandé est le baccalauréat.

Jusqu'ici .. ce niveau a été difficilement assuré, mais l'année 19rO-lgrls'ouvre sous des auspices plus favorables : une proportion notable de bachelierss'est inscrite et l'on compte m$me parmi eux un ou deux licenciés.

Sur les 25 à 30 aides-documentalistes formés chaque année, un tiers bénéficied'une bourse généralement attribuée par l' institut mais aussi par les organismesd'assistance technique des Nations Unies ou par les gouvernements africains inté.ressés ; 50 %de ces étudiants sont de nationalité tunisienne, les 50 %restanteétant constitués d'étudiants provenant de pays africains, notamment du Maroc.Jusqu'ici, deux élèves algériens ont,. suivi les cours.

A l'issue du cycle d'études et au vu des résultats favorables à l'examen desortie, l f tnstitut délivre un certificat d'aptitude à l'exercice de la documentatï.occ"

Iss cours ont lieu le matin et sont assurés par des professeurs non tunisiensqui se déplacent à cette occasion. L'encadrement se complète de quelques répétiteursrecrutés sur place. N'occupant les élèves que le matin, cet enseignement est compa­tible avec une activité professionnelle à mi-temps.

Parallèlement, l'Institut Ali Bach Hamba a pris l'initiative d'organiser desréunions de recyclage de ses anciens élèves déjà intégrés dans la profession pourleur permettre de mettre leurs connaissances à jour et d'échanger des informations.

Les offres d'emploi adressées quotidiennement à l'institut permettent d'assurerdes débouchés satisfaisants aux étudiants dipl8més et d'élever peu à peu le niveaugénéral des études. Une enqu@te en cours permet d'évaluer à plus de 60 %lesdipl8més de l' institut continuant à exercer des fonctions de documentalistes dansla vie professionnelle.

Is Dr Tabbane.. qui dirige l'Institut, considère qu'il doit y @tre fait unelarge place aux étudiants venus de l'étranger, et notamment de pays de Maghreb ..jusqu'à concurrence de 50 %des effectifs .. et souhaite voir s'établir une coopé­ration entre ces pays en matière de formation des documentalistes.

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ANNElΠ3

PERSONNES RENCCNTRÉES A ALGER ET CONTENU DES ENTRETIENS

A ALGER

I.e ministre de l'information et des affaires culturelles, M. Taleb. aexprimé, lors d'un entretien accordé à la consultante, la préoccupation dugouvernement de voir se constituer un réseau efficace de sources de référenceet il a souligné. à cette occasion. l' importanoe des tSches relevant de ladireotion de la documentation en matière de planification de la fonotion docu­mentaire : formation, statuts, organisation et ooordination des services. pourque l'Algérie puisse disposer d'une "infrastructure" d'information à la mesurede ses objectifs de développement.

M. Merzoug, directeur de la Documentation, Ministère de l'information.Mme Bennouniche, conservateur, chef du service des bibliothèques, Ministèrede l'information et directrice de l'Ecole de formation des sous-bibliothécaires.aides-documentalistes et sous-arohivistes, ont évoqué les difficultés de recru­tement renoontrées pour maintenir un niveau dt études volontairement aligné surles normes des pays européens.

M. Bouayed, administrateur de la Bibliothèque nationale, et Mlle Bekaddour.ont tous deux souligné l'insuffisance de l~urs effectifs en personnel qualifié etl'obligation qui en résultait de faire des choix parmi des activités qui seraientnormalement toutes considérées comme prioritairas.

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ANNEXE 4

COMPTE RENW DE rA TAmE RONDESUR L'ORGANISATION DE rA DœUMENTATION

TENUE LES 15 ET 16 OCTOBRE 19rOAU MINISTERE DE L'INFORMATION.. A ALGER

Etaient présents :

MM. Merzoug..Boumaza,Bouayed,

Mlle Bekaddour,MM. Nemmadi,

Sifaoui,Aroud,Bournine,

r.'I.lle Derbal ..MM. Abbes,

Fahid,Mme Forget,

directeur de la documentation .. Ministère de l'informationsous-directeur de la documentation.. Ministère de 1 f informationadministrateur de la Bibliothèque nationaleconservateur en chef de la Bibliothèque de l'université d'AlgerMinistère de l'enseignement primaire et secondaireSNEDANEPEl-MoudjahidDirection de la statistiqueSecrétariat d'Etat au planCommissariat à l'informatiqueconsultante de l'Unesco

l. PROBLEMES ACTUELS DES SERVICES œ·VOCUMENTATION DE L'UNESCO

1. M. Merzoug souhaite la bienvenue aux personnes présentes. L'idée deréunir cette 'fable ronde est née, dit-il, de la nécessité de favoriser une ren­contre entre les chefs de services de documentation dépendant du Ministère del'information et de l'espoir d f introduire des méthodes nouvelles et une meilleurecoordination d'efforts jusqu f ici dispersés. C'est dans cet esprit qu f a été organiséle stage d'initiation aux méthodes documentaires destiné aux agents du Ministèrede l'information et des organismes sous tutelle et animé par Mme J. Forget, consul­tante de l'Unesco, du 21 septembre au 23 octobre.

2. Mme Forget indique que l'objectif du stage était d'intégrer un personneldéjà en place dans la vie professionnelle. La partie théorique de l'enseignement,le cours "magistral", a donc été réduite au strict minimum et la plus large placepossible a été laissée aux travaux pratiques et aux études de cas. Au cours de cestage et des visites d'information effectuées dans divers services il lui a paruévident que le problème majeur de ces derniers était un manque de conceptioninitiale et d'organisation aux. différents stades .. ces difficultés s'accompagnantde problèmes très pl,écis de locaux., d'équipement et de personnel. En outre, illui a semblé que l'importance de la dactylographie dans les divers processus docu­mentaires était assez généralement sous-estimée.

3. Mlle Derœl cite le cas du Centre de documentation de la Direction de lastatistique dont le local est au sous-sol et qui fonctionne en permanence àl'éclairage artificiel.

4. M. Bournine fait état de difficultés dues à l'environnement du service ...prinoipalement le manque de compréhension de la véritable nature des tSches docu­mentaires.

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II. DEFINITIΠDES FONCTICNS DE DOCUMENTALISTE

1. Mlle :Bekaddour constate que la prolifération des services de documentationpose le problème de la fonction documentaire et de la définition du terme de docu­mentaliste.

2. Selon Mme Forget, ce problème ntest pas propre à l'Algérie et une associa­tion professionnelle, l'ADBS ( Association des documentalistes et bibliothécairess~cialisés) s'est inquiétée d'une situation semblable en France et a ~rocédé à1 étude approfondie de la fonctton. Il ressort de cette étude que les décisions·majeures en matière d'organisation et de gestion ainsi que le choiX d'une classi­fication doivent relever du niveau hiérarchique supérieur du service.

III. STATUTS DE LA PROFESSICN

Les participants à la Table ronde se limitent à étudier les statuts desdocumentalistes et des conservateurs dans la fonction publique tels qu'ils figurentau journal officiel de la République algérienne du 16 décembre 1969 (documentalistes)et du .31 mai 1968 (conservateursL en écartant momentanément les problèmes de secteursemi-public.

1. Statut des documentalistes

- Conditions de recrutement

- Titularisation

- Traitement

: licenciés d'enseignement supérieur+ concours d'admission ou aides documentalistes

justifiant de 8 ans de services dans la fonction+ examen professionnel

: au bout d'un an de fonction

: échelon XIII de l'échelle de ~émunération

des corps de fonctionnaires./1

2. Statut des aides-documentalistes

- Conditions de recrutement : "candidats titulaires du dip18me d' aides­documentalistes des écoles dont la liste serafixée par arr$té conjoint du ministre chargé dela fonction ~ublique et du Ministère de l'Infor_mation ••••• oucandidats titulaires du baccalauréat del 'enseignement secondaire ou pourvus dt un titreéquivalent .. concours sur épreuves

- Titularisation au bout dt un an ou de deux ans(suivant recrutement)

- Traitement : éohelon XI de 1 t échelle de rémunération descorps de fonctionnaires

1. Statut de la fonction publique du 2/6/1966.

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,. Statut des conservateurs

- Conditions de recrutement : agrégés du second degré ou docteurs du Je cycle.. concours ouattachés de recherche ayant accompli 15 ans deservice effectif en cette qualité + concours

Titulà.risation : au bout d'un an de fonctions

.. Traitement : échelon XIV de l'échelle de rémunération descorps de fonctionnaires

4. Statut des Ett~chés de recherche

- Conditions de recrutement : licenciés + concoursou assistants de recherche justifiant de 6 annéesde services publics .. examen professionnel

- Titularisation : au bout de deux années

- Traitement : échelon XIII de l'échelle de rémunération descorps de fonctionnaires

5. Statut des assistants de recherche

- Conditions de recrutement : Bacheliers + concours ou dip16més du brevetd'enseignement général justifiant de cinq ansde service effectif .. examen professionnel

Titularisation : au bout de deux années de stage

'!'raitement : échelon XI de l'échelle de rémunération des corpsde fonctionnaires

6. Remarques

(a) il ressort de l'ordre de classement des documentalistes et des bibliothé­caires dans la fonction publique (conservateurs : échelle XIV; documen­talistes et attachés de recherohe : échelle XIII; aides-documentalisteset assistants de recherche: échelle XI) qU'il existe une équivalence deniveaux et de traitements entre ces différents corps de fonctionnaires.

(b) la clause relative au recrutement des aides-documentalistes prévoitl'établissement d'une liste d'écoles de formation reconnues Par l'Etat(paragraphe III. 2. ci-dessus). A ce Jour~ la seule école de formationd'aides-documentalistes est celle qui a été fondée Par la Bibliothèquenationale (stage de formation de bibliothécaires adjoints~ de sous­arohivistes et d'aides-documentalistes et qui fonotionne actuellementà Birmendreis~ dans la banlieue d'Alger.

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ri. FORMATICN DES DœUMENTAI.J:STES EN ALGERIE

1. Mlle Bekaddour indique que l'école de Birmendreis (voir annexe 5) ne formeactuellement que des bibliothécaires adjoints, des sous-archivistes et des aides­documentalistes, la formation des bibliothécaires s'effectuant à l'Ecole supérieuredes bibliothèques de Paris. Par ailleurs, personne ne s'est préoccupé de la forma­tion des documentalistes, la documentation étant considérée comme partie intégrantede la bibliothéconomie. Elle ajoute que le niveau d'entrée de l'école est le bacca­lauréat et que les étUde/s, qui durent approximativement huit mois. sont sanctionnéespar un dipl$me (le DrAB) 1. Parallèlement, l'Ecole supérieure des bibliothèques deParis forme chaque année cinq bibliothécaires algériens.

2. Mme Fbrget fait observer que, Jusqu'ici, la formation des documentalistesen France n'était nullement consacrée par les textes mais que la réforme récentede l'Institut national des techniques documentaires (INTD), qui ménage deux niveauxd'enseignement, le second niveau se répartissant en unités de valeur, permet d'au­gurer une certaine harmonisation de ~tatut pour l'avenir, bien que jusqu'ici lestatut des documentalistes n'ait fait l'objet que de dispositions partielles laisséesà l'initiative des administrations concernées. Mme Fbrget fait également part desinformations qu'elle a pu recueillir sur la formation des documentalistes en TUnisieà l'Institut Ali Bach Hamba (voir annexe 2).

3. M. Bouayed déclare que l'échelon de classement des aides-documentalistes etdes assistants de recherche lui semble satisfaisant compte tenu des niveaux. derecrutement à des postes supérieurs mais qU'il devrait être possible d'attribuer àces postes des indemnités compensatoires telles que primes d' insalubrité, primesde panier, etc. ••• Il lui semble en outre que le programme pourrait 8tre revudans le sens d'un tronc commun d'études rassemblant tous les élèves pendant unepériode de trois mois à partir de laquelle il leur serait possible de choisir ontretrois options: archives, bibliothèque et documentation pour la deuxième moiti~ duprogramme. Ultérieurement et lorsqutelle disposerait d'un effectif professoralsuffisant, l'école assurerait la formation des bibliothécaires et des documenta­listes ainsi que celle des archivistes.

4. Les participants à la Table ronde procèdent ensuite à un échange de vuesdont il ressort les points suivants :

- L'école de Birmendreis ne possède actuellement aucun statut. Créée sousl'empire de la nécessité, elle a néanmoins permis d'intégrer chaque année30 dip16més dans la vie professionnelle.

- Cette lacune a pour conséquence la non-reconnaissance de son dipl$me dansle statut des assistants de recherche et des aides-documentalistes.

.. Etant donné la communauté de programme d'études et la parité de salairesentre sous-bibliothécaires et aides-documentalistes, il semblerait possibled'apporter au statut des deux corps l' additif prévu dans les conditions derecrutement (paragraphe III. 2. ci-dessus) à savoir la mention d'uneécole de formation.

1. DI'AB Dip16me technique des bibliothèques et des archives

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-)4-

5. En conclusion l les membres participants à la Table ronde émettent le voeu

(1) qu'un véritable statut soit donné au stage de formation des bibliothécairesadjoints 1 des sous-arch!vistes et d'aides-documentalistes ;

(2) que l'école prenne le titre d' Institut national de formation du personnelscientifique et technique des bibliothèques l services d'archives et dedocumentation ;

(,) que l'institut soit rattaché au Ministère de l t enseignement supérieur ;

(4) que le dipl8me de sortie délivré par l'institut soit reconnu dans les textesfixant le statut des fonctionnaires de l'enseignement supérieur ;

(5) qu'il soit prévu d'inclure les personnels des musées et des services archéo­logiques parmi les personnels formés par l'institut en raison des dispositionsparticulières de leur statut.

v. COORDINATIOO1CŒDITICN n'UN MEILLEUR EMPLOI DES RESSœRCES EXISTANTES

1. M. Bouayed souligne l'importance qu'il attache au problème de la coordi­nation des centres de documentation en Algérie. Il assiste l sans possibilitéd J intervention 1 à la création de services et de centres sans aucune espèce de lienou de programme d'échanges de publications ou d'informations l alors que les soucisd'économie ou d' efficacité les plus élémentaires devraient dicter une politique decoopération et de complémentarité entre tous les services ayant pour mission demettre des publications à la disposition des chercheurs.

Il a pu se rendre compte personnellement que des revues ou des ouvrages coGteuxétaient acquis par des bureaux qui ne sont pas en mesure d'en faire bénéficier tousles chercheurs intéressés ; d'autres revues l de moindre intér~t, sont commandées ende multiples exemplaires et dépouillées par de nombreuses personnes. Devant cesdifficultés l la seule solution est une concertation entre les bibliothécaires pouréviter les doubles emplois. La Bibliothèque nationale en a donné l'exemple enrenonçant à recevoir les revues médicales auxquelles la faculté de médecine estabonnée. De la ~me façon il serait possible de parvenir à des accords sur l'uti­lisation en commun d'appareils coQteux (la photocopie 1 reprographie et impression ..etc •••• ) ; on pourrait également envisager la publication de catalogues collectifs,par secteurs d'activité.

2. M. Merzoug considère qu'un comité interministériel fournirait un cadreinstitutionnel à une telle coordination et lui donnerait le maximum de chances des'exercer durablement.

,. En conclusion de ces échanges de vues l et notamment de l'importante décla­ration faite par M. Bouayed en sa qualité d'administrateur de la Bibliothèquenationale, les participants à la Table ronde

(1) conviennent d'étudier la création' d'une association professionnelle dedocumentalistes ;

(2) chargent la Direction de la documentation du Ministère de l'information l

représentée par M. Merzoug, des travaux préparatoires l avec l'aide de troisdocumentalistes choisis dans des secteurs professionnels différents ;

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(3) fixent la réunion d'un comité constitutif à la deuxième semaine dedécembre 19rO ;

(4) conviennent de confier parmi les t~ches prioritaires, à cette Associa­tion, un inventaire des centres de documentation d'Alger et l'état desbesoins de documentalistes tant dans la fonction publique que dans lesecteur semi-public.

VI. AUTOMATISATION, REALISATICNS ACTUELLES

1. M. Fahid, représentant le Commissariat à l'informatique, expose dansquelles conditions le comm.âsariat a été créé et quels objectifs lui ont étéassignés.

Les tendances à l'automatisation, l'existence de trente ordinateurs à Algeret la pénurie d'informaticiens ont amené le gouvernement à désirer exercer uncontr8le sur l'acquisition de matériel d'informatique et à accélérer la formationde personnel qualifié. C'est dans cet esprit qu'a été institué le Commissariat àl'informatique en février 19(0 et rattaché administrativement au Ministère desfinances. Il est constitué par deux directions : la Direction rechercheset forma­tion et la Direction études et équipement qui a le monopole de toutes les étudesd'installation d'informatique en Algérie.

La Direction recherches et formation a inauguré un programme de formationd'informaticiens qui s'étendra sur cinq ans. Le niveau d'entrée est le baccalau­réat auquel s'ajoute un examen d'aptitude. Ces études permettront d'intégrer160 programmeurs d'application dans la vie professionnelle.

L'Algérie dispose actuellement de 20 ingénieurs informaticiens au lieu des70 nécessaires, de 30 analystes au lieu des 100 nécessaires et de 80 programmeursau lieu des 200 nécessaires.

La CERI, dont dépend ce programme de formation, utilise actuellement unordinateur IBM-36o-40 et projette d'utiliser un 10-070 pour la formation univer­sitaire et scolaire, doté de quatre terminaux, en octobre 19r1.

Le Commissariat à l'informatique est conscient qu'il serait vain et coOteuxde vouloir entrer en compétition avec les compagnies internationales qui fabriquentle matériel d'informatique. Par contre, il existe un domaine ouvert à toutes lesinvestigations et les innovations, c'est celui du "Software", la matière grise;c'est pourquoi il oriente ses recherches vers l'élaboration et, éventuellement,la commercialisation de "systèmes d'informatique", ce qu'on appelle outre-atlantiqueles "packages", systèmes préadaptés à des ppeblèmes de gestion donnés, et conçuspour un type donné de machine.

2. Dans ce contexte, comment se présente la documentation automatique?A cette question, M. Fahid répond que si l'informatique trouve 90 %de ses appli­cations dans la gestion d'entreprise, c'est dans les 10 %restantsque se situentles problèmes d'application documentaire, ou d'autres applications possibles maisqui relèvent encore du domaine de la recherche.

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- J6 - .

Actuellement, le seul notable service rendu par l'ordinateur est la diffusiondocumentaire c'est-à-dire la bibliographie, bibliographie sélective établie sur"profils" avec des programnes de sélection de données pour les recherches spécia­lisées, ou rétrospectives, c'est-à-dire complètes et récapitulatives pour desutilisateurs moins spécialisés.

La. diffusion bibliographique ne constituant que l'un des aspects des t&hesdocumentaires, on voit que l'ordinateur ne saurait remplacer les services de docu­mentation que lorsqu'ils se limiteront à @tre des "banques de données" c'est-à-direles réceptacles d'informations venues de plusieurs sources mais codifiées de façonidentique pour @tre "entrées" en machine. LI indexation des documents constitueratoujours le problème majeur de ce processus car il s'agit d'une opération intellec­tuelle hautement qualifiée sans laquelle la machine ne peut donner que des résultatsincohérents.

Après cet exposé, les particiPants à la Table ronde se séparent jusqu'à ladeuxième réunion prévue pour la deuxième semaine de décembre 19rO.

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ANNEXE 5

STAGE DE FORMATION DE BIBLIarHECAIRES ADJOINTSDE SOUS-ARCHIVISTES ET D' AIDES-DOCUMENTALISTES

BIRMANDREIS - ALGER

PROGRAMME DE L'ENSEIGNEMENT PREPARATOIREAU DIPLClJIE TECHNIQUE DES BIBLIOTHEQUES ET ARCHIVES

AIlVlINISTRATION

Notions sommaires sur l'organisation des pouvoirs publics et des administra-tions publiques.

- Actes et documents- Le personnel- Statut des fonctionnaires- Le budget : sa préparation, procédure des dépenses.

ARCHIVISTIQUE

Histoire des archives - Réglementation des services d'archives - Problèmesdes versements massifs d'archives contemporaines - Principes de classement -Les principaux instruments de travail - Les ~timents d'archives et le matérielqui y est utilisé. Les types de documents nouveaux et leur classement - La.protection des documents et les procédés de restauration - Les archives privées ­Les fonctions annexes (expositions, services éducatifs" centres de documentation) ­Les trois iges des archives et les mesures prises dans différents pays pour ma!­triser les versements massifs de papier - Les principaux instruments de recherche ­Les nouveaux types de documents (microfilms, disques, bandes magnétiques, etc •••• ).Le microfilm et les archives - Les archives d'entreprises.

BIBLIOGRAPHIE

Généralités: Définition et différents répertoires bibliographiques ­Bibliographies générales nationales oourantes avec refontes. Définition" forme.utilisation - Catalogues imprimés des bibliothèques nationales - Cataloguescollectifs des bibliothèques - Bibliographies et catalogues de périodiques ­Ouvrages généraux sur les bibliothèques : répertoires et annuaires de bibliothèqueset organismes de documen~ation - Bibliothèques spécialisées. Bibliographies debibliographies.

BIBLIO'lHECCNœ1IE

Le livre et le lecteur - Sources d'accroissement d'une bibliothèque - Traite­ment du livre - Traitement des périodiques - Reliure - Mesures de conservation ­Différentes sortes de bibliothèques - Relations avec le public. Contacts aveclecteurs - Publicité. - Local et mobilier des bibliothèques - Animation de labibliothèque - Activités culturelles.

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CATALOGAGE

Les éléments de la fiche .. Principes généraux pour la rédaction des fiches ­Rédaction des fiches: Auteurs et anonymes. Collectivités~ etc • •••La vedette matière.

CLASSIFICATICN ET ANALYSE DOCUMENTAIRE

But de la classification systématique dans une bibliothèque .. Constructiond'un système de classification .. Historique des classifications philosophiques deltAntiquité au XIXe siècle .. Classifications modernes - Carter. Bibliothèques duCongrès. Classification décimale universelle. Dewey.

Analyse documentaire: Définition. Analyse critique. Analyse de périodiques.Types d i analysES proprement dites et résumés dt auteur.

DœUMENTATICN

Le document. Différentes catégories de documents. Traitement des documentsautres que les livres. Organisation dtun service de documentation. Procédés dereproduction. Procédés de sélection.

HISTOIRE ET TECHNIQUE DU LIVRE

Les origines du livre .. Le livre dans 1 tAntiquité .. Le livre en Orient ..Le livre du XVIe au XXe siècle.

Le papier .. Les procédés d'impression .. Les procédés dt illustration - Lesprocédés graphiques de reproduction.

Dactylographie.

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DIPL(lJIE TECHNIQUE DES BIBLIOTHEQUES ET ARCHIVES

(délivré à l'issue du stage de formation desbibliothécaires adjoints, sous-archivistes etaides-documentalistes, organisé par la Bibliothèquenationale)

Extrait du Journal officiel de la République algérienne du 29 mai 1964

Décret nO 64-135 du 24 avril 1964 portant institution d'un dip18metechnique des bibliothèques et archives.

Le Président de la République, Président du Conseil, sur le rapport du ministrede l'orientation nationale, décrète:

Article 1er :

Il est institué un "dip18me technique des bibliothèques et archives", délivréaprès examen par le ministre de l'orientation nationale.

Article 2 :

Pour @tre admis à se présenter à l'examen sanctionné par ce dip18me, il n'est pasexigé de conditions d'ige et de nationalité.

Article 3 :

Les candidats doivent Justifier du baccalauréat ou d'un niveau équivalent. Lescandidats doivent, en outre, avoir effectué préalablement aux épreuves de l'examenun stage professionnel à la Bibliothèque nationale et suivi régulièrement lestravaux institués pour la préparation à l'examen. La durée et les modalités dustage et des travaux pratiques seront fixées par le ministre de l'orientationnationale chaque année, sur proposition de l'administrateur général de la Biblio­thèque nationale.

Le stage préparatoire organisé par la Bibliothèque nationale est valable pour lasession de l'examen qui a lieu au cours de l'année durant laquelle il a été effectué.

Article 4 :

L'examen est annuel. Il a lieu entre le 15 mai et le 15 Juillet. Il est subi devantun jury dont les membres sont désignés par le ministre de l'orientation nationale.sur proposition de l'administrateur général de la Bibliothèque nationale.

Article :2 :L'examen comprend des épreuves écrites, des épreuves pratiques et des épreuves orales.

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Les épreuves écrites comportent :

i) Une composition sur un sujet d'ordre général concernant l'organisation desbibliothèques~ centres de dooumentation et archives.

ii) Cinq questions portant sur le programme : bibliothéconomie ~ bibliographie ~

administration des bibliothèques et archives.

iii) Une composition d'analyse documentaire.

Les épreuves pratiques cOmPOrtent :

i) Une rédaction de notices de catalogues d'ouvrages. Pour un certain nombredtouvrages~ il est demandé aux candidats les vedettes matières et lesindices de classification.

ii) Une épreuve de dactylographie.Une épreuve d'archivistique.

Les ~reuves orales comportent:

i) Cinq questions sur le programme : bibliothéconomie~ documentation.. archives~

teclmique du livre et administration.

ii) Une interrogation facultative de langue vivante.

Article 6 :Seuls sont admis à se présenter aux épreuves écrites les candidats ayant suiviassidOment les cours et travaux pratiques du stage.

Article 1 :Seuls sont admis aux épreuves orales les candidats ayant obtenu la moyenne auxépreuves écrites et pratiques. Ces épreuves sont notées sur 20 pour les epreuvesde composition sur un sujet d'ordre général et de catalogue ; sur 10 pour lesautres épreuves.

Article 8 :La liste des candidats présentée pour l'admission est arr@tée par le jury ettransmise avec le procès-verbal de l'examen~ pour ratification~ au ministre del'orientation nationale.

Article .2 :Le ministre de l'orientation nationale est chargé de l'exécution du présent décretqui sera publié au Journal officiel de la République algérienne démocratique etpopulaire.

Fait à Alger~ le 24 avril 1964.

Ahmad Ben Bella

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ANNEXE 6

EXT.RAIT DU RAPPORT DE PRESENTATICN DU PROJET DE DECHETINSTITUANT LE STATUT PARTICULIER

DES CORPS DU PERSCllliEL DES ARCHIVES 6 BIBLIOTHEQUESET CENTRES DE DOCUMENTATICN DE COTE-D'IVOIRE

Les fonctions des bibliothécaires exigent une formation particulière et uneculture générale assez étendue. Ils ont affaire en effet dans les bibliothèquespubliques aux lecteurs les plus divers par le niveau d'études et la formation.dans les bibliothèques universitaires à des étudiants et professeurs d'université.etc • ....

Les critères de formation qui existent sont :

pour les conservateurs: licence plus une année (deux dans l'avenir) dans uneécole supérieure spécialisée et des stages ; études sanctionnées par un concourset la délivrance du dip18me supérieur de bibliothécaire (DSB).

E9ur les bibliothécaires : BAC plus deux années de formation sanctionnées par unexamen et un dip18me.

pour les aides de bibliothèques : le BEPC plus une formation essentiellementpratique sanctionnée par un examen et un CAP.

Pour obtenir des candidats à cette formation. il est indispensable de garantirl'emploi et d'assurer l'avenir. d'autant plus que les cinq bibliothécaires enfonction actuellement sont agents temporaires et certains s'inquiétant de leuravenir cherchent à s'orienter vers d'autres branches afin de se faire intégrerdans la fonction publique.

Deux solutions étaient possibles :

- ou bien assimiler les bibliothécaires aux enseignants dont les fonctions serapprochent le plus des leurs; les formations sont si différentes qu'il est dif­fioile de donner à un bibliothécaire le titre de professeur ;

- ou bien créer un corps particulier. C'est la solution qui a été adoptée commela plus logique.

Ce métier est encore très méconnu et assez exigeant. Il a un caractère marquéde service public ; de plus la bibliothèque doit ~tre ouverte aux heures quiconviennent au public 6 c'est-à-dire entre midi et 14 h.30 et le soir Jusqu'à22 heures 6 ce qui est par ailleurs nécessaire pour faciliter le travail des élèveset étudiants qui n'ont pas encore chez eux des conditions propices.

Le classement proposé tient compte des niveaux et durées de formation; ilserait bon que les bibliothécaires bénéficient de l'assimilation avec les ensei­gnants pour le classement. Le œB étant équivalent au CAPES, le classement proposépour les conservateurs est l t échelle 3 ; les bibliothécaires ayant deux années deformation après le BAC 6 le classement proposé devrait ~tre l'échelle 7 pour l'assi­milation avec les professeurs de CEG ; enfin les aides de bibliothèques ayant uneannée de formation après le BEPC 6 le classement proposé devrait ~tre l'échelle 11pour l'assimilation avec les instituteurs adjoints.

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Les problèmes et les projets étant les m@mes pour le personnel des archiveset celui des centres de documentation, dont les activités sont par ailleurs trèsproches de celles des bibliothèques ; les formations étant parallèles et souventassurées dans les m$mes établissements, le personnel de ces deux sortes d'établis­sements a été associé à celui des bibliothèques dans ce projet de statut.

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ANNEXE 7

ECOLE DE FœMATICN DES BIBLIamEeAIRESET DES SPECIALIS'IES DE L'INFORMATION

DE BUENOS-AIRES

1. DIPLOMES DEUVRES PAR L'ECOLE

Sous-bibliothécaires

(a) Matières d'introduction

introduction aux sciences de l'informationintroduction aux techniques bibliothéconomiques

(b) Matières de base

- catalogage- classification- références générales- bibliographie et sélection bibliographique .- histoire du livre et des bibliothèques

(c) Langues

français- anglais- arabe

Bibliothécaire

(a) Matières d'introduction

- introduction aux sciences de l'information- introduction aux techniques bibliothéconomiques

introduction à la méthodologie

(b) Matières de base

catalogageclassificationsupports de la communicationproblèmes avancés de catalogage et classification

- références générales- bibliographie et sélection bibliographique

sources de références spécialisées- documentation générale

administration- histoire du livre et des bibliothèques

planification des bibliothèques

N° de série 2386

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Cc) Matières culturelles

- introduction à la philosophieintroduction à la littératureintroduction à l'histoire

- introduction aux sciences de l'enseignementintroduction à la sociologieintroduction aux sciences et aux techniques

- panorama de la culture actuelle

Cd) Matières complémentaires

une matière. au choix. parmi les matières suivantes

- aspects sociologiques des sciences de l'information- fondements de la psychologie- introduction aux arts- histoire de la philosophie- histoire de la pensée et de la culture argentines- bibliothèques publiques et scolaires- bibliothèques universitaires et spécialisées .

Licencié en sciences de l'information

Spécialisation : bibliothéconomie

Niveau de départ: bibliothécaire (voir programme d'études ci-dessus)

Matières de spécialisation

- bibliothéconomie comparée- fondements de l'automatisation- méthodes de recherche- reproduction documentaire

'lhèse

Licencié en sciences de l'information

Spécialisation : documentation

Niveau de départ: bibliothécaire (voir programme d'études ci-dessus)

Matières de spécialisation

- fondements de l'automatisation- méthodes de recherche- reproduction documentaire- systèmes d'information

'Ihèse

Professeur en sciences de l'information

Niveau de départ : bibliothécaire (voir programme d'études oi-dessus)

MatièrES d'études

- pédagogie- principes généraux d'enseignement- psychologie appliquée à l'enseignement- principes et pratique de l'enseignement des sciences de l'information

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2. CERTIFICAT DE DOCUMENTATIΠDESTINE AUX DIPLOMBS D'AU'mES DISCIPLINES

Matières d'introduction

- introduction aux sciences de l'information- introduction aux techniques bibliothéconomiques

Matières de base

- catalogage- classification- documentation générale

Matières de spécialisation

- reproduction documentaire- systèmes d'information

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ANNEXE 8

ELEMENTS BIBLIOORAPHIQUES SUR ms PROBLEMES D'INFORMATION, D'ARCHIVES ET ŒFORMATICN EN ALGERIE

Rapport sur les archives publiques algériermes, par Y. Perrotin,Paris, Unesco, 1964, 62 p.

Projet pilote pour 1 t éducation extrascolaire de la jeunesse, par O. Le BrunParis, Unesco, 1969, 80 p. + annexes

Création d'un centre national à vocation régionale d'information, de documentation,d'études et de recherches sur le phénomène et les problèmes de la Jeunesse, parM. Inghelesi.Paris, Unesco, 1969, 56 p.

Les mutations de l'appareil d'éducation et de formation pendant le plan quadriennal,par Abderahmane Remili.Alger, Direction générale du Plan et des études économiques, 19{O, 13 p.

AurRES ELEMENTS BIBLIOORAPHIQUES REIATIFS A CERTAmS POINTS SOULEVES DANS lE RAPPœT

Documents de travail du groupe de l'OCŒ sur la politique de l'informationsclen­tifique et technique, notamment: "Confrontation sur l'enseignement et la formationdes spécialistes de l'information"Paris, OCDE, avril 19{O

Curso audiovisual de bibliotecologia (Amérique latine), par R. Juarroz.Parls, Unesco, 19ro, 57 p.

Communications sur la formation des utilisateurs de documentation, faites parR. Scott" A. Neelarnegnan, H. Arntz, D. Heaps, M. K. Pavars, et sur la formationdes bibliothécaires et des assistants 1:Ochniques des bibliothèques, par R. Katz.,lors du Congrès international sur la documentation organisé par la Fédérationinternationale de la documentation, à Buenos-Aires, 21- 24 septembre 19{O.

Documents de travail et projet de rapport de la réunion dtexperts sur la planifi­cation des services de documentation et de bibliothèques en Afrique, tenue àKampala, du 7 au 15 décembre 19rO.Paris, Unesco, à parattre.

Library T.raining in Tunisia, par G. ChandlerParis, Unesco, 1964.

Withers F.N. Standards for Library ServiceParis, Unesco, 19rO, 228 p.

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