Analyse des Besoins SociauxAnalyse des Besoins Sociaux

Centre Communal d’Action Sociale

de la

Ville de Schœlcher

La démarche de projet social localLa démarche de projet social local

Axe II :Développement du Projet global

de Prévention des Conduitesà Risque

Les PremièresPréconisations

Présentation enConseil d’Administration

et approbation en Mars 2006

Axe I :Renforcement du

Plan d’Action Gérontologique

Axe III :Mise en Place d’une

Expérimentation de gestionUrbaine de Proximité

3 AXES.

Les orientations retenuesLes orientations retenues

La Démarche de

Projet Social

Orientation I :Asseoir la mission de Maître

d’Ouvrage de la PolitiqueSociale sur son Territoire

du CCAS

Orientation II :Poursuivre la mise en place

concrète des actionsthématiques retenues en 2006

Orientation III :Définir et mettre en place les

conditions structurelleset organisationnelles adaptées

Orientation IV :Intégrer le CCAS dans unedémarche de regroupement

des CCAS auniveau Départemental

Réalisation de l’A.B.S.

Acquisitiond’un logiciel

Gestion CCAS

A.B.S. - Le Contexte.A.B.S. - Le Contexte. National :National : Le décret n° 95-562 du 6 mai 1995 (décret abrogé et remplacé par l'Article Le décret n° 95-562 du 6 mai 1995 (décret abrogé et remplacé par l'Article

R123-1 de la partie réglementaire du Code de l’Action Sociale et des Familles R123-1 de la partie réglementaire du Code de l’Action Sociale et des Familles (Livre 1er–Dispositions générales), créé par le Décret n°2004-1136 du 21 (Livre 1er–Dispositions générales), créé par le Décret n°2004-1136 du 21 octobre 2004) fait obligation aux Centres Communaux d’Action Sociale de octobre 2004) fait obligation aux Centres Communaux d’Action Sociale de réaliser annuellement une analyse des besoins sociaux. réaliser annuellement une analyse des besoins sociaux.

Au regard du chapitre II du titre III du code de l’action sociale et des familles le Au regard du chapitre II du titre III du code de l’action sociale et des familles le

Centre Communal d’Action Sociale doit procéder annuellement à une analyse Centre Communal d’Action Sociale doit procéder annuellement à une analyse des besoins sociaux de l'ensemble de la population qui relève de son territoire.des besoins sociaux de l'ensemble de la population qui relève de son territoire.

Cette analyse doit porter sur l’ensemble de la population de la commune et en Cette analyse doit porter sur l’ensemble de la population de la commune et en particulier sur les personnes en situation de précarité, les personnes âgées ou particulier sur les personnes en situation de précarité, les personnes âgées ou les jeunes. Elle fera l'objet d'un rapport présenté au conseil d'administration les jeunes. Elle fera l'objet d'un rapport présenté au conseil d'administration conformément aux articles 123-1 et 123-2 du Code de l’Action Sociale et des conformément aux articles 123-1 et 123-2 du Code de l’Action Sociale et des Familles.Familles.

Ce rapport, tel que mentionné à l’article R. 123-1, doit assister le CCAS dans Ce rapport, tel que mentionné à l’article R. 123-1, doit assister le CCAS dans sa réflexion pour la mise en œuvre d'actions de développement social local sur sa réflexion pour la mise en œuvre d'actions de développement social local sur son territoire (Article R123-2). son territoire (Article R123-2).

Sa rédaction sera traduite sur deux outils support de communication : Sa rédaction sera traduite sur deux outils support de communication : Un outil d’aide à la décision pour les décideurs de la Collectivité.Un outil d’aide à la décision pour les décideurs de la Collectivité. Un outil simplifié et accessible orienté tout public.Un outil simplifié et accessible orienté tout public. Elle devrait permettre à la DASE (Direction des Affaires Sociales et Educatives) Elle devrait permettre à la DASE (Direction des Affaires Sociales et Educatives)

de renforcer son rôle de « veille sociale » et éducative, et aussi, de définir les de renforcer son rôle de « veille sociale » et éducative, et aussi, de définir les actions générales et les actions spécifiques à mettre en place à fins de actions générales et les actions spécifiques à mettre en place à fins de cohésion sociale.cohésion sociale.

Cette ABS devra permettre au CCAS de la Ville de Schoelcher :

d’améliorer sa connaissance des publics et des territoires,

d’adapter l’action publique afin d’optimiser l’adéquation entre l’offre de services et les besoins

et

d’objectiver les choix des politiques menées à court, moyen et long terme.

Pourquoi une A.B.S. ?

OU EN SOMMES NOUS ???Approbation

du Conseil d’Administration

Rédaction du

Cahier des charges ABS

Site Internet de la VilleFrance Antilles

Parution le 16 janv. 2008

Structurer les donnéesen interne selon modèle défini

Date limite réception Offres 15 février 08

Publication Avisd’appel d’offre (MAPA)

14 janvier 2008

Déf. Type de marché: MAPAActe d’engagement, Règlement…

Définition desAxes Thématiques

Renforcement du Pland’Actions gérontologique

Projet global de préventiondes conduites à risque

Expérimentation Gestion Urbainede proximité sur habitat collectif

Accompagnement Socialdes familles

Ouverture des offres18 avril 08

Soumissionnaireretenu:

COMPAS - TIS

Relevé cartographiquePr Géocodage

DiagnosticCOMPAS-TIS

TraitementCOMPAS

DiagnosticInterne

GroupesAnalyse Partagée

RécupérationDonnées Interne

& Externe

SUIVI ET METHODOLOGIEil sera assuré par les instances suivantes :

Un comité de pilotage qui se réunit au moins deux fois par an ou à l’initiative de la Direction des Affaires Sociales Éducatives. Le secrétariat est assuré par…

• Il est composé des élus chargés des Affaires Sociales Educatives, des professionnels qualifiés et du promoteur (Direction, chargé de mission de l’ABS et cabinet d’étude retenu).

• Il valide les différentes étapes de la démarche d’ABS définies dans le cahier des charges.Il a entre autre mission :• L’analyse partagée des données quantitatives. La restitution des travaux. La mise en place

de l’observatoire social.

Un comité opérationnel, (composition à déterminer),

Il sera chargé d’une gestion plus rapprochée de la mission et de la logistique.

Un chargé de mission son rôle : assurer la coordination de la réalisation de l’étude.Il est chargé de l’animation des comités.• en étroite collaboration avec les fournisseurs de données, il intervient dans les choix de

récupération des données auprès de ces derniers.• Établi le lien permanent avec les dits fournisseurs. • Met en place les procédures d’extractions et d’analyses sous la forme de modèles

informatique, mathématique et/ou graphique.• Intervient dans l’élaboration du rapport d’analyse et des préconisations futures.• Propose les modèles de documents de communication de l’ABS. Il est assisté dans sa

démarche par la Direction des Affaires Sociales Educatives et le soumissionnaire retenu pour l’offre ABS

PHASAGEPHASAGE MaiMai JuinJuin Juil.Juil. AoûtAoût Sept.Sept. Oct.Oct. Nov.Nov. Déc.Déc. Jan.Jan. Fév.Fév. MarsMars Avr.Avr.

Lancement Lancement opérationopération

Comité de pilotageComité de pilotage

Collecte des Collecte des donnéesdonnées

Mise en forme et Mise en forme et analyse des analyse des données données

Formation Logiciel Formation Logiciel BabordBabord

Analyse partagéeAnalyse partagée 27/2827/28/29/29

Formation au outils Formation au outils de restitution de restitution (Extranet)(Extranet)

Réalisation du Réalisation du rapportrapport

Comité Comité PilotagePilotage

SéminaireSéminaire

Partenaires Partenaires 11 sept11 sept

RestitutionRestitution

CALENDRIER DE REALISATION DE L’ABS

THEMATIQUES RETENUESTHEMATIQUES RETENUESTHEMATIQUES RETENUESTHEMATIQUES RETENUES Thématiques retenues:Thématiques retenues: Personnes agées – handicapéesPersonnes agées – handicapées Petite enfance : (mode de garde, etc…)Petite enfance : (mode de garde, etc…) Pauvreté / Précarité : (sociale, habitat, économique) Pauvreté / Précarité : (sociale, habitat, économique)

Une collaborationL’UNCCAS Conseil et le COMPAS ont décidé de

développer dans le cadre des Analyses de Besoins Sociaux, une collaboration offrant un champ de compétences large.

L’UNCCAS apporte sa parfaite connaissance de l’Action Sociale Locale, du Droit et des enjeux liés à l’organisation

L’interlocuteur principal pour le CCAS sera le COMPAS

Le COMPAS contribue par son expérience à la connaissance des enjeux sociaux actuels, des modes d’organisation de l’information, des questions prospectives

Phasage

Phase d’observation Rencontre avec les acteurs locaux

(professionnels, élus, partenaires, associations, …) dans le cadre d’un séminaire de travail

Collecter les données auprès des détenteurs d’informations

Objectif : Mieux connaître la réalité sociale de Schoelcher et de ses quartiers ; comprendre les forces et faiblesses selon les thématiques et les territoires.

Collecte des données Valorisation des données disponibles au

sein des services de la ville ; Mise en place de conventions destinées à faciliter l’échange d’informations avec les partenaires

Collecte des données auprès d’une certain nombre de partenaires : CGSS, CAF, Conseil Général, ANPE, DGI et services de la ville impliqués ou autres en fonction des entretiens réalisés dans la partie analyse partagée

Les sources d’information

Les données pourront provenir de l’URSSAF, de la DGI, de l’INSEE, des Assedic, de l’ANPE, de la DTEFP, de la Direction de l’Equipement, du Conseil Général, de la CAF, de la CGSS, de l’éducation nationale, du PLIE, de l’ADI, de la Mission Locale,…

Les services de la ville seront aussi sollicités pour alimenter la démarche d’observation : Elections, Etat Civil, urbanisme, caisse des écoles, CCAS, culture, sport, …

Le territoire et l’info-centre

Le niveau territorial retenu sera l’IRIS : îlots regroupés pour l’Information statistique. Les données seront ilotées suite à un travail interne de création de tables de correspondance entre les voies et les IRIS.

Un progiciel permettant l’intégration des données aux différents niveaux territoriaux, la cartographie, l’analyse statistique, … sera installé dans les services : Babord

Analyse partagéeRéalisation COMPAS

Mise en place de l’Analyse partagée, lieu de confrontation entre l’approche qualitative et quantitative

Lieu d’implication des professionnels, élus et partenaires (éventuellement)

Espace d’appropriation de la démarche Formulation de préconisations par les

participants

Phase préconisations/orientations

A partir des éléments issus de la phase précédente, l’UNCCAS et le COMPAS formuleront un certain nombre de préconisations

Ces préconisations seront déclinées afin de pouvoir intégrer les ressources actuelles et éventuellement les besoins complémentaires, la place du partenariat

La déclinaison des orientations se fera en liens étroits avec le comité de pilotage de l’étude

Phase de mise en place des outils

Le COMPAS fournira les outils nécessaires au développement de l’observation sociale territoriale

De même, les éléments méthodologiques (conventions, analyse partagée, charte) seront détaillés et explicités pour un usage ultérieur

Des formations seront réalisées auprès du ou des professionnels concernés

Les documents et outils Les groupes d’analyses partagées produiront

un document de synthèse qui pourra être diffusé auprès de l’ensemble des participants et partenaires intéressés

Plusieurs outils informatiques seront remis au CCAS : BaBord (outil de suivi des données et indicateurs, cartographies), Radar (pour la géolocalisation), un site Extranet (comprenant les données mises en forme et les documents produits lors de l’étude)

Délais

Séminaire avec les partenaires : le 11 Septembre 2008

Juin – Septembre 2008 : collecte des données

Novembre 2008 : formation BabordDécembre 2008 - Janvier 09: Analyse

partagéeJanvier 2009 : formation méthode

Février-Mars 2009 : Réalisation du rapportMai 2009 : présentation de l’ABS