Analyse Eco Commerce international 2020 · 2020. 8. 24. · Analyse économique du commerce international Nicolas Danglade 2020-2021 ECE2 Paul Gauguin, Papeete (PF) Inscription obligatoire

Analyse économique du commerce international

Nicolas Danglade 2020-2021ECE2 Paul Gauguin, Papeete (PF)

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• Expliquer la spécialisation des territoires et l’origine des avantages comparatifs : pourquoi ? • Expliquer les conséquences du libre-échange : avantages,

inconvénients, la question du protectionnisme …

• La mondialisation peut-elle expliquer les mauvaises performances économiques et sociales des pays ? (ESCP 2016)• Depuis les années 1980, la mondialisation est-elle responsable du chômage

dans les pays avancés ? (ECRICOME 2016, sujet 2)• Equité et libre-échange depuis le début du XIXe siècle. (HEC 2014)• Le protectionnisme a-t-il de l'avenir dans une économie de plus en plus

internationalisée ? (ESSEC 2014)• A la lumière de l’histoire, un pays doit-il toujours lutter contre son déficit

de la balance des opérations courantes ? (ECRICOME 2018, sujet 2)• Peut-on réguler le commerce international ? (2020)

1. Expliquer la spécialisation des territoires et l’origine des avantages comparatifs

• Les avantages comparatifs = une économie est plus performante qu’une autre dans un domaine particulier • Une économie produit ce qu’elle fait relativement le mieux • Cela se traduit par :- une meilleure compétitivité prix des entreprises - une meilleure compétitivité hors-prix des entreprises

Comment observer les avantages comparatifs d’une économie ? • Les avantages comparatifs révélés : travaux du CEPII (2015)Un pays possède un « avantage comparatif révélé » si le solde commercial dans une branche est supérieur à un solde «théorique» qui serait exactement proportionnel au poids de ce produit dans les échanges globaux. Si par exemple, les exportations d’un pays en produits technologiques représentent 35% du total de ses exportations alors que les produits technologiques ne représentent que 26% des exportations mondiales, on peut considérer que ce pays dispose d’un « avantage comparatif révélé »

Document : l’évolution des avantages comparatifs, une comparaison Allemagne / France

Avantages comparatifs révélés de la France

• D’où viennent les avantages comparatifs ?

1.1 Le rôle des dotations factorielles

• Deux pays qui possèdent deux facteurs de production : le K et le LLe pays A possède relativement plus de K que de LLe pays B possède relativement plus de L que de K • Les productivités sont les mêmes dans le deux pays• Seule la quantité de chaque facteur est différente• Les facteurs de production ne sont pas mobiles entre pays

Pays A

Possède relativement plus de K que de travail

Le facteur relativement abondant est ____ et le facteur relativement rare est ______

Le prix relatif du facteur relativement abondant est inférieur à celui qui est plus rare

La production des biens utilisant le facteur le plus abondant est relativement moins chère à produire

Pays B

Possède relativement plus de L que de capital

Le facteur relativement abondant est _____ et le facteur relativement rare est _______

Le pays A se spécialise dans le production ? Le pays B se spécialise dans le production ?

Pays A


Le facteur relativement abondant est le K et le facteur relativement rare est le L



Pays B


Le facteur relativement abondant est le L et le facteur relativement rare est le K

Le pays A se spécialise dans le production ? Le pays B se spécialise dans le production ?

Pays A


Le facteur relativement abondant est le K et le facteur relativement rare est le L



Pays B


Le facteur relativement abondant est le L et le facteur relativement rare est le K

Le pays A se spécialise dans le production des biens utilisant relativement plus de K =

Il les exporte et importe les autres

Le pays B se spécialise dans le production des biens utilisant relativement plus de L =

Il les exporte et importe les autres

• Modèle des dotations factorielles = modèle Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS) 1941

• Les différences de dotations en facteurs de production (dotation factorielle) expliquent les spécialisations et les échanges

Document : une validation du modèle HOS (exemple 1)

Source : Matthieu Crozet, Conférence IAE Saint Etienne, janvier 2015

L’Allemagne est relativement bien fournie en capital; plus l’intensité capitalistique augmente, plus les exportations allemandes vers les USA augmentent

Le Bangladesh est relativement peu fourni en capital = plus l’intensité capitalistique diminue, plus les exportations du Bangladesh vers les USA augmentent



Application d’HOS

En se développant, le capital devient relativement plus abondant, et le travail relativement plus rare L’avantage comparatif se transforme de la production de biens incluant davantage de capital à la production de biens

Différences de dotations factorielles / productivités identiques

Différences de coûts unitaires de production

Avantages comparatifs = compétitivité prix

Spécialisation

• Les coûts unitaires de production sont la combinaison : - Du coût du travail (salaires + cotisations)- Et de la productivité du travail • Il ne faut pas limiter les CUP au coût du travail • NB: généralement, les économies où les coûts du travail sont

relativement plus faibles sont aussi celles où la productivité du travail est plus faible

« Un producteur italien de cotonnade a comparé pour nous les coûts de son usine du nord de l’Italie avec les coûts de son usine qu’il venait d’ouvrir en Inde. Le coût de la main d’œuvre en Italie représentait 25% de ses ventes contre 4,5% en Inde. Mais tout l’équipement utilisé en Inde devait être importé. Le contrôle de la qualité y coûtait deux fois plus cher. L’efficacité de l’usine indienne était de 10% inférieure. Finalement le PDG estimait que le coût par mètre de tissu était deux fois plus élevé en Inde qu’en Italie »• Source : Suzanne Berger « Made in monde. Les nouvelles frontières de

l’économie mondiale », ed. 2013

Une évolution du modèle HOS : le facteur travail n’est pas homogène

Ronald Findlay et Henryk Kierzkowski (International Trade and Human Capital : A Simple General Equilibrium Model, 1983)

Économie relativement

Fortement dotée en capital humain

peu dotée en capital humain

Spécialisation dans un niveau de gamme peu élevé

Spécialisation dans un niveau de gamme élevé

http://www.jstor.org/stable/1831199

niveau de PIB/Tête

Exportations de produits bas de

gamme vers USA



Exportations de produits haut de gamme vers USA

1.2 Le rôle de la technologie

Le modèle de David Ricardo (1772-1823) Des principes de l’économie politique et de l’impôt, 1817- Les facteurs ne sont pas mobiles d’un pays à l’autre mais d’un secteur à l’autre au sein de l’économie nationale- Le coût du travail est semblable dans les deux économies : loi d’airain des salaires - Les productivités du travail ne sont pas les mêmes - Dans l’économie où la productivité du travail est plus élevée, la production utilise moins de facteur travail, le coût de production est donc plus faible = avantage comparatif = l’économie se spécialise dans cette production

Différences de productivité du travail

Différences de coûts unitaires de production

Avantages comparatifs = compétitivité prix

Spécialisation

Prolongements de l’approche ricardienne au 20ième siècle « International trade and Technical Change » (1961) Michael Posner« International Investment and International Trade in the Product Cycle », (1966) Raymond Vernon - Les pays en avance technologiquement possèdent un avantage comparatif dans la production de de biens qui nécessitent l’utilisation de cette technologie ; dans un premier temps, les pays en retard technologique ne peuvent faire autrement que de les importer.

L’impact du travail qualifié sur la productivité et le CUP

Explication : le facteur travail n’est pas homogène

Wassily Léontief « Domestic production and foreigntrade : the American capital position re-examined »

(1953)

Il teste la théorie HOS et observe que les Etats-Unis exportent des biens qui

incorporent plutôt du travail

Des conséquences sur la productivité du travail

Des conséquences sur le CUP

Pourquoi la spécialisation ?

Dotations factorielles Productivité du travail Écart technologique

Rôle du L +/_ qualifié

Théories traditionnelles du commerce international

le type de dotation factoriel (K ou L) a un

impact sur les prix relatifs des facteurs (K ou

L) et donc les coûts de production des biens intensifs en capital ou

travail

La productivité du travail a un impact sur les coût de

productionLa dotation en capital

humain a un impact sur la productivité

Le type de dotation en travail +/_ qualifié (la

dotation en capital humain) a un impact sur le niveau de

gamme produit

L +/_ qualifié K / L

1.3 Le rôle des effets d’agglomération et des rendements croissants • Le modèle HOS + Ricardo (+ prolongements) = les théories

« traditionnelles » du commerce international • Raisonnement en concurrence parfaite • Les « nouvelles » théories du commerce international s’appuient sur

un raisonnement en concurrence imparfaite • Comment expliquer que la production de certains biens ou services

soit concentrée sur un espace géographique (un pays, une région, une ville …) donnée ?

Travaux précurseurs : économiste néoclassique Alfred Marshall (1920)• Les entreprises qui produisent des biens identiques se concentrent

sur un même territoire (industrie britannique du début du siècle)• Elles forment un « district industriel »

Travaux précurseurs : économiste néoclassique Alfred Marshall (1920)• Les entreprises qui produisent des biens identiques se concentrent

sur un même territoire (industrie britannique du début du siècle)• « District industriel » • Exemple = Ile de France : moins de 2% de la superficie du territoire

français, 20 % de la population et 30 % du PIB national • Pourquoi cette agglomération sur un territoire des entreprises par

secteur d’activité ?

Travaux précurseurs : économiste néoclassique Alfred Marshall (1920)• La concentration/ l’agglomération s’explique par la présence

d’économies d’échelle « externes » • La proximité des entreprises (avec les centres de recherche, les

universités publiques …) apporte des avantages : dans le recrutement, la présence de fournisseurs, la diffusion de la connaissance (des idées) …

= augmente les performances des entreprises = hausse productivité

Paul Krugman (Prix Nobel 2008)« Pourquoi la production de boutons se concentre-t-elle en Chine et pas en Inde ou au Vietnam ? »• Il existe une multitude de pays à bas salaires, pourquoi alors cette

production se concentre-t-elle en Chine ? • Dynamique d’agglomération = les gains à s’agglomérer se renforcent

Agglomération sur un territoire (pays)

Hausse de la productivité des entreprises : éco d’échelle « externes »

Disparition des concurrents situés sur d’autres territoires

baisse du CUP

Agglomération sur un territoire (pays)

Hausse de la productivité des entreprises : éco d’échelle « externes »

Disparition des concurrents situés sur d’autres territoires

Elles gagnent des parts de marché

Leur volume de production augmente

Economies d’échelle « internes » baisse du CUP

Remarques : • La dynamique d’agglomération peut débuter si l’économie possède

un grand marché intérieur • La dynamique d’agglomération s’arrête lorsqu’apparaissent des coûts

de congestion qui viennent annuler les gains d’agglomération • Les avantages comparatifs apparaissent et se renforcent à travers le

temps

« La ville de Londres a acquis sa spécialisation dans les activités financières au 17ième siècle, alors que les britanniques partaient à la conquête de terres nouvelles pour créer un empire couvrant les cinq continents. L’importance des investissements liés aux expéditions et à l’exploitation des colonies, ainsi que les échanges commerciaux qui en ont découlé, a rendu nécessaire le développement des banques et des bourses. Aujourd’hui, l’Empire britannique a disparu, mais cette spécialisation demeure très forte »• Paul Krugman « Economie internationale » (2013)

Pourquoi la spécialisation ?

Dotations factorielles Productivité du travail Écart technologique (Ricardo)


Effet d’agglomération


Nouvelles théories du commerce international

Coût de production relativement plus faible là où les dotations sont

relativement plus élevées

Coût de production relativement plus faible là où la productivité du travail est relativement la plus élevée

Coût de production relativement plus faible là où les entreprises se

concentrent (économies d’échelle « externes » et « internes »)

La dotation en travail justifient le niveau de

gamme produit


1.4 Le rôle de la demande

• Les consommateurs ont des goûts proches et cherchent la variété • Des économies importent et exportent des produits identiques qui

ne se distinguent que par leur variété • Échange intrabranche « horizontal » • Condition = les économies ont un niveau de développement proche• Travaux de B.Linder (1961)• Bernard Lassudrie-Duchêne, « l'échange ne peut s'expliquer que par

une différence quelconque »

2. Les avantages du libre-échange vs les inconvénients du protectionnisme

2.1 Les avantages du libre-échange

Les avantages de la spécialisation ?

Dotations factorielles Productivité du travail Écart technologique (Ricardo)


Effet d’agglomération


Nouvelles théories du commerce international

Coût de production relativement plus faible là où les dotations sont

relativement plus élevées

Coût de production relativement plus faible là où la productivité du travail est relativement la plus élevée

Coût de production relativement plus faible là où les entreprises se

concentrent (économies d’échelle « externes » et « internes »)

La dotation en travail justifient le niveau de

gamme produit


La spécialisation permet d’accéder à des produits à un prix plus bas

La spécialisation permet d’accéder à des produits de niveaux de gammes

différents

Quels avantages l’échange commercial international procure-t-il aux consommateurs ?

accéder à des variétés qui ne sont pas produites sur le

territoire national = hausse satisfaction (surplus)

des consommateurs

accéder à des produits dont le prix est plus faible (après spécialisation) =

Hausse satisfaction (surplus) des consommateurs

accéder à des niveaux de gammes qui ne sont pas produits sur le territoire

national = hausse satisfaction (surplus)

des consommateurs

Échange ? Intrabranche horizontal

Intrabranche vertical Interbranche

Quels avantages l’échange commercial international procure-t-il aux producteurs ?

Les producteurs accèdent à des biens intermédiaires

moins chers (CVM)

Les producteurs accèdent aux marchés étrangers =

hausse taille = économies d’échelle « internes »

Les producteurs s’installe sur des territoires pour bénéficier d’économies

d’échelle externe (mobilité du K)

Quel impact positif sur la PGF l’échange commercial international procure-t-il?

Effet de destruction créatrice en faisant disparaître les entreprises les moins performantes et en ne laissant subsister que les entreprises les plus performantes.

La productivité globale des facteurs augmente donc car les ressources sont allouées de manière plus efficace

- Effet de rationalisation : les entreprises locales moins compétitives disparaissent- Effet pro-compétitif : les concurrents étrangers font pression sur les prix

Avantages pour les pays en rattrapage du développement de la CVM - Accéder à des technologies des pays développés - Se spécialiser sur un segment de la chaîne de valeur plutôt que sur l’intégralité des étapes de la chaîne de valeur

En résumé, les avantages attendus du libre-échange (insertion dans la commerce international)

Des consommateurs dont la satisfaction augmente

- Accès à des produits, variétés ou niveaux de

gamme différents- Accès à des produits

dont le prix est plus faible

Des producteurs qui réduisent leurs coûts

- Hausse taille des marchés et économie d’échelle

interne- Effet d’agglomération- Insertion dans la CVM

Hausse de la PGF- dynamique de destruction

créatrice dans les PDEM - rattrapage technologique

des PVD

Au niveau microéconomique (surplus des acteurs)

Au niveau macroéconomique (croissance potentielle)

Peut-on mesurer les gains du commerce international ? • Esther Duflo et A.Banerjee Economie utile pour des temps difficile

2020 (PN 2019) cite l’étude d’A.Costinot et A.Rodriguez-Clare (2018) « The US Gains From Trade »• Mesurer les gains du commerce = quel serait l’impact d’un arrêt du

commerce international pour les Etats-Unis ? • Même question pour la Belgique

• Quel serait l’impact d’un arrêt du commerce international pour les Etats-Unis ?

2,5% du PIB Impact très faible Pourquoi ? Grande économie diversifiée ; taux d’importation : 8% du PIB • Impact d’un arrêt du commerce international pour la Belgique Taux d’importation: 30% du PIB

A.Costinot et A.Rodriguez-Clare (2018) « The US Gains From Trade »Les effets positifs du commerce international dépendent : • La taille du pays• Degré d’ouverture de l’économie • Degré de diversification de l’économiePlus l’économie est grande, diversifiée et peu ouverte, moins les gains du commerce international sont élevés Et inversement

2.2 Les inconvénients du protectionnisme

• Barrières tarifaires : droits de douane• Barrières non tarifaires : quota; subvention; restrictions volontaires

aux importations; normes (techniques, sanitaires)

• Les barrières tarifaires et non tarifaires réduisent l’offre• La baisse de l’offre fait baisser la satisfaction des consommateurs

• Les droits de douane font augmenter les prix des biens importés = inflation « importée » • Cet effet est d’autant plus important que l’élasticité prix de la

demande est faible (ce qui est le cas de l’énergie par exemple)• Lorsque la CVM est développée, les importations de biens

intermédiaires sont indispensables = le protectionnisme fait donc augmenter les coûts de production et fait baisser la compétitivité prix des producteurs domestiques

• Les barrières tarifaires et non tarifaires réduisent la concurrence et avantagent les entreprises domestiques au détriment des consommateurs. • Les avantages du protectionnisme concernent un nombre réduit de

producteurs pour lesquels les gains sont importants tandis que les désavantages concernent un nombre élevé de consommateurs dont les pertes individuelles sont faibles. • Dans une telle configuration, la théorie de l’action collective (Mancur

Olson) prédit que les producteurs se mobiliseront davantage pour défendre leurs intérêts que les consommateurs. Le protectionnisme est donc source de lobbying des producteurs afin de capter la rente qui en découle.

Baisse choix des consommateurs

Baisse compétitivité prix des producteurs

domestique (CVM)

Hausse des prix Inflation importée

Les inconvénients du protectionnisme

Lobbying des producteurs domestiques

En résumé : • D’un point de vue général, le libre-échange est préféré au

protectionnisme • Mais il existe des situations où le libre-échange pose problème, le

protectionnisme peut alors apparaître comme une solution à certains de ces problèmes

3. Les problèmes posés par le libre-échange : les situations où les gains du protectionnisme sont supérieurs à ceux du libre-échange

3.1 L’insertion dans les échanges internationaux bloque le développement économique • Le cas des industries naissantes• Le cas des industries stratégique

Le rôle de la concurrence internationale n’est pas le même en situation de rattrapage et à la frontière technologique

P.Aghion, G.Cette et E.Cohen « Changer de modèle » 2014,

Ouverture

Pays à la frontière technologique

Effet du libre-échange sur le

marché intérieur = stimule la destruction

créatrice

Pays en rattrapage

Effet du protectionnisme =

permet la recherche d’économie d’échelle

• La théorie du protectionnisme des industries naissantes : F. List • Economiste allemand • Il participe en 1819 à la création d’une association de négociants et

de fabricants qui lance une pétition visant à la suppression des barrières douanières entre les Etats allemands. Cette campagne contribuera à la mise en place du Zollverein en 1834. • Après un séjour aux Etats-Unis, où il observe et analyse le système

protectionniste, List publie en 1841 son ouvrage Système national d’économie politique dans lequel il défend le protectionnisme des industries dans l’enfance dans les pays en rattrapage

Le protectionnisme des industries stratégiques • L’exercice de la souveraineté nationale = indépendance dans la

production de certains biens ou services • Production énergie nucléaire après 1945 • Production aéronautique après 1945• Production vaccins contre les pandémies aujourd’hui ?

3.3 Certains partenaires commerciaux peuvent adopter des comportements déloyaux• Un pays partenaire peut adopter un comportement déloyal en

favorisant ses entreprises au détriment de celles de ses partenaires • Il agit directement sur les conditions de la compétitivité de ses firmes • Lorsque son action consiste à faire baisser volontairement le prix de

vente = provoquer du dumping subventions aux entreprises exportatrices / manipulation tx de change • Le protectionnisme apparaît alors comme une réponse pour

sanctionner le partenaire déloyal

• Le protectionnisme apparaît alors comme une réponse pour sanctionner le partenaire déloyal • De la même façon qu’il existe une politique de la concurrence à

l’intérieur de chaque territoire, les Etats doivent réguler la concurrence entre firmes issues de territoires/pays différents : quand cela ne fonctionne pas, le protectionnisme est une solution

Rappel Les avantages du libre-échange • Le libre-échange a des effets positifs sur le surplus du consommateurs du

pays importateur• Le libre-échange a des effets positifs sur le surplus des producteurs du pays

exportateur • Le libre-échange permet une meilleure allocation des ressources après

spécialisation (Ricardo) = hausse de la PGFLes inconvénients du protectionnisme• Perdre les avantages du libre-échange = le protectionnisme provoque une

baisse de l’offre, une hausse des prix, impact négatif sur la PGF• Le protectionnisme peut provoquer de l’inflation importée • Le protectionnisme pousse les entreprises à développer du lobbying

Mais dans certains cas, le libre-échange = des inconvénients qui conduisent à préférer le protectionnisme • Le libre-échange fait disparaître les industries naissantes dans les pays

en retard • Le libre-échange peut faire disparaître des industries considérées

comme stratégiques, surtout dans les pays en retard• Le libre-échange peut s’accompagner de comportements déloyaux • Autres cas ?

3.4 Le cas des industries en crise

• Le libre-échange conduit à une réallocation dans l’utilisation des ressources • Certaines industries disparaissent, les emplois avec• Si la réallocation des ressources ne se fait pas immédiatement = crise

bassin industriel (activités agglomérées)• L’effet négatif peut être dévastateur pour certains territoires • Le territoire qui profite des effets positifs n’absorbent pas les effets

négatifs produit ailleurs • Protectionnisme des industries en crise = réduire temporairement

l’effet destructeur

3.5 Les résultats des échanges internationaux peuvent soulever des problèmes « moraux » • Il existe des écarts entre pays de normes techniques, sanitaires,

sociales, environnementales …• Certains écarts de normes peuvent disparaître • Certains écarts de normes peuvent empêcher l’échange • D’autres écarts de normes conduisent à la situation suivante = Le libre-échange conduit à des situations où un État peut importer

des biens dont les modalités de la production (normes) ne sont pourtant pas acceptées sur son territoire. • Cette situation soulève un problème « moral » = le commerce

apparaît comme « injuste »

Le surplus des consommateurs augmente mais l’échange pose un problème « éthique » = commerce « injuste »Le commerce apparaît d’autant plus injuste que l’échange provoque la crise de certaines industries et des destructions d’emploisFaut-il accepter les effets du libre-échange sur la réallocation des ressources lorsque les avantages comparatifs du pays partenaire sont construits sur des règles que l’on n’accepte pas chez soi ? Thème développé par Dani Rodrik La mondialisation sur la sellette (2018)

• Dani Rodrik : « les opportunités commerciales impliquent un type d’échange que la plupart des gens considéreraient comme inacceptable s’il se produisait dans leur pays »

- normes sur le marché du travail - redistribution et assurance sociale - normes environnementales

• Les effets du libre-échange ne portent pas uniquement sur les gains à l’échange des consommateurs ou des producteurs (hausse surplus) • Les résultats des échanges peuvent apparaître comme injustes = un

mécontentement grandissant• Les coûts du libre-échange > avantages du libre-échange

Dani Rodrik La mondialisation sur la sellette (2018) • « Si la mondialisation est un sujet brûlant dans les pays avancés, ce

n’est donc pas seulement pour des questions liées au revenu des individus, mais parce qu’elle pose de difficiles questions sur la nature « bonne » ou « juste » de ses résultats. C’est la raison pour laquelle il n’est pas suffisant de répondre aux critiques sur la mondialisation seulement par des transferts de revenu et des compensations financières »

Face à ces questions « morales » / commerce « injuste » • Les consommateurs peuvent adopter un comportement « éthique » • Les citoyens peuvent solliciter une politique protectionniste =

empêcher que la compétitivité d’une économie avec laquelle on échange ne soit construite sur des normes de production que l’on n'accepte pas sur son propre territoire. • Par exemple, la France refuse désormais de signer des accords

commerciaux avec des pays ne respectant pas les accords de Paris (COP21) = vs le dumping environnemental

3.6 Le cas du « tarif optimal »

• Lorsqu’une économie de très grande taille décide d’augmenter ses droits de douane, la demande mondiale chute et provoque une baisse des prix. • Cette baisse des prix peut compenser la hausse des droits de douane

et les consommateurs du pays protectionniste voient leur surplus augmenter. • Un Etat de grande taille peut donc être incité à pratiquer une

politique protectionniste afin d’augmenter le surplus de ses consommateurs.

En résumé,Préférer le protectionnisme au libre-échange• Pour protéger les industries naissantes • Pour protéger les industries stratégiques • Pour protéger les industries en crise • Pour éviter le commerce « injuste » • Pour sanctionner les comportements déloyaux des partenaires

commerciaux • Pour mettre en place un « tarif optimal »

• En général, le libre-échange est préféré au protectionnisme, mais ilexiste certains cas, où les avantages du libre-échange sont inférieurs à ses coûts = préférer le protectionnisme • Deux cas où le libre-échange pose problème mais pour lesquels le

protectionnisme n’apporte pas nécessairement la meilleure réponse

4. Deux autres problèmes posés par le libre-échange• Deux cas : - La maladie hollandaise - La hausse des inégalités dans les PDEM• Le libre-échange pose des problèmes pour lesquels le

protectionnisme n’apparaît pas nécessairement comme la solution = faire appel à d’autres politiques publiques

4.1 La maladie hollandaise

• Certaines économies bénéficient de ressources naturelles qui représentent l’essentielle de leurs exportations • Deux effets pervers : - La rentabilité élevée de ces productions empêche l’allocation des ressources dans d’autres secteurs, notamment innovants - Les exportations (balance commerciale excédentaire) font monter le

cours de la devise, ce qui pénalise les autres exportationsPremière conséquence = le reste de l’économie ne se développe pas

Une autre conséquence : • L’exploitation de ces ressources = effet de rente • Dans une économie de rente, le risque est aussi de voir cette rente

captée par une « élite » politico-économique• Les institutions deviennent alors « extractives » : le produit (PIB) est

capté par une minorité au détriment de la majorité (ex: Nigéria)

L’exemple des Pays-Bas et de la Norvège montrent cependant que : • Une politique industrielle permet de développer les autres secteurs

et ne pas tomber dans une économie de rente• Les institutions démocratiques permettent de ne pas tomber dans

une économie de prédation • Le commerce international peut avoir des effets négatifs mais ces

effets négatifs peuvent être corrigés par des politiques nationales

4.2 Le libre-échange (la mondialisation) et la hausse des inégalités dans les PDEM

• Est-ce que le libre-échange creuse les inégalités primaires de revenus ? • Est-ce que le libre-échange provoque une baisse de la redistribution ? • Le protectionnisme peut-il être une réponse pour empêcher la hausse

des inégalités dans les PDEM ?

4.2.1 Les effets du libre-échange sur les inégalités primaires La théorie HOS permet d’expliquer le creusement des inégalités dans les PDEM • La conséquence de la spécialisation = Le prix relatif du facteur

abondant augmente - Le travail qualifié dans les PDEM - Le travail non qualifié dans les pays émergents • Le prix relatif du facteur rare diminue

• Vérifier empiriquement pour de nombreux PDEM• Mais pas pour les PVD • L’écart de salaire entre travailleurs qualifiés et travailleurs non

qualifiés a augmenté de : 68% entre 1987 et 1993 au Mexique ; 16% entre 1986 et 1998 en Colombie ; 20% entre 1992 et 1998 en Argentine ; 13% entre 1987 et 1999 en inde ;


• Cette théorie HOS ne permet pas d’expliquer pourquoi les inégalités se creusent aussi dans les pays émergents • D’autres explications ?

Le modèle de Feenstra et Hanson • Le découpage de la CVM = essor filiales à l’étranger • conséquence : transfert des emplois d’exécution + encadrement • Les emplois délocalisables sont détruits dans les PDEM notamment

classe moyenne • Les emplois créés dans les pays émergents = une demande

croissante d’emploi d’encadrement qualifié

Les travaux d’Autor, Dorn et Hanson 2013 The China Syndrome2016 The China Shock• Ils s’appuient sur les travaux de Petia Topalova (1991) pour observer

comment l’emploi réagit à la concurrence chinoise • Dans le modèle HOS/Ricardo = mobilité parfaite des facteurs = le travail est

réalloué dans d’autres secteurs • Cette réallocation nécessite une mobilité géographique • Or, constat : il n’y a pas de mobilité géographique • Le libre-échange (mondialisation) provoque alors une crise sur certains

territoires = hausse chômage / baisse des salaires = industrie en crise

Conclusion : il existe des « perdants »• Les moins qualifiés• Les métiers d’encadrement • Les moins mobiles• Surtout dans l’industrie= conséquence sur la structure de l’emploi = polarisation = conséquence sur les rémunérations (offre > demande)Inégalités de revenus primaires par le bas

Inégalités par le haut : la constitution d’un marché mondial pour certains types de métiers (offre < demande)• La mondialisation de certains secteurs d’activité favorise l’émergence

de la star-economy : les sportifs, acteurs, artistes, … représentent au total moins de 5% des effectifs, les autres sont des super-cadres• Apparition des super-cadres : cadres dirigeants des grandes

entreprises : Thomas Piketty « Le capital au 21ième siècle », Seuil, 2014• Entre 1980 et 2010 : la part du décile supérieur de la hiérarchie des

salaires passe de 25% à 35% de la masse salariale

• La mondialisation contemporaine provoque une transformation de l’emploi (polarisation des emplois) et une hausse des inégalités de revenus primaires • Est-ce le seul facteur explicatif de ces phénomènes ?

• Les effets du commerce international sur la structure des emplois sont les mêmes que ceux du progrès technique contemporain • Sur l’emploi = polarisation de la population active

Destruction (nette) des emplois industriels70 000 par an depuis 1980

Impact de la mondialisation

Effet des délocalisations : moins de 10%

Effet de la concurrence

internationale : plus de 30%

Progrès technique et évolution de la demande

environ 30%

Autres explications

Quand les gains de Pté sont supérieurs à la hausse de la demande = baisse emploi

Les gains de Pté dans l’industrie sont élevés alors que la demande se tertiarise

Sous-traitance vers les services

environ 30%

Lilas Demmou « La désindustrialisation en France », Trésor, juin 2010

L’étude de Dorn et Hansen (2013) pour les Etats-Unis va dans le même sens que les travaux de L.Demmou : • La technologie explique 75% des emplois industriels détruits aux

Etats-Unis.• Les 25% restants sont la conséquence de la concurrence

internationale des pays à bas salaires.

• La mondialisation contemporaine explique environ 40% de la polarisation de l’emploi • Le premier facteur explicatif est le progrès technique

Les effets sur les inégalités sont les mêmes que ceux produits par le progrès technique contemporain • Sur les inégalités = hausse des inégalités primaires de revenus

Constat : la mondialisation contemporaine alimente les inégalités primaires de revenus

Notamment parce que la « création » n’absorbe pas immédiatement la « destruction » des emplois

Mais il ne s’agit pas du facteur explicatif dominant = le progrès technique

Que deviennent ces inégalités « primaires » ? La mondialisation a-t-elle un impact sur la phase de redistribution (et les

inégalités secondaires) ?

4.2.2 Les effets du libre-échange sur la redistribution et les inégalités secondaires

• Il existe un débat entre ceux qui mettent l’accent sur la notion decamisole dorée et ceux qui contestent cet argument

= débat entre ceux qui pensent que le libre-échange/mondialisationlimite la capacité redistributive des Etats et ceux qui pensent que cettecontrainte doit être relativisée et que les Etats sont en capacité dedédommager les « perdants » des échanges

Ouverture à la circulation des B&S et des facteurs de production

« contrainte extérieure »

Impératif de compétitivité prix Mobilité facteur K et L très qualifié

Si fiscalité sur la production est élevée = baisse Cté prix

Si fiscalité sur ces facteurs mobiles est élevée = fuite étranger

Pression à la baisse sur la fiscalité au nom de l’efficacité économique/performances

Réduit la capacité des Etats à redistribuer les revenus en faveur des « perdants » = « camisole dorée »

• La contrainte qui pèse sur la fiscalité au nom de la compétitivité-prix de la production nationale se double d’une contrainte qui porte sur la fiscalité des facteurs de production mobiles • Le capital et le travail très qualifié sont mobiles : les FMN et les super-

cadres mettent en concurrence les territoires pour obtenir les meilleurs avantages fiscaux = baisse des impôts (alignement vers le bas)

• Thomas Friedman résume l’absence de choix démocratique en situation de mondialisation de la manière suivante

"Once your country puts on the Golden Straitjacket, its political choicesget reduced to Pepsi or Coke"

La mondialisation provoque une situation de « camisole dorée »• L’ouverture aux échanges avec l’extérieur peut être présentée comme une

contrainte qu’il faut intégrer dans les politiques publiques = agir de manière à renforcer la compétitivité prix de l’économie nationale • Les institutions qui ont un impact négatif sur la compétitivité-prix doivent

être limitées = baisser les impôts qui touchent les coûts de production• Les contraintes imposées par l’ouverture (dont les consommateurs et les

producteurs tirent des gains) au nom de la compétitivité-prix empêchent de mettre en œuvre des politiques qui permettent de dédommager les perdants = « camisole dorée » (Dani Rodrik) • Cette situation où les choix démocratiques en faveur de la redistribution

ne peuvent plus s’exprimer = crise démocratie

Dani Rodrik The globaliza,on paradox (2011): le trilemme de la mondialisa6on

Document : taux marginal d’imposition sur la tranche la plus élevée du revenu

Document : taux d’imposition sur les bénéfices des entreprises

Mondialisation PT

Impact sur l’emploi : polarisation

Inégalités primaires

Redistribution des revenus

Camisole dorée

Mondialisation PT

Impact sur l’emploi : polarisation

Inégalités primaires

Redistribution des revenus

Camisole dorée

Inégalités secondaires

Document : les inégalités augmentent quasiment dans tous les pays de l’OCDE

Source : OCDE, Focus Inégalités et croissance « Les inégalités de revenu pèsent-elles sur la croissance

économique ? », décembre 2014

Le recours au protectionnisme ? • Si un Etat-nation fort veut rester une démocratie vivante, il doit

réduire le poids de l’intégration commerciale • Le protectionnisme permettrait de redonner un poids aux choix

démocratiques favorables à une redistribution plus forte

La thèse de la camisole dorée et du recours au protectionnisme est contestée • Il n’y a pas de « déterminisme » économique à la hausse des inégalités• Il existe un choix politique d’une société plus inégalitaire• Paul Krugman (1999) « La mondialisation n’est pas coupable »• Joseph Stiglitz (2012) dans Le prix des inégalités « ce n’est pas le libre-

échange qui pose problème mais c’est la manière dont les Etats l’ont géré »• Duflo et Banerjee Economie utile pour des temps incertains 2020Aux Etats-Unis la redistribution a été insuffisante car croyance dans la mobilité géographique des « perdants »

• Branko Milanovic « Inégalités mondiales » (2019) : il existe trois facteurs explicatifs de l’évolution des inégalités depuis le 19ième siècle = le progrès technique / l’ouverture économique / les choix politiques

= TOP

Quelles réponses apporter aux « perdants » de la mondialisation ? • Duflo et BanerjeeFavoriser la mobilité géographique professionnelle • Stiglitz / Krugman Redistribution verticale des revenus et soutien aux chômeurs • AghionPolitique industrielle pour développer la compétitivité hors prix Point commun : critiquer le recours au protectionnisme

Philippe Aghion la « social-démocratie de l’innovation »• Il existe des politiques structurelles qui permettent de développer la

compétitivité hors-prix • Pour pouvoir obtenir une fiscalité redistributive (= choix d’une

société plus juste), il faut des réformes économiques qui renforcent la compétitivité (hors prix) de l’économie nationale

Le libre-échange (la mondialisation) fabrique des « perdants »

Les Etats peuvent se protéger et réduire leur exposition à la contrainte extérieure = D.Rodrik : la réponse aux problèmes de la

camisole dorée = faire reculer l’intégration par la protection pour redonner de

l’influence aux choix démocratiques en faveur de l’Etat social

Le protectionnisme peut être une réponse à la montée des inégalités

Les Etats peuvent « gérer » les effets des échanges extérieurs sur les perdants :

Développer la mobilité (Duflo)Développer la redistribution (Stiglitz)

Politique industrielle et montée en gamme (Aghion) La réponse aux problèmes de la mondialisation = autres politiques que celle du protectionnisme

Le protectionnisme n’est pas une réponse à la montée des inégalités

Les cas où la préférence pour le libre-échange diminue et la préférence pour le protectionnisme augmente

Industrie naissante Industrie stratégique

Industrie en crise

Sanctionner les comportements

déloyaux

Empêcher commerce « injuste »

Tarif optimal Montée des inégalités Maladie hollandaise

Réponse « protectionnisme » Autres politiques publiques

Documents

Analyse Eco Commerce international 2020 · 2020. 8. 24. · Analyse économique du commerce international Nicolas Danglade 2020-2021 ECE2 Paul Gauguin, Papeete (PF) Inscription obligatoire