8/3/2019 Anticiper les ruptures stratgiques - Note d'analyse
Gopolitiques n40
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CLES Comprendre Les Enjeux Stratgiques Note hebdomadaire
danalyse gopolitiquede lESC Grenoble. 27 octobre 2011
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A n t i c i pe r l es r u p t u r e s s t r a t g iq u e
sLapport de lanalyse gopolitique
Analyse gopolitique et raisonnement stratgique ont partie lie,
toutparticulirement dans le monde instable qui est le ntre. Quelle
soitconue et conduite par un Etat ou une entreprise, une stratgie
sinscritncessairement dans un milieu donn, o il sagit de conserver
sa libertde mouvement et donc daction. Comme le rappelle Dominique
David,directeur excutif de lIFRI : " Raisonner stratgiquement, cest
sefforcer de penser avec rigueur dans un environnement con ictuel
en perptuel changement ". Consciente des enjeux, la France a fait
de lanticipationstratgique une priorit. Elle sest pourtant laisse
surprendre par lesbouleversements gopolitiques du "printemps
arabe"
Par Jean-Franois
F i o r i n a
Directeurde lEcole Suprieurede Commercede Grenoble
L a publication du rapport du snateur (UMP) Robert del Picchia,
au dbut de lt,a fait leffet dune bombe dans les salons feutrs du
Quai dOrsay. Consacr au"renforcement de la fonction danticipation
stratgique depuis les Livres blancs de2008", son diagnostic est
particulirement svre pour ladministration et les
dcideurspolitiques.
Les deux Livres blancs (dfense et scurit nationale, politique
trangre et europennede la France), mais aussi le rapport Bauer sur
la formation et la recherche stratgique(mars 2008), lorigine de la
cration du Conseil suprieur de la formation et de larecherche
stratgique (CSFRS), avaient consacr la reconnaissance dune
fonctionstratgique part entire en matire de "scurit globale". Ces
travaux ont ouvertcinq pistes daction nouvelles et concrtes :
exploitation des sources ouvertes eteffort danalyse par le rseau
diplomatique, renforcement des structures danticipationstratgique,
pluridisciplinarit et mise en rseau, cration dune "communaut
franaisede la pense stratgique" visible et entendue, ou encore
meilleure association de loutildanalyse stratgique aux prises de
dcision de lappareil politique.
Cette nouvelle organisation visait notamment, mais
explicitement, anticiper les" grandes volutions de lenvironnement
international", en sappuyant sur le deuxime rseaudiplomatique au
monde (aprs celui des Etats-Unis). Il na pourtant pas t en mesurede
prvoir les trois plus rcentes crises lchelle mondiale : faillite de
Lehman Brothers,"printemps arabe", crise nuclaire majeure au Japon
( savoir son impact sur lavenirde la lire nuclaire) Ds lors, la
diplomatie franaise serait-elle " dsempare ouinaudible" ? O sont
les failles ?
Un e c r i t i q u e s v r e m a i s e n p a r t i e f o n d
e
Pour le snateur del Picchia, nous avons assist un " aveuglement
collectif " de lappareildEtat. Et de mettre en cause le poids dun
certain " dogmatisme" ou "enfermement systmique", producteur d" une
pense monolithique" qui tend "se substituer la vision
Cette nouvelle organisationvisait anticiper les grandes
volutions de lenvironnement international , en sappuyant
sur le deuxime rseauconsulaire au monde. Il na
pourtant pas t en mesurede prvoir les trois plus
rcentes crises lchellemondiale.
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La publication du rapport du snateur del Picchia vient nalement
rappeler que laprise de dcision stratgique, linternational, ne peut
faire limpasse sur une analysegopolitique srieuse, cest--dire sur
une approche la fois globale et raliste danslanalyse des
situations. Et que cette analyse doit aussi sattacher ce qui ne se
voitpas, ou peu, et est donc souvent ignor. Matriser les grandes
donnes gopolitiquesdun pays, dune rgion, ne permet pas seulement de
dcrypter, notamment launedu temps long, ce qui sy passe, mais
galement de stonner de ce qui ne sy passepas labsence de signaux
pouvant aussi, parfois, tre considre comme anormale etrvler une
situation potentiellement explosive ! Cest tout lintrt de la
dmarchede "dclement prcoce" conue par le criminologue Xavier Raufer
et retenue parAlain Bauer la tte du CSFRS, qui cible les signaux
faibles et les zones inconnues, " car dans lentreprise comme dans
les armes, lignorance, souvent confortable, ne peut plus treprfre
linquitude". Tandis que " lanticipation procure un avantage
comptitif car elleconcentre les ressources forcment limites sur les
bons sujets, quil sagisse de prvention(en tuant dans luf les
problmes mergents) ou de linvestissement productif ".
Pour aller plus loin : "La fonction anticipation stratgique :
quel renforcement depuis le Livreblanc ?", Rapport dinformation du
snateur Robert del Picchia, fait au nom de la commis-sion des
affaires trangres et de la dfense, n585, 8 juin 2011, www.senat.fr
; " La pensestratgique : une vocation pour lEcole militaire",
hors-srie de la revue Dfense nationale etscurit collective, juillet
2009 ; " CSFRS : Anticiper les ruptures stratgiques", supplment
aun771 de la lettre hebdomadaire dinformations stratgiques TTU, 29
septembre 2010.
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Depuis 2007, Grenoble cole deManagement a introduit dans
soncursus un enseignement de go-politique. Cette initiative
novatricesappuie notamment sur la convic-tion que, face un monde
com-plexe et en mutation permanente,lentreprise et les managers ont
be-soin du prisme de la gopolitiquepour se positionner, prendre
lesbonnes dcisions et engager lesstratgies adquates.
Il sagit toutefois dune approcheoriginale de la gopolitique.
tra-vers ses enseignements et sesactivits de recherche,
Grenoblecole de Management envisagecelle-ci sous un angle
oprationnel.Lobjectif est doffrir aux dcideursconomiques les outils
daide la dcision ncessaires pour na-viguer dans un environnement
ausein duquel les risques et les op-portunits voluent sans
cesse.
Avec la publication des notesCLES, Grenoble Ecole de Mana-gement
souhaite partager, chaquesemaine, avec ses partenaires, lefruit de
ses recherches en matirede gopolitique.Elle souhaite aussi stimuler
leschanges dides et les partagesdexprience. Car, dans le mondequi
est le ntre, cest aussi de laconfrontation des visions que
pro-vient la performance.
Pou r qu oi CLES ? C omprendreLes E njeux S tratgiques
Retrouvez dautres analyses gopolitiques surwww.diploweb.comet
surwww.grenoble-em.com/geopolitique.
EXTRAIT :
Les arcanes de ladministration franaise "Dans ladministration
franaise actuelle, il sagit presque partout dun constat dabsence,
pas de carence. Il ne sagit pas dabord dinertie administrative et
budgtaire mais de la logique profonde dadministra-tions dexcution.
Cette logique profonde faonne les hommes et les carrires. Dans le
droulement de celles-ci, rien nencouragelintrt pour la prvision et
nen rcompense la pratique, mme fructueuse. Labsence danalyses
prospectives nest pas, en France,un dfaut de notre organisation
administrative mais son produit direct".
