APPLICATION DE L’INDICE DE DÉFAVORISATION MATÉRIELLE ET

1P O R T R A I T S O C I O D É M O G R A P H I Q U E

APPLICATION DE L’INDICE DE

DÉFAVORISATION MATÉRIELLE ET SOCIALE

DE PAMPALON ET RAYMOND

AUX AIRES DE DIFFUSION

DU BÂTI HLM DE L’OMHQ

4

Centre de santé et de services sociaux de la Vieille-CapitaleCentre affilié universitaire

Équipe de recherche PRISM

Avec la participation de : Ministère de la Santé et des services sociaux du Québec Société d’habitation du Québec Agence de la santé et des services sociaux de la Capitale-Nationale

PORTRAIT DES CLIENTÈLES CIBLÉES DE L’OFFICE MUNICIPAL D’HABITATION DE QUÉBEC (OMHQ)

Office municipal d’habitation de Québec

Lucie Gélineau, Ph.D., chercheureCentre affilié universitaire — Centre de santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale — GRIOSE-SM

Jean DamasseMathieu CarrierPierre Gromaire

L’Office municipal d’habitation de QuébecL’Agence de la santé et des services sociaux de la Capitale-NationaleLe ministère de la Santé et des Services sociaux du QuébecLa Société d’habitation du Québec

Juillet 2009

Dans ce document, le générique masculin comprend aussi le fémininet vise uniquement à alléger le texte.

Dépôt légalBibliothèque et Archives nationales du Québec, 2010Bibliothèque et Archives Canada, 2010

3P O R T R A I T S O C I O D É M O G R A P H I Q U E P O R T R A I T S O C I O D É M O G R A P H I Q U E

REMERCIEMENTS

Nous tenons à remercier Philippe Gamache et Robert Pampalon, de l’Institut national de santé publique du Québec, pour leurs judicieux conseils au sujet de l’indice de défavorisation sociale et matérielle. Un remerciement tout spécial à Philippe Gamache pour le temps investi dans l’application de l’indice aux aires de diffusion où sont localisées les habitations à loyer modique gérées par l’Office municipal d’habitation de Québec. Nos remerciements vont également à Bernard Lafrance, du CSSS de Québec-Nord, pour ses précieux conseils quant à la démarche qui a mené à l’élaboration des portraits de la défavorisation des territoires de CLSC dans la région de Québec. Les documents publiés à ce sujet ont d’ailleurs servi de point de référence pour la réalisation du présent cahier.

P O R T R A I T S O C I O D É M O G R A P H I Q U E

TABLE DES MATIÈRES

1 Introduction .....................................................................................................................................................................12 Méthodologie ..................................................................................................................................................................2 2.1 L’indice de défavorisation sociale et matérielle ......................................................................................................................2 2.2 Aires de diffusion associées au bâti HLM de l’OMHQ comme population de référence ..............................................53 Application de l’indice intégré de défavorisation dans les aires de diffusion où on retrouve un bâti HLM portrait d’ensemble pour le territoire de Québec ........................................................................................................64 Application de l’indice de défavorisation dans les aires de diffusion où se retrouve le bâti HLM – portraits rapprochés ......................................................................................................................................................................9 4.1 Territoire du CSSS Vieille-Capitale ..............................................................................................................................................9 4.1.1 CLSC Basse-Ville – Limoilou – Vanier .........................................................................................................................................9 Quartiers de Limoilou – secteur sud-ouest ............................................................................................................................13 Quartiers de Limoilou – secteur nord-est ................................................................................................................................15 4.1.2 CLSC Haute-Ville – Les Rivières .................................................................................................................................................17 4.1.3 CLSC Sainte-Foy – Sillery – Laurentien ...................................................................................................................................19 4.2 Territoire du CSSS de Québec-Nord ..........................................................................................................................................21 4.2.1 CLSC Orléans et La Source ...........................................................................................................................................................21 4.2.2 CLSC de la Jacques-Cartier .........................................................................................................................................................235 Territoires avec présence de PSL uniquement ...........................................................................................................25 5.1 Quartier Vanier ...............................................................................................................................................................................25 5.2 Secteur Les Rivières ......................................................................................................................................................................27 5.3 Secteur Sainte-Foy – Sillery ........................................................................................................................................................29 5.4 Secteur Loretteville – Val-Bélair ................................................................................................................................................316 La population des HLM dans son milieu (aire de diffusion) ...................................................................................337 Bibliographie ................................................................................................................................................................368 Annexe ........................................................................................................................................................................37


INDEX DES CARTES

Carte 1 : Quartiers centraux de Québec - application de l’indice de défavorisation avec, comme population de référence, la population de l’ensemble de la province de Québec, en 2006 ..............................................................4

Carte 2 : Quartiers centraux de Québec - application de l’indice de défavorisation avec, comme population de référence, la population du territoire du CSSS de la Vieille Capitale, en 2006 ..........................................................4

Carte 3 : Indice intégré de défavorisation selon les aires de diffusion du bâti HLM de l’OMHQ, en 2006 ..........................6

Carte 4 : Indice de défavorisation matérielle selon les aires de diffusion du bâti HLM de l’OMHQ, en 2006 ...................7

Carte 5 : Indice de défavorisation sociale selon les aires de diffusion du bâti HLM de l’OMHQ, en 2006 ...........................8

Carte 6: Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le quartier Saint-Sauveur, en 2006 ..................................................................................................10

Carte 7 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le quartier Saint-Sauveur, en 2006 ..........................................................................................................11

Carte 8 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le quartier Saint-Roch, en 2006 .......................................................................................................12

Carte 9 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le quartier Saint-Roch, en 2006 ................................................................................................................12

Carte 10 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » des quartiers de Limoilou - secteur ouest, en 2006 ..............................................................................14

Carte 11 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » des quartiers de Limoilou - secteur ouest, en 2006 .......................................................................................14

Carte 12 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » des quartiers de Limoilou – secteur est, en 2006 .......................................................16

Carte 13 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » de Limoilou – secteur est, en 2006 ....................................................................................................................16

Carte 14 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le secteur Haute-Ville, en 2006 .......................................................................................................17

Carte 15 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le secteur de la Haute-Ville, en 2006 ......................................................................................................18

Carte 16 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » à Sainte-Foy – Sillery – Laurentien, en 2006 ........................................................................................20

Carte 17 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » à Sainte-Foy – Sillery – Laurentien, en 2006 .................................................................................................20

Carte 18 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » à Orléans et au nord de La Source, en 20061 ..........................................................................................22

Carte 19 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » à Orléans et au nord de La Source, en 2006 ............................................................................................22

Carte 20 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » à Orléans et au nord de La Source ......................................................................................................................24

Carte 21 : Application de la dimension matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » de la Jacques-Cartier, en 2006 ............................................................................................................................................24

Carte 22 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » de la Jacques-Cartier, en 2006 ...........................................................................................................................26

Carte 23 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence CSSS Vieille-Capitale sur le secteur Les Rivières, en 2006 ....................................................................................................................................28


INDEX DES CARTES

Carte 24 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence CSSS Vieille-Capitale pour le secteur de Sainte-Foy – Sillery, en 2006 ............................................................................................................30

Carte 25 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence CSSS Québec Nord pour le secteur de Loretteville – Val-Bélair, en 2006 ..............................................................................................................32

Carte 26 : Aires de diffusion les plus défavorisées situées dans le territoire du CLSC Basse-Ville – Limoilou –Vanier ayant, comme population de référence, le bâti HLM, en 2006 ...................................................................................34

Carte 27 : Aires de diffusion les plus défavorisées dans les secteurs Limoilou et Charlesbourg ayant, comme population de référence, le bâti HLM, en 2006 ...............................................................................................................34


INDEX DES TABLEAUX

Tableau 1 : Caractéristiques de la défavorisation sur les aires de diffusion de Saint-Sauveur, en 2006 ...............................10

Tableau 2 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion de Saint-Roch, en 2006 ............................................................................................................................................................................................11

Tableau 3 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion des quartiers de Limoilou, en 2006 ....................................................................................................................................................................13

Tableau 4 : Caractéristiques des aires de diffusion des quartiers de Limoilou – secteur est, en 2006 ....................................15

Tableau 5 : Caractéristiques des aires de diffusion à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le secteur Haute-Ville, en 2006..................................................................................................................................17

Tableau 6 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion en Haute-Ville, en 2006 ...........................................................................................................................................................................................19

Tableau 7 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion de Beauport et de Charlesbourg, en 2006 ...........................................................................................................................................................21

Tableau 8 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » sur les aires de diffusion de la Jacques-Cartier, en 2006 .........................................23

Tableau 9 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion du secteur Vanier, en 2006 ............................................................................................................................................................................................25

Tableau 10 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion du secteur Les Rivières, en 2006 ......................................................................................................................................................................27

Tableau 11 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion de Sainte-Foy, en 2006 ............................................................................................................................................................................................29

Tableau 12 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion de Loretteville – Val-Bélair, en 2006 .................................................................................................................................................................31

Tableau 13 : Caractéristiques des aires de diffusion marquées par la défavorisation matérielle et sociale, en 2006 ..........35

Tableau 14 : Caractéristiques de la défavorisation matérielle et sociale d’aires de diffusion où plus de 10 % de la population totale vivent en HLM – population de référence : aires de diffusion avec bâti HLM, en 2006 ......37

Tableau 15 : Détails – Indice de défavorisation matérielle – population de référence : CSSS Vieille-Capitale et Québec- Nord, en 2006 ...........................................................................................................................................................................38

Tableau 16 : Détails – indice de défavorisation sociale – populations de référence : CSSS Vieille-Capitale ou Québec-Nord, en 2006 ..........................................................................................................................................................41


LISTE DES ACRONYMES

ASSSCN : Agence de la santé et des services sociaux de la Capitale-Nationale

CLSC BVLV : Basse-Ville – Limoilou – Vanier

CSLC SFSL : Sainte-Foy-Sillery – Laurentien

CLSC HVLR : Haute-Ville – Les Rivières

CLSC JC : de la Jacques-Cartier

CSSS-VC : Centre de santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale

CSSS-QN : Centre de santé et de services sociaux de Québec-Nord

HLM : Habitations à loyer modique

MSSS : Ministère de la Santé et des Services sociaux

OMHQ : Office municipal d’habitation de Québec

SHQ : Société d’habitation du Québec

1P O R T R A I T S O C I O D É M O G R A P H I Q U E 1P O R T R A I T S O C I O D É M O G R A P H I Q U E

LISTE DES ACRONYMES


INTRODUCTION1S E C T I O N

À l’aide de l’indice de Pampalon et Raymond, cette étude vise à dresser un portrait de la défavorisation matérielle et sociale des aires de diffusion dans lesquelles se retrouve le bâti HLM de l’Office municipal d’habitation du Québec (OMHQ). Cette étude vise à alimenter la réflexion de l’OMHQ et de l’Agence de la santé et des services sociaux entourant l’organisation de leur offre de services et de leur plan d’action respectifs auprès des milieux de vie.

Cette étude s’inscrit dans une démarche plus large visant à dresser un portrait de clientèles ciblées de l’OMHQ1. L’idée de ce portrait est issue d’une action intersectorielle entre des partenaires des réseaux de la santé et des services sociaux (ministère de la Santé et des Services sociaux, Agence de la santé et des services sociaux de la Capitale-Nationale) et de l’habitation (Office municipal d’habitation de Québec, Société d’habitation du Québec) afin d’offrir des services et des logements adaptés à des populations dont les besoins en matière d’habitation sont liés à leur état de bien-être et de santé. En effet, à l’accroissement escompté en nombre de personnes âgées, de familles monoparentales et de personnes immigrantes peuvent se conjuguer l’interaction croissante de diverses situations problématiques (telles que le vieillissement, la perte d’autonomie, les problèmes de santé mentale et de toxicomanie, l’insalubrité et le sentiment d’insécurité à l’égard du lieu habité) ainsi que l’inscription des HLM dans leur environnement immédiat qui viennent potentiellement caractériser les milieux de vie et éventuellement influer sur l’offre de services en matière de santé et de services sociaux. C’est ce que le portrait de clientèles vise à mettre en lumière.

La démarche proposée en ce sens relève aussi d’une action intersectorielle dont les principes ont été formulés dans Le cadre de référence sur le soutien communautaire en logement social (2007) et dont les clientèles ciblées partagent des caractéristiques semblables à celles dont il est question ici.

Dans la présente étude, une fois les balises méthodologiques établies et les limites exposées, nous dressons le portrait de défavorisation sociale et matérielle de la grande région de Québec en prenant comme population de référence celle demeurant dans l’ensemble des aires de diffusion où on retrouve un bâti HLM géré par l’OMHQ. Ensuite, nous portons une attention à des zones précises du territoire. À la toute fin, nous explorons quelques aires de diffusion qui, sans comporter de bâti HLM, présentent néanmoins un pourcentage élevé de participantes et participants au programme de Supplément au loyer (PSL) orchestré par l’OMHQ.

1 Cahier 1 : Portrait de clientèles ciblées de l’OMHQ – constats généraux; Cahier 2 : Portrait sociodémographique des ménages résidant en habitation à loyer modique (HLM) participant au programme de Supplément au loyer (PSL), requérant un logement HLM et PSL; Cahier 3 : Recoupement entre les lieux d’établissement de la population immigrante récente à Québec et la localisation de clientèles ciblées de l’OMHQ; Cahier 4 : Application de l’indice de défavorisation matérielle et sociale de Pampalon et Raymond aux aires de diffusion du bâti HLM de l’OMHQ; Cahier 5 : Utilisation, en milieu HLM, de services spécifiques de santé et de services sociaux offerts par les CLSC de Québec; Cahier 6 : Une approche compréhensive des problèmes liés à l’insalubrité des lieux, aux sentiments d’isolement et d’insécurité en HLM; Cahier 7 : Procédurier.


2S E C T I O N MÉTHODOLOGIE

2.1 L’indice de défavorisation sociale et matérielle

L’indice de défavorisation sociale et matérielle a été développé par R. Pampalon et G. Raymond afin de mesurer et visualiser l’intensité de défavorisation sociale et matérielle d’une population et de l’illustrer à l’échelle d’un territoire (Pampalon et Raymond, 2004).

Cet indice intégré utilise trois indicateurs pour déterminer la dimension matérielle de la défavorisation : la proportion des personnes n’ayant pas de diplôme d’études secondaires (pourcentage de personnes de 15 ans ou plus), le revenu moyen individuel des personnes âgées de 15 ans ou plus, le rapport emploi/population chez les personnes âgées de 15 ans ou plus. Trois autres indicateurs déterminent la dimension sociale de l’indice : la proportion de personnes séparées, divorcées ou veuves, la proportion de familles monoparentales, la proportion de personnes vivant seules (Pampalon et al., 2004). Une valeur est attribuée aux indicateurs formant les dimensions matérielle et sociale à partir des données de recensement recueillies et traitées par Statistique Canada, et ce, pour chacune des aires de diffusion2 du territoire retenu. Les indicateurs sont ensuite amalgamés pour chacune des dimensions formant un taux de défavorisation sociale, d’une part, et matérielle, d’autre part, puis ces deux dimensions sont intégrées.

L’indice de défavorisation sociale et matérielle est calculé à partir d’une population de référence variable, choisie en fonction de l’objectif de l’étude et des analyses territoriales souhaitées. À titre d’exemple, la population de référence peut être celle de l’ensemble de la province de Québec3, celle d’un territoire de CLSC4, ou, tel est le cas dans ce cahier, celle de l’ensemble des aires de diffusion du territoire de Québec où on retrouve un bâti HLM.

L’intensité de défavorisation est illustrée en visualisant la répartition des taux obtenus au sein de la population de référence. À l’échelle provinciale (à titre d’exemple, voir la carte 1), la population est divisée en cinq classes ou quintiles. Le quintile 1, ou classe 1, représente un échantillon totalisant 20 % de la population de référence, considérée comme la plus favorisée, et ainsi de suite, jusqu’au 5e quintile ou classe 5, représentant les 20 % de la population, considérée comme la moins favorisée. À l’échelle micro-territoriale (à titre d’exemple, voir la carte 2), la population est répartie en quartiles : la classe 1 représente un échantillon totalisant 25 % de la population de référence, considérée comme la plus favorisée. La classe 2, équivalant à deux quartiles, totalise 50 % de la population de référence considérée comme étant « moyennement défavorisée ». La troisième classe (classe 3) représente 25 % de la population de référence considérée comme étant la moins favorisée.

Dès que l’étendue de la population de référence est déterminée, que les indicateurs sont amalgamés par dimension, et que les classes sont formées (trois à l’échelle micro-territoriale et cinq à l’échelle provinciale), l’information est reportée sur une carte à l’aide d’un code de couleur gradué. Les cartes produites peuvent illustrer distinctement l’intensité de défavorisation sociale ainsi que l’intensité de défavorisation matérielle. Les deux dimensions peuvent également être croisées sur une même carte, constituant alors un indice intégré.

2 Définition : « petite unité géographique relativement stable formée de un ou de plusieurs îlots de diffusion avoisinants [et regroupant de 400 à 700 habitants]. Il s’agit de la plus petite région géographique normalisée pour laquelle toutes les données du recensement sont diffusées. Les AD couvrent tout le territoire du Canada. » Source : Statistique Canada. Dictionnaire du recensement 2006. Cette unité territoriale est donc plus précise que le « secteur de dénombrement », qui inclut de 700 à 900 personnes.3 Ex. : Ministère de la Santé et des Services sociaux (2008).4 Ex. : Desrosiers, M., Duchesne, M., Miller, B. (2007), Fecteau, R., Gauthier A., Laverdière, A. (2008).


2S E C T I O N

Il est important de bien comprendre que les analyses territoriales et leur interprétation doivent être réalisées en tenant compte de la population de référence (Pampalon et al., 2004). Par exemple, le portrait des quartiers centraux de Québec réalisé à partir de la population de référence de l’ensemble du Québec présente des populations se retrouvant dans une classe de défavorisation sociale et matérielle élevée (voir carte 1). Un portrait plus fin, toujours des mêmes quartiers centraux de Québec, mais réalisé à partir de la population de référence du territoire du CSSS de la Vieille-Capitale, offre une distribution visuelle de l’indice de défavorisation différente (voir carte 2). Dans le cadre d’une intervention de proximité, l’utilisation de populations de référence restreintes permettent de mieux cibler les micro-territoires marqués par la défavorisation sociale et matérielle en tenant compte de la complexité et de l’hétérogénéité du tissu social. Toutefois, il faut ici porter attention aux interprétations : les écarts signalés peuvent être importants – révéler par exemple la présence d’écarts de revenu et de scolarité majeurs, attribuables à la présence d’une mixité sociale, ou plus restreints en raison de la présence d’une population plus homogène. Par ailleurs, ils peuvent révéler des zones présentant des facteurs de risques plus importants dans un micro-territoire qui demeure dans l’ensemble hautement défavorisé. Le regard des praticiennes et praticiens de terrain est ici important pour analyser ces dynamiques micro-territoriales.

De même, on doit tenir compte dans la comparaison interterritoriale des populations de référence utilisées aux fins des études. On peut ainsi difficilement comparer des portraits produits à partir de populations de référence différentes.


2S E C T I O N


2S E C T I O N PORTRAIT SOCIODÉMOGRAPHIQUE DES CLIENTÈLE DE L’OFFICE MUMICIPALE D’HABITATION DE QUÉBEC2.1 Aspects sociodémographiques – vue d’ensemble


2S E C T I O N 2.1 Aspects sociodémographiques – vue d’ensemble


2S E C T I O N

2.1 Aspects sociodémographiques – vue d’ensemble


2S E C T I O N

Carte 1 : Quartiers centraux de Québec - application de l’indice de défavorisation avec, comme population de référence, la population de l’ensemble de la province de Québec, en 2006

Carte 2 : Quartiers centraux de Québec - application de l’indice de défavorisation avec, comme population de référence, la population du territoire du CSSS de la Vieille Capitale, en 2006


2S E C T I O N


2S E C T I O N



2S E C T I O N 2.2 Aires de diffusion associées au bâti HLM de l’OMHQ comme population de référence

Dans le cadre de la présente étude (cahier 5), la population de référence choisie, à moins d’indication contraire, est la population de l’ensemble des aires de diffusion où l’on retrouve un bâti HLM géré par l’OMHQ.

L’objectif visé par ce choix est triple :

• la population de l’OMHQ se retrouvant répartie sur deux territoires de CSSS, permettre la comparaison des aires de diffusion entre elles en déterminant une seule population de référence;

• affiner la compréhension des dynamiques micro-territoriales associées au parc immobilier de l’OMHQ incluant les résidentes et résidents des HLM et leurs voisins immédiats;

• à la lumière des différences et ressemblances révélées, permettre aux lectrices et lecteurs de s’interroger sur les motifs et impacts des disparités notées entre les différentes aires de diffusion et favoriser le développement d’interventions et de plans d’action modulés.

L’indice a été calculé à notre demande par l’Institut national de la santé publique du Québec (INSPQ) à l’aide des codes postaux du bâti HLM. Il est à noter qu’apparaissent parfois des bâtis HLM dans des zones où les données de l’indice ne sont pas disponibles. Ceci est lié au trop petit nombre de personnes résidant dans l’aire de diffusion en question, en raison de la présence contigüe de parcs ou de zones commerciales et industrielles. Par ailleurs, il peut y avoir un embargo sur ces données de par la vocation militaire d’un territoire.

En ce qui a trait à la présentation des quelques zones à haute densité de résidentes et résidents participant au programme de Supplément au loyer (PSL) dans des zones sans bâti HLM, les populations de référence sont celles du portrait de territoire du CSSS de la Vieille-Capitale et des études du CSSS Québec-Nord (voir section 4).


LISTE DES ACRONYMES


APPLICATION DE L’INDICE INTÉGRÉ DE DÉFAVORISATION DANS LES AIRES DE DIFFUSION OÙ ON RETROUVE UN BÂTI HLM – PORTRAIT D’ENSEMBLE POUR LE TERRITOIRE DE QUÉBEC3S E C T I O N

À l’échelle de l’ensemble du territoire, deux dynamiques transparaissent lorsque l’indice est appliqué aux seules aires de diffusion où se retrouve le bâti HLM.

La première est la présence d’une gradation dans la densité de la défavorisation, du centre vers la périphérie (illustrée à la carte 3), le cœur de la défavorisation se situant essentiellement sur les territoires de la Basse-Ville, de Limoilou et du sud de Charlesbourg. On note une exception au nord-ouest, sur le territoire de Val-Bélair et deux territoires apparentés à la seconde vague, à l’extrême périphérie nord-nord-est.

La deuxième dynamique est celle d’une polarisation des hautes densités de défavorisation sociale combinées à une plus faible défavorisation matérielle à l’est du territoire (voir flèche sur la carte 3), si ce n’est d’une exception au sud-ouest du territoire de Sainte-Foy – Sillery.

Carte 3 : Indice intégré de défavorisation selon les aires de diffusion du bâti HLM de l’OMHQ, en 20065

5 Dans certaines cartes, les CLSC du CSSS Québec-Nord apparaissent sous les noms de leurs sous-territoires, soit Beauport pour le CLSC Orléans, Charlesbourg pour le CLSC La Source, Loretteville-Val-Bélair pour le CLSC de la Jacques-Cartier.


LISTE DES ACRONYMES


3S E C T I O N

Une fois l’indice désagrégé, on note, sur le plan matériel, une grande mixité au cœur du territoire. De même, on remarque un indice dans l’ensemble plus faible au sud-ouest du territoire. La périphérie nord, si ce n’est de Val-Bélair (Jacques-Cartier), est plus homogène (voir carte 4).

En ce qui a trait à l’indice de défavorisation sociale, on note une plus grande dispersion de l’indice, avec le quart plus favorisé essentiellement en périphérie, avec un noyau décentré moyennement et hautement défavorisé vers Limoilou (voir carte 5).

Carte 4 : Indice de défavorisation matérielle selon les aires de diffusion du bâti HLM de l’OMHQ, en 20062006

Zone Sud-ouest

Zone Nord-est


LISTE DES ACRONYMES


3S E C T I O N

Carte 5 : Indice de défavorisation sociale selon les aires de diffusion du bâti HLM de l’OMHQ, en 2006


LISTE DES ACRONYMES


APPLICATION DE L’INDICE DE DÉFAVORISATION DANS LES AIRES DE DIFFUSION OÙ SE RETROUVE LE BÂTI HLM – PORTRAITS RAPPROCHÉS64S E C T I O N

4.1 Territoire du CSSS Vieille-Capitale

4.1.1 CLSC Basse-Ville – Limoilou – Vanier

Quartier Saint-Sauveur et sud de Vanier

Le quartier Saint-Sauveur est considéré comme l’un des quartiers les plus défavorisés de la ville de Québec (Fecteau et al., 2008)7. Au calcul de l’indice de défavorisation sociale et matérielle à l’échelle des aires de diffusion où l’on retrouve des HLM, on remarque que la population de ces habitations répartie sur un grand nombre des aires de diffusion de ce territoire se situe parmi les 25 % les plus défavorisés de la population de référence (voir cartes 6 et 7).

Cinq aires de diffusion ont retenu notre attention du fait qu’on y retrouve une proportion importante d’individus vivant en HLM (voir tableau 1). Exception faite de l’aire de diffusion où se localise le HLM Sacré-Cœur (numéro 2) destiné aux familles, les habitantes et habitants des quatre autres aires de diffusion se situent simultanément dans les classes matérielle et sociale les plus défavorisées. La prise en considération du « taux d’effort au logement8 » met aussi en évidence la défavorisation matérielle généralisée à l’échelle de ces territoires. En effet, considérant que selon les règlements d’allocation de ce type de logement, les locataires des HLM ne peuvent consacrer plus de 25 % de leur revenu mensuel au logement, on observe qu’une grande majorité des autres résidentes et résidents de ces aires de diffusion où sont localisés ces HLM consacrent une portion importante de leur revenu au logement (aire de diffusion de Place de la Rive : environ 44 % du budget des ménages est utilisé pour payer le loyer.Au HLM Francis-Boudreau/Wilfrid-Lecourt : certains peuvent consacrer jusqu’à 61 % de leur budget au paiement de leur logement.

Pour ce qui est de la dimension sociale, la proportion élevée de familles monoparentales dans les aires de diffusion où l’on retrouve les HLM pour familles Place de la Rive (1) et Chanoine-Laroche (5) fait augmenter l’indice de défavorisation sociale9 (Fecteau et al., 2008). Ce dernier augmente également dans l’aire de diffusion du HLM pour personnes retraitées Wilfrid-Lecours et pour familles Francis-Boudreau (3), où on retrouve des proportions élevées de personnes seules et de familles monoparentales (Fecteau et al., 2008).

6 Les données de chacun des indicateurs sont inscrites aux tableaux 15 et 16 de l’annexe.7 Roger Fecteau et al., Portrait de la défavorisation sur le territoire du Centre de santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale. CSSS, CAU, avril 2008, p. 299.8 Cette expression est définie par la proportion des individus, pour chacune des aires de diffusion respectives, qui consacrent plus de 30 % de leur revenu total au logement.9 Voir tableaux 15 et 16 en annexe.

1 0P O R T R A I T S O C I O D É M O G R A P H I Q U E 1 0P O R T R A I T S O C I O D É M O G R A P H I Q U E

LISTE DES ACRONYMES

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Tableau 1 : Caractéristiques de la défavorisation sur les aires de diffusion de Saint-Sauveur, en 2006

Numéro Ad Matériel Social HLM %Nom del’ensemble

Taux d’effort au logement

1 275 3 3 52 %Place de la

Rive44,3 %

2 289 3 2 30 % Sacré-Cœur 57,1 %

3 162 3 3 39 %

Francis-BoudreauWilfrid-Lecours

61, 4 %

4 284 3 3 20 % Saint-Sauveur 42,9 %

5 847 3 3 43 %Chanoine-

Laroche34,0 %

Carte 6 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le quartier Saint-Sauveur, en 2006


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Carte 7 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le quartier Saint-Sauveur, en 2006

Quartier Saint-Roch

Six aires de diffusion où l’on retrouve d’importantes proportions d’individus vivant dans les HLM (tableau 2) ont retenu notre attention dans le quartier Saint-Roch. En comparaison avec le quartier Saint-Sauveur et le sud de Vanier, on observe une plus grande variabilité en ce qui a trait aux caractéristiques des habitantes et habitants du quartier. Les populations de trois de ces aires de diffusion se retrouvent parmi les 25 % les plus défavorisées de la population de référence, sur les plans social et matériel (7, 8 et 9).

La proportion de locataires consacrant plus de 30 % de leur revenu total au logement est moins élevée dans les aires retenues que dans celles du quartier Saint-Sauveur.

Numéro Ad Matériel Social % HLMNom de l’ensemble


6 161 2 ND 25 % Paul-Eugène-Roy 45,1 %

7 158 3 3 56 % Jacques-Cartier 38,3 %

8 154 3 3 35 % La Chancelière 39,1 %

9 153 3 3 25 %Saint-Roch Mgr-Gauvreau

44,0 %

10 152 2 3 25 % Prince-Édouard 33,3 %

11 883 1 3 17 % Saint-Roch 29,3 %

Tableau 2 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion de Saint-Roch, en 2006


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On note une grande diversité dans la distribution de l’indice en ce qui a trait à la défavorisation matérielle (carte 8). En ce qui concerne la dimension sociale, (carte 8) toutes les aires de diffusion retenues, si ce n’est de celle où on retrouve le HLM Eugène-Roy, se retrouvent dans les 25 % les plus défavorisés de la population de référence, notamment en raison de la proportion élevée de personnes seules et de familles monoparentales10 (Fecteau et al, 2008).

Carte 8 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le quartier Saint-Roch, en 2006

Carte 9 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le quartier Saint-Roch, en 2006

10 Voir tableaux 15 et 16 en annexe.


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Quartiers de Limoilou – secteur sud-ouest

Aux fins d’analyse, on a divisé le quartier Limoilou en deux secteurs. Sept aires de diffusion ont été retenues pour les quartiers Vieux-Limoilou et Lairet. Comme pour le quartier Saint-Roch, on observe une variabilité des dimensions sociale et matérielle : seulement deux de ces aires (12 et 13) occupent la classe la plus défavorisée pour les deux dimensions (voir tableau 3). La première contient quatre bâtiments liés au complexe Stadacona qui, à lui seul, représente près de 60 % de la population de l’aire de diffusion.

À noter, le taux d’effort au logement très élevé dans six des sept aires de diffusion.

En ce qui a trait à la dimension matérielle, (carte 10) on remarque que les aires de diffusion (12, 13 et 14) qui se situent dans le quadrilatère « boulevard Wilfrid-Hamel, autoroute Laurentienne, rivière Saint-Charles et rue Cadillac » sont classées parmi les 25 % les plus défavorisées.

Du point de vue de la dimension sociale, (carte 11) deux aires de diffusion regroupant les HLM pour personnes retraitées Cartier-Brébeuf (15) et Marie-Clarisse (18) se situent dans la classe des 25 % les moins favorisées. La proportion élevée de personnes seules contribue, dans ce cas, à l’accentuation de la défavorisation sociale. Pour l’aire de diffusion du complexe Stadacona, la proportion de familles monoparentales retrouvée dans cette unité géographique contribue fortement à la défavorisation sociale de cette unité géographique (Fecteau et al, 2008)11.


Tableau 3 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion des quartiers de Limoilou, en 2006

Numéro Ad Matériel Social % HLMNom du bâtiment

principalTaux d’effort aulogement

12 312 3 3 60 % Stadacona 52,3 %

13 311 3 3 6 % Raymond-Bernier 31,8 %

14 310 3 2 22 % Louis-Jolliet 56,3 %

15 839 2 3 25 % Cartier-Brébeuf 40,0 %

16 150 3 2 25 % 1re Rue; 7e Avenue 50,0 %

17 315 3 2 18 %NormandieSainte-Claire-d’Assise

47,2 %

18 125 2 3 < 10 % Marie-Clarisse 42,6 %


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Carte 10 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » des quartiers de Limoilou - secteur ouest, en 2006

Carte 11 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » des quartiers de Limoilou - secteur ouest, en 2006


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Quartiers de Limoilou – secteur nord-est

Dans le secteur nord-est de Limoilou, on assiste également à une variation de la défavorisation sociale et matérielle. Les aires de diffusion où sont localisés les immeubles qui composent le HLM Saint-Pie X (22 et 23, sur les cartes 12 et 13) ne sont pas situées dans les zones où sont concentrées les populations les plus défavorisées à la fois sur les plans social et matériel. Par exemple, la dimension sociale de l’aire de diffusion 334, (carte 13) qui compte d’ailleurs une grande proportion d’habitants du HLM Saint-Pie X, se situe dans la classe médiane. Il appert que les aires de diffusion qui sont habitées par les populations les plus défavorisées ne comptent pas nécessairement toujours parmi elles une proportion importante d’individus vivant dans les HLM.

Par ailleurs, dans le cas de l’aire de diffusion 19, (carte 12 et 13), où se retrouve le HLM Place Saint-Pascal, on constate une importante proportion d’individus locataires qui consacrent plus de 30 % de leurs revenus au logement (tableau 4).

Tableau 4 : Caractéristiques des aires de diffusion des quartiers de Limoilou – secteur est, en 2006

Numéro Ad Matériel Social % HLMNom du bâtiment

principalTaux d’effort au logement

19 836 3 3 15 % Place Saint-Pascal 72,0 %

20 115 3 3 < 10 % Monet-Chartrand 48,4 %

21 149 3 2 < 10 % Champfl eury 59,5 %

22 334 3 2 70 % Saint-Pie X 37,3 %

23 333 2 3 30 % Saint-Pie X 38,6 %


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Carte 12 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » des quartiers de Limoilou – secteur est, en 2006

Carte 13 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » de Limoilou – secteur est, en 2006


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4S E C T I O N 4.1.2 CLSC Haute-Ville – Les Rivières

Secteur Haute-Ville

Pour ce qui est du secteur du CLSC Haute-Ville – Les Rivières, seulement deux aires de diffusion présentent une proportion substantielle d’individus vivant au sein d’un HLM, et elles sont polarisées (carte 14 et 15). La population du HLM Bourlamaque (1) se situe dans la classe la plus défavorisée socialement et matériellement (tableau 5). La population de l’aire de diffusion où se retrouve le HLM pour personnes retraitées de l’Entente (2) se situe dans les 25 % les plus favorisés matériellement de la population de référence.

Tableau 5 : Caractéristiques des aires de diffusion à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le secteur Haute-Ville, en 2006

Numéro Ad Matériel Social % HLMNom du principalbâtiment


1 190 3 3 63 % Bourlamaque 45,6 %

2 263 1 2 25 % De l’Entente 37,6 %

Carte 14 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le secteur Haute-Ville, en 2006


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Carte 15 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » dans le secteur de la Haute-Ville, en 2006


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4S E C T I O N 4.1.3 CLSC Sainte-Foy – Sillery – Laurentien

Dans le secteur Sainte-Foy – Sillery – Laurentien, toutes les aires de diffusion qui comptent des HLM se situent dans la classe la plus favorisée ou médiane de la population de référence sur le plan matériel. En général, pour ce qui est de la dimension sociale, à l’exception d’une seule aire de diffusion (2), la population ne fait pas partie des 25 % les plus défavorisés de la population de référence (tableau 6). Le taux d’effort au logement de deux des quatre aires de diffusion retenues est à souligner.

Tableau 6 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion en Haute-Ville, en 2006

Numéro Ad Matériel Social % HLMNom de l’ensemble immobilier


1 256 2 2 22 % Nérée-Tremblay 56,9 %

2 239 1 3 27 % Place de la Forêt 31,6 %

3 583 1 2 24 % Place de la Pérade 60,5 %

4 501 2 2 20 % Place des Pionniers 26,2 %


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Carte 16 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » à Sainte-Foy – Sillery – Laurentien, en 2006

Carte 17 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » à Sainte-Foy – Sillery – Laurentien, en 2006


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4S E C T I O N 4.2 Territoire du CSSS de Québec-Nord

4.2.1 CLSC Orléans et La Source

Pour les aires de diffusion où l’on retrouve des HLM qui composent les secteurs Orléans et ceux situés à La Source, toutes se situent dans une position médiane en rapport à la population de référence, si ce n’est de l’aire de diffusion où se retrouve le HLM Jolibourg (tableau 7, cartes 18 et 19).

Tout comme à Sainte-Foy – Sillery ou en Haute-Ville, on peut penser que l’environnement social immédiat de ces HLM peut influencer le degré de défavorisation sociale et matérielle dans le classement de ces aires de diffusion13. On retrouve cette réalité dans le portrait de la défavorisation du CLSC La Source (Desrosiers et al, 2007).

Tableau 7 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion de Beauport et de Charlesbourg, en 2006

Numéro Ad Matériel Social % HLMNom du principal

bâtiment Taux d’effort au logement

1 112 2 2 7 % Anne-Myrand 30 %

2 011 2 2 32 % Girabeau 24 %

3 108 2 2 16 % Boulard-Bélanger 33 %

4 802 2 2 40 % Jardin des Thuyas 47 %

2412 352 3 3 28 % Jolibourg 39,0 %

12 Voir cartes 11 et 12 pour la localisation géographique.13 Voir tableaux 15 et 16 en annexe.


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Carte 18 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » à Orléans et au nord de La Source, en 200614

Carte 19 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » à Orléans et au nord de La Source15

14 Pour Jolibourg, voir carte 11, no 24.15 Pour Jolibourg, voir carte 12, no 24.


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4S E C T I O N 4.2.2 CLSC de la Jacques-Cartier

Les zones de Loretteville et Val-Bélair, qui composent le territoire du CLSC de la Jacques-Cartier, partagent des caractéristiques similaires à celles des territoires périphériques. Ainsi, exception faite d’une aire de diffusion localisée à Val-Bélair (voir tableau 8 cartes 20 et 21), qui se situe dans la classe la plus défavorisée sur le plan de la dimension matérielle, toutes les autres aires de diffusion de la Jacques-Cartier affichent des degrés médians et supérieurs de défavorisation sociale et matérielle. Ceci peut être attribuable aux caractéristiques sociodémographiques des populations limitrophes16. Il peut s’agir de réalités de mixité territoriale dans lesquelles la catégorisation des populations de résidentes et résidents reste confuse et difficile à établir.

Tableau 8 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » sur les aires de diffusion de la Jacques-Cartier, en 2006


Numéro Ad Matériel Social % HLM Nom du principal bâtiment

1 704 2 2 21 % Habitations La Falaise

2 706 2 2 12 % Habitations La Terrasse

3 708 2 2 8 % Habitations Saint-Luc

4 444 1 1 < 5 % s. o.

5 467 3 1 < 5 % Complexe 001

6 447 2 2 9 % s. o.


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Carte 20 : Application de la dimension matérielle à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » de la Jacques-Cartier, en 2006

Carte 21 : Application de l’indice de défavorisation sociale à la population de référence « aires de diffusion avec bâti OMHQ » de la Jacques-Cartier, en 2006


LISTE DES ACRONYMES


TERRITOIRES OÙ SE RETROUVENT UNIQUEMENT DES POPULATIONSPARTICIPANT AU PROGRAMME DE SUPPLÉMENT AU LOYER (PSL) 5S E C T I O N

Les données suivantes, tirées du portrait de défavorisation et sociale réalisé par Fecteau et al, et les études de Desrosiers et al., en 2007 et 2008, permettent de caractériser, à partir de populations de référence du CSSS et des CLSC de la Vieille-Capitale et de Québec-Nord17 les milieux où, bien qu’on ne retrouve pas de bâti HLM, on dénote un pourcentage significatif de personnes participant au PSL. Les valeurs des indicateurs sont données en annexe, dans les tableaux 15 et 16.

5.1 Quartier Vanier

Bien que ne comptant pas de HLM, les aires de diffusion numérotées 3, 4, et 5 du quartier Vanier (carte 22) regroupent environ 5 % à 9% de participantes et participants au PSL au sein de leur population. Ces aires de diffusion se situent dans les 25 % les plus défavorisés matériellement de la population de référence, soit celle du CSSS-VC (Fecteau et al, 2008) (voir tableaux 9, 15 et 16).

Tableau 9 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion du secteur Vanier, en 2006

Numérosur lacarte 22

Territoire Matériel SocialImportance du HLM_PSL (%)

IndividusHLM

Taux effort logement

Capitale-Nationale

35,8 %

CSSS 38,0 %

Les Rivières 28,4 %

Vanier 39,7 %

1 Ad 275 3 3 52 % 480 44,3 %

2 Ad 300 2 3 39 % 188 29,3 %

3 Ad 293 3 1 9 % - 40,5 %

4 Ad 297 2 2 <5 % - 33,9 %

5 Ad 305 3 2 <5 % - 30,2 %

17 Roger Fecteau et al., Portrait de la défavorisation sur le territoire du Centre de santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale. CSSS, CAU, avril 2008, p. 299, et Michel Desrosiers et al., Portrait de la défavorisation sur le territoire du Centre de santé et des services sociaux de Québec-Nord. CSSS, CAU, octobre 2008, p. 351.


LISTE DES ACRONYMES


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Carte 22 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence CSSS Vieille- Capitale sur le secteur de Vanier, en 2006


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5S E C T I O N 5.2 Secteur Les Rivières

L’arrondissement Les Rivières présente plusieurs dynamiques variées, compte tenu de la superficie couverte par ce territoire métropolitain. Ici, l’attention porte davantage sur les aires de diffusion situées le long du boulevard Père-Lelièvre, de même qu’aux abords de l’artère de l’Ormière et Masson, dans un rayon d’un kilomètre de part et d’autre de l’autoroute Félix-Leclerc (carte 23). On compte de 5 % à 10 % de participantes et participant au programme de Supplément au loyer (PSL) parmi leur population (voir tableau 10).

Tableau 10 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion du secteur Les Rivières, en 2006

Numéro sur la carte 23

Territoire Matériel Social

Importance du HLM-PSL (%)

Individus HLM


Capitale-Nationale

35,8 %

CSSS 38,0 %

Les Rivières 28,4 %

Duberger 26,7 %

1 Ad 792 3 3 < 5 % - 31,3 %

3 Ad 793 2 3 < 5 % - 20,9 %

2 Ad 794 3 3 ~ 10 % - 40,0 %

Les Saules 29,3 %

4 Ad 653 3 2 ~ 10 % 45 28,1 %

5 Ad 655 3 2 < 5 % - 0,0 %

6 Ad 660 3 3 < 5 % - 46,8 %


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Carte 23 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence CSSS Vieille- Capitale pour le secteur Les Rivières, en 2006


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5S E C T I O N 5.3 Secteur Sainte-Foy – Sillery

On perçoit de multiples concentrations de bénéficiaires du PSL dans la partie ouest du secteur Sainte-Foy – Sillery, notamment dans l’aire de diffusion délimitée par le chemin Sainte-Foy et les rues Chanoine-Scott, Lambertville et Jacques-Berthiaume, où 20% de la population totale est bénéficiaire du PSL (tableau 11 et carte 24).

Tableau 11 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion de Sainte-Foy, en 2006

Numérosur la carte 24


Importance du HLM_PSL (%)

Individus HLM


Capitale-Nationale

35,8 %

CSSS 37,7 %

Sainte-Foy –Sillery

36,0 %

Cité Universitaire

45,3 %

1 Ad 256 3 3 22 % 127 56,9 %

2 Ad 620 2 3 20 % - 33,3 %

Pointe-Sainte-Foy 37,3 %

3 Ad 583 3 3 24 % 127 60,5 %

Saint-Louis 31,9 %

4 Ad 239 2 3 27 % 152 31,6 %


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Carte 24 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence CSSS Québec- Nord pour le secteur de Sainte-Foy-Sillery, en 2006


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5S E C T I O N 5.4 Secteur Loretteville – Val-Bélair

Les aires de diffusion, situées à Val-Bélair et délimitées à l’est par le boulevard Pie-XI et au sud par la rue de la Montagne (3), ainsi que dans le quartier Neufchâtel (6) traversé par le boulevard Johnny-Parent, comptent 9 % et 8 % de leur population qui participe au PSL (tableau 12 et carte 25).

Tableau 12 : Caractéristiques de l’application de l’indice de défavorisation sur les aires de diffusion de Loretteville – Val-Bélair, en 2006

Numéro sur la carte 25


Importance du HLM_PSL (%)

Individus HLM

CSSS Québec-Nord

Val-Bélair sud

1 Ad 467 3 1 < 5 % 10

2 Ad 444 2 2 < 5 % 75

3 Ad 447 2 3 9 % -

Loretteville

4 Ad 704 2 3 21 % 139

5 Ad 706 3 3 12 % 67

Neufchâtel- Nord

6 Ad 670 3 3 8 % -


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Carte 25 : Application de l’indice de défavorisation matérielle à la population de référence CSSSS Québec- Nord pour le secteur de Loretteville-Val-Bélair, en 2006


LISTE DES ACRONYMES


LA POPULATION DES HLM DANS SON MILIEU (AIRE DE DIFFUSION)6S E C T I O N

À la lumière de l’information recueillie, on remarque que les aires de diffusion situées dans les zones périphériques accueillent généralement des populations dont les caractéristiques les situent dans les classes médiane ou plus favorisée matériellement, en comparaison avec les habitantes et habitants des territoires centraux. On peut penser que les populations des HLM de ces aires de diffusion vivent dans un milieu résidentiel de plus faible densité et où les caractéristiques de leurs habitantes et habitants, souvent plus favorisés sur les plans matériel et social, diffèrent de celles des résidentes et résidents de HLM, ce qui tend à diminuer la présence de la défavorisation. En appui à cette hypothèse, on observe que le taux d’effort au logement18 déployé par les locataires et les propriétaires est généralement plus faible pour ceux qui habitent en périphérie que pour ceux des quartiers de Limoilou ou centraux de la Basse-Ville, bien que des exceptions soient notables, notamment dans Sainte-Foy – Sillery, par exemple (voir le tableau 15, en annexe). En effet, le fait que des citoyennes et citoyens qui habitent dans les mêmes aires de diffusion que celles où sont localisés des HLM consacrent une partie importante de leur revenu total pour se loger témoigne qu’une forme possible de défavorisation matérielle s’étend au pourtour du HLM. Par exemple, on se rend compte que la population entière de certaines aires de diffusion en Basse-Ville et à Limoilou possède des caractéristiques marquées de défavorisation matérielle, considérant que les résidentes et résidents contigus aux HLM consacrent plus de 30 % de leur revenu au logement (voir annexe, tableau 15).

Quant aux aires de diffusion où la population est la plus défavorisée, à la fois socialement et matériellement (cartes 26 et 27), elles comptent souvent sur une proportion non négligeable de résidentes et résidents vivant dans les HLM par rapport à l’ensemble de la population de ces aires de diffusion (tableau 9). On note toutefois des exceptions, telles les aires de diffusion qui comptent le complexe HLM Saint-Pie X, dont certaines se retrouvent dans la classe médiane de la défavorisation sociale ou matérielle. Il semble que c’est davantage sur le plan matériel que la présence prépondérante d’un HLM à l’intérieur d’une aire de diffusion influencera la défavorisation, comme en font foi les chiffres du tableau 14. Cependant, on peut voir que ce sont principalement sur les territoires périphériques, comme Charlesbourg, Beauport et Sainte-Foy où, malgré la présence massive de HLM à l’intérieur d’une aire de diffusion, le milieu socioéconomique environnant semble influencer la position de l’unité géographique vers les classes médiane et plus favorisée.

18 Les habitants qui consacrent plus de 30 % de leur revenu brut au logement.


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Carte 26 : Aires de diffusion les plus défavorisées situées dans le territoire du CLSC Basse-Ville – Limoilou – Vanier ayant, comme population de référence, le bâti HLM, en 2006

Carte 27 : Aires de diffusion les plus défavorisées dans les secteurs Limoilou et Charlesbourg ayant, comme population de référence, le bâti HLM, en 2006


LISTE DES ACRONYMES


6S E C T I O N

Tableau 13 : Caractéristiques des aires de diffusion marquées par la défavorisation matérielle et sociale, en 2006

Numéro TerritoireNom du principal bâtiment

Arrondissement CLSCHLM-PSL (%)

Rang social

Rang matériel

Taux d’effortau logement

1 Ad 275Place de la Rive

Les RivièresBasse-Ville

52 % 3 3 44,3 %

2 Ad 847Chanoine-Laroche

La CitéBasse-Ville

43 % 3 3 34,0 %

3 Ad 190 Bourlamaque La CitéHaute-Ville

63 % 3 3 45,6 %

5 Ad 162

Francis-Boudreau/Wilfrid-Lecours

La CitéBasse-Ville

39 % 3 3 61,4 %

4 Ad 284 Saint-Sauveur La CitéBasse-Ville

20 % 3 3 42,9 %

6 Ad 158Jacques-Cartier

La CitéBasse-Ville

56 % 3 3 38,0 %

7 Ad 154La Chancelière

La CitéBasse-Ville

35 % 3 3 39,1 %

8 Ad 153Saint-Roch Mgr-Gauvreau

La CitéBasse-Ville

25 % 3 3 44,0 %

9 Ad 311Raymond-Bernier

LimoilouBasse-Ville

< 10 % 3 3 31,8 %

10 Ad 312 Stadacona LimoilouBasse-Ville

60 % 3 3 50,0 %

11 Ad 836Place Saint-Pascal

LimoilouBasse-Ville

15 % 3 3 72,0 %

12 Ad 115Monet-Chartrand

LimoilouBasse-Ville

< 10 % 3 3 48,4 %

13 Ad 352 Jolibourg CharlesbourgCharles-bourg

28 % 3 3 39,0 %


LISTE DES ACRONYMES


BIBLIOGRAPHIE7S E C T I O N

Desrosiers, M., Lafrance, B. (2008), Portrait de la défavorisation : Territoire du Centre de services de santé et de services sociaux Québec-Nord : secteur Haute-Saint-Charles / Jacques-Cartier, Québec. CSSS de Québec-Nord, 87 p.

Desrosiers, M., Duchesne, M., Miller, B. (2007), Portait de la pauvreté du territoire du Centre de santé et de services sociaux de Québec-Nord : Le secteur La Source. Québec. CSSS de Québec-Nord, 69 p.

Desrosiers, M., Duchesne, M., Miller, B. (2007), Portait de la pauvreté du territoire du Centre de santé et de services sociaux de Québec-Nord : Le secteur Beauport. Québec. CSSS de Québec-Nord, 101 p.

Roger Fecteau et al. (2008), Portrait de la défavorisation sur le territoire du Centre de santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale. CSSS, CAU, 299 p.

Hamel, D.; Pampalon, R., Gamache, P. (2006), Guide d’utilisation du programme d’assignation de l’indice de défavorisation. Québec. INSPQ. www.msss.gouv.qc.ca/statistiques/atlas/atlas/index.php?id_carte=65

Ministère de la Santé et des Services sociaux (2008). Atlas de la santé et des services sociaux du Québec de 2001. www.msss.gouv.qc.ca/statistiques/atlas/atlas/index.php

Pampalon, R., Raymond, G. (2004), « Un indice de défavorisation pour la planification de la santé et du bien-être au Québec », Maladies chroniques au Canada, vol. 21, no 3.

Statistique Canada (2001). Le recensement de Statistique Canada de 2001. www.statcan.ca

c


LISTE DES ACRONYMES


ANNEXE8S E C T I O N

Tableau 14 : Caractéristiques de la défavorisation matérielle et sociale d’aires de diffusion où plus de 10 % de la population totale vivent en HLM – population de référence : aires de diffusion avec bâti HLM, en 2006

Territoire Arrondissement CLSCHLM-PSL (%)

Rang défavorisationsociale

Rang défavorisationmatérielle

Ad 334 Limoilou Basse-Ville 70 % 2 3

Ad 190 La Cité Haute-Ville 63 % 3 3


Ad 158 La Cité Basse-Ville 56 % 3 3

Ad 275 Les Rivières Basse-Ville 52 % 3 3


Ad 802 Charlesbourg Charlesbourg 40 % 2 2

Ad 300 Les Rivières Basse-Ville 39 % s. o. s. o.



Ad 011 Beauport Beauport 32 % 3 2



Ad 352 Charlesbourg Charlesbourg 28 % 3 3

Ad 239 Sainte-Foy – Sillery Sainte-Foy – Sillery 27 % 3 1




Ad 161 La Cité Basse-Ville 25 % s. o. 2


Ad 263 La Cité Haute-Ville 25 % 2 1




Ad 704 Haute-Saint-Charles Loretteville – Val-Bélair 21 % 2 2

Ad 501 Laurentien Laurentien 20 % 2 2




Ad 108 Beauport Beauport 16 % 2 2


Ad 706 Haute-Saint-Charles Loretteville – Val-Bélair 12 % 2 2


Territoire % en emploi% sans secondaire 5

Revenu moyen par personne

Importance du HLM /PSL (%)

Individus / HLM

Rang défavorisation matérielle

Taux effort au logement

Capitale-Nationale

58,80 % 26,30 % 25 929 $ 35,80 %

CSSS Vieille-Capitale (Population de référence)

57,40 % 23,00 % 26 929 $ Pop de réf. :CSSS-VC

38,00 %

La Cité 52,40 % 25,40% 24 978 $ 39,70 %Saint-Roch 46,90 % 35,50% 18 771 $ 42,20 %Ad 152 47,90 % 30,80% 21 290 $ 25% 174 2 33,30 %Ad 153 44,30 % 39,10% 14 306 $ 25% 139 3 44,00 %Ad 154 21,20 % 59,00% 14 187 $ 35% 169 3 39,10 %Ad 158 28,80 % 36,30% 13 768 $ 56% 267 3 38,30 %Ad 161 39,60 % 44,60% 16 680 $ 25% 112 3 45,10 %Saint-Sauveur

43,20 % 46,90% 16 242 $ 43,70 %

Ad 162 31,00 % 52,00% 13 642 $ 39% 218 3 61,40 %Ad 166 36,10 % 43,50% 14 734 $ 10% 60 3 43,50 %Ad 284 35,70 % 47,60% 12 005 $ 20% 61 3 42,90 %Ad 289 39,20 % 61,00% 15 136 $ 30% 177 3 57,10 %Ad 847 37,80 % 44,70% 14 352 $ 43% 181 3 34,00 %Limoilou 47,10 % 37,00% 18 545 $ 42,80 %Lairet 48,40 % 32,90% 20 039 $ 41,60 %Ad 315 35,60 % 48,90% 16 233 $ 18% 87 3 47,20 %Les Maizerets

42,90 % 42,80% 17 282 $ 45,40 %

Ad 115 24,60 % 59,90% 17 611 $ <10 % 23 2 48,40 %Ad 125 35,40 % 39,00% 15 231 $ < 10 % 64 2 42,60 %Ad 333 46,30 % 47,50% 17 998 $ 30% 301 2 38,60 %Ad 334 21,10 % 54,40% 9 903 $ 70% 723 3 37,30 %Ad 335 54,10 % 33,00% 18 549 $ 33% 201 3 44,10 %Ad 836 19,70 % 71,80% 14 934 $ 15% 116 3 72,00 %Vieux-Limoilou

50,00 % 35,90% 18 316 $ 41,60 %

Ad 150 32,30 % 60,40% 13 789 $ 25% 131 3 50,00 %Ad 310 41,40 % 41,10% 13 243 $ 22% 122 3 56,30 %Ad 312 33,30 % 41,40% 11 529 $ 60% 362 3 52,30 %Ad 839 32,80 % 52,10% 18 100 $ 25% 170 2 40,00 %La Cité 52,40 % 25,40% 24 978 $ 40,00 %Montcalm 55,10 % 13,20% 31 579 $ 35,70 %Ad 190 33,30 % 27,80% 14 142 $ 63% 353 3 45,60 %

Saint-Sacrement

48,60 % 20,30% 27 648 $ 42,20 %

Les Rivières 61, 1 % 28,70% 24 680 $ 28,40 %


LISTE DES ACRONYMES


ANNEXE8S E C T I O N

Tableau 15 : Indice de défavorisation matérielle – population de référence : CSSS Vieille-Capitale et Québec-Nord, en 2006

Duberger 60,90 % 27,40% 23 759 $ 26,70 %Ad 792 56,60 % 17,20% 20 536 $ < 5 % - 3 31,30 %Ad 793 60,00 % 28,70% 23 915 $ < 5 % - 2 20,90 %Ad 794 48,10 % 40,70% 15 114 $ ~ 10 % - 3 40,00 %Les Saules 62,40 % 26,70% 24 347 $ 29,30 %Ad 653 52,90 % 47,20 % 19 430 $ ~ 10 % 45 3 28,10 %Ad 655 62,70 % 27,90 % 22 843 $ < 5 % - 3 0,00 %Ad 660 60,60 % 41,40 % 18 458 $ < 5 % - 3 46,80 %Vanier 50,10 % 44,00 % 18 891 $ 39,70 %Ad 275 28,30 % 56,80 % 14 496 $ 52,00 % 480 3 44,30 %Ad 293 36,40 % 49,50 % 15 500 $ 9,00 % - 3 40,50 %Ad 297 61,30 % 33,30 % 17 083 $ <5,00 % - 2 33,90 %Ad 300 60,00 % 50,60 % 15 473 $ 39,00 % 188 2 29,30 %Ad 305 61,50 % 61,10 % 17 111 $ <5,00 % - 3 30,20 %Laurentien 70,00 % 16,30 % 34 021 $ 25,60 %Ancienne-Lorette

66,00 % 19,80 % 26 636 $ 30,00 %

Ad 501 33,10 % 38,30 % 23 521 $ 20,00 % 125 3 26,20 %Sainte-Foy – Sillery

55,80 % 13,60 % 32 423 $ 36,00 %

Cité Universitaire

52,90 % 12,90 % 24 421 $ 45,30 %

Ad 256 56,10 % 17,50 % 13 626 $ 22,00 % 127 3 56,90 %Ad 620 74,20 % 13,80 % 19 306 $ 20,00 % - 2 33,30 %

Pointe-de-Sainte-Foy

51,30 % 16,70 % 33 911 $ 37,30 %

Ad 583 26,00 % 23,80 % 21 996 $ 24,00 % 127 3 60,50 %Saint-Louis 55,40 % 13,50 % 31 531 $ 31,90 %Ad 239 44,00 % 18,90 % 20 029 $ 27,00 % 152 2 31,60 % CSSS Québec-Nord

63,00 % 26,00 % 25 898 $ Pop de réf : CSSS-QN

32,00 %

Charlesbourg 55,00 % 21,00 % 27 378 $ -Saint-Pierre-Aux-Liens

58,00 % 26,00 % 23 619 $ 42,00 %

Ad 802 51,00 % 27,00 % 22 054 $ 40,00 % 201 3 47,00 %

Saint-Rodrigue

60,00 % 35,00 % 22 434 $ 38,00 %

Ad 352 31,00 % 50,00 % 14 699 $ 28,00 % 209 3 39,00 %Beauport - - - - Giffard 49,00 % 42,00 % 19 479 $ 36,00 %Ad 034 30,00 % 45,00 % 19 475 $ 28,00 % 130 s. o. 40,00 %Ad 112 37,00 % 46,00 % 16 428 $ 7,00 % 60 3 30,00 %Beauport-Nord

73,00 % 25,00 % 26 639 $ 24,00 %

Ad 011 54,00 % 31,00 % 22 558 $ 32,00 % 151 2 24,00 %Courville 64,00 % 26,00 % 26 231 $ 25,00 %Ad 108 44,00 % 53,00 % 21 356 $ 16,00 % 99 3 33,00 %


LISTE DES ACRONYMES


8S E C T I O N

Val-Bélair-Sud

70,60% 25,90% 24 604 $

Ad 444 65,00 % 15,00 % 20 356 $ < 5,00 % 75 2Ad 447 66,70 % 11,00 % 24 000 $ 9,00 % - 2Ad 467 79,00 % 20,00 % 19 141 $ < 5,00 % 10 3Loretteville 56,00 % 30,00 % 25 857 $ Ad 704 31,20 % 7,70 % 24 231 $ 21,00 % 139 2Ad 706 51,10 % 16,40 % 19 324 $ 12,00 % 67 3Neufchâtel-Nord

59,00 % 31,00 % 21 424 $

Ad 670 70,40 % 7,20 % 23 288 $ 8,00 % - 3


LISTE DES ACRONYMES


8S E C T I O N


LISTE DES ACRONYMES


8S E C T I O N

Tableau 16 : Détails – indice de défavorisation sociale – populations de référence : CSSS Vieille-Capitale ou Québec-Nord, en 2006

Territoire % personnes seules

% personnes divorcées, séparées ou veuves

% familles monoparentales

Importance du HLM-PSL (%)

Individus /HLM

Rang. défavorisation sociale

Capitale-Nationale

14,70 % 16,20 % 16,50 %

CSSS Vieille-Capitale

20,00 % 18,00 % 19,00 % Pop. réf : CSSS-VC

La Cité 35,30 % 21,90 % 22,40 % Montcalm 31,70 % 21,90 % 17,80 % Ad 190 37,40 % 20,70 % 47,80 % 63,00 % 353 3

Saint-Sacrement

33,00 % 25,50 % 19,50 %

Saint-Roch 42,10 % 22,70 % 30,10 % Ad 152 43,10 % 24,60 % 35,70 % 25,00 % 174 3Ad 153 33,00 % 26,30 % 26,30 % 25,00 % 139 3Ad 154 65,50 % 34,40 % 18,20 % 35,00 % 169 3Ad 158 35,60 % 22,70 % 25,00 % 56 ,00% 267 3Ad 161 60,00 % 27,40 % 31,30 % 25,00 % 112 3Saint-Sauveur

30,20 % 22,10 % 28,70 %

Ad 162 53,30 % 31,50 % 31,30 % 25,00 % 136 3Ad 166 28,80 % 18,90 % 27,30 % 10,00 % 60 2Ad 284 21,50 % 20,00 % 47,60 % 20,00 % 61 2Ad 289 24,60 % 16,10 % 34,50 % 30,00 % 177 2Ad 847 36,40 % 23,50 % 50,00 % 43,00 % 181 3Vanier 21,40 % 20,90 % 23,40 % Ad 275 27,20 % 25,30 % 42,10 % 52,00 % 480 3Ad 293 17,40 % 21,00 % 28,60 % 9,00 % - 1Ad 297 13,70 % 14,40 % 38,30 % <5,00 % - 2Ad 300 24,80 % 18,40 % 30,80 % 39,00 % 188 3Ad 305 13,70 % 14,20 % 16,10 % <5,00 % - 2Limoilou 26,70 % 22,00 % 28,30 % Lairet 26,70 % 22,60 % 24,30 % Ad 315 36,00 % 17,30 % 16,70 % 18,00 % 87 1Les Maizerets

25,30 % 21,80 % 28,60 %

Ad 115 41,50 % 36,90 % 34,50 % <10,00 % 23 2Ad 125 27,60 % 24,00 % 46,40 % < 10,00 % 64 3Ad 333 16,80 % 20,50 % 43,10 % 30,00 % 301 2Ad 334 14,80 % 16,70 % 46,20 % 70,00 % 723 2Ad 335 13,00 % 15,50 % 19,40 % 33,00 % 201 2Ad 836 42,70 % 40,00 % 34,60 % 15,00 % 116 3Vieux –Limoilou

28,00 % 21,50 % 33,20 %

Ad 150 21,70 % 29,40 % 33,30 % 25,00 % 131 2


LISTE DES ACRONYMES


8S E C T I O N

Ad 310 23,40 % 18,90 % 40,60 % 22,00 % 122 2Ad 312 26,30 % 17,50 % 46,40 % 60,00 % 362 3Ad 839 44,10 % 36,00 % 33,30 % 25,00 % 170 3Les Rivières 14,50 % 17,10 % 18,30 % Duberger 11,40 % 17,90 % 19,40 % Ad 792 20,10 % 13,90 % 22,20 % < 5,00% - 3Ad 793 30,00 % 25,30 % 23,70 % < 5,00 % - 3Ad 794 18,10 % 23,20 % 28,60 % ~ 10,00 % - 3Les Saules 12,60 % 15,20 % 18,50 % Ad 653 25,30 % 22,00 % 25,00 % ~ 10,00 % 45 2Ad 655 7,50 % 10,70 % 7,10 % < 5,00 % - 2Ad 660 24,40 % 18,80 % 22,20 % < 5,00 % - 3Anc.-Lorette 8,10 % 13,50 % 14,10 % Ad 501 32,30 % 30,70 % 24,20 % 20,00 % 125 3

Sainte-Foy-Sillery

20,60 % 18,80 % 16,50 %

Cité Universitaire

25,60 % 16,30 % 14,30 %

Ad 256 33,90 % 18,10 % 0,00 % 22,00 % 127 3Ad 620 22,70 % 16,90 % 16,70 % 20,00 % - 3

Pointe-de-Sainte-Foy

25,20 % 27,10 % 17,00 %

Ad 583 35,50 % 38,00 % 14,80 % 24,00 % 127 3Saint-Louis 19,30 % 17,90 % 18,00 % Ad 239 43,90 % 38,10 % 15,40 % 27,00 % 152 3

CSSS Québec-Nord

10,00 % 14,00 % 15,00 % Pop. réf.

CSSS-QN

Charlesbourg - - - Saint-Pierre-aux-Liens

9,00 % 14,00 % 18,00 %

Ad 802 5,00 % 14,00 % 48,00 % 40,00 % 201 3

Saint-Rodrigue

15,00 % 17,00 % 17,00 %

Ad 352 32,00 % 31,00 % 38,00 % 28,00 % 209 3Beauport - - - - Giffard 24,00 % 25,00 % 27,00 % Ad 034 39,00 % 37,00 % 12,00 % 28,00 % 130 s. o.Ad 112 30,00 % 31,00 % 33,00 % 7,00 % 60 3Beauport-Nord

4,00 % 11,00 % 13,00 %

Ad 011 7,00 % 15,00 % 39,00 % 32,00 % 151 3Courville 9,00 % 14,00 % 16,00 % Ad 108 26,00 % 27,00 % 26,00 % 16,00 % 99 3Val-Bélair -Sud

6,52 % 11,31 % 14,73 %

Ad 444 7,20 % 15,00 % 11,00 % < 5,00 % 75 2Ad 447 10,70 % 23,00 % 21,00 % 9,00 % - 3


LISTE DES ACRONYMES


8S E C T I O N

Ad 467 0,00 % 12,00 % 13,00 % < 5,00 % 10 1Loretteville 12,00 % 16,00 % 17,00 % Ad 704 36,10 % 42,00 % 11,10 % 21,00 % 139 3Ad 706 26,00 % 26,00 % 5,60 % 12,00 % 67 3Neufchâtel-Nord

6,00 % 12,00 % 14,00 %

Ad 670 4,20 % 14,30 % 13,80 % 8,00 % - 3

Documents

APPLICATION DE L’INDICE DE DÉFAVORISATION MATÉRIELLE ET