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APPUI INSTITUTIONNEL
PROGRAMME 2014-2019
APPEL À CANDIDATURES POUR LA CONSTITUTION DES GROUPES DE
PILOTAGES DE 9 PARTENARIATS EN AFRIQUE, EN ASIE ET EN AMÉRIQUE LATINE
ECHEANCE : 30/11/12
2
SOMMAIRE
1. OBJET : APPEL A CANDIDATURES ....................................................................... 3
2. LA COMMISSION UNIVERSITAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT ................................ 3
3. LES GRANDES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DU PROGRAMME DE COOPERATION
UNIVERSITAIRE POUR LA PERIODE 2014-2019 .............................................................. 4
4. LE PROGRAMME « APPUI INSTITUTIONNEL » ....................................................... 6
5. L’APPUI TRANSVERSAL « RESSOURCES DOCUMENTAIRES » .................................. 6
6. LES GROUPES DE PILOTAGE (G.P.) ..................................................................... 7
7. LES EQUIPES DE COORDINATION (E.C.) ............................................................. 8
8. LES PILOTES D’ATTEINTE DE RESULTAT (P.A.R.) .................................................. 9
9. LES PAYS, LES INSTITUTIONS ET LES THEMATIQUES .......................................... 10
UNIVERSITE D’ABOMEY-CALAVI (UAC) AU BENIN .......................................................... 11
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON (UMSS) EN BOLIVIE ............................................ 12
INSTITUT DE TECHNOLOGIE DU CAMBODGE (ITC) ........................................................ 13
UNIVERSITE DE LUBUMBASHI (UNILU) EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ........ 15
NATIONAL UNIVERSITY OF RWANDA (NUR) .................................................................. 16
UNIVERSITE AGRONOMIQUE DE HANOI (UAH) AU VIETNAM ........................................... 17
UNIVERSITE DU BURUNDI (UB) ................................................................................... 18
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR (UCE) ............................................................... 19
10. APPEL A CANDIDATURES POUR LA CONSTITUTION DES G.P. ................................ 20
11. FORMULAIRE DE CANDIDATURE ........................................................................ 23
12. GUIDE METHODOLOGIQUE POUR LA FORMULATION D’UN PARTENARIAT ................ 24
REDACTION DU CADRE LOGIQUE ................................................................................ 25
GLOSSAIRE ............................................................................................................... 29
3
1. OBJET : APPEL À CANDIDATURES
Dans le cadre de l’élaboration d’un nouveau programme stratégique pour la période 2014-2019,
la Commission universitaire pour le Développement (CUD) lance un appel à candidatures pour
constituer les groupes de pilotage de son futur programme d’Appui institutionnel qui
vise à renforcer les capacités d’enseignement, de recherche et de service à la société d’une
université partenaire dans un pays en développement.
Plus particulièrement, dans le cadre du présent appel, la CUD cherche à composer les groupes de
pilotage de 9 futurs partenariats1 avec les universités suivantes qui ont été sélectionnées à l’issue
d’un processus concurrentiel:
En Asie
- l’Institut de Technologie du Cambodge (ITC)
- l’Université Agronomique d’Hanoï (UAH) au Vietnam
En Afrique
- l’Université d’Abomey-Calavi (UAC) au Bénin
- l’Université du Burundi (UB)
- l’Université Nationale du Rwanda (UNR)
- l’Université de Lubumbashi (UNILU) en RD Congo
En Amérique latine & Caraïbes
- la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC) au Pérou
- la Universidad Mayor de San Simon (UMSS) en Bolivie
- la Universidad Central del Ecuador (UCE)2
2. LA COMMISSION UNIVERSITAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT
La CUD est une commission permanente du Conseil interuniversitaire de la Communauté
française de Belgique (CIUF). Elle est chargée de la définition et de la mise en œuvre d’une
politique de coopération commune aux universités francophones de Belgique, pour renforcer les
universités du Sud dans leurs missions de formation, de recherche et de services à la société.
Plus d’info www.cud.be
1Deux autres institutions ont aussi été identifiées au Niger et à Madagascar. Les groupes de pilotage pour ces 2 partenariats ont déjà été constitués. 2 Le rapport d’identification de l’Université centrale d’Equateur n’a pas encore été formellement approuvé par la CUD
au moment de la rédaction de cet appel. Les objectifs et les résultats concernant cette université sont donc présentés dans ce document sous réserve d’approbation par la CUD.
4
3. LES GRANDES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES DU PROGRAMME DE COOPÉRATION UNIVERSITAIRE POUR LA PÉRIODE 2014-2019
Le cadre logique de la nouvelle stratégie sud constitue la matrice stratégique de référence où
s’inscriront l’ensemble des actions déployées par la CUD dans ses pays partenaires.
Objectif global
Contribuer au développement humain durable des pays du Sud au travers de
partenariats universitaires.
Objectif spécifique
Renforcer les universités des pays du Sud en tant qu’acteurs majeurs de
développement au travers de leurs trois missions (enseignement, recherche,
services à la société) grâce à des partenariats avec les universités francophones
belges.
Résultat attendu 1
Les compétences des intervenants dans des problématiques de développement
sont renforcées grâce à des formations adaptées à leurs besoins et dispensées
par les universités partenaires.
Résultat attendu 2
Les problématiques de développement sont prises en compte et étudiées grâce à
la mobilisation et au renforcement des capacités de recherche des universités
partenaires
Résultat attendu 3
Les résultats de la recherche et les compétences scientifiques et pédagogiques du
personnel des universités partenaires sont valorisées afin de contribuer au
développement de leur pays ou de leur région.
Résultat attendu 4
La qualité et la pertinence des activités développées par les universités du Sud
dans leurs trois missions fondamentales sont durablement améliorées grâce au
renforcement de leurs capacités.
Résultat attendu 5
La mise en place d’activités interuniversitaires au Sud est favorisée.
OG
OS
R1
R2
R3
R4
R5
5
Pour atteindre ces objectifs et ces résultats, 5 instruments spécifiques et complémentaires seront
mis en œuvre :
- 3 selon les modalités de l’appel compétitif favorisant une approche bottom-up et l’excellence
scientifique
- 2 selon une approche programmatique favorisant le renforcement des capacités par une
approche top-down
Conjugués, ces outils agiront à 3 niveaux pour renforcer les 3 piliers d’une université
performante : la recherche, la formation et les services à la société.
- 1er niveau transversal : soutenir ou créer les bases solides d’une université exerçant
pleinement ses trois missions fondamentales (instruments : Appuis institutionnels, Appuis
transversaux).
- 2e niveau : appui à ou création de formations locales de haut niveau dans des secteurs
utiles à la société (instrument : Formations Sud).
- 3e niveau : soutien à une recherche de qualité orientée sur des problématiques concrètes de
développement et appui à la valorisation des résultats pour améliorer les conditions de vie
des populations (instrument : Recherche pour le Développement).
L’instrument Amorce ou impulsion a pour objectif d’initier une nouvelle collaboration ou d’amorcer
un nouveau programme par des petits projets ponctuels développant des approches stratégiques
et innovantes. Cet instrument peut donc agir aux différents niveaux.
P
l
u
s
d
’
i
n
f
o
Plus d’info Téléchargez le PowerPoint de présentation de la nouvelle stratégie Sud de la
coopération universitaire ici.
6
4. LE PROGRAMME « APPUI INSTITUTIONNEL »
Le programme d’Appui institutionnel a pour objectif de soutenir le développement institutionnel
d’une université partenaire, sur la base de son plan stratégique, en renforçant ses capacités afin
d’améliorer l’environnement de l’enseignement, de la recherche et du service à la société. Il s’agit
d’une approche centrée sur des objectifs et des résultats institutionnels (toute activité de
formation ou de recherche dont la finalité ne serait pas institutionnelle ne relèvera pas de cet
instrument).
Résultat attendu 1
La capacité à remplir la mission fondamentale d’enseignement est renforcée
Résultat attendu 2
La capacité à remplir la mission fondamentale de recherche est renforcée
Résultat attendu 3
Les capacités des universités partenaires en matière de stratégie, de gestion et
d’interaction avec la société sont durablement améliorées.
La mise en œuvre d’Appuis institutionnels contribuera particulièrement à l’atteinte du R4 de la
nouvelle stratégie Sud : la qualité et la pertinence des activités développées par les universités
du Sud dans leurs trois missions fondamentales sont durablement améliorées grâce au
renforcement de leurs capacités.
5. L’APPUI TRANSVERSAL « RESSOURCES DOCUMENTAIRES »
L’Appui Transversal Ressources Documentaires (AT RD) est un module complémentaire prédéfini
de services qui s’applique de manière transversale à plusieurs universités partenaires. Il s’inscrit
dans la stratégie de renforcement institutionnel des universités du Sud en proposant des
compétences spécifiques aux ressources documentaires et en mutualisant l’expérience acquise
dans le cadre des différents partenariats.
L’AT RD vise un développement durable en matière de ressources documentaires. L’accent porte
dès lors nécessairement sur la formation, le transfert de compétence, le renforcement
institutionnel et les investissements visant à rendre autonomes et performantes les bibliothèques
universitaires du Sud.
Pour ce faire, l’AT RD s’est fixé comme objectif spécifique de « renforcer durablement l’accès des
membres de l’université partenaire à des ressources documentaires de qualité » et a défini, pour
l’atteindre, trois résultats attendus :
Résultat attendu 1
L’accès aux ressources documentaires est amélioré pour les étudiants de 1er cycle
(baccalauréat, licence).
R1
R2
R3
R1
7
Résultat attendu 2
L’accès aux ressources documentaires est amélioré pour les étudiants de 2e cycle
(master, master complémentaire).
Résultat attendu 3
L’accès aux ressources documentaires est amélioré pour les étudiants de 3e cycle
et les doctorants, pour les chercheurs et pour les enseignants.
Un Appui Transversal Ressources Documentaires peut être proposé dans chaque institution
partenaire qui bénéficie d’un Appui Institutionnel, pour autant que l’institution partenaire en
éprouve le besoin.
Plus d’info Téléchargez le PowerPoint de présentation de l’Appui Transversal Ressources
Documentaires ici.
Un appel à candidatures spécifique sera lancé pour composer le Groupe de pilotage de l’AT RD.
6. LES GROUPES DE PILOTAGE (G.P.)
Pour chaque partenariat, l’Appui institutionnel sera piloté par un groupe de pilotage (G.P.)
composé d’une équipe de coordination (E.C.) et de pilotes d’atteinte de résultat (P.A.R.).
2 groupes de pilotages seront institués par partenariat. Un groupe interuniversitaire composé
d’une équipe de coordination et de pilotes d’atteinte de résultat issus des universités
francophones de Belgique ; et un groupe composé d’une équipe de coordination et de pilotes
d’atteinte de résultat issus de l’université bénéficiaire de l’Appui institutionnel. Ces deux groupes
de pilotage assureront conjointement la mise en œuvre et le suivi du programme.
R2
R3
E.C.
P.A.R.
G.P.
8
7. LES ÉQUIPES DE COORDINATION (E.C.)
Chaque équipe de coordination sera composée d’un coordonnateur académique et d’un
gestionnaire chargés de l’animation du groupe de pilotage et responsables de la programmation,
de la coordination et de la représentation du programme mis en œuvre dans le cadre d’un Appui
institutionnel. Ces responsabilités seront assurées conjointement par les deux équipes de
coordination en Belgique et dans l’université bénéficiaire de l’Appui institutionnel.
Schématiquement, on peut aussi considérer que les 2 équipes de coordination seront
responsables de l’atteinte de l’objectif spécifique (OS) du partenariat.
OS E.C. BEL E.C. LOC
Plus spécifiquement, les compétences et les responsabilités principales des équipes de
coordination seront les suivantes :
COMPÉTENCES ET RESPONSABILITÉS PRINCIPALES COORDONNATEURS GESTIONNAIRES
Préparation et programmation d’un programme stratégique de
2x3 ans X X
Présidence et animation du groupe de pilotage X
Pilotage global de la mise en œuvre des actions entreprises par le groupe de pilotage
X X
Suivi des progrès réalisés dans le cadre des objectifs et des résultats attendus du programme
X X
Supervision de la gestion financière du programme X Participation aux processus d’évaluation du partenariat et mise en œuvre des recommandations qui s’ensuivent
X X
Représentation du partenariat X
Conditions d’admissibilité voir point 10
PARTENARIAT
G.P. BELGIQUE G.P. LOCAL
E.C.
P.A.R.
P.A.R.
E.C.
9
8. LES PILOTES D’ATTEINTE DE RÉSULTAT (P.A.R.)
Pour chaque Appui institutionnel à une université partenaire, le programme d’actions, élaboré
selon la méthode du cadre logique, se déclinera en objectifs et en résultats attendus.
À chaque résultat attendu du partenariat sera associé un pilote d’atteinte de résultat en Belgique
et dans l’université bénéficiaire de l’Appui institutionnel.
R1 P.A.R. BEL P.A.R. LOC
R2 P.A.R. BEL P.A.R. LOC
R3 P.A.R. BEL P.A.R. LOC
…
Les pilotes d’atteinte de résultat seront chargés, au sein du groupe de pilotage, de coordonner les
activités qui tendent à un résultat à atteindre, tel que défini dans le cadre logique, et donc, de
mobiliser l’expertise des corps académique, scientifique ou administratif des universités belges
francophones ou de l’institution partenaire,… pour des missions/actions d’appui, de formation, de
recherche, etc.
Ainsi, il appartiendra au P.A.R. de créer un réseau de ressources qui lui viendra en appui pour
l’atteinte du résultat qui lui sera associé.
Plus spécifiquement, les compétences et les responsabilités principales des pilotes d’atteinte
de résultat seront les suivantes :
COMPÉTENCES ET RESPONSABILITÉS PRINCIPALES P.A.R. BELGIQUE P.A.R. LOCAL
Formulation d’un Résultat attendu et déclinaison en actions et activités
X X
Programmation pour 2x3 ans des actions et des activités qui contribueront à l’atteinte de son Résultat
X X
Mobilisation, supervision et coordination des promoteurs chargés des actions (enseignements, encadrement de bourses, de doctorat, etc.) relevant de son Résultat
X X
Suivi de l’ensemble des activités et des actions mises en œuvre pour atteindre son Résultat
X X
Responsabilité du suivi budgétaire et des achats relevant de son Résultat
X X
Participation aux réunions du Groupe de pilotage, aux réunions du « Groupe pays », aux missions de suivi sur le terrain,…
X X
10
9. LES PAYS, LES INSTITUTIONS ET LES THÉMATIQUES
Neuf institutions3 ont été identifiées, dans des pays prioritaires pour la CUD et la Coopération
belge au développement, pour bénéficier d’un Appui institutionnel pour la période 2014-2019:
En Asie
- l’Institut de Technologie du Cambodge (ITC)
- l’Université agronomique d’Hanoï (UAH) au Vietnam
En Afrique
- l’Université d’Abomey Calavi (UAC) au Bénin
- l’Université du Burundi (UB)
- l’Université nationale du Rwanda (UNR)
- l’Université de Lubumbashi (UNILU) en RD Congo
En Amérique latine & Caraïbes
- la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC) au Pérou
- la Universidad Mayor de San Simon (UMSS) en Bolivie
- la Universidad Central del Ecuador4 (UCE)
Les institutions choisies ont fait l’objet en 2012 d’une analyse institutionnelle fondée
sur le modèle SWOT (forces, faiblesses, opportunités, menaces) pour asseoir les bases
solides d’un Appui institutionnel de 6 ans.
Sur la base de cette analyse institutionnelle, une stratégie d’intervention a été
identifiée pour chacune de ces institutions et des objectifs et résultats à atteindre ont
été déterminés pour la période 2014-2019. Les objectifs et les résultats de chacun de
ces 9 projets sont présentés ci-dessous.
3 Deux autres institutions ont aussi été identifiées au Niger et à Madagascar. Les groupes de pilotage pour ces 2 partenariats ont déjà été constitués. 4 Le rapport d’identification de l’Université centrale d’Equateur n’a pas encore été formellement approuvé par la CUD au moment de la rédaction de cet appel. Les objectifs et les résultats concernant cette université sont donc présentés dans ce document sous réserve d’approbation par la CUD.
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UNIVERSITE D’ABOMEY-CALAVI (UAC) AU BENIN
Objectif global
Plus de diplômés de l’UAC exercent un emploi utile en rapport
avec leur formation.
Objectif spécifique
Production de diplômés en meilleures adéquation avec les
besoins de la société.
Résultat attendu 1
Formations plus pertinentes
Résultat attendu 2
Pratiques pédagogiques plus appropriées
Résultat attendu 3
Plus d’équipements et de fournitures disponibles pour
l’enseignement (et la recherche associée).
Résultat attendu 4
Accès facilité à une documentation pertinente à jour et à
l’information.
Résultat attendu 5
Capacités du Personnel Administratif et Technique (PAT)
augmentées et mieux valorisées.
Plus d’info téléchargez le rapport d’identification de l’Université
d’Abomey-Calavi ici
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R5
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON (UMSS) EN BOLIVIE
Objectif global
Mayor producción científica de calidad y mayor difusión, para
incrementar el impacto en el Desarrollo regional y nacional
Objectif spécifique
Procesos de investigación mejorados
Résultat attendu 1
Formación de investigadores (cursos cortos y estadías)
Résultat attendu 2
Apoyo al desarrollo del sistema de acreditación de centros
(capacitación de la DICyT5 y DUEA).
Apoyo a infraestructuras de investigación y funcionamiento de
centros.
Résultat attendu 3
Apoyo al sistema de gestión de la calidad de proyectos y
procesos de investigación, capacitación de la DICyT.
5 DICyT : Dirección de Investigación Científica y Tecnológica
Acompañamiento de equipos de investigación en su proceso de
mejora de la calidad y test del sistema de gestión de calidad o
de sus variantes.
Résultat attendu 4
Apoyo a centros para la implementación de proyectos comunes
(proyectos inducidos)
Apoyo (a la DICyT y a los centros) para la difusión interna de la
información sobre las actividades y potencialidades de los
diferentes centros.
Plus d’info téléchargez le rapport d’identification de la Universidad
Mayor de San Simon ici
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R4
13
INSTITUT DE TECHNOLOGIE DU CAMBODGE (ITC)
Objectif global
L’ITC remplit avec efficacité ses trois missions universitaires
essentielles et participe ainsi activement au développement du
Cambodge.
Objectif spécifique
L’ITC développe une réelle recherche structurée, utile au
développement du Cambodge en tissant des liens pertinents
avec les milieux professionnels et les communautés, en
s’appuyant sur des services internes renforcés et une formation
de qualité reconnue.
Résultat attendu 1
Une recherche scientifique de qualité est développée par l’ITC,
elle peut compter sur une structure d’appui scientifique
organisée et elle offre également des opportunités de
coopération pour les partenaires belges.
Résultat attendu 2
L’ITC forme une masse critique de doctorants, dans la
perspective d’une création à terme d’une école doctorale.
Résultat attendu 3
Une cellule d’interface entre l’ITC et le milieu professionnel
fonctionne de manière performante dans les domaines
suivants : formation continue, valorisation de la recherche,
insertion professionnelle et prestation de services.
Résultat attendu 4
Le système d’information (SI) au sein de l’ITC est organisé de
manière coordonnée et informatisée.
Résultat attendu 5
Les services d’appui au fonctionnement de l’ITC (bibliothèque
et service technique) sont performants.
Résultat attendu 6
Les collaborations institutionnelles entre l’ITC et les universités
belges se poursuivent : elles garantissent un enseignement de
qualité à l’ITC face à l’augmentation importante des effectifs
d’étudiants.
Plus d’info téléchargez le rapport d’identification de l’Institut de
Technologie du Cambodge ici
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R2
R3
R4
R5
R6
14
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN
ANTONIO ABAD DEL CUSCO
(UNSAAC) AU PÉROU
Objectif global
Contribuir a que la Universidad Nacional de San Antonio Abad
de Cusco sea una comunidad académica y científica de nivel
internacional centrada en las potencialidades del desarrollo
regional
Objectif spécifique
Mejorar la calidad de la enseñanza y fomentar las capacidades
de la investigación de la Universidad para lograr una mayor
articulación con la sociedad.
Résultat attendu 1
Se han mejorado los currículos y los procesos de enseñanza en
la UNSAAC con estándares nacionales a nivel de pre y post
grado.
Résultat attendu 2
Se crean maestrías y doctorados que responden al desarrollo
local.
Résultat attendu 3
Se ha creado un entorno favorable que propicia la investigación
con rigor científico y tecnológico en la universidad.
Résultat attendu 4
Los resultados de las investigaciones así como los de adopción
y adaptación de tecnologías para el desarrollo regional son
alcanzados a la sociedad.
Résultat attendu 5
Se crean y aplican instrumentos de gestión administrativa para
apoyar al mejoramiento de los procesos de enseñanza-
investigación.
Plus d’info téléchargez le rapport d’identification de la Universidad
de San Antonio Abad del Cusco ici
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UNIVERSITE DE LUBUMBASHI (UNILU) EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Objectif global
Les qualités professionnelles des diplômés de l’UNILU sont
reconnues.
Le développement socio-économique et l’allègement de la
pauvreté sont soutenus par la recherche et la formation à
l’UNILU.
Objectif spécifique
L’UNILU remplit mieux son rôle en termes d’enseignement et
de recherche soutenue par des services et une organisation
internes plus performants.
Résultat attendu 1
Des formations plus nombreuses et de meilleure qualité sont
dispensées par les professeurs de l’UNILU.
Résultat attendu 2
Plus de transparence grâce à une communication plus efficace.
Résultat attendu 3
Services d’Appui à la formation et à la recherche plus
professionnels.
Résultat attendu 4
Autorégulation effective en vue d’améliorer le fonctionnement
de l’UNILU.
Résultat attendu 5
Résultats de recherche disponibles utiles pour la formation
et/ou la société.
Résultat attendu 6
Stratégies disponibles et suivi.
Plus d’info téléchargez le rapport d’identification de l’Université de
Lubumbashi ici
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NATIONAL UNIVERSITY OF RWANDA (NUR)
Objectif global
Contribuer à la réduction de la pauvreté et au développement
durable au Rwanda par un enseignement supérieur de qualité,
une recherche appliquée et des services à la société.
Objectif spécifique
Renforcer les capacités de l’Université Nationale du Rwanda à
délivrer un enseignement pratique exercé par des enseignants
qualifiés et à mettre en œuvre des recherches appliquées
répondant aux besoins de la société.
Résultat attendu 1
De nouveaux programmes de Master et de Doctorat sont
élaborés et les curricula sont mis à jour à tous les niveaux.
Résultat attendu 2
Le nombre d’enseignants et de techniciens formés est
approprié et le turn-over est raisonnable.
Résultat attendu 3
Les capacités de l’UNR à générer des revenus sont adaptées
aux besoins.
Résultat attendu 4
Le matériel et l’équipement des laboratoires et des
bibliothèques sont adaptés aux besoins.
Plus d’info téléchargez le rapport d’identification de l’Université
nationale du Rwanda ici
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17
UNIVERSITE AGRONOMIQUE DE HANOI (UAH) AU VIETNAM
Objectif global
Contribuer à que l’Université Agronomique de Hanoi (UAH)
devienne un acteur clé du développement rural au niveau du
Vietnam et de la sous-région.
Objectif spécifique
En 2019, l’UAH devient une université de référence basée sur la
recherche au niveau de l’ASEAN6 grâce au renforcement des
capacités de formation, de recherche et de service à la société de
son jeune staff académique.
Résultat attendu 1
Les capacités de recherche des jeunes enseignants-chercheurs sont
significativement renforcées comme en atteste l'amélioration de la
connaissance des langues, de la maîtrise méthodologique de la
recherche, de l'aptitude à la rédaction de propositions de recherche
et de publications, et de l'articulation entre leurs activités de
recherche et d'enseignement.
Résultat attendu 2
Le nombre de doctorants formés en Belgique et au Vietnam avec
l'appui de la CUD représente une proportion croissante des jeunes
enseignants-chercheurs atteignant ce niveau de formation à l'UAH.
6 Association des nations de l’Asie du Sud-est
Résultat attendu 3
L'équipement des laboratoires, bibliothèques et autres
infrastructures de recherche permet à un grand nombre de jeunes
enseignants-chercheurs de réaliser des recherches de qualité, en
rencontrant largement l'intérêt de toute la communauté
universitaire.
Résultat attendu 4
Un nombre croissant de jeunes enseignants-chercheurs participent
à des projets de recherche inter-facultaires et interinstitutionnels
dont les résultats ont non seulement un impact sur le
développement rural du Vietnam et de la sous-région mais ont
également une portée plus large attestée par un nombre croissant
de publications dans des revues internationales.
Résultat attendu 5
Les membres de l'UAH, et particulièrement les jeunes enseignants-
chercheurs, sont intégrés dans un nombre croissant de réseaux de
recherche et de formation, au niveau national et international, et
participent activement à l'échange de connaissances et d'expertises
comme en atteste l'organisation de conférences, de voyages
d'études, d'ateliers avec forte participation interinstitutionnelle et
internationale.
Plus d’info téléchargez le rapport d’identification de l’Université
Agronomique d’Hanoï ici
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UNIVERSITE DU BURUNDI (UB)
Objectif global
L’Université du Burundi retrouve une place proéminente dans
l’enseignement supérieur à l’échelle régionale et au-delà.
Objectif spécifique
La mise en œuvre de la réforme à l’UB contribue à la dispense
d’enseignements de qualité qui répondent aux besoins actuels
et futurs du pays et de la région.
Résultat attendu 1
Les services administratifs et des filières de formation de l’UB
sont restructurés pour mettre en œuvre le plan stratégique de
l’UB avec l’appui de sa cellule d’études et de planification.
Résultat attendu 2
Des mécanismes d’assurance qualité (AQ) sont appliqués
progressivement à tous les échelons de l’UB.
Résultat attendu 3
La communication interne et externe est intégrée dans
l’accomplissement des trois missions de l’UB.
Résultat attendu 4
Les effectifs des doctorants contribuent à la qualité de
l’enseignement et de la recherche.
Résultat attendu 5
Les TIC, les ressources documentaires et le matériel didactique
sont alignées pour répondre à la mise en œuvre du LMD et de
la recherche.
Plus d’info téléchargez le rapport d’identification de l’Université du
Burundi ici
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19
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR (UCE)
Objectif global
Contribución de la UCE al desarrollo social, económico, artístico
y cultural del Ecuador incrementada en el marco del “Buen
Vivir”.
Objectif spécifique
Los procesos académicos de formación e investigación han
mejorado contribuyendo al reconocimiento de la UCE como
universidad de formación e investigación según la LOES y a
nivel internacional.
Résultat attendu 1
Se dispone de una masa crítica de docentes de alto nivel que
propicie el desarrollo de procesos académicos transversales de
calidad.
Résultat attendu 2
Se ha mejorado la producción científica multidisciplinaria
logrando inserción en el contexto nacional e internacional.
Résultat attendu 3
Se ha mejorado el reconocimiento de titulados de pregrado a
nivel internacional en base a un currículo acorde con
estándares internacionales.
Résultat attendu 4
Se ha mejorado la disponibilidad y el acceso a la información
para docentes, investigadores y estudiantes de la UCE.
Remarque : le rapport d’identification de l’Université centrale
d’Equateur n’a pas encore été formellement approuvé par la CUD au
moment de la rédaction de cet appel. Les objectifs et les résultats
concernant cette université sont donc présentés ici sous réserve
d’approbation par la CUD.
Plus d’info téléchargez le PPT de restitution de l’atelier
d’identification à la Universidad Central del Ecuador ici
Dès son approbation par la CUD, le rapport d’identification de
l’Université centrale d’Equateur remplacera le PPT et sera donc
accessible par le même lien.
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20
Suivant la méthode de « Gestion de cycle de projets – GCP », la prochaine étape consistera à
structurer et à développer les activités des projets en fonction des objectifs et des résultats à
atteindre (phase de formulation).
C’est pour la formulation des projets et la mise en œuvre des stratégies présentées ci-dessus que
le présent appel à candidatures est lancé pour pourvoir les fonctions de coordonnateur
académique, de gestionnaire ou de pilotes d’atteinte de résultat au sein des groupes de pilotage
en Belgique de ces 9 futurs partenariats pour la période 2014-2019.
10. APPEL À CANDIDATURES POUR LA CONSTITUTION DES
G.P.
Afin de constituer les groupes de pilotage de l’Appui institutionnel dans chacune de ces 9
institutions pour la période 2014-2019, les universités belges francophones sont invitées à
proposer les candidatures des personnes intéressées par l’une ou l’autre des fonctions suivantes :
- Coordonnateur académique
- Gestionnaire
- Pilote d’atteinte de résultat (P.A.R.)
Chaque université est invitée à centraliser les candidatures en son sein et elle peut établir un
ordre de priorité parmi ses différents candidats à une même fonction (facultatif).
La liste ainsi dressée des candidats par université belge francophone sera transmise à la CUD qui
procèdera à un éventuel arbitrage pour composer les 9 groupes de pilotage.
Programmation
Identification
Formulation
Financement
Mise en oeuvre
Evaluation
21
Conditions d’admissibilité ?
Les équipes de coordination seront nommées par la CUD pour la période 2014-2019 sur
propositions des recteurs des universités francophones belges. Le coordonnateur et le
gestionnaire d’un partenariat ne peuvent appartenir à la même université7 (toutefois, une
université peut proposer un candidat pour chacun de ces deux postes mais, en fonction des
autres candidatures reçues, la CUD ne pourrait en sélectionner qu’un).
Les membres des équipes de coordination ne peuvent pas être aussi des pilotes d’atteinte de
résultat du programme qu’ils supervisent.
Le coordonnateur doit être un membre du personnel académique (ou scientifique définitif)
d’une université francophone belge et, à ce titre, doit être inscrit au registre du personnel de
l’université. Les personnes admises à l’éméritat ou à la retraite sont éligibles si elles ne seront
pas âgées de plus de 70 ans avant la fin du premier programme triennal 2014-2016 et si elles
disposent d’un mandat spécifique de la part de l’université dont elles relèvent.
Le gestionnaire doit faire partie du personnel administratif d’une université francophone belge
(exception possible).
Les pilotes d’atteinte de résultat (P.A.R.) doivent être issus du personnel académique,
scientifique ou administratif d’une université francophone belge. Ils sont désignés sur proposition
des recteurs des universités francophones belges et proposés à la CUD.
La CUD veillera dans la mesure du possible à une répartition équitable des responsabilités entre
les différentes universités francophones de Belgique8 au sein des groupes de pilotage.
Défraiement ?
Les frais directs liés aux activités d’un P.A.R. ou d’une E.C. dans le cadre du programme sont
remboursés par la CUD (ex. frais de déplacement et de séjour, frais de communication,…). Ces
frais seront à charge du budget du partenariat concerné.
En revanche, les normes financières de la CUD ne permettent pas que les prestations des P.A.R.
et des E.C. en tant que telles soient rémunérées.
Quelle charge de travail ?
La CUD estime la charge d’un coordonnateur académique à maximum 2 jours par mois en
moyenne. En ce compris une mission annuelle de coordination au sein de l’université bénéficiaire
et la participation à différentes réunions.
7 Pour la sélection, la CUD ne tiendra pas compte de la fusion de certaines universités francophones belges (ex. l’ULg
et GxABT seront considérés comme 2 universités différentes).
8 Idem
22
La CUD estime la charge d’un gestionnaire à maximum 4 jours par mois en moyenne. En ce
compris une mission annuelle de coordination au sein de l’université bénéficiaire et la
participation à différentes réunions.
La charge de travail que représente le mandat d’un P.A.R. est très variable. Cette charge dépend
bien sûr du résultat à atteindre qui lui est associé ; elle dépend aussi de la nature et du nombre
d’activités concrètes (enseignement, encadrement de boursiers,…) que le P.A.R. assume lui-
même, outre la supervision du résultat à atteindre.
La CUD estime néanmoins la charge « pure » d’un P.A.R. à 2 jours par mois en moyenne. En ce
compris, une mission annuelle au sein de l’université bénéficiaire et la participation à différentes
réunions.
En échange de la mise à disposition de l’expertise des universités belges francophones, une
contribution financière forfaitaire est prévue pour les universités dont relèvent les
coordonnateurs ou les gestionnaires.
23
11. FORMULAIRE DE CANDIDATURE
Un tableau récapitulatif Excel est proposé en ANNEXE pour y centraliser les candidatures
La liste des candidats doit être accompagnée, pour chacun d’eux, d’une FICHE DESCRIPTIVE
INDIVIDUELLE et d’un CV SYNTHÉTIQUE à transmettre à la CUD POUR LE 30/11/12 au plus tard.
La FICHE INDIVIDUELLE par candidat devra contenir les éléments suivants :
1. Nom :
2. Prénom :
3. Adresse électronique :
4. Téléphone :
5. Date de naissance :
6. Institution :
7. Faculté :
8. Département :
9. Service :
10. Statut dans l’Institution (Professeur, assistant,…) :
11. Domaine de spécialisation :
12. Intitulé de la fonction pour laquelle vous posez votre candidature :
13. Expérience en coopération au développement (max 15 lignes):
14. Motivation (max 15 lignes):
24
12. GUIDE MÉTHODOLOGIQUE POUR LA FORMULATION
D’UN PARTENARIAT
Un glossaire du cadre logique est proposé à la fin de ce document.
De manière générale, l’étape de la formulation correspond à la planification du projet9 et consiste
à élaborer un cadre logique (sur la base de celui ébauché lors de l’identification). Ce dernier est
principalement un outil de planification, de suivi et de communication permettant de synthétiser
les réflexions et l’information clé sur le projet. Il permettra au groupe de pilotage et à la CUD de
disposer, durant toute la durée du projet, d’un support synthétique et précis reprenant les
données principales de la conception du projet.
La formulation sera réalisée au cours d’une mission réunissant, au sein de l’université
bénéficiaire, les deux groupes de pilotage (belge et local).
La formulation consistera à approfondir le travail déjà réalisé au cours de l’identification c.-à-d. :
- Pour les Pilotes d’atteinte de résultat (P.A.R.), il s’agira de définir les activités à mettre en
œuvre pour atteindre le résultat dont ils auront la charge en tenant compte des contraintes
budgétaires et temporelles. Un budget détaillé par rubriques (investissements,
fonctionnement, bourses,…) sera proposé pour chaque résultat. La définition détaillée des
activités et l’affinement budgétaire pourront se faire progressivement au cours de la
première année (cependant, des modifications ne seront autorisées qu’à l’intérieur du
budget maximum octroyé).
- Pour les Equipes de coordination (E.C.), il s’agira de veiller à la cohérence du programme
global et à la coordination des différents résultats en vue de l’atteinte de l’objectif
spécifique. Il leur sera demandé d’expliciter la stratégie d’intervention générale, de
préciser les objectifs global et spécifique (y compris les indicateurs d’atteinte de ce
dernier) et de s’assurer de la bonne articulation des activités respectives à chaque
résultat. Les équipes de coordination sont en outre responsables de la rédaction du
dossier de formulation selon le canevas proposé dans ce document.
La rédaction d’un cadre logique comprend différentes étapes qui sont brièvement décrites ci-
dessous.
Les groupes de pilotage bénéficieront pour la formulation d’un appui méthodologique de la part
d’un expert mandaté par la CUD lequel sera responsable de la rédaction du cadre logique. La
rédaction des autres parties du rapport de formulation sera assurée par les équipes de
coordination et le dossier complet sera relu par l’expert.
9 Par projet on entend le programme d’Appui institutionnel 2014-2019
25
RÉDACTION DU CADRE LOGIQUE
1. Etape 1 : La logique d’intervention
1.1. Confirmez, précisez ou corrigez la logique d’intervention qui a été déterminée lors de
l’identification :
- À quel OBJECTIF GLOBAL – ou à quels objectifs globaux - de développement du pays
l’objectif spécifique du projet va-t-il contribuer à plus ou moins long terme ou quelle est la
raison d’être du projet ? L’objectif global est celui vers lequel on tend. Il justifie et oriente le
projet mais ne doit pas être atteint par le projet seul.
- Quel OBJECTIF SPÉCIFIQUE le projet doit-il atteindre au terme de la période 2014-2019 ou
quels sont les changements importants attendus pour le bénéficiaire à l’issue du projet ?
L’objectif spécifique est une situation améliorée à atteindre totalement grâce au projet au
terme du financement.
Be S.M.A.R.T. ! Cet objectif est-il spécifique, mesurable, accessible, réaliste et limité
dans le temps ?
- Quels sont les RÉSULTATS à atteindre par les activités à l’issue ou au cours de la période
d’exécution (2014-201910) pour atteindre l’objectif spécifique ?
1.2. Activités – les actions à mettre en œuvre
- Pour chacun des résultats déterminés, identifiez les activités requises pour atteindre chaque
résultat.
Logique
d’intervention
Objectif global
Objectif spécifique
Résultats 1. … 2. … 3. …
Activités
1.1 … 1.2 … 2.1 … 2.2 … 2.3 …
- Pour chacun des résultats déterminés, placez les activités requises pour les atteindre dans un
chronogramme.
10
Un résultat peut être atteint en moins de 6 ans. La durée peut donc varier d’un résultat à l’autre
26
Le chronogramme doit permettre d’avoir une idée de la préparation et de la mise en œuvre
des activités pour atteindre un résultat. Le chronogramme ne doit pas mentionner de dates
réelles mais simplement indiquer « mois 1 », « mois 2 », etc. Il ne doit pas comprendre la
description détaillée des activités mais juste leur intitulé.
2. Etape 2 : La formulation des hypothèses
Identifiez les facteurs de risques, externes ou internes au projet, et formulez les hypothèses
auxquelles le projet est confronté.
L’analyse des risques consiste à identifier les différents facteurs qui, d’une manière ou
d’une autre, sont susceptibles d’avoir un impact négatif sur le projet et sur ses possibilités
d’atteindre les objectifs annoncés de manière efficiente et durable.
Le risque est dit externe si le groupe de pilotage ou l’université bénéficiaire
n’a pas d’influence directe sur lui
Le risque est dit interne si le groupe de pilotage ou l’université bénéficiaire a
des possibilités de contrôle et d’actions au sein même du projet
Les risques doivent être directement liés au projet.
Une fois les risques identifiés, une réflexion doit être menée sur leur caractère
acceptable ou non et sur la façon de les prévenir, de les atténuer ou d’en éviter les
conséquences. Au besoin le projet doit donc être modifié par des changements dans
les activités (voire dans les résultats) ou dans la manière de la mettre en œuvre. En
principe les risques internes doivent être éliminés au terme de cet exercice (à moins
d’être négligeables) et seuls subsistent des risques externes dont on peut difficilement
se protéger.
Ces risques résiduels, c’est-à-dire les risques externes qui subsistent malgré la prise
en compte de ces mesures, donnent lieu à la formulation d’hypothèses : une
hypothèse exprime une situation probable et espérée relative à un facteur incertain
susceptible d’affecter la logique d’intervention.
Les conditions préalables sont des hypothèses particulières, qui expriment des
situations dont dépend le commencement des activités.
27
Logique
d’intervention Hypothèses
Objectif global
Objectif spécifique
Résultats 1. … 2. … 3. …
Activités
1.1 …
1.2 … 2.1 … 2.2 … 2.3 …
Conditions préalables
3. Etape 3 : La mesure de la réalisation des objectifs : les Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV)
3.1. Identifiez pour l’objectif spécifique et pour chaque résultat une série d’indicateurs fiables et
objectivés capables de fournir des éléments précis pour mesurer les progrès réalisés dans
l’atteinte de chaque objectif
Un indicateur est une description opérationnelle, tangible et vérifiable de l’atteinte d’un
objectif. Ainsi, si les indicateurs sont vérifiés, cela prouve que l’objectif est atteint ou est en
bonne voie de l’être. Généralement, un objectif ou un résultat est précisé par 3 à 5
indicateurs.
Lors de la formulation de l’indicateur, veillez à préciser les paramètres tels que :
Nature : de quoi ou de quelle variable parlons-nous ?
Qualité : quels sont les changements qualitatifs attendus ?
Quantité : combien ? jusqu’où le projet doit-il arriver en termes de quantité,
de nombre ?
Echéance : quand l’état attendu (qualitatif ou quantitatif) de la variable
considérée doit-il être atteint11 ?
Lieu : où ? dans quelle région ou secteur ou unité institutionnelle a lieu la
mesure ?
Bien entendu les seuils (qualitatifs ou quantitatifs) à atteindre (ou niveaux cibles) sont à
déterminer en fonction de la situation de départ (« baseline ») et doivent représenter une
amélioration substantielle par rapport à elle.
3.2. Déterminez pour chaque indicateur une source de vérification qui indique où et sous quelles
formes les informations requises pour statuer sur la valeur de l’indicateur sont ou seront
disponibles.
11 Un résultat peut être atteint en moins de 6 ans. La durée peut donc varier d’un résultat à l’autre
28
Logique
d’intervention
Indicateurs objectivement
vérifiables (IOV)
Sources de vérification
Hypothèses / Risques
Objectif global
Objectif spécifique
Résultats 1. … 2. … 3. …
Activités
1.1 … 1.2 … 2.1 … 2.2 … 2.3 …
Conditions
préalables
4. Etape 4 : L’opérationnalisation : détermination des ressources et des moyens
Déterminez, pour chaque activité, les ressources nécessaires suivantes en distinguant les
différentes contributions (apport de l’université bénéficiaire, de la CUD, d’autres bailleurs de
fonds, …) :
Moyens
Ressources humaines (ex. expertise, compétence, nombre,…) et distribution
des responsabilités
Ressources matérielles (ex. équipements, locaux,…)
Services à acheter (ex. transport)
Coûts :
Ressources financières nécessaires à l’acquisition des moyens
Logique
d’intervention
Indicateurs objectivement
vérifiables (IOV)
Sources de
vérification
Hypothèses /
Risques
Objectif global
Objectif spécifique
Résultats 1. … 2. … 3. …
Activités
1.1 … 1.2 … 2.1 … 2.2 … 2.3 …
Moyens Coûts
Conditions préalables
29
GLOSSAIRE
Activité: (CAD)
Actions entreprises ou travaux menés
en vue de produire des réalisations spécifiques.
L'activité mobilise des ressources telles
que des fonds, une assistance technique
et d'autres types de moyens.
Terme connexe : action de développement.
But: (CAD)
Objectif énoncé relatif au projet ou au
programme de développement.
Bénéficiaires: (CAD)
Individus, groupes ou organisations qui
bénéficient de l'action de développement,
directement ou non, intentionnellement ou
non.
Termes connexes : publics concernés,
ciblés ou atteints.
Cadre logique: (CAD)
Outil visant à améliorer la conception des
actions, le plus souvent au niveau des projets.
Cela suppose d'identifier les éléments
stratégiques (ressources, extrants, réalisations,
impacts) et leurs relations causales,
les indicateurs, ainsi que les facteurs
extérieurs (risques) qui peuvent avoir une
influence sur le succès ou l'échec de
l'action. Il facilite ainsi la conception,
l'exécution et l'évaluation d'une intervention de
développement.
Terme connexe : gestion axée sur les
résultats.
Groupe cible
(Population cible):
(CAD)
Personnes ou organisations au bénéfice
desquelles l'action de développement est
entreprise.
Hypothèses: (CAD)
Suppositions déduites de facteurs ou de
risques pouvant avoir des répercussions sur
le progrès ou le succès de l'action de
30
développement.
Remarque : le terme hypothèse peut
aussi s'appliquer aux facteurs qui conditionnent
la validité de l'évaluation elle même,
par exemple les caractéristiques de
la population dont est tiré l'échantillon
d'une enquête. Dans une " approche théorique
" de l'évaluation, les hypothèses
émises sont systématiquement vérifiées par
rapport à l'enchaînement des résultats
escomptés.
Impact en termes de
développement
institutionnel :
(CAD)
Effets d'une action affectant, plus ou moins, la
capacité d'un pays ou d'une région d'utiliser ses
ressources propres (humaines, financières et
naturelles), de façon plus efficiente, équitable
et durable.
Par exemple : (a) des mécanismes
institutionnels mieux définis, plus stables,
transparents et effectivement appliqués de
façon prévisible, et/ou (b) pour les
organisations concernées par ces changements
institutionnels, un meilleur ajustement entre
leur mandat, leurs missions et leurs capacités.
Ces impacts peuvent inclure les effets,
escomptés ou inattendus, d'une
action.
Indicateur (CAD): Facteur ou variable, de nature quantitative
ou qualitative, qui constitue un moyen
simple et fiable de mesurer et d'informer
des changements liés à l'intervention ou
d'aider à apprécier la performance d'un
acteur du développement.
Indicateur de l'objectif
spécifique:
Un indicateur de l'objectif spécifique permet de
déterminer conjointement l'efficacité d'une
intervention en vérifiant si les résultats
correspondants contribuent à l'atteinte de
l'objectif spécifique.
Indicateur de
performance:
(CAD)
Indicateur permettant de vérifier les
changements intervenus en cours d'action ou
les résultats obtenus par rapport à ce qui était
planifié.
Termes connexes : suivi des performances,
mesure des performances.
31
Indicateur de résultat: Un indicateur de résultat permet de déterminer
conjointement l'efficience d'une intervention en
vérifiant si les résultats du CL sont atteints au
moyen des activités correspondantes.
Logique d’intervention
Modèle des résultats
(Cadre de
résultats) :
Chaîne de cause à effets entre les activités et
l’objectif global
(CAD)
Suite de relations de cause à effet qui mènent
d'une action de développement à l'atteinte des
objectifs. La chaîne des résultats commence
par la mise à disposition des
ressources, se poursuit par les activités et leurs
extrants. Elle conduit aux réalisations
et aux impacts, et aboutit à une rétroaction.
Objectif de
développement:
(CAD)
Impact attendu, en termes physiques,
financiers, institutionnels, sociaux,
environnementaux ou autres, par une ou
plusieurs actions de développement, au
bénéfice d'une société, d'une communauté,
d'un groupe de personnes.
Objectif spécifique: Situation améliorée à atteindre par le projet
(au bénéfice du groupe cible).
Partenaires: (CAD)
Personnes et/ou organisations qui collaborent
pour atteindre des objectifs convenus en
commun.
Remarque : le concept de partenariat
évoque des objectifs conjoints, des
responsabilités
partagées en ce qui concerne les réalisations,
des engagements réciproques et une
obligation de rendre compte de manière
claire. Les partenaires peuvent être des
organisations
gouvernementales, de la société
civile, des ONG, des universités, des
associations
professionnelles, des organisations
multilatérales, des entreprises privées, etc.
Résultats:
(CAD)
Extrants (produits), réalisations ou
impacts (escomptés ou non, positifs et/ou
négatifs) d'une action de développement.
32
Termes connexes : réalisation, effet direct,
impacts.
(au sens cadre logique) : produits attendus des
activités contribuant à l’objectif spécifique ; le
résultat est un sous-objectif.
