Assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’élaboration d’un schéma … · 2019-06-04 · Sarlat et le Périgord Noir Annexe n° 1 : Les destinations environnantes (1/2)

Assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’élaboration d’un schéma touristique de territoire

Communauté d’Agglomération du Grand Périgueux

Octobre 2018

171

Annexes

Annexe n° 1 : Les destinations environnantes p. 172

Annexe n° 2 : Synthèse SNUT p. 175

Annexe n° 3 : Détail de l’analyse comparative p. 177

Annexe n° 4 : Détail des fondements du positionnement stratégique p. 183

Annexe n° 5 : Compte-rendu du séminaire stratégique p. 192

Annexe n° 6 : Tableau comparatif des formes juridiques pour office de tourisme p. 217

172

Annexe n° 1 : Les destinations environnantes

173

Sarlat et le Périgord Noir

Annexe n° 1 : Les destinations environnantes (1/2)

Les marqueurs et filières développés

• La préhistoire autour de nombreuses grottes et en particulier celle de Lascaux. Proposition d’un « Pass Préhistoire »

• Les villages de caractère : Sur les dix Plus Beaux Villages de France que compte la Dordogne, neuf sont à proximité de Sarlat : Beynac, Domme, La Roque-Gageac, Bournat et les bastides qui parsèment le territoire…

• Le patrimoine, en particulier sur la découverte des châteaux avec de fortes fréquentations : Castelnaud, Beynac, Milandes

• La gastronomie et les produits du terroir avec des offres événementielles estivales : Fest’oie, les journées de la gastronomie et les journées du terroir à Sarlat. Le marché de Sarlat dispose également d’une renommée internationale.

• La randonnée et les activités de loisirs en particulier nautique sur la Vézère et la Dordogne.

Des filières profondément ancrées dans l’identité du territoire et qui font toute l’attractivité de la destination : la préhistoire, les sites castraux, les villages de caractère et la gastronomie.

Quelques faiblesses identifiées : une fréquentation très concentrée en saison estivale ce qui génère des points noirs pour les visiteurs (coût du séjour élevé, impression de « tourisme de masse », problématiques de stationnement …). Egalement, un territoire moins habité et animé hors de la saison estivale.

Châteaux de Beynac Vallée de la Dordogne

La grotte de Lascaux Sarlat

174

Le Pays de Bergerac entre « Vignoble et bastides »

Annexe n° 1 : Les destinations environnantes (2/2)

Les marqueurs et filières développées

Les vignobles et l’oenotourisme :

• 13 AOC de qualité (Monbazillac, Bergerac, Pécharmant, Rosette, Saussignac, Montravel, ou encore Duras).

• Le développement d’un oenotourisme autour de la route des vins de Bergerac organisée en 4 circuits. Egalement, Bergerac accueille la maison des vins et du tourisme.

• L’eonotourisme est croisé avec la gastronomie locale : foie gras, truffes, confit d'oie, cabécou, truffes, glaces artisanales, fraises, noix du Périgord, caviar.…). Produits disponible sur les marchés qui maillent le territoire.

Le patrimoine à travers Bergerac, les bastides et les sites patrimoniaux d’envergure :

• la Ville d’art et d’histoire de Bergerac

• de nombreuses bastides de renom telles que Monpazier, Beaumont ou Eymet.

• les châteaux sont également des marqueurs forts du territoire (Montbazillac, Bridoire, Biron).

• le territoire accueille également des monuments religieux de première importance dont les abbayes de Cadouin et de Saint-Avit-Sénieur(UNESCO).

Le tourisme autour des espaces naturels et des activités de loisirs est également présent mais reste une thématique secondaire dans le marketing de la destination. Le territoire accueille également de nombreux artisans d’art (bijoutiers, peintres, sculpteurs, céramistes) qui semblent encore peu connus par les touristes.

Le château de Montbazillac et ses vignobles

Halle et place de la bastide médiévale de Monpazier

175

Annexe n° 2 : Synthèse SNUT

176

Synthèse SNUT Vallée de l’Isle et Dronne et Belle

Annexe n°2

Les résultats du diagnostic SNUT pour la vallée de l’Isle Les résultats du diagnostic SNUT pour Dronne et Belle

177

Annexe n° 3 : Détail de l’analyse comparative

178

Saintes et la Saintonge

Positionnement et marqueurs

Positionnement • Une destination alliant tourisme culturel et patrimonial et loisirs de pleine nature (fleuve Charente et

randonnée)

Sites et événements

phares

• Paléosite de Saint-Césaire (45 504 visiteurs en 2014)

• Amphithéâtre gallo-romain de Saintes (50 515 visiteurs en 2014)

• Musée archéologique à Saintes (28 695 visiteurs en 2014)

Aménagements et

projets

• Valoriser le fleuve Charente et ses vallées :

- Construction d'une seconde halte nautique sur la Charente (2007)

• Mettre en réseau le patrimoine Gallo-Romain et l’art roman :

- Basilique Saint-Eutrope inscrite au patrimoine mondial de l'humanité par l'Unesco au titre des chemins

de Saint-Jacques-de-Compostelle

- Demande de classement des Arènes au patrimoine mondial

Outils marketing • Carte touristique Saintes et la Saintonge

• Des produits de visite groupes pour la découverte de tous les aspects du territoire :

- Journée Confort : circuit en petit train le matin pour découvrir les principaux sites de la ville / Balade

commentée sur l’eau l’après-midi

- Journée Escale Saintongeaise : visite d’un site patrimonial le matin / Croisière sur la Charente

l’après-midi

• Pour les habitants : Pass Découverte Cognac-Saintes (réduction sur les entrées dans 41 sites)

Organisation du tourisme

Compétence tourisme • Compétence de la CA

Office de tourisme • OT de Saintes et de la Saintonge : association - subvention de fonctionnement de 405 000 € de la CA –

Office classé en catégorie II (septembre 2016)

Annexe n°3 : détail de l’analyse comparative

179

Le pays ouest Charente – Pays du Cognac

Territoire

Territoire administratif et

accessibilité

Localisation en Charente, à 1h du littoral atlantique (Royan)

Bonne accessibilité via la N141 reliant Saintes à Angoulême (en partie en voie rapide)

1e destination touristique de Charente

Périmètre du pôle territorial Ouest Charente – Pays du Cognac (contractualisation

européennes et régionales)

Périmètre et superficie 82 communes, 5 CDC

Nombre d’habitants 80 000 habitants

Capacité d’accueil touristique 708 lits hôteliers concentrés sur Cognac

6 000 lits en hébergement non marchand (70% de la capacité d’accueil touristique du territoire)

Fréquentation touristique Tourisme de proximité. Une majorité d’excursionnistes.


Positionnement « le pays des 4 éléments et des 5 sens » mettant en avant 1) une terre aux multiples visages,

2) le caractère vivant, accueillant et coloré du territoire, 3) le calme et la douceur de vivre, 4)

une destination accessible à tous, petits et grands

Sites et événements phares • Mise en avant du fleuve, du cognac, de la randonnée et des produits régionaux

• Label « cittaslow » à Segonzac qui qualifie une ville où il fait bon vivre

• Une production connue : le Cognac / visite de distillerie

• 3 festivals de renommée nationale : festival bues passion, festival coup de Chauffe, fête du

Cognac

stratégie touristique / marketing

& priorités

• Développer des offres « sur mesure » favorisant les échanges avec les habitants et une

découverte plus approfondie du territoire

• Renforcer les animations et festivités locales

• Création de maisons de pays permettant d’organiser l’accueil et la gestion de l’offre

• Une demande de classement du vignoble cognaçais à l’UNESCO


Compétence tourisme Compétence « développement économique, promotion du tourisme » intercommunale

Office de tourisme Le Pays regroupe la Communauté d’Agglomération du Grand Cognac et la Communauté de

Communes du Rouillacais. Un office de tourisme sur chaque EPCI.

180

Brive-la-Gaillarde


Positionnement • Une destination authentique, conviviale et ressourçante

• Le rugby et la gastronomie comme emblèmes

Sites et événements phares • Musée d'art et d'histoire Labenche

• Château de Turenne

• Jardins de Colette (24 127 visiteurs en 2016)

Outils marketing • Marque touristique Brive 100 % Gaillarde partagée à l’échelle de toutes les communes

• Mêmes codes de communication repris dans tous les supports (ton décalé, moustaches)

• Stratégie basée sur l’implication de la population locale : réveiller l’orgueil et la fierté des habitants

et les inciter à revendiquer leur identité Faire des brivistes de véritables ambassadeurs de la

destination

- Campagne de communication et slogan « Réveillez le gaillard qui est en vous ! » pour inciter

la population à rejoindre la page Facebook (42 000 Fans aujourd’hui)

- Création du groupe et de la page Facebook 100% Gaillard

- Exemples d’actions pour animer la communauté : concours photo « BG around the world »

pour recruter des fans (se photographier avec le Tee-Shirt « I love BG » aux quatre coins du

monde), Soirées “I love BG”, Jeu t-shirts à gagner pour augmenter le nombre de fans, statuts

Facebook “dites I Love BG”, accueil de bloggeurs influents

- Développement d’une ligne de produits dérivés (tee-shirts 100% Gaillards…)

- Partenariat entre la SNCF et l’OT : animation les vendredis en saison d’un un point d’accueil


Compétence tourisme Brive Agglomération

Office de tourisme Office de Tourisme Brive Agglomération : associatif

OT regroupé au sein d’un GIE (Brive Tourisme) avec la SPL Brive Tourisme qui s’occupe de la

gestion d’événements (Estivales du Mercredi - spectacles familiaux et festifs -, les Vendredis du

Kiosque, sorties…)

Budget de 2 M€ (2015)

181

Aurillac


Positionnement • Destination culturelle et patrimoniale (châteaux et musées)

• Une offre de tourisme nature (randonnée)

• Territoire festif : Festival international de théâtre de rue, Européennes du goût

Sites et événements phares • Festival International de Théâtre d’Aurillac (100 000 spectateurs en 2017)

• Gorges de la Jordanne

Outils marketing • Développement du tourisme familial :

- Marque « Accueil en famille » adoptée par une quarantaine de prestataires (implique des

équipements et animations)

- Visite ludique pour les enfants intitulée « Les trésors d'Aurillac »

- Programme spécifique enfants à l’OT

• Site mobile

• L’OT hors les murs en été : plusieurs points d’information installés sur le territoire (camping,

Square)

Grands aménagements • Rénovation du marché couvert (1,6 M€)

• Restauration du clocher de Saint-Géraud (1,7 M€)


Compétence tourisme Communauté d'Agglomération du Bassin d’Aurillac

Office de tourisme EPIC

Organise des animations (programme de visites et d'activités)

182

La Loire à Vélo

Concept

Périmètre et superficie La Loire à Vélo est une marque touristique à laquelle les prestataires du territoire peuvent s’associer. Les référentiels s’appliquent au

territoire des deux régions sur l’itinéraire sur un périmètre de 5km autour de celui-ci. Suite à la labélisation UNESCO du Val de Loire

démarche de protection et de valorisation du Val de Loire avec notamment comme objectif de « définir, équiper et signaler des aires

d’arrêts » sur l’itinéraire.

Périmètre et superficie 800km d’itinéraire cyclable

Une traversée de 2 Régions, 6 Départements et 6 agglomérations

2/3 longent la Loire

Fréquentation touristique 800 000 touristes chaque année dont 1/3 d’étrangers (www.loireavelo.fr)

Gouvernance Une 15aine de partenaires engagés dans la démarche : Conseils Régionaux, Conseils Départementaux, Communautés

d’agglomérations, Pays des Châteaux et Office national des Forêts


Positionnement « La Loire à Vélo, c’est à la fois un parcours unique déjà très emprunté et un itinéraire accessible qui favorise et facilite les séjours à

vélo » « Quoiqu’il en soit, cette véloroute reste incontestablement le « chouchou » des français »

Sites et événements phares • Val de Loire Patrimoine Mondial de l’UNESCO, les châteaux de la Loire, activités loisirs nature : canoë-kayak, gabarre sur la Loire,

gastronomie et vin de la Loire, villes et villages de caractère

Services développés à

destination des

cyclotouristes

- Train Vélo Loire : service SNCF assurant l’embarquement, le rangement et le débarquement des vélos par du personnel dédié dans

une voiture aménagée pour accueillir 34 vélos

- Une 20aine d’agences de voyages vélo et tour-opérateurs proposent des séjours « clés en main », 450 prestataires touristiques

labélisés accueil vélo

- 300 aires d’arrêt destinées à accueillir les touristes à vélo, possibilité de louer les services d’un guide accompagnateur

- Services proposés par les loueurs de vélo : livraisons de vélo + transfert de bagages, Point de restitution différencié du point de

départ, location de Rosalie, de tandems, de vélos à assistance électrique, engagement sur des prestations adaptées et de qualité :

grande amplitude horaire, documentation touristique, assistance dépannage …

http://www.loireavelo.fr/

183

Annexe n°4 : Détail des fondements du positionnement stratégique

184

• Le positionnement s’appuie sur les piliers suivants

• Il doit être à la fois :

— Légitime : à la croisée opportune des attentes des cibles, des tendances du marché, des politiquessupra-territoriales, et bien sûr de l’identité du territoire ;

— Spécifique : c’est-à-dire fortement signifiant et démarqué de l’environnement concurrentiel ;

— Rassembleur : à savoir accepté par l’ensemble de la « communauté touristique » du territoire quidevra s’en faire l’ambassadrice.

Annexe n° 4 : Détail des fondements du positionnement stratégiqueLes fondements du positionnement stratégique

Les attentes des cibles -clients / prospects (i)

Les tendances du marché et la

concurrence (ii)

L’identité ou personnalité du territoire

(iii)

Les stratégies territoriales supra (iv)

Votre positionnement

185

Rappel des clientèles actuelles

Annexe n° 4 : Détail des fondements du positionnement stratégique Les clientèles (i)

Des résidents et excursionnistes

Une clientèle d’itinérants (à

pied, en vélo, en bateau)

Des clientèles de passage (autoroute)

Des clientèles de niche / initiés (sport, festival)

Des professionnels (commerciaux,

réunions, séminaires)

Des clientèles urbaines en court séjour

nature / culture

Des vacanciers en séjours estivaux

186


Cibles fonctionnelles

Cibles géographiques

Adaptation de l’offre existante

Taille du marché

Dépenses potentielles

Facilité de développement

Importance stratégique

Résidents • Grand Périgueux ++ ++ + ++ +

Excursionnistes

• Agglomérations voisines

• Touristes à proximité (dont Sud Dordogne, Saint Emilion)

++ +++ ++ ++ +++

Touristes itinérants et de passage (dont camping-caristes)

• France

• Europe++ +++ ++ ++ +++

Résidents secondaires et affinitaires

• France ++ + + + +

Vacanciers en séjour estival

• France + +++ ++ + ++

Courts séjours urbains nature / culture (dont sportifs et initiés)

• Individuels : Agglomération de Bordeaux, Nouvelle Aquitaine, Ile de France.

++ +++ +++ +++ +++

Touristes d’affaires • France ++ +++ ++ ++ +++

Les cibles identifiées dans le cadre de la stratégie Superigueux sont intégrées aux différentes catégories de cibles présentées ici. Pour rappel il s’agit des touristes de proximité (résidents et excursionnistes), des sportifs et des publics d’initiés sur des cultures de niche (court séjour urbain ou vacanciers en séjour estival) et camping-caristes (touristes itinérants).

187


Les attentes communes tiennent à (d’après notre expertise) :

• La mise en tourisme du patrimoine bâti et naturel, son interprétation et son animation pour le rendre plusvivant, plus spectaculaire, plus attractif ;

• Des sites culturels d’importance, des lieux de visite « incontournables » ;

• Le développement d’offres commerciales et de services en ville sur des lieux de vie, y compris nocturnes,clairement identifiés et accessibles ;

• Un environnement urbain et un traitement de l’espace public qualitatifs encourageant la déambulation ;

• Une ambiance « festive » ;

• Un niveau qualitatif de l’accueil global et des prestations visant l’excellence ;

• Des loisirs nature différenciants et facilement accessibles.

Pour les tendances de consommateurs et des filières clés

(point ii) voir p64 à 70

188

Annexe n° 4 : Détail des fondements du positionnement stratégique L’identité du territoire (iii)

Le champ lexical de la marque « SUPERIGUEUX »

La marque se structure autour d’un ensemble de significations, de valeurs et d’associations identifiées dans le cadre de l’étude de marque 2017. Ces marqueurs ont été identifiés en concertation avec les acteurs du territoire dans le cadre d’ateliers de réflexion (membres du comité technique, entreprises, socio-professionnels du tourisme, structure de formation).

Le champ lexical de la marque Superigueux s’organise autour d’une 50aine de mots regroupés autour de 7 sous-champs lexicaux :

Vous trouverez ci après le détail des marqueurs du territoire.

189

Annexe n° 4 : Détail des fondements du positionnement stratégique L’identité du territoire (iii)Des marqueurs principaux

QUALITE DU CADRE DE

VIE

Famille

Style de vie, douceur de vivre, bon vivre, coût de la vie

Bien-être

Air que l’on respire, apaisant, se régénérer

Balades

Détente, tranquillité

Respect de soi, épanouissement

Liberté

AccueilPATRIMOINE

Traditions

Monuments

Richesses

Histoire

NATURALITE ET RURALITE

Nature

Couleurs

paysage

Verdure, espaces naturels

Rivière, eau

Beauté

Terre

* Source : In Extenso TCH sur la base de l’étude « SUPERIGUEUX » 2017. Identification des marchés et positionnements potentiels.

190


Des marqueurs secondaires

GASTRONOMIE ET ALIMENTAIRE

Marchés

Foie gras et truffe

Gastronomie

SITUATION GEOGRAPHIQUE

Périgord

Capitale

Centre

Sud-Ouest

ECONOMIE ET SAVOIR-FAIRE

Economie variée

ConcurrenceDiversification

Terre d’engagements

Savoir-faire

Avenir Exception

VILLE ET URBANITE

Périgueux

Ville plurielle Infrastructures

Ville à taille humaine

* Source : In Extenso TCH sur la base de l’étude « SUPERIGUEUX » 2017. Identification des marchés et positionnements potentiels.

191


Le séminaire stratégique du 5 avril 2018 est venu approfondir ces marqueurs identitaires dans une approche purement touristique. Il en est ressorti les points suivants :

- Les marqueurs identifiés lors de l’atelier par les acteurs touristiques sont cohérents avec ceux identifiés par les acteurs économiques du territoire dans le cadre de l’élaboration de la marque.

- Plusieurs offres et sites phares ont été mis en avant :

• Des offres culturelles et de savoir-faire : la Manufacture Gourmande, la cathédrale Saint-Front, le festival Mimos, le cœur de la ville restauré et le caviar de Neuvic,

• Des offres d’activités de pleine nature et de randonnée : vallée de l’Isle et véloroute, flow vélo …

- Plusieurs marqueurs ont été identifiés comme porteurs de valeur ajoutée :

• Le cadre de vie et l’accueil : « calme », « sérénité », « convivialité », « accueil », « gentillesse », « rencontre »,

• Les paysages et les activités de pleine nature : « diversité des paysages », « mobilités douces », « itinérance », « nature », « randonnée », « canoë sur la rivière »,

• L’histoire et le patrimoine : « gallo romain », « médiéval », « renaissance »,

• Le terroir et la gastronomie : « marché », « gastronomie », « produits locaux », « marchés locaux », « producteurs », « savoir-faire artisanal »,

• Les loisirs et l’animation : « animation en soirée », « s’amuser ».

Pour les stratégies des partenaires territoriaux (point iv) voir

p14 à 17

192

Annexe n°5 : Compte-rendu du séminaire stratégique

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Le séminaire stratégique au sein du schéma touristique

Etapes méthodologiques

Lancement de la mission

Remontée des visions et attentes des acteurs de terrain

Analyse documentaire et formalisation du diagnostic

Partage et validation du diagnostic

Phase 1 – DiagnosticEtat des lieux, diagnostic et identification des enjeux

Phase 2 – Concertation

Définition des orientations, des objectifs et de la stratégie


Réunion de créativité

Séminaire stratégique sur les objectifs, orientations et priorités de la stratégie

Rédaction de la stratégie

Partage et validation de la stratégie

Lancement

entretiens acteurs

Phase 3 – Formalisation Déclinaison de la stratégie en

plan d’actions détaillé et opérationnel


Elaboration d’une liste d’actions et réunion technique

Rédaction du plan d’actions et des fiches

Partage et validation du plan d’actions

Réunion publique

Enquête en ligne

COPIL

rapportSéminaire stratégique

COPILrapport COPILrapport Réunion

publique

Un schéma qui vient nourrir la réponse à l’appel à projets NOTT

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Données de contexte

Dans le cadre de l’élaboration du schéma touristique du Grand Périgueux et de ses partenaires, une journée de réflexion regroupant les acteurs touristiques, culturels, sportifs et patrimoniaux du territoire a eu lieu le 5 avril 2018 au siège de la Communauté d’Agglomération du Grand Périgueux (CAGP).

Trois ateliers ont structuré cette journée :

Nota : Le lendemain, 6 avril, a eu lieu un atelier partenarial sur la contractualisation entre le Pays Isle en Périgord et la Région Nouvelle-Aquitaine. Une table ronde était dédiée au développement touristique sur le territoire. Les points clés ressortis se trouvent en annexe.

Atelier 1 : Partager une vision d’avenir (9h – 10h45)

Atelier 2 : Structurer l’offre et enrichir l’expérience client (11h – 13h)

Atelier 3 : Mettre en réseau et viser l’excellence (14h – 16h30)

195

Données de contexte

Cette journée a réuni 37 participants (institutionnels et professionnels).

Ces ateliers ont été animés par Côme de Framond et Chloé Le Roy (In Extenso TCH).

Grand Périgueux

Mélina Borde-DeNardi

Direction de la communication et du tourisme

Hélène Lascombe Politique de la ville (PESS)

Elsa Chambragne Schéma cyclable

Structures / services touristiques

Dominique Delage Ecomusée de la Truffe à Sorges

Fabrice Buisson Office de tourisme Périgord Dronne et Belle

Jean-Luc Ricaud CCIVS, Service développement économique et tourisme

Sandrine Coup Office de tourisme de Mussidan-Villamblarden Périgord

Keserovic Dragan Office de tourisme du Périgord Vert Nontronnais

Christelle Dumont CC du Périgord Vert Nontronnais

Corinne Seiller-Laleu

Département de la Dordogne

Evelyne Valadié Département de la Dordogne

Aurore Desmond Département de la Dordogne

Christophe Gravier CDT Dordogne

Sabrina De Souza Bienvenue à la Ferme (Chambre d’agriculture)

Stéphane Mottier Syndicat Départemental Hôtellerie de Plein Air

Hélène Bizeul UDOTSI

Sites culturels, sports et loisirs, socio-professionnels

Baudouin de Witt Musée Napoléon à Cendrieux

Jacques Faucoulanche Musée militaire à Périgeux

Ludovic Chasseigne Musée André Voulgres à Mussidan

Karim Hafsia Passion Savon

Bernard Hautefort Chartreuse du Colombier – Paunat

Flora Pleurmeau Huttopia Village

Raphaël Rolland Huttopia Village

Patrick Palem Société Nouvelle Socra

Thierry de Sevin Domaine le Bouquet à Sorges

Laurent Lamy Vergt Aventure

Guy Garcia Le Sans réserve

Romain Batteux CLAP

Elisabeth Penisson Vésunna

Jean-Marie Dalançon MNOP

Yannick Biot Festival de la Vallée – CRAC

Françoise Léo Musique en sol (Paunat) - trésorière

Anaïck Brout Chantier Théâtre – Compagnie Florence Lavaud

Bernard Delprat Les bastides en Périgord (Vergt)

Joseph Robert Canoë kayak Marsac

Jean-Marie Bouillere Canoë kayak Périgueux

Dominique Bourgoin Commune de Chancelade

196

Une démarche participative

• Engager un débat sur la situation touristique du territoire et les perspectives

• Prendre le temps d’écouter et de comprendre les points de vue de chacun

• Confronter et enrichir les réflexions croisées des acteurs et du cabinet

Objectifs

Mise en commun de réflexions individuelles

Échange – dialogue et dynamique de groupe

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Compte-rendu de l’atelier n°1

Le temps collaboratif a été précédé du rappel des points clés de diagnostics et grands enjeux de développement touristique.

Les éléments qui suivent sont les points clés ressortis de la réflexion collective.

Atelier 1 : Partager une vision d’avenir

Atelier 2 : Structurer l’offre et enrichir l’expérience client

Atelier 3 : Mettre en réseau et viser l’excellence

198

Réflexion collective – cartes postales à 10 ans

1) Groupe d’amis

Parti-pris• Mettre en avant la qualité du cadre paysager et patrimonial du

territoire en lien avec l’authenticité et la sérénité des lieux• Développer et promouvoir la gastronomie, les marchés et la

manufacture gourmande• Développer et promouvoir l’offre d’itinérance • Plus globalement, promouvoir la diversité de l’offre du territoire

Offre• Séjour de 5j • Hébergement : gîte rural• Période touristique : en mai, sur les ailes de saison

Marqueurs/valeur ajoutée• Calme, sérénité• Diversité• Paysages, histoire, patrimoine• Marché, gastronomie

Verbatim de la carte postale

J’ai récemment fait un séjour dans la région de Périgueux, j’y suis resté(e) 5 jours en logeant dans un gîte à Cendrieux en mai 2028, entrecopains.

Ma plus grande surprise / j’ai vraiment été étonné(e) par l’absence de transports collectifs (pas de métro à Cendrieux !), la qualité de l’offre« préhistoire », la qualité de l’offre d’hébergement, le calme, la sérénité.

J’ai trouvé cette région emblématique / particulière en raison de la diversité des paysages, de l’histoire (gallo-romain, médiéval, renaissance,cathédrale saint-Front), du patrimoine, de la gastronomie et des marchés.

Nous sommes restés longtemps à table et je n’ai pas eu le temps de voir tout ce que je voulais. Je dois revenir pour profiter de l’offred’itinérance (véloroute, chemins de randonnée) et visiter la vallée de l’Isle (Saint-Astier, Neuvic …).

Mon meilleur souvenir restera la qualité de la gastronomie et la manufacture gourmande ainsi que le calme et l’authenticité des lieux.

Je conseillerai certainement cette destination à tous les publics et à mes amis car le touriste qui est venu une fois revient à coup sûr.

199


2) Itinérant en vélo

Parti-pris

• Développer et promouvoir l’offre culturelle (spectacles, concerts) notamment en soirée

• Développer les services à destination des cyclotouristes (acheminement des vélos)

Offre

• Séjour de 4j

• Hébergement : camping, chambre d’hôtes et gîte d’étape

• Période touristique : en mai, sur les ailes de saison

Marqueurs/valeur ajoutée

• Paysages, gastronomie

• Accueil, territoire animé

• Mobilités douces


J’ai récemment fait un séjour dans la région de Périgueux, j’y suis resté(e) 4 jours en logeant dans différents logements :camping, chambre d’hôtes et gîte d’étape.

Ma plus grande surprise / j’ai vraiment été étonné(e) par la diversité des activités et la facilité de déplacement (sans voiture).

J’ai trouvé cette région emblématique / particulière en raison de ses paysages (patrimoine et nature), de sa gastronomie.

Je n’ai pas eu le temps de voir tout ce que je voulais, je dois revenir pour faire plus de visites et explorer d’autres coins duterritoire.

Mon meilleur souvenir restera ma rencontre avec l’agriculteur qui m’a aidé à changer la roue de mon vélo et m’a offert un vin denoix local.

Je conseillerai certainement cette destination à mes copains car ça change de la plage et que c’est très animé !

200


3) Itinérant en camping-car

Parti-pris

• Développer et promouvoir l’offre autour de la gastronomie et des produits du terroir

• Développer les services à destination des camping-caristes

Offre

• Séjour de 8j

• Hébergement : camping-car

• Période touristique : saison touristique


• Produits locaux

• Savoir faire artisanal

• Accueil

• Paysages, gastronomie


J’ai récemment fait un séjour dans la région de Périgueux, j’y suis resté(e) 8 jours en logeant en camping-car.

Ma plus grande surprise / j’ai vraiment été étonné(e) par la variété des activités proposées et la découverte des produits locaux.

J’ai trouvé la région emblématique / particulière en raison des savoir-faire artisanaux.

Je n’ai pas eu le temps de voir tout ce que je voulais, je dois revenir pour entrer plus particulièrement dans l’intimité de larégion.

Mon meilleur souvenir restera le plaisir partagé entre nous et avec les autres.

Je conseillerai certainement cette destination à nos amis amateurs de nature, nos amis gastronomes et tous ceux qui ont enviede passer un vrai moment. Plusieurs raisons : variété des activités de toutes natures, les paysages, le patrimoine, les savoir-faire très divers, les produits locaux, les marchés et la gastronomie.

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4) Famille avec enfants

Parti-pris• Mettre en avant la diversité des activités à destination des

familles• Valoriser la gastronomie et les produits locaux (notamment via

la manufacture gourmande)• Développer l’animation en soirée

Offre• Séjour de 10j• Hébergement : camping 3* (4* dans 10 ans)• Période touristique : saison touristique

Marqueurs/valeur ajoutée• Produits locaux et gastronomie,• Canoë, Véloroute et balade le long de l’Isle• événementiel• Cœur patrimonial de Périgueux• Baignade


J’ai récemment fait un séjour dans la région de Périgueux, j’y suis resté(e) 10 jours en logeant dans un camping 3* (dans 10 ans un 4*).

Ma plus grande surprise / j’ai vraiment été étonné(e) par la diversité et le nombre d’activités et de visites à faire (espaces de baignade, Mimos,parcs thématiques et jardins …) ainsi que par le cœur de ville restauré de Périgueux.

J’ai trouvé cette région emblématique / particulière en raison de la gastronomie, la présence importante des marchés locaux et deproducteurs. Egalement pour la manufacture gourmande.

Je n’ai pas eu le temps de voir tout ce que je voulais, je dois revenir pour tester la véloroute / voie verte depuis Bordeaux, les sites debaignade et la manufacture gourmande.

Mon meilleur souvenir restera les balades le long de l’Isle avec les enfants, la visite des carrières de chaux et la visite-dégustation du caviar deNeuvic.

Je conseillerai certainement cette destination à des urbains en mal de « vert », mes amis en famille car j’ai été très bien accueilli et je ne mesuis pas ennuyé, y compris le soir.

202


5) Famille avec enfant : Théo 8 ans, en séjour avec ses parentsParti-pris

• Développer l’hébergement qualitatif dans la nature, insolite, de charme

• Mettre en avant des activités loisirs à destination des enfants en familles

• Développer les activités de pleine nature, de découverte du territoire (randonnée, canoë)

Offre

• Séjour de 7j

• Hébergement : une cabane dans la forêt (type Huttopia)

• Période touristique : saison touristique


• Nature

• Randonnée

• S’amuser

• Canoë sur la rivière


J’ai récemment fait un séjour dans la région de Périgueux, j’y suis resté 7 jours en logeant dans une cabane dans la forêt (type Huttopia).

Ma plus grande surprise / j’ai vraiment été étonné parce que je n’avais pas envie de venir mais je me suis amusé.

J’ai trouvé cette région emblématique / particulière en raison de tout ce que l’on peut faire dans la nature.

Je n’ai pas eu le temps de voir tout ce que je voulais, je dois revenir pour tester la « flow vélo » (véloroute).

Mon meilleur souvenir restera la journée en canoë sur la rivière.

Je conseillerai certainement cette destination à tous mes cousins car ils s’amuseront autant que moi !

203


6) Couple européen (espagnol)

Parti-pris• Développer l’hébergement qualitatif de charme,

atypique• Mettre en avant la diversité des activités et des

patrimoines • Mettre en avant l’accueil, la convivialité, les rencontres• Développer le tourisme en dehors de la saison

touristique• Cibler également les couples (destination

« romantique »), les familles avec enfants

Offre• Séjour de 5j• Hébergement : une chambre d’hôte de charme ou

atypique• Période touristique : saison touristique

Marqueurs/valeur ajoutée• Patrimoine• Convivialité, accueil, gentillesse• Surprises et rencontres


J’ai récemment fait un séjour dans la région de Périgueux, j’y suis resté(e) 5 jours en logeant dans une chambre d’hôtes, de charme ouatypique.

Ma plus grande surprise / j’ai vraiment été étonné(e) par la diversité et la richesse du patrimoine de la région.

J’ai trouvé cette région emblématique / particulière en raison de la qualité, la convivialité et la gentillesse de l’accueil.

Je n’ai pas eu le temps de voir tout ce que je voulais, je dois revenir à une autre saison.

Mon meilleur souvenir restera les rencontres et les surprises.

Je conseillerai certainement cette destination à mes amis, des familles avec de jeunes enfants, aux amoureux … car il y a un excellent rapportqualité prix, une offre très diversifiée et une richesse dans la gastronomie du terroir.

204


Le temps collaboratif a été précédé du rappel des points clés de diagnostic et grands enjeux de développement touristique liés à l’offre.





205

Quelles filières prioritaires?

Hiérarchiser les priorités d’intervention sur l’offre

Les filières :

Culture et Patrimoine

Festive et événementielle

Congrès - Affaires (MICE)

Découverte économique

Itinérances

Sports et loisirs de pleine nature

Gastronomie – terroir

Trois filières identifiées

(8 gommettes chacune)

(8)

Les participants sont séparés en plusieurs groupes. Ils disposent de plusieurs gommettes à coller à côté des filières sur lesquelles intervenir en priorité dans le cadre du schéma touristique.

(8)

(8)

(7)

(6)

(4)

(4)

Culture et patrimoine, l’affaire et l’offre festive / événementielle sont identifiées comme les

filières prioritaires sur lesquelles intervenir.

206

Quels équipements et services prioritaires?

Hiérarchiser les priorités d’intervention sur l’offreLes participants sont séparés en plusieurs groupes. Ils disposent de plusieurs gommettes à coller sur les équipements et services sur lesquels intervenir en priorité dans le cadre du schéma touristique.

Les équipements et services :

Mobilité et stationnement

Hébergements

Aménagement espaces publics

Aménagement sites naturels

Restauration

Commerces

(11)

(12)

(7)

(7)

(4)

(2)

La mobilité et le stationnement, les hébergements et l’aménagement des espaces sont

identifiés comme les équipements et services sur lesquels intervenir en priorité.

207

Comment étoffer l’offre?

Définir les pistes de développement sur les axes priorisés

En termes de filières …

La culture et le patrimoine (8 gommettes)

- Recenser l’ensemble de l’offre culturelle et patrimoniale existante, notamment en alimentant la base de données SIRTAQUI.

- Certains sites ou filières ont fait l’objet d’une réflexion spécifique :

• Le patrimoine gallo romain de Périgueux via des parcours et des animations. Plusieurs participants rappellent qu’il existe déjà des projets dans ce sens.

• Le tourisme de mémoire via la création d’un service digital de médiation historique. Un projet est en cours à Durestal.

• Les carrières de chaux via la création d’un spectacle de son et lumière ainsi qu’une salle de réception sous terre. Deux projets sont en cours de réflexion à Chancelade et Saint-Astier.

• Les bastides via la création d’un itinéraire de découverte multithématique (gastronomie, nature et patrimoine).

- Améliorer la communication : valoriser, structurer et mettre en réseau les offres.

- Améliorer la signalétique des sites. La contrainte du cout d’installation est ici soulevée par les participants.

Festive et événementielle (8 gommettes)

- Développer de nouvelles offres :

• Créer un événement / un festival en lien avec la véloroute et la rivière.

• Créer un club de jazz / blues avec concerts et bars à bière « comme à Chicago ».

• Créer un festival itinérant des musiques urbaines ciblant une diversité de publics (variétés actuelles).

• Développer de l’événementiel pour un public plus jeune.

• Développer l’événementiel hors saison.

- Centraliser les informations sur l’offre événementielle existante. Actualiser la base de données SIRTAQUI en ce sens.

- Communiquer à l’échelle nationale et internationale sur les événements structurants du territoire.

* Les participants ont travaillé sur les filières, équipements et services de leur choix. Les réflexions ont porté en priorité sur les items ayant le plus de gommettes.

208


Congrès, affaires (MICE) (8 gommettes)

Plusieurs pistes ont été soulevées par les participants :

- La création de nouveaux équipements :

• Construire des salles équipées pour accueillir des congressistes et des séminaires (réunions, restauration).

• Créer une salle de réception pour l’organisation de soirées de gala pour les congrès (dans un château, un chai …).

- La création d’un vrai club du tourisme d’affaires Grand Périgueux / Département (services aux organisateurs).

La question de l’hébergement a également été soulevée :

- Développer l’hébergement de grande capacité pour le tourisme d’affaires.

- Développer l’hébergement à destination de la clientèle d’affaires.

- Mettre en réseaux les hébergeurs et les entreprises.

- Lobbying sur l’implantation de nouveaux hôtels 3 ou 4 étoiles (35/45 chambres).

Itinérances (6 gommettes)

- Animer la V90 : renforcer l’initiative « il était une voie » et l’élargir à toute la voie verte. Festival programmé pour septembre 2018. Il s’agit de l’élargir au-delà du Grand Périgueux.

- Développer les services aux usagers dédiés à l’itinérance douce (vélo, rando).

209


En termes d’équipements et de services

Aménagement des espaces et des sites (7 + 7 gommettes)

- Entretien des aménagements et des équipements existants.

- Aménagement et protection des espaces et sites naturels : mise en tourisme légère sans impact sur le milieu naturel.

Mobilités et stationnement (12 gommettes)

Des pistes de développement ont été abordées :

‒ Le développement de liaisons entre les sites

• L’amélioration de l’accessibilité et du stationnement à proximité des offices du tourisme mais aussi des centres d’intérêt touristiques majeurs.

• La création d’un service de navette touristique inter sites (excursions à la journée et ou en demi-journée).

‒ Le développement des transports en commun de type bus, navettes électriques :

• Limiter l’usage de la voiture en développant les navettes gratuites.

• Améliorer les transports publics (navettes, bus).

- Le développement des pratiques et modes de

déplacements doux :

• De type vélos électriques.

• Le développement des axes pénétrants à partir de la voie verte sécurisés.

• Le développement et la valorisation des circuits piétons ou vélos.

- Le renforcement de la visibilité de la signalétique (orientation, repères).

Hébergement (11 gommettes)

- Assouplir les règles de la location pour les courts séjours (possibilité de louer à la nuit ou deux nuits).

- Développer le réseau : internet, wifi, confort d’une maison.

- Développer une offre adaptée aux publics familles (enfants, parents, grands parents) et aux groupes (tourisme d’affaires, groupes sportifs).

- Accompagner les hébergeurs dans la qualification de leur offre et dans la politique de communication.

- Développer une offre à destination des publics affaires (voir précédent).

Restauration et commerces (4 + 2 gommettes)

- Adapter les horaires au tourisme (amplitude + jours d’ouverture).

210


Le temps collaboratif a été précédé du rappel des points clés de diagnostic et enjeux thématiques ainsi qu’à l’appel à projet NOTT et ses 4 axes de travail.





211

La majorité des participants considère que les acteurs du territoire ne travaillent pas suffisamment ensemble et ceci, pour plusieurs raisons :

- Les offices de tourisme sont trop centrés sur leur territoire (vision « externe » des acteurs).

- Il existe une multitude d’offices de tourisme sur le territoire, avec des approches et des moyens très différents.

Les participants nuancent cependant ce constat et s’accordent sur le fait que depuis 2 ans, la gouvernance touristique s’améliore et que le contexte est favorable à une réflexion commune :

- La loi NOTRE a favorisé la structuration intercommunale des OT.

- ITVI témoigne également d’un travail partenarial en cours sur la promotion touristique.

- La démarche participative du pôle des cultures urbaines a favorisé les rencontres entre les acteurs.

- Le périmètre du schéma touristique et la tenue des ateliers de ce jour témoignent de cette dynamique.

Question introductive

Les acteurs du territoire travaillent-ils suffisamment ensemble?

- - - + + +

Une gommette = un participant

212

Viser ensemble l’excellence

Quels leviers actionner pour viser ensemble l’excellence?

Promotion et communication

Professionnalisation des acteurs

Numérique

Démarches qualité

Accueil

Observation

(7)

(8)

(5)

(4)

(4)

(2)

213


Promotion et communication

Des pistes de mutualisation de moyens en matière d’information, de promotion et de communication : site web, documentation, carte touristique, salons, plaquette touristique commune.

Egalement évoqués :

- Le développement des éductours.

- La création d’outils de communication multilingues (papier & numérique).

Professionnalisation des acteurs

Les pistes d’amélioration évoquées ciblent à la fois :

- Les professionnels des offices de tourisme via de la formation initiale commune (pack pour les saisonniers des OT). La mise en place d’échanges de bonnes pratiques est également évoquée : une semaine dans une autre structure / un autre office de tourisme.

- Les habitants via de la « street formation » visant à en faire des ambassadeurs. S’inspirer de l’initiative B for You de l’office de tourisme de Bergerac (carte d’ambassadeur).

- Les professionnels avec un enjeu de recueil des besoins de ces acteurs : langues ? Connaissances du territoires ? Autres ?

Deux pistes transversales :

- Faciliter l’accès à la formation et l’information dans le domaine touristique (décentralisation, vidéo conférences).

- Développer les compétences linguistiques dans l’accueil (pour l’ensemble des acteurs du tourisme).

Numérique

- Créer un site commun à l’échelle de tout le territoire.

- Formation au numérique pour les prestataires (création sites internet).

- Mutualiser les compétences dans l’accompagnement des acteurs (ANT et autres). Exemple : formations, ateliers … Il existe une personne ayant la formation ANT sur Neuvic. Mais elle dispose de peu de temps pour mettre en place des formations.

Quelles pistes d’améliorations concrètes?

214


Démarche qualité

La création d’une marque qualité à l’échelle locale a été interrogée par les acteurs :

- Création d’un label « Périgord » ou plus localement?

- Création d’une charte qualité (à décliner selon les domaines) ?

- Création de labels animés par les offices de tourisme de Supérigueux ?

- Audit des prestataires : définir une charte d’accueil? (cf. chartre de « bonne conduite »)

La multiplicité des labels est un problème soulevé par certains participants, en lien avec ces hypothèses. L’idée d’une chartre est plutôt partagée par les participants.

Les autres pistes d’amélioration évoquées :

- Adhésion à la marque « Qualité Tourisme ».

- Accompagnement des OT et des socio-professionnels à tendre vers une meilleure qualité, voire classement ou label.

Accueil

Des pistes d’adaptation de l’accueil aux pratiques et

attentes des publics :

- Décentraliser le lieu d’accueil de l’office de tourisme : gare, aires d’autoroutes …

- Renforcer l’accueil personnalisé, quasi-inexistant (manque de temps, de connaissances du territoire …).

- Adapter l’amplitude horaire à la clientèle touristique.

- Améliorer l’accueil des personnes en situation de handicap (label Tourisme et Handicap).

Observation

- Base statistique commune. Enquête à l’échelle du territoire pour connaître la clientèle et adapter l’offre.

- Travailler avec les échelons Région et Département.

Autres

- Création d’un poste local d’accompagnement aux producteurs, artisans et entreprises (recherche de subventions, communication …).

- Commercialisation de formules « séjours ». Réflexion sur les places de marché.

Quelles pistes d’améliorations concrètes?

215


Sarlat, Ville d’art et d’histoire

- Les complémentarités entre Périgueux et Sarlat sont à mettre en avant. Des partenariats sont à développer sur la gestion des flux.

- Périgueux est plus authentique que Sarlat. Il y a une vraie vie toute l’année. Face à la sur fréquentation de Sarlat, le territoire de Périgueux a des choses à offrir.

- Plus globalement, des complémentarités sont à trouver entre notre territoire et le Périgord Noir.

- Les flux de vacanciers ont tendance à descendre dans le sud. Il s’agit de les capter avant leur arrivée à Sarlat. Egalement, on observe en France des tendances récentes de séjournants et résidents au sud remontant plus au nord, à la recherche de calme et de fraicheur.

Bordeaux

- Des partenariats sont également à trouver avec Bordeaux. La cible court séjour urbain en mise au vert est prioritaire pour notre territoire. Il faut faire connaître notre territoire.

Quelles pistes de partenariats infra territoriaux / supra territoriaux ?

216

Dans le cadre de l’atelier partenarial sur la contractualisation Pays Isle en Périgord et Région Nouvelle-Aquitaine

Synthèse de la table ronde sur le tourisme du 6 avril 2018 - Neuvic

Les 4 grands chantiers identifiés

• Mettre en scène le patrimoine et les savoir-faire pour raconter une histoire

• Permettre de découvrir le territoire par des mobilités douces :

- Véloroute, voie verte, services et animations

- Fluvial

- Rail

- Intermodalité

• Développer l’offre :

- Bases de loisirs à qualifier

- Pôle fluvial avec le chantier école

- …

• Renforcer les collaborations :

- Entre les offices de tourisme

- Entre les sites privés

- Entre public et privé

217

Annexe n°6 : Tableau comparatif des formes juridiques pour office de tourisme

218


A titre d’information, les offices de tourisme en France (en décembre 2015) comptent 68% d’associations, 15,5% de régies, 14,5% d’EPIC. Il n’existe pas de données nationales plus récentes permettant de prendre en compte l’effet loi NOTRe. Toutefois les données plus récentes (avril 2018) à l’échelle de la Nouvelle Aquitaine (source MONA) font état d’une tendance à l’implication renforcée du « public » avec une répartition désormais plus équilibrée : 40% d’associations, 35% d’EPIC et 23% de régies, qui ne signifie pas pour autant que l’association est devenue inadaptée.

Source : Aldo Sevino Avocat

219

Avancer vers un Office de tourisme intercommunautaireC4

Offices de tourisme gestion intégrée Offices de tourisme gestion déléguée

Régie EPIC GIP Sociétés Association

SPA SPIC SPL SEM SEMOP SCIC

Défi

nit

ion

lég

ale

Les collectivités territoriales, leurs établissements

publics, les EPCI ou les syndicats mixtes

peuvent individualiser la

gestion d’un service public administratif

relevant de leur compétence par la

création d’une régie, le cas échéant,

après avoir recueilli l’avis de la commission

consultative des services publics locaux. Sont

toutefois exclus les services qui, par leur nature ou par la loi,

ne peuvent être assurés que par la collectivité locale

elle-même.

Les collectivités territoriales, leurs

établissement publics, les EPCI ou les syndicats mixtes,

pour l’exploitation directe d’un service public industriel et

commercial relevant de leur compétence,

constituent une régie, le cas échéant, après avoir recueilli l’avis de la commission consultative des services publics

locaux.

Personne morale de droit public

ayant pour but la gestion d’une

activité de service public en principe

industrielle et commerciale.

Pas de définition légale.

Art L. 2221-10 CGCT

Personne morale de droit public

dotée de l’autonomie

administrative et financière

constituée par convention

approuvée par l’Etat, soit entre

plusieurs personnes

morales de droit public, soit entre l’une ou plusieurs d’entre elles et

une ou plusieurs personnes

morales de droit privé quel qu’en soit le domaine (les activités

marchandes ne sont pas exclues)

et les fins opérationnelles, pour une durée adaptée à ces

activités.

Les collectivités territoriales et

leurs groupements peuvent créer, dans le cadre

des compétences qui leur sont

attribuées par la loi, des sociétéspubliques locales

dont ils détiennent la

totalité du capital. Les SPL

revêtent la forme de SA et sont composées

d’au moins 2 actionnaires. Ces

SPL sont compétences

pour réaliser des opérations

d’aménagement, des opérations

de construction, ou pour exploiter

des services publics à

caractères industriel ou

commercial ou toute autre activité d’IG

Les communes, les

départements, les régions et

leurs groupements

peuvent, dans le cadre des

compétences qui leur sont

reconnues par la loi, créer des SEM qui les

associent à une ou plusieurspersonnes

publiques et, éventuellement,

à d’autre personnes

publiques pour réaliser des opérations

d’aménagement, de construction, pour exploiter des services

publics à caractère

industriel ou commercial, ou pour tout autre activité d’intérêt général ; lorsque l’objet de SEM inclut plusieurs

activités, celles-ci doivent être

complé-mentaires

Dans le cadre de ses compétences

autre que l’exercice de missions de

souveraineté, une CT ou un

groupement peut créer, avec au

moins un actionnaire opérateur

économique, sélectionné après

mise en concurrence, une SEMPO. Elle est constituée, pour

une durée limitée, à titre

exclusif, en vue de la conclusion et de l’exécution d’un contrat avec

la CT ou le groupement de CT dont l’objet unique est :

1.Une opération de construction

2.La gestion d’un SP pouvant

inclure construction des

ouvrages

3.Toute opération d’IG

Sociétéanonymes ou des sociétés à responsabilité limitée régies, sous réserve

des dispositions de la présente loi, par le code de commerce. Elles ont pour

objet la production ou la

fourniture de biens et de

services d’intérêt

collectif, qui présentent un

caractère d’utilisé sociale.

Contrat civil entre au moins deux personnes qui décident de

mettre en commun de

façon permanente,

leurs compétences et

moyens au service d’un

projet, dans un but non lucratif.


220






Descrip

tio

n e

t caracté

ris

tiq

ue

Service interne à la commune /

l’EPCI

Service interne àla commune /

l’EPCI

Personne publique créée par

délibération de la collectivité pour

des activités d’IG

Personne publique créée par convention

pour des activités d’IG

SA au capital détenu exclusivement par

des personnes publiques (>2)

SA au capital détenu par une

majorité de personnes publiques

SA à opération unique à durée

limitée

SA ou SARL à capital variable

Organisme sans but lucratif

Natu

re

str

u-

ctu

re

Publique Publique Publique Publique Privée Privée Privée Privée Privée

Natu

re e

tn

b d

es

mem

bres Personne

publique

Sans membre

Personne publique

Sans membre

Personne publique

Sans membre

Personnes publiques + privées

Mini 2 membres

Personnes publiques

Mini 2 membres (dérogation SA)

Personnespubliques +

privées


Personnespubliques +

privées


Personnes publiques + salariés + usagers

1 collège par catégorie

7mb mini si SA3 mb mini si

SARL

Personnes publiques +

privées

Mini 2 membres

Co

ntr

ôle

p

ar

co

llecti

vit

é Tutelle TutelleContrôle très

important

Ministre du budget / min de tutelle

Collectivité

Contrôle très important

Contrôle important

Contrôle selon part du capital

Contrôle limitéContrôle limité

pour éviter gestion de fait

Lim

ites s

tatu

tair

es

Caractère administratif

Ministre / autorité de

tutelle

Caractère industriel et commercial

Ministre autorité de tutelle

Objet en principe industriel et commercialMajorité des sièges à la

commune / EPCITS obligatoi-

rement intégrée au budget

Comptes et budget soumis à délibération de la

collectivité

Activité d’intérêt général à but non

lucratif

Approbation expresse de la convention par

min/préfet

Pas de partage des bénéfices

Objet limité à opération de construction,

gestion SPIC ou activité d’IG

Travaille exclusivement pour

ses membres

Objet limité à opération de construction, gestion SPIC, activité d’IG

Travaille exclusivement

pour ses membres

Objet limité à : Opération de constructionGestion SPICActivité d’IG

Multi-sociétariat3 collèges

obligatoires dont salariés +

usagers

Objet : volet économique +

volet social

Impossibilité de distribuer les

bénéfices

Pas de majorité d’élus dans organe de gestion

Em

plo

yés

Agents publics mais à dispo

Salariés privés si régie autonome

Salariés de droit privé

Salariés de droit privé + agents droit public

mis à dispo





Salarié privé + agents publics

mis à disposition

221






Co

mp

tab

le

Trésorier principal / agent

comptable


comptable


comptableService comptable

Président / Directeur Commissaire aux

comptes si >153K€

Service comptableDirecteur

Commissaire aux comptes si >153K€

Service comptableDirecteur

Commissaire aux comptes si

>153K

Expert comptable

Commissaireaux comptes si

>153K€

Service comptable

Commissaire aux comptes si >153K€

Co

mp

tab

ilit

é PubliqueD n°53-1226 du

10 dec. 1953Budget présenté

en CA

PubliqueBudget annexe

M4Dérogation art R. 2221-36 CGCT

Budget présenté en CA

Publique

Privées sauf dérogation (art 112

L.2011)Contrôle par CRC

Privée Privée Privée Privée Privée

Resso

urces

Pas de subvention

Pas de contribution des

membresPas de dons legs

Recettes

Pas de subvention

Pas de contribution des

membresDons et legs

Recettes

SubventionsSouscriptions

des particuliersDons et legs

Taxe de séjourTaxe sur les entreprisesRecettes + Emprunts

SubventionsContribution mb

Dons et legsRecettesEmprunts

Mises à dispo

Pas de subventionAides économiques

Prix du service renduEmprunts

Pas de subventionAides économiques

Prix du service rendu

Emprunts

Pas de subvention

Aides économiques

Prix du service rendu

Emprunts

SubventionsRéserve année

n-1Aides

économiquesRecettesEmprunts

SubventionsCotisations mbDons et legs

Bénéfices activitéEmprunts

Aff

ecta

tio

n t

axe d

e

séjo

ur

Facultative FacultativeObligatoire et

directeFacultative Facultative Facultative Facultative Facultative Facultative

In

térêts

de l

a f

orm

e j

urid

iqu

e

Contrôle fort et direct comme

sur ses services de la collectivité

Contrôle de la collectivité

Possibilitéd’exercer une

activité commerciale

Gestion exclusivement

publique : contrôle

maximal des PPReçoit

financements publics

Possibilité de participer au

capital de SEM / SEM / SPLPossibilité

d’autres projets

Développer des coopérations entre

collectivités publiques et

opérateurs privés

Mise en commun des moyens

Capital et sièges détenus exclusivement par les collectivités =

contrôle maximal

Souplesse limitéePlusieurs projets mais on ne peut travailler

qu’avec ses actionnaires

Possibilité de développer des

activités complémentaires

(gestion d’équipements)

Bon niveau de représentation de tous les acteurs du

tourisme

Contrôle à 1/3 par la

collectivité

Dissolution de plein droit à la

fin de l’opération

Espacecoopératif

mixte où les bénéfices

peuvent être distribués entre coopérateurs

Intervention possible pour

collectivités non sociétaires

Grandesouplesse

Participation socio-pro facilitée

Structure pouvant prendre

un peu de distance avec la

collectivité

222






In

co

nvén

ien

ts Peu de souplessestatutaire

Gestion intégrée

Pas d’exercice d’une activité commerciale

Peu de souplesse statutaire

Gestion intégrée

Principe de spécialité

Gestion publique

Manque de souplesse

Lourdeur comptable

Structure pas nécessairement

adaptée à la gestion d’un grand équipement public

Lourdeur de création

Lourdeur de fonctionnement

Pas d’avantages comparatifs par

rapport aux autres formes juridiques

Gestion publique

Ne peut intervenir que pour répondre aux besoin de ses

membres

Peu adaptée pour les petites collectivités

Contrôle partagé avec des

actionnaires privés plus de poids que dans

une SEM traditionnelle

Projet unique

Peut recevoir des aides publiques

de manière limitée

Agrément par le préfet de

département tous les 5 ans renouvelable

Preuve du caractère

d’utilisé sociale du projet

Multi-sociétariat

Pouvoirs limités de la commune

Tensions possibles entre la collectivité et ledirecteur de l’OT

Ap

précia

tio

n

glo

bale Forme à privilégier

lorsque la collectivité souhaite contrôler fortement

son OT

Forme à privilégier lorsque

la collectivité souhaite contrôler fortement son OT

Forme à privilégier lorsque la collectivité

souhaite contrôler fortement son OT

Forme intéressante

lorsque l’office a(ura)

d’importants équipements à

gérer

Forme adaptée à « tourisme

social »

Champ territorial très

vaste

Forme à privilégier pour la

souplesse apportée par l’association

Documents

Assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’élaboration d’un schéma … · 2019-06-04 · Sarlat et le Périgord Noir Annexe n° 1 : Les destinations environnantes (1/2)