Association Congolaise des Ingénieurs Civils « ACIC »

Projet de la centrale hydroélectrique d’Inga 3

Semaine de l’Ingénieur Civil Congolais « SICC »

Juin 2012

Par Albert MBAFUMOYA TCHOMBA, Ir Élec-Mec 1982

1. RAPPEL

1.1. Atouts du site hydroélectrique d’Inga• Fleuve Congo : deuxième fleuve au

monde par le débit après l’Amazone• Bassin versant : 3,8 millions de km2

• Débit moyen : 42.000 m3/s• Etiage historique : 21.400 m3/s en 1905• Crue max. observée : 83.400 m3/s en

1999• Crue historique : 92.000 m3/s• Chute naturelle à Inga (Bundi) : 100 m• Potentiel du site d’Inga : 44.000 MW

(P = 0,85 x 9,81 x Q (m3/s) x H (m)) kW

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1.2. Phases de développement du site hydroélectrique d’Inga• 1ère centrale hydroélectrique Inga 1 de 351 MW construite en 1972• 2ème centrale hydroélectrique Inga 2 de 1.424 MW construite en

1982 total : 1.775 MW < 5% potentiel site . 2 centrales produisent moins de 60% de leur capacité installée (vétusté matériels, carence

de maintenance) ; Machines à réhabiliter Sable canal d’amenée à éliminer Réhabilitations en cours, avec

bailleurs de fonds internationaux et partenaires privés, pour rétablir capacité de production.

• 3ème centrale à construire : Inga 3 avec une puissance variant selon les études entre 1.300 MW et 4.500 MW

• 4ème centrale à construire : Grand Inga qui pourrait atteindre 39.000 MW

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2. LE PROJET INGA 32.1. Projet de Corridor Ouest (Western Corridor ou WESTCOR)• 22 octobre 2004 :

Signature protocole d'Accord inter-société par cinq sociétés du Southern African Power Pool (SAPP) : SNEL/RDC, ENE/Angola, NAMPOWER/Namibie, BPC/Botswana et ESKOM/RSA

Signature protocole d'Accord intergouvernemental par leurs Gouvernements respectifs

But : création de la société WESTCOR chargée de : construire la centrale hydroélectrique INGA 3 de 3.500 MW, en

RDC ; construire une ligne de transport à haute tension entre Inga et

l'Afrique du Sud, passant par l'Angola, la Namibie et le Botswana

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2.2. Alimentation de la fonderie d’aluminium de BHP BILLITON• Novembre 2005 : BHP BILLITON (BHPB), une des plus grandes

sociétés mondiales aux ressources diversifiées, présente un projet d'implantation d'une fonderie d'aluminium dans le Bas-Congo, espérant profiter de la construction de la centrale INGA 3 par WESTCOR.

• Février 2006 : signature par BHPB et le Gouvernement congolais (Ministère de l'Energie ou GoRDC), d’un Protocole d’accord de cinq ans pour les études d'évaluation et de faisabilité d’implantation par BHPB d'une fonderie d'aluminium à Muanda, avec comme préalables essentiels : Une fourniture en énergie électrique suffisante et fiable pour la

fonderie durant 40 années, à un tarif compétitif au niveau international ;

Une ligne de transport appropriée pour l’alimentation de la fonderie depuis le site d’Inga.

• Mais échec WESTCOR à mobiliser un financement pour le démarrage des études de la centrale INGA 3 et de la « ligne WESTCOR »

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2.3. Études de SNC Lavalin sur financement de l’Agence Canadienne de Développement International (ACDI)

• En 2002, requête de financement au Gouvernement canadien par l'entremise de l'Agence de Coopération au Développement International (ACDI) pour la réalisation des études d’INGA 3.

• Don octroyé en janvier 2006 à la RDC et études menées par SNC-LAVALIN, bureau d'études canadien, suivant conditions d'octroi d'un tel financement.

• Février 2008 : études de préfaisabilité réalisées présentent au GoRDC le projet suivant : centrale équipée en deux phases de 16 groupes totalisant une

puissance installée de 4.320 MW ; alimentation en eau par 8 tunnels de 6,7 km de long et 13,3 m de

diamètre chacun ; coût de réalisation, hors coûts financiers, de 3,54 milliards USD.

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Mais comme pour les études antérieures, aucun engagement ferme de consommer l’énergie à produire n’a pu être obtenu !!!

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2.4. BHP Billiton investisseur dans le projet de la centrale INGA 3• Dissolution WESTCOR en 2009• BHPB manifeste volonté de participer à la construction d’INGA 3 avec

d'autres investisseurs potentiels. • BHPB fait mener par Tractebel Engineering (Coyne et Bellier) une

étude conceptuelle s’inspirant de l’étude de SNC-Lavalin et visant essentiellement la comparaison des alternatives de mise en œuvre de la centrale.

• Document soumis en juillet 2010 au GoRDC pour analyse et avis, est approuvé par ses experts et donne le résultat suivant : construction, en deux étapes, d'une centrale comportant 16 groupes

pour une puissance installée totale de 3.000 MW ; alimentation en eau par 8 tunnels de 7,8 km de long et 12,8 m de

diamètre chacun. Coût travaux évalué à 3,6 milliards USD,

(6,5 milliards USD avec coûts financiers).

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3. UNE OPPORTUNITÉ À SAISIRFin 2010, le développement d'Inga 3 a paru opportun compte tenu :

3.1. Situation énergétique de la RDC• Même si, sur financement des partenaires au développement ou en

partenariat public-privé, les réhabilitations en cours des centrales du Bas-Congo et du Katanga, le renforcement de la ligne à courant continu Inga-Kolwezi et la construction des nouvelles centrales de Zongo 2 au Bas-Congo, de Kakobola au Bandundu, de Grand Katende au Kasaï Occidental, de Busanga et Nzilo 2 au Katanga, se déroulaient comme prévu, il y aurait un déficit croissant en électricité dans l’ensemble du pays (plus de 800 MW en 2016 et 2.000 MW en 2020), en raison surtout de la demande projetée du secteur minier du Katanga.

• Déficit en énergie électrique croissant à combler d’urgence pour un développement économique durable de la RDC.

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3.2. Situation énergétique des pays de la SADC pénurie en énergie expérimentée par la plupart des États

membres de la SADC, et qui s’est aggravée à ce jour,

3.3. Appétit de BHPB pour la réalisation du projet projet de fonderie de BHPB garantissant l’achat d’une quantité

importante de l’énergie produite (1.600 MW), tout en fournissant une grande quantité d'énergie par le biais du réseau de la RDC à d’autres consommateurs,

rapidité de mise en œuvre du projet (5 à 8 ans).

Tenue de plusieurs réunions au Ministère de l'Énergie entre BHPB et la Présidence, la Primature, le Ministère de l'Energie et la SNEL, afin de définir la démarche optimale pour conduire à la réalisation de ce projet.

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4. PROCESSUS DE DÉVELOPPEMENT DU PROJET INGA 34.1. Leadership de la RDC dans le projet Inga 3• Pour permettre la réalisation rapide d’Inga 3, le GoRDC a fixé, le 10

septembre 2010, les orientations suivantes : Le partenariat public-privé comme cadre de développement du projet ; La mise en place d’un Comité de pilotage pour en assurer le suivi

jusqu’à la constitution d’une Société de Projet ; La nécessité que le projet soit exécuté par un consortium international.

4.2. Étapes franchies de septembre 2010 à février 2012

Date Événement

i. 13 septembre 2010

Création du Comité de Pilotage du Projet Inga III (CPI3) par arrêté ministériel n° CAB/MIN-ENER/015/2010, placé sous l’autorité du Ministre de l’Énergie, comprenant douze membres issus de la Présidence de la République, de la Primature, du Cabinet du Ministre de l’Énergie, du Secrétariat Général à l’Énergie, de la Société Nationale d’Électricité (SNEL) et de BHPB.

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Date Événement

ii. 06 décembre 2010

Dépôt de manifestations d’intérêt (« MI ») pour le projet défini en 2.4. par neuf groupements de soumissionnaires privés

9 mars 2011Lancement de l’étude de développement optimal du site d’Inga et des lignes

électriques associées, financée par la BAD à 14,5 MUSD et confiée au groupement international AECOM (RSW)/EDF

iii. 12 avril 2011 Acceptation du rapport d’analyse des MI par l’ECOREC et autorisation de poursuivre le processus avec les six développeurs privés présélectionnés

iv. 03 mai 2011 Envoi du Mémorandum d’Informations sur le Projet (« MIP ») défini en 2.4. aux six développeurs présélectionnés

v. 12 août 2011 Envoi d’un addendum au MIP informant les développeurs présélectionnés de l’existence d’une option au projet représentant la première phase de Grand Inga et consistant à ne pas barrer le fleuve, mais plutôt à le dériver en partie dans la vallée de la Bundi et à construire un barrage et une centrale de plus de 4.000 MW en bout de la vallée

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Date Événement

vi. 19 août 2011 Réception des offres de trois des six développeurs présélectionnés (CTGPC-CWE-SINOHYDRO (chinois), ACS-EUROFINSA-AEE (espagnol), SNC-LAVALIN-POSCO-DAEWOO (canadien - sud coréen))

vii. 10 octobre 2011

Notification au cabinet d’affaires Orrick Rambaud Martel, en association avec la banque d’affaires Lazard Frères et le bureau d’études Tractebel Engineering (les Conseillers), l’informant qu’il a été retenu comme conseiller juridique du GoRDC pour l’accompagner dans le processus de sélection du développeur d’Inga 3

viii. 12-14 octobre 2011

Présentation à Kinshasa, par le groupement AECOM (RSW)-EDF, de la variante de développement d’Inga 3 citée à l’addendum et sa validation par le Ministre de l’Énergie dans son discours de clôture du 14 octobre 2011

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Date Événement

ix. 15 octobre 2011

Ouverture des soumissions des potentiels développeurs d’Inga 3 (Candidats), en présence de consultants de la Commission de l’Union Africaine (CUA)

x. 04 novembre 2011

Signature d’un Accord de coopération consolidé de 60 mois entre le GoRDC et BHPB pour permettre à ce dernier d’entreprendre une étude de faisabilité pour la fonderie d’aluminium

xi. 01 décembre 2011

Lettres aux Candidats les informant de la poursuite du processus de sélection du développeur en deux phases, suivant une procédure transparente assurant l’égalité des chances entre tous les candidats, avec l’assistance de trois sociétés de conseils spécialisés.Le projet retenu est la variante de développement d’Inga 3 présentée par AECOM-EDF.

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Structure d’Actionnariat ProposéeLe GoRDC et le futur développeur/investisseur (consortium), y compris BHP Billiton et d'autres investisseurs mettront en place une structure de gestion à objectif spécifique (Société de Projet) afin de développer conjointement le projet

Les participations du GRDC, de BHP Billiton et des Autres investisseurs seront déterminées après les négociations à venir

• Le Développeur = une société dotée d’un bilan solide et ayant de l’expérience dans le développement, la possession et l'exploitation (i) des centrales hydroélectriques de taille similaire à celle d’Inga 3 et (ii) des réseaux capables de transporter l'ensemble de l’énergie produite par Inga 3 vers la clientèle, dont la participation dans le consortium sera au moins égale à 50%, valeur à déterminer après les négociations à venir.

Le développeur devra disposer des ressources financières nécessaires au financement de sa part dans l'étude de faisabilité et le développement du projet.

• Autres (investisseurs) = Fonds d'infrastructure, des investisseurs de RDC, etc., dont la participation dans le consortium sera déterminée après les négociations à venir.

GoRDC BHPB Développeur> 50%

Autres investisseurs

Société de Projet d’Inga 3

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Sources de financement MUSD % Utilisation des fonds MUSD %

Dette principale 4.522 70,0% Dépenses en capital 4.279 66,2%

Apports en capital 969 15,0% Intérêts 1.737 26,9%

Prêts d’actionnaires 969 15,0% Commission d’engagement 232 3,6%

Service de la dette 156 2,4%

Coûts de développement 50 0,8%

Coûts opérationnels durant la construction 6 0,1%

TOTAL 6.460 100% TOTAL 6.460 100%

Source et utilisation des fonds

Total des dépenses en capital nécessaires au Projet Inga 3Description % Cout réel (kUSD) Cout nominal (kUSD)

Ouverture de chantier 4,8% 144 234 169 800

Installation chantier 2,9% 86 540 101 900Travaux préparatoires 1,9% 57 694 67 900

Génie civil 44,6% 1 351 548 1 591 300

Prise d’eau et canal d’amenée 5,7% 172 069 202 600Entrée des tunnels 4,3% 130 591 153 800Tunnels hydrauliques 25,4% 770 191 906 800

Cheminées d’équilibre 2,0% 60 888 71 700Usine 7,0% 212 810 250 600Poste 0,2% 5 000 5 900

Équipements hydrauliques, électriques et mécaniques

50,7% 1 533 127 1 805 100

Ouvrages de prise d’eau 1,1% 31 979 37 700

Centrale 47,1% 1 426 148 1 679 100Poste 2,5% 75 000 88 300

Total pour la construction 100% 3 028 909 3 566 200Ingénierie et gestion du projet 5% 151 445 178 300Imprévus 15% 454 336 534 900

TOTAL GÉNÉRAL 3 634 691 4 279 400

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Aperçu sur la trésorerie (millions USD) du Projet Inga 3Flux de trésorerie 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Recettes d’exploitation

221 529 826 1.159 1.240 1.265 1.290 1.316 1.342 1.369 1.396 1.424 1.453 1.482 1.511

Dépenses d’exploitation

15 19 45 44 59 60 61 62 64 65 66 68 69 70 72

Intérêts payés 424 452 462 417 386 345 298 244 182 111 87 59 30 0 0

Remboursement de la dette

- 52 260 317 406 470 541 619 709 245 283 283 302 - -

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Date Événement

xii. 07-10 décembre 2011

Confirmation du maintien de leurs offres par les 3 Candidats

xiii. 02 février 2012

Lettre de BHPB au ministre de l’Énergie l’informant de l’abandon du projet de fonderie et de la fin de son implication dans le développement d’Inga 3

xiv. 11 février 2012

Encouragement de la Présidence de la République au CPI3 à poursuivre le processus en cours

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Je vous remercie

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