INTEGRATION DE L’ALPHABETISATION ET INTEGRATION DE L’ALPHABETISATION ET DE L’EDUCATION NON FORMELLE DANS DE L’EDUCATION NON FORMELLE DANS LA POLITIQUE EDUCATIVE DU BURKINA LA POLITIQUE EDUCATIVE DU BURKINA

FASOFASO

PRESENTATION PAR LE MINISTRE DELEGUE PRESENTATION PAR LE MINISTRE DELEGUE CHARGE DE L’ALPHABETISATION ET DE CHARGE DE L’ALPHABETISATION ET DE

L’EDUCATION NON FORMELLE DU BURKINA FASO : L’EDUCATION NON FORMELLE DU BURKINA FASO : Amadou Diemdioda DICKOAmadou Diemdioda DICKO

8 mn8 mn

Association pour le développement de l’éducation en AfriqueBiennale de l’ADEA 2006

(Libreville, Gabon, 27-31 mars 2006 )

1. CONTEXTE1. CONTEXTE• L’éducation un droit fondamental L’éducation un droit fondamental

pour tout Burkinabépour tout Burkinabé (cf. la Constitution (cf. la Constitution burkinabé, la Loi d’orientation de burkinabé, la Loi d’orientation de l’éducation).l’éducation).

• Cependant  tous les burkinabé n’ont Cependant  tous les burkinabé n’ont pas accès à l’éducation :pas accès à l’éducation :

• Taux de scolarisation environ : 57% Taux de scolarisation environ : 57% avec un taux d’achèvement de 33,5% avec un taux d’achèvement de 33,5% ( 2004), conséquence : ( 2004), conséquence : déscolarisation précoce des jeunes;déscolarisation précoce des jeunes;

• Taux d’analphabétisme autour de Taux d’analphabétisme autour de 70%.70%.

Suite Suite

La réponse :La réponse :• un Cadre stratégique de lutte contre un Cadre stratégique de lutte contre

la pauvreté (CSLP) approuvé par la la pauvreté (CSLP) approuvé par la BM et le FMI et les autres BM et le FMI et les autres partenaires; partenaires;

• le Plan décennal de développement le Plan décennal de développement de l’éducation de base ( PDDEB)de l’éducation de base ( PDDEB)

• l’éducation non formelle apparaît l’éducation non formelle apparaît alors comme une opportunité au alors comme une opportunité au secours du système éducatif formelsecours du système éducatif formel

2.2.EVOLUTION DES POLITIQUES ET DES EVOLUTION DES POLITIQUES ET DES STRATEGIES DE L’ALPHABETISATION ET STRATEGIES DE L’ALPHABETISATION ET DE L’EDUCATION NON FORMELLEDE L’EDUCATION NON FORMELLE

• Elle a connu 2 étapes: lElle a connu 2 étapes: l’alphabétisation ’alphabétisation traditionnelle en français, cas de traditionnelle en français, cas de l’école rurale. Au résultat, échec; l’école rurale. Au résultat, échec;

• Puis l’alphabétisation fonctionnelle en Puis l’alphabétisation fonctionnelle en langues nationales après la conférence langues nationales après la conférence de Téhéran en 1965, c’est le cas de de Téhéran en 1965, c’est le cas de l’expérience du projet UNESCO-HAUTE-l’expérience du projet UNESCO-HAUTE-VOLTA et d’ autres innovations (alpha VOLTA et d’ autres innovations (alpha commando et bantaare). Celles-ci ont commando et bantaare). Celles-ci ont connu beaucoup de succès.connu beaucoup de succès.

• En conclusion, l’alphabétisation En conclusion, l’alphabétisation fonctionnelle en langues nationales fonctionnelle en langues nationales se développe rapidement, car se développe rapidement, car perçue comme un instrument perçue comme un instrument efficace de développement efficace de développement économique, social et culturel : économique, social et culturel : campagnes d’alphabétisation de campagnes d’alphabétisation de masse (alpha-commando et masse (alpha-commando et bantaaré) de 1986-1991 et la bantaaré) de 1986-1991 et la création des Centres Permanents création des Centres Permanents d’Alphabétisation et de Formation d’Alphabétisation et de Formation en 1991.en 1991.

3. 3. LA POLITIQUE ACTUELLE DE LA POLITIQUE ACTUELLE DE L’ALPHABETISATION ET DE L’ALPHABETISATION ET DE L’EDUCATION NON FORMELLEL’EDUCATION NON FORMELLE

•La politique repose sur une La politique repose sur une vision:vision:

intégrée et interactive entre le formel intégrée et interactive entre le formel et le non formel;et le non formel;

un plan intégré d’élimination de un plan intégré d’élimination de l’analphabétisme prenant en compte l’analphabétisme prenant en compte le formel et le non formel.le formel et le non formel.

(Cf. Séminaire de Koudougou:1989)(Cf. Séminaire de Koudougou:1989)

• « Le séminaire de Koudougou « Le séminaire de Koudougou (1989) recommandait …un cadre (1989) recommandait …un cadre commun de réutilisation des commun de réutilisation des acquis de la scolarisation et de acquis de la scolarisation et de l’alphabétisation : les langues l’alphabétisation : les langues nationales doivent être nationales doivent être introduites dans le formel et les introduites dans le formel et les adultes doivent s’initier à adultes doivent s’initier à l’apprentissage du français l’apprentissage du français fondamental, par exemple. » fondamental, par exemple. »

(Alice Tiendrebeogo, 2000 Ministre du MEBAM (Alice Tiendrebeogo, 2000 Ministre du MEBAM de 1988 à 1996).de 1988 à 1996).

3. l’AENF au secours de 3. l’AENF au secours de l’éducation formelle. l’éducation formelle. 

La faible couverture de la carte La faible couverture de la carte éducative à la population éducative à la population scolarisable (TBS=57%) appelle scolarisable (TBS=57%) appelle le développement des formules le développement des formules alternatives d’éducation,alternatives d’éducation,

• l’éducation non formelle l’éducation non formelle apparaît alors comme le terreau apparaît alors comme le terreau novateur pour pour le formelnovateur pour pour le formel

• En conclusion, il est de plus en En conclusion, il est de plus en plus évident que l’éducation non plus évident que l’éducation non formelle à travers ses formules formelle à travers ses formules alternatives d’éducation est alternatives d’éducation est potentiellement capable de potentiellement capable de répondre aux insuffisances du répondre aux insuffisances du sous-système formel pour peu sous-système formel pour peu qu’on lui accorde les ressources qu’on lui accorde les ressources nécessaires.nécessaires.

4. les problèmes de 4. les problèmes de l’alphabétisation et de l’éducation l’alphabétisation et de l’éducation

non formelle au BURKINAnon formelle au BURKINA

• 4.1 la problématique des langues 4.1 la problématique des langues nationales (non prise en compte des nationales (non prise en compte des langues dans l’administration);langues dans l’administration);

• 4.2 -l’insuffisance du dispositif de 4.2 -l’insuffisance du dispositif de renforcement des capacités de la renforcement des capacités de la société civile et des communautés de société civile et des communautés de base.base.

• 4.3 l’insuffisance des moyens mis par 4.3 l’insuffisance des moyens mis par l’Etat pour soutenir le sous-secteur l’Etat pour soutenir le sous-secteur de l’alphabétisationde l’alphabétisation. .

5. les forces et les potentialités de 5. les forces et les potentialités de l’Alphabétisation et de l’Educ.Non l’Alphabétisation et de l’Educ.Non

FormelleFormelle• 5.1 L’institution d‘un forum national sur 5.1 L’institution d‘un forum national sur

l’alphabétisation tous les trois ansl’alphabétisation tous les trois ans• 5.2 La stratégie du ‘’faire- faire’’ et la mise 5.2 La stratégie du ‘’faire- faire’’ et la mise

en place du Fonds pour l’alphabétisation et en place du Fonds pour l’alphabétisation et l’éducation non formelle (FONAENF).l’éducation non formelle (FONAENF).

• 5.3-Le Cadre stratégique de lutte contre la 5.3-Le Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté et le planpauvreté et le plan décennal de décennal de développement de l’éducation de base développement de l’éducation de base 2001- 2010.2001- 2010.

• 5.4 La prise de conscience à se former des 5.4 La prise de conscience à se former des communautés de base et l’implication de communautés de base et l’implication de plus en plus grande de la société civile dans plus en plus grande de la société civile dans l’exécution des programmes de l’AENF.l’exécution des programmes de l’AENF.

6 Programme d’action 6 Programme d’action prioritaireprioritaire

• 6.1 l’alphabétisation comme moyen de 6.1 l’alphabétisation comme moyen de développement de la production; développement de la production;

• 6.2 l’alphabétisation comme moyen de lutte 6.2 l’alphabétisation comme moyen de lutte contre le chômage des jeunes;contre le chômage des jeunes;

• 6.3 l’alphabétisation comme moyen 6.3 l’alphabétisation comme moyen d’enracinement de la culture nationale, d’enracinement de la culture nationale,

• 6.4 l’alphabétisation comme moyen de lutte 6.4 l’alphabétisation comme moyen de lutte contre les pandémies tels que le Sida, le palu,etc. contre les pandémies tels que le Sida, le palu,etc. et de promotion du genre et de la culture de la et de promotion du genre et de la culture de la paix etc..paix etc..

7 Recommandations7 Recommandations

• 7.1 Le renforcement des capacités 7.1 Le renforcement des capacités de la société civile pour donner de la société civile pour donner plus de chance de succès aux plus de chance de succès aux programmes d’ AENF. programmes d’ AENF.

7.2 La mobilisation sociale7.2 La mobilisation sociale pour pour l’atteinte des finalités de l’atteinte des finalités de l’alphabétisation basée sur l’alphabétisation basée sur l’implication effective de tous les l’implication effective de tous les acteurs. acteurs.

7.3 La réduction des disparités7.3 La réduction des disparités

• Avec pour cibles : Avec pour cibles : les femmes, en particulier dans les zones rurales les femmes, en particulier dans les zones rurales

les plus pauvres ; les plus pauvres ;

les jeunes enfants de 9 – 15 ans déscolarisés ou les jeunes enfants de 9 – 15 ans déscolarisés ou non scolarisés ; non scolarisés ;

les populations pauvres des provinces où le taux les populations pauvres des provinces où le taux d’alphabétisation est largement inférieur à la d’alphabétisation est largement inférieur à la moyenne nationale (les 20 provinces prioritaires moyenne nationale (les 20 provinces prioritaires définies par le PDDEB) ; définies par le PDDEB) ;

les enfants en bas âge (0-6 ans) des femmes les enfants en bas âge (0-6 ans) des femmes fréquentant les centres d’alphabétisation pour fréquentant les centres d’alphabétisation pour réduire les taux d’abandon et augmenter les taux réduire les taux d’abandon et augmenter les taux de réussite.de réussite.

7.4 Une mobilisation des ressources 7.4 Une mobilisation des ressources financières conséquente financières conséquente  Par le renforcement des capacités du Par le renforcement des capacités du FONAENF ( outil de financement de FONAENF ( outil de financement de l’AENF mis en place par quatre (4) types l’AENF mis en place par quatre (4) types d’acteurs en alphabétisation) :d’acteurs en alphabétisation) :

- l’Etat et les collectivités locales ; - l’Etat et les collectivités locales ; - les partenaires techniques et - les partenaires techniques et financiers ; financiers ; - les opérateurs/trices en - les opérateurs/trices en alphabétisation ; alphabétisation ; - le secteur privé, - le secteur privé,

88 CONCLUSION CONCLUSION

• L’accès du plus grand nombre à une éducation L’accès du plus grand nombre à une éducation pertinente et de qualité ne pose pas seulement pertinente et de qualité ne pose pas seulement le problème des moyens mais aussi et peut le problème des moyens mais aussi et peut être surtout le problème de définir des être surtout le problème de définir des politiques et des stratégies éducatives qui politiques et des stratégies éducatives qui soient cohérentes et efficientes.soient cohérentes et efficientes.

• Si pour diverses raisons (insuffisance de l’offre Si pour diverses raisons (insuffisance de l’offre éducative, efficacité interne du système très éducative, efficacité interne du système très faible), le système formel ne peut répondre faible), le système formel ne peut répondre seul à l’impératif d’une éducation pour tous, il seul à l’impératif d’une éducation pour tous, il faut diversifier les formules alternatives faut diversifier les formules alternatives d’éducation, pour accroître l’offre éducative.d’éducation, pour accroître l’offre éducative.

fin conclusionfin conclusion

• Comme le dit M.L. Hazoumê, « Comme le dit M.L. Hazoumê, « le non le non formel doit être intrinsèquement lié à formel doit être intrinsèquement lié à l’éducation formelle de base pour l’éducation formelle de base pour former un tout indissociable dans un former un tout indissociable dans un rapport d’interdépendance mutuelle rapport d’interdépendance mutuelle qui est toujours très productif qui est toujours très productif ». ».

MERCI POUR VOTRE MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTIONAIMABLE ATTENTION

BURKINA FASO