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RÉPUBLIQUE DU SENEGAL ----------------
MINISTÈRE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
-----------------------------
DIRECTION DES EAUX, FORETS, CHASSES ET DE LA CONSERVATION DES SOLS ---------------------------------------------
DEUXIÈME PROJET DE GESTION DURABLE ET PARTICIPATIVE
DES ENERGIES TRADITIONNELLES ET DE SUBSTITUTION (PROGEDE 2)
Présenté par: Lt-Colonel Alassane NGOM
Atelier Renforcement de capacité de la CEDEAO sur la GDF
avec REDD+: Aménagement participatif et GDF, cas du
PROGEDE2
Niamey 27-29 avril 15
SOMMAIRE
INTRODUCTION
ENJEUX INSTITUTIONNELS ET REPONSES
APPORTEES .
ENJEUX TECHNIQUES : AMENAGEMENT ET
GESTION DURABLE DES FORETS
IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUEDE GDF
DEFIS ET OPPORTUNITES
2
INTRODUCTION
CONTEXTE Prédominance du bois-énergie dans les combustibles de
cuisson (80%) et le bilan Egie (52%) causant une
dégradation des RF ;
Filière du charbon de bois (plus de 20 milliards de chiffre
d’affaire) dominée par les exploitants forestiers ;
Faible implication des populations locales dans la filière
bois énergie (6% des revenus en 2009) dominée par les
exploitants forestiers,
faiblesse de l’utilisation des combustibles alternatifs au
bois-énergie et la valorisation du potentiel en énergie
renouvelable (particulièrement en bioénergie) ;
non maitrise de la tendance de satisfaction des besoins en
combustibles domestiques (bois énergie) à M<
3
4
Réduire la déforestation dans
les zones cibles
Augmenter les revenus par la production durable de
charbon de bois par des AGR pour les communautés
locales parties prenantes notamment les femmes et les
jeunes
Augmenter la séquestration et Réduire
les émissions de CO2 via l’économie
d’énergie, substitution de sources
d’énergie et la gestion durable des
forêts
Achever la réforme de la
filière charbon de bois
Améliorer la formation, l’information et la
participation des femmes et des couches
défavorisées à toutes les activités
économiques, aux institutions et aux processus
de prise de décisions.
OG
Augmenter la production DURABLE de
combustibles ligneux
Augmenter la disponibilité des combustibles
alternatifs pour la cuisson
OG: Contribuer à l’augmentation de manière durable de la disponibilité de
combustibles domestiques diversifiés, ainsi que des revenus des communautés
concernées, tout en préservant l’écosystème forestier et en tenant compte du
genre.
INTRODUCTION
PROGEDE2 COMPOSANTE 1: Réforme institutionnelle de la filière
charbon de bois
COMPOSANTE 2: Gestion durable de
l’approvisionnement en combustibles ligneux
COMPOSANTE3: Promotion et diversification des
combustibles domestiques modernes
COMPOSANTE 4: Arrangement institutionnel pour la mise
en œuvre du projet
5
ENJEUX INSTITUTIONNELS ET REPONSES APPORTEES
Rendre
opérationnelle
la
décentralisati
on de la GRF
Connaissance des R&R par les CL ;
Organiser le droit d’accès à la RF ;
Quelle organisation des populations
pour leur implication ? ;
Quelle distribution des revenus
domaniaux (forestiers) entre Etat et CL ?
Quelle alternative pour les exploitants
forestiers (rentiers) ?
6
Réponses du
PROGEDE2
Renforcement des capacités des élus locaux sur
la décentralisation ;
Révision du code forestier ;
Élaboration d’un manuel pour adjudication des
coupes et cahier des prescriptions type ;
Proposition d’une nouvelle fiscalité forestière
(assiette et niveau des redevances );
Etablissement de clés de répartition
Développement d’une ingénierie sociale pour
organiser les population ;
Diversification des activités des Exploitants
7
ENJEUX INSTITUTIONNELS ET REPONSES APPORTEES
8
Assemblée villageoise Assemblée villageoise
Groupe de contact Villageois (GCV)
4 membres (2H ; 2F) Groupe de contact Villageois (GCV)
4 membres (2H ; 2F)
2 Représentants (1H ;
1F)
2 Représentants (1H ;
1F)
Assemblée Générale du CIVGF
AG de bloc (5
représentants dont au
moins 2F)
AG de bloc (5
représentants dont au
moins 2F)
AG de bloc (5
représentants dont au
moins 2F)
AG de bloc (5
représentants dont au
moins 2F)
COMITE DIRECTEUR CIVGF
BUREAU EXECUTIF CIVGF (au
moins 2 F)
Aménagement participatif des forêts: Ingénierie Sociale
Organisation des Populations autour des Comités Inter villageois de Gestion de la Forêt
(CIVGF)
PROCEDURE D’AMENAGEMENT DU PROGEDE II
Aménagement participatif des forêts: Ingénierie Sociale
Organisation des producteurs locaux autour des GIE de bloc
Union GIE Massif_1
Union GIE Massif_3
Union GIE Massif_1 Union GIE Massif_2
Union GIE Massif_2
Fédération régionale des producteurs
locaux
Région_1
Région_2
GIE Bloc_1
GIE Bloc_3
GIE Bloc_2
GIE Bloc_1
GIE Bloc_3
GIE Bloc_2
GIE Bloc_4
GIE Bloc_1
GIE Bloc_5
GIE Bloc_3
GIE Bloc_2
GIE Bloc_4
Fédération régionale des producteurs
locaux
GIE Bloc_1
GIE Bloc_3
GIE Bloc_2
GIE Bloc_4
GIE Bloc_1
GIE Bloc_3
GIE Bloc_2
Réseau national des producteurs locaux du Sénégal
9
PROCEDURE D’AMENAGEMENT DU PROGEDE II
10
RÉPARTITION DES RETENUS ISSUES DE L ’EXPLOITATION
DURABLE DE BOIS ÉNERGIE
Retenue locale
La retenu pour un sac de charbon de bois de 50kg est de 200FCFA, soit 80 000 FCFA par
chargement de 400 Sacs
Clés de répartition
Les recettes issues de la vente de charbon de bois sont réparties entre les Communes, les
CIVGF et les GCV (fonds d’investissement villageois) comme suit:
Zone Est
(Tamba, Kédougou)
C: 40%
GCV: 40%
CIVGF : 20%
Zone Sud
(Kolda, Sédhiou)
C: 40%
GCV: 20%
CIVGF : 40%
ENJEUX TECHNIQUES : AMENAGEMENT ET GESTION DURABLE
DES FORETS
Les défis
majeurs
Définir des normes et des référentiels
éprouvés et validés ;
Connaitre le potentiel et le
fonctionnement des écosystèmes
forestiers ;
Disposer de PCI éprouvés et validés ;
La maitrise des facteurs de dégradation
(Feux de Brousse, défrichements,…)
11
12
PROCEDURE D’AMENAGEMENT DU PROGEDE II
Aménagement participatif des forêts: Ingénierie forestière
12
Inventaire forestier
Acquisition & traitement
d’images satellite Carte d’occupation du sol 1
2
Traitement &
analyse des
données
d’inventaire 3
4
Exploitation
7
Découpage de la forêt
Validation Tec. & Soc.
Régénération
Délibération des
communes
13
Aménagement participatif des forêts: Ingénierie forestière
Découpage des massifs forestier en blocs puis en parcelle et définition des règles de
coupe
13
La forêt est divisée en blocs et chaque bloc est subdivisée en 8 parcelles
d’exploitation dont seulement une est ouverte à l’exploitation annuelle
Exploiter 50% du potentiel de bois énergie dans la catégorie de diamètre 10-25
Utilisation systématique de la meule Casamance comme technique de carbonisation
Définition d’une séries de protection dans le massif forestier et Interdiction de
couper à moins de 100m des mares et 50 m autour des vallées
Ouverture de pare-feu (lutte contre les feux de brousse)
Operations sylvicoles et Reboisement
Mise en défens des parcelles exploitées pendant pendant 6 mois
PROCEDURE D’AMENAGEMENT DU PROGEDE II
Aménagement Participatif des forêts
14
RESULTATS GLOBAUX DU PROGEDE 2
Ingénierie forestière
23 PAF validés techniquement
et socialement
superficie totale aménagées:
997 263 ha
Ingénierie sociale
23 CIVGF mis en place
112 GIE de bloc installés
Facteurs
influençants
Amélioration des systèmes de
production agricoles et pastoraux ;
Gestion de la biodiversité autour des
forêts aménagées ;
Valorisation des PFNL
Développer des sources d’énergie
alternatives ;
Promouvoir l’économie d’énergie (foyers
améliorés) ;
15
ENJEUX TECHNIQUES : AMENAGEMENT ET GESTION DURABLE
DES FORETS
IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUEDE GDF
Le PLUS Augmentation des revenus des populations
locales et amélioration des conditions de vie ;
Meilleure appropriation des forêts ;
Meilleur suivi de l’exploitation forestière
(planification) ;
Meilleure maitrise de l’approvisonnement en
combustibles ligneux ;
Atténuation de l’exode rural et de l’immigration
clandestine
16
RESULTATS AMENAGEMENT ET PREVISION DES REVENUS EN
2015 5
Zones
d’intervention du
PROGEDE 2
Nombre de forêts
aménagées
Superficies
aménagées
(ha)
Nombre
de CIVGF
Nombre de
GIE de
Producteurs
locaux
Chiffre d’Affaires Prévisionnel 2015
Ristourne total
2015 Chiffre
d’affaires total
Part des
Exploitants
Forestiers
Part des
producteurs
locaux
Zone Est
(Tambacounda,
Kédougou)
10 (Néttéboulou, Missira/Kothiary,
Koar, Ségoucoura, Ouly,
Paniate, Niani saloum,Maka,
Ndoga, Niani)
483 646 10 74 3 598 650 000 142 091 200 1 312 612 800 143 946 000
Zone Sud
(Kolda, Sedhiou)
9 (Saré gardi, Bonconto, Thiéwal,
Kandiator, Boussimbalo,
Médina Salam Dingha, Saré
bodio, Diambaty, Mbalocounda)
239 206 9 27 4033910000 2 156 822 400 1 715 731 200 161 356 400
Zone Centre
Ferlo
(Kaolack,Kaffrine,
Matam)
4 (Malème-Delby,
Moursdalifa,Makayop,
Pimathiour)
126 361 4 11 311 150 000 00 298 704 000 12 446 000
TOTAUX 23 849 213 23 112 7 943 710 000 4 298 913 600 3 327 048 000 317 748 400
RÉFÉRENCE: 400 000 Ha EN 2010
RESULTATS GLOBAUX DU PROGEDE 2 AU 31 DECEMBRE 2014 6
RÉFÉRENCE: 06% EN 2010
54%
42%
4%
Repartition previsionnelle du chiffre d'affaire 2015 entre les acteurs
Exploitants Forestiers Producteurs Locaux CL, CIVGF& GCV
IMPACTS DIRECTS DES AMENAGEMENTS
Une meilleure protection et régénération des forêts aménagées
Amélioration des ressources budgétaires des collectivités locales
(contrepartie dans les infrastructures socio-économique)
Disponibilité de fonds locaux d’aménagements (achat de vélo et motos pour
la surveillance, de cheminés, réalisation de reboisement et pare-feu, etc)
Amélioration de conditions de vie des populations (prise en charge de frais
de scolarité et de santé, alimentation, habitats, énergie solaire, etc)
Triage de synthiang koundara
aménagé par La Collectivité Locale
Promotion de femmes productrices locales ( augmentation de 12% des
revenus des femmes en 2011 & 2013, 1018 femmes formées)
Siège construit par le CIVGF de Kandiator
19
Contraintes
Faible disponibilité de normes et
référentiels pour les RF locales ;
Faible disponibilité de données pour
élaborer un scénario de référence
(REDD+)
Fragilité des acquis de l’aménagement
participatis ;
Génération de conflits entre acteurs ;
20
Opportunités
Volonté politique de la décentralisation
de la gestion des RF ;
Finance carbone , Redd+ ;
Dynamisme de la société civile ;
Intérêt croissant du secteur privé
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