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Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 0 Septembre 2015 COOPERATION CAMEROUN - BANQUE ISLAMIQUE DE DEVELOPPEMENT MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DOCUMENT DU PROGRAMME

BANQUE ISLAMIQUE DE DEVELOPPEMENT - pdri … PDF/Etude faisabilite phase II.pdf · Gestion rationnelle des ressources ligneuses ... D’après les études réalisées dans la zone,

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Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 0

Septembre 2015

COOPERATION CAMEROUN - BANQUE ISLAMIQUE DE

DEVELOPPEMENT

MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE

L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

Ref :___________ /UGP/COORD/ACF/RSE/EGRN/EEP/EI/EA/coord/2010

Kousseri, le 10mars 2010

LE COORDONNATEUR

A Monsieur le Directeur Général de la

Caisse Autonome d’Amortissement

à Yaoundé

0bjet :Demande de virement de fonds du compte spécial

Monsieur le Directeur Général,

DOCUMENT DU PROGRAMME

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 1

TABLE DES MATIERES INTRODUCTION .................................................................................................................................. 4

I. DEFIS, OPPORTUNITES, ATOUTS ET ONTRAINTES .............................................................. 4

I.1. Les grands défis de développement du Logone et Chari....................................................... 4

Réduction de la famine ................................................................................................................ 5

Réduction de la pauvreté, surtout en milieu rural ..................................................................... 5

II. PRINCIPAUX PROBLEMES ET CONTRAINTES AU DEVELOPPEMENT DANS LE

DEPARTEMENT ................................................................................................................................ 6

Insécurité grandissante ............................................................................................................. 6

Importants déficits en infrastructures routières et en énergie électrique ................................ 6

Enclavement des grandes zones de production (agricole, pastorale, halieutique) et des principaux marchés ruraux ....................................................................................................... 7

Fortes perturbations climatiques caractérisées par des inondations et sécheresses .......... 7

Très peu d’activités de recherche menées ............................................................................... 7

Relâchement de la protection et de la conservation, et recrudescence du braconnage dans les parcs nationaux de Waza et Kalamaloué ............................................................................ 8

Accroissement des conflits agriculteurs-éleveurs, éleveurs-pêcheurs et agriculteurs-éleveurs-conservateurs dans la zone ........................................................................................ 8

III. ATOUTS ET OPPORTUNITES ................................................................................................... 9

IV RINCIPAUX AXES DE DEVELOPPEMENT ................................................................................... 10

V. LES OBJECTIFS ....................................................................................................................... 10

V. 1. Objectif principal .................................................................................................................. 10

V.2. Objectifs spécifiques .............................................................................................................. 10

VI. RESULTATS ATTENDUS ........................................................................................................ 11

VII. LA ZONE D'INTERVENTION DU PROGRAMME .............................................................. 11

VIII. LES CARACTERISTIQUES GENERALES DE LA ZONE ................................................... 11

1. Présentation physique ............................................................................................................. 12

2. Ressources naturelles et Environnement ............................................................................... 15

3. Population ................................................................................................................................. 17

IX. LES COMPOSANTES DU PROGRAMME .............................................................................. 17

IX.1. Le désenclavement des bassins de production ...................................................................... 17

IX.2. LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES .............................................................. 18

IX.3. Le renforcement des systèmes de production agropastoraux et halieutiques ....................... 18

IX.4. Renforcement des infrastructures socio-économiques d'accompagnement .......................... 18

IX.5. Protection de l'environnement et de la biodiversité .............................................................. 18

IX.6. Appui à l'Unité de Gestion du Projet .................................................................................... 19

X. DESCRIPTION DES COMPOSANTES ...................................................................................... 19

X.1. Le désenclavement des bassins de production ....................................................................... 19

Tableau 12: Récapitulatif des coûts ........................................................................................ 31

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 2

X.2. Les aménagements hydro-agricoles ....................................................................................... 31

1. Aménagement des périmètres................................................................................................. 31

Caractéristiques des périmètres ................................................................................... 34

Les Coûts des aménagements ....................................................................................... 35

PERIMETRE DE BIAMO ................................................................................................. 37

2. Aménagement du lit de Serbewel ........................................................................................... 38

IX. 3.Le renforcement des systèmes de production agropastoraux et halieutiques ....................... 39

IX.4. Renforcement des infrastructures socio-économiques d'accompagnement .......................... 44

1. Hydraulique Villageoise et Pastorale .................................................................................... 44

2. Construction de magasins de stockage .................................................................................. 45

3. Construction et équipement de salles de classe et de centres de santé .................................. 45

X.5. Protection de l'environnement et de la biodiversité ............................................................... 45

1. Restauration et conservation de la diversité biologique ........................................................ 46

2. Gestion rationnelle des ressources ligneuses ........................................................................ 51

3. Etude d'impact environnemental et le Plan de gestion, environnemental et social ............... 53

X.6. Appui à l’Unité de Gestion du Programme ............................................................................ 53

1. Composition et tâche .............................................................................................................. 54

2. Rémunérations ....................................................................................................................... 57

3. Synthèse des couts de cette composante appui a l'UGP ........................................................ 60

X.7. Maîtrise d'Œuvre des travaux ................................................................................................. 62

X.8. Audit financier ....................................................................................................................... 62

XI. LA SOMME TOTALE DU PROGRAMME .............................................................................. 63

XI. CADRE INSTITUTIONNEL D’EXECUTION DU PROJET .................................................... 63

1. La maîtrise d'œuvre ................................................................................................................ 63

2. Le comité du Pilotage ................................................................................................................ 63

3. Unité de gestion du Programme ................................................................................................ 63

XII. RISQUES ET CONDITIONS DE DURABILITE DU PROGRAMME ............................................. 64

XII.1. Risques/menaces.................................................................................................................. 64

1. Le dérapage par rapport aux objectifs du projet ................................................................... 64

2. Conditions climatiques ........................................................................................................... 64

3. Le contexte sociopolitique ...................................................................................................... 64

4. Disponibilité des ressources financières................................................................................ 64

5. La volonté politique ............................................................................................................... 64

XIII.2. Durabilité ........................................................................................................................... 65

XIV. LOGIQUE D'INTERVENTION .................................................................................................... 66

XVI. LES EFFETS ET IMPACTS DU PROGRAMME ................................................................... 71

1. Effets sur le bien-être social des populations ............................................................................. 71

2. Apports économiques ................................................................................................................ 71

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 3

3. Calcul de la rentabilité économique du programme ou le "Return On Capital Employed"

(ROCE) .......................................................................................................................................... 72

CONCLUSION .................................................................................................................................. 74

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................................... 75

Janick Moiceau, 2008. Le développement agricole, dans « l’enseignement agricole partenaire des territoires : un guide pour l’action » ........................................................................................ 75

ANNEXES ................................................................................................ Erreur ! Signet non défini.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 4

INTRODUCTION

Le Cameroun, comme la plupart des pays en voie de développement, qui amorce son évolution vers

l'émergence, présente pour instant une situation économique qui se caractérise par une forte

dominance du secteur rural, une faible industrialisation, une tendance inflationniste à la hausse et

constante, ce qui donne un taux de croissance économique relativement faible pour assurer une

croissance véritable amenant le pays à l'émergence à brève échéance. Toutefois, dans la dernière

décennie, l'économie camerounaise a connu une amélioration dans sa croissance mais les différents

indicateurs de développent humain reste encore faibles.

Plusieurs documents de stratégie ont été élaborés dans la cadre de la Vision 2035 affiche un objectif

clairement défini à atteindre à l'échéance 2035 " Cameroun: un pays émergent, démocratique et uni

dans sa diversité". Cette Vision s'appuie sur les objectifs contenus dans le Document de Stratégie pour

la, Croissance et l'emploi dont l'évaluation devrait être faite en 2020.

Par ailleurs, depuis son indépendance, le secteur rural a conservé au fil des ans une place centrale dans

le développement économique du Cameroun. Malgré la relative réduction de son importance, il reste le

secteur clé de l'économie nationale tant pour sa contribution au PIB (en 2004, le PIB agricole était

estimé à 20 % du PIB national), à l’emploi (le secteur rural emploie 59 % de la population active) que

pour les effets d’entraînement sur les autres secteurs, notamment la sécurité alimentaire et la stabilité

sociale. Conscients de ce rôle moteur, les pouvoirs publics ont accordé et accordent davantage une

place prépondérante au développement du secteur rural.

Et dans l'optique de l'émergence à l'horizon 2035, l'orientation donnée par le politique est de faire

activer le lévrier du secteur rural qui regorge autant de potentialités dont les atouts sont réels pour

engager le pays dans cette dynamique.

C'est dans ce cadre la première phase du Projet de développement intégré Chari Logone a été lancé en

2010 et malgré les difficultés de départ, les résultats obtenus sont largement au-delà ce ceux

escomptés au départ. Ainsi, pour consolidé les actions de cette première phase et s'inscrire dans la

nouvelle orientation donnée au secteur rural qu'une deuxième phase a été jugé nécessaire. Cette

deuxième phase est le prolongement de la première avec le renforcement des actions de mise à niveau

des principales chaînes de valeur dans le Département du Logone et Chari.

Pour un meilleur ancrage des actions de cette phase dans le contexte réel de la zone d'intervention, il

importe de relever, les défis, atout et opportunités existants pour un développement durable

contribuant à l'émergence du pays et créant des emplois décents aux populations de la zone.

I. DEFIS, OPPORTUNITES, ATOUTS ET ONTRAINTES

I.1. Les grands défis de développement du Logone et Chari

Au regard des Objectifs du Millénaire pour le Développement, des objectifs du DSCE et de l’analyse

comparative des indicateurs socio-économiques entre la région de l’Extrême-Nord et le reste du

Cameroun, il apparaît que les grands défis de développement à relever dans le département du Logone

et Chari sont :

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1. La réduction de la famine qui est assez récurrente ;

2. La réduction de la pauvreté, surtout en milieu rural en créant les richesses et améliorant les

revenus des producteurs;

3. La promotion de la scolarisation des enfants.

Réduction de la famine Suite à la faible quantité et à l’irrégularité des pluies ainsi que l’incidence des sécheresses et des

ravageurs (éléphants, oiseaux granivores), la production agricole (peu diversifiée par rapport à celle

des autres départements du Cameroun) a été pendant de décennies inférieure aux besoins des

populations. D’après les études réalisées dans la zone, de 2004 à 2010, la consommation du maïs

dépasse largement la production locale des grands bassins (zone de décrue du Lac Tchad ; cuvette de

Dabanga-Tildé) et les besoins sont satisfaits par le maïs provenant du marché de Ngong (région du

Nord) dont les flux entrants à Kousseri sont importants.

Hormis le maïs, le riz produit dans les périmètres irrigués de Kousseri-Logone-Birni, Goulfey et

Goulfey Gana affichent des coûts de production très élevés du fait des charges liées au pompage d’eau

d’irrigation par motopompe dans les cours d’eau, malgré les coûts élevés, la production locale est

d'apport important dans la sécurisation alimentaire. Toutefois, l'insuffisance de ces quantités, la

grande majorité des populations du département, assez pauvre, consomme plutôt le riz importé de la

Thaïlande, Chine, du Pakistan, qui coûte relativement moins cher et qui est vendu dans toutes les

localités du département y compris Darak et Kofia où les produits sont acheminés par pirogue.

Au-delà des flux entrant de riz importé et du maïs venant de la région du Nord qui soutiennent

l’alimentation des populations du département, il est important que les projets et programmes de

développement travaillent en collaboration avec le centre IRAD de Maroua et l'Institut Supérieur du

Sahel de l'Université de Maroua pour exploiter les possibilités locales de l’irrigation et des cultures de

décrue (niébé, maïs, patate, …) dans une perspective de diversification agricole capable de renforcer la

sécurité alimentaire dans la zone.

Réduction de la pauvreté, surtout en milieu rural D’après les statistiques d’ECAM III établies en 2008, L’Extrême-Nord est la région où l’incidence de la

pauvreté est la plus élevée (65,9%) au Cameroun et cette pauvreté est plus criarde en milieu rural

(72,1%) qu’en zone urbaine (20,3%) où les populations ont la possibilité d’exercer une diversité de

petits métiers pour subvenir à leurs besoins. La pauvreté a tendance à s’aggraver au fil du temps dans

la région de l’Extrême-Nord où la proportion de pauvres est passée de 56,3% en 2001 à 65,9% en

2008 (MINEPAT, 2008).

L’étude ECAM III a identifié quelques variables associées à la pauvreté à l’Extrême-Nord Cameroun

notamment :

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Le faible niveau d’instruction du chef de ménage ;

Une taille élevée du ménage (8 personnes et plus) ;

Le type d’activités que mènent les ménages : les emplois salariés, les activités non-agricoles

formelles et informelles procurent plus de revenus aux ménages et les éloignent plus de la

pauvreté que les activités agro-pastorales (INS, 2008).

Au vu de ces constats, et pour réduire la pauvreté dans le Logone et Chari, il est nécessaire que les

efforts soient axés, entre autres, sur la scolarisation et l’éducation, le développement des activités

(AGR) extra-agricoles et la formation à l’exercice des petits métiers; car on sait que ces indices de

pauvreté sont encore plus élevés dans le département du Logone et Chari.

II. PRINCIPAUX PROBLEMES ET CONTRAINTES AU DEVELOPPEMENT DANS

LE DEPARTEMENT

Insécurité grandissante Le phénomène d’insécurité a commencé dans le département par les attaques sporadiques des

coupeurs de route dans les années 90 et sur quelques axes routiers notamment Zigué-Ziguagué,

Maltam-Fotokol, Maltam-Kousseri. Il s’est amplifié par la suite avec la prise des bergers ou de leurs

familles en otage et la demande des fortes rançons. Depuis 2013, c’est le groupe Boko Haram qui sème

la terreur par la prise d’otages et les tueries dans les localités frontalières du département avec le

Nigeria (Fotokol, Ziguagué, Dabanga) et même le Tchad (Zina).

Cette situation a fait partir les occidentaux résidant dans le département ; elle occasionne un

ralentissement et un arrêt de plusieurs activités socio-économiques avec d’importantes pertes

financières à l’instar des recettes douanières à Fotokol, les ventes de niébé, de piment, de bétail ou de

gomme arabique au Nigeria via Fotokol, Mada, Dabanga.

Toutefois, les dernières évolutions indiquent des perspectives meilleures dans le domaine de la

sécurité dans la zone.

Importants déficits en infrastructures routières et en énergie électrique Hormis l’axe routier Waza-Maltam-Kousseri qui est en réfection, les autres axes du département sont

en terre, peu entretenus et impraticables pendant 3 à 4 mois dans l’année. Quelques villes et localités

du département (Waza et Kousseri) sont actuellement alimentées en courant électrique, mais la

majorité des populations et des unités socio-économiques utilisent les groupes électrogènes, le

système photovoltaïque et les lampes.

Les conséquences de ce déficit en routes et en énergie se traduisent par des coûts élevés de transport

et des transactions, d’où la faible marge financière enregistrée par les acteurs sur les produits

commercialisés, si ce n'est un perte totale de la production excédentaire devant être mise en marché.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 7

Enclavement des grandes zones de production (agricole, pastorale, halieutique) et des principaux marchés ruraux

Plusieurs zones de production (Zina-Logone Birni-Hinale, Hile Alifa-Makary-Blangoua, zone de décrue)

de poisson, de maïs, canne à sucre sont inaccessibles pendant 3 à 5 mois dans l’année. Il en est de

même des marchés ruraux des vivriers (Mada-Makary), de poisson (Blangoua) et des produits

manufacturés/industriels (Fotokol) qui sont peu accessibles de Juillet à Octobre. On note ainsi des

pertes financières pour tous les acteurs (agriculteurs, éleveurs, pêcheurs, commerçants,

transformateurs) des filières concernées.

Fortes perturbations climatiques caractérisées par des inondations et sécheresses Suite à ces perturbations climatiques, on a constaté une tendance à la baisse des précipitations

annuelles, surtout dans les zones sujettes à un déboisement intense comme Kousseri.

Les autres effets des perturbations climatiques concernent :

La forte concentration des pluies au mois d’Août, ce qui crée des inondations suivies des

destructions des cultures et des habitations ;

L’apparition des poches de sécheresse au mois de Juin et en fin Septembre, d’où les échecs

enregistrés au moment des semis et de la maturation des fruits des cultures pluviales (Figure 5)

pour cause de stress hydrique.

Très peu d’activités de recherche menées

Une antenne IRAD a été créée à Kousseri en 1996 mais jusqu’aujourd’hui elle n’est pas construite et

non fonctionnelle. Ainsi, le centre IRAD de Maroua n'a mené quasiment aucune recherche dans le

département du Logone et Chari. Il est de même de la jeune Université de Maroua dont l'Institut

Supérieur du Sahel est conçu pour accompagner le développement dans toute la région avec ses

structures adaptées au contexte de la zone, il s'agit notamment du département de l'agriculture, celui

de l'hydraulique et de la maîtrise de l'eau, de l'environnement et de climatologie et météorologie.

Dans les années 1990, le CEDC a entamé des recherches et études dans le parc de Waza, dans la plaine

d’inondation et sur les périmètres rizicoles. Ces travaux se sont arrêtés par la suite faute de

financement.

Les travaux de recherche de la jeune Université de Maroua (département de Climatologie, ENS, …) sont

encore embryonnaires dans le département.

En somme, il existe peu de résultats et d’innovations que la recherche peut proposer aux acteurs

ruraux dans le Logone et Chari pour booster la production agricole, pastorale et halieutique. En

attendant que les structures de recherche s’installent véritablement dans le département et exercent

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 8

leurs activités, le PDRI-CL II pourrait signer des conventions de collaboration avec ces structures pour

la mise au point de quelques variétés, techniques et innovations susceptibles d’accroître les

rendements tels que prescrits dans les objectifs du projet avec une emphase sur l'adaptation des

systèmes de production au changement climatique..

Relâchement de la protection et de la conservation, et recrudescence du braconnage dans les parcs nationaux de Waza et Kalamaloué

En l’absence des zones tampons autour des parcs nationaux de Waza et de Kalamaloué, couplée au

positionnement défavorable des 2 parcs le long d’un grand axe routier et des frontières, ces aires

protégées sont sujettes aux nombreuses incursions des bergers, agriculteurs, coupeurs de bois,

pêcheurs et des braconniers.

Face à une faible riposte du MINFOF, on assiste depuis une dizaine d’années à la recrudescence du

braconnage dans ces 2 parcs avec pour conséquences :

La diminution drastique des espèces fauniques phares telles que le lion, les éléphants, le buffle

entre autres;

La diminution des activités de tourisme (quasi disparition) et des revenus afférents ;

La grande perte de la biodiversité.

Comme le Plan d'aménagement du Parc de Waza est finalisé est en cours de validation le Programme

s'en inspirera pour les actions d'amélioration et de protection de la biodiversité. Par contre en ce qui

concerne Kalamaloué, les actions de délimitation et de sensibilisation des populations riveraines

engagées dans la première phase seront poursuivies

Accroissement des conflits agriculteurs-éleveurs, éleveurs-pêcheurs et agriculteurs-éleveurs-conservateurs dans la zone Face à la forte pression des acteurs sur les ressources (pâturages, bois, terres agricoles, eau, …) et aux

arrangements négociés entre le Cameroun et les autres pays de la CBLT concernant la transhumance

transfrontalière, on assiste à un accroissement des conflits entre :

Agriculteurs et éleveurs dans la plaine du Logone, autour du parc de Waza et dans les cuvettes de

décrue du Lac Tchad ;

Pêcheurs et éleveurs, sur les canaux de pêche qui sont détruits par les animaux transhumants à la

recherche du pâturage et de l’eau dans la plaine d’inondation du Logone ;

Les conservations des parcs et les agriculteurs, éleveurs et pêcheurs qui entrent dans les parcs

pour faire paître les animaux, à la recherche du bois, du poisson dans les mares.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 9

La mise en place des comités de concertation et de médiation de manière consensuelle par le

programme PDRI-CL II et les autres acteurs concernés pourrait permettre de réduire les conflits et

favoriser l’amorce d’une exploitation durable des différentes ressources dans la zone.

III. ATOUTS ET OPPORTUNITES

Dans le département du Logone et Chari, les atouts et les opportunités sont importants et il importe de

les saisir pour les transformer en outils de développement. Il s'agit en autres de:

1. Important potentiel d’irrigation à partir des cours d’eau existants dans la zone;

2. Climat doux des abords sud du lac Tchad et ses sols riches en alluvions, favorables à la

diversification agricole et à une abondante production fourragère

3. Existence des grands bassins potentiels de production de la gomme arabique pour le marché

international

4. Possibilité de générer des plus-values à partir de la transformation agricole

5. Proximité du marché Tchadien en expansion et celui du Nigeria dont l'immensité absorbe

toutes productions du département:

6. Présence de certains projets et programmes de développement notamment le PACA, le PNDP,

le PRODEBALT accordant des appuis aux OP agro-pastoraux;

7. Possibilité d’importants gains financiers dans l’organisation à Kousseri des marchés des

vivriers du Sud-Cameroun destinés aux consommateurs Tchadiens.

Plusieurs produits vivriers du Sud-Cameroun (ananas, avocat, banane-dessert, poivron, …) et du

Diamaré (citron, mangues) transitent par Kousseri pour être vendus au Tchad. L’évaluation d’une

étude réalisée en 2011 sur les flux des fruits et légumes au niveau de Kousseri fait état des revenus

générés par an de 10,6 milliards FCFA pour la banane-dessert ; 1,8 milliards FCFA pour l’oignon ; 620

millions FCFA pour la tomate ; 560 millions FCFA pour les mangues (MINEPAT, 2012). Ce qui donne un

revenu brut annuel de 12,4 milliards FCFA qui est appelé à s'accroître.

Malheureusement, le commerce de ces produits est peu organisé par la commune de Kousseri et les

acteurs se contentent des ventes en plein air « marché mondial » et dans des endroits confinés et

inadéquats (Photos). L’appui du PDRI-CL II pour la construction d’un marché approprié et une

meilleure organisation du commerce de ces produits peut permettre aux acteurs locaux d'obtenir des

revenus important et à la commune d’engranger d’importantes recettes pour son développement.

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IV RINCIPAUX AXES DE DEVELOPPEMENT

Au vu des contraintes ci-dessus évoquées et compte tenu des aouts et opportunités relevés, on

pourrait envisager le développement socio-économique et durable du Logone et Chari à partir des 6

principaux axes suivants :

1. désenclavement des zones de production et des marchés ruraux;

2. Amélioration de la productivité agricole, pastorale et piscicole à travers la

maîtrise de l'eau et l'appui aux systèmes de production;

3. Renforcement des infrastructures d'accompagnement;

4. Renforcement du lien entre la recherche et le développement dans la zone

d'intervention;

5. Protection de l’environnement et Gestion durable des ressources naturelles;

6. Mise en place d'un fonds de développement local pour lever la contrainte de

financement de campagne.

V. LES OBJECTIFS

V. 1. Objectif principal L'objectif principal de la phase II du Programme de Développement Rural Intégré Chari-Logone est,

dans une approche intégrée et dans la logique de consolidation des acquis de la phase I, d'opérer une

remise à niveau des principales chaînes de valeur afin de créer des richesses et des emplois décents

pour réduire la pauvreté conséquemment dans la zone d'intervention du Programme.

V.2. Objectifs spécifiques Les objectifs spécifiques du programme conformément aux axes stratégiques d'intervention

comprennent:

1. Le désenclavement des principaux basins de production en reliant les zones de

production aux différents marchés relais et/ou de réalisation;

2. L’aménagement des terres pour l’agriculture irriguée notamment des céréales et

les cultures maraîchères dans le cadre des techniques de production durables et

productives;

3. Le renforcement des systèmes de productions agropastorales et halieutiques dans

une optique de recherche de la productivité des ressources productives;

4. Le renforcement des infrastructures d'accompagnement nécessaires pour la remise

à niveau efficace des chaînes de valeur;

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 11

5. Renforcement des actions de développement communautaires dans la logique de

professionnalisation des organisations des producteurs;

6. Accompagnement dans les producteurs à travers un Fonds de développement local

pour amorcer une véritable action d'entreprenariat.

VI. RESULTATS ATTENDUS Sur la base des objectifs du programme, les résultats devant être atteints sont:

1. Tous les grands bassins de productions sont reliés aux marchés relais ou de

réalisation (consommation finale) par 450 km de route en terre carrossable en

toute saison;

2. Au moins 1500 hectares de terres aménagées pour les actions d'irrigation des

cultures notamment le riz et le maraîchage;

3. Les systèmes de production de la zone d'intervention sont efficacement

accompagner pour assurer une production et une productivité des facteurs

conséquentes permettant une augmentation d'au moins 30% des revenus des

producteurs;

4. Au moins 05 principales chaînes de valeur sont remises à niveau, outre par le

désenclavement, avec la construction des infrastructures socioéconomiques

d'accompagnement.

Le cadre logique du Projet permettra de mieux préciser les actions et activités spécifiques à mener

avec leurs indicateurs de vérification.

VII. LA ZONE D'INTERVENTION DU PROGRAMME

Dans le cadre de la réflexion ayant conduit au développement de la phase I du Programme, la zone

d'intervention devrait être élargie, outre le département du Logone et Chari, aux deux arrondissements

du Mayo Danay (Maga et Kaï Kaï) notamment pour les aspects relatifs aux ressources halieutiques.

Mais compte tenu du développement récent dans les actions du Gouvernement avec la mise en place

d'un programme spécifique dans ces zones du Mayo Danay, à l'occurrence le PULSI (programme

d'urgence de Lutte contre les inondations) qui prend en compte tous les aspects de développement

avec une enveloppe de 54 milliards FCFA, la phase II du PDRI-CL sera concentrée essentiellement sur la

même zone d'intervention dont le niveau de pauvreté est le plus accentué.

VIII. LES CARACTERISTIQUES GENERALES DE LA ZONE Il importe de noter que la phase II du Programme devrait, outre le département du Logone et Chari,

intégrer les arrondissements de Maga et Kaï-Kaï dans le département du Mayo Danay mais avec

l'évolution de l'environnement institutionnel, un projet d'envergure vient de démarrer dans ce

département et essentiellement concentré dans ces deux arrondissements, il s'agit du Plan d'Urgence

de Lutte Contre les Inondations (PULSI) sous financement de la Banque Mondiale (avec une

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 12

enveloppement de 54 milliards FCFA). Ce faisant, le PDRI phase II va se concentré dans sa zone

d'intervention initiale (le département du Logone et Chari).

1. Présentation physique La zone d’action du programme couvre donc le département du Logone et Chari qui est situé entre les

11° et 13° de latitude Nord et qui est limité :

Au Nord par le Lac Tchad ;

A l’Est par la république du Tchad ;

A l’Ouest par la république du Nigeria ;

Au Sud par les départements du Diamaré, Mayo-Sava et Mayo-Danay.

Cette zone, qui s’étend sur une superficie de 12 133 km2, est caractérisée par :

Le delta du lac Tchad, zone de décrue, constituée de dépôts alluviaux et des sols argileux et

argilo-sableux ; il comporte essentiellement une steppe arbustive à dominance Acacia,

Ziziphus et Balanites.

La plaine alluviale du Logone qui s’étend de Zina à Kousseri et qui est faite des sols argilo-sableux

et des vertisols et sur lesquels on retrouve une végétation ligneuse à dominance Acaciaseyal,

Acacia sieberiana, Daniellia oliveri, Ficus nitragyna, Ziziphusmauritiana et Sebaniasesban. La

végétation herbacée est constituée de Pennisetum pedicellatum, Setariasp et Hyparrheniasp. ;

Un climat Sahélo-Soudanien, de 450 mm à 550 mm de pluie par an répartie entre Juillet et

Septembre ; et une longue saison sèche (Octobre à Juin) ;

Deux grands cours d’eau (Logone, Chari) permanents, frontaliers avec le Tchad et qui alimentent le

Lac Tchad, et trois cours de moyenne importance, permanents sur une longue période de l'années

pour certains et saisonniers pour d'autres (Taf-Taf, Serbewel et El-Beid) ; On note des galeries

forestières le long de ces cours d’eau aux abords du Lac Tchad. ;

Quelques inselbergs dans l'arrondissement de Waza.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 13

Carte 1: Zone d’action du PDRI-CL : Unités administratives, réseaux routier et hydrographique

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 14

Carte 2: Principales unités d’occupation du sol dans la zone d’action du projet (niveau d’aptitude culturale)

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 15

A la lecture de la carte 2, on se rend compte que la qualité des sols du département est favorable en,

partie pour les cultures irriguées ou celles de décrue mais une superficie importance est occupée par

les sols marginaux ou incultes dont il faut assurer une restauration conséquente pour une mise en

valeur adéquate.

La pluviosité annuelle quant à elle varie de 417 mm à 596 mm. Elle est relativement faible mais

surtout très variable d’une année à l’autre. Par contre, le nombre de jours de pluie dans l’année (30 à

37 jours) est moins variable mais très mal reparti sur la saison. Les précipitations sont plus

abondantes dans les arrondissements de Waza, Kousseri et Logone-Birni ; et plus faibles à Darak,

Makary et Blangoua.

Source : Etablie à partir des données de la DEDADER du Logone et Chari, 2008-2012.

2. Ressources naturelles et Environnement

Le département du Logone et Chari dispose de 2 parcs nationaux (Kalamaloué et Waza) et de 2 forêts

communautaires dont les Plans Simples de Gestion ont été validés en 2007.

Les aires protégées ont un objectif de conservation de la biodiversité et de génération de revenus à

travers le tourisme mais elles sont confrontées aujourd’hui au braconnage et aux incursions diverses

caractérisées par une exploitation illégale des ressources (faune, trophées, bois, pâturage, gomme

arabique, …).

400

450

500

550

600

650

2008 2009 2010 2011 2012

Plu

vio

sité

(m

m)

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 16

Tableau 1: Situation des forêts et aires protégées dans le Logone et Chari

Désignation Superficie (ha) Date de création Observations

Parc National de Waza 170 000 1934 -Sortie des fauves (éléphants, lions, hyènes) et dégâts sur les cultures et sur le bétail -Braconnage et incursions des éleveurs, agriculteurs, pêcheurs, coupeurs de bois, …)

Parc National de Kalamaloué 4 500 1947

Forêt communautaire de

Logone-Birni 4 800

Plans simples de gestion validés en 2007 Forêt communautaire de

Kousseri 1 000

Source : MINFOF, 2012 ; 2013.

Depuis les années 90, les éléphants, lions et hyènes sortent des Parcs Nationaux de Waza et

Kalamaloué et causent de nombreux dégâts sur les cultures, sur le bétail et même des pertes en vie

humaines.

En attendant la validation du plan d’aménagement du parc de Waza et l'élaboration de celui de

Kalmaloué, PDRI-CL II pourrait soutenir en partie les actions régaliennes de leur service de

conservation notamment et s'inscrire sur les actions envisagées dans le Plan d'Aménagement du Parc

National de Waza. Les actions d'accompagnement des services et de mise en œuvre du plan

d'aménagement du Parc de Waza peuvent concerner notamment :

Les dons en matériels et équipements aux écogardes ;

Les dons en moyens logistiques (véhicules) pour effectuer les patrouilles ;

La réfection des pistes ;

L’entretien des mares.

Le bois de feu constitue le principal combustible utilisé dans les ménages pour la cuisine et les

grillades. D’après les études menées par le CEDC et le MINFOF, la consommation du bois-énergie dans

le département du Logone et Chari pourrait avoisiner 156 000 tonnes par an. Cette consommation

augmente suite à la croissance de la population et des micro-entreprises utilisatrices de bois

(rôtisseries de soya, vendeuses de mets aux abords de la route, …). La situation est inquiétante car la

production utile de bois est relativement plus faible et les commerçants-transporteurs vendent de plus

en plus du bois vert. Les actions de reboisement et de distribution des foyers améliorés menées par le

MINEPDED, les associations et ONG (Sana Logone, CADEPI, APELD, ODECO, …) ne permettent pas

d’inverser la tendance.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 17

Il est important que le PDRI-CL II continue ces actions en s'inscrivant dans la stratégie régionale bois

énergie validée par l'Etat.

3. Population D’après les statistiques du 3e Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH), le

département du Logone et Chari regroupe une population estimée à 590 727 hbts qui comporte 51,6%

d’hommes et 48,4% de femmes. Cette population est répartie dans 10 communes d’arrondissement

(Fotokol, Hile-Alifa, Makary, Blangoua, Goulfey, Kousseri, Waza, Logone-Birni et Zina) et elle est

composée essentiellement des ethnies Arabes Choas, Kotoko, Mousgoum, Kanouri et Massa qui

pratiquent l’Islam, le Christianisme et les rites ancestraux. Les 2/3 de la population vivent en milieu

rural, mais les projections montrent que le pourcentage des ruraux va baisser à 57% en 2020 (3e

RGPH, 2010).

Tableau 2: Statistiques de la population de la zone d’action du projet PDRI-CL

Désignation 2005 2012 2014

Population totale 486 997 590 727 624 330

Masculine 251 349 304 886 322 154

Féminine 235 648 285 841 302 176

Urbaine 153 565 (24,9%) 194 940 (33%) 221 013 (35,4%)

Rurale 333 432 (75,4%) 395 787 (67%) 403 317 (64,6%)

Densité (hbt/km2) 40,1 48,7 51,4

Taux d’accroissement 2,8 %

Source : 3e RGPH, MINEPAT, 2010.

IX. LES COMPOSANTES DU PROGRAMME

La phase II du PDRI-CL, pour besoin de clarté et d'efficacité, comporte cinq (05) composantes

principales.

IX.1. Le désenclavement des bassins de production

Cette composante consiste à relier tous les grands bassins de production aux différents marchés pour

permettre aux producteurs d'écouler leurs produits dans les conditions acceptables afin de mieux

valoriser leurs ressources productives. Cette possibilité qui sera offerte aux producteurs est l'une des

principales contraintes actuelles dans l'obtention des meilleurs prix pour les produits par les paysans.

Les spéculateurs qui achètent l'essentiel des productions bord champ sont les principaux bénéficiaires

de l'activité de production des paysans qui sont maintenus dans une dépendance cyclique. Les

principales routes qui relient les zones de production aux marchés ne sont carrossables qu'en saison.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 18

Cette situation enchérit non seulement des prix des produits sur les marchés pour les consommateurs

mais aussi et surtout la quasi-totalité des produits frais sont inaccessibles et détruits pour la plupart

par les paysans à leur corps défendent.

IX.2. LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES

Compte tenu de la rareté des pluies ou de leurs irrégularité, les spéculations de saison des pluies

n'arrivent généralement pas à boucler leur cycle de maturité occasionnant ainsi des déficits

alimentaires importants dans la zone d'intervention. Cette situation devient de plus en plus fréquente

et tend vers une permanence. Ce faisant, tous les producteurs dépendant de ces cultures sont toujours

exposés à l'insécurité alimentaire et à une paupérisation des populations.

IX.3. Le renforcement des systèmes de production agropastoraux et halieutiques

Cette composante sera au centre des préoccupations de la création des richesses tout en mettant

l'accent sur l'approche intégrée de chaîne de valeur dont la remise à niveau nécessite des actions

d'ordre connexe et celles directement liées aux systèmes de production. Il s'agira de rendre les

différents systèmes plus productifs et plus efficients à travers les actions d'accompagnement

techniques et matériels compte tenu du niveau de pauvreté des producteurs de la zone d'intervention.

IX.4. Renforcement des infrastructures socio-économiques d'accompagnement

Malgré la présence de quelques infrastructures mises en place dans la phase I du programme et par les

autres acteurs ayant intervenu, la remise à niveau des chaînes de valeur exige des structures

supplémentaires pour le stockage, celles d'accompagnement des activités de l'élevage notamment les

parcs vaccinogènes, les marchés à bétail et les forages pastoraux et les bains détiqueurs.

IX.5. Protection de l'environnement et de la biodiversité Cette composante à caractère transversal permet principalement d'agir sur la conservation de la

biodiversité à travers le Parc National de Waza qui dispose d'un plan d'aménagement tout en

renforçant les appuis pour l'amélioration des revenus des populations riveraines. En outre, compte

tenu de la fragilité de l'écosystème de la zone d'intervention, des actions relatives à la gestion de la

filière bois énergie et charbon de bois seront entreprises pour une meilleure gestion des ressources

ligneuses dans la zone. Ces activités sur la filière bois énergie devront être inscrites dans la stratégie

globale bois énergie pour la région de l'extrême nord élaborée avec l'appui de la GIZ et validée au

niveau national et faisant ainsi partie intégrante de la stratégie gouvernementale de gestion des

ressources naturelles notamment les ressources ligneuses du pays.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 19

IX.6. Appui à l'Unité de Gestion du Projet

Le Programme devra être mis en œuvre dans une cohérence totale pour assurer l'atteinte des résultats

pertinents escomptés. Cette cohérence sera assurée par la gouvernance au niveau d'une unité de

gestion du programme dont la composition devra refléter l'ambition affichée dans le programme.

X. DESCRIPTION DES COMPOSANTES

X.1. Le désenclavement des bassins de production

Cette composante est la plus importante des actions de remise à niveau de l'ensemble des chaînes de

valeur dans la zone d'intervention. Le diagnostic a fait ressortir que le manque de routes est la

principale limitation dans l'amélioration des revenus des producteurs et de leurs conditions de vie. Les

produits des principales zones de production (bassins) sont confinés dans un mouchoir qui amène des

paysans à vendre ces produits à bas pris, parfois en deçà de leurs coûts de production et la vente se fait

le plus souvent bord champ. Ce faisant, tout le gain de productivité de la chaîne de valeur est récupérée

par les acteurs qui sont en aval n'ayant fait aucun effort important. En plus, du fait de l'impossibilité de

vendre ces produits, le manque de route à limiter fortement l'accroissement de la production à travers

la mise en valeur des nouvelles superficies. Certains estiment que les bassins de production qui sont

encore enclavés ont un potentiel de production pouvant augmenter de plus de 25% annuellement

dans les conditions actuelles des techniques de production. Si par ailleurs, les actions d'amélioration

qui sont engagées dans la phase I sont consolidées, le potentiel d'accroissement peut aller au delà de

30% annuellement.

Pour arriver à désenclaver l'ensemble des bassins de production de la zone d'intervention, en dehors

des actions en cours entreprises par les pouvoirs publics pour la partie plus au sud, il sera question

d'entreprendre d'ouvrir et ou de réhabiliter 450 km de routes devant être carrossables en toute saison

et de manière durable. Le long des 450 km un assainissement conséquent avec des ouvrages d'art

essentiellement des dalots au nombre de 23 et un pont sur le fleuve Taf Taf à Kobro seront construits.

Ces travaux à proprement parlé sont résumés dans les différents point qui suivent.

Ouverture Dans le cadre du présent projet, les travaux d’ouverture, consisteront à l’aménagement d’une plate-

forme sur une largeur bien définie. Cette tâche qui sera exécutée au Bulldozer, concerne des sections

de routes, ou le tracé de la route est inexistant, où dans les cas où la végétation est dense.

Déblais mis en Remblais

La zone du projet est marquée par une topographie très plane et par conséquent inondable en saison

pluvieuse (Yaéré). Les travaux de déblais mis en remblais consistent à rehausser le niveau du terrain

naturel à un niveau appréciable. Nous avons choisi dans le cadre du présent projet une épaisseur de

25 cm. Les matériaux de déblais peuvent être réutilisés en remblais, lorsque leurs qualités répondent

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 20

aux critères requis.

Remblais provenant d’emprunt Au-dessus de la plate-forme ainsi aménagée, nous proposons l’exécution sur tout le linéaire d’une

couche de remblai de 15cm. Tous les matériaux de remblais doivent être compactés de à 90% de

l’OPM.

Couche de roulement (rechargement) Pour certaines sections de ces routes, il est envisagé dans la limite des matériaux disponibles, la pose

d’une couche de roulement ayant des caractéristiques meilleures que le remblai ordinaire. En effet, il

n'est pas prévu une plus-value de transport des matériaux au-delà de 5 Km.

Le cas échéant, le rechargement se fera sur une épaisseur de 10 cm mesurée après compactage. La

section transversale devra correspondre à celle spécifiée pour la plate-forme. Le compactage de la

couche de roulement sera jugée satisfaisant si la mesure de la densité in-situ donne un taux de

compacité au moins égale à 95 % de la densité Proctor Modifiée pour au moins 90 % des mesures. Une

planche d’essai sera réalisée en vue de déterminer l’atelier de compactage et le nombre de passes

nécessaires pour atteindre la compacité requise.

Mise en forme de la plate-forme + création de fossés et exutoires

- Mise en forme de la plate-forme.

La mise en forme de la plate-forme sera réalisée après scarification, sur une épaisseur d’au moins 10

cm, et éventuellement jusqu’au fond des ravines.

Après réglage, arrosage et compactage, le profil en travers obtenu sera conforme au profil en travers

type imposé

Le compactage sera exécuté en fonction du type de matériel utilisé et de la nature des matériaux de la

chaussée en place. Le nombre de passe sera défini par la réalisation des planches d’essai par zones

homogènes.

- Création de fossés et exutoires

L’emplacement des fossés à exécuter sera déterminé par le Maitre d’œuvre. Les fossés longitudinaux,

exécutés auront la profondeur minimum de 0.60m et une géométrie conforme au plan type.

L’exécution des exutoires d’évacuation se fera conformément aux instructions du Maitre d’œuvre.

Ils seront maintenus conformes aux profils en travers requis et libres de tous obstacles ou débris et

auront une pente continue de manière à éviter la stagnation de l'eau des pluies.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 21

- Reprofilage simple

Le reprofilage simple de la chaussée sera effectué à la niveleuse par la méthode dite « en remblai » le

travail consiste à « couper »la tôle ondulée au niveau moyen de l’onde. Le compactage n’est en

général pas nécessaire, mais l’arrosage pourra être utile.

Les actions projetées consistent à la réhabilitation d’une partie du réseau routier du Département du

Logone et Chari, susceptible de désenclaver des zones reconnues comme bassins de production

agropastoraux et halieutiques, et de relier ces zones aux différents marchés locaux et extérieurs.

Tenant compte des enjeux économiques et stratégiques, les routes suivantes ont été retenues pour

répondre aux besoins de désenclavement clairement mentionnés comme contrainte principale et axe

d'intervention.

Les différentes routes à ouvrir ou réhabiliter totalement sont récapitulées dans le tableau 33, une carte

en annexe indique les itinéraires retenus.

Tableau 3: Récapitulatif des routes à réhabiliter ou créer

N° d'ordre

Nomenclature officielle

Désignation Linéaire

(Km) Bassins production concernés

01

D2

Bodo-Makary-Blangoua-Goum

69,0 Cuvettes de production de Choira et de Ndjargoudja La zone de production du poisson du lac Tchad (principale zone pêche) bassin de maraîcher et fruitier des abords sud du Lac

02 RR

Fotokol-Sagmé-Ngouma

35,0 Bassin de production des cultures maraîchères, des céréales et liaison du marché relais de Ngouma à celui de réalisation de Fotokol

03 D1

Goulfey-Makary-Ngouma

73,0 Désenclavement des du bassin de production de Riz et liaison des marchés relais à celui de Mada par Makary

04 RR

Mada-Karéna-Doro Limane-Katikimé

37,0 Deuxième plus grand bassin de production de maïs et premier bassin de production du Niébé dans le département et zone de pêche

05

RR

Makary-Amchilga- Djadjaya-Fotokol

35,0

Liaisons des marchés relais aux marché de réalisation et liaison avec la ville frontière nigériane de Gambaru (l'un des plus grands marché de la sous-région et le principal relais avec le Nigéria voisin

06 RR

Makary-Hilé Alifa-Bargaram 40,0

Troisième bassin de production de cultures de maïs et deuxième bassin de production du niébé, principale zone de pêche

07

D1+RR

Maltam-Goulfey-Kobro-Blangoua 111,0

Bassin de production du riz, liaison des marchés relais à celui de consommation de Kousseri, liaison avec la capitale tchadienne de tous les principaux marchés relais du département par le truchement des autres axes routiers devant être réhabilité

08

RR

Zimado-Moulié-Hinalé-Ounagaré-Zigagué

50,0

Zone de pêche et de production maraîchère, bassin de production de riz irrigués, liaison avec la Nationale N1 pour acheminement vers la ville de Maroua

TOTAL 450

Légende : D: route départementale; RR: route rurale

Dans le cadre de la programmation des différentes actions de désenclavement, il importe d'établir de

manière la plus complète les différents coûts des interventions sur les routes à réhabiliter.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 22

Ces coûts sont présentés dans les tableaux 34 à 42 y afférents.

La route D2 Bodo-Makary-Blangoua-Ngoum Tableau.4: Coût de réalisation des travaux

N° DESIGNATION U Q Prix

unitaire Prix Total

Série 000 INSTALLATIONS

1 Installation de chantier FF 1,00 50 000 000 50 000 000

2 Amenée et repli FF 1,00

74 993 000

74 993 000

Sous-Total A INSTALLATION 124 993 000

Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS

109a Ouverture Km 15,00 1 500 000 22 500 000

107 Déblais mis en remblai 25 cm m3 103 500 5 000 517 500 000

108b Remblais en karal ep 15 cm m3 62 100 6 000 372 600 000

115a Couche de roulement ep 10 cm Km 13 800 7 000 96 600 000

110

Mise en forme de la plate + création de

fossés et exutoires Km 69 1 200 000 82 800 000

111 Reprofilage simple Km 69 500 000 34 500 000

112 Reprofilage compactage Km 23 1 200 000 27 600 000

Sous-Total B 1 154 100 000

Série 200 OUVRAGE D'ART

401a Construction des dalots (1x1) ml 280 350 000 98 000 000

Sous-Total C 98 000 000

Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER

516a

Panneaux de signalisation métallique de

type A U 14,00 150 000 2 100 000

Sous-Total D 2 100 000

Série 400 DIVERS

601 Construction de barrière de pluie U 1,00 350 000 350 000

602 gestion de barrière de pluie Uxmois 14,00 300 000 4 200 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 23

Sous-Total E 350 000

TOTAL GENERAL THT 1 379 543 000

ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE UN MILLARD TROIS CENT SOIXANTE DIX NEUF

MILLIONS CINQ CENT QUARANTE TROIS MILLE ( 1 379 543 000) FRANCS CFA HORS TAXES

La route rurale Fotokol-Sagmé-Ngouma

Tableau 5 : Coûts de réalisation Fotokol-Sagmé-Ngouma

N° DESIGNATION U Q Prix

unitaire Prix Total

Série 000 INSTALLATIONS

1 Installation de chantier FF 1,00 20 000 000 20 000 000

2 Amenée et repli FF 1,00 40 000 000

40 000 000

Sous-Total A INSTALLATION 60 000 000

Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS

109a Ouverture Km 35,00 1 500 000 52 500 000

107 Déblais mis en remblai 25 cm m3 52 500 5 000 262 500 000

108b Remblais en karal ep 15cm m3 31 500 6 000 189 000 000

115a Couche de roulement ep 15 cm Km 7 000 7 000 49 000 000

110

Mise en forme de la plate +

création de fossés et exutoires Km 35,00 1 200 000 42 000 000

111 Reprofilage simple Km 35,00 500 000 17 500 000

112 Reprofilage compactage Km 11,67 1 200 000 14 000 000

Sous-Total B 626 500 000

Série 200 OUVRAGE D'ART

401a

Construction des dalots 2

(4x1,5) ml 14,00 2 800 000 39 200 000

401a

Construction des dalots 1

(1x1) ml 105,00 350 000 36 750 000

Sous-Total C 39 200 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 24

Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER

516a

Panneaux de signalisation

métallique de type A U 4,00 150 000 600 000

Sous-Total D 600 000

Série 400 DIVERS

601

Construction de barrière de

pluie U 2,00 350 000 700 000

602 gestion de barrière de pluie Uxmois 14,00 300 000 4 200 000

Sous-Total E 700 000

TOTAL GENERAL THT 727 000 000

Arrêté le présent devis à la somme sept cent vingt sept millions (727 000 000) Francs CFA

La Route D1 Goulfey-Makary-Ngouma Tableau 6 : Coûts des travaux Goulfey-Ngouma

N° DESIGNATION U Q Prix unitaire Prix Total

Série 000 INSTALLATIONS

1 Installation de chantier FF 1,00 70 000 000 70 000 000

2

Amenée et repli

FF

1,00

79 999 682

79 999 682

Sous-Total A INSTALLATION 149 999 682

Série 100 NETTOYAGE ET

TERRASSEMENTS

109a Ouverture Km 70 1 500 000 105 000 000

107 Déblais mis en remblai m3 105 000 5 499 577 395 000

107b

Remblai de karal provenant

d'emprunt m3 63 000 6 500 409 500 000

115a

Couche de roulement en grave

latéritique m3 14 000 7 000 98 000 000

110 Mise en forme de la plate +

Km 73,00 1 200 000 87 600 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 25

création de fossés et exutoires

111 Reprofilage simple Km 73,00 500 000 36 500 000

112 Reprofilage compactage Km 24,33 1 200 000 29 200 000

Sous-Total B 1 343 195 000

Série 200 OUVRAGE D'ART

401a Construction des dalots 4 (4x1,5) ml 28,00 2 800 000 78 400 000

401a Construction des dalots 1 (1x1) ml 210,00 350 000 73 500 000

Sous-Total C 151 900 000

Série 300 SIGNALISATION ET

EQUIPEMENT DE SECURITER

516a

Panneaux de signalisation

métallique de type A U 4,00 150 000 600 000

Sous-Total D 600 000

Série 400 DIVERS

601 Construction de barrière de pluie U 2,00 350 000 700 000

602 gestion de barrière de pluie U x mois 14,00 300 000 4 200 000

Sous-Total E 700 000

TOTAL GENERAL THT 1 646 394 682

ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE UN MILLARD SIX CENT QUATRANTE SIX MILLIONS TROIS

CENT QUATRE VINGT QUATORZE MILLE SIX CENT QUATRE VINGT DEUX ( 1 646 394 682) FRANCS

CFA

Route Rurale Mada-Karéna-Doro Limane-Katikimé Tableau 7 : Coûts de réalisation Mada-Kaltikimé

Prix DESIGNATION U Q Prix unitaire Prix Total

Série 000 INSTALLATIONS

1 Installation de chantier FF 1,00 20 000 000 20 000 000

2 Amenée et repli FF 1,00

29 993 365

29 993 365

Sous-Total A INSTALLATION 49 993 365

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 26

Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS

106a Débroussaillage m2

296

000 60 17 760 000

107 Déblais mis en remblai 25 cm m3 15 000 5 000 75 000 000

108b Remblais en karal ep 15cm m3 55 500 6 000 333 000 000

115a Couche de roulement ep 10cm m3 7 400 7 000 51 800 000

110

Mise en forme de la plate + création

de fossés et exutoires Km 37,00 1 200 000 44 400 000

111 Reprofilage simple Km 37,00 500 000 18 500 000

112 Reprofilage compactage Km 12,33 1 200 000 14 800 000

Sous-Total B 555 260 000

Série 200 OUVRAGE D'ART

401a Construction des dalots 1 (1x1) ml 35,00 350 000 12 250 000

Sous-Total C 12 250 000

Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER

516a

Panneaux de signalisation

métallique de type A U 8,00 150 000 1 200 000

Sous-Total D 1 200 000

Série 400 DIVERS

601 Construction de barrière de pluie U 2,00 350 000 700 000

602 gestion de barrière de pluie Uxmois 8,00 300 000 2 400 000

Sous-Total E 700 000

TOTAL GENERAL THT 618 203 365

ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE SIX CENT DIX HUIT MILLIONS SEPT DEUX CENT TROIS

MILLE TROIS CENT SOIXANTE CINQ (618 203 365) FRANCS CFA

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 27

Makary-Amchilga- Djadjaya-Fotokol Tableau 8 : Coûts de réalisation Makary-Fotokol

N° DESIGNATION U Q Prix

unitaire Prix Total

Série 000 INSTALLATIONS

1 Installation de chantier FF 1,00 20 000 000 20 000 000

2 Amenée et repli FF 1,00

39 994 752

39 994 752

Sous-Total A INSTALLATION 59 994 752

Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS

109b Ouverture Km 25 1 500 000 37 500 000

107 Déblais mis en remblai 25 cm m3 52 500 5 499 288 697 500

108a Remblais en karal ep 15cm m3 31 500 5 000 157 500 000

115a Couche de roulement ep 10 cm Km 7 000 7 000 49 000 000

110

Mise en forme de la plate + création de

fossés et exutoires Km 35,00 1 200 000 42 000 000

111 Reprofilage simple Km 35,00 500 000 17 500 000

112 Reprofilage compactage Km 11,67 1 200 000 14 000 000

Sous-Total B 606 197 500

Série 200 OUVRAGE D'ART

401a Construction des dalots 2 (4x1,5) ml 14,00 2 800 000 39 200 000

401a Construction des dalots 1 (1x1) ml 126,00 350 000 44 100 000

Sous-Total C 83 300 000

Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER

516a

Panneaux de signalisation métallique de

type A U 4,00 150 000 600 000

Sous-Total D 600 000

Série 400 DIVERS

601 Construction de barrière de pluie U 1,00 350 000 350 000

602 gestion de barrière de pluie Uxmois 10,00 300 000 3 000 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 28

Sous-Total E 350 000

TOTAL GENERAL THT 750 442 252

ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME SEPT CENT CINQUANTE MILLIONS QUATRE CENT QUARANTE

DEUX MILLE DEUX CENT CINQUANTE DEUX (750 442 252) FRANCS CFA

Route Makary-Hilé Alifa-Bargaram Tableau 9 : Coûts de réalisation Makary-Bargaram

N° DESIGNATION U Quantité Prix

unitaire Prix Total

Série 000 INSTALLATIONS

1 Installation de chantier FF 1,00 20 000 000 20 000 000

2 Amenée et repli FF 1,00

30 000 012

30 000 012

Sous-Total A INSTALLATION 50 000 012

Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS

102a Abattage d'arbres U 34,00 2 000 68 000

109b Ouverture Km 15,00 1 500 000 22 500 000

107 Déblais mis en remblai m3 40 500 5 499 222 709 500

108b

Remblai en karal provenant

d'emprunt m3 36 000 6 500 234 000 000

115a

Couche de roulement en graveleux

latéritique m3 8 000 7 000 56 000 000

110

Mise en forme de la plate +

création de fossés et exutoires Km 40,00 1 200 000 48 000 000

111 Reprofilage simple Km 40,00 500 000 20 000 000

112 Reprofilage compactage Km 13,33 1 200 000 16 000 000

Sous-Total B 619 277 500

Série 200 OUVRAGE D'ART

401a Construction des dalots 1 (1x1) ml 70,00 350 000 24 500 000

Sous-Total C 24 500 000

Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER

516a Panneaux de signalisation

U 10,00 150 000 1 500 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 29

métallique de type A

Sous-Total D 1 500 000

Série 400 DIVERS

601 Construction de barrière de pluie U 3,00 298 439 895 317

602 gestion de barrière de pluie Uxmois 10,00 300 000 3 000 000

Sous-Total E 895 317

TOTAL GENERAL THT 696 172 829

ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME SIX CENT QUATRE VINGT SEIZE MILLIONS CENT

SOIXANTE DOUZE MILLE HUIT CENT VINGT NEUF (696 172 829) FRANCS CFA

Maltam-Goulfey-Kobro-Blangoua Tableau 10: Coûts de réalisation Maltam-Blangoua

Prix DESIGNATION U Q Prix unitaire Prix Total

Série 000 INSTALLATIONS

1 Installation de chantier FF 1,00 60 000 000 60 000 000

2 Amenée et repli FF 1,00

79 946 158

79 946 158

Sous-Total A INSTALLATION 139 946 158

Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS

08a Ouverture Km 18 1 500 000 27 000 000

107 Déblais remblai ep 25 cm m3 126 000 5 000 630 000 000

108b Remblai de karal ep 15cm m3 75 600 6 000 453 600 000

115 Couche de roulement ep 10 cm m3 32 200 7 000 225 400 000

110

Mise en forme de la plate + création de

fossés et exutoires Km 86,00 1 200 000 103 200 000

111 Reprofilage simple Km 111,00 500 000 55 500 000

112 Reprofilage compactage Km 37,00 1 200 000 44 400 000

Sous-Total B 1 539 100 000

Série 200 OUVRAGE D'ART

201a Construction des dalots 3 (4x1,5) ml 21,00 2 800 000 58 800 000

201b Construction des dalots 1 (1,5x1,5) ml 63,00 787 500 49 612 500

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 30

201d Construction des dalots 1 (1,5x1) ml 7,00 525 000 3 675 000

201c Construction des dalots 1 (1x1) ml 196,00 350 000 68 600 000

Sous-Total C 112 087 500

Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER

516a

Panneaux de signalisation métallique de

type A U 6,00 150 000 900 000

Sous-Total D 900 000

Série 400 DIVERS

613 Construction de barrière de pluie U 2,00 298 439 596 878

602 gestion de barrière de pluie Uxmois 12,00 300 000 3 600 000

Sous-Total E 596 878

TOTAL GENERAL THT 1 792 630 536

ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE UN MILLARD SEPT CENT QUATRE VINGT DOUZE

MILLIONS SIX CENT TRENTE MILLE CINQ CENT TRENTE SIX (1 792 630 536) FRANCS CFA

Zimado-Moulié-Hinalé-Ounagaré-Zigagué Tableau 11: Coûts de réalisation Zimado - Zigagué

N° DESIGNATION U Q Prix unitaire Prix Total

Série 000 INSTALLATIONS

1 Installation de chantier FF 1,00 7 000 000 7 000 000

2 Amenée et repli FF 1,00

9 967 989

9 967 989

Sous-Total A INSTALLATION 16 967 989

Série 100 NETTOYAGE ET TERRASSEMENTS

08b Ouverture Km 50 1 500 000 75 000 000

107 Déblais mis en remblai ep 40 cm m3 1 200 5 000 6 000 000

111 Reprofilage simple Km 50,00 500 000 25 000 000

Sous-Total B 106 000 000

Série 200 OUVRAGE D'ART

201 Construction des dalots 2 (4x1,5) ml 14 2 800 000 39 200 000

202 Construction des dalots 1 (1x1) ml 140,00 350 000 49 000 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 31

Sous-Total C 88 200 000

Série 300 SIGNALISATION ET EQUIPEMENT DE SECURITER

516a

Panneaux de signalisation

métallique de type A U 6,00 150 000 900 000

Sous-Total D 900 000

Série 400 DIVERS

601 Construction de barrière de pluie U 3,00 350 000 1 050 000

602 gestion de barrière de pluie Uxmois 6,00 300 000 1 800 000

Sous-Total E 1 050 000

TOTAL GENERAL THT 214 917 989

ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE CENT QUATRE VINGT HUIT MILLIONS CENT DIX

SEPT MILLE NEUF CENT QUATRE VINGT NEUF (188 117 989) FRANCS CFA

Récapitulatif des coûts de réhabilitations des routes de désenclavement

Tableau 12: Récapitulatif des coûts N°

d'ordre Nomenclature

officielle Désignation

Linéaire (Km)

COUTS

01 D2 Bodo-Makary-Blangoua-Ngoum 69,0 1379543000 02 RR Fotokol-Sagmé-Ngouma 35,0 727000000 03 D1 Goulfey-Makary-Ngouma 73,0 1 646394682 04 RR Mada-Karéna-Doro Limane-Katikimé 37,0 618203365 05 RR Makary-Amchilga- Djadjaya-Fotokol 35,0 750442252 06 RR Makary-Hilé Alifa-Bargaram 40,0 696172829 07 D1+RR Maltam-Goulfey-Kobro-Blangoua 111,0 1792630536 08

RR Zimado-Moulié-Hinalé-Ounagaré-Zigagué

50,0 214917989

Pont sur le Taf Taf (à Kobro) 440387723 TOTAL 450 8 265 692 376

Le montant total de réhabilitation de l'ensemble des 450 km de routes du Département avec les

différents ouvrages d'art s'élève à Huit Milliards Deux Cent Soixante Cinq Millions Six Cent Quatre

Vingt Douze Mille Trois Cent Soixante Seize (8 265 692 376) Francs CFA HT soit une somme toutes

taxes comprises de 9 772 063 522 FCFA.

X.2. Les aménagements hydro-agricoles

1. Aménagement des périmètres C'est dans l'optique de relance de ces aménagements que les pouvoirs publics ont engagé un

vaste programme sur l'ensemble du territoire national et notamment dans les zones où la

maîtrise de l'eau devient une nécessité vitale. A cet effet, il sera non seulement question de

réhabiliter certains périmètres mais surtout accroître leur capacité productive en élargissant

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 32

les superficies devant être mise en valeur. Ceci permettra de mettre d'aménager, de

réhabiliter et de faire des extensions des périmètres rizicoles.

Le Programme de Développement Rural Intégré Chari Logone (PDRI-CL) qui s'est engagé dans la

réhabilitation de ces ouvrages, a des actions dans les périmètres de Zimado et Ndou qui ont été

totalement réhabilités. Cependant deux autres périmètres, ceux de Moulouang et Hilélé dans

l'arrondissement de Goulgey se trouvent dans l'état de dégradation semblable à celle des deux

premiers qui ont été réhabilités. Ces deux périmètres avec les extensions donneront une superficie

totale de neuf cent (900) hectares. Par ailleurs, pour une meilleure couverture des besoins et de

création de richesse, il est primordial de faire des aménagements nouveaux dans la zone de BIAMO

dans l'arrondissement de Makary et celle de Zina dans l'arrondissement de Zina. Les options

d'aménagements dans la zone de ZINA et de BIAMO, dans les arrondissements de Zina et de Makary

porteront sur 889 hectares. En somme une superficie totale de mille Sept Cent Quatre Vingt Neuf

(1789) hectares.

Hydrographie Le Département, du point de vue hydrographique, peut être divisé en trois zones principales : le sud, le

centre et le nord présentant chacune des caractéristiques différentes.

La partie sud, comprise entre la limite Sud du Département, les frontières est et ouest

avec le Tchad et le Nigéria et la limite septentrionale du parc national de WAZA, est

arrosée par deux fleuves. Il s’agit de Logomé Mazra et le Logomatia ;

La partie centrale qui arrive jusqu’à kousseri est arrosée par le Logone, qui rejoint le

Chari, venant du Tchad, à kousseri et prend son nom. Il est le seul cours d’eau

d’importance. Il s’écoule le long de la frontière entre le Cameroun et la Tchad jusqu’à

N’djamena où, en rejoignant le fleuve Chari, prend le même nom ;

La partie Nord est caractérisée par le Lac Tchad et par les fleuves Chari, le Serbewel

défluent du Chari, l’El Beid venant des Yaérés et le Taf – Taf, un autre défluent du Chari,

Dans le cadre ces actions, il sera question d'engager des aménagements de trois sous-périmètres dans

la zone de BIAMO, un périmètre dans la zone Zina et de réhabiliter Hilélé et de Moulouang. Les actions

tiennent compte en partie des options retenues à l’issue des études réalisées par les Bureaux

TECHNIPLAN (1997) et BDPA/SCETAGRI (1999) et Ere développement en 2003 en matière de

remembrement des périmètres et celles conduites par le Bureau d'étude CONTEC appuyé par les

services des cadastres du département du Logone et Chari.

Ces périmètres sont situés dans les arrondissements de Zina (périmètres de Zina), Makary (Biamo) et

de Goulgey (les périmètres de Moulouang et Hilélé). Ils seront irrigués par pompage à partir des eaux

des fleuves Logone, Logomatya, Serbewel et Chari. Les plans des parcelles sont présentés en annexes.

Description des tâches effectuées

Analyse topographique Les plans topographiques ont été reproduits dans les systèmes de coordonnées de l’IGN en usage au

Cameroun pour l’établissement des cartes topographiques avec l’éventualité d’une conversion dans ce

système, des coordonnées des bornes GPS de départ.

Tous les plans produits portent une cartouche renseignant outre le Maître d’Ouvrage, le maître

d’œuvre et l’origine du financement, leur numéro d’identification, leur échelle, leur objet et la date de

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 33

leur réhabilitation. Des polygonales sont réalisées et des bornes d’appui seront implantées sur chaque

périmètre.

En ce qui concerne la levée de détail au 2000ème des périmètres, les courbes de niveau du terrain ont

été tracées avec un écartement altimétrique de 20 cm. La densité moyenne des points levés est 30 à 50

m sur l’axe des ouvrages. Pour les canaux, les cotes des cavaliers, TN, et plafond sont donnés tous les

50m. Les Profils en long, en travers des digues ont été levés tous les 50 à 100 m. Le nombre de points

levés sur chaque profil (comprenant les cotes TN, cavalier et plafond) a été adapté à chaque ouvrage

afin d’obtenir une bonne estimation des remblais et déblais. Les Profils en long, en travers ont été

reproduits au 50 ou au 100ème.

Inventaire des ouvrages dans les périmètres existants

L’ensemble des ouvrages ont fait l’objet d’un inventaire. Leurs dimensions et leurs cotes

caractéristiques ont été mesurées et relevées, ainsi que leur niveau de dégradation.

1. Diagnostic de l’état actuel des périmètres

Sur la base des données et des informations recueillies un diagnostic approfondi des ouvrages

linéaires (canaux, drains, digues, pistes …) et ponctuel de génie civil (prises, particuliers, régulateurs,

dalots, sectionnements, déversoirs de sécurité, etc.) a été effectué sur chaque périmètre. Ce faisant,

une attention particulière a été accordé aux dispositifs prévus pour la régulation et la distribution de

l’eau.

2. Différentes Option et normes techniques de réhabilitation

Dan le cadre de cette activité il a été question d’examiner et analyser les volets suivants :

- les systèmes à prévoir pour la régulation et la distribution de l’eau dans le réseau,

les prises et les vidanges des parcelles ;

- les modifications et des améliorations susceptibles de faciliter la gestion du réseau

et d’entraîner une utilisation plus rationnelle de l’eau pompée ;

- les modalités de :

Remembrement des périmètres en unités plus petites,

Reconstitution, de recalibrage et de réhabilitation des différentes catégories de

canaux et d’ouvrages en béton existants,

Calage des réseaux

Les caractéristiques des différents périmètres à créer ou à réhabiliter sont présentées dans les

tableaux 13 et 14.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 34

Caractéristiques des périmètres à réhabiliter et procéder à l'extension

Tableau 13: Caractéristiques des périmètres pour extension

Périmètre Année d'aménagement

Superficies à réhabiliter (ha)

Extension (ha)

Ouvrages Taille parcelle

Canaux Drains Pistes digues (ha) HILÉLÉ 1984 105 395 15,2 19,5 17,6 5,2 0,25

MOULOUANG 1984

1988

125 275 31,7 29,8 30,1 13,76 0,25

TOTAL 230 670 46,9 49,3 47,7 18,96 -

Source : Techniplan, 1998 et Etude faisabilité 2015

A aménager

- Périmètre de Biamo Tableau 44: Caractéristiques périmètre Biamo

Périmètre de Biamo

Sous périmètre Type action

SURFACE (ha)

CANAUX (km)

DRAINS (km)

PISTE (km)

DIGUE ceinture

(km)

TAILLE PARCELLE

(ha)

Woulkyo Nouveau 31 5 5 5 10 0.25

Dolé Nouveau 167 20 15 22 00 0.25 Biamo Nouvel 96 10 8 11 05 0.25 TOTAL 294 35 28 38 15

Source : Etude faisabilités 2015

- Périmètre de ZINA Dans cet arrondissement, malgré d'énormes potentialités, aucun aménagement hydroagricole n'a été

entrepris auparavant. Ce faisant, un périmètre de 595 ha sera aménagé dans cette zone de

l'arrondissement de Zina.

Le périmètre sera protégé par une digue ceinture de 26 km environ de 1 mètre de hauteur avec une

épaisseur de 4 mètres, les parcelles sont de 0,50 ha chacune, soit au total 1190 parcelles pouvant

occuper près de 1200 producteurs directement. Ce périmètre de Zina pourra être extensible à

"souhait" compte tenu du potentiel tant en terres libres d'occupation qu'en sources d'alimentation en

eau. Ce "complexe hydroagricole pourraient atteindre 9 500 hectares à terme pour 19 040 parcelles.

Le plan de masse de cet important "complexe" de production rizicole projeté montre la cohérence des

actions devant être mises en place pour le développement. Ce plan de masse et des blocs est présenté

en annexe. L'importance de la superficie potentiellement aménageable est un stimulant pour le

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 35

démarrage de cette phase de 595 hectares. Le reste sera aménagé progressivement dans le cadre d'une

action d'envergure sur les aménagements agricoles que le Gouvernement camerounais a entreprise.

Récapitulatif

Tableau 15: Récapitulatif caractéristiques Périmètres et/ou sous périmètres

Année de démarrage

Superficies anciennes

(ha)

Extension (ha)

Ouvrages Taille parcelle

Canaux Drains Pistes digues (ha)

HILÉLÉ 1984 105 395 15,2 19,5 17,6 5,2 0,25

MOULOUANG 1984

1988

125 275 31,7 29,8 30,1 13,8 0,25

Sous-total1 230 670 46,9 49,3 47,7 19

PERIMETRE DE BIAMO

Woulkyo nouveau 0 31 5 5 5 10 0.25

Dolé nouveau 0 167 20 15 22 00 0.25

Biamo nouveau 0 96 10 8 11 05 0.25

ZINA nouveau 0 595 40 25 42 11,1 0.25

Sous total 2 0 889 75 53 80 26,1

-

TOTAL GLOBAL 230 1559

121,9

112,3 127,7 45,1 -

En somme, 1559 hectares de terres feront l'objet des aménagements ou extension et 230

hectares seront réhabilités; ce qui donne une superficie globale de 1789 hectares pour une

production supplémentaire annuelle de l'ordre de 22 000 tonnes du riz.

Les Coûts des aménagements

PERIMETRE DE HILELE Tableau 16: Devis estimatif Hilélé

DESIGNATION DES

OUVRAGES

TACHES UNITE QUANTITE PRIX

UNITAIRE

PRIX TOTAL

IMPLANTATION débroussaillement, planage des points hauts, déblais, délimitation et traçage des rizières et pépinières

M² 220,7 850 000 187592500

CANNAUX PRIMAIRES, SECONDAIRES

Aménagement/CURAGE/REFECTION des canaux, cavaliers

ML 55,7 7 000 278500

rechargement et reprofilage canaux ML 55,7 641 000 35703700

REMEMBREMENT nivèlement et planage des parcelles M² 720,32 120 000 86438400

COLATURES

CURAGE/REFECTION Km 56,33 8 900 000 501337000

rechargement et reprofilage Km 47,5 641 000 7916350

OUVRAGES

passage busé U 13,52 215 000 2906800

ouvrage de sécurité U 11,7 215 000 2515500

Distributeurs U 11,7 215 000 2515500

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 36

VRD Rechargement et reprofilage Km 11,7 2 846 000 33298200

DIGUES Remblai, comptage Km 30.8 1 136 000 34988800

ACHAT Motopompes et pièces de

rechanges

U 5 27500000 155000000

TOTAL 1 050 491 250

PERIMETRES DE MOULOUANG Tableau 17: Devis estimatif moulouang

N° DESIGNATION DES

OUVRAGES

TACHES UNITE QUANTI

TE

PRIX

UNITAIRE

PRIX TOTAL

01 IMPLANTATION débroussaillement, planage

des points hauts,

délimitation et traçage des

rizières et pépinières

M² 558,7 850 000 474912000

02 CANNAUX

PRIMAIRES,

SECONDAIRES

Aménagement/CURAGE/R

EFECTION des canaux,

cavaliers

ML 43,200 7 000 302400

rechargement et

reprofilage canaux

ML 43,200 641 000 27691200

03 REMEMBREMENT nivèlement et planage des

parcelles

M² 558,7 120 000 67044000

04

COLATURES

CURAGE/REFECTION Km 45,6 8 900 000 405840000

rechargement et

reprofilage

Km 45,6 641 000 29229600

05 OUVRAGES

passage busé U 50,00 215 000 10750000

ouvrage de sécurité U 43,2 215 000 9288000

Distributeurs U 43,2 215 000 9288000

06 VRD Aménagement/Rechargem

ent et reprofilage

Km 43,2 2 846 000 122947200

07 DIGUES DE

CEINTURE

Remblai, comptage Km 24 1 136 000 27264000

08 ACHAT Kid Motopompes U 4 31 000 000 124000000

TOTAL GENERAL 1 308 556 400

ARRETE LE PRESENT DEVIS DE REHABILITATION ET EXTENSION DU PERIMETRE DE

MOULOUANG A LA SOMME DE UN MILLIARD TROIS CENT HUIT MILLE CINQ CENT

CINQUANTE SIX MILLE QUATRE CENTS FRANCS (1 308 556 400) CFA

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 37

PERIMETRES DE ZINA Tableau 18: Devis estimatif Zina

DESIGNATIONS TACHES QUANTITES PU (FCFA) PT (FCFA)

PERIMETRE DE ZINA Installation des Chantiers 220000000

Repli 75556436

Canaux secondaires et primaires 40 1000000 40000000

digues 11100 8000 88800000

pistes 42 1000000 42000000

drains 25 500000 12500000

Station de pompage 5 30000000 150000000

Planage des parcelles remembrement parcellaires

595 650000 386750000

Labours 595 110000 65450000

TOTAL GENERAL 1 081 056 436

ARRETE LE PRESENT DEVIS A LA SOMME DE UN MILLIARD QUATRE VINGT UN MILLE CINQUANTE SIX MILLE QUATRE CENTE TRENTE SIX (1 081 056 436) francs CFA HT

PERIMETRE DE BIAMO Dans ce périmètre, trois sous-périmètres présentent une importance capitale pour les populations. En réalité il existe trois autres sous-périmètres qui nécessitent des aménagements pour satisfaire l'ensemble des populations des zones environnantes. Toutefois, les trois sous-périmètres permettront une mise en valeur conséquente de les zones aménagées et permettra de créer une valeur ajoutée pouvant permettre d'agrandissement progressive de cet espace.

Tableau 19: Devis estimatif Biamo

SOUS PERIMETRE DE DOLE

Installation Du Chantier FF 60500000

Repli FF 19500000

Canaux secondaires et primaires 10 1000000 10000000 Pistes 48000 8000 384000000

Drains 32000 8 000 256000000 Station de pompage 3 30000000 90000000

Planage et remembrement parcellaires

61 650000 39650000

Labours 61 110000 6710000

SOUS TOTAL 1 866 360 000 SOUS PERIMETRE DE BIAMO

Installation Du Chantier FF 82000000

Repli FF 28000000

Canaux secondaires et primaires 10 1 000 000 10000000

Digues 24000 8 000 192000000

Pistes 48000 8000 384000000

Drains 8 500 000 40000000

Station de pompage 2 30000000 60000000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 38

Planage et remembrement parcellaires

54 650000 35100000

Labours 54 110000 5940000

SOUS TOTAL 2

837040000

SOUS PERIMETRE DEWOULKYO KALE

Installation Du Chantier FF 48000000

Repli FF 19000000

Canaux secondaires et primaires 10 1000000 10000000

Digues 32000 8000 256000000

Pistes 48000 8000 384000000

Drains 8 500 000 4000000

Station de pompage 1 30000000 30000000

Planage et remembrement parcellaires

31 650000 20150000

Labours 31 110000 3410000

SOUS TOTAL 3 774560000

TOTAL GENERAL BIAMO 2 477 960 000

Le montant global des travaux de création des aménagements hydroagicoles s'élève à Deux Milliards

Quatre Cent Soixante Dix Sept Millions Neuf Cent Soixante Mille (2 477 960 000) Francs CFA Hors

Taxes.

2. Aménagement du lit de Serbewel Le Serbewel prend naissance à partir du village Fadjé et constitue le défluent du Chari qui rentre dans

la partie continentale du département de Logone et Chari en traversant le plus grand arrondissement

du département, celui de Makary dans toute sa longueur jusqu'au lac Tchad. Dans un passé récent, ce

cours d'eau était permanent et permettait la pratique de la pêche, de l'agriculture et de l’élevage. Il

servait aussi de source d'approvisionnement d'eau pour la consommation des ménages. A nos jours, il

est devenu intermittent d'une part du fait d'instabilité des crues du fleuve Chari suite à la variabilité

climatique à laquelle la zone est soumise et d'autre part de l'ensablement qui a constitué d'importants

dunes de sable par endroits tout au long du fleuve qui limite son hydraulicité. La plus importante est

celle au niveau de Fadjé, juste à l'embouchure du Chari, limitant sérieusement les quantités d'eau

devant s'y écouler. Les points les plus critiques constitués de ces dunes sont au nombre de quatre; à

Fadjé, près de Biamo, à quelques kilomètres de Makari et à Ngouma. Le curage de ces quantités de

sable permettra une hydraulicité conséquente du fleuve et une permanence d'eau sur au moins huit

(08) de l'année, assurant ainsi la fluidité des crues du Chari qui sont aussi tributaires des

pluviométries. Cependant, les terres sont très fertiles et il y a des possibilités de pratiquer l’agriculture

irriguée le long du Serbewel et d’intéresser les populations riveraines

La maîtrise des eaux de ce cours d’eau permettra de développer des activités diverses de production

tout au long du fleuve et concernera un grand nombre de populations de zone concernée sur les rives.

Le curage de ces quatre points critiques est estimé à 220 millions FCFA.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 39

Ce volet consistera donc à construire deux (02) barrages sur le Serbewel (un barrage en amont et un

barrage en aval) afin de retenir l’eau du Serbewel pendant plus de neuf (09) dans l'année permettant

ainsi aux populations riveraines d'engager des activités de production tout au long de l'année avec

quiétude.

IX. 3.Le renforcement des systèmes de production agropastoraux et halieutiques

Dans le cadre ce cette composante centrale, touchant aux systèmes de production conduits par les

différents producteurs de la zone d'intervention, il sera question, à travers des actions d'appui

techniques d'accompagnement, organisationnel et d'apport multiforme, de faire bénéficier à près de

288 000 personnes, tout système confondu, composées d'environ 41 000 exploitations pour les

cinq années que durera le programme projeté. Les 288 000 personnes représentent 2/3 de

population rurale du département (266 000) et 10% de la population urbaine (22 000) exerçant des

activités rurales.

Ces 41 000 exploitations verront leurs systèmes de productions ajustés conséquemment avec une

nette amélioration de la production et de la productivité de toutes les ressources productives engagées

dans le process de production. Ces actions seront inscrites dans le prolongement de celles engagées

dans la phase I du Programme qui ont donné des résultats satisfaisants malgré leur compression dans

le temps pour cause de démarrage tardive des activités.

Dans cette logique, les actions à entreprendre sont présentées en fonction du système développé.

Système agricole

Le renforcement de la vulgarisation des semences améliorées notamment pour le Riz,

le Mais, le Sorgho, et le Niébé sera entrepris. Un accent particulier sera mis sur la

culture du Soja comme culture de diversification dans les abords du Lac Tchad (en

décrue). Cette action consistera en même temps à l'appui en intrants divers pour ceux

des producteurs véritablement engagés dans l'amélioration de leur système.

Le renforcement des capacités des producteurs de semences, inscrits sur le registre

officiel comme semenciers, en techniques de production des semences améliorées

pour assurer un approvisionnement conséquent des différents producteurs. Dans la

phase I, douze (12) producteurs semenciers ont été accompagnés dans leurs

techniques et un appui en semences de base a été apporté. Cette expérience devra

s'étendre sur 60 nouveaux producteurs semenciers, repartis sur l'ensemble de la zone

d'intervention.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 40

Aux abords du Lac Tchad, les cultures de décrue se développement de manière

importante avec un potentiel d'amélioration des rendements de taille. Il s'agira de

renforcer leurs capacités dans le domaine de l'amélioration des itinéraires techniques,

d'utilisation des intrants de qualité, notamment les semences et éventuellement un

renforcement en engrais minéraux tout en sachant que les terres sont constituées des

alluvions qui malheureusement s'amenuisent avec l'intensité de leur utilisation. Il

s'agira d'accompagner ces producteurs sur 11 000 hectares dans les trois grands

bassins de production des abords du Lac Tchad (cuvettes de la zone de Blangoua 4 500

hectares avec 5000 producteurs environ, cuvette de hilié Alifa- Karena- Douro Liman

avec 3500 hectares pour 3200 producteurs et la cuvette de Bargaram avec 2000

hectares pour 2500 producteurs). En somme cette action permettra de porter le

rendement du maïs de décrue à près de 5 tonnes à l'hectare sur les 11 000 hectares

environ pour une production de l'ordre de 55 000 tonnes au lieu de 23 000 tonnes de

nos jours. Par ailleurs, avec le désenclavement, le potentiel de superficies pouvant être

mis en valeur en maïs augmentera d'au moins de 25% annuellement afin qu'au terme

du Programme, sur les 82 000 hectares potentiels exploitables des abords du Lac

Tchad, 32 600 hectares soient effectivement mis en valeur avec une production totale

de l'ordre de 166 000 tonnes annuellement. En ce qui concerne le Niebé, les actions à

entreprendre porteront la production actuelle de 9 000 tonnes à environ 22 500

tonnes après les cinq années du Programme. Ces chiffres sont les estimations les plus

basses possibles car nos actions sur le terrain pendant la période d'activité de la Phase

I ont permis de doubler les superficies dans les bassins de production de Blangoua, en

moins de deux ans. Ceci a été rendu possible par la sécurisation de ces bassins par les

ouvrages de régulation ayant donné l'assurance aux producteurs de mettre en valeur

les terres longtemps abandonnées. Les actions du Programme actuel seront

d'envergure et devraient avoir un impact plus important. Dans une hypothèse

optimiste, on pourrait envisager la mise en valeur d'au moins 55 000 hectares pour

une production de l'ordre de 270 000 tonnes de maïs annuellement.

Le renforcement des capacités des producteurs du Riz de manière spécifique car des

efforts importants ont été faits dans la première phase pour réhabiliter des périmètres

irrigués de Ndou et de Zimado abandonnés pendant des années et améliorer de

manière conséquente ceux de Logone Birni, Mara, Goulfey et Goulfey Gana. Ces actions,

ont permis d'avoir une superficie de près 1 200 hectares auxquels il faut ajouter des

périmètres villageois dont le développement est considérable malgré les problèmes de

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 41

maîtrise d'eau et de manque de matériels d'exhaure adéquats. Par ailleurs, il est prévu

des aménagements nouveaux de 1 559 hectares pendant la phase II et une

réhabilitation de 230 hectares. Ce qui portera, la superficie des périmètres aménagés à

2 989 hectares pour près de 10 000 exploitants et une production annuelle d'environ

40 000 tonnes de riz paddy au lieu de 24 000 tonnes actuellement en riz irrigués et la

production du riz pluvial sera améliorée de manière conséquente avec l'appui en

semences améliorées et les techniques de production appropriées. Ce faisant, la

production actuelle de 13 00 tonnes de paddy pourraient être doublée, soit portée à 26

000 tonnes sans difficultés au terme des cinq années d'appui.. En somme, la production

du riz paddy dans le département passera de 37 000 tonnes à 76 000 tonnes par an.

Au total, les besoins en céréales du département qui se chiffrent à environ 120 000

tonnes par an seraient totalement couverts et un excédent important serait exporté

vers les autres villes de la Région et celles des pays voisins. La production du Niébé

devrait apporter une plus value importante pour les revenus paysans sans compter

l'apport du Soja et des cultures maraîchères.

L'appui dans la production maraîchère notamment en zone périurbaine et celle des

abords du Lac Tchad permettra d'envisager de tripler la production actuelle, le

désenclavement aidant. Il s'agira de continuer les efforts engagés dans la phase I

consistant à accompagner les jeunes et les femmes dans les zones périurbaines en

priorité et les autres bassins de production devant être plus accessibles avec le

désenclavement. Ces autres bassins sont ceux des abords du Lac Tchad coté Blangoua,

Douro Liman, Bargaram, Ngouma, Banboré-Souéram, Biamo-Bodo et les abords du

Logone (de Logone Birni à Ndou). Pour la production maraîchère des techniques de

conservation seront renforcées. Toutefois, la mise en production de l'ensemble des

bassins de production facilitée par leur désenclavement permet non seulement de

tripler au moins ces productions mais surtout d'assurer leur disponibilité au cours de

l'année compte tenu des septicités des zones et systèmes (irrigués ou cultures de

décrues). Ce faisant, la production d'oignon qui se situe à 20000 tonnes actuellement

serait d'au moins de 60000 tonnes (avec le renforcement de la production dans les

abords du Lac Tchad et autour des périmètres devant être aménagés. La production du

piment, très limitée par manque d'appui depuis des années verra sa production

exploser du fait des potentiels réels du lac Tchad, du bassin de Ngouma et le

renforcement du maraîchage périurbain. On atteindra à coup sûr la production de

1000 tonnes l'année au terme de la durée du Programme, il en sera de même pour la

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 42

tomate (1000 t) et la laitue (1000 t). A coté de ces productions "traditionnelles", la

culture de chou-fleur connaîtra une expansion considérable dans le Lac Tchad du fait

du désenclavement et des appuis devant être apportés, sa production sera portée à

plus de 50000 tonnes. Il s'agira de même des légumes à forte valeur ajoutée comme le

poivron (1000 tonnes), les nouvelles variétés d'aubergine (1000 tonnes) et des

légumes condiments pour lesquels les appuis seront conséquents tant sur le plan

technique que matériel. Il faut noter que la production de l'aubergine "traditionnelle"

se situe actuellement à 12000 tonnes, cette production sera portée à 20000 tonnes.

En outre, le développement des tubercules sera important, il s'agit de la pomme de

terre, la patate et le manioc dont les productions actuelles restent appréciables: 12000

tonnes de manioc, 4000 tonnes de patate, environ 500 tonnes de pomme de terre. Ces

productions seront doublées au moins après les cinq années du programme.

Pour une meilleure répartition des gains de productivité sur les différentes chaînes de

valeur, des actions d'importance seront menées dans la structuration du paysannat. A

cet effet, des organisations coopératives seront développées par chaîne de valeur et

par commune. Une union de coopératives sera mise en place pour chaque chaîne de

valeur au niveau départemental avec un siège bien structuré. Ainsi, il sera mis en place

un minimum de 5 coopératives par commune et 05 unions au niveau départemental.

Ceci, hormis, des coopératives plus spécifiques pouvant s'organiser autour d'un

périmètre ou d'un bassin de production pour une spéculation ou un ensemble de

spéculations données. En tout état de cause, tous les producteurs devant être appuyés

seront organisés autour des structures coopératives pour mieux permettre aux

producteurs de faire valoir leurs positions.

Pour mieux informer les producteurs sur l'état des prix sur les différents marchés, le

dispositif du système d'information des prix des principaux produits sera perfectionné

et devant être opérationnel pendant toute la période du Programme et des dispositions

seront prises pour assurer sa pérennisation à travers les unions des coopératives.

Pour mieux valoriser les résultats de la recherche, un dispositif efficace permettant de

faire passer les résultats obtenus par les structures de Recherche (IRAD, Université de

Maroua/Institut Supérieur du Sahel, autres grandes écoles et Centres de recherche

produisant des résultats pertinents).

Pour faire fonctionner les deux systèmes (agricole et pastoral) en harmonie dans un

espace parfois limité à cause de la disponibilité des ressources naturelles, mis à part

des actions de renforcement de la disponibilité de ces ressources, une animation

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 43

permanente sera conduite au sein des cadres de concertation en vue de limiter les

conflits.

Actions à entreprendre pour renforcer la production et la productivité des facteurs du système

élevage

Le renforcement de la production des cultures fourragères (Brachiaria et Stylosanthès)

pour la stabilisation de l'élevage du Bovin (y compris les renforcements des capacités

techniques). Des efforts ont été faits dans la première phase pour renforcer 266

éleveurs sur une superficie de 45 hectares. Ces actions ont permis d'améliorer

l'alimentation du bétail. Par ailleurs, il est prévu de toucher 2500 producteurs pour

2000 hectares de cultures fourragères. Les producteurs recevront des appuis en

termes de semences, de motopompes et d'engrais minéral;

Le développement et l'amélioration conséquents de l'aviculture villageoise afin de

permettre à la quasi-totalité des villages de s'engager dans un élevage semi-intensif de

la volaille. Au cours de la première phase, 2030 aviculteurs ont reçu 290 coqs

améliorés avec pour objectif de faire des croisements avec les poules locales pour

l'amélioration de la race. Pour la phase II, il est prévu de toucher 5000 producteurs,

en vue d'arriver à un élevage semi-intensif de la volaille;

Le développement et la promotion de la pisciculture est une action phare de

diversification des revenus des producteurs. Au cours de la première phase, 11500

alevins et 72 sacs d'aliments ont été distribués aux promoteurs. Pour la phase II, il est

prévu d'accompagner 500 pisciculteurs dans la zone du Projet, ce qui apportera une

production supplémentaire de près de 5.000 tonnes de poisson (frais ou fumés).

L'amélioration de la pêche dans les eaux de la zone du Projet est une action de

diversification des revenus des pêcheurs et surtout de renforcement des capacités

pour une pêche durable. Au cours de la première phase, 100 pêcheurs ont été formés

en structuration, période de repos biologique, respect de la législation de la pêche dans

les zones du Lac Tchad et du Yaéré et de la gestion éco systémique des pêches. Pour la

phase II, 2500 pêcheurs seront touchés par ces appuis; les captures seront portées à

plus de 6 000 tonnes annuellement soit une disponibilité totale du poisson dans la

zone de 11 000 tonnes largement suffisants pour assurer la demande locale et dégager

un excédent important devant être exporté vers les autres villes et pays voisins.

Des appuis multiformes doivent être apportés aux producteurs (bovins et petits

ruminants) dans tous leurs efforts pour renforcer la diversification y compris pour le

renforcement des capacités. Au cours de la première phase, 25 organisations

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 44

correspondant à 150 producteurs/éleveurs ont été formés. Pour la phase II, le projet

compte appuyer 2000 producteurs / éleveurs.

Actions à entreprendre pour la mise en place du fond de développement local :

La première étape (1ère année) consiste à la formation pour les bases de la gestion

(Sécurité alimentaire, Gestion de la trésorerie, et programme prévisionnel de la

campagne agricole);

La deuxième étape (2ème année) consiste à former les paysans aux analyses technico-

économiques pour améliorer leurs capacités de diagnostic de leurs propres situations;

La troisième étape (3ème année) consiste à donner aux producteurs des conseils

stratégiques, orienté vers l'accompagne dans le montage et la mise en œuvre de leurs

projets.

Ce fond de développement local aidera les producteurs à financer les campagnes agricoles pour éviter

de s'endetter auprès des commerçants véreux, qui les entraînent dans une spirale de pauvreté. Le

montant de 500 000 000 F CFA serait une bonne base du lancement de ce fonds.

L'ensemble de cette composante coûtera environ 1 900 000 000 FCFA

IX.4. Renforcement des infrastructures socio-économiques d'accompagnement

1. Hydraulique Villageoise et Pastorale Cette sous-composante concerne à la fois l’alimentation en eau humaine et animale.

Il s’agit d’aménager des points d’eau afin d’améliorer les ressources hydrauliques et les mettre à la

disposition d’une part des populations rurales en vue d’améliorer ainsi leur conditions sanitaires,

d’autre part du bétail en vue d’optimiser l’exploitation des pâturages.

Hydraulique villageoise

Suite à la situation faite relative aux points d'eau, le déficit est important dans la zone. Il est de 1200

points d'eaux environ. Dans l'optique de réduire significativement ce déficit, le programme se

propose de construire 200 forages en cinq ans avec une bonne répartition spéciale. Cela ramènera le

ratio à moins de 600 habitants par point d'eau. Cette situation, tout en étant loin de la norme OMS, sera

très confortable pour les populations de cette zone et réduira de manière significative les maladies

liées à l'eau. Par ailleurs, 25 forages pour l'accompagnement de l'agroforesterie seront construits

suite à la dynamique lancée dans la phase I.

Hydraulique et infrastructures pastorales

Les efforts entrepris dans le cadre de la phase I devront être consolidés pour une meilleure

amélioration des conditions de production et l'amélioration de la productivité animale. Le réseau des

parcs vaccinogènes sera élargi avec la construction supplémentaire de 10 parcs. Il en sera de même

pour les forages pastoraux à pompage solaire dont les résultats ont été au-delà des espérances des

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 45

éleveurs en termes accessibilité à l'eau qui devenait l'une des principales contraintes pour cette

activité. Il sera construit 20 forages pastoraux d'équipés d'un système de pompage par énergie

solaire. Pour renforcer la fluidité des transactions, les trois autres marchés à bétail restants seront

construits pendant les trois premières années du Programme.

2. Construction de magasins de stockage Les besoins en structures de stockage restent énormes et vont s'agrandissant avec l'amélioration des

conditions de production. Dans la première phase les types de magasins proposés et coûts y afférents

n'ont pas permis de résoudre le problème de stockage. Les besoins des acteurs sont des magasins de

12.000 m3 minimum pour leur permettre de stocker un volume important des produits, tant dans les

bassins de production que au lieu des transactions (marchés physiques). Il faudrait un minimum de 15

magasins serait nécessaire pour assurer une fluidité dans les différents produits sur l'ensemble de la

zone d'intervention. En outre, une vingtaine (20) de petits magasins villageois communautaires

pour permettre de mettre en action la gestion des stocks alimentaires.

3. Construction et équipement de salles de classe et de centres de santé

Centres de Santé

Les besoins en infrastructures sanitaires restent encore élevés comme l'indique le diagnostic présenté

en début du document. Pour améliorer davantage d'accès aux soins des populations et rapprocher ces

structures des populations, il importe de construire huit (08) centres de sante intégré et 30 cases de

santé communautaires. Il faut par ailleurs, accompagner le Gouvernement dans les efforts

d'amélioration (équipement) des plateaux techniques.

Salles de Classe

Afin renforcer les efforts du Gouvernement dans la construction des salles de classe, le programme

envisage de construire là où les besoins sont réels, surtout dans certaines écoles primaires et des

Collèges et lycées d'enseignement secondaire 50 salles de classe en blocs de deux salles équipées en

tables-bancs.

Le montant global de l'ensemble de ces infrastructures socioéconomiques est estimé à 2,69 milliards

FCFA.

X.5. Protection de l'environnement et de la biodiversité

Considérations générales La fragilité de l'écosystème et la présence du célèbre Parc National de Waza, fait de la zone

d'intervention un espace dont les actions de gestion des ressources naturelles et de conservation de la

biodiversité aient une pertinence. Les actions de cette composante seront organisées autour de deux

volets essentiels. Un premier volet concernera les interventions portant sur le PNW pour la

problématique de la biodiversité qui semble être très entamée dans ce parc. Les actions devront être

conséquentes pour permettre d'atteindre un de remise en état optimal en s'inscrivant dans le plan

d'aménagement du Parc qui a été élaboré et adopté par le Gouvernement avec l'appui des

Organisations non gouvernementales (ONG) internationales notamment l'UICN et le WWF.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 46

Le deuxième volet sera orienté sur la gestion des ressources ligneuses dans la zone d'intervention

pour assurer une restauration du couvert végétal et permettre aux populations de pouvoir satisfaire

leurs besoins en bois énergie sans entamer le capital ligneux. Il s'agira de s'inscrire dans la dynamique

de la stratégie régionale bois énergie articulée autour de l'identification et de développement des

plans simples de gestion des massifs forestiers existants pour un prélèvement inscrit dans la

durabilité. Il sera, par ailleurs, question d'accompagner les acteurs de la filière bois énergie dans

l'organisation des marchés ruraux et urbains sous l'encadrement des services des forêts. L'animation

d'une plate forme de conservation des acteurs permettra de mieux gérer la parafiscalité et s'engager

dans la formalisation du paiement des taxes aux services compétents.

1. Restauration et conservation de la diversité biologique Le PNW est situé à 132 km de Maroua, Capitale de la Région de l’Extrême Nord et à 145 km de

Kousseri, Chef-lieu du Département du Logone et Chari. Il est situé dans l’Arrondissement de Waza,

Département du Logone et Chari. Sa périphérie s’étend dans les Arrondissements de Zina

(Département du Logone et Chari) et Pétté (Département du Diamaré).

Sur le plan géographique, le PNW s’étend sur 1 600 km², entre la latitude 11° 03’ et 11° 30’ Nord et les

longitudes 14° 28’ et 14° 56’ Est. Le parc est limité :

au Nord par la piste périphérique Ndiguina - Mbilé – Mahé ;

au Sud par la piste périphérique Andirni - Niwadji- Tagawa ;

à l’Ouest par le tronçon Tagawa-Waza – Ndiguina de la Route nationale N°1 ;

à l’Est par la piste périphérique Mahé- Lougouma-Zwouang- Tchédé- Diéguéré - Andirni.

Sur le plan sous-régional, ce parc est frontalier côté Ouest avec le Nigeria et offre l’opportunité d’un

complexe d’aires protégées transfrontalières avec le «Lake Chad Basin National Park» du Nigeria. A

l’Est, il est frontalier avec la République du Tchad et offre également la possibilité de créer un

complexe d’aires protégées transfrontalières avec la Réserve de Faune de Mandalia. Ancienne Réserve

de Chasse qui devint Parc National en 1968, ce parc a également été érigé par l’UNESCO en Réserve de

Biosphère en 1982 et en site RAMSAR en (2006). Cette évolution dans son statut, montre l’intérêt que

la communauté internationale et les pouvoirs publics accordent à cette aire protégée, ceci en raison de

sa richesse spécifique et des avantages multiformes attendus de sa gestion durable. à proximité des

frontières tchadiennes et nigérianes.

Il est localisé dans un milieu sahélien où la pluviométrie est faible et les températures élevées. Cette

situation climatique rude, en l’absence d’un cours d’eau permanant dans le parc, conduit certains

animaux en période de sécheresse intense, où l’eau devient rare, à quitter le parc à la recherche des

conditions favorables pour leur survie. Ce phénomène cyclique est l’une des causes du dépeuplement

du parc. Afin d’atténuer cette situation, des mesures adéquates ont été préconisées allant du curage, au

ravitaillement des anciennes mares d’eau, jusqu’au creusement et équipement de nouvelles mares

avec des forages alimentés aux groupes électrogènes ou à l’énergie solaire. Par ailleurs, d’autres

problèmes parmi lesquels l’exploitation non contrôlée des Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL), le

braconnage et l’incursion de milliers de bœufs dans cette aire protégée et le phénomène d’insécurité

engendré par les incursions de la secte « Boko Haram » en territoire camerounais se sont posés.

Le PNW est classé dans le domaine privé de l’Etat suivant l’arrêté N° 120 du 05 Décembre 1968, avec

une superficie égale à 170 000 ha, et relève du domaine forestier permanent. Il constitue une aire

protégée de première catégorie (> à 100 000 ha). Par conséquent, les ressources et l’intégrité

territoriale du PNW bénéficient d’un encadrement juridique de qualité. L'intervention dans le PNW

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 47

permettra de restaurer et protéger les ressources biologiques à l'intérieur du parc et dans sa zone

périphérique. Il s'agira au total de :

Assurer la protection et la surveillance du PNW;

Réhabiliter, développer et entretenir les infrastructures du parc et de sa zone

périphérique;

Assurer l’approvisionnement durable en eau du parc et de sa zone périphérique;

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 48

Aménagement du parc national de Waza

Tableau 20: PROPOSITIONS POUR L’AMENAGEMENT DU PARC NATIONAL DE WAZA

Activités Indicateurs Source de vérification

responsables partenaires Priorités échéancier Total

2016 2017 2018 2019 2020

Volet protection

1.1. La protection et surveillance du PNW et sa zone périphérique sont assurées

1.1.4. la matérialisation des limites du parc est réalisée

1.1.4.1. rouvrir les limites du parc et poursuivre sa signalisation

-200 Km de limites rouvertes en année 1 et année 4

-Nombre de plaques posées

PV DE RECEPTION

PDRI-CL

MINFOF/SC

MINDCAF AT A 85 000 000

1.1.2. Approvisionnement durable en eau du parc et de sa zone périphérique assuré

1.1.2.1. Creuser et alimenter les nouvelles mares à l’intérieur du parc (site aviation,) et à l’extérieur du Parc

01 mare construite et alimentée au terme de l’année 2 (au total 3 mares sont prévues dans le Plan d'aménagement

PV RECEPTION

PDRI-CL

MINFOF

AT et autres B 217 000 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 49

1.1.2.2. Curer et entretenir les mares à l’intérieur du parc (Bodelaram, Magala, Mourgouma, Kalia, Goumbouremaram, Dourbatassa, Kinguerewa, Louloumbaya);

- Huit mares curées et alimentées au terme de l’année 4

PV RECEPTION

PDRI-CL

MINFOF

AT et autres A 200 000 000

1.1.2.3. Creuser les forages et les équiper en système de pompage alimentés en énergie solaire;

05 forages creusés et équipés au terme de l’année 3 (10 au total sont prévus)

PV RECEPTION

PDRI-CL

MINFOF

AT et autres A 175 000 000

1.3. Volet gestion participative et écodéveloppement

1.3.1. Appui aux initiatives de développement et autres activités génératrices de revenue effectuées

1.3.1.1. Aménager des forages d’eau potable et pastoraux dans les villages riverains du PNW

Au moins 15 forages d’eau potable et 02 forage pastoral aménagés et fonctionnels

PV DE RECEPTION

PDRI-CL

UICN/SC

AT et autres B 154 000 000

MINADER, AT et autres

1.3.2. Infrastructures routières aménagées

1.3.3.2. Recharger la piste principale du parc (Waza-Andirni)

Piste principale accessible en toute saison à partir de l’année 2

Pv de réception et rapports

PDRI-CL

MINFOF

AT, MINTP, génie militaire, prestataires

C 200 000 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 50

1.3.3. Infrastructures de développement du tourisme aménagées

1.3.3.1. Poursuivre la réhabilitation et l'extension du centre d’accueil

Centre d’accueil réhabilité au terme de l’année 2

Au moins 5 nouvelles chambres construites au terme de l'année 5

PV RECEPTION

PDRI-CL

MINFOF/MINTOUL

AT et autres C 65 000 000

1.3.3.2. Réhabiliter et entretenir les miradors

Au moins 03miradors réhabilités en année 1 et 2;

Entretien annuel régulièrement effectué dès l'année 3

PV RECEPTION

PDRI-CL

MINFOF/MINTOUL

AT et autres B 20 000 000

1.3.3.3. Construire les miradors (Coumbremaram, Tchikam, Mbouét, Zeila et tallabal), et les entretenir annuellement

Au moins 02 miradors sont construits dans les zones à forte fréquentation animale chaque année ;

Entretien annuel régulièrement effectué dès l'année 3

PV RECEPTION

PDRI-CL

MINTOUL

MINTOUL, AT et autres

C 60 000 000

Le montant total l'intervention dans et autour du Parc National de Waza dans l'optique de la conservation de la biodiversité et de

l'amélioration des revenus des communautés riveraines est de 1 003 500 000 francs CFA

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 51

2. Gestion rationnelle des ressources ligneuses

Le deuxième volet de cette composante est relatif à la problématique bois énergie qui est la première

cause de la déforestation notamment dans la zone d'intervention du Programme.

De manière générale, l'approvisionnement en énergie des ménages de la Région de l'extrême nord

dépend à plus de 95% de la biomasse forestière. Au National, de l'avis unanime des experts, le bois-

énergie restera pendant des décennies la principale source d'énergie domestique du pays.

Par ailleurs, près de 80% des besoins des ménages dans la région de l'extrême nord sont couverts par

une filière informelle et destructive de la nature. Les actions urgentes et d'importance doivent être

prises pour un fonctionnement respectueux de l'environnement de la chaîne de valeur bois énergie

sur l'ensemble de la Région de l'extrême nord mais plus spécifiquement dans la zone d'intervention du

PDRI qui est la plus exposée en termes de prélèvement des ressources pour satisfaire les besoins non

seulement locaux mais surtout ceux plus importants des villes voisines du Tchad. Il importe de noter

que la quantité annuelle de charbon de bois exportée vers le Tchad est estimée à 1 916 tonnes

équivalent à 18 248 m3 de bois. Sur la base du bilan entre l'offre en bois et la demande totale de la

région y compris la zone d'intervention, le déficit total est de 387 932 m3 par1 an soit un dépassement

de l'offre par la demande de 1,3. La projection à l'horizon 2022 (soit deux ans après le fin de la phase II

du programme) indique que seuls 55% de la consommation régionale pourrait être satisfaite d'une

façon durable si rien n'est fait. La situation sera plus dramatique dans la zone d'intervention qui

supporte la quasi-totalité de la demande de la ville de Ndjamena au Tchad et celle des populations

locales dépendant à plus de 95% de la biomasse comme source d'énergie de cuisson.

Il est question d'envisager des actions tendant à inverser la tendance déficitaire actuelle. Il s'agira de

s'arrimer aux axes stratégiques retenus à savoir:

1. assurer une production durable du bois à travers des aménagements participatifs des

superficies forestières (forêts naturelles, reboisements ou mosaïques), avec une

implication effective des autorités traditionnelles, des femmes, des jeunes;

2. mettre en place une exploitation et une transformation de bois respectueuse de

l'environnement en investissant dans l'amélioration des différentes techniques

d'exploitation et de transformation dans une filière légale;

3. accompagner le processus de mise en marchés des produits à travers l'organisation

des marchés ruraux et urbains alimentés par le bois provenant des massifs disposant

des plans de coupe et des paramètres spécifiques établies;

4. utilisation efficiente et efficace du bois énergie à travers des technologies appropriées;

5. accompagnement du système de contrôle forestier pour le rendre plus efficace en lui

permettant d'être plus opérationnel sur le terrain.

Sur le plan opérationnel, il s'agit pour l'axe (1) tout d'abord d'identifier en accord avec les

différents acteurs les forêts naturelles prioritaires pour la production du bois énergie et leur

mise en aménagement en impliquant toutes les parties prenantes. Dans l'axe 2, il sera

question d'accompagner les acteurs locaux avec les outils et techniques de gestion de la 1 MINFOF, 2013, starégir de modernisation de la chaîne de valeur bois -énergie dans la Région de l'extrême nord

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 52

biomasse forestière. En ce qui concerne l'axe 3, les actions devront porter sur la structuration

des acteurs de la filière (chaîne de valeur) et assurer une bonne organisation du système

d'information du marché de bois. L'axe 4 sera, quant à lui, structuré autour de la diffusion des

outils et techniques de réduction de la consommation du bois dans l'usage des méthodes

appropriées. Les foyers améliorés de deuxième génération seront d'un apport essentiel. Le

dernier axe sera constitué des actions plus institutionnelles orientées vers les pouvoirs

publics notamment les services déconcentrés en charge de la protection des ressources

ligneuses.

Au terme des actions inscrites dans ce volet et étalées sur les cinq années que durera la phase

II du programme, il sera question d'arriver à augmenter les superficies couvertes par les

ligneux de près de 35%. L'augmentation de la production devra être autour des 55% pour

équilibrer l'offre et la demande inscrites dans la durée.

Par ailleurs, les actions envisagées porteront sur une série de formations concernant les

différents outils des acteurs de la chaîne de valeur à travers des spécialistes des différents

domaines relevant de l'aménagement des forêts. En outre, les appuis en foyers améliorés

seront conséquents tant dans le milieu urbain que rural, il sera question de distribuer environ

60.000 foyers améliorés, plus économe en énergie mais il s'agit pas du foyer de type "Save

80" qui coûte très cher pour l'instant, 65.000 FCFA l'unité, sur l'ensemble de la zone d'action.

Quelques ménages test recevront le foyer de type "Save 80" dont l'efficacité semble être

prouvée ailleurs. Il s'agira de les tester et faire le rapport coût-avantage si cela doit continuer

sur une échelle plus importante (environ 500 foyers "Save 80" seront testés). Les

techniques carbonisations sera au centre des préoccupations, compte tenu de sa place dans

les habitudes des populations des centres urbains de la zone notamment la ville de Kousseri.

Des "Chips" ou plaquettes de bois seront introduits dans certains foyers dans la ville kousseri,

si les résultats des différents tests sont positifs, en termes d'acceptation et d'économie de bois,

les mesures seront prises pour une vulgarisation de masse.

Les services de contrôle forestier seront dotés des moyens matériels et techniques leur

permettant d'assurer la surveillance des massifs aménagés. En somme, au moins 05 massifs

seront identifiés et des plans simples de gestion seront développés pour une gestion

rationnelle des ressources. Les formations sur les différentes techniques d'inventaire, de

coupe seront organisées pour l'ensemble des acteurs locaux assurant la production, au moins

05 formations pour environ 05 groupes d'acteurs seront organisées par site. La

structuration de la filière nécessitera des diagnostics participatifs sur les 05 sites et

l'identification des grands maillons de la chaîne conduira à des cadres de concertations entre

acteurs pour une meilleure organisation des marchés et une maîtrise des flux du bois ou du

charbon du bois. Un minimum de 03 ateliers par site sera nécessaire. Ces actions liées à la

structuration devront permettre de mettre en place des organisations des producteurs de

bois, d'abord au niveau local et devant être fédérée au niveau départemental. Une

organisation des charbonniers devra aussi voir le jour, il sera de même des transporteurs ou

des grossistes. Au total, chaque groupe d'acteurs devra être organisé et une plateforme

départementale devra mettre en commun leur préoccupation par rapport à la chaîne de

valeur pour une équité dans la répartition des plus-values ou des gains de productivité le long

de la chaîne. Un accompagnement de l'Unité d'Appui Stratégique devant s'occuper de la mise

en œuvre de cette stratégie bois énergie sera appuyé dans ses démembrements au niveau de

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 53

la zone d'intervention du Programme. Cet appui sera multiforme, d'abord en outils de gestion

stratégique, au moins 02 formations par an seront organisées à leur intention soit 10

formation sur les cinq années. En plus, le système de contrôle devra être appuyé en moyens

logistiques notamment des motocyclettes pour assurer une mobilité conséquente sur

l'ensemble des 05 sites, un minimum de quatre (04) par site serait nécessaire soit une

vingtaine (20). Par ailleurs, l'opérationnalisation de la stratégie sera effectuée autour de la

mise en place des marchés ruraux pour les différents sites et au moins trois marchés de

consommation dans les centres urbains notamment deux marchés dans la ville de kouseri et

un marché dans celle de Makary.

3. Etude d'impact environnemental et le Plan de gestion, environnemental et social

En termes d'intervention dans un milieu, malgré l’importance positive apparente du programme,

un certain nombre d’impacts négatifs sur l’environnement sont à prendre en compte dans les actions

d’atténuation. Dans le cadre des actions devant être engagées dans la phase II un grand

nombre exige que soit réalisé une étude d'impact détaillée ou une étude simplifiée. En tout

état de cause, pour tous les ouvrages, aménagements, constructions, les études d'impact

seront assorties des plans de gestion environnemental et social devant proposer des actions

d'atténuation des impacts négatifs et de renforcements des impacts positifs. Le suivi de la

mise en œuvre de ces PGES sera assuré par le responsable du composant environnement en

étroite collaboration avec les services compétents de l'Etat.

La somme globale de cette composante sur l'environnement, la biodiversité et la gestion des

ressources ligneuses est estimée à 1 828 500 000 FCFA pour les cinq années.

X.6. Appui à l’Unité de Gestion du Programme

L’Unité de gestion du Programme sera chargée de l’exécution et de la gestion du projet; elle devra donc

être dotée des moyens humains, matériels et financiers nécessaires pour accomplir sa mission avec

efficacité.

L’Unité de Gestion du Programme (UGP) est l’organe d’exécution du PDRI-CL. Elle a pour mission :

- La coordination, le suivi et la supervision interne de la mise en œuvre des activités telles

que prévues dans le Programme de travail ;

- La planification et l’élaboration du cadre opérationnel du Programme et des plans de

travail annuels et les budgets correspondants ;

- L’élaboration et le lancement des dossiers d’appel d’offres ;

- L’établissement des états financiers et la gestion du compte courant de l’UGP ;

- Le suivi technique et financier de la ligne de financements des microcrédits et le

fonctionnement du fonds de développement local ;

- Le développement des relations de travail et de coopération avec les organisations des

producteurs, de femmes, des artisans, des jeunes, des ONG et les autres intervenants dans

la zone.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 54

La présente notice a pour but de donner quelques éléments d’appréciation sur les montants du budget

affecté aux principales activités par poste et par chapitre pour une période de 5 ans. Elle fournit

également des justifications et des explications détaillées sur les différentes activités contenues dans le

fonctionnement.

Compte tenu des expériences acquises lors de l’exécution de la première phase du programme, des

améliorations ont été apportées dans la nomenclature de l’ensemble des activités qui se répartissent

dans les catégories de :

Ressources humaines ;

Matériels ;

Charges fixes ;

Autres frais.

Les rubriques suscitées seront réalisées sur des financements de tous les partenaires et affectés à des

postes et chapitres suivants :

RESSOURCES HUMAINES Le budget établi pour cette composante transversale devra permettre le fonctionnement du

programme pendant les 60 mois devant durer le programme (05 années). Tout le personnel du

programme est sous l'administration directe du Coordonnateur qui, outre les tâches qui relèvent de

leur domaine de compétence, peut leur assigner toutes autres tâches dans le cadre de la mise en œuvre

du programme.

Les dépenses relatives à cette composante seront présentées par nature et par action.

1. Composition et tâche

Pour mener à pour mener à bien les activités du Programme, avec pour référence l'effectif de la

première phase, il est prévu une équipe de vingt-cinq (25) personnes environ.

Le Coordonnateur

Chargé de mettre en œuvre les actions du Programme dans le cadre de la stratégie d'intervention

définie dans le Programme et des orientations arrêtées par le comité de pilotage. Il est Ordonnateur

des dépenses en tant que Maître d’Ouvrage Délégué. Tous les responsables des composantes

techniques et transversales au cas échéant et les personnels administratifs ou d'appui travaillent sous

sa responsabilité. Ainsi, il coordonne toutes leurs activités dont des rapports périodiques lui sont

soumis au cas échéant, conformément aux clauses du manuel des procédures. Il peut leur assigner

toutes autres tâches dans l'intérêt du Programme.

le Personnel Technique

Tous placés sous l'autorité du coordonnateur, chacun dispose d'une marge de manœuvre assez large

dans le domaine technique. Ils sont ses conseillers dans les différents domaines techniques. Il leur

appartient de proposer toutes les actions techniques devant être mises en œuvre conformément au

contenu du Programme et du cadre logique opérationnel devant émaner de la logique d'intervention

stratégique.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 55

Le Responsable de Suivi/Evaluation

Il est chargé de la conception schématique et de l’élaboration du système de suivi/évaluation

interne du Programme. C'est à lui de s'assurer de la cohérence des actions des différentes

composantes et de la pertinence des activités retenues en fonction des indicateurs qu'il aura

établis pour l'ensemble du programme dans leurs détails les plus pertinents possibles. Tous

les responsables des composantes techniques devront collaborer étroitement avec lui pour

assurer la cohérence souhaitée (et obligé) des activités devant être mises en œuvre.

Le Responsable des infrastructures routières et socioéconomiques

Chargé de définir en rapport avec le maître d'œuvre, les clauses techniques particulières pour

les différentes routes et des infrastructures socioéconomiques retenues dans le programme. Il

sera chargé de suivre les actions du maître d'œuvre dont il rend compte de l'évolution des

travaux au Coordonnateur sur une base régulière.

Le Responsable les Aménagements hydroagricoles

Il est Chargé de définir en rapport avec le maître d'œuvre, les clauses techniques particulières

pour les différents aménagements hydroagricoles et des forages agroforesteries retenus dans

le programme. Il est par ailleurs chargé du suivi des activités du maître d'œuvre dans son

domaine de compétence. Il rend compte de l'évolution de ces travaux au Coordonnateur de

manière hebdomadaire à travers un rapport circonstancié.

Le Responsable des systèmes de production agricole

Assisté éventuellement d’un agronome d’appui, le responsable de volet est chargé d’assurer la

mise en œuvre des stratégies permettent l’amélioration de la production et de la production

et productivité des spéculations dans les différents systèmes de production. Avec le cadre

d'appui, il sera constamment sur le terrain dans la zone d’intervention du Programme. Il doit

être proactif, réceptif et coopératif avec les acteurs du développement compte tenu de la

complexité du monde paysan dans son fonctionnement. A ce titre, il développera une

collaboration étroite avec le Ministère sectoriel en charge du développement Rural qui est son

principal interlocuteur sur l'ensemble de la Zone d'intervention. Un protocole d'accord sera

établi entre le sectoriel et le programme pour afficher le caractère formel et obligatoire de

cette collaboration. Cette disposition permettra d'inscrire les actions du Programme dans la

durée.

Le Responsable des systèmes de production pastoraux et halieutiques Assisté éventuellement d’un zootechnicien (ingénieur des travaux) d’appui, le responsable de

cette composante est chargé d’assurer la mise en œuvre des stratégies permettent

l’amélioration de la production et de la productivité animale et halieutique dans les différents

systèmes de production. Avec le cadre d'appui, il accompagne l'ensemble des acteurs engagés

dans la production animale et halieutiques notamment dans l'élevage des bovins, des petits

ruminant, de l'aviculture villageoises ou semi-intensive, la pisciculture dans la zone

d’intervention du Programme. Il doit être proactif, réceptif et coopératif avec tous les acteurs

du développement compte tenu de la complexité du monde paysan dans son fonctionnement.

A ce titre, il développera une collaboration étroite avec le Ministère sectoriel en charge du

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 56

développement animal et halieutique qui est son principal interlocuteur sur l'ensemble de la

Zone d'intervention. Un protocole d'accord sera établi entre le sectoriel et le programme pour

afficher le caractère formel et obligatoire de cette collaboration. Cette disposition permettra

d'inscrire les actions du Programme dans la durée.

Responsable de l'environnement et de la gestion des ressources naturelles

Le responsable de cette composante est chargé d’assurer la mise en œuvre des stratégies

permettant une gestion rationnelle des ressources naturelles et du suivi de la mise en œuvre

des Plans de Gestion Environnemental et Social accompagnant chaque ouvrage ou

aménagement. Ces actions seront prioritairement orientées vers la l’amélioration et la

conservation de la biodiversité dans le Parc National de Waza et sa zone périphérique, le

fonctionnement efficience de la chaîne de valeur du bois énergie. Ces priorités n'écartent

aucunement le suivi des autres actions liées à la protection de l'environnement. Il doit être

proactif pour anticiper sur les problèmes, réceptif et coopératif avec tous les acteurs engagés

dans la protection de l'environnement et la gestion rationnelle des ressources ligneuses de la

zone du Programme notamment le bois de feu et le charbon de bois dont les enjeux sont de

taille dans cette partie du Pays. A ce titre, il développera une collaboration étroite avec les

Ministères sectoriels en charge de l'environnement et des forêts qui sont ses principaux

interlocuteurs sur l'ensemble de la Zone d'intervention. Un protocole d'accord sera établi avec

chacun des sectoriels concernés par les actions du programme pour afficher le caractère

formel et obligatoire de cette collaboration. Cette disposition permettra d'inscrire les résultats

du Programme dans la durée.

Le Personnel Administratif

- Le Responsable Administratif et Comptable : Assisté d’un Comptable, il est chargé des problèmes administratifs et comptables. Il est le principal conseiller du Coordonnateur en matière de finances. A cet effet, il a la charge de procéder à toutes les vérifications nécessaires conformément aux textes en vigueur avant de soumettre tout dossier financier au Coordonnateur. Il lui revient la tâche de coordonner les activités des personnels d'appui sur le organisationnel et fonctionnel. Tout dysfonctionnement devra être soumis à temps au coordonnateur pour appréciation et prise de décisions conséquentes.

- Le personnel d’appui

Ce personnel est composé de quinze (15) personnes, chacune assurant une tâche spécifique nécessaire pour un fonctionnement de la structure. Ce personnel est composé de :

un Secrétaire- assistant de direction

Il est chargé du suivi de l'agenda du coordonnateur, de recevoir et /ou classer tous les

courriers entrant ou sortant du PDRI. C'est le point d'entrée et de sortie des toutes

correspondances quelle que soit sa nature. Le courrier confidentiel devant être remis au

coordonnateur dans sa forme "scellée". Par ailleurs, il est charge de la gestion du secrétariat

du Coordonnateur au sens le plus large du terme.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 57

un Employé de bureau Chargé de la distribution des courriers internes et externes, des différentes photocopies, reliures des documents sortant de l'administration et toute autre à lui confiée par le Coordonnateur.

06 Chauffeurs Chargé de conduire les Experts sur les sites et partout où besoin sera. Le coordonnateur dispose d'un chauffeur en permanence.

05 Gardiens Ils sont chargés de veiller sur le patrimoine du Programme. L'un d'un sera permanent dans la guérite sur une base rotative devant être mise en place par l'administrateur. Il sera tenu de respecter toutes les consignes de contrôle des personnes à lui indiquées par l'administration.

02 Agents d’entretien Ils sont chargés de l’entretien des bureaux, des sanitaires et du jardin au siège du Programme.

Un Point focal Une personne due la Direction de l'Aménagement du territoire, connaissant bien les actions du Projet sera désigné pour suivre l'évolution du Programme et servir de lien entre m'Administration et le Programme. Ce point focal peut se faire assister d'un personnel supplémentaire; compte tenu de l'envergure du Programme.

2. Rémunérations

Les salaires Ce sont les dépenses de salaires bruts y compris les charges patronales et les treizièmes mois à payer en fin d’année, des indemnités pour les fonctionnaires mis à la disposition du programme par les ministères sectoriels.

Le Montant de ce poste de dépenses pour les 60 mois du Projet sera de 762.450.000 FCFA

Les frais de missions

Ce sont les frais payés au personnel se déplaçant tant à l'intérieur ou à l'extérieur du pays

Les frais de transport

Il s'agit des frais liés au transport des différents personnels mis en mission. Compte tenu de

l'emplacement de la ville de Kousseri, la quasi-totalité des déplacements à l’intérieur du pays

notamment pour Yaoundé sera assurée par voie aérienne.

Les frais pour surcroit de travail Compte tenu de l'intensité du travail et de l'envergure du programme, il arrivera que certains personnels soient mobilisés au-delà des heures réglementaires de travail. Pour compenser ce surcroit de travail, une prime de rendement sera servi à ces personnels selon conformément à la réglementation en la matière. L'ensemble de ces frais s'élève à 103.200.000 FCFA.

Les autres frais de personnel

Ils couvrent les frais d’assurance maladies du personnel. Il s’agira de prendre en charge l’employé et sa

famille en couverture maladies et individuel accident.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 58

Afin de protéger socialement l’employé à la clôture du programme après cinq années de travail, il est

prévu des indemnités de fin de carrière et des primes de bonne séparation qui seront versés

conformément à la législation en vigueur.

En outre, compte tenu de l'envergure du Programme et de sa complexité, un programme spécifique de

formation sera mis en place pour les personnels administratifs ou techniques pour leur permettre

d'être plus efficace dans leurs actions. Le montant global de l'ensemble de cette rubrique est de

246.920.000 FCFA

Le chapitre global concernant les ressources humaines est estimé à la somme de 1.122.570.000

FCFA

RESSOURCES MATERIELS

1. Parc automobile

Le parc automobile actuel du programme est constitué de 04 véhicules qui seront totalement amortis à la

fin de l’année 2015. En plus, avec l’augmentation du nombre de composantes et d'experts, 04 quatre

véhicules seront nécessaires et seront acquis dont un Land Cruiser Station Wagon pour le Coordonnateur et

04 pick up 4 x 4 pour les activités de terrain. Le prix d’acquisition est estimé à 108.000.000 FCFA.

Après consultation de trois garages spécialisés, un contrat sera signé avec un garage pour assurer

l’entretien et la maintenance. Les taxes péages y seront intégrées. Le parc automobile du programme sera

assuré par une compagnie d’assurance dont les garanties sont plus avantageuses. Pour l’ensemble des

véhicules, le coût d’entretien est prévu annuellement de 20.000.000 FCFA. Pour mieux sécuriser les

véhicule et contrôler leur mouvement, un système de suivi par satellite sera mis en place..

La moyenne mensuelle de consommation du carburant étant de 350.000 FCFA par véhicule soit 4.500 Km, il

est estimé à 2.800.000 FCFA de consommation totale; le montant total de cette rubrique est de

375.000.000 FCFA.

2. Mobiliers et matériels informatiques

De manière progressive, les mobiliers et matériels informatiques seront remplacés au fur et à mesure que

la demande sera émise. L’entretien sera assuré par un spécialiste du domaine. Il sera question de doter les

nouveaux Experts des matériels et mobiliers de travail. Le montant est de 75.000.000 FCFA

3. Groupe électrogène

Le département du Logone et Chari connait des perturbations généralisées en matière d’énergie électrique

provenant de la centrale de Lagdo. Afin de permettre au programme de fonctionner normalement, il est

prévu l’acquisition d’un nouveau groupe électrogène en remplacement de l’actuel vétuste d’un montant de

18.500.000 FCFA. Des actions d’entretien sont envisagées périodiquement pour un montant mensuel de

200.000 FCFA. Les frais de carburant y sont intégrés. Le montant de cette rubrique 48.500.000 FCFA.

Le chapitre matériel est estimé à 498.500.000 FCFA

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 59

CHARGES VARIABLES

Ce sont les coûts mensuels incompressibles dont le programme devra incorporés pour assurer son bon

fonctionnement. Ils se répartissent en :

- Consommables de bureau et informatiques ;

- Entretien des bureaux ;

- Communication dont l’entretien du site WEB, la connexion à internet, les appels téléphoniques et

l’échange par fax ;

- Consommation eau et électricité ;

- Expédition des colis et l’affranchissement ;

- Les frais bancaires.

Le montant global de ces charges est estimé à la somme de 188.400.000 FCFA.

AUTRES CHARGES Ces charges se subdivisent en plusieurs rubriques.

Visibilité et médiatisation

Pour faire connaître le programme, des actions de visibilité sont prévues à travers l’édition des bulletins

d’information, des dépliants du Programme, des calendriers et autres gadgets tels que les tee-shirt,

étiquettes, autocollants. Ensuite des reportages de 30 minutes chacun sur les chaînes radiotélévisions

internationales, nationales, locales et les presses écrites sont envisagées. Le coût est évalué à 50.000.000

FCFA

Organisation du COPIL

Deux sessions du Comité de Pilotage (COPIL) sont prévus chaque année dont une en début d’année pour

valider le programme de travail et le budget y afférent et une en fin d’année pour évaluer les réalisations.

La moyenne d’une tenue de session est de 13.500.000 FCFA. Il est envisagé 10 sessions du COPIL.

Visite de travail auprès des partenaires

Des cadres de concertation sont organisés périodiquement avec les différents partenaires afin de

surmonter les obstacles et les goulots d’étranglement dans l’optique d’atteindre les résultats escomptés.

Ainsi, des délégations sont souvent constituées pour effectuer les déplacements à l’extérieur du pays et

dont la moyenne de frais de voyage est estimée à 15.000.000 FCFA. Au total 30 visites sont indiquées

Fonctionnement de la CSPM

De la validation du DAO, l’ouverture des offres administratives, l’audition du rapport de la sous-

commission à la proposition d’attribution du marché nécessite à chaque étape la tenue de la

Commission Spéciale de Passation de Marché. Les frais de session de la Commission et de la sous-

commission est en moyenne de 2.000.000 FCFA, au total 36 marchés sont programmés.

Acquisitions des logiciels

Pour le bon fonctionnement de l’UGP, des logiciels seront achetés notamment en Comptabilité, en Suivi

Evaluation et en cartographie. Le coût moyen d’un logiciel est de 5.000.000 FCFA.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 60

Acquisitions et diverses opérations

Ce sont les frais non prévus dans le présent budget et qui sont indispensables pour contribuer

au bon fonctionnement du programme. En plus, le programme pourrait se doter des

équipements spécifiques non clairement identifiés dans ce cadrage budgétaire. Un montant

forfaitaire de 30.000.000 FCFA est alloué à cette rubrique.

L’ensemble de ces différents frais est évalué à 890.000.000 FCFA.

Le budget global de cette composante est estimé à la somme deux milliards sept cent

cinquante-cinq millions quatre cent soixante-dix mille (2 755 470 000) francs CFA.

3. Synthèse des couts de cette composante appui a l'UGP

Tableau 21: coûts de la composante appui à l'UGP

N° Désignation Unités Qtés P.U Montant

I RESSOURCES HUMAINES

I1 Salaires du personnel Technique

Coordonnateur Mois 65 2 500 000 162 500 000

Suivi/Evaluation Mois 65 1 100 000 71 500 000

Experts Mois 390 600 000 234 000 000

Sous-total personnel Technique 520 468 000 000

I2 Salaires du personnel Administratif

Administrateur Mois 65 1 100 000 71 500 000

Assistant Comptable Mois 65 600 000 39 000 000

Secrétaire Mois 65 300 000 19 500 000

Employé de bureau Mois 65 150 000 9 750 000

Chauffeurs Mois 390 180 000 70 200 000

Gardiens Mois 325 100 000 32 500 000

Agents d'entretien Mois 130 100 000 13 000 000

Point Focal Mois 65 600 000 39 000 000

Sous-total personnel administratif 1170 294 450 000

TOTAL SALAIRES 1690 762 450 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 61

I3 PERDIEMS ET MISSIONS

Frais de mission par an 390 80 000 31 200 000

Transport pour mission par an 120 300 000 36 000 000

Surcroit travail/Heures supplémentaires Par mois 7200 5 000 36 000 000

TOTAL PERDIEMS ET MISSIONS 103 200 000

I4 AUTRES

Mise à niveau Cadres Par

formation 20 7 200 000 144 000 000

Mise à niveau Personnel d'appui Par

formation 8 2 000 000 16 000 000

Indemnités fin de carrière par an 1 46 920 000 46 920 000

Assurances maladies Par an 5 8 000 000 40 000 000

TOTAL MISE A NIVEAU INDEMNITES 246 920 000

TOTAUX RESSOURCES HUMAINES 1 112 570 000

II MATERIEL

II1 Véhicules

Acquisition Unité 4 18 000 000 72 000 000

Acquisition véhicule station Wagon Unité 1 36 000 000 36 000 000

Entretien et taxes Par an 5 20 000 000 100 000 000

Assurance et sécurisation Par an 5 7 000 000 35 000 000

Carburant Par mois 60 2 800 000 168 000 000

Sous-total véhicules 411 000 000

II2 Informatiques/Mobiliers

Acquisition Période 1 45 000 000 45 000 000

Entretien Par an 5 6 000 000 30 000 000

Sous-total informatiques et mobiliers 75 000 000

II3 Groupe électrogène

Acquisition Période 1 18 500 000 18 500 000

Entretien Par mois 60 200 000 12 000 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 62

Carburant par mois 60 300 000 18 000 000

Sous-total groupe électrogène 48 500 000

TOTAUX MATERIEL 534 500 000

III CHARGES VARIABLES

Consommables de bureau et informatiques Par mois 60 900 000 54 000 000

Entretien bureaux (sanitaire, éclairage…) Par mois 60 500 000 30 000 000

Communication (site, Internet, téléphone..) Par mois 60 1 200 000 72 000 000

Eau et Electricité Par mois 60 240 000 14 400 000

Expédition, poste Par mois 60 150 000 9 000 000

Frais bancaires Par mois 60 150 000 9 000 000

Sous-total charges variables 188 400 000

IV AUTRES FRAIS

Visibilité et médiatisation Par an 5 10 000 000 50 000 000

Organisation COPIL Par an 10 13 500 000 135 000 000

Visite de travail avec les partenaires Par an 30 15 000 000 450 000 000

Fonctionnement CSPM Par an 120 2 000 000 240 000 000

Acquisition logiciels Période 3 5 000 000 15 000 000

Acquisitions et maintenance diverses Par an 5 6 000 000 30 000 000

TOTAL AUTRES FRAIS 920 000 000

TOTAL GENERAL 2 755 470 000

X.7. Maîtrise d'Œuvre des travaux Pour les études, la supervision et le contrôle des travaux, une Bureau d'Etudes ou un groupement de

Bureaux d'Etudes sera recruté sur une base compétitive. Le montant total devant être payé à cette

structure pour les cinq années est estimé à 850 000 000 FCFA.

X.8. Audit financier Afin de permettre aux parties de veiller à une utilisation transparente et régulière, conformément aux

textes en vigueur, des ressources affectées à l’exécution du programme, il est prévu de confier

périodiquement des missions d’audit des comptes à un Cabinet Comptable. Le montant des frais d'audit de

150 000 000 FCFA.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 63

XI. LA SOMME TOTALE DU PROGRAMME

Tableau 22: Synthèse des coûts du Programme

N° d'ordre Rubriques/Composantes Coûts %

01 Désenclavement 8 265 692 376 39,33

02 Aménagements hydroagricoles 2 477 960 000 11,79

03 Systèmes de production 1 900 000 000 09,04

04 Infrastructures d'accompagnement 2 790 000 000 13,28

05 Environnement, biodiversité et gestion des

ressources naturelles

1 828 500 000 08,70

06 Unité de Gestion du Programme 2 755 470 000 13,11

07 Maîtrise d'œuvre des travaux 850 000 000 04,04

08 Auditeur financier 150 000 000 00,71

21 017 622 376

100

XI. CADRE INSTITUTIONNEL D’EXECUTION DU PROJET

Le cadre institutionnel prévu pour la mise en œuvre de ce Programme capitalise celui ayant permis la

mise en œuvre de la Phase I. Il comprend trois niveaux essentiels.

1. La maîtrise d'œuvre Le Programme est administré par le Ministère de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement

du Territoire à travers la Direction de l'Aménagement du Territoire et de Mise en Valeur des Zones

Frontalières qui en est Maître d'œuvre.

2. Le comité du Pilotage Le comité de pilotage mis en place par une décision du MINEPAT, est présidé par le Gouverneur de la

Région. Il est l'organe d'orientation et de suivi de la mise en œuvre du Programme.

3. Unité de gestion du Programme Composée de vingt cinq personnes environ elle est dirigée par un Coordonnateur, Maitre d'Ouvrage

Délégué. Elle exécute administrativement, techniquement et financièrement le programme suivant un

plan de travail annuel validé par le Comité de pilotage, approuvé par le MINEPAT et envoyé aux

bailleurs.

Un auditeur sera recruté pour les différentes vérifications d'usage et certification des comptes de

programme.

En outre un Bureau d'Etudes sera recruté pour les études techniques, la supervision et le contrôle des

travaux.

Le manuel des procédures de la phase I amendé au 5ème Comité de Pilotage sera soumis à

l'approbation du MINEPAT et envoyé pour non objection aux bailleurs.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 64

XII. RISQUES ET CONDITIONS DE DURABILITE DU PROGRAMME

XII.1. Risques/menaces L’exécution harmonieuse de ce programme est dépendante de l'hypothèse globale que les conditions

tant naturelles, sécuritaires qu’économiques seront toutes propice tant à moyen qu'à long terme,

toutefois certains facteurs de risques sont à prendre en compte.

1. Le dérapage par rapport aux objectifs du projet En effet, s’il convient de reconnaître que le comité de pilotage se doit d’adapter les activités des

différentes composantes dans l’évolution du contexte économique et social, un dérapage par rapport

aux principaux objectifs du programme et sa stratégie de mise en œuvre telle que indiquée dans la

logique d'intervention peut compromettre sa pertinence.

Les organes de pilotage se doivent donc de se maintenir dans leurs missions régaliennes de

supervision et de contrôle de l’exécution du projet afin d’accroitre ses chances de réussite.

2. Conditions climatiques La fragilité de l'écosystème de la zone, malgré les dispositions prises dans le cadre de la mise en

œuvre, peut être une menace pour l'atteinte des résultats du Programme. A cet effet, les mesures

d'accompagnement tant des systèmes de production que de l'environnement physique doivent être

respectées avec rigueur.

3. Le contexte sociopolitique La mise en œuvre efficace et efficience de ce programme exige que la situation socio politique soit

stable et que les conditions sécuritaires permettent une mobilité de tous les acteurs sur l'ensemble de

la zone d'intervention.

4. Disponibilité des ressources financières La réussite de ce programme est totalement dépendante de la mobilisation à temps des ressources

financières conséquentes à la mise en œuvre de toutes les actions identifiées. Cette mobilisation

intègre les fonds de contrepartie gouvernementale et ceux des partenaires engagés dans le

financement du Programme. La fluidité des procédures sera le principal gage de réussite. Par ailleurs,

le respect des procédures des partenaires et celles relatives à la réglementation nationale devra être

de rigueur. Les outils de contrôle doivent fonctionner véritablement pour faire du programme un

exemple de bonne gouvernance.

5. La volonté politique L'engagement des différents partenaires sectoriels et l'accompagnement réel du Programme par le

politique est nécessaire. A cet effet, la volonté politique tant au niveau local que national est nécessaire

pour la mobilisation de tous les acteurs concernés par les actions programmés.

En plus des risques et menaces éventuels, il est important de faire cas de la durabilité des actions et la

pérennisation des résultats.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 65

XIII.2. Durabilité Toutes les actions de ce programme sont basées sur les acquis de la phase 1 et le diagnostic de la

situation globale de l'ensemble de la zone d'intervention. Le diagnostic a impliqué toutes les parties

prenantes dans la région et la formulation des actions issues de ce diagnostic participatif à partir

duquel les actions sont formulées permettent d'assurer une durabilité des résultats devant être

obtenus. Par ailleurs, l'approche engagée dans la première phase et devant être renforcée dans ce

programme est basée sur la participation active des populations concernées qui ont intégré l'approché

PDRI qui les place au centre de toutes préoccupations et ajuste ses activités à leurs besoins clairement

exprimés. Tous les ouvrages et aménagements qui avaient été réalisés dans la première phase et ceux

devant l'être dans la phase actuelle sont gérés par les producteurs eux-mêmes dont les capacités

seront renforcées davantage. Cette approche permet une appropriation des actions et une

pérennisation des résultats.

En outre, la structuration paysanne engagée actuellement et devant être capitalisée et améliorée dans

le programme envisagé permet une réelle appropriation des résultats à travers les différents relais de

formation

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 66

XIV. LOGIQUE D'INTERVENTION Pour la mise en œuvre du programme, il importe de préciser la logique sur le plan stratégique qui permet de comprendre l'approche d'intervention

adoptée pour obtenir les résultats escomptés.

Tableau 23. La logique d'intervention du Programme

LOGIQUE

D'INTERVENTION DESCRIPTION INDICATEURS

SOURCES DE

DONNEES HYPOTHESES/RISQUES COUTS (FCFA)

OBJECTIF GLOBAL

Opérer une remise à niveau

des principales chaînes de

valeur dans une approche

intégrée et dans la logique de

consolidation des acquis de la

phase I, afin de créer des

richesses et des emplois

décents pour réduire la

pauvreté conséquemment

dans la zone d'intervention du

Programme

Au moins 50% de la

population améliorent leur

conditions de vie grâce aux

appuis du Projet, - Revenu

disponible brut par ménage

en FCFA a augmenté de

30%; - Réduction d'environ

20% du nombre de

personnes en dessous du

seuil de pauvreté

Rapports

d'activités,

Rapport

d'évaluation

internes et

externes, Données

du système de

suivi-évaluation

du Projet,

Publications,

Conditions climatiques

favorables pendant la durée

du Projet, le contexte socio

politique dans la zone reste

stable, Disponibilité des

ressources financières en

temps opportun,

OBJECTIFS

SPECIFIQUES

Désenclaver les principaux

bassins de production en

reliant les zones de production

aux différents marchés relais

et/ou de réalisation

Au moins 450 km de routes

sont carrossables en toute

saison

Rapports

d'activités,

Rapport

d'évaluation

internes et

externes,

Publications

Sécurité dans la zone

d'intervention, Disponibilité

des ressources financières

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 67

Aménager des terres pour

l’agriculture irriguée

notamment des céréales et les

cultures maraîchères dans le

cadre des techniques de

production durables et

productives

Au moins 1800 hectares sont

aménagés et mise en culture

Rapports

d'activités,

Rapport

d'évaluation

internes et

externes,

Publications

Sécurité dans la zone

d'intervention, Disponibilité

des ressources financières

Renforcer les systèmes de

productions agropastorales et

halieutiques dans une optique

de recherche de la productivité

des ressources productives

Au moins 2/3 de la

population rurale et 10% de

la population de la zone du

Projet bénéficient des appuis

dans les systèmes de

production

Rapports

d'activités,

Rapport

d'évaluation

internes et

externes,

Publications

Sécurité dans la zone

d'intervention, Disponibilité

des ressources financières

Renforcer les infrastructures

d'accompagnement

nécessaires pour la remise à

niveau efficace des chaînes de

valeur

Au moins 90% des

populations cibles ont vu

leur cadre de vie amélioré

par la mise en place des

infrastructures socio-

économiques et le

renforcement de leurs

capacités organisationnelles

d'ici déc 2020,

Au moins 120 organes de

gestion des infrastructures

mis en place et fonctionnels

Rapports

d'activités,

Rapport

d'évaluation

internes et

externes,

Publications

Sécurité dans la zone

d'intervention, Disponibilité

des ressources financières

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 68

Renforcement des capacités

des services de conservation

des deux Parcs Nationaux en

vue d'assurer la gestion

durable des ressources

naturelles dans ces aires

protégées

Au moins 70% des actions de

conservation de la

Biodiversité sont mises en

œuvre d'ici 2020.

Accompagner les producteurs

à travers un Fonds de

développement local pour

amorcer une véritable action

d'entreprenariat.

Au moins 90% des

populations cibles ont vu

leurs activités

entrepreneuriales

s'améliorer grâce au fond de

développement local d'ici

2020

Rapports

d'activités,

Rapport

d'évaluation

internes et

externes, Rapports

d'auto évaluation,

Publications

Conditions climatiques

favorables, Disponibilité des

ressources financières à

temps opportun

R.1 Les bassins de production sont

désenclavés et les produits

agro pastoraux et halieutiques

sont écoulés aisément

100% des bassins de

production ciblés sont

désenclavés d'ici la fin du

Projet

Rapports

d'activités

Disponibilité des ressources

financières à temps, la

durabilité des infrastructure

est assurée, Disponibilité des

données sur la situation de

référence

8 265 692 376

R.2 Les aménagements hydro

agricoles sont réalisés et la

productivité des cultures est

assurée

100% des aménagements

hydro agricoles ciblés sont

réalisés

Rapports

d'activités

Les aspects

environnementaux sont pris

en compte dans la réalisation

des travaux

2 477 960 000

R.3 Les systèmes de production

sont plus productifs et plus

efficients

100% des systèmes de

production ciblés sont

productifs et plus efficients

Rapport d'activités Les producteurs sont

réceptifs aux appuis conseils

1 900 000 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 69

R.4 Les infrastructures socio

économiques sont mis en

œuvre de manière efficace

100% des infrastructures

socio économiques ciblées

sont réalisées

Rapports

d'activités

Sécurité dans la zone

d'intervention; Disponibilité

financière à temps opportun

1 490 000 000

R.5 Les ressources naturelles sont

gérées durablement dans les

aires protégées et autres

espaces.

90% des ressources

naturelles ciblés sont gérées

durablement

Rapports

d'activités

Disponibilité des ressources

financières, Sécurité dans la

zone d'intervention 2 580 500 000

R.6 L'Unité de Gestion du Projet

fonctionne de manière efficace

et efficiente

Au moins 95% des actions

planifiées et budgétisées par

l'UGP sont réalisées

Rapports d'activité Disponibilité des ressources

financières; Sécurité dans la

zone d'intervention

2 755 470 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 70

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 71

XVI. LES EFFETS ET IMPACTS DU PROGRAMME

1. Effets sur le bien-être social des populations Le PDRI-CL II, touchera environ 288 000 personnes dans le département du Logone et Chari. Ces

populations dans leur ensemble verront leurs conditions socioéconomiques s'améliorer de manière

significative et inscrites dans la durée avec les mesures d'accompagnement conséquentes proposées.

Par ailleurs, les actions du Programme mettant au centre la remise à niveau des chaînes de valeur des

principales productions de la zone, des personnes qui seront touchées de manière indirectes seront

très nombreuses et va au-delà de la zone d'intervention avec la multitude des acteurs intervenant dans

les différentes chaînes de valeur. Ce programme permettra de mettre en place une structuration qui

permettra aux différents acteurs locaux de mieux gérer leurs activités et de s'approprier et pérenniser

les actions devant être entamées par le Programme.

Cette structuration permettra dans son fonctionnement en chaîne de valeur de créer des emplois

décents aux différents niveaux d'intervention. D'abord aux jeunes dans les opérations nouvelles de

création de richesses, aux femmes par la suite car elles seront au centre des préoccupations du

Programme compte tenu de leur marginalisation apparente et leur spécialisation dans des secteurs

porteurs (la filière lait, le maraîchage périurbain, les acticités de stockage et de transformation de

certains produits, le commerce de poisson, entre autres).

En outre, le renforcement des infrastructures socioéconomiques de base améliorera sans aucun doute

les conditions sanitaires (accès à l'eau potable, aux centres de soins) et scolaire pour les jeunes sur

l'ensemble du département.

2. Apports économiques La mise en œuvre du Programme permettra une amélioration certaine d'un nombre plus important

des populations directement touchées. Les actions de désenclavement permettront non seulement la

fluidité des biens et des personnes sur l'ensemble du département avec tous ses effets positifs mais

amèneront une meilleure répartition entre tous les intervenants des gains de productivités réalisés au

sein des chaînes de valeurs.

Les effets sur les productions sont quant à eux présentés dans la partie relative au calcul de la

rentabilité.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 72

3. Calcul de la rentabilité économique du programme ou le "Return On Capital

Employed" (ROCE)

Les différents surplus de productions sont indiqués dans le tableau 54.

Tableau 24: Récapitulatif des productions supplémentaires avec la présence du Programme

valorisées au prix du marché bord champ

N° Eléments Unité Quantité

supplémentaire

Prix

unitaire Montant

Agriculture

1 Mais Tonnes 110 000 120 000 13 200 000 000

2 Riz Tonnes 23 374 130 000 3 038 620 000

3 Niébé Tonnes 13 500 250 000 3 375 000 000

4 Oignons Tonnes 40 000 100 000 4 000 000 000

5 Tomates Tonnes 500 150 000 75 000 000

6 Chou-fleur Tonnes 50 000 50 000 2 500 000 000

7 Aubergines Tonnes 8 000 40 000 320 000 000

8 Manioc Tonnes 12 000 300 000 3 600 000 000

9 Patates Tonnes 4 000 210 000 840 000 000

10 Pommes de terre Tonnes 500 1 500 000 750 000 000

SOUS TOTAL Agriculture 31 698 620 000

Elévage

11 Bovins Tête 25 000 250 000 6 250 000 000

12 Poulets Tête 45 000 2 500 112 500 000

SOUS TOTAL Élevage 6 362 500 000

Pêche

13 Poissons Tonnes 6 400 1 500 000 9 600 000 000

SOUS TOTAL Pêche 9 600 000 000

TOTAL GENERAL 47 661 120 000

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 73

L'excédent brut d'exploitation de l'ensemble des producteurs de la zone avec l'intervention du

programme est estimé à 47 666 120 000 FCFA

Le calcul de rentabilité économique pour ce programme, "Return On Capital Employed" (ROCE) est

basé sur la somme des immobilisations et les besoins en fonds de roulement. En somme, le calcul du

ROCE sera basé sur l'Excédent brut d'Exploitation sans prise en compte des impôts sur les sociétés et

le l'actif économique, qui est la somme investie dans ce cas spécifique. L'actif économique étant certes

composé des immobilisations nettes augmentées des besoins en fonds de roulement.

Pour le présent calcul on part des hypothèses et données réalistes suivantes:

Le taux d'imposition global est de l'ordre de 31% qui est un taux très proche de celui

de la pression fiscale au Cameroun et dans la zone CEMAC;

L'excédent brut d'exploitation est de 47 666 120 000 FCFA

La participation au projet considérée comme les dépenses devant être effectuées par

les producteurs/populations pour dégager l'excédent brut d'exploitation affichée est

de 33 362 784 000 FCFA

Les immobilisations majorées des Besoins des Fonds de Roulement sont constituées

par le montant du financement du Programme qui est de 21 017 622 337 FCFA

En nous basant sur ces éléments, le Calcul de la Rentabilité Economique ou le ROCE nous donne un

taux de rentabilité ou un retour au capital de 41,5%. Le Revenu généré par l’actif économique après

impôts est de 9 579 885 120 F CFA

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 74

CONCLUSION

La situation socioéconomique des populations de la zone définie d'intervention du Programme de

Développement Rural Intégré Chari-Logone (PDRI-CL), Phase II, reste, malgré les multiples

interventions des pouvoirs publics encore préoccupante. Cette situation qui place cette zone comme

celle ayant les plus faibles indices de développement nécessite un appui conséquent. Le PDRI-CL II, se

basant sur un diagnostic pertinent et des acquis importants de la Phase I, est un programme salvateur

et souhaité par les populations de tous leurs vœux.

Basé sur une approche intégrée de remise à niveau des principales chaînes de valeur, les actions

programmées apporteront à coup sûr les solutions tant attendues par les différents acteurs. La prise

en compte des contraintes essentielles à l'éclosion des potentialités et atouts de la zone, les résultats

du programme sauront apporter les vraies solutions aux problèmes auxquels sont confrontés les

différents acteurs des filières notamment les producteurs dans les différents systèmes de production

en ce qui concerne la répartition du gain de productivité au sein des principales chaînes de valeur.

Au terme des cinq années que durera le programme, la sécurité alimentaire sera totalement assurée

pour l'ensemble des populations devant se situer à environ 674 000 habitants en année 5 du

programme (2020). Cette année coïncide avec celle de l'horizon du Document de Stratégie de

Croissance et d'Emploi, ce qui permettra d'évaluer le progrès réalisé dans la zone d'intervention du

programme par rapport aux objectifs fixés dans ce document stratégique. Par ailleurs, les excédents de

production et des activités génératrices de revenus multiples permettront une amélioration

importante des revenus des populations. La valeur ajoutée devant être créée dans la zone fera d'elle

une des zones qui contribuent le plus à la croissance du PIB du pays. L'émergence du Cameroun se fera

alors avec le département du Logone et Chari redynamisé par le PDRI-CL II.

Les résultats devant être atteints dans le domaine des différentes productions, de la protection de

l'environnement, de la conservation de la biodiversité, de la gestion rationnelle des ressources

ligneuses que dans la structuration des grands flux commerciaux seront à la hauteur des moyens

engagés comme le montrent clairement les différents calculs effectués.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 75

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PDRP-L&C, 2004. Etude socio-économique des cultures de décrue dans les cuvettes aux alentours du

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PREPAFEN, 2002. Etude sur l’identification des créneaux économiques porteurs dans la province de

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RGPH, 2010. 3e Recensement Général de la Population et de l’Habitat, 2005. MINEPAT, BUCREP,

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SDSR, 2011. Stratégie de Développement du Secteur Rural, MINADER, Yaoundé, Cameroun.

Seignobos C, Iyébi-Mandjek O. (2000). Atlas de la Province Extrême Nord Cameroun. Paris : IRD, 171

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SEMRY, 1990. Développement rural dans le département du Logone et Chari, Rapport de fin

d’intervention, Réalisation des aménagements, étude réalisée par Hydroplan, Mars 1990.

SNV, 2008. Etude socio-économique de la filière gomme arabique dans le Nord et l’Extrême-Nord

Cameroun, Rapport final, Avril 2008.

SNV, 2009. Stratégies de collecte, de transformation et de commercialisation de la production locale

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Dschang, Cameroun. 77p.

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 77

LOGICAL FRAMEWORK PDRI II

LOGIQUE

D'INTERVENTION INDICATEURS SOURCES DE DONNEES HYPOTHESES/RISQUES

OVERALL GOAL

Poverty to minimum level,

Satisfaction of food

consumption needs and

contribution to national

economy

By 2020

75% of people are living with more than 1

dollar per day

Number of people living in under the

poverty level is less than 25%

25% increase in contribution to national

economy

Project reports,

completion report,

project evaluation

report

Project Monitoring

System

Cameroonian

households survey

Economic reports

Uncertain Political

changes

Changes in financing

procedures

continuous decreasing of

agricultural prices

PROJECT OBJECTIVES

- Reinforcement of production and productivity of crops, livestock and fish farming in sustainable way - improved of main added value products (in term of marketing process, transformation, etc) - Sustainable management of natural resources

By the end of the Project

50% of producers working with the

project increase their revenue by 40%

50% increased in production of crops,

livestock and fish

10 % increase of number of wildlife in

National parks

20% increase of forest area

Periodical specific

reports from various

partners

PIAR (IDB)

Internal and external

evaluation reports

Scientific Publications

on the project

National survey on

poverty

Changing in fitting on

insecurity

Fair mobilisation of

planned resources

Lack of necessary input

due to fair quality of

roads

Outcome 1: Sustainability

in crop production

(production of greater

By the end of the project

50% of producers working with the

Project activities

reports

Annual reports

Mitigation of the impacts

of climate changes

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 78

added value crops) project are sell 50% of their products in

markets without lacking food

The selling price of main products

increases by 20% (for producers)

All the producers working with the

project are not satisfying food

consumption needs

PIAR

annual reports

(Different Ministries)

Lack of disbursements

Outcome 2: Sustainability

in livestock production

(forage production

reinforcement and

stabilisation of cattle

production among others)

By the end of the project

Quantity of cattle increase by 30%

Quantity of milk increase by 30%

Number of small ruminant is increase by

35%

Number of traditional chicken is

increased by 50%

Project activities

reports

Annual reports

Bank Financial reports

PIAR

annual reports

(Ministry of livestock)

Consequences of climate

changes

Lack of disbursements of

contractors

Outcome 3: Sustainability

in fish production (fish

farming and harvesting)

By the end of the project

1500 tons of fish is produced per year

20% of fish harvested from lake and rivers

Project activities

reports

Annual reports of

Ministries

Bank Financial reports

PIAR

Consequences of climate

changes

Lack of disbursements of

contractors

Outcome 4: More

Diversification of people

revenue

By the end of the project

40% of total cash revenue of producers

from vegetables and cowpea

40% increase of revenue from crop and

livestock production (including milk and

leader)

Project activities

reports

Annual reports

Private Banks

Financial reports

PIAR

annual reports

Consequences of climate

changes

Lack of disbursements of

contractors

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 79

10% of increase of revenue due to fish

farming

At least 70% of producers working with

the project are diversified their sources of

revenue

(ministries concerned)

Outcome 5: Sustainable

management of natural

resources and biodiversity

protection.

By the end of the project

Waza and Kalamaloue national parks are

well managed (infrastructures, patrols

and equipments for technicians)

10% increase in Wildlife number mainly in

Waza National Park (elephant, cobs,

buffalo, donkeys and birds

50% of the people have access to

firewood without destroying

environment

Project activities

reports

Annual reports

PIAR

annual reports (main

ministries concerned)

Lake Chad Basin

reports

scientific reports

Application Firewood

strategy skills

Outcome 6: Elimination of

gap in water points,

classrooms, health

centres and roads

By the end of the project There is no more lack in classroom in the

project area

450 km of road linking production areas

to markets are constructed/rehabilitated

the ration pupils/classroom is

ameliorated (around 60) in the project

area

50% of people have access to health

structures

30% reduction in recurrent illness in the

project area

Project activities

reports

PIAR

annual reports (main

ministries concerned)

Fair capacity of the

contractors

better application of

procurement procedures

by the ministry of public

contracts

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 80

75% of the people have access to potable

water

Output 7: Reinforce

Community Development

By the end of the project:

quantity of inputs purchased and products

sold by producers organizations increased

by 40%

Community saving and credit facilities

functional increased by 50%.

Information on price and quantities of rural

products (for main markets) is known by

producers

Project activities

reports

PIAR

annual reports (main

ministries concerned)

community based

organizations reports

scientific publications

training reports

COST OF THE PROJECT (CFA billion) financial planning Financial availability

Strong management Unit

1. Civil works (roads, irrigated perimeters, boreholes, heath centres, etc.)

2. Sustainable production

3. Biodiversity and natural resource management

4. PMU

13,53

1, 90

1, 83

2 ,76

0,85

Programme de Développement Rural Intégré Chari/Logone Phase 2 Page 81

5. Consultancy

6. Auditor

TOTAL COST

0,15

21.0