Que message pour les élections de 2015 ?

Ce document comporte plusieurs propositions élaborées à partir du Manifeste Occitaniste. C’est une « boite à

outils » destinée aux candidats de BASTIR! pour les élections départementales, et au-delà pour tous les candidats sensibles à la cause occitaniste.

ELECTIONS DEPARTEMENTALES

EE LL EE CC CC II OO NN SS DD EE PP AA RR TT AA MM EE NN TT AA LL AA SS

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www.bastir.eu

1. UNE CONCEPTION SOCIÉTALE ASSUMÉE

L’existence de la langue et de la culture dont elle est le véhicule, culture ouverte et « pluriculturelle », doit être regardée comme un fait sociétal objectivement admis. Les pratiques langagières et culturelles que cette langue romane et euroméditerranéenne véhicule depuis plus d’un millénaire

l’autorisent à tenir son rang parmi les langues et cultures du monde, sur un territoire donné mais non cloisonné. BASTIR! développe une pensée axée sur une réflexion globale sur le vivre-ensemble, le vivre-ici et le vivre-mieux en réflechissant sur la meilleure adéquation possible entre l'homme et les réalités dans lesquelles il s'inscrit : réalité naturelle (environnementale) et sociétale (linguistique, culturelle, sociale, économique)...

Regardant la reconnaissance à l'égalité des peuples, des langues et de cultures comme un préalable indispensable à l'élaboration d'une réflexion sociétale évolutive et réflexive (non-figée et non-dogmatique), BASTIR! ne peut déroger au fait de poser en premier ce lieu ce cadre de réflexion : les hommes vivent et

existent dans des contextes culturels, ensembles de référents mentaux qui sont véhiculés par un outil fondamental : le langage. Les différents véhicules du langage humain sont appelés langues. Si tous les hommes sont regardés comme égaux, leurs langages, fruits de leur construction mentale et véhicule de leur

capacité d'énonciation du monde qui les entoure, doivent l'être également. Les pratiques culturelles qui en découlent ne sauraient, dans ce cas, être inféodées à quelque jugement ou arbitraire que ce soit.

De cette construction basée sur le refus de l’inégalité entre les langues et les cultures, donc entre les hommes qui les portent, il résulte que le mouvement politique occitan dans son ensemble, tel qu’il existe à l’heure actuelle, est porteur d’un ensemble de valeurs.

1) Pour une vulgarisation culturelle PROPOSITIONS : Accorder à la culture occitane la place à laquelle sa légitimité sociétale lui donne droit au même titre que les autres cultures (inciter par exemple à la

programmation occitane dans les festivals et salles de spectacles, ou augmenter la part de communication institutionnelle en bilingue, notamment sur les réseaux sociaux).

Stimuler l’émergence de médias locaux indépendants et relais de l’actualité de chacun des territoires. Soutenir l'audiovisuel occitan (par exemple, aide à OC-Télé, la web TV en occitan). Encourager l’adhésion du Conseil Départemental au label Oc per l’Occitan et participation à l’Office Public de la Langue Occitane pour contribuer au

renforcement de la culture locale. Repenser les budgets consacrés à l'occitan pour les intégrer de façon transversale et dans tous les programmes départementaux (nécessité d’avoir un élu

référent qui porte cette politique ainsi que des services qui la mettent en œuvre) : l’occitan n’est pas un domaine de la pensée, c’est le cadre sociétal dans lequel nos territoires sont nés, se sont construits et continuent d’exister. Sa problématisation doit aller dans le sens de la présence de la langue occitane non pas en tant qu’entité séparée, mais dans tous les domaines de la vie.

2) Relocaliser la prise de décision PROPOSITIONS : Renforcer prioritairement les liens régions/intercommunalités/bassins de vie : ce sont les besoins de la population qui définissent la politique d'ensemble.

Développer une ingénierie départementale au plus proche de la réalité de terrain : consultations systématiques de la population sur les grands projets d’aménagement pour les adapter aux réalités démographiques, culturelles et économiques des "pays".

Instaurer des Conseils Consultatifs Cantonaux pour débattre et rendre compte de la politique départementale. Repenser l’organisation administrative des services départementaux en s’inspirant des nouveaux modes de gouvernance (hiérarchies courtes, évaluation

des performances collectives, accélération de la transition numérique des procédés, valorisation des expertises, formation régulière des personnels et des élus, stimulation des initiatives audacieuses).

3) Répondre à la mondialisation et au rejet de l’autre PROPOSITIONS : Construire une alternative à la mondialisation qui uniformise les cultures, renforce la perte de sens et créée de l’anomie. Refuser la haine de l’autre, le fondamentalisme et tout repli identitaire ou nationaliste qui s’appuie sur les mêmes mécanismes. Apporter une réponse à la menace qui pèse sur les savoirs minorisés : 80% des langues du monde sont en danger d’extinction. Une solution : la promotion des spécificités locales : il s’agit de conserver et redynamiser notre diversité culturelle et linguistique. Tout département occitan doit retrouver force en ses cultures historiques et en ses diversités pour stimuler la « convivéncia », l’art de vivre ensemble,

comme fondement d’un nouveau contrat social.

4) Des enjeux dès la petite enfance PROPOSITIONS : Stimuler la volonté d’ouverture aux autres et au monde dès la petite enfance : jeux de rôles, outils pédagogiques, nouvelles technologies, l’édition

de matériel, etc. Intégrer le bilinguisme dans l’action sociale et sanitaire, notamment dans les crèches où l’ouverture linguistique est un enjeu du développement. Développer un enseignement bilingue pour répondre aux demandes des parents et stimuler l’excellence par l’outil linguistique et culturel (ouverture de

nouvelles classes dans le public par la signature de conventions avec le rectorat, soutien au développement de Calandreta, du bilinguisme dans les collèges afin de donner une suite au bilinguisme dans le primaire, à l’édition de matériel pédagogique).

5) Sensibiliser aussi les adolescents et les adultes PROPOSITIONS : Adoption d’un plan de développement de l’occitan pour valoriser le patrimoine local et les valeurs qui y sont attachées (avec notamment un volet

d'enseignement bilingue et enseignement Calandreta concerté avec la Région, le développement des cours pour adultes, etc.). Instauration d’un service civique départemental pour les moins de 25 ans, en ciblant prioritaire les jeunes déscolarisés, sans emploi ou issus d’environnement

précaire. Création d’un Conseil Départemental des collégiens, sur le principe d’un Conseil Municipal des Jeunes. Développement d’actions de prévention des conflits et d’outils de médiation par les pairs dans les collèges publics et privés. Soutien aux réseaux de cours d'adultes en occitan, en particulier dans les quartiers défavorisés, et instauration de cours gratuits pour les populations

immigrées. Instauration d’une prise en charge financière pour toute première adhésion à une association.

2. DES TERRITOIRES SOLIDAIRES

Les hommes vivent ensemble, en société ; ils sont soumis à la vieillesse, à la maladie, à l'inégalité devant les situations problématiques en raison de leur niveau de vie ou d'autres contingences, d’où l’importance d’instaurer des mécanismes de solidarités.

1) Solidarité et accompagnement des personnes PROPOSITIONS : Proposer des solutions aux parents de jeunes enfants : développement des crèches immersives et à horaires décalés, accès aux accompagnements médicaux

(service pédiatriques, d’adoption, centres médicaux-psychologiques). Organisation de services de soutien et d’accompagnement des victimes et des malades. Renforcement des dispositifs de maintien à domicile des personnes dépendantes. Consolidation de la progressivité des tarifs des services publics. Stimulation de partenariats hôpitaux-communes rurales pour garantir l’accès gratuit aux consultations. Instauration d’un guichet unique sur l’ensemble des bassins de vie du département pour informer sur les procédures et conditions d’accès au RSA et des

autres prestations de solidarités. Proposition d’offres d’accès au haut débit gratuites pour les personnes non couvertes par l’ADSL (accès par satellite par exemple).

2) L’intergénérationnalité comme fondement des politiques de solidarités PROPOSITIONS : Le lien social doit se réinventer. Alors que l’espérance de vie s’allonge, l’intergénérationnalité est un défi qu’il nous faut approfondir : jamais nous n’avons

accordé autant d’importance à ces questions. Création de maisons d’accueil multiservices autour de la petite enfance (outil d’insertion pour populations précaires). Promotion de l’utilisation de l’occitan comme vecteur de solidarité et prétexte au dialogue (dans les EHPAD notamment, il est avéré que l’occitan permet

de préserver une sociabilité, de maintenir le lien social et que son utilisation a des effets thérapeutiques sur les pathologies constatées). Renforcement des moyens humains des organismes d’aide à domicile (soutien à l’emploi de jeunes). Développement des services civiques pour les actions de solidarités. Promotion de l’échange de services et d’expériences. Instauration d’espaces et moments de rencontres réguliers entre collégiens et personnes âgées. Promotion de la cohabitation intergénérationnelle (habitat partagé entre un sénior et un ou plusieurs étudiants). Création de passerelles entre les lieux d’accueil et d’animation destinés aux séniors, aux personnes dépendantes et aux jeunes enfants. Mutualisation des structures (par exemple : restaurants intergénérationnel entre collégiens, écoliers et personnes âgées).

3. ECONOMIE RESIDENTIELLE ET DEVELOPPEMENT LOCAL

Les échanges économiques (échange des biens et des services) induisent des circuits de production et commercialisation dont l'échelle finit par échapper à la dimension humaine, et mettre en péril l'équilibre environnemental déjà cité de par les conséquences qu'ils peuvent avoir sur les milieux naturels (ciel,

mer, terre...). Du constat de cette réalité sociétale également doit découler une façon autre de concevoir notre rapport au monde.

1) Economie collaborative et emplois non-délocalisables PROPOSITIONS : Accompagnement à l’installation des PME et TPE. Promotion des emplois liés à l’économie résidentielle réduisant le coût de la mobilité (services à la personne notamment). Instauration d’une clause de localisme dans les marchés publics départementaux. Développement des circuits courts de distribution, en particulier pour les commandes des services départementaux. Soutien à l’économie de proximité et aux expérimentations locales.

2) Modernisation des filières touristiques PROPOSITIONS : Valorisation des produits à forte identité locale (instauration de labels de type « Oc per l’occitan » ou « Made in Aqui », campagnes de promotion). Revendiquer l’identité occitane du territoire, en posant la question du bilinguisme dans toutes les politiques du département : économie, agro-alimentaire,

tourisme, transport, signalétique routière. Redynamiser les filières touristiques créatrices d’emplois en accompagnant les professionnels et en formant les personnels sur cette dimension. Rénovation des supports de communication touristiques (promotion du tourisme durable, de l’éco-tourisme, augmentation de la place de langue occitane

sur ces supports…).

4. UN AUTRE RAPPORT A L’ESPACE

Les hommes vivent sur la Terre, en interaction avec d'autres modes d'existence et un cadre naturel fragile et menacé. Il convient donc de rechercher là encore des

moyens de repenser et de rationnaliser notre façon d’être au monde et de cesser de nous construire en opposition à ce qui nous entoure.

1) Transmettre un cadre de vie préservé PROPOSITIONS : Mise en œuvre des solutions les moins polluante Intégration d’un plan de diminution de la pollution des nappes phréatiques dans la politique de gestion de l’eau. Orientation des consommations et productions d'énergie polluante vers des solutions écologiques adaptées sur du long terme. Instauration d’une aide aux productions d'électricité n'employant ni le nucléaire, ni l'énergie fossile. Stimulation des productions biologiques et développement d'une agriculture plus douce.

2) Une organisation territoriale équilibrée PROPOSITIONS : Développement des coopérations multiniveaux pour mener des politiques cohérentes sur l’ensemble de l’espace (pour l’occitan par exemple), en

privilégiant l’échelon régional et intercommunautaire. Soutien aux processus de décentralisation avec garantie de l’équilibre rural/urbain dans le développement des services départementaux. Assurer une implantation équilibrée de ces services pour garantir l’égalité d’accès à tous les habitants, quel que soit leur lieu de résidence : pour l’accès aux

soins (généralistes et spécialisés) qui devra être prioritaire, les accompagnements médicaux (gratuits), l’implantation des EPAHD et des maisons de retraites à but non-lucratif, les structures d’accueil pour personnes handicapées.

3) Maîtriser le foncier PROPOSITIONS : Encadrement strict de l’urbanisation pour stimuler l’implantation de jeunes agriculteurs en zones périurbaines et maîtriser les coûts. Rénovation des SCOT en mettant l’accent sur les éléments qui donnent une cohérence au groupement habitat-environnement-activités-déplacements, ce

qui suppose une refonte des économies vers des pôles décentralisés, adaptés aux territoires. Développement des programmes de construction de logements sociaux intégrés dans le paysage foncier (en harmonie avec l’environnement proche,

l’héritage du bâti, les spécificités urbanistes locales, les traditions agraires et les paysages). Adopter le bilinguisme français-occitan pour toute signalétique nouvelle, qu'elle soit indicatrice ou d'entrée d'agglomération. Tout panneau nouveau, tout

aménagement routier nouveau applique ce principe. Tout panneau qui doit être remplacé, parce que détérioré ou obsolète est remplacé par un panneau bilingue. Les protocoles techniques existent. C'est une question de volonté politique et rien d'autre. La question du surcoût est tout à fait marginale.

4) La question de la mobilité PROPOSITIONS : Interroger la pertinence de la mobilité moderne : les déplacements du quotidien sont prioritaires. Penser le développement des transports en termes d’accès aux services locaux, à l’offre de loisirs et aux activités résidentielles. Le passage des compétences des transports et des ramassages scolaires aux régions doit s'accompagner d'une refondation des lignes de transport

permettant une jonction de tous à travers tout le territoire.