quand les talentsgrandissent,les collectivitésprogressent

Délégation centre-val De loire

Bilan

2018

éditorial

P lusieurs chantiers d’importance ont été lancés ou poursuivis en 2018 au sein de la délégation du Centre-Val de Loire : Installation de son siège dans des locaux neufs, mise en place d’un numéro d’appel unique, renforcement de son offre de formation et de son modèle pédagogique, développement d’une offre de service « innovation publique ».

Tous les ans, la délégation vous propose le bilan de son activité, en lien avec les objectifs du projet du CNFPT. Si l’activité de la délégation est restée stable, plusieurs chantiers ont marqué l’exercice 2018 :

- Le déménagement du siège d’Orléans dans ses nouveaux locaux pour offrir des espaces accueillants, lumineux et fonctionnels dans une logique de développement durable et une volonté d’écomobilité ;

- La mise en place d’un numéro d’appel unique pour renforcer la politique de la qualité d’accueil de ses usagers ;

- Le renforcement de son offre mixte. Cette offre permet à la délégation de s’inscrire dans les évolutions du monde de la formation en diversifiant et en enrichissant les méthodes d’apprentissage ;

- Le développement de l’offre innovation publique pour répondre à l’impératif des collectivités qui sont en recherche de nouvelles façons de faire pour se transformer, innover, se réinventer pour répondre aux mutations territoriales.

Je vous invite à lire ce bilan d’activité qui témoigne de l’engagement des membres du Conseil Régional d’Orientation et des agents de la délégation à répondre aux besoins d’évolution en compétences de vos agents.

« évolution et adaptation des prestations pour répondre aux besoins des collectivités. »

Muriel SauvegrainDélégué centre-val De loirevice-PréSiDent Du cnFPt 1er Maire-aDjoint D’orléanS-MétroPole

34 838 STAGIAIRES PRÉSENTS EN 2018

81 672 JOURNÉES FORMATION STAGIAIRES ORGANISÉES 12

DONT 54% DE TERRITORIAUX

557INTERVENANTS

2 859 SESSIONS DE FORMATION

LES CHIFFRESSUR VOTRE TERRITOIRE

49 % 25 %

10%14% 1%

3%INTER SUR-MESURE*

FIPC FCO

AUTRES

JOURSDE FORMATION

NOMBRE DE JOURS DE FORMATION PAR NATURE DE FORMATION DISPENSÉE

* SUR-MESURE COMPREND LES FORMATIONS RÉALISÉES À PARTIR DE DEMANDES SPÉCIFIQUES DE COLLECTIVITÉS ET EN UNION DE COLLECTIVITÉS

JOURNÉES D’ACTUALITÉSORGANISÉES58

LES FORMATIONS DANS LES INSTITUTS (INSET ET INET)

1 419 4 322AGENTS DE CATÉGORIE A

DU TERRITOIREJOURNÉES FORMATION

STAGIAIRES

COMMUNESDÉPARTEMENT

60% 15%3%

3%18%1%

RÉGIONEPCI

SDIS

AUTRES

RÉPARTITION PAR COLLECTIVITÉSNOMBRE DE JOURNÉES FORMATION STAGIAIRES

8%TAUX D’ABSENTÉISME

LES CHIFFRESSUR VOTRE TERRITOIRE

Autres

CAT. B

CAT. A

CAT. C

8% 6%

20%

66%

RÉPARTITION PAR CATÉGORIES D’AGENTS FORMÉS

1,25NOMBRE DE JOURS DE FORMATION

PAR AGENT À FORMER SUR LE TERRITOIRE

JOURS

la formation des personnels de la restauration scolaireLa Communauté de communes des Terres du Val de Loire (Loiret) a sollicité la délégation pour accompagner les agents présents sur le temps du repas à une meilleure prise en compte de l’enfant pour son mieux-être.

La mission d’un service de restauration collective ne se limite pas à proposer un repas équilibré, de qualité et adapté aux besoins de l’enfant. Il doit aussi favoriser l’accompagnement éducatif de l’enfant par l’apprentissage de son autonomie, de sa socialisation et de la découverte du goût et de l’équilibre alimentaire. C’est aussi l’occasion, pour le personnel, d’éduquer aux règles de la vie collective et de l’hygiène.D’autres éléments contribuent à la qualité du temps de repas : aménagement et décoration de la cantine, organisation de la pause (déplacement, récréation…), postures professionnelles. C’est à partir de tous ces points que la collectivité a souhaité initier une démarche globale.

la co-construction d’une réponse gloBaleLe CNFPT, accompagné d’un formateur, a co-construit avec la collectivité un projet global autour de la pause méridienne pour :• construire une démarche d’analyse des besoins prenant en compte le point de vue de l’équipe ;• élaborer un projet éducatif de la restauration scolaire et de la pause.Dans le prolongement de la formation sur la thématique « le temps de repas chez l’enfant », des séances d’observation en situation professionnelle ont été mises en place par les agents eux-mêmes. Une grille d’observation a été élaborée dont l’analyse a fait ressortir les points positifs, les points faibles et les pistes d’amélioration.

un très Bon retour de ce dispositifTout au long des phases d’observation, la Communauté de communes des Terres du Val de Loire a marqué une volonté très forte de réfléchir et d’agir sur la pause méridienne. Les agents de restauration ont été accueillants, à l’écoute et disponibles.Ce dispositif a ouvert plusieurs perspectives :• poursuite du projet de formation sur d’autres thématiques : autorité bienveillante, règles de vie collective, autonomie

des enfants… ;• élargissement aux autres professionnels de la pause méridienne (animateurs et animatrices, ATSEM) pour favoriser

le travail collaboratif sur les sites au sein d’une équipe pluridisciplinaire ;• proposition aux agents de participer dans certains sites à l’aménagement des espaces.

l’enjeu de la formation pour les polices municipales arméesUnique organisme de formation des policières et policiers municipaux, le CNFPT accompagne l’évolution des effectifs et répond aux nouveaux besoins exprimés par les collectivités. La responsabilité du CNFPT dans le déploiement des formations liées au port d’armes est majeure. L’établissement se montre particulièrement vigilant dans ce domaine.

une activité en constante hausse en centre-val de loireEn 2018, les indicateurs pour les formations à l’armement sont les suivants :• 90 collectivités concernées ;• 600 policières et policiers municipaux concernés ;• 190 sessions de formations d’entraînement au maniement des armes ;• 245 demandes de formations préfectorales adressées à la délégation ;• 37 agents ont été rattachés à des formations organisées hors région.

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le cnfpt garantit la qualité de ses formationsLes préfectures saisissent le CNFPT pour inscrire les agents en formation préalable à l’armement, après demande des maires. Composée de modules juridique et technique, cette formation est obligatoire. À l’issue de la formation, le CNFPT détermine si le fonctionnaire est apte à être armé sur la voie publique. Il transmet alors à la préfète ou au préfet une attestation d’aptitude. Les formations à l’armement sont encadrées par des moniteurs et monitrices en maniement des armes (MMA) ou par des moniteurs et monitrices en bâtons et techniques professionnelles d’intervention (MBTPI). Ces moniteurs et monitrices sont des policières et policiers municipaux recrutés et formés par le CNFPT en partenariat avec la Gendarmerie et la Police Nationale.La délégation compte aujourd’hui 9 MMA et 5 MBTPI. Ils doivent suivre un recyclage tous les 5 ans. Ces moniteurs et monitrices font également l’objet de contrôles pédagogiques et techniques par le CNFPT accompagné de policières et policiers nationaux ou gendarmes.

le cnfpt garantit les conditions de sécuritéLes formations à l’armement doivent être réalisées dans des conditions de sécurité optimum ; les stands de tir ou salles d’entraînement pour les bâtons de défense doivent répondre à des critères spécifiques. En région Centre-Val de Loire, chaque collectivité concernée conventionne avec un stand de tir situé sur son territoire afin de réaliser les formations d’entraînement en proximité. La délégation accompagne les collectivités dans la validation des structures pouvant être retenues pour les sessions liées à l’armement.

l’accompagnement des transitions professionnellesL’existence du service accompagnement et parcours professionnels au sein de la délégation a permis de structurer une cohérence et une harmonie entre les dispositifs de formation liés aux parcours professionnels, et de se positionner comme conseil et partenaire des collectivités territoriales dans le champ des transitions professionnelles.

Les formations liées aux parcours professionnels englobent les formations d’intégration, les préparations aux concours et examens professionnels, les ateliers d’aide à la mobilité et à l’évolution des parcours professionnels, les formations de remise à niveau et de compétences de base. Ces formations prennent en compte l’individualisation dans l’évolution de carrière des agents. Par cette offre, la délégation aide les agents à mieux s’orienter et leur donne ainsi les moyens d’être véritablement acteurs de leurs parcours.

les compétences transversesJusqu’alors appelée repères et outils fondamentaux, l’offre relative aux compétences transverses a pu représenter jusqu’à 20% de l’offre catalogue de la délégation. Après une forte baisse sur cette thématique en 2017, le développement de cette offre a repris en 2018, soutenu par un engouement des agents et des collectivités. Cette spécialité recouvre un large spectre de formations comme par exemple : • La définition des priorités et la maîtrise du temps (code : SXK1N) ;• La lecture rapide et efficace (code : OL4D6) ;• La veille et la recherche d’informations dans son domaine professionnel (code : T2F1A) ;• L’adaptation aux changements (code : T2H27) ; • L’entraînement à la prise de parole en public (code FA228) ; • L’estime de soi dans les relations professionnelles (code : OL4D7) ;• Prendre sa retraite : se préparer aux changements à venir (code : OL424) ; • L’organisation du classement des documents (code : SXK3W) ;

les écrits professionnelsL’offre concernant le domaine de l’écrit a été ajustée pour permettre aux agents d’avoir une réponse qui soit en dehors d’une préparation à un concours ou un examen professionnel. Le stage « L’amélioration de la qualité des écrits

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professionnels : la note et le rapport » s’inscrit dans la perspective de production d’écrits d’aide à la décision, de réalisation de synthèses, d’analyses et de classement de contenus importants (Code : T2G0L).

les compétences relationnelles Elles sont particulièrement mises en avant. Elles constituent un socle de compétences informelles faisant l’objet d’une reconnaissance et d’une valorisation croissantes. Il a semblé indispensable de proposer une offre rénovée et adaptée sur cette thématique. Un nouvel itinéraire dédié a été créé en 2018 (I900C), proposant trois nouveaux stages :- T2H26 : La découverte et le développement de ses compétences relationnelles ;- SXK3X : L’optimisation de son mode de collaboration avec son manageur ou sa manageuse ;- T2H27 : L’adaptation aux changements.

accueillir le puBlic : des situations professionnelles diverses et variéesL’ensemble des collectivités est concernée par les fonctions d’accueil. De nombreux agents des collectivités travaillent en effet au contact du public. Pour certains, c’est leur mission première, pour d’autres au contraire, l’accueil est une facette parmi d’autres de leur métier. Les agents chargés d’accueillir les usagers voient leurs missions évoluer fortement et sont à des postes pivots, garants de l’image de la collectivité. Pour répondre à la variété des situations, la délégation a décidé de faire évoluer son offre de formation en 2018 et l’a adaptée aux besoins spécifiques. Quatre nouveaux stages ont été proposés :- SXK4Q : Découverte du métier de chargée ou chargé d’accueil ;- SXK1P : La gestion des conflits et de l’agressivité en situation d’accueil ;- SXK1Q : La gestion du stress en situation d’accueil ;- OL4WC : Stress et émotions en contexte professionnel : les techniques en pratique.

favoriser l’accueil social inconditionnel de proximitéEn partenariat avec la Direction générale de la cohésion sociale, l’Association nationale des directeurs d’action sociale et de santé des départements et métropoles (ANDASS) et l’Association des cadres territoriaux de l’action sociale (ACTAS anciennement ANCCAS), l’NSET d’Angers a organisé une journée sur le premier accueil social inconditionnel de proximité.

Partout sur le territoire, les collectivités territoriales accueillent un public divers en s’appuyant sur l’investissement et les compétences des professionnels. Pourtant, les Etats généraux du travail social ont mis en évidence qu’une nouvelle étape devait être franchie : face à des politiques publiques encore cloisonnées, des dispositifs souvent complexes, la multiplicité des acteurs et l’accroissement de la demande sociale, il apparaît nécessaire de rendre plus lisible et accessible le premier accueil social.

Aussi, le Plan d’action en faveur du travail social et du développement social de 2015, renforcé par la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté annoncée en septembre 2018, prévoit l’organisation d’un premier accueil social inconditionnel de proximité dans le cadre des schémas départementaux d’amélioration de l’accessibilité des services au public. La journée organisée le 2 octobre 2018 à l’INSET d’Angers, en partenariat avec la DGCS, l’ANDASS et l’ACTAS a permis, au travers d’expériences territoriales, d’expertises et d’ateliers de travail, d’éclairer et d’illustrer les différents questionnements liés à cette thématique et de partager collectivement des pistes de travail et d’actions. pour aller plus loin sur la journée premier accueil social inconditionnel de proximité :

• guide d’appui à la structuration du premier accueil social inconditionnel de proximité• dossier documentaire• les vidéos • la synthèse des ateliers de la journée premier accueil social inconditionnel de proximité• evaluation du réseau des maisons de service au public• maison des services au public chiffres clés 2016

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un weBinaire inter-collectivités pour dynamiser l’élaBoration du règlement de formationLe 29 mai 2018 s’est tenu le premier webinaire intercollectivités qui a permis des échanges et des apports à distance. Ce temps formatif a réuni 34 participants sur la question du règlement de formation.

Le règlement de formation est inscrit dans les textes et s’impose aux collectivités. Cependant, il reste un outil difficile à manier pour bon nombre d’entre elles. La délégation a donc réfléchi à une modalité innovante pour toucher davantage de public et ce, sur un temps plus ramassé par rapport à une formation en présentiel qui implique des temps de trajet. L’idée d’expérimenter un webinaire sur ce type de sujet est ainsi née. Le webinaire reprend les atouts du présentiel, à savoir une animation confiée à un expert, en l’occurrence une consultante et formatrice en RH. Les participants se sont connectés à l’outil Adobe Connect pour prendre part aux échanges. Ils avaient reçu une convocation avec l’adresse URL pour se connecter à la date et à l’heure du webinaire. Le format webinaire s’avère très simple et très pratique à utiliser dès lors que l’agent a accès à un équipement informatique et un espace isolé.Au travers des outils et des plateformes collaboratives, la délégation élargit ses modalités d’intervention pour répondre aux besoins et aux attentes des collectivités.

+ d’info sur les formations à distance sur www.cnfpt.fr, rubrique se former / se former autrement / se former à distance

préparer un concours ou un examen : évolution des formats de formation en 2018À l’identique de l’INSET d’Angers qui a fait évoluer la formation d’intégration vers un dispositif plus interactif, les préparations pour les concours et les examens de catégorie A et B ont bénéficié des mêmes évolutions.

Les usages de la pédagogie pour adulte évoluent et montrent l’intérêt de renforcer l’utilisation de méthodes d’apprentissage diversifiées permettant plus d’interactions, de l’autoformation, une individualisation des parcours, un accès plus rapide à la formation et un apprentissage collaboratif. Pour aller dans le sens de ces évolutions et placer le stagiaire au cœur de sa formation, le CNFPT s’engage dans un travail de recomposition pédagogique de son offre de services. En 2018 des pédagogies actives, enrichies et inversées sont privilégiées. Il s’agit d’enrichir les temps en présentiel, notamment grâce aux possibilités offertes par le numérique, d’inverser la pédagogie en donnant accès à des ressources entre les intersessions, et de combiner différentes approches pédagogiques. La plateforme Formadist permet la mise à disposition de nombreuses ressources en accès illimité et en amont des temps en présentiel, mais surtout elle favorise l’interaction entre les stagiaires et le formateur ou la formatrice qui accompagne en continu les agents. L’offre de formation « Préparation aux concours et examens professionnels » bénéficie de ces évolutions. Celle-ci a concerné en 2018 et dans un premier temps les préparations des concours et examens de catégorie A et B.

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innovation puBlique et co-conception : une nouvelle approche propice à la créativitéLa délégation a commencé à proposer en 2018 une offre de services globale « Innovation publique en Centre-Val de Loire ».

transformer, innover, se réinventer : comment faire autrement ?Confrontées à cet impératif, les collectivités sont en recherche de nouvelles façons de faire et de solutions pour répondre aux mutations territoriales. Le sujet central est de concevoir autrement l’action publique pour être plus efficace, plus démocratique, plus proche des citoyens et des usagers. Le CNFPT apporte son concours à la réussite de cet enjeu au travers de son offre « Innovation publique ». Cette offre de services vise à doter les agents des collectivités de la région Centre-Val de Loire de méthodes et compétences pour trouver des solutions aux défis de l’action publique territoriale, par la mobilisation de démarches d’innovation managériale, de co-conception (design), de créativité et d’intelligence collective incluant les usagers.Cette offre comporte des stages et d’autres formats d’apprentissage (MOOC, université), ainsi que des salles spécifiquement équipées qui permettent de découvrir, comprendre, vivre et pratiquer l’innovation publique. En particulier, les nouveaux locaux d’Orléans sont équipés d’une salle de co-conception. Cette salle est utilisée dans le cadre de l’offre régionale Innovation publique pour :- découvrir des outils d’intelligence collective et de co-conception ;- développer des compétences relationnelles et émotionnelles en situation de travail ;- apprendre à manager autrement.Progressivement, nos antennes seront aussi dotées de tels équipements. La délégation développe ainsi des réponses aux besoins stratégiques exprimés par les collectivités. La prochaine étape sera l’organisation en juillet 2019 de l’Université européenne de l’innovation publique à Orléans.

la fia : vers un dispositif plus interactif 2018 marque le lancement des formations d’intégrations enrichies, et notamment celles des catégories A.

En complément des 10 jours de formation en présentiel, les apprenants et apprenantes peuvent, dans les 15 jours qui précédent la première semaine se connecter sur la plateforme en ligne Formadist. l’apport de formadistSe connecter sur Formadist et découvrir son contenu, c’est promouvoir le changement, enrichir ses connaissances en amont de la formation, favoriser les réseaux dans son cadre professionnel.De même, les intervenants contribuent au déploiement des nouvelles modalités pédagogiques, et notamment ils échangent directement avec les stagiaires en amont du présentiel mais aussi en aval, ce qui peut servir à la constitution de réseaux entre stagiaires. Un questionnaire en ligne permet notamment à l’intervenant d’évaluer le niveau de connaissances du groupe sur les différents champs d’actions des collectivités territoriales.Le séquencement des intervenants peut également désormais s’appuyer sur les contenus disponibles comme des vidéos ou des micro cas pratiques, cela permettant de rompre avec une logique pédagogique descendante.

vers des animations dynamiques et interactivesD’autres outils numériques offrent aussi des avantages pour lancer une réflexion individuelle partagée et ensuite débattue au sein de groupes. Des outils comme « klaxoon » ou « Kahoot » permettent par exemple de lancer une réflexion sur un sujet. L’outil reste une modalité pour s’adapter aux objectifs recherchés, et non une finalité en soi.Les travaux en groupes constituent une modalité qui favorise le développement de l’intelligence collective et une plus grande implication individuelle.

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Afin de répondre aux mieux aux besoins et attentes de stagiaires, les intervenants de la seconde période n’hésitent pas à entamer un recensement de leurs besoins via Formadist. Les stagiaires sont invités à présenter leurs problématiques qui pourront être traduites et réfléchies en sous-groupe.L’intervenant accompagne en continu le stagiaire au centre de la formation.

et pour conclureInteractivité entre pairs et avec les intervenants, autonomie dans la recherche de ses besoins, accompagnement par l’équipe pédagogique, nouvelles modalités et nouveaux outils numériques, apprentissage collaboratif tels sont les composantes de la FIA enrichie qui prend tout son essor sur 2019.

Johann Aba Perea

La qualité de la formation s’évalue par l’atteinte des objectifs pédagogiques.

Les travaux en groupe favorisent le développement de l’intelligence collective et la régulation entre stagiaires. L’implication est plus grande et permet un apprentissage facilité en les plaçant au centre de leur formation. La diversité d’outils permet d’alterner les modes d’échanges pour rompre avec une linéarité de communication mais cette méthode nécessite un accompagnement continu du formateur.

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interview d’un intervenant

le cnfpt engagé pour faire reculer l’illettrismeÀ l’occasion de la 5ème édition des Journées nationales d’action contre l’illettrisme, en 2018, 46 grandes organisations de la société civile fédérées par l’Agence nationale de lutte contre l’illettrisme (ANLCI) ont appelé à amplifier la mobilisation contre l’illettrisme et réaffirmé 10 engagements communs pour que les solutions soient à la hauteur des besoins. Le CNFPT fait partie des 46 premiers signataires de ce pacte national pour agir ensemble contre l’illettrisme.

Les transformations actuelles de notre société comme la révolution numérique ont un impact direct et concret sur le quotidien des personnes confrontées à l’illettrisme. Elles se trouvent de plus en plus en difficulté pour être autonomes dans des situations simples de la vie quotidienne. Il est donc fondamental que la parole et l’action des partenaires de la société civile engagés aux côtés des personnes concernées soient bien prises en compte afin d’offrir une plus grande efficacité à l’action. C’est un enjeu majeur pour la réussite du plan d’investissement dans les compétences et de la réforme de la formation professionnelle. En 2018, ce sont 48 collectivités du Centre-Val de Loire qui se sont engagées au travers des formations de lutte contre l’illettrisme mises en place par la délégation. Elles ont permis à 92 agents de suivre un parcours d’une durée moyenne de 20 jours, étalé sur l’année. Les retours des agents inscrits sont, à chaque fois, très satisfaisants.Pour amplifier son engagement, la délégation a par ailleurs sensibilisé l’ensemble de son personnel. Elle a consacré une séquence à cette problématique lors d’un séminaire du personnel en invitant Jean-Christophe Ralema, chargé de mission régional de l’ANLCI - animateur du Lieu Ressource Illettrisme du GIP ALFA CENTRE.

cnfpt et cdg du loir-et-cher : ensemBle sur la question de la santé au travailÀ la frontière de la pénibilité, de la santé au travail et du vieillissement, l’usure professionnelle est un phénomène qui affecte également les agents de la Fonction publique territoriale. De plus en plus présente, elle devient prioritaire pour les directions des ressources humaines. Un peu partout, des dispositifs voient le jour pour prévenir et empêcher son apparition. Le CNFPT est engagé sur ces questions, et s’engage également avec le Centre de gestion du Loir-et-Cher.

Dans le cadre de sa mission de médecine préventive, le centre de gestion du Loir-et-Cher s’investit dans un plan qui prévoie plusieurs actions. Le forum Santé au travail est une initiative récente, née en 2017, à laquelle la délégation du CNFPT est associée. Ce forum vise à éclairer les élus et les encadrants sur les besoins individuels et collectifs pour prévenir les situations de travail à risque et préserver la qualité du service public. Le 2ème forum Santé au travail s’est tenu le 20 septembre 2018 à Blois.

Le partenariat permet au CNFPT d’intervenir pour présenter en clôture du forum l’ensemble de son offre de services. Concernant l’accompagnement des transitions professionnelles, il s’agit des itinéraires de formation avec le témoignage audio de participants, de collectivités et de formateurs, mais aussi le livret « Pénibilité et transitions professionnelles », le guide pour anticiper et accompagner les transitions professionnelles en situation de reclassement, l’étude sur « La prise en compte de la pénibilité au travail dans les collectivités », les fiches santé et sécurité au travail.

toutes ces ressources sont disponibles sur www.cnfpt.fr

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s’engagersur votre territoire

laïcité : un engagement et des actes La délégation a été sollicitée à plusieurs reprises par des collectivités qui ont souhaité être actives pour promouvoir, au sein de leurs services, les valeurs de la laïcité et de la République. Pour répondre à la demande, le CNFPT s’est appuyé sur les ressources du kit « Laïcité ».

Au cœur de nombreux débats, la laïcité est souvent remise en cause. Pourtant ce principe républicain fonde la relation entre les services publics et les usagers. Elle est une des conditions fondamentales du « vivre ensemble ».Les collectivités et les agents territoriaux sont souvent en première ligne. Plusieurs collectivités du Centre-Val de Loire ont voulu donner à leurs agents les clés indispensables pour replacer la laïcité dans son contexte républicain. Elles voulaient également privilégier des mises en situation professionnelle concrètes pour aider les agents à construire des réponses appropriées aux situations réelles rencontrées dans l’exercice de leurs missions.

la réponse du cnfptDepuis 2015, le CNFPT travaille avec ses partenaires (ministère de l’Intérieur et l’Observatoire de la laïcité) à rendre plus lisible le principe de la laïcité pour aider les collectivités à mieux se l’approprier. De multiples ressources ont été produites sur le sujet (vidéo, clip d’animation, documents de référence, fiches techniques, formations « Laïcité »). C’est sur la base de ces ressources que la délégation a proposé des formations sur mesure « Laïcité dans les services publics ».Au-delà des formations « clés en main » sur la laïcité, les formations sur mesure, adaptées à l’environnement propre à chaque collectivité, sont l’occasion de mobiliser les équipes et les projets de management des collectivités. C’est pourquoi, la délégation suggère de démarrer le dispositif par un séminaire des cadres de direction. La ligne hiérarchique est ainsi formée en amont pour que les agents soient soutenus.Dans les projets mis en place en 2018, le principe de laïcité et les valeurs de la République ont été inscrits dans les projets de service et dans la pratique managériale. Les équipes ont travaillé et réfléchi à la posture professionnelle durant l’exercice de leurs missions (notamment, savoir repérer les situations relevant de l’application de la valeur laïcité et celles qui n’en relèvent pas, à construire des réponses et un argumentaire appropriés et fondés sur le droit et dans une logique de dialogue avec les usagers reçus dans les espaces publics).

le cnfpt s’engage sur les violences faites aux femmesLa définition des violences faites aux femmes adoptée par la France est celle de la convention européenne dite d’Istanbul (ratifiée le 4 juillet 2014 et entrée en vigueur le 1er novembre 2014).« La violence à l’égard des femmes doit être comprise comme une violation des droits de l’homme et une forme de discrimination à l’égard des femmes, et désigne tous les actes de violence fondés sur le genre qui entraînent, ou sont susceptibles d’entraîner pour les femmes, des dommages ou souffrances de nature physique, sexuelle, psychologique ou économique, y compris la menace de se livrer à de tels actes, la contrainte ou la privation arbitraire de liberté, que ce soit dans la vie publique ou privée. ».

L’offre de services du CNFPT depuis 2015 sur les violences faites aux femmes : journées d’actualité, des formations plus longues, la création de ressources et d’un vivier de formateurs.

Ces différentes formations ont vocation à mieux former les agents de la Fonction publique territoriale à prévenir, repérer, accompagner les femmes victimes, et les co-victimes de violences, souvent les enfants. Les métiers visés prioritairement sont les travailleurs sociaux, les agents d’accueil, les professionnels de la protection de l’enfance, mais aussi les policiers municipaux, les médecins de PMI, les sages-femmes, et les personnels des ressources humaines.

Afin de consolider ces offres, 25 formateurs et formatrices ont été formés sur des thématiques différentes :• les violences faites aux femmes : de quoi parle-t-on ? • l’ordonnance de protection et le téléphone grand danger ;• les violences sexistes et sexuelles au travail, en lien avec la circulaire du 9 mars 2018.

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s’engagersur votre territoire

Les engagements de la circulaire relative à la lutte contre les violences sexuelles et sexistes dans la Fonction publique :• prévenir les violences sexuelles et sexistes dans la Fonction publique ;• traiter les situations de violences sexuelles et sexistes ;• sanctionner les auteurs de violences sexuelles et sexistes.

De nombreuses formations se sont déroulées au sein de collectivités territoriales pour lesquelles un accompagnement a été proposé par le CNFPT (INSET d’Angers et Direction des grandes causes) afin d’élaborer des réponses sur-mesure. Ces formations ont eu lieu à Brest, Quimper, Conseil départemental du Finistère, Mont-de-Marsan, Libourne, Lyon, Lille et la Guadeloupe.Les objectifs étaient d’identifier, de comprendre, de se responsabiliser, de savoir réagir, de se mobiliser autour de ce sujet.

Claire Morendeau, Fondatrice du cabinet SOLEDEV spécialisé sur les questions d’égalité entre les femmes et les hommes

La lutte contre les violences sexistes et sexuelles au travail est un élément majeur pour la mise en œuvre de l’égalité entre les femmes et les hommes. Les évolutions sont trop lentes malgré la gravité et l’ampleur de ces questions. J’intègre ce sujet depuis longtemps dans mes actions de formation. Les lois, le kit du CNFPT permettent d’aller plus loin avec une méthode pertinente.

interview

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le carrefour des territoires : le patrimoine comme levier du développement des territoiresLe Carrefour des territoires est une manifestation portée par trois structures, le CAUE (conseil d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement de Loir-et-Cher), l’Observatoire de l’économie et des territoires et l’Association des maires de Loir-et-Cher, qui agissent à l’échelon départemental pour accompagner les collectivités. Elle est reliée au Salon des Maires. Le CNFPT est partenaire de cette manifestation lancée en 2017 et reconduite pour sa seconde édition en 2018.

Sur une journée, le Carrefour des territoires permet, autour de tables rondes et d’ateliers, de débattre et de confronter des points de vue sur un thème. En complément et en lien avec la thématique, le CNFPT met en avant son offre de services. Le CNFPT permet également aux agents qui participent aux tables rondes et aux ateliers, de valider une journée de formation au titre de la professionnalisation tout au long de la carrière.

Patrimoines et Territoires était au cœur de l’édition de 2018. Le patrimoine en Centre-Val de Loire est en effet particulièrement riche et diversifié, avec une importance historique très forte. Le patrimoine historique est d’ailleurs un élément d’identification du territoire autour de l’axe ligérien. Mais sa diversité et sa vulnérabilité imposent des démarches de connaissance et de mise en valeur qui pèsent parfois sur les politiques publiques des collectivités. Parallèlement, il constitue un atout essentiel pour élaborer un projet de développement économique fondé sur une approche touristique du patrimoine. Le Carrefour des territoires proposait d’interroger la relation entre les éléments patrimoniaux connus ou reconnus et leur territoire, pour mieux comprendre comment et à quelles conditions les patrimoines naturels et culturels peuvent amorcer ou contribuer aux dynamiques territoriales. Il s’agit d’appréhender le patrimoine comme un levier essentiel de développement des territoires.Dans le prolongement de ce thème, la délégation a organisé une journée « Risques majeurs et sécurisation des œuvres et biens culturels ». Cette journée a insisté sur la nécessaire collaboration entre les SDIS et les collectivités gestionnaires et/ou propriétaires de biens patrimoniaux.

partenariat cnfpt et haut conseil du travail socialLe CNFPT, membre du Haut conseil du travail social

Le Haut conseil du travail social (HCTS) a été créé en juillet 2016, à l’issue des Etats généraux du travail social, et en remplacement du Conseil supérieur du travail social. Il s’agit d’une instance de consultation, placée auprès du Ministre en charge des affaires sociales qui a pour mission de porter des réflexions et d’émettre des avis sur tout ce qui touche au travail et au développement social.

l’inset, memBre du haut conseilLe HCTS comprend cinq collèges, dont l’un concerne les acteurs de la formation : le CNFPT, représenté par l’INSET d’Angers, est ainsi membre du Haut conseil, dans lequel il siège avec voix délibérative, ce qui lui permet de porter devant cette instance nationale les problématiques relatives au développement des compétences des travailleurs sociaux et à leur formation.

Outre sa participation aux réflexions nationales et aux avis émis par le Haut conseil, le CNFPT participe à plusieurs groupes de travail, qui réfléchissent et font des propositions concrètes sur des thématiques d’actualité.

En 2017 et 2018, le CNFPT a ainsi participé à des réflexions portant sur :• numérique et travail social• le développement social• l’ancrage territorial du Haut conseil (ou comment susciter une réflexion partenariale sur le travail social dans les

territoires).

partagersur votre territoire

La participation du CNFPT à ces réflexions permet de leur apporter une dimension « formation », de réfléchir à l’évolution des compétences des travailleurs sociaux et de leur encadrement pour faire évoluer les pratiques professionnelles et les adapter aux enjeux d’aujourd’hui et de demain. Elle permet aussi au CNFPT de faire évoluer son offre de service en l’adaptant à ces besoins d’évolution.

prélèvement à la source : un partenariat avec la dgfip pour accompagner au mieux les collectivités employeursDans le cadre de l’entrée en vigueur du prélèvement à la source de l’impôt sur le revenu fixée au 1er janvier 2019, la délégation a très largement accompagné les employeurs de son territoire dans la mise en œuvre de cette nouvelle modalité.

Si la DGFIP était et reste l’interlocuteur désigné pour répondre aux questions, la nouvelle modalité du prélèvement à la source s’avérait en 2018 source de questionnement. En effet, ce nouveau dispositif a entraîné un changement très important avec un impact fort sur la feuille de salaire des agents publics. Et bien que ce ne soit pas l’employeur qui soit responsable du prélèvement à la source, il reste celui qui l’organise pour le compte de l’administration fiscale et est le plus en proximité, donc un interlocuteur pour l’agent également.

Pour ces raisons, la délégation s’est organisée à partir de juin 2018 pour pouvoir répondre aux questions des agents concernés en collectivité en tant qu’employeur par la mise en œuvre de cette réforme.

des demi-journées et un kit de ressources La délégation a programmé de nombreuses demi-journées d’information animées par des agents des DDFiP. Ces demi-journées s’adressaient aux DRH, aux secrétaires de mairie mais aussi aux responsables financiers et aux directions des systèmes d’information. Ce sont près de trente dates de formation qui ont été nécessaires pour répondre aux demandes des collectivités. La délégation du Centre-Val de Loire est ainsi l’une de celles qui a formé le plus d’agents territoriaux avec plus de 630 agents inscrits.

Les demi-journées ont été construites selon un dispositif pédagogique composé de modalités présentielles et distancielles avec des ressources mises à disposition en amont de la demi-journée.

Ce dispositif a été l’occasion, dans le cadre d’un partenariat, de développer une pédagogie inversée, adaptée à des formats qui permettent de toucher un public très nombreux. Le kit de ressources a été produit par l’établissement pour garantir la qualité de son programme pédagogique, puis déployé par les délégations.

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