Bilan des inscriptions aux élections européennes 2009

Conférence de presse

22 avril 2009

Plan:

1. Présentation du projet RPSP 2. Bilan des inscriptions aux élections européennes

de 20093. Détail des inscriptions selon les nationalités4. Les obstacles à la participation électorale

européenne au Luxembourg5. Les actions de sensibilisation

Bilan des inscriptions aux élections européennes du 7 juin 2009

Bilan des inscriptions aux élections européennes du 7 juin 2009

Recherches-action du Sesopi-CI sur la participation sociale et politique des étrangers comme moyen et signe de leur intégration, depuis 1998, ayant donné lieu à :

1. Plusieurs publications (RED 4 : Premier Bilan statistique des inscriptions - RED 6 : Typologie des candidats étrangers 1999 (sur base d’une enquête par questionnaire) - Chap. de la REVS sur la citoyenneté et les solidarités dans une société multiculturelle )

2. Plusieurs formations: avec les candidats en 2000, avec les partis politiques le 26 février 2005, le 3 mars 2007

3. Contributions dans colloques au Luxembourg et à l’étranger, revues, presse, CNE, Festival de l’immigration, etc.

4. Animations dans ± 50 communes et commissions consultatives communales, associations

Bilan des inscriptions aux élections européennes du 7 juin 2009

évolution des inscriptions des ˇtrangers sur les listes ˇlectorales pour les ˇlections europˇennes - 1999 2009

17579

11 7399 811

0

2 0004 000

6 000

8 000

10 00012 000

14 000

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1999 2004 2009

Augmentation globale de 79% en 10 ans

+ 20%

+ 50%

Bilan des inscriptions aux élections européennes du 7 juin 2009

4,3%

8,8%

5,1%

8,9%7,2%

11,5%

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2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

lections EU 1999 lections EU 2004 lections EU 2009

Taux d'inscription et poids de l'ˇlectorat ˇtranger de 1999 2009

Poids de l'ˇlectorat ˇtranger Taux d'inscrition

Dˇtail des inscriptions selon la nationalitˇ - 1999 2009

6546

3375

22661930

1633

549 467 2280

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

Portugal Italie France Belgique Allemagne Pays-Bas Grande-Bretagne

Espagne

1999

2004

2009

+80% depuis les dernières élections

Bilan des inscriptions aux élections européennes du 7 juin 2009

Bilan des inscriptions aux élections européennes du 7 juin 2009

Taux d'inscriptions selon les principales nationalitˇs - 1999 2009

20%

16% 15% 14%

11% 10% 9%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Italie Pays-Bas Allemagne Belgique Grande-Bretagne

Portugal France

1999 2004 2009

Bilan des inscriptions aux élections européennes du 7 juin 2009

Taux d'inscription dans les principales communes

7%

10%

14%

20%

11% 11% 10%

17%

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14%

9%

12%10%

20%

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5%

10%

15%

20%

Luxem

bourg

Esch-A

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Poids de l'ˇlectorat ˇtranger par rapport l'ˇlectorat total

24%

15% 15%13%

11% 11% 11% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 9% 9% 9% 9%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Les obstacles à la participation électorale européenne au Luxembourg

L’Europe semble lointaine aux résidents étrangers, et les enjeux européens paraissent plus éloignés que les enjeux nationaux et locaux. Les freins à la participation sont :

• Le choix pour les étrangers de voter pour les députés européens du pays d’origine ou au Luxembourg. À cela, il faut ajouter également que la participation électorale aux européennes est plus ou moins favorisée dans les pays d’origine par les ambassades et les consulats.

• Le changement assez tardif du nouveau cadre légal électoral a fortement freiné la mise en place de la campagnes de sensibilisation.

• De plus, il faut noter l’absence de débat public sur les enjeux européens, par exemple il n’y a pas eu une seule campagne électorale avant la clôture des inscriptions.

• Un des facteurs explicatifs se situe dans les soldes migratoires importants positifs des Portugais, des Français et des nouveaux Etats membres, car avec de nombreuses arrivées récentes beaucoup ne remplissent pas les conditions de résidence de deux années.

Les actions de sensibilisation :CCCE et Communes

À Differdange, la municipalité a adressé des lettres personnalisées 4 semaines avant la clôture des inscriptions en allemand, français, portugais et italien. De plus, il y a un nouveau Biergercenter qui est ouvert tous les samedis de 9 à 11 heures.

À Betzdorf, la municipalité a ouvert le bureau d’inscription le samedi 7 mars, et sa CCE a diffusé des dépliants à tous les ménages bien avant la campagne officielle en allemand, français, anglais et portugais. La commune a également utilisé les moyens de communication multiples comme l’information Gemengebuet (journal local de la commune), Internet, Newsletter.

À Leudelange, la commune a envoyé des lettres personnalisées en français une semaine avant la clôture, et la mairie est ouverte en dehors des horaires normaux des bureaux pour permettre aux gens de s’inscrire plus facilement. La commune va d’ailleurs ouvrir un quatrième bureau de vote, au lieu de 3 précédemment.

À Esch/Alzette, une campage de sensibilisation : « Pour qu’on t’écoute, inscris-toi » a été lancée par la CCI de la commune. Des affiches ont été placées dans les bus et lieux publics, ainsi que la distribution de dépliants. La commune a organisé des soirées sur la participation électorale, et a placé un stand d’information rue de l’Alzette. Des rencontres ont eu lieu avec les syndicats locaux dans les quartiers, et avec les associations. Des lettres personnalisées ont été adressées à ceux qui n’étaient pas inscrits. Enfin, les personnes s’étant inscrites étaient invitées à inciter leur entourage à en faire autant à travers une campagne « Je l’ai fait »

Des actions ont été menées sur le terrain par des associations qui se sont fortement mobilisées, comme la CCPL, l’ASTI, les APL, le Comité Spencer, la CGJL, le Circulo Curiel, etc. Notons que depuis 2008, le CLAE et le Sesopi-CI organisent, sur demande des communes, des séances de sensibilisation à l’inscription électorale dans les CCCE et communes.

Il apparaît que les inscriptions sur les listes électorales dépendent :

De la volonté politique, à la fois locale et nationale. De démarches ciblées, en différentes langues D’une campagne de sensibilisation adéquate menée à long terme De la mobilisation de tous les supports (presse, internet, courriers personnalisés etc) De la mobilisation de tous les acteurs : associations, commissions communales,

communes et agents communaux, ministère et administrations De la sensibilisation aux lieux de rencontre des étrangers, ou lors des fêtes d’amitié

Bilan des inscriptions aux élections européennes du 7 juin 2009