BULLETIN OFFICIEL - interieur.gouv.fr...BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR 10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – THE – Page 3 Sommaire thématique Pages Délégations

No 2012-05 10 octobre 2012

Sommaire thématique

Sommaire chronologique

Application du titre Ier de la loi no 78-753 du 17 juillet 1978 relatif à la liberté d’accès aux documents administratifs

MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

BULLETIN OFFICIEL

Direction

de l’information légale

et administrative

26, rue Desaix

75727 Paris Cedex 15

ISSN : 1282-7924

Edité par :

La délégation à l’information

et à la communication

du ministère de l’intérieur

Directeur de la publication :

Monsieur Michel MOSIMANN,

délégué à l’information

et à la communication

NOTALes annexes citées et non incluses dans le

présent document peuvent être obtenues, sur simple demande, auprès des directions dont elles émanent.

Il est important de donner les références précises (date et numéro de code).

BULLETIN OFFICIEL DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR

10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – THE – Page 3

Sommaire thématique

Pages

Délégations de gestion

Convention de délégation de gestion du 14 juin 2012 du directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises au directeur des systèmes d’information et de communication relative aux crédits, biens, achats et procédures de gestion dans le domaine informatique... 13

Finances locales

Concours financiers de l’État

Circulaire du 2 mai 2012 relative au recensement des contraventions dressées en 2011 par les services de police en vue de la répartition du produit des amendes relatives à la circulation routière (exercice 2012) ....................................................................................................... 17

Circulaire du 4 mai 2012 relative à la répartition de la dotation nationale de péréquation (DNP) pour l’année 2012 ................................................................................................... 22

Circulaire du 4 mai 2012 relative au Fonds de solidarité des communes de la région d’Île-de-France (FSRIF) au titre de 2012 ........................................................................................ 34

Financements des transferts de compétences

Circulaire du 27 juin 2012 relative au concours particulier de la dotation générale de décentralisation (DGD) relatif à la compensation des accroissements de charges résultant de la souscription de contrats destinés à garantir les communes et leurs groupements contre les risques contentieux liés à la délivrance des autorisations d’utilisation du sol (ASPC). Exercice 2012. ....................................................................................................... 53

Fonction publique territoriale

Circulaire du 25 mai 2012 relative aux participations des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à la protection sociale complémentaire de leurs agents ................... 57

Immigration

Décision no 2012-65 du 3 mai 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration et de l’intégration ......................................................................................... 78

Décision du 3 mai 2012 portant nomination à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) ............................................................................................................ 79


Décision du 12 juin 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration et de l’intégration ................................................................................................................ 81




Pages

Personnels d’ÉtatArrêté du 30 décembre 2011 relatif au tableau d’avancement au grade de brigadier de police

pour l’année 2012 ............................................................................................................... 84Arrêté du 3 mai 2012 conférant un grade et un emploi d’officier commissionné servant au

titre de l’article L. 4132-10 du code de la défense .............................................................. 121Arrêté du 14 mai 2012 portant dissolution de la brigade motorisée de Toul (Meurthe-et-

Moselle) .............................................................................................................................. 122Arrêté du 14 mai 2012 portant dissolution de la brigade motorisée de Louviers (Eure) ........ 123Arrêté du 15 mai 2012 portant dissolution de la brigade territoriale d’Évisa (Corse du Sud) 124Arrêté du 15 mai 2012 portant dissolution des détachements de gendarmerie des centres de

rétention administrative du Mesnil-Amelot, de Saint-Jacques-de-la-Lande, de Metz, de Rivesaltes et de Geispolsheim ............................................................................................. 126

Arrêté du 15 mai 2012 portant modification des circonscriptions des brigades territoriales de Carcès et du Luc (Var) ....................................................................................................... 127

Arrêté du 15 mai 2012 portant modification de la circonscription de la brigade territoriale de Colombey-les-Deux-Églises (Haute-Marne) .................................................................. 129

Arrêté du 15 mai 2012 portant changement d’appellation et modification de la circonscription de la brigade territoriale de Terre-Natale (Haute-Marne) .................................................. 131

Arrêté du 22 mai 2012 conférant un grade et un emploi d’officier commissionné servant au titre de l’article L. 4132-10 du code de la défense .............................................................. 133

Arrêté du 25 mai 2012 portant modification de la circonscription de la brigade territoriale de Montier-en-Der (Haute-Marne) .................................................................................... 134

Arrêté du 29 mai 2012 portant modification des brigades territoriales de Laplume (Lot-et-Garonne) et de Port-Sainte-Marie (Lot-et-Garonne) .......................................................... 136

Arrêté du 30 mai 2012 conférant un grade et un emploi d'officier commissionné servant au titre de l'article L. 4132-10 du code de la défense ............................................................... 138

Décision no 10752 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Franche-Comté ........................................... 139

Décision no 24178 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Est ....................... 141

Décision no 31745 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Bretagne ...................................................... 142

Décision no 36624 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Provence-Alpes-Côte d’Azur ...................... 144

Décision no 36625 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud ...................... 146

Décision no 37890 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « secrétariat » ....................................... 147

Décision no 37898 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « formations extérieures » .................... 148

Décision no 37923 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement des forces aériennes de la gendarmerie nationale .......... 149

Décision no 37933 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « technique » ........................................ 150



Pages

Décision no 2009 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie maritime ................................................................................... 151

Décision no 3770 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement de la gendarmerie outre-mer – branche « personnel servant en ambassade » ....................................................................................................................... 152

Décision no 3771 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement de la gendarmerie outre-mer – branche « personnel servant outre-mer, en assistance militaire technique et en prévôté » ............................................... 153

Décision no 12851 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Basse-Normandie ....................................... 155

Décision no 27591 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Midi-Pyrénées ............................................. 157

Décision no 15793 du 4 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Poitou-Charentes ........................................ 159

Décision no 24809 du 4 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Lorraine ...................................................... 161

Décision no 38143 du 4 mai 2012 portant attribution de l’échelon exceptionnel aux majors du corps de soutien technique et administratif de la gendarmerie nationale ........................... 163

Décision no 11263 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Haute-Normandie ...................................... 164

Décision no 20604 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie du Centre ......................................................... 166

Décision no 22052 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Languedoc-Roussillon ................................ 168

Décision no 43693 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Rhône-Alpes ............................................... 170

Décision no 4563 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie de l’air ....................................................................................... 173

Décision no 7040 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie des transports aériens ............................................................... 174

Décision no 13528 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « infanterie » ......................................... 175

Décision no 13529 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « cavalerie » ........................................... 176

Décision no 13530 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « orchestre-chœur de l’armée française » ........ 177

Décision no 33474 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Ouest ................... 178

Décision no 39708 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement des écoles de la gendarmerie nationale ......................... 179

Décision no 44056 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud-Ouest ........... 180

Décision no 44092 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud-Est ............... 181



Pages

Décision no 7600 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Corse .......................................................... 182

Décision no 11777 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie du Limousin .................................................... 183

Décision no 15576 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Picardie ....................................................... 184

Décision no 22846 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie des Pays de la Loire ......................................... 186

Décision no 42386 du 10 mai 2012 portant attribution, en 2012, de la prime de résultats exceptionnels à titre exceptionnel ....................................................................................... 188

Décision no 50302 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Île-de-France ................................................ 213

Décision no 50386 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité de Paris ............... 215

Décision no 13041 du 11 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Auvergne ...................................................... 216

Décision no 9855 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Alsace ........................................................... 218

Décision no 23411 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Nord - Pas-de-Calais .................................. 220

Décision no 23413 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Nord ................... 222

Décision no 45903 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Aquitaine ...................................................... 223

Décision no 16780 du 15 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Bourgogne .................................................. 225


Décision no 45343 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « montagne » ...................................................................................................... 229

Décision no 45427 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « systèmes d’information et de communication » ............................................... 230

Décision no 46690 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – mécaniciens cellules et moteurs » ............................................ 231

Décision no 46695 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – mécaniciens avionique » .......................................................... 232

Décision no 46697 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – pilotes » ................................................................................... 233

Décision no 50270 du 30 mai 2012 portant nomination au grade d’aspirant .......................... 234Circulaire du 9 mai 2012 relative à la sécurisation du cycle de vie de la carte agent

ministérielle ........................................................................................................................ 235

Circulaire no 27798 du 21 mai 2012 relative à la préparation des tableaux d’avancement pour 2013 des sous-officiers de gendarmerie ...................................................................... 261



Pages

Circulaire no 48000 du 24 mai 2012 relative à l’hébergement des volontaires dans les armées servant au sein de la gendarmerie nationale ....................................................................... 268

Circulaire no 57974 du 19 juin 2012 relative à l’avancement des sous-officiers et militaires du rang de la réserve opérationnelle pour l’année 2012 ........................................................... 279

Instruction no 55000 du 8 juin 2012 relative à la formation des sous-officiers de gendarmerie servant au titre de la spécialité « systèmes d’information et de communication » .............. 282

Polices administrativesArrêté du 6 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de

l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 306Arrêté du 7 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de




l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 310Arrêté du 26 juin 2012 portant agrément d’un type de véhicule blindé de transport de fonds

prévu à l’article 4 du décret no 2000-376 du 28 avril 2000 modifié relatif à la protection des transports de fonds ............................................................................................................. 311

RéglementationArrêté du 30 mai 2012 portant indemnisation des rapporteurs à la commission consultative

des jeux de cercles et de casinos ......................................................................................... 312Circulaire du 3 mai 2012 relative au Fonds d’Aide pour le Relogement d’Urgence (FARU) ... 313Circulaire du 4 mai 2012 relative aux statistiques de recherches dans l’intérêt des familles des

personnes majeures. Résultats définitifs 2010 – Premiers résultats 2011 ............................. 337Circulaire du 11 mai 2012 relative à la transition administrative et comptable en cas de fusion

d’EPCI ou de syndicats mixtes ........................................................................................... 341 Circulaire du 22 mai 2012 relative à la mise en œuvre de l’attestation de dépôt sécurisée

prévue à l’article 7 de l’arrêté ministériel du 12 janvier 2012 fixant les conditions de reconnaissance et d’échange des permis de conduire délivrés par les États n’appartenant ni à l’Union européenne ni à l’Espace économique européen ............................................ 344

Sécurité civileCirculaire du 4 mai 2012 relative aux contributions des services départementaux d’incendie

et de secours aux opérations de recherche et de sauvetage en mer ..................................... 347

Sécurité et circulation routièresArrêté du 29 juin 2012 portant nomination au Conseil supérieur de l’éducation routière ..... 373


10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – CHR – Page 8

Sommaire chronologique

Pages

Arrêté du 30 décembre 2011 relatif au tableau d’avancement au grade de brigadier de police pour l’année 2012 ............................................................................................................... 84

Décision no 10752 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Franche-Comté ........................................... 139

Décision no 24178 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Est ....................... 141

Décision no 31745 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Bretagne ...................................................... 142

Décision no 36624 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Provence-Alpes-Côte d’Azur ...................... 144

Décision no 36625 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud ...................... 146

Décision no 37890 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « secrétariat » ....................................... 147

Décision no 37898 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « formations extérieures » .................... 148

Décision no 37923 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement des forces aériennes de la gendarmerie nationale .......... 149

Décision no 37933 du 2 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général des organismes centraux – branche « technique » ........................................ 150

Circulaire du 2 mai 2012 relative au recensement des contraventions dressées en 2011 par les services de police en vue de la répartition du produit des amendes relatives à la circulation routière (exercice 2012) ....................................................................................................... 17


Décision no 2012-65 du 3 mai 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration et de l’intégration ......................................................................................... 78

Décision no 2009 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie maritime ................................................................................... 151

Décision no 3770 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement de la gendarmerie outre-mer – branche « personnel servant en ambassade » ....................................................................................................................... 152

Décision no 3771 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement de la gendarmerie outre-mer – branche « personnel servant outre-mer, en assistance militaire technique et en prévôté » ............................................... 153

Décision no 12851 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Basse-Normandie ....................................... 155

Décision no 27591 du 3 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Midi-Pyrénées ............................................. 157



Pages



Circulaire du 3 mai 2012 relative au Fonds d’Aide pour le Relogement d’Urgence (FARU).. . 313Décision no 15793 du 4 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du

cadre général de la région de gendarmerie de Poitou-Charentes ........................................ 159

Décision no 24809 du 4 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Lorraine ...................................................... 161

Décision no 38143 du 4 mai 2012 portant attribution de l’échelon exceptionnel aux majors du corps de soutien technique et administratif de la gendarmerie nationale ........................... 163

Circulaire du 4 mai 2012 relative à la répartition de la dotation nationale de péréquation (DNP) pour l’année 2012 ................................................................................................... 22

Circulaire du 4 mai 2012 relative au Fonds de solidarité des communes de la région d’Île-de-France (FSRIF) au titre de 2012 ........................................................................................ 34

Circulaire du 4 mai 2012 relative aux statistiques de recherches dans l’intérêt des familles des personnes majeures. Résultats définitifs 2010 – Premiers résultats 2011 ............................. 337

Circulaire du 4 mai 2012 relative aux contributions des services départementaux d’incendie et de secours aux opérations de recherche et de sauvetage en mer ..................................... 347

Décision no 11263 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Haute-Normandie ...................................... 164

Décision no 20604 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie du Centre ......................................................... 166

Décision no 22052 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Languedoc-Roussillon ................................ 168

Décision no 43693 du 7 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Rhône-Alpes ............................................... 170

Décision no 4563 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie de l’air ....................................................................................... 173

Décision no 7040 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie des transports aériens ............................................................... 174

Décision no 13528 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « infanterie » ......................................... 175

Décision no 13529 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « cavalerie » ........................................... 176

Décision no 13530 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la garde républicaine – branche « orchestre-chœur de l’armée française » ........ 177

Décision no 33474 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Ouest ................... 178

Décision no 39708 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général du commandement des écoles de la gendarmerie nationale ......................... 179

Décision no 44056 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud-Ouest ........... 180



Pages

Décision no 44092 du 9 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Sud-Est ............... 181

Circulaire du 9 mai 2012 relative à la sécurisation du cycle de vie de la carte agent ministérielle ........................................................................................................................ 235

Décision no 7600 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Corse .......................................................... 182

Décision no 11777 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie du Limousin .................................................... 183

Décision no 15576 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Picardie ....................................................... 184

Décision no 22846 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie des Pays de la Loire ......................................... 186

Décision no 42386 du 10 mai 2012 portant attribution, en 2012, de la prime de résultats exceptionnels à titre exceptionnel ....................................................................................... 188

Décision no 50302 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Île-de-France ................................................ 213

Décision no 50386 du 10 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité de Paris ............... 215

Décision no 13041 du 11 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Auvergne ...................................................... 216

Circulaire du 11 mai 2012 relative à la transition administrative et comptable en cas de fusion d’EPCI ou de syndicats mixtes ........................................................................................... 341

Arrêté du 14 mai 2012 portant dissolution de la brigade motorisée de Toul (Meurthe-et-Moselle) .............................................................................................................................. 122

Arrêté du 14 mai 2012 portant dissolution de la brigade motorisée de Louviers (Eure) ........ 123Décision no 9855 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du

cadre général de la région de gendarmerie d’Alsace ........................................................... 218

Décision no 23411 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie de Nord - Pas-de-Calais .................................. 220

Décision no 23413 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la gendarmerie pour la zone de défense et de sécurité Nord ................... 222

Décision no 45903 du 14 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie du cadre général de la région de gendarmerie d’Aquitaine ...................................................... 223

Arrêté du 15 mai 2012 portant dissolution de la brigade territoriale d’Évisa (Corse du Sud) 124Arrêté du 15 mai 2012 portant dissolution des détachements de gendarmerie des centres de

rétention administrative du Mesnil-Amelot, de Saint-Jacques-de-la-Lande, de Metz, de Rivesaltes et de Geispolsheim ............................................................................................. 126

Arrêté du 15 mai 2012 portant modification des circonscriptions des brigades territoriales de Carcès et du Luc (Var) ....................................................................................................... 127

Arrêté du 15 mai 2012 portant modification de la circonscription de la brigade territoriale de Colombey-les-Deux-Églises (Haute-Marne) .................................................................. 129

Arrêté du 15 mai 2012 portant changement d’appellation et modification de la circonscription de la brigade territoriale de Terre-Natale (Haute-Marne) .................................................. 131



Pages



Décision no 45343 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « montagne » ...................................................................................................... 229

Décision no 45427 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « systèmes d’information et de communication » ............................................... 230

Décision no 46690 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – mécaniciens cellules et moteurs » ............................................ 231

Décision no 46695 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – mécaniciens avionique » .......................................................... 232

Décision no 46697 du 17 mai 2012 portant promotion de sous-officiers de gendarmerie de la spécialité « aéronautique – pilotes » ................................................................................... 233

Circulaire no 27798 du 21 mai 2012 relative à la préparation des tableaux d’avancement pour 2013 des sous-officiers de gendarmerie ...................................................................... 261


Circulaire du 22 mai 2012 relative à la mise en œuvre de l’attestation de dépôt sécurisée prévue à l’article 7 de l’arrêté ministériel du 12 janvier 2012 fixant les conditions de reconnaissance et d’échange des permis de conduire délivrés par les États n’appartenant ni à l’Union européenne ni à l’Espace économique européen ............................................ 344

Circulaire no 48000 du 24 mai 2012 relative à l’hébergement des volontaires dans les armées servant au sein de la gendarmerie nationale ....................................................................... 268

Arrêté du 25 mai 2012 portant modification de la circonscription de la brigade territoriale de Montier-en-Der (Haute-Marne) .................................................................................... 134

Circulaire du 25 mai 2012 relative aux participations des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à la protection sociale complémentaire de leurs agents ................... 57

Arrêté du 29 mai 2012 portant modification des brigades territoriales de Laplume (Lot-et-Garonne) et de Port-Sainte-Marie (Lot-et-Garonne) .......................................................... 136


Arrêté du 30 mai 2012 portant indemnisation des rapporteurs à la commission consultative des jeux de cercles et de casinos ......................................................................................... 312

Décision no 50270 du 30 mai 2012 portant nomination au grade d’aspirant .......................... 234Arrêté du 6 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de



l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 308Instruction no 55000 du 8 juin 2012 relative à la formation des sous-officiers de gendarmerie

servant au titre de la spécialité « systèmes d’information et de communication » .............. 282Décision du 12 juin 2012 portant délégation de signature pour l’Office français de l’immigration

et de l’intégration ................................................................................................................ 81



Pages

Convention de délégation de gestion du 14 juin 2012 du directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises au directeur des systèmes d’information et de communication relative aux crédits, biens, achats et procédures de gestion dans le domaine informatique... 13

Circulaire no 57974 du 19 juin 2012 relative à l’avancement des sous-officiers et militaires du rang de la réserve opérationnelle pour l’année 2012 ........................................................... 279

Arrêté du 22 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 309

Arrêté du 22 juin 2012 portant agrément d’un organisme de formation au titre de l’article L. 3332-1-1 du code de la santé publique .............................................................. 310

Arrêté du 26 juin 2012 portant agrément d’un type de véhicule blindé de transport de fonds prévu à l’article 4 du décret no 2000-376 du 28 avril 2000 modifié relatif à la protection des transports de fonds ............................................................................................................. 311


Circulaire du 27 juin 2012 relative au concours particulier de la dotation générale de décentralisation (DGD) relatif à la compensation des accroissements de charges résultant de la souscription de contrats destinés à garantir les communes et leurs groupements contre les risques contentieux liés à la délivrance des autorisations d’utilisation du sol (ASPC). Exercice 2012. ....................................................................................................... 53

Arrêté du 29 juin 2012 portant nomination au Conseil supérieur de l’éducation routière ..... 373


10 OCTOBRE 2012. – INTÉRIEUR 2012/5 – Page 13

MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR _____

Convention de délégation de gestion du 14 juin 2012 du directeur général de la sécurité civile et de la gestion des crises au directeur des systèmes d’information et de communication relative aux crédits, biens, achats et procédures de gestion dans le domaine informatique

NOR : INTE1227600X

Vu la loi organique no 2001-692 relative aux lois de finances (LOLF) du 1er août 2001, le décret no 2004-1085 du 14 octobre 2004 relatif à la délégation de gestion dans les services de l’État et la circulaire du ministre de l’économie, des finances et de l’industrie no CD-1166 relative à la mise en œuvre de la délégation de gestion du 27 mai 2005,

Vu l’arrêté du 26 janvier 2004 fixant les attributions et portant organisation du secrétariat général et de la délégation aux affaires internationales et européennes, notamment l’article 4 ;

Vu l’arrêté du 23 août 2011 portant organisation et attributions de la direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises ;

Afin d’atteindre les objectifs fixés par le Parlement au programme 128 « coordination des moyens de secours » ;Afin de faciliter la gestion des crédits afférents aux dépenses informatiques de ce même programme ;Le directeur général de la sécurité civile et de la gestion de crises (DGSCGC) au ministère de l’intérieur, responsable

du programme « coordination des moyens de secours », désigné sous le terme de « délégant », d’une part ;Et le directeur des systèmes d’information et de communication (DSIC) de ce même ministère désigné sous le

terme de « délégataire », d’autre part,

Conviennent :

Article 1er

Objet de la délégation et rôles des partiesConformément à l’article 4 du décret susvisé, le délégant confie au délégataire, en son nom et pour son compte, dans

les conditions ci-après précisées et sous réserve des délégations de signature des agents concernés du service délégataire, la gestion des crédits – titres 3 et 5 –, des biens, des achats et des procédures des dépenses en matière de systèmes d’information et de communication (SIC) relevant de l’unité opérationnelle Chorus, UO 128 – COMS – CSIC.

Le délégant fixe les orientations stratégiques et exprime les besoins opérationnels et les objectifs associés. Il confie la maîtrise d’œuvre des marchés SIC dont il est pouvoir adjudicateur au délégataire. Il décide des priorités et arbitrages de programmation en termes de gestion budgétaire et de calendrier.

L’UO considérée comprend, conformément au tableau joint en annexe, les systèmes suivants :– le projet SAIP : conception, déploiement, maintenance et accessoires ;– la finalisation du programme ANTARES ;– la quote-part aux coûts de fonctionnement de l’INPT ;– le projet PORTAIL Synergie – ORSEC : maintenance évolutive, conception et développement sur demande

particulière ;– le maintien en condition opérationnelle des réseaux locaux et des réseaux radio des services de la sécurité civile,– le suivi des équipements de câblages et radio.Le délégataire traduit, à l’issue d’un dialogue de gestion avec le délégant : les besoins opérationnels en termes

techniques et financiers, réalise les opérations qui lui sont confiées, propose, si besoin est, des modifications, et rend compte au délégant de l’action menée.

Article 2

Prestations confiées au délégataireS’agissant des projets SIC de la direction générale de la sécurité civile et de la gestion de crises, le délégataire est

chargé :– de fournir les éléments financiers nécessaires à la DGSCGC, sur la base des besoins opérationnels exprimés

par celle-ci, en vue de la préparation de la programmation des crédits d’investissement, d’équipement et de fonctionnement ;

– de la gestion des crédits de l’unité opérationnelle concernée, c’est-à-dire de l’engagement comptable et juridique des crédits, de leur ordonnancement et liquidation, à l’exception des crédits mis à disposition des services déconcentrés qui continuent d’être délégués par la DGSCGC ;



– le délégataire assure via la plate-forme CHORUS AG et pour le compte du délégant les actes suivants :– le traitement de l’engagement juridique qui comporte sa saisie complète et sa validation dans l’outil CHORUS ;– l’envoi, sans délai, du bon de commande correspondant au fournisseur ;– la saisine lorsqu’il y a lieu, du contrôleur financier ;– la saisine et la validation des engagements de tiers ;– la certification du service fait dans CHORUS sur la base de la constatation du service fait transmise par le

délégataire ;– le traitement des factures comprenant la saisie dans CHORUS de la demande de paiement et sa validation

valant ordre à payer au comptable ; à ce titre, d’une part, il veille au strict respect des délais prévus par le décret 2008-407 du 28 avril 2008, hors cas d’urgence ; d’autre part, il est chargé des relations avec le comptable ;

– la réalisation en liaison avec les services du délégant, des travaux de fin de gestion ;– la mise en œuvre du contrôle interne comptable au niveau de sa structure ;– l’archivage des pièces qui lui incombe ;

– de la maintenance et du développement des réseaux, des infrastructures et des applications ;– des achats et des acceptations des matériels dans le cadre des marchés conclus par le délégataire ;– de l’exécution des prestations afférentes aux marchés confiés par le délégant ;– et, sans préjudice des compétences des autres directions du ministère, de toutes les procédures légales,

administratives et financières nécessaires à la mise en œuvre et au développement des programmes précités.

Article 3

Obligations du délégataireLe délégataire réalise la délégation dans les conditions et les limites fixées par le présent document.Le délégataire rend compte des prestations confiées à l’article 2 de la présente convention :– par la communication, après le vote de la loi de finances initiale, dans le cadre de l’élaboration des documents

prévisionnels de gestion (DPG), des éléments nécessaires à la ventilation des crédits ouverts en AE et en CP au sein du tableau de suivi des opérations des systèmes d’information et de communication ;

– dans un état de la consommation des crédits (PEC de gestion assorti d’une liste récapitulative, par opération, des bons de commande et des marchés notifiés) ;

– par la fourniture de tous les éléments techniques et financiers nécessaires à l’élaboration du PLF ;– le délégataire fournira des prévisions de consommation des crédits avec le meilleur degré de fiabilité possible ;– dans un rapport budgétaire annuel circonstancié remis au délégant le 31 janvier de l’année suivante (constitution

du RAP) ;– ces différents documents seront fournis lors des réunions tenues :

– en janvier lors de la programmation budgétaire initiale (PBI) ;– en juin lors du point de situation budgétaire (PSB) ;– en septembre lors de la programmation budgétaire rectifiée (PBR) ;

– et à chaque fois que le délégant et ou le délégataire le demande ;– lors des revues clients ;– de l’établissement des données comptables nécessaires au délégant pour satisfaire aux obligations de la

comptabilité générale de l’État, notamment pour ce qui concerne le rattachement des charges à l’exercice et la gestion des autres immobilisations corporelles et des stocks.

Suite aux questions parlementaires transmises par le délégant au délégataire, ce dernier prépare les éléments de réponse qu’il envoie ensuite au délégant, dans les délais impartis ; à charge pour le délégant de les compléter par les éléments fonctionnels et de les transmettre.

Article 4

Obligations du délégantLe délégant s’engage :– à fournir en temps utile tous les éléments d’information dont le délégataire a besoin pour l’exercice de sa mission

(projet de PAP et expression des besoins, notamment) ;– à procéder aux dotations en AE et CP de l’UO dédiée au délégataire.Après signature du présent document, le délégant confirme à la direction de l’évaluation de la performance, et des

affaires financières et immobilières (DEPAFI) du ministère de l’intérieur l’habilitation donnée pour intervenir sur les crédits de l’unité opérationnelle et en adresse en parallèle une copie au contrôleur budgétaire et comptable ministériel.



Article 5

Exécution financière de la délégationPour 2012, conformément au descriptif de l’annexe jointe à la présente convention, l’UO 128- COMS – CSIC est

dotée, après application de la réserve de précaution de 6 % :– de 23 554 447 € en AE ;– de 32 835 477 € en CP.Le tableau joint en annexe à la présente convention détaille l’emploi de ces crédits.Il convient de préciser que la répartition par titre est prévisionnelle et susceptible d’évoluer en cours d’exercice, en

fonction de l’évolution des différents projets et des ressources effectivement mises à disposition du délégataireL’affectation de ces dotations devra être consacrée principalement à la réalisation des opérations prévues dans

le PAP. Sur demande expresse du délégant, l’affectation peut être modifiée, notamment en cas de modification du calendrier prévisionnel d’exécution des projets.

Ces crédits sont mis en place conformément aux prescriptions de la LOLF et aux impératifs de gestion de l’exercice en cause.

Le délégataire exerce, dans cette limite et pour les seules lignes budgétaires ci-dessus précisées, la fonction d’ordonnateur des crédits. Il informe par écrit le délégant préalablement de tout mouvement de gestion de nature à remettre en cause la réalisation des objectifs impartis. Dans les autres cas, le délégataire est responsable de la gestion de ces crédits et informe le délégant de ces mouvements lors de nos rencontres programmées

Les crédits (AE/CP) sont mis en place par le délégant auprès du délégataire, dans le respect des règles de la comptabilité publique, en fonction des besoins exprimés par le délégataire et des disponibilités budgétaires.

Il convient de préciser que les mises à dispositions de crédits (AE/CP) sont opérées à titre régulier lors des 3 points budgétaires (PBI, PSB et PBR) et à titre ponctuel à la demande du délégataire, en cas de besoins.

Dans ce dernier cas, en cas d’insuffisance des crédits, le délégataire informe le délégant sans délai. À défaut d’ajustement de la dotation, le délégataire suspend l’exécution de la délégation.

Article 6

Modification du documentToute modification des conditions ou des modalités d’exécution du présent document, définie d’un commun accord

entre les parties, fait l’objet d’un avenant, dont un exemplaire est transmis aux destinataires du présent document mentionnés à l’article 4 ainsi qu’au contrôleur budgétaire et comptable ministériel.

Article 7

Durée, reconduction et résiliation du documentLe présent document prend effet à la date du 1er janvier 2012. La durée est de un an.Le document peut prendre fin de manière anticipée sur l’initiative d’une des parties sous réserve d’une notification

écrite de la décision de résiliation, de l’information du contrôleur budgétaire et comptable ministériel et de l’observation d’un préavis de trois mois. Le délégataire fournira en temps utile au délégant l’ensemble des documents contractuels, administratifs et comptables nécessaires à la reprise de la gestion par le délégant.

Le délégant informe sans délai la DEPAFI, le contrôleur budgétaire et comptable ministériel des décisions de reconduction du présent document ainsi que de la date à laquelle celui-ci cesse de produire ses effets.

La délégation, dont un exemplaire sera communiqué au comptable assignataire compétent, fera l’objet d’une publication au Bulletin officiel du ministère de l’intérieur.

Fait à Paris, le 14 juin 2012.

Le délégant, Le délégataire, Le directeur général de la sécurité civile Le directeur des systèmes et de la gestion des crises, d’information et de communication, Jean-Paul Kihl Raymond le deun

Copies (hors annexe) :– Contrôleur budgétaire ;– Comptable ministériel ;– Plate-forme AG.



A N N E X E

Plan d’emploi des crédits en AE et CP 2012

MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR, DE L’OUTRE-MER, DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET DE L’IMMIGRATION _____ MINISTÈRE CHARGÉ DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES _____ Direction générale des collectivites locales _____ Sous-direction des finances locales et de l’action économique _____ Bureau des concours financiers de l’État _____

Circulaire du 2 mai 2012 relative au recensement des contraventions dressées en 2011 par les services de police en vue de la répartition du produit des amendes relatives à la circulation routière (exercice 2012)

NOR : COTB1220957C

Pièce jointe : annexe : calendrier de recensement et de répartition des données relatives aux amendes de police.

Résumé : I. – Recensement des contraventions dressées par les différents services de police en 2011. II. – Recensement de la longueur de voirie départementale au 1er janvier 2012 pour les départements, les régions

d’outre-mer et la collectivité territoriale de Corse.III. – La collecte des informations s’effectuera du 1er juin 2012 au 29 juin 2012 inclus sur Colbert Départemental.

Le ministre auprès du ministre de l’intérieur, de l’outre-mer, des collectivités territoriales et de l’immigration chargé des collectivités territoriales à Monsieur le préfet de police ; Mesdames et Messieurs les préfets de département (métropole et outre-mer) et Monsieur le préfet de la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon.

En vertu des articles L. 2334-24, L. 2334-25, et R. 2334-10 à R. 2334-12 du code général des collectivités territoriales (CGCT), l’État rétrocède aux communes et aux groupements compétents le produit effectivement recouvré des amendes de police relatives à la circulation routière dressées sur leur territoire. La répartition est proportionnelle au nombre de contraventions dressées l’année précédente sur le territoire de chaque commune ou groupement.

La présente circulaire a pour objet de préparer la répartition du produit des amendes de la circulation routière au titre de 2012. Il convient par conséquent de recenser le nombre de contraventions à la police de la circulation routière dressées par les différents services de police durant l’année 2011 pour la répartition du produit des amendes relatives à la circulation routière ainsi que la longueur de voirie départementale pour la répartition du produit des amendes de police relevées par les radars automatiques revenant aux départements.

I. – MODALITÉS DE RÉPARTITION DU PRODUIT DES AMENDES DE POLICE

1. Les collectivités bénéficiaires du produit des amendes de police de la circulation routière

Conformément aux dispositions de l’article R. 2334-10 du CGCT, le produit des amendes de police de la circulation routière est partagé, en 2012, proportionnellement au nombre de contraventions dressées en 2011 sur le territoire des communes bénéficiaires suivantes :

– les communes, les communautés urbaines et autres groupements comptant 10 000 habitants et plus auxquels les communes ont transféré la totalité de leurs compétences en matière de voies communales, de transports en commun et de parcs de stationnement ;

– les communes et les groupements de communes de moins de 10 000 habitants exerçant la totalité des compétences précitées.

La compétence en matière de voies communales est considérée comme étant totalement transférée au groupement lorsque celui-ci assure la compétence pour toute la voirie anciennement communale.

La population prise en compte pour déterminer le seuil mentionné ci-dessus est celle définie à l’article L. 2334-2 du code général des collectivités territoriales, soit la population utilisée pour la répartition de la dotation globale de fonctionnement (DGF). Il s’agit de la population totale majorée d’un habitant par résidence secondaire et d’un





habitant par place de caravane conventionnée au titre de l’aide forfaitaire à la gestion (deux habitants pour les communes éligibles en 2011 à la dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale ou à la fraction « bourg centre » de la dotation de solidarité rurale).

Attention :La répartition 2012 du produit des amendes de police s’appuie donc sur la pop DGF au 1er janvier 2012 pour cibler

les collectivités bénéficiaires et sur les amendes dressées en 2011 comme critère de répartition.Il convient également de noter que la répartition 2012 sera à nouveau versée en décalage d’un an, soit en 2013.

2. Versement de la dotation

Les attributions revenant aux communes et groupements de communes ayant reçu la totalité des compétences précitées et comptant au moins 10 000 habitants leur sont versées directement.

Les sommes correspondant aux communes et groupements de communes de moins de 10 000 habitants sont réparties par les conseils généraux.

S’agissant de la région Île-de-France, les recettes sont partagées entre le syndicat des transports Île-de-France (50 %), la région d’Île-de-France (25 %) et les communes et groupements (25 %).

Les dotations accordées sont obligatoirement destinées au financement des opérations d’amélioration des transports en commun et de la circulation routière énumérées à l’article R. 2334-12 du code général des collectivités territoriales.

II. – CONTENU ET DÉROULEMENT DES OPÉRATIONS DE RECENSEMENT À MENER

1. L’origine et la nature des contraventions à recenser

Il vous appartient de recenser le nombre de contraventions à la police de la circulation routière dressées par les services de police municipale et nationale entre le 1er janvier et le 31 décembre 2011. Vous veillerez à ce titre à distinguer les amendes dressées par des policiers municipaux assermentés de celles établies par des agents de police nationale. Les contraventions établies par la police nationale englobent notamment celles émises par les services de la police aux frontières (PAF), des compagnies républicaines de sécurité (CRS) et de la SNCF. J’insiste sur le fait que les contraventions doivent être ventilées par commune ; elles ne doivent pas correspondre à la somme des amendes dressées par les services de police nationale au niveau des circonscriptions de police.

Les amendes dressées par la gendarmerie nationale n’ont pas à être recensées par vos services. Ces données seront en effet directement communiquées aux miens par la direction générale de la gendarmerie nationale.

De même, les contraventions dressées par procès-verbal électronique (PVé) ne doivent pas être intégrées au nombre d’amendes recensées. Les services de l’ANTAI (Agence nationale de traitement automatisé des infractions) en charge du déploiement du PVé dans plusieurs communes et services de police nous communiqueront directement les résultats obtenus en 2011.

Par ailleurs, je vous indique que les amendes à dénombrer sont les amendes forfaitaires de catégorie 1 à 4. En revanche, les amendes relevées par les radars automatiques fixes sont exclues de cet exercice. Seules les amendes forfaitaires relevant de la circulation routière et du stationnement (stationnement gênant ou dangereux, défaut de paiement de tickets de stationnement, radars mobiles tels que jumelles ou Eurolaser...) sont à prendre en compte.

2. Longueur de voirie départementale

Afin de pouvoir procéder à la répartition du produit des amendes relevées par les radars automatiques au profit des départements, il convient de recenser la longueur de voirie départementale au 1er janvier 2012 de l’ensemble des départements, des régions d’outre-mer et de la collectivité territoriale de Corse. Cette donnée fait partie des informations nécessaires à la répartition de la DGF 2013 dont le recensement fera l’objet d’une circulaire particulière en septembre prochain.

Le nouveau département de Mayotte n’est pas concerné par ce recensement. En effet, les dispositions de l’article L. 2564-61 du CGCT ne prévoient pas que les articles L. 2334-24 et L. 2334-25 du CGCT relatifs aux amendes de police s’appliquent aux communes de Mayotte.

3. Les modalités de remontée des informations recensées

La remontée des informations à la direction générale des collectivités locales s’effectue grâce au serveur intranet Colbert Départemental, disponible à partir du 1er juin 2012. Les services chargés d’effectuer la saisie des données et ne disposant pas de cette application doivent se mettre en relation avec le ou les bureaux chargés des finances locales de la préfecture qui utilisent cet outil.



À toutes fins utiles, je vous rappelle que le site http://doc-soutien.dsic.mi/. met à votre disposition tous les supports de formation relatifs à l’application Colbert Départemental (identifiant et mot de passe : colbert ; onglet « Application »). L’annexe jointe présente l’ensemble de la procédure à suivre.

Doivent notamment être mentionnées :

– le cumul des contraventions dressées dans chaque département par la police nationale d’une part, et la police municipale d’autre part, sur l’ensemble des communes et groupements de communes de moins de 10 000 habitants hors PVé ;

– le nombre total de contraventions dressées par la police nationale d’une part, et la police municipale d’autre part, sur le territoire de chaque commune de plus de 10 000 habitants hors PVé ;

– le nombre total de contraventions dressées par les services de police nationale d’une part et de police municipale d’autre part constatées sur le territoire des communautés urbaines et des groupements de plus de 10 000 habitants exerçant les compétences voies communales, transport en commun et parcs de stationnement, hors PVé. Vous veillerez à ne transmettre à mes services que les données relatives aux groupements exerçant effectivement ces trois compétences cumulées.

Une copie des statuts des groupements nouvellement éligibles au bénéfice de cette dotation sera également transmise au bureau des concours financiers de l’État. Les groupements concernés sont ceux qui ont fait l’objet d’un transfert de compétences entre les deux exercices de recensement.

Enfin, j’attire votre attention sur l’importance de la colonne « commentaires » qui apparaît dans les différents masques de saisie de Colbert Départemental. Cette colonne permet d’expliquer les écarts constatés entre le nombre d’amendes dressées en 2010 et en 2011. Les informations mentionnées permettront d’éclairer les contrôles de données opérés par mes services. Ils peuvent notamment porter sur les variations d’effectifs de police municipale.

Attention :

Pour le recensement des amendes de police municipale, je vous demande de transmettre une copie d’écran du logiciel qui gère ce type d’amendes (WINAF – LOGITUD ou tout autre document officiel) pour les écarts les plus significatifs (+/– 1 000 amendes et/ou +/– 25 % d’amendes recensées).

Il vous est également possible d’envoyer à l’adresse suivante ([email protected]) tout document explicatif sur les écarts constatés.

Enfin, la validation finale de la saisie permettra à mes services de consulter les résultats obtenus et de débuter le contrôle des données dont l’attention portera particulièrement sur l’étude des écrans WINAF retraçant le nombre d’amendes PM. Pour les amendes PN, vous veillerez à ce que les variations constatées entre les deux recensements soient également justifiées. Le cas échéant, mes services contacteront la personne désignée par vos soins dès réception de la présente circulaire.

Pour recenser la longueur de voirie départementale, l’écran de saisie sur Colbert Départemental comporte deux zones à remplir : la première concerne la longueur de voirie départementale située en zone de montagne et la seconde, la longueur de voirie départementale hors-montagne.

Étant donné que ces données sont nécessaires à la répartition du produit des amendes de police relevées par les radars automatiques au profit des départements qui sera effectuée en octobre 2012, nous vous demandons de bien vouloir renseigner ces informations en premier lieu dès l’ouverture de la saisie des éléments nécessaires à la répartition de la DGF 2013 sur Colbert Départemental prévue en septembre 2012. En effet, mes services vous contacteront rapidement afin de vérifier les écarts constatés.

Compte tenu des enjeux financiers en présence, vous voudrez bien prêter la plus grande attention à la fiabilité des données transmises ainsi qu’à la bonne coordination de nos services dans les opérations de contrôle de données.

Je vous rappelle que l'ensemble des informations demandées devra être adressé directement à la direction générale des collectivités locales, sous-direction des finances locales et de l’action économique, bureau des concours financiers de l'État, 2, place des Saussaies, 75008 Paris.

Je vous invite également à respecter le calendrier des opérations de recensement des données relatives aux amendes de police. Il est impératif de procéder à la saisie des informations demandées dans les délais impartis : la saisie sur Colbert Départemental débutera le 1er juin 2012 et se terminera le 29 juin 2012.



Toute difficulté dans l'application de cette circulaire devra être signalée :En ce qui concerne le recensement de la longueur de la voirie départementale : bureau des concours financiers de

l'État, Alicia SAOUDI ([email protected]) ; tél. : 01 40 07 26 79 ; fax : 01 40 07 68 30.En ce qui concerne les aspects financiers et les modalités pratiques du recensement : bureau des concours financiers

de l'État, Sophie MARINNE ([email protected]) ; tél. : 01 49 27 35 52 ; fax : 01 40 07 68 30.

Pour le ministre et par délégation : Le directeur général des collectivités locales, É. Jalon



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MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR, DE L’OUTRE-MER, DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET DE L’IMMIGRATION –––––

MINISTÈRE CHARGÉ DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES –––––

Direction générale des collectivités locales –––––

Sous-direction des finances locales et de l’action économique –––––

Bureau des concours financiers de l’État –––––

Circulaire du 4 mai 2012 relative à la répartition de la dotation nationale de péréquation (DNP) pour l’année 2012

NOR : COTB1220933C

Pièces jointes : 4 annexes.

Le ministre auprès du ministre de l’intérieur, de l’outre-mer, des collectivités territoriales et de l’immigration, chargé des collectivités territoriales à Mesdames et Messieurs les préfets (métropole).

La présente circulaire a pour objet de vous préciser les conditions d’éligibilité et les modalités de répartition de la dotation nationale de péréquation (DNP) pour 2012. Les fiches de notification vous sont adressées par l’intranet COLBERT-départemental.

La DNP comprend deux parts : une part dite « principale », qui vise à corriger les insuffisances de potentiel financier, et une part dite « majoration », plus spécifiquement destinée à la réduction des écarts de potentiel fiscal calculé par seule référence aux nouveaux produits fiscaux se substituant à la taxe professionnelle.

I. – DÉTERMINATION DE LA MASSE À RÉPARTIR

Les crédits alloués à la DNP s’élèvent en 2012 à 764 059 406 € (contre 755 540 700 € en 2011). La somme effectivement mise en répartition entre les communes de métropole s’élève à 723 754 998 € (contre 715 856 193 € en 2011) après prélèvement de la quote-part réservée aux communes des départements et collectivités d’outre-mer.

Cette masse à répartir en métropole se ventile de la manière suivante entre les deux parts de la DNP :– le montant de la part principale s’élève en 2012 à 562 528 881 € (contre 556 389 642 € en 2011) ;– celui de la majoration à 161 226 117 € (contre 159 466 552 € en 2011).

II. – RÉPARTITION DE LA PART PRINCIPALE DE LA DNP

a. – les Conditions d’ÉligibilitÉ

1. Les conditions de droit commun

Sont éligibles :– Les communes qui satisfont cumulativement aux deux conditions suivantes (code 1) :

– avoir un potentiel financier par habitant supérieur de 5 % au plus à la moyenne du groupe démographique correspondant ;

– avoir un effort fiscal supérieur à la moyenne du groupe démographique correspondant.– Les communes de plus de 10 000 habitants qui répondent également aux deux conditions suivantes (code 6) :

– avoir un potentiel financier par habitant inférieur ou égal à 85 % du potentiel financier du groupe démographique correspondant ;

– avoir un effort fiscal supérieur à 85 % de la moyenne du groupe démographique correspondant.



2. Les conditions dérogatoires

Sont également éligibles les communes répondant à l’une des conditions suivantes :– avoir un potentiel financier par habitant supérieur de 5 % au plus à la moyenne du groupe démographique

correspondant et un taux de cotisation foncière des entreprises égal en 2011 au taux plafond à savoir 50,84 %. Ces communes bénéficient d’une attribution à taux plein (code 3) ;

– avoir un potentiel financier par habitant supérieur au plus de 5 % à la moyenne du groupe démographique correspondant et un effort fiscal compris entre l’effort fiscal moyen des communes du même groupe démographique et 85 % de cet effort fiscal moyen. Ainsi, l’assouplissement des conditions de droit commun ne concerne que la condition liée à l’effort fiscal. La condition relative au potentiel financier reste impérative. Dans cette seconde hypothèse dérogatoire (code 2), les communes éligibles à titre dérogatoire perçoivent une attribution réduite de moitié. On notera au passage que, dans l’hypothèse où cet abattement induirait une diminution supérieure à 10 % du montant perçu en 2011 par les communes concernées, un total de 90 % du montant perçu en 2011 leur serait cependant garanti.

b. – la RÉPaRtition des RessouRCes entRe les stRates

Les ressources de la part principale de la DNP font l’objet d’une répartition entre, d’une part, les communes de 200 000 habitants et plus et, d’autre part, celles de moins de 200 000 habitants.

C. – la RÉPaRtition entRe les Communes

1. L’attribution d’une garantie d’inéligibilité (code 4)

Elle est versée aux communes éligibles en 2011 qui ne remplissent plus les conditions d’éligibilité en 2012. Ces communes reçoivent, à titre de garantie pour 2012, une attribution égale à 90 % de leur part principale de 2011.

2. L’attribution des communes éligibles en 2012

Au regard de l’article L. 2334-14-VII du CGCT, les communes qui ont un montant d’attribution ou de garantie inférieur ou égal à 300 €, ne perçoivent aucune attribution.

• L'attribution des communes éligibles à la DNP selon les conditions de droit commun (codes 1 et 6) et la condition dérogatoire en cas de plafonnement de la CFE (code 3) :

Part principale DNP = (1,05 × PFi – PFi) × Pop × VP1 PFiOu

Part principale DNP = (1,05 × PFi – PFi) × Pop × VP2 PFiAvec :

PFi = Potentiel financier moyen par habitant du groupe démographique auquel appartient la commune ;

PFi = Potentiel financier par habitant de la commune ;

Pop = Population DGF 2012 de la commune ;

VP1 = Valeur de point, soit 62,578115 € pour les communes de moins de 200 000 habitants ;

VP2 = Valeur de point, soit 39,999147 € pour les communes de plus de 200 000 habitants.

• L'attribution des communes éligibles à la DNP en 2012 en cas d’effort fiscal compris entre 85 % et 100 % de l’effort fiscal moyen des communes du même groupe démographique (code 2)

Part principale DNP = (1,05 × PFi – PFi) × Pop × VP1 × 1 2 PFi



Ou

Part principale DNP = (1,05 × PFi – PFi) × Pop × VP2 × 1 2 PFiAvec :PFi = Potentiel financier moyen par habitant du groupe démographique auquel appartient la commune ;PFi = Potentiel financier par habitant de la commune ;Pop = Population DGF 2012 de la commune ;VP1 = Valeur de point, soit 62,578115 € pour les communes de moins de 200 000 habitants ;VP2 = Valeur de point, soit 39,999147 € pour les communes de plus de 200 000 habitants.À l’issue de ce calcul, les communes éligibles, dont l’attribution 2012 est inférieure de 10 % à celle de 2011,

bénéficient d’une garantie égale à 90 % du montant perçu en 2011 au titre de la part principale. Cette garantie est prélevée sur la masse à répartir.

De façon symétrique, les communes éligibles, dont l’attribution 2012 est supérieure de 20 % à celle de 2011, perçoivent une attribution égale à 120 % du montant perçu en 2011 au titre de la part principale. Le produit de ces écrêtements est réinjecté dans la masse à répartir

3. Aucun versement inférieur ou égal à 300 €

Conformément au VII de l’article L. 2334-14 du CGCT aucune attribution inférieure ou égale à 300 € n’est versée aux communes.

III. – RÉPARTITION DE LA MAJORATION DE LA DNP

À compter de 2012, le potentiel fiscal taxe professionnelle utilisé les années antérieures dans le calcul de la part majoration, du fait de la suppression de la taxe professionnelle, est remplacé par les produits post-TP qui comprennent les produits mentionnés au 2o de l’article L. 2334-4 du CGCT, c’est-à-dire : le produit des bases de cotisation foncière des entreprises (CFE) et du taux moyen national d’imposition à cette taxe, les produits de cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE), les produits des impositions forfaitaires sur les entreprises de réseaux (IFER), les produits de la taxe sur les surfaces commerciales (TASCOM), et les produits de la taxe additionnelle à la taxe foncière sur les propriétés non bâties (TAFNB).

a. – les Conditions d’ÉligibilitÉ

Sont éligibles à cette majoration les communes qui satisfont cumulativement aux trois conditions suivantes :– être éligibles à la part principale de la dotation nationale de péréquation (même si aucune attribution n’a été

versée en raison d’un montant inférieur ou égal à 300 €) ;– compter moins de 200 000 habitants ;– avoir un potentiel fiscal relatif aux seuls produits post-TP par habitant inférieur de 15 % à la moyenne du groupe

démographique auquel elles appartiennent.

b. – la RÉPaRtition de Cette maJoRation entRe les Communes

1. L’attribution d’une garantie d’inéligibilité

À compter de 2012, les mécanismes de garanties existant pour la part principale s’appliquent également à la part majoration. Ainsi, les communes éligibles en 2011 à la part majoration qui ne remplissent plus les conditions d’éligibilité en 2012, reçoivent, à titre de garantie pour 2012, une attribution égale à 90 % de leur part majoration de 2011.

2. L’attribution des communes éligibles en 2012

Le calcul de la dotation des communes éligibles s’effectue en appliquant la formule suivante :

Majoration DNP = (PFTP – PFTP) × Pop × VP3 PFTP



Avec :

PFTP = Produits post-TP moyens par habitant du groupe démographique auquel appartient la commune ;

PFTP = Produits post-TP par habitant de la commune ;

Pop = Population DGF 2012 de la commune ;

VP3 = Valeur de point, soit 7,777691 €.

Comme pour la part principale, et ce conformément au VII de l’article L. 2334-14 du CGCT aucune attribution de la part majoration inférieure ou égale à 300 € n’est versée.

IV. – MODALITÉS DE NOTIFICATION ET DE VERSEMENT DES DOTATIONS

Les montants de la DNP sont accessibles sur le site Internet de la DGCL. Toutefois, seule la notification par vos soins fait foi.

a. – les fiChes de notifiCation

Vous trouverez les fiches de notification sur COLBERT-départemental pour les communes bénéficiaires, c’est-à-dire éligibles à la DNP au titre des codes 1, 2, 3, 5, 6 et 7 (cf. annexe I), ou sortantes et bénéficiant de la garantie de sortie (code 4).

b. – les modalitÉs de veRsement des attRibutions

Vous notifierez, dès réception de la présente circulaire, les dotations aux communes pour l’établissement de leur budget.

J’attire également votre attention sur les conséquences de la circulaire interministérielle du 21 novembre 2006 relative aux versements des dotations de l’État, qui prévoit que les collectivités doivent désormais être informées de la date à laquelle s’effectuera le versement de la dotation sur leur compte au Trésor public, dans la lettre leur notifiant leur attribution.

La DNP est en effet concernée par les dispositions relatives aux dotations non mensualisées, pour lesquelles il vous appartient de fixer la date de versement, en accord avec les services du Trésor.

C. – les modalitÉs de notifiCation des attRibutions

Vos arrêtés de versement viseront le compte, ouvert en 2012 dans les écritures du trésorier-payeur général, sous le no «�

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