Cahier Spécial des Charges · CSC BDI/891 – Consultance audit organisationnel et PAC FPMK 5 1 Généralités 1.1 Dérogations aux règles générales d’exécution Le chapitre

Enabel • Agence belge de développement • Société anonyme de droit public à finalité socialeRue Haute 147 • 1000 Bruxelles • T +32 (0)2 505 37 00 • enabel.be

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Cahier Spécial des Charges

Marché de Services de consultance relatif à un auditorganisationnel spécifique ainsi que l'élaboration et lamise en œuvre de plans de formation sous la forme dePAC des principaux volets de capacités organisationnellespour la Fédération des producteurs de maïs de Kirundo -BDI891

Code Navision : BDI 10 088 11

CSC BDI/891 – Consultance audit organisationnel et PAC FPMK2

Table des matières

1 Généralités......................................................................................................................5

1.1 Dérogations aux règles générales d’exécution...............................................................................5

1.2 Pouvoir adjudicateur ......................................................................................................................5

1.3 Cadre institutionnel d’Enabel .........................................................................................................5

1.4 Règles régissant le marché .............................................................................................................6

1.5 Définitions ......................................................................................................................................6

1.6 Confidentialité ................................................................................................................................7

1.6.1 Obligations déontologiques................................................................................................. 7

1.6.2 Droit applicable et tribunaux compétents........................................................................... 8

et portée.............................................................................................. Erreur ! Signet non défini.

2 Objet et portée du marché...............................................................................................9

2.1 Nature du marché...........................................................................................................................9

2.2 Objet du marché.............................................................................................................................9

2.3 Lots .................................................................................................................................................9

2.4 << Postes.........................................................................................................................................9

2.5 Durée du marché............................................................................................................................9

2.6 Variantes ♣ ...................................................................................................................................10

2.7 Option...........................................................................................................................................10

2.8 Quantité........................................................................................................................................10

3 Objet et portée du marché............................................................................................. 11

3.1 Mode de passation .......................................................................................................................11

3.2 Publication officieuse ...................................................................................................................11

3.2.1 Publication Enabel ............................................................................................................. 11

3.3 Information...................................................................................................................................11

3.4 Offre..............................................................................................................................................11

3.4.1 Données à mentionner dans l’offre................................................................................... 11

3.4.2 Durée de validité de l’offre................................................................................................ 12

3.4.3 Détermination des prix...................................................................................................... 12

3.4.3.1 Eléments inclus dans le prix............................................................................................... 12

3.4.4 Introduction des offres ...................................................................................................... 13

3.4.5 Modification ou retrait d’une offre déjà introduite .......................................................... 13

3.4.6 Sélection des soumissionnaires ......................................................................................... 14

3.4.6.1 Motifs d’exclusion.............................................................................................................. 14


3.4.6.2 Critères de sélection .......................................................................................................... 14

3.4.6.3 Aperçu de la procédure ..................................................................................................... 14

3.4.6.4 Critères d’attribution ♣ ..................................................................................................... 15

3.4.6.5 Cotation finale ................................................................................................................. 15

3.4.6.6 Attribution du marché....................................................................................................... 15

3.4.7 Conclusion du contrat........................................................................................................ 16

4 Dispositions contractuelles particulères..........................................................................17

4.1 Fonctionnaire dirigeant (art. 11) ..................................................................................................17

4.2 Sous-traitants (art. 12 à 15)..........................................................................................................17

4.3 Confidentialité (art. 18) ................................................................................................................17

4.4 Droits intellectuels (art. 19 à 23) ..................................................................................................18

4.5 Cautionnement (art.25 à 33) ........................................................................................................18

4.6 Conformité de l’exécution (art. 34) ..............................................................................................18

4.7 Modifications du marché (art. 37 à 38/19) ..................................................................................18

4.7.1 Remplacement de l’adjudicataire (art. 38/3) .................................................................... 18

4.7.2 Révision des prix (art. 38/7)............................................................................................... 18

4.7.3 Indemnités suite aux suspensions ordonnées par l’adjudicateur durant l’exécution (art. 38/12)18

4.7.4 Circonstances imprévisibles............................................................................................... 19

4.8 Réception technique préalable (art. 42).......................................................................................19

4.9 Modalités d’exécution (art. 146 es)..............................................................................................19

4.9.1 Délais et clauses (art. 147)................................................................................................. 19

4.9.2 Lieu où les services doivent être exécutés et formalités (art. 149)................................... 20

4.10 Vérification des services (art. 150) ...............................................................................................20

4.11 Responsabilité du prestataire de services (art. 152-153).............................................................20

4.12 Moyens d’action du Pouvoir Adjudicateur (art. 44-51 et 154-155) .............................................20

4.12.1 Défaut d’exécution (art. 44) .............................................................................................. 20

4.12.2 Amendes pour retard (art. 46 et 154) ............................................................................... 21

4.12.3 Mesures d’office (art. 47 et 155) ....................................................................................... 21

4.13 Fin du marché...............................................................................................................................22

4.13.1 Réception des services exécutés (art. 64-65 et 156) ......................................................... 22

4.13.2 Frais de réception .............................................................................................................. 22

4.13.3 Facturation et paiement des services (art. 66 à 72 -160).................................................. 22

4.14 Litiges (art. 73) ..............................................................................................................................23

5 Termes de référence......................................................................................................24


5.1 L’intervention a pour objectif principal d’améliorer durablement les performances de la FPMK par lerenforcement des compétences des Ressources Humaines dans ces divers volets organisationnels pour sondéveloppement. ...........................................................................................................................................26

6 Formulaires .....................................................................................................................6

6.1 Formulaires d’identification ...........................................................................................................6

6.2 Formulaire d’offre - Prix .................................................................................................................7

6.3 Déclaration d’intégrité pour les soumissionnaires.........................................................................8

6.4 Dossier de sélection........................................................................................................................2

6.5 Récapitulatif des documents à remettre........................................................................................6


1 Généralités

1.1 Dérogations aux règles générales d’exécutionLe chapitre Conditions contractuelles et administratives particulières du présent cahier spécialdes charges (CSC) contient les clauses administratives et contractuelles particulières applicablesau présent marché public par dérogation à l’AR du 14.01.2013 ou qui complètent ou précisentcelui-ci.

Dans le présent CSC, n’est pas dérogé aux articles des Règles Générales d’Exécution - RGE (AR du14.01.2013).

1.2 Pouvoir adjudicateur

Le pouvoir adjudicateur du présent marché public est Enabel, Agence belge de développement,société anonyme de droit public à finalité sociale, ayant son siège social à 147, rue Haute, 1000Bruxelles (numéro d’entreprise 0264.814.354, RPM Bruxelles). Enabel se voit confier l’exclusivitéde l’exécution, tant en Belgique qu’à l’étranger, des tâches de service public en matière decoopération bilatérale directe avec des pays partenaires. En outre, elle peut exécuter d’autresmissions de coopération à la demande d’organismes d’intérêt public et développer des actionspropres qui contribuent à ses objectifs.

Pour ce marché, Enabel est valablement représentée par Brigitte SIERBERTZ, Coordinatrice duProgramme PAORC.

1.3 Cadre institutionnel d’Enabel

Le cadre de référence général dans lequel travaille Enabel est :

- la loi belge du 19 mars 2013 relative à la Coopération au Développement1 ;

-la Loi belge du 21 décembre 1998 portant création de la « Coopération Technique Belge » sous laforme d’une société de droit public2 ;

-la loi du 23 novembre 2017 portant modification du nom de la Coopération technique belge etdéfinition des missions et du fonctionnement d’Enabel, Agence belge de Développement, publiéeau Moniteur belge du 11 décembre 2017.

Les développements suivants constituent eux aussi un fil rouge dans le travail d’Enabel: citons, àtitre de principaux exemples :

sur le plan de la coopération internationale : les Objectifs de Développement Durablesdes Nations unies, la Déclaration de Paris sur l’harmonisation et l’alignement del’aide ;

sur le plan de la lutte contre la corruption : la loi du 8 mai 2007 portant assentiment àla Convention des Nations unies contre la corruption, faite à New York le 31 octobre20033, ainsi que la loi du 10 février 1999 relative à la répression de lacorruption transposant la Convention relative à la lutte contre la corruption defonctionnaires étrangers dans des transactions commerciales internationales ;

sur le plan du respect des droits humains : la Déclaration Universelle des Droits del’Homme des Nations unies (1948) ainsi que les 8 conventions de base de

1 M.B. du 30 décembre 1998, du 17 novembre 2001, du 6 juillet 2012, du 15 janvier 2013 et du 26 mars 2013.2 M.B. du 1er juillet 1999.

3 M.B. du 18 novembre 2008.


l’Organisation Internationale du Travail4 consacrant en particulier le droit à la libertésyndicale (C. n° 87), le droit d’organisation et de négociation collective de négociation(C. n° 98), l’interdiction du travail forcé (C. n° 29 et 105), l’interdiction de toutediscrimination en matière de travail et de rémunération (C. n° 100 et 111), l’âgeminimum fixé pour le travail des enfants (C. n° 138), l’interdiction des pires formes dece travail (C. n° 182) ;

sur le plan du respect de l’environnement : La Convention-cadre sur les changementsclimatiques de Paris, le douze décembre deux mille quinze ;

le premier contrat de gestion entre Enabel et l’Etat fédéral belge (approuvé par AR du17.12.2017, MB 22.12.2017) qui arrête les règles et les conditions spéciales relatives àl’exercice des tâches de service public par Enabel pour le compte de l’Etat belge.

1.4 Règles régissant le marché

Sont e.a. d’application au présent marché public :

La Loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics5 ;

La Loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l’information et aux voies de recoursen matière de marchés publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et deservices6

L’A.R. du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteursclassiques7 ;

L’A.R. du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d’exécution des marchéspublics et des concessions de travaux publics8 ;

Les Circulaires du Premier Ministre en matière de marchés publics.

Toute la réglementation belge sur les marchés publics peut être consultée surwww.publicprocurement.be.

1.5 Définitions

Dans le cadre de ce marché, il faut comprendre par :

Le soumissionnaire : un opérateur économique qui présente une offre ;

L’adjudicataire / le prestataire de services : le soumissionnaire à qui le marché est attribué ;

Le pouvoir adjudicateur ou l’adjudicateur : Enabel, représentée par le Représentant résidentd’Enabel au Burundi ;

L’offre : l’engagement du soumissionnaire d’exécuter le marché aux conditions qu’il présente ;

Jours : A défaut d’indication dans le cahier spécial des charges et réglementation applicable,tous les jours s’entendent comme des jours calendrier ;

4 http://www.ilo.org/ilolex/french/convdisp1.htm.5 M.B. 14 juillet 2016.6 M.B. du 21 juin 2013.7 M.B. 9 mai 2017.8 M.B. 27 juin 2017.


Documents du marché : Cahier spécial des charges, y inclus les annexes et les documentsauxquels ils se réfèrent ;

Spécification technique : une spécification qui figure dans un document définissant lescaractéristiques requises d'un produit ou d'un service, tels que les niveaux de qualité, lesniveaux de la performance environnementale et climatique, la conception pour tous lesbesoins, y compris l'accessibilité pour les personnes handicapées, et l'évaluation de laconformité, la propriété d'emploi, l'utilisation du produit, la sécurité ou les dimensions, ycompris les prescriptions applicables au produit en ce qui concerne le nom sous lequel il estvendu, la terminologie, les symboles, les essais et méthodes d'essais, l'emballage, le marquageet l'étiquetage, les instructions d'utilisation, les processus et méthodes de production à toutstade du cycle de vie de la fourniture ou du service, ainsi que les procédures d'évaluation de laconformité;

Variante : un mode alternatif de conception ou d’exécution qui est introduit soit à la demandedu pouvoir adjudicateur, soit à l’initiative du soumissionnaire;

Option : un élément accessoire et non strictement nécessaire à l’exécution du marché, qui estintroduit soit à la demande du pouvoir adjudicateur, soit à l’initiative du soumissionnaire;

Inventaire : le document du marché qui fractionne les prestations en postes différents etprécise pour chacun d’eux la quantité ou le mode de détermination du prix;

Les règles générales d’exécution RGE: les règles se trouvant dans l’AR du 14.01.2013,établissant les règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions de travauxpublics ;

Le cahier spécial des charges (CSC) : le présent document ainsi que toutes ses annexes etdocuments auxquels il fait référence ;

La pratique de corruption : toute proposition de donner ou consentir à offrir à quiconque unpaiement illicite, un présent, une gratification ou une commission à titre d’incitation ou derécompense pour qu’il accomplisse ou s’abstienne d’accomplir des actes ayant trait àl’attribution du marché ou à l’exécution du marché conclu avec le pouvoir adjudicateur ;

Le litige : l’action en justice.

1.6 Confidentialité

Le soumissionnaire ou l'adjudicataire et Enabel sont tenus au secret à l'égard des tiers concernanttoutes les informations confidentielles obtenues dans le cadre du présent marché et netransmettront celles-ci à des tiers qu'après accord écrit et préalable de l'autre partie. Ils nediffuseront ces informations confidentielles que parmi les préposés concernés par la mission. Ilsgarantissent que ces préposés seront dûment informés de leurs obligations de confidentialité etqu’ils les respecteront.

1.6.1 Obligations déontologiquesTout manquement à se conformer à une ou plusieurs des clauses déontologiques peut aboutir àl’exclusion du candidat, du soumissionnaire ou de l’adjudicataire d’autres marchés publics pourEnabel.

Pendant la durée du marché, l’adjudicataire et son personnel respectent les droits de l’homme et


s’engagent à ne pas heurter les usages politiques, culturels et religieux du pays bénéficiaire. Lesoumissionnaire ou l’adjudicataire est tenu de respecter les normes fondamentales en matière detravail, convenues au plan international par l’Organisation Internationale du Travail (OIT),notamment les conventions sur la liberté syndicale et la négociation collective, sur l’éliminationdu travail forcé et obligatoire, sur l’élimination des discriminations en matière d’emploi et deprofession et sur l’abolition du travail des enfants.

Toute tentative d’un candidat ou d’un soumissionnaire visant à se procurer des informationsconfidentielles, à procéder à des ententes illicites avec des concurrents ou à influencer le comitéd’évaluation ou le pouvoir adjudicateur au cours de la procédure d’examen, de clarification,d’évaluation et de comparaison des offres et des candidatures entraîne le rejet de sa candidatureou de son offre.

De plus, afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi et lecontrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit à l’adjudicataire d’offrir, directementou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage matériel ouimmatériel, quelle que soit sa valeur, aux préposés du pouvoir adjudicateur concernésdirectement ou indirectement par le suivi et/ou le contrôle de l’exécution du marché, quel que soitleur rang hiérarchique.

Toute offre sera rejetée ou tout contrat (marché public) annulé dès lors qu’il sera avéré quel’attribution du contrat ou son exécution aura donné lieu au versement de « frais commerciauxextraordinaires ». Les frais commerciaux extraordinaires concernent toute commission nonmentionnée au marché principal ou qui ne résulte pas d’un contrat en bonne et due forme faisantréférence à ce marché, toute commission qui ne rétribue aucun service légitime effectif, toutecommission versée dans un paradis fiscal, toute commission versée à un bénéficiaire nonclairement identifié ou à une société qui a toutes les apparences d’une société de façade.

L’adjudicataire du marché s’engage à fournir au pouvoir adjudicateur, à sa demande, toutes lespièces justificatives relatives aux conditions d’exécution du contrat. Le pouvoir adjudicateurpourra procéder à tout contrôle, sur pièces et sur place, qu’il estimerait nécessaire pour réunir deséléments de preuve sur une présomption de frais commerciaux inhabituels. L’adjudicataire ayantpayé des dépenses commerciales inhabituelles est susceptible, selon la gravité des faits observés,de voir son contrat résilié ou d’être exclu de manière permanente.

1.6.2 Droit applicable et tribunaux compétentsLe marché doit être exécuté et interprété conformément au droit belge.

Les parties s’engagent à remplir de bonne foi leurs engagements en vue d’assurer la bonne fin dumarché.

En cas de litige ou de divergence d’opinion entre le pouvoir adjudicateur et l’adjudicataire, lesparties se concerteront pour trouver une solution.

À défaut d’accord, les tribunaux de Bruxelles sont seuls compétents pour trouver une solution.


2 Objet et portée du marché

2.1 Nature du marché

Le présent marché est un marché de services.

2.2 Objet du marché

Ce marché de services consiste en des prestations de consultance pour :

élaborer un audit organisationnel de la FPMK

Rédiger des Parcours d’Acquisition des compétences selon l’approche et les méthodes ettechniques du PAORC ;

Assurer le suivi du PAC par les formations en cas de compétences et le suivi postformation des membres de la fédération et Unions sur les principales notionsfondamentales en gestion organisationnelle , en les dotant des connaissances, outils etmoyens techniques leur permettant de gérer et assurer le bon fonctionnement de leurorganisation. (Fédération, coopérative, Unions).

2.3 Lots9

Le marché est divisé en 2 lots formant chacun un tout indivisible. Le soumissionnaire peutintroduire une offre pour un lot. Une offre pour une partie d’un lot est irrecevable.

Les lots sont les suivants :

- Lot 1 : Gestion administrative et financière

- Lot 2 : Communication / relations extérieures

Le pouvoir adjudicateur limite le nombre de lots qui peuvent être attribués à un seulsoumissionnaire à 1 lot.

2.4 Postes

Chaque lot de ce marché est composé des postes suivants : (voir Partie 3 et/ou inventaire)

Ces postes seront groupés et forment un seul lot. Il n’est pas possible de soumissionner pour unou plusieurs postes et le soumissionnaire est tenu de remettre prix pour tous les postes.

2.5 Durée du marché10

Le marché débute pour chacun des lots à la notification de l’attribution et a une durée initiale

9 Pour les marchés d’un montant égal ou supérieur à 135.000 € htva, le P.A. a l’obligation d’envisager l’allotissement du marché, sauf motivation dans ledossier du marché.10 Ne pas confondre durée du marché et délai d’exécution.


prévisionnelle de 9 mois (voir calendrier prévisionnel repris dans les Termes de Références).

Après cette durée initiale, le présent marché peut être reconduit par le pouvoir adjudicateur parlettre recommandée envoyée au minimum 1 mois avant la date d’anniversaire du contrat.

La reconduction se fera suivant les conditions et termes du cahier spécial des charges initial.

En cas de non reconduction, l’adjudicataire ne peut réclamer de dommages et intérêts.

2.6 Variantes ♣

Il n’y a pas de possibilité d’introduire des variantes exigées et autorisées.

2.7 Option

Les options ne sont pas autorisées.

2.8 Quantité

Le marché est à bordereau de prix, les prix unitaires étant les hommes/jour.

Les quantités sont données à titre estimatif. Le nombre d’homme/jour sera décidé par phase(bon de commandes) par le pouvoir adjudicateur en fonction des résultats et des conditionsd’exécution du marché.

Lot 1 Lot 2

Audit 3jours 2 jours

PAC 5Jours 5jours

Formation 20 jours 10 jours

Coaching 5jours 3 jours

Remédiation 7 jours 3 jours

Evaluation Niveau 4 3 jours 3 jours

Total 43 jours 26 jours


3 Objet et portée du marché

3.1 Mode de passationProcédure négociée sans publication préalable en application de l’article 42 de la loi du 17 juin2016.

3.2 Publication officieuse

3.2.1 Publication Enabel

Ce marché est publié sur le site Web d’Enabel (www.enabel.be) du 12/03/2018 au 22/03/2018.

Un avis de marché est également publié au Renouveau en date du 13/03/2018.

3.3 Information

L’attribution de ce marché est coordonnée par Léa LECOMTE ([email protected])

Aussi longtemps que court la procédure, tous les contacts entre le pouvoir adjudicateur et lessoumissionnaires (éventuels) concernant le présent marché se font exclusivement via cettepersonne et il est interdit aux soumissionnaires (éventuels) d’entrer en contact avec le pouvoiradjudicateur d’une autre manière au sujet du présent marché, sauf disposition contraire dans leprésent CSC.

Jusqu’au 19/03/2018 inclus, les candidats-soumissionnaires peuvent poser des questionsconcernant le CSC et le marché. Les questions seront posées par écrit à Mme Léa LECOMTE([email protected]) et il y sera répondu au fur et à mesure de leur réception. L’aperçucomplet des questions posées sera disponible à partir du 20/03/2018 à l’adresse ci-dessus.

Jusqu’à la notification de la décision d’attribution, il ne sera donné aucune information surl’évolution de la procédure.

Les documents de marchés seront accessibles gratuitement à l’adresse internet suivante :

www.enabel.be

Le soumissionnaire est censé introduire son offre en ayant pris connaissance et en tenant comptedes rectifications éventuelles concernant le CSC qui sont publiées sur le site web d’Enabel ou quilui sont envoyées par courrier électronique. À cet effet, s’il a téléchargé le CSC sous formeélectronique, il lui est vivement conseillé de transmettre ses coordonnées au gestionnaire demarchés publics mentionné ci-dessus et de se renseigner sur les éventuelles modifications ouinformations complémentaires.

Le soumissionnaire est tenu de dénoncer immédiatement toute lacune, erreur ou omission dansles documents du marché qui rende impossible l’établissement de son prix ou la comparaison desoffres, au plus tard dans un délai de 10 jours avant la date limite de réception des offres.

3.4 Offre

3.4.1 Données à mentionner dans l’offre

Le soumissionnaire est tenu d’utiliser le formulaire d’offre joint en annexe. A défaut d'utiliser ceformulaire, il supporte l'entière responsabilité de la parfaite concordance entre les documentsqu'il a utilisés et le formulaire.

L’offre et les annexes jointes au formulaire d’offre sont rédigées en français.


Par le dépôt de son offre, le soumissionnaire renonce automatiquement à ses conditions généralesou particulières de vente, même si celles-ci sont mentionnées dans l’une ou l’autre annexe à sonoffre.

Le soumissionnaire indique clairement dans son offre quelle information est confidentielle et/ouse rapporte à des secrets techniques ou commerciaux et ne peut donc pas être divulguée par lepouvoir adjudicateur.

3.4.2 Durée de validité de l’offre

Les soumissionnaires restent liés par leur offre pendant un délai de 90 jours calendrier, à compterde la date limite de réception.

En cas de dépassement du délai visé ci-dessus, la validité de l’offre sera traitée lors desnégociations.

3.4.3 Détermination des prix

Tous les prix mentionnés dans le formulaire d’offre doivent être obligatoirement libellés enEURO.

Le présent marché est un marché à bordereau de prix, ce qui signifie que seul le prix unitaire estforfaitaire. Le prix à payer sera obtenu en appliquant les prix unitaires mentionné dansl’inventaire aux quantités réellement exécutées.

En application de l’article 37 de l’arrêté royal du 18 avril 2017, le pouvoir adjudicateur peuteffectuer toutes les vérifications sur pièces comptables et tous contrôles sur place de l’exactitudedes indications fournis dans le cadre de la vérification des prix.

3.4.3.1 Eléments inclus dans le prix

Le prestataire de services est censé avoir inclus dans ses prix tant unitaires que globaux tous lesfrais et impositions généralement quelconques grevant les services, à l’exception de la taxe sur lavaleur ajoutée.

Sont notamment inclus dans les prix :

la gestion administrative et le secrétariat;

le déplacement, le transport et l'assurance;

la documentation relative aux services;

la livraison de documents ou de pièces liés à l'exécution;

les emballages;

la formation nécessaire à l'usage;

le cas échéant, les mesures imposées par la législation en matière de sécurité et de santédes travailleurs lors de l'exécution de leur travail

Les droits de douane et d’accise relatifs au matériel et aux produits utilisés ;

Les frais de réception.


3.4.4 Introduction des offres

Sans préjudice des variantes éventuelles, le soumissionnaire ne peut remettre qu’une seule offrepar lot.

Le soumissionnaire introduit son offre de la manière suivante :

Un exemplaire original de l’offre complète sera introduit sur papier. En plus, lesoumissionnaire joindra à l’offre 2copies. Le cas échéant, ces copies peuvent êtreintroduites sous forme de un ou plusieurs fichiers au format .PDF sur Clé Usb.

Elle est introduite sous pli définitivement scellé, portant la mention : Offre /BDI/891 –Ouverture des offres le 22/03/2018 à 10h00 - Léa LECOMTE

Elle peut être introduite :

a) par la poste (envoi normal ou recommandé)

Dans ce cas, le pli scellé est glissé dans une seconde enveloppe fermée adressée à la :

Enabel au Burundi

Avenue du 18 septembre

ROHERO I - Bujumbura

b) par remise contre accusé de réception.

Le service est accessible, tous les jours ouvrables, pendant les heures de bureau : de 7h30.à 12h. et de 14 h. à 17 h30 (voir adresse mentionné au point a) ci-dessus).

Toute demande de participation ou offre doit parvenir avant la date et l'heure ultime de dépôt.Les demandes de participation ou les offres parvenues tardivement ne sont pas acceptées11.

3.4.5 Modification ou retrait d’une offre déjà introduite

Lorsqu’un soumissionnaire souhaite modifier ou retirer une offre déjà envoyée ou introduite, cecidoit se dérouler conformément aux dispositions des articles 43 et 85 de l’arrêté royal du 18 avril2017.

Afin de modifier ou de retirer une offre déjà envoyée ou introduite, une déclaration écrite estexigée, correctement signée par le soumissionnaire ou par son mandataire. L’objet et la portée desmodifications doivent être mentionnés de façon précise. Le retrait doit être inconditionnel.

Le retrait peut également être communiqué par téléfax, ou via un moyen électronique, pourautant qu’il soit confirmé par lettre recommandée déposée à la poste ou contre accusé deréception au plus tard le jour avant la date limite de réception des offres.

Lorsque l’offre est introduite via e-tendering, la modification ou le retrait de l’offre se faitconformément à l’article 43, §2 de l’A.R. du 18 avril 2017.

Ainsi, les modifications à une offre qui interviennent après la signature du rapport de dépôt, ainsique son retrait donnent lieu à l'envoi d'un nouveau rapport de dépôt qui doit être signéconformément au paragraphe 1er.

L'objet et la portée des modifications doivent être indiqués avec précision.

Le retrait doit être pur et simple.

11 Article 83 de l’AR Passation


Lorsque le rapport de dépôt dressé à la suite des modifications ou du retrait visés à l'alinéa 1er,n'est pas revêtu de la signature visée au paragraphe 1er, la modification ou le retrait est d'officeentaché de nullité. Cette nullité ne porte que sur les modifications ou le retrait et non sur l'offreelle-même.

3.4.6 Sélection des soumissionnaires

3.4.6.1 Motifs d’exclusion

Les motifs d’exclusion obligatoires et facultatifs sont renseignés en annexe du présent cahierspécial des charges.

Par le dépôt de son offre, le soumissionnaire atteste qu’il ne se trouve pas dans un des casd’exclusion figurant aux articles 67 à 70 de la loi du 17 juin 2016 et aux articles 61 à 64 de l’A.R. du18 avril 2017.

Le pouvoir adjudicateur vérifiera l’exactitude de cette déclaration sur l’honneur dans le chef dusoumissionnaire dont l’offre est la mieux classée.

A cette fin, il demandera au soumissionnaire concerné par les moyens les plus rapides et endéansle délai qu’il détermine de fournir les renseignements ou documents permettant de vérifier sasituation personnelle.

Le pouvoir adjudicateur demandera lui-même les renseignements ou documents qu’il peutobtenir gratuitement par des moyens électroniques auprès des services qui en sont lesgestionnaires.

3.4.6.2 Critères de sélection

Le soumissionnaire est, en outre, tenu de démontrer à l’aide des documents demandés dans le «Dossier de sélection » qu’il est suffisamment capable, tant du point de vue économique etfinancier que du point de vue technique, de mener à bien le présent marché public.

3.4.6.3 Aperçu de la procédure

Dans une première phase, les offres introduites par les soumissionnaires sélectionnés serontexaminées sur le plan de la régularité formelle et matérielle. Les offres irrégulières seront rejetées.

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de faire régulariser les irrégularités dans l’offre dessoumissionnaires durant les négociations.

Dans une seconde phase, les offres régulières formellement et matériellement seront examinéessur le plan du fond par une commission d’évaluation. Le pouvoir adjudicateur limitera le nombred’offres à négocier en appliquant les critères d’attribution précisés dans les documents du marché.Cet examen sera réalisé sur la base des critères d'attribution mentionnés dans le présent cahierspécial des charges et a pour but de composer une shortlist de soumissionnaires avec lesquels desnégociations seront menées. Maximum 3 soumissionnaires pourront être repris dans la shortlist.

Ensuite vient la phase des négociations. Le pouvoir adjudicateur peut négocier avec lessoumissionnaires les offres initiales et toutes les offres ultérieures que ceux-ci ont présentées, àl’exception des offres finales, en vue d’améliorer leur contenu. Les exigences minimales et lescritères d’attribution ne font pas l’objet de négociations. Cependant, le pouvoir adjudicateur peutégalement décider de ne pas négocier. Dans ce cas l’offre initiale vaut comme offre définitive.

Lorsque le pouvoir adjudicateur entend conclure les négociations, il en informera lessoumissionnaires restant en lice et fixera une date limite commune pour la présentationd’éventuelles BAFO. Après la clôture des négociations, les BAFO seront confrontées aux critèresd’exclusion, aux critères de sélection ainsi qu’aux critères d’attribution. Le soumissionnaire dont


la BAFO présente le meilleur rapport qualité/prix (donc celui qui obtient le meilleur score sur labase des critères d’attribution mentionnés ci-après) sera désigné comme adjudicataire pour leprésent marché.

3.4.6.4 Critères d’attribution ♣

Le pouvoir adjudicateur choisira la BAFO régulière qu’il juge la plus avantageuse en tenantcompte des critères suivants:

1) Note technique /60

- La qualité et expérience des consultants : 70%

- La méthodologie audit proposée: 30%

2) Note financière /40

La note financière est basée sur le prix.

Pour l’évaluation du prix (note financière), le classement des offres sera fait selon la formulesuivante :

F = 40xMn

M

dans laquelle :

Mn = Montant de l’offre financière la moins disante

M = Montant de l’offre financière considérée

F = Note financière

3.4.6.5 Cotation finale

Le marché sera attribué au soumissionnaire qui obtient la cotation finale la plus élevée, après quele pouvoir adjudicateur aura vérifié, à l’égard de ce soumissionnaire, l’exactitude de la déclarationsur l’honneur et à condition que le contrôle ait démontré que la déclaration sur l’honneurcorresponde à la réalité.

3.4.6.6 Attribution du marché

Les lots du marché seront attribués aux soumissionnaires ont remis l’offre régulièreéconomiquement la plus avantageuse pour le lot.

Il faut néanmoins remarquer que, conformément à l’art. 85 de la Loi du 17 juin 2016, il n’existeaucune obligation pour le pouvoir adjudicateur d’attribuer le marché.

Le pouvoir adjudicateur peut soit renoncer à passer le marché, soit refaire la procédure, au besoinsuivant un autre mode.


Le pouvoir adjudicateur se réserve aussi le droit de n’attribuer que certain(s) lot(s).

3.4.7 Conclusion du contrat

Conformément à l’art. 88 de l’A.R. du 18 avril 2017, le marché a lieu par la notification ausoumissionnaire choisi de l’approbation de son offre.

La notification est effectuée par les plateformes électroniques, par courrier électronique ou parfax et, le même jour, par envoi recommandé.

Le contrat intégral consiste dès lors en un marché attribué par Enabel au soumissionnaire choisiconformément au :

Le présent CSC et ses annexes ;

La BAFO approuvée de l’adjudicataire et toutes ses annexes ;

La lettre recommandée portant notification de la décision d’attribution ;

Le cas échéant, les documents éventuels ultérieurs, acceptés et signés par les deux parties.


4 Dispositions contractuelles particulères

Le présent chapitre de ce CSC contient les clauses particulières applicables au présent marchépublic par dérogation aux ‘Règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions detravaux publics’ de l’AR du 14 janvier 2013, ci-après ‘RGE’ ou qui complètent ou précisent celui-ci.Les articles indiqués ci-dessus (entre parenthèses) renvoient aux articles des RGE. En l’absenced’indication, les dispositions pertinentes des RGE sont intégralement d’application.

Dans ce CSC, il n’est pas dérogé aux articles des RGE.

4.1 Fonctionnaire dirigeant (art. 11)

Le fonctionnaire dirigeant est Mme Léa LECOMTE ([email protected])

Une fois le marché conclu, le fonctionnaire dirigeant est l’interlocuteur principal du prestataire deservices. Toute la correspondance et toutes les questions concernant l’exécution du marché luiseront adressées, sauf mention contraire expresse dans ce CSC.

Le fonctionnaire dirigeant est responsable du suivi de l’exécution du marché.

Le fonctionnaire dirigeant a pleine compétence pour ce qui concerne le suivi de l’exécution dumarché, y compris la délivrance d’ordres de service, l’établissement de procès-verbaux et d’étatsdes lieux, l’approbation des services, des états d’avancements et des décomptes. Il peut ordonnertoutes les modifications au marché qui se rapportent à son objet et qui restent dans ses limites.

Ne font toutefois pas partie de sa compétence : la signature d’avenants ainsi que toute autredécision ou accord impliquant une dérogation aux clauses et conditions essentielles du marché.Pour de telles décisions, le pouvoir adjudicateur est représenté comme stipulé au point Le pouvoiradjudicateur.

Le fonctionnaire dirigeant n’est en aucun cas habilité à modifier les modalités (p. ex., délaisd’exécution, …) du contrat, même si l’impact financier devait être nul ou négatif. Toutengagement, modification ou accord dérogeant aux conditions stipulées dans le CSC et qui n’a pasété notifié par le pouvoir adjudicateur doit être considéré comme nul.

4.2 Sous-traitants (art. 12 à 15)

Le fait que l’adjudicataire confie tout ou partie de ses engagements à des sous-traitants ne dégagepas sa responsabilité envers le pouvoir adjudicateur. Celui-ci ne se reconnaît aucun liencontractuel avec ces tiers.

L’adjudicataire reste, dans tous les cas, seul responsable vis-à-vis du pouvoir adjudicateur.

Le prestataire de services s’engage à faire exécuter le marché par les personnes indiquées dansl’offre, sauf cas de force majeure. Les personnes mentionnées ou leurs remplaçants sont touscensés participer effectivement à la réalisation du marché. Les remplaçants doivent être agrééspar le pouvoir adjudicateur.

4.3 Confidentialité (art. 18)

Le prestataire de services et ses collaborateurs sont liés par un devoir de réserve concernant lesinformations dont ils ont connaissance lors de l’exécution de ce marché. Ces informations nepeuvent en aucun cas être communiquées à des tiers sans l’autorisation écrite du pouvoiradjudicateur. Le prestataire de services peut toutefois faire mention de ce marché en tant queréférence, à condition qu’il en indique l’état avec véracité (p.ex. ‘en exécution’), et pour autant quele pouvoir adjudicateur n’ait pas retiré cette autorisation pour cause de mauvaise exécution du


marché.

4.4 Droits intellectuels (art. 19 à 23)

§1 Le pouvoir adjudicateur acquiert les droits de propriété intellectuelle nés, mis au point ouutilisés à l'occasion de l'exécution du marché.

4.5 Cautionnement (art.25 à 33)

Pour ce marché, un cautionnement n’est pas exigé.

4.6 Conformité de l’exécution (art. 34)

Les travaux, fournitures et services doivent être conformes sous tous les rapports aux documents dumarché. Même en l'absence de spécifications techniques mentionnées dans les documents du marché,ils répondent en tous points aux règles de l'art.

4.7 Modifications du marché (art. 37 à 38/19)

4.7.1 Remplacement de l’adjudicataire (art. 38/3)

Pour autant qu’il remplisse les critères de sélection ainsi que les critères d’exclusions repris dans leprésent document, un nouvel adjudicataire peut remplacer l’adjudicataire avec qui le marché initial aété conclu dans les cas autres que ceux prévus à l’art. 38/3 des RGE.

L’adjudicataire introduit sa demande le plus rapidement possible par envoi recommandé, en précisantles raisons de ce remplacement, et en fournissant un inventaire détaillé de l’état des fournitures etservices déjà exécutées déjà faites, les coordonnées relatives au nouvel adjudicataire, ainsi que lesdocuments et certificats auxquels le pouvoir adjudicateur n’a pas accès gratuitement.

Le remplacement fera l’objet d’un avenant daté et signé par les trois parties. L’adjudicataire initialreste responsable vis à vis du pouvoir adjudicateur pour l’exécution de la partie restante du marché.

4.7.2 Révision des prix (art. 38/7)

Pour le présent marché, aucune révision des prix n’est possible.

4.7.3 Indemnités suite aux suspensions ordonnées par l’adjudicateur durant l’exécution(art. 38/12)

L’adjudicateur se réserve le droit de suspendre l’exécution du marché pendant une période donnée,notamment lorsqu’il estime que le marché ne peut pas être exécuté sans inconvénient à ce moment-là.

Le délai d’exécution est prolongé à concurrence du retard occasionné par cette suspension, pour autantque le délai contractuel ne soit pas expiré. Lorsque ce délai est expiré, une remise d'amende pourretard d'exécution sera consentie.

Lorsque les prestations sont suspendues, sur la base de la présente clause, l’adjudicataire est tenu deprendre, à ses frais, toutes les précautions nécessaires pour préserver les prestations déjà exécutées etles matériaux, des dégradations pouvant provenir de conditions météorologiques défavorables, de volou d'autres actes de malveillance.

L’adjudicataire a droit à des dommages et intérêts pour les suspensions ordonnées par l’adjudicateur


lorsque :

- la suspension dépasse au total un vingtième du délai d’exécution et au moins dix joursouvrables ou quinze jours de calendrier, selon que le délai d’exécution est exprimé en joursouvrables ou en jours de calendrier;

- la suspension n’est pas due à des conditions météorologiques défavorables ;

- la suspension a lieu endéans le délai d’exécution du marché.

Dans les trente jours de leur survenance ou de la date à laquelle l’adjudicataire ou le pouvoiradjudicateur aurait normalement dû en avoir connaissance, l’adjudicataire dénonce les faits ou lescirconstances de manière succincte au pouvoir adjudicateur et décrit de manière précise leur sur ledéroulement et le coût du marché.

4.7.4 Circonstances imprévisibles

L'adjudicataire n'a droit en principe à aucune modification des conditions contractuelles pour descirconstances quelconques auxquelles le pouvoir adjudicateur est resté étranger.

Une décision de l’Etat belge de suspendre la coopération avec le pays partenaire est considérée être descirconstances imprévisibles au sens du présent article. En cas de rupture ou de cessation des activitéspar l’Etat belge qui implique donc le financement de ce marché, Enabel mettra en œuvre les moyensraisonnables pour convenir d'un montant maximum d'indemnisation.

4.8 Réception technique préalable (art. 42)

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit à n’importe quel moment de la mission de demander auprestataire de services un rapport d’activité (réunions tenues, personnes rencontrées, institutionsvisitées, résumé des résultats, problèmes rencontrés et problèmes non résolus, déviation par rapportau planning et déviations par rapport aux TdR…).

4.9 Modalités d’exécution (art. 146 es)

4.9.1 Délais et clauses (art. 147)

Les services doivent être exécutés dans un délai de 2 jours à compter du deuxième jour ouvrable quisuit la date d’envoi du bon de commande. Les jours de fermeture de l’entreprise du prestataire deservices pour les vacances annuelles ne sont pas inclus dans le calcul.

Le bon de commande est adressé au prestataire de services soit par envoi recommandé, soit par fax,soit par tout autre moyen permettant de déterminer la date d’envoi de manière certaine.

Les échanges de correspondance subséquents relatifs au bon de commande (et à l’exécution desservices) suivent les mêmes règles que celles prévues pour l’envoi du bon de commande chaque foisqu’une partie désire se ménager la preuve de son intervention.

En cas de réception du bon de commande postérieure au délai de deux jours ouvrables, le délaid’exécution peut être prolongé au prorata du retard constaté pour la réception du bon de commande, àla demande écrite et justifiée du prestataire de services. Si le service qui a fait la commande, aprèsavoir examiné la demande écrite du prestataire de services, l’estime fondée ou partiellement fondée, illui communique par écrit quelle prolongation de délai est acceptée.

En cas de libellé manifestement incorrect ou incomplet du bon de commande empêchant touteexécution de la commande, le prestataire de services en avise immédiatement par écrit le servicecommandeur afin qu’une solution soit trouvée pour permettre l’exécution normale de la commande. Sinécessaire, le prestataire de services sollicite une prolongation du délai de l’exécution des services dans


les mêmes conditions que celles prévues en cas de réception tardive du bon de commande.

En tout état de cause, les réclamations relatives au bon de commande ne sont plus recevables si ellesne sont pas introduites dans les 15 jours (*) de calendrier à compter à partir du premier jour qui suitcelui où le prestataire de services a reçu le bon de commande.

4.9.2 Lieu où les services doivent être exécutés et formalités (art. 149)

Les services seront exécutés à l’adresse suivante: Fédération des Producteurs de Maïs de Kirundo.

4.10 Vérification des services (art. 150)

Si pendant l’exécution des services, des anomalies sont constatées, ceci sera immédiatement notifié àl’adjudicataire par un fax ou par un message e-mail, qui sera confirmé par la suite au moyen d’unelettre recommandée. L’adjudicataire est tenu de recommencer les services exécutés de manière nonconforme.

Le prestataire de services avise le fonctionnaire dirigeant par envoi recommandé ou envoi électroniqueassurant la date exacte de l’envoi, à quelle date les prestations peuvent être contrôlées.

4.11 Responsabilité du prestataire de services (art. 152-153)

Le prestataire de services assume la pleine responsabilité des fautes et manquements présentés dansles services fournis.

Par ailleurs, le prestataire de services garantit le pouvoir adjudicateur des dommages et intérêts dontcelui-ci est redevable à des tiers du fait du retard dans l’exécution des services ou de la défaillance duprestataire de services.

4.12 Moyens d’action du Pouvoir Adjudicateur (art. 44-51 et 154-155)

Le défaut du prestataire de services ne s’apprécie pas uniquement par rapport aux services mêmes,mais également par rapport à l’ensemble de ses obligations.

Afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi et le contrôle del’exécution du marché, il est strictement interdit au prestataire de services d’offrir, directement ouindirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage matériel ou immatériel, quelleque soit sa valeur, aux préposés du pouvoir adjudicateur concernés directement ou indirectement parle suivi et/ou le contrôle de l’exécution du marché, quel que soit leur rang hiérarchique.

En cas d’infraction, le pouvoir adjudicateur pourra infliger au prestataire de services une pénalitéforfaitaire par infraction allant jusqu’au triple du montant obtenu par la somme des valeurs (estimées)de l’avantage offert au préposé et de l’avantage que l’adjudicataire espérait obtenir en offrantl’avantage au préposé. Le pouvoir adjudicateur jugera souverainement de l’application de cettepénalité et de sa hauteur.

Cette clause ne fait pas préjudice à l’application éventuelle des autres mesures d’office prévues au RGE,notamment la résiliation unilatérale du marché et/ou l’exclusion des marchés du pouvoir adjudicateurpour une durée déterminée.

4.12.1 Défaut d’exécution (art. 44)

§1 L'adjudicataire est considéré en défaut d'exécution du marché:


1° lorsque les prestations ne sont pas exécutées dans les conditions définies par les documents dumarché;

2° à tout moment, lorsque les prestations ne sont pas poursuivies de telle manière qu'elles puissentêtre entièrement terminées aux dates fixées;

3° lorsqu'il ne suit pas les ordres écrits, valablement donnés par le pouvoir adjudicateur.

§ 2 Tous les manquements aux clauses du marché, y compris la non-observation des ordres du pouvoiradjudicateur, sont constatés par un procès-verbal dont une copie est transmise immédiatement àl'adjudicataire par lettre recommandée.

L'adjudicataire est tenu de réparer sans délai ses manquements. Il peut faire valoir ses moyens dedéfense par lettre recommandée adressée au pouvoir adjudicateur dans les quinze jours suivant le jourdéterminé par la date de l'envoi du procès-verbal. Son silence est considéré, après ce délai, comme unereconnaissance des faits constatés.

§ 3 Les manquements constatés à sa charge rendent l'adjudicataire passible d'une ou de plusieurs desmesures prévues aux articles 45 à 49, 154 et 155.

4.12.2 Amendes pour retard (art. 46 et 154)

Les amendes pour retard sont indépendantes des pénalités prévues à l'article 45. Elles sont dues, sansmise en demeure, par la seule expiration du délai d'exécution sans intervention d'un procès-verbal etappliquées de plein droit pour la totalité des jours de retard.

Nonobstant l'application des amendes pour retard, l'adjudicataire reste garant vis-à-vis du pouvoiradjudicateur des dommages et intérêts dont celui-ci est, le cas échéant, redevable à des tiers du fait duretard dans l'exécution du marché.

4.12.3 Mesures d’office (art. 47 et 155)

§ 1 Lorsque, à l'expiration du délai indiqué à l'article 44, § 2, pour faire valoir ses moyens de défense,l'adjudicataire est resté inactif ou a présenté des moyens jugés non justifiés par le pouvoiradjudicateur, celui-ci peut recourir aux mesures d'office décrites au paragraphe 2.

Le pouvoir adjudicateur peut toutefois recourir aux mesures d'office sans attendre l'expiration du délaiindiqué à l'article 44, § 2, lorsqu'au préalable, l'adjudicataire a expressément reconnu lesmanquements constatés.

§ 2 Les mesures d'office sont:

1° la résiliation unilatérale du marché. Dans ce cas, la totalité du cautionnement ou, à défaut deconstitution, un montant équivalent, est acquise de plein droit au pouvoir adjudicateur à titre dedommages et intérêts forfaitaires. Cette mesure exclut l'application de toute amende du chef de retardd'exécution pour la partie résiliée;

2° l'exécution en régie de tout ou partie du marché non exécuté;

3° la conclusion d'un ou de plusieurs marchés pour compte avec un ou plusieurs tiers pour tout oupartie du marché restant à exécuter.

Les mesures prévues à l'alinéa 1er, 2° et 3°, sont appliquées aux frais, risques et périls del'adjudicataire défaillant. Toutefois, les amendes et pénalités qui sont appliquées lors de l'exécutiond'un marché pour compte sont à charge du nouvel adjudicataire.


4.13 Fin du marché

4.13.1 Réception des services exécutés (art. 64-65 et 156)

Les services seront suivis de près pendant leur exécution par le fonctionnaire dirigeant.

Les prestations ne sont réceptionnées qu'après avoir satisfait aux vérifications, aux réceptionstechniques et aux épreuves prescrites.

Le pouvoir adjudicateur dispose d’un délai de vérification de trente jours à compter de la date de la fintotale ou partielle des services, constatée conformément aux modalités fixées dans les documents dumarché , pour procéder aux formalités de réception et en notifier le résultat au prestataire de services.Ce délai prend cours pour autant que le pouvoir adjudicateur soit, en même temps, en possession de laliste des services prestés ou de la facture. A l'expiration du délai de trente jours qui suivent le jour fixépour l'achèvement de la totalité des services, il est selon le cas dressé un procès-verbal de réception oude refus de réception du marché.

Lorsque les services sont terminés avant ou après cette date, il appartient au prestataire de servicesd'en donner connaissance par lettre recommandée au fonctionnaire dirigeant et de demander, par lamême occasion, de procéder à la réception. Dans les trente jours qui suivent le jour de la réception dela demande du prestataire de services, il est dressé selon le cas un procès-verbal de réception ou derefus de réception.

La réception visée ci-avant est définitive.

4.13.2 Frais de réception

Les frais de voyage et de séjour du fonctionnaire dirigeant sont à charge du prestataire de services.

4.13.3 Facturation et paiement des services (art. 66 à 72 -160)

L’adjudicataire envoie les factures (en un seul exemplaire) et le procès-verbal de réception du marché(exemplaire original) à l’adresse suivante:

Enabel au Burundi

Projet PAORC

Boulevard du 1er Novembre

Bujumbura

Seuls les services exécutés de manière correcte pourront être facturés.

Le pouvoir adjudicateur dispose d'un délai de vérification de trente jours à compter de la date de la findes services, constatée conformément aux modalités fixées dans les documents du marché, pourprocéder aux formalités de réception technique et de réception provisoire et en notifier le résultat auprestataire de services.

Le paiement du montant dû au prestataire de services doit intervenir dans le délai de paiement detrente jours à compter de l'échéance du délai de vérification ou à compter du lendemain du dernierjour du délai de vérification si ce délai est inférieur à trente jours. Et pour autant que le pouvoiradjudicateur soit, en même temps, en possession de la facture régulièrement établie ainsi que d’autresdocuments éventuellement exigés.

Lorsque les documents du marché ne prévoient pas une déclaration de créance séparée, la facture vautdéclaration de créance.

La facture doit être libellée en EURO.

Une facture pourra être adressée à la fin de chaque phase d’exécution (voir TDR) en reprenant lemontant d’homme jour mentionné sur le bon de commande.


4.14 Litiges (art. 73)

Tous les litiges relatifs à l’exécution de ce marché sont exclusivement tranchés par les tribunauxcompétents de l’arrondissement judiciaire de Bruxelles. La langue véhiculaire est le français ou lenéerlandais.

Le pouvoir adjudicateur n’est en aucun cas responsable des dommages causés à des personnes ou à desbiens qui sont la conséquence directe ou indirecte des activités nécessaires à l’exécution de ce marché.L’adjudicataire garantit le pouvoir adjudicateur contre toute action en dommages et intérêts par destiers à cet égard.

En cas de « litige », c’est-à-dire d’action en justice, la correspondance devra (également) être envoyée àl’adresse suivante :

Coopération Technique Belge s.a.

Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A)

À l’attention de Mme Inge Janssens

rue Haute 147

1000 Bruxelles

Belgique


5 Termes de référence

1. Informations générales1.1. Le projet PAORC

L’ambition principale du «Projet d’Appui aux organisations burundaises par le Renforcement des Compétences desRessources Humaines (PAORC)», est de fournir un appui conséquent au renforcement des compétences desressources humaines d’un ensemble d’organisations bénéficiaires (OB) burundaises dans les secteurs de l’Agriculture,l’Education et la Santé mais également dans des domaines transversaux (Genre, environnement, infrastructures,….).Ces OB sont sélectionnées en vue de leur rôle dans la réalisation des ambitions stratégiques des secteursprioritaires de la coopération belgo-burundaise. La liste des OB peut être différente d’une année à une autre.

Selon la stratégie d’intervention du PAORC, les formations, études ou autres initiatives de renforcement descompétences des participants individuels ne peuvent pas être considérées comme des fins en soi. Ce qui importe c’estun développement ciblé des ressources humaines en fonction des objectifs de performance des OB, alignés sur lesstratégies sectorielles. L’ensemble des orientations stratégiques et approches d’intervention du PAORC doiventconcourir à graduellement améliorer l’efficacité des efforts de formation et de renforcement des compétences.L’objectif poursuivi par le projet est de renforcer durablement les compétences des ressources humaines desorganisations bénéficiaires.

A cet effet, le PAORC appuie les OB via des parcours de renforcement des compétences qui sont suffisammentpoursuivis dans le temps et pour lesquels les conditions de succès sont adéquatement réunies. Un parcours estcomposé de plusieurs objectifs de formation permettant d’atteindre l’objectif de changement (objectif de performance)visé par l’organisation.

Un PAC est un ensemble approprié, structuré et accompagné de différents modes d’apprentissage qui permet auxindividus d’acquérir (et de s’approprier) les compétences nécessaires pour assumer certains rôles clés pourl’organisation bénéficiaire dans le cadre d’un objectif de changement visé par celle-ci.

Le PAC comprend une phase de conception, une phase des formations et consolidation des formations ainsi que desphases d’évaluation à quatre niveaux.

Un Parcours d’Acquisition de compétences comprend :

Un objectif précis d’amélioration (de changement) au sein de l’organisation (différentes composantes). des objectifs de formation des agents contribuant (participant par les tâches actuelles ou futures (nouveau

redéploiement en fonction des descriptions de postes) à l’atteinte de l’objectif de changement. Un dispositif d’évaluation à quatre (4) niveaux :

- évaluation de la satisfaction des participants à l’acquisition des nouvelles compétences

- évaluation des formations ;

- évaluation de la mise en pratique sur le terrain des nouvelles compétences acquises (transfert descompétences en situation de travail).

- évaluation de l’atteinte de l’objectif de changement visé par l’organisation (évaluation des effets de laformation).

1.2. Contexte des FPMK.

L’objectif poursuivi par le projet est de renforcer durablement les compétences des ressources humaines desorganisations bénéficiaires des secteurs prioritaires de la coopération belgo burundaise en phase avec leurs besoinsstratégiques.


Résultat attendu : « les ressources humaines ciblées au sein des organisations bénéficiaires dans le secteur del’agriculture ont réalisé avec succès un parcours d’acquisition de compétences.

L’ENABEL à travers PAIOSA mène des actions visant à améliorer les capacités des organisations paysannes dans lebut d’augmenter la production agricole dans les régions de Bugesera, Imbo et Moso afin de rendre ces organisationspaysannes plus performantes pour une meilleure intégration dans le développement de leurs filières respectives. Leprogramme a signé des conventions de subsides avec des ONGs qui vont mettre en œuvre ces actions. Au niveau duBugesera, c’est l’ONG Louvain Coopération (LC en sigle) en consortium avec UCODE –AMR qui sont bénéficiairesdes subsides pour encadrer des organisations de producteurs agricoles ciblées dont la Fédération de producteurs demaïs de Kirundo (FPMK en sigle).

Dans le cadre de l’appui du PAORC aux projets sectoriels, le PAORC va renforcer la FPMK dans ses compétencesorganisationnelles afin de permettre à l’organisation de jouer pleinement son rôle.

La FPMK est une fédération qui veut promouvoir une filière compétitive et contribuer à l’éradication de la faim et lapauvreté dans la province Kirundo. Elle a pour mission de faire de la filière maïs un des piliers du développementintégral de la population de la Province Kirundo, à travers l’encadrement technique des producteurs regroupés au seindes Unions ; et leur structuration en vue de l’augmentation de la production du maïs, d’améliorer sa conservation, satransformation et sa commercialisation. Cette forte dynamique de structure pose des problèmes de positionnement etd’accompagnement pour les organisations à la base de la Fédération et des services d’appui.

L’organisation parviendra donc à atteindre ses objectifs seulement si elle dispose d’un niveau de capacitéorganisationnelle suffisant. Ces capacités sont des mesures d’accompagnement nécessaires et conditions de succèspour que les compétences renforcées soient mises à profit.

C’est dans cette optique qu’un diagnostic de la dite fédération suivi d’un atelier d’élaboration de son plan d’Action a étéorganisé par le consortium LC-UCODE AMR. Lors d’une mission effectuée par l’expert en renforcement desorganisations paysannes du PAIOSA et l’agent d’appui au renforcement des compétences des ressources humainesdu PAORC, il a été toutes fois remarqué que le diagnostic réalisé n’a pas été profond ;d’où la nécessité de lacompléter par un audit sur le niveau des capacités organisationnelles , qui va être réalisé par un expert afin quel’accompagnement réservé à cette fédération réponde à ces priorités.

Ces capacités organisationnelles vont concerner certains volets :

- Gestion administrative et financière

- Communication et plaidoyer

- Services rendus aux membres

Le PAORC fait appel donc aux consultants nationaux à présenter leurs offres de service pour un consultant chargéd’assurer un audit organisationnel spécifique, d’élaborer ensuite et de mettre en œuvre un plan des formations sousforme de PAC des principaux volets de capacités organisationnelles susmentionnés pour la FPMK .

Le PAORC fait appel donc aux consultants nationaux à présenter leurs offres de service pour un consultant chargéd’assurer un audit organisationnel spécifique, d’élaborer ensuite et de mettre en œuvre un plan de formation sousforme de PAC des principaux volets de capacités organisationnelles susmentionnés pour la FPMK .

1.3. Principaux volets avec sous thèmes

1.3.1. Gestion administrative et financière

- Administration- Gouvernance interne- Comptabilité- Mobilisation des ressources financières- Processus budgétaires


-Achats et approvisionnement

Etc..

1.3.2. Communication/Relations Extérieures

- Communication en interne- Relations extérieurs et sensibilisations- Les médias- Coopération et Réseautage- Plaidoyer et lobbying- Stratégies et outils de sensibilisation- Etc.

2. Objectif global

5.1 L’intervention a pour objectif principal d’améliorer durablement les performances de la FPMK par lerenforcement des compétences des Ressources Humaines dans ces divers volets organisationnels pourson développement.

2.1. Objectif spécifique

Deux objectifs spécifiques :

Elucider l’état organisationnel de la FPMK Rédiger des Parcours d’Acquisition des compétences selon l’approche et les méthodes et techniques du

PAORC ; Assurer le suivi du PAC par les formations en cas de compétences et le suivi post formation des membres

de la fédération et Unions sur les principales notions fondamentales en gestion organisationnels , en lesdotant des connaissances, outils et moyens techniques leur permettant de gérer et assurer le bonfonctionnement de leur organisation. (Fédération, coopérative, Unions).

2.2. Résultats attendus et activités de la mission

R1 : Un audit organisationnel spécifique de l’organisation dans les volets spécifiques ci haut indiqués estréalisé.

R2 : Un plan de formation sous forme d’un PAC (parcours d’Acquisitions de compétences) est élaboré

R3 : Les formations identifiés dans le PAC sont mises en œuvre

R4 : Des coachings à distance et remédiations des bénéficiaires de la formation sont organisés afin d’assurerun transfert sur le terrain des compétences nouvellement acquises. Les coachings et remédiations vontporter sur les points faibles constatés pour la production des livrables issus de la formation.

R5 :L’atteinte de l’objectif de changement visé par l’organisation est mesurée par évaluation des effets desformations réalisés au sein de la FPMK.

2.3. Activités

2.3.1 Elaborer une méthodologie de base


Dans la présentation de son offre, le consultant doit préciser sa méthodologie et techniques d’audit ainsi que ses outilsd’audit organisationnel spécifique à l’organisation Bénéficiaire. Cet outil spécifique doit être validé préalablement par lePAORC.

2.3.2. Réaliser l’audit Organisationnel spécifique de l’OB

Il s’agit de l’analyse situationnelle spécifique centré sur l’orientation, la structure et la gestion de FPMK à travers cesvolets, afin de doter l’OB des données de base d’une évaluation ex ante.

2.3.3. Elaborer le PAC

Des observations de l’audit, le consultant élaborera avec les concernés un plan de formation selon la méthodologied’un PAC avec l’appui de l’UGP. Les procédures des divers niveaux d’évaluation du PAC devront être rédigées.

2.3.4. Mettre en œuvre la formation

Pour toutes les formations issues du PAC, le consultant devra utiliser la pédagogie active avec des évaluationséventuelles dont pré- test en début de formation et évaluations des attentes de participants, post test et évaluations dela satisfaction des participants en fin de formation.

2.3.5. Coaching et Remédiation

Les participants devront appliquer ce qu’ils auront appris sur le terrain. Un coaching sera organisé afin d’appuyerle transfert des compétences sur le terrain.

Une remédiation est faite pour capitaliser les compétences acquises et remédier aux insuffisances observées lorsdu coaching.

2.3.6. Evaluation du niveau 4 : Objectif de changement 10

Une évaluation d’impact des formations sera organisée plus tard après le cycle formation/coaching/remédiation,afin de vérifier l’atteinte de l’objectif de changement ciblé par les OB

2.4. Durée de la mission (estimation).

Lot 1 Lot 2

Audit 3jours 2 jours

PAC 5Jours 5jours

Formation 20 jours 10 jours

Coaching 5jours 3 jours

Remédiation 7 jours 3 jours

Evaluation Niveau 4 3 jours 3 jours

Total 43 jours 26 jours

3. Public cibleLes bénéficiaires directs de la mission est une Fédération des producteurs de Maïs de Kirundo (FPMK).Le public estcomposé de membre de la dite organisation.


4. LieuLes activités prévues pour les ateliers d’élaboration du PAC/de formation et remédiation pourront être organisées àBujumbura ou à l’intérieur du pays.


5. Calendrier indicatif desactivités

Chronogramme des activités2018

MoisNo Activités Janv Févr. Mars Avril Mai Juin Juillet Aout Sept Oct. Nov. Déc.

1.Audit organisationnel deFPMK (5 HJ)

1. Elaboration PAC (10HJ)

2.Mise en œuvre desformations (30HJ)

3. Coaching (8HJ)

4. Remédiation (10 HJ)

5. Evaluation Niveau 4(6HJ)


2

6. Matériel pédagogique et fournituresLe consultant produira un support pédagogique complet en un ou plusieurs documents pour ces formationsqu’il attribuera aux participants.il devra disposer d’un support type –y compris exercices pratiques (travaux engroupes) –avant le début de la formation. Une version électronique de ce document sera remise au PAORCpour utilisation éventuelle après la mission du consultant. Tout autre matériel pédagogique proposé par l’expertdoit être fourni par celui-ci.

Les fournitures pour les ateliers sont à la charge du PAORC. Tous les autres frais relatifs à la logistique pourl’organisation des ateliers d’élaboration des PAC et des ateliers de formation sont également pris en charge parle projet.

7. Livrables attendusPremière partie de la mission

Pour la mission d’audit, le Consultant rédige et soumet pour validation les outils d’audit au PAORC. La missiond’audit sera sanctionnée par le rapport d’audit validé en atelier et approuvé par le PAORC. Le rapport d’auditcomportera :

Introduction : Cadre de la mission d’audit organisationnel du FPMK, Importance socioéconomique du secteuragricole au Burundi, domaine d’activités spécifique du FPMK.Approche méthodologique : (Méthodologie et justification, les techniques et outils, Etendue du terrain couvertpar la FPMK, Délimitation de l’objet d’audit, Méthodologie : méthode, techniques et outils, StratégieopérationnelleDéroulement de l’audit, parties prenantes et participants (Les techniques, Documents analysés).

Les parties prenantes et les participants,

Présentation et exploitation des résultats :

Après l’animation de l’atelier d’élaboration du PAC, le Consultant rédiger le PAC selon la noteméthodologique, la grille d’évaluation de PAC et les directives du PÄORC qui lui seront fournis avant lamission. Le plan de formation sous forme de PAC doit être transmis au plus tard 5 jours après l’atelier.

Pour la mission de formation :

1. Outils et supports pédagogiquesAvant l’exécution de la mission, le Consultant devra fournir des documents suivants au projet PAORC :

- le calendrier et programme journalier d’exécution comprenant les activités ;- le module de formation en Word ;- les présentations power point des modules ;- les évaluations pré et post test ;- les différentes évaluations pédagogiques ;- la liste des ressources matérielles pour les participants ;- les documents à polycopier.N.B : Ces outils et supports pédagogiques devront être fournis au projet PAORC 5 jours avant l’exécutionde la mission de formation pour lui permettre de les apprécier et de les multiplier en cas de besoin.

2. Livrables de la mission


Après la mission formation, le Consultant devra produire et fournir le rapport de formation au projetPAORC incluant :

- le taux de participation selon le sexe (ratio Homme-femme) ;- le taux de motivation et attentes des participants à la formation ;- le taux de satisfaction des participants à la formation,- les moyennes des évaluations pré test et post test ainsi que la progression en pourcentage (%),- Une liste des ressources matérielles pour les participants ;- Les documents à polycopier.Dans le rapport de mission, le consultant devra mettre en annexe les grilles utilisées pour évaluation lesdifférents aspects susmentionnés.

Pour la mission de suivi, post-formation :

Le Consultant devra fournir, le projet/stratégie d’évaluation basé sur l’Objectif de formation et sesdescriptifs dans le PAC en question et comprenant le lieu, la durée, les cibles, les moyens nécessairespour ce travail, ainsi que la grille d’évaluation alignée au PAC mettant en évidence le taux de transfert descompétences et la qualité des livrables. Sur base de son projet de suivi, une grille d’évaluation d’abordquantitative (complétude quant aux parties des livrables) et qualitative (quant à la promptitude des partieset de leurs contenus).

Le Consultant, réalisera un coaching aux OB et produira le rapport de coaching et le rapport d’évaluationmontrant des pourcentages quantité et qualité. Ledit rapport mettra en évidence les besoins de coaching.Des conseils, des explications, des instructions d’amélioration seront dégagés ce rapport.

Le Consultant pourra en fin remédier par une formation pour certains thèmes et certains contenus de laformation antérieure qui n’avaient pas été maîtrisés.

A partir de ces contenus et thèmes ciblés par le rapport du coaching, le Consultant produira tous lesdocuments utiles pour préparer et conduire une formation (cette remédiation) et les autres outilspédagogiques qui seront envoyés au PAORC pour polycopies et pour achever les préparatifs de lamission.

Rapportage

- Toutes les étapes de prestation feront l’objet d’un rapport de prestation et /ou de mission remis en versionprovisoire pour avis du pouvoir adjudicateur avant la remise du document final contenant l’intégration desobservations et commentaires. Le rapport comprendra les parties suivantes :

- Le rapport final devra comprendre un récapitulatif des rapports de chaque mission (Elaboration de PAC,Formation, Coaching, remédiations et évaluation niveau 4).

- Le rapport sur le coaching comprendra un chapitre sur le niveau de transfert des compétences desparticipants.

- Le rapport de formation devra mettre en exergue le commentaire sur l’évaluation des niveaux 1 et 2(évaluation des attentes et de la satisfaction ainsi que le pré-test et le post test).

- Tous les documents seront remis en versions papier et en version électronique. De manière générale,chaque rapport sera fourni en un exemplaire au format modifiable de type WORD, Excel, un exemplaire auformat non modifiable de type PDF.

- Les rapports ci-dessus prévus sont établis à en tête du PAORC et indique l’intitulé de la mission, le titre dela mission, la date et le nom de l’auteur/Consultant.


- La remise du rapport provisoire aura lieu 10 jours après la fin de la mission et le rapport final 10 joursaprès la remise des observations par le PAORC et ses partenaires. Sur ce, le consultant devra respecterles délais.

8. Coordination et suivi des missionsL’expert bénéficiera lors de la mission de l’appui continu de l’UGP du PAORC, surtout pour le respect de laméthodologie d’élaboration du plan de formation sous forme d’un parcours d’acquisition descompétences « PAC », le coaching et la remédiation.

L’ensemble de la mission est suivi par l’unité de gestion du PAORC dont le point de contact est :Madame Brigitte SIEBERTZ, Coordinatrice du projet pour toutes les questions ayant trait à la mission ;Monsieur Polycarpe NDUWAYO, l’Assistant Technique National, Expert DRH PAORC, pour les questionstechniques,Madame Evelyne MASABO, ARCROB Agriculture pour des questions spécifiques au secteur d’intervention.

9. Profil du consultant9.1. Gestion administrative et financière/services rendus aux membres (Lot 1)

Qualification et compétences

L’expert recherché doit être de formation universitaire avec un diplôme de licence au minimum en Economiedans le domaine de gestion administration ou tout autre domaine équivalent ou compétences équivalentesacquises par des formations continues.

Expérience professionnelle générale

- Il aura au minimum 2 ans d’expérience en animation de groupes et formation des adultes.- Expérience avérée en audit organisationnel, planification et gestion des projets /Programme appuyés

financièrement par des bailleurs de fonds multilatéraux et bilatéraux sur au moins trois (3) années.- De pertinentes références en matière d’élaboration des plans de formations(PF) auprès des organisations

en matière de diagnostic organisationnel, de gestion de projets constituent un atout.- Les compétences demandées doivent être justifiées par des documents authentiques

Expérience professionnelle spécifique

- Le consultant justifiera au cours de sa carrière professionnelle d’au moins trois (3) ans d’expérience dansle domaine de gestion administratif et financier d’une organisation ou d’une entreprise.

- Justifier d’une expérience dans l’organisation, planification et mise en œuvre des formations en gestionadministratif et financière d’une organisation ou une association.

- il jouit de capacités d’utiliser les logiciels courants d’informatique (traitement de textes, tableur, base dedonnées, Power Point, exploitation de l’ (internet, etc.,).

- il est capable de lire, d’écrire et de communiquer en français, en Kirundi.- Il aura au moins trois références crédibles sur les responsabilités similaires assumées dans d’autres

programmes ou projets notamment en ce qui concerne la conception du suivi administratif, technique etfinancier.

- Il présente de fortes capacités d’analyses et de synthèse, notamment en termes de rédaction derecommandations et constats clairs et concrets.


9.2. Communication /Relations extérieures (lot 2)

Qualification et compétences :

-L’expert recherché doit être de formation Universitaire avec un diplôme de licence au minimum dans ledomaine de la communication ou autre domaine équivalent.

Expérience professionnelle générale :

Expérience pertinente dans la conduite d’audit et de programme de communication appliqués pour desorganismes publics ou privés ,des projets ou des entreprises, de préférence de développement communautaireet social appuyés financièrement par des bailleurs de fonds multilatéraux et bilatéraux sur au moinsdeux(2)années

Des prestations en appui conseils aux programmes /projets dans l’élaboration de stratégies sur une périoded’au moins trois(3) années.

De pertinentes références en matière d’élaboration des plans de formations (PF) auprès des organisations enmatière de diagnostic organisationnel, de gestion de projets constituent un atout.

Les compétences demandées doivent être justifiées par des documents authentiques

Expérience professionnelle spécifique

Il fait preuve de solides capacités en termes de communication pour avoir notamment organisé au moinstrois(3) formations en communication auprès des équipes de Projets/Programmes multi bailleurs.

Il jouit de capacités d’utiliser les logiciels courants d’informatique (traitement de textes, tableur, base dedonnées, Power Point, exploitation de l’ (internet, etc.,).

Il est capable de lire, d’écrire et de communiquer en français, en kirundi, l’Anglais étant un plus.

Il aura au moins trois références sur les responsabilités similaires assumées dans d’autres Programmes ouProjets, notamment en ce qui concerne la rédaction des stratégies de communication assorties deméthodologies ,de mécanismes, d’outils appropriés et plans d’actions pour leur mise en œuvre.


6 Formulaires

6.1 Formulaires d’identification12

Dénomination de la société /soumissionnaire :

Forme juridique :

Siège social (adresse) :

Représenté(e) par le soussigné

Nom, prénom :

Qualité :

Personne de contact :

Numéro de téléphone :

Numéro de fax :

Adresse e-mail :

Numéro d’inscription ONSS ou équivalent :

Numéro d’entreprise :

N° de compte pour les paiements :

Institution financière :

Ouvert au nom de

Nom, prénom du soumissionnaire :

Domicile :

Numéro de téléphone :

Numéro de fax :

Adresse e-mail :

N° de compte pour les paiements :

Institution financière :

Ouvert au nom de :

12 Formulaire à compléter selon que le soumissionnaire est une personne morale ou physique.


6.2 Formulaire d’offre - Prix

En déposant cette offre, le soumissionnaire s’engage à exécuter, conformément aux dispositionsdu CSC / – , le présent marché et déclare explicitement accepter toutes les conditionsénumérées dans le CSC et renoncer aux éventuelles dispositions dérogatoires comme sespropres conditions.

Les prix unitaires et les prix globaux de chacun des postes de l’inventaire sont établis enrespectant la valeur relative de ces postes par rapport au montant total de l’offre. Tous les fraisgénéraux et financiers, ainsi que le bénéfice, sont répartis sur les différents postesproportionnellement à l’importance de ceux-ci.

La taxe sur la valeur ajoutée fait l’objet d’un poste spécial du métré récapitulatif ou del’inventaire, pour être ajoutée au montant de l’offre. Le soumissionnaire s’engage à exécuter lemarché public conformément aux dispositions du CSC /, aux prix suivants, exprimés en euros ethors TVA :

- Homme/jour – Bujumbura : …..€HTVA

- Homme/jour – Kirundo : ………€HTVA

Pourcentage TVA : ……………%.

En cas d’approbation de la présente offre, le cautionnement sera constitué dans les conditions etdélais prescrits dans le cahier spécial des charges.

L’information confidentielle et/ou l’information qui se rapporte à des secrets techniques oucommerciaux est clairement indiquée dans l’offre.

Afin de rendre possible une comparaison adéquate des offres, les données ou documentsmentionnés << ci-dessous ou au point …, dûment signés, doivent être joints à l’offre.

En annexe ………………….., le soumissionnaire joint à son offre ……………..

Certifié pour vrai et conforme,

Fait à …………………… le ………………

Signature manuscrite originale / nom :

………………………………………………


6.3 Déclaration d’intégrité pour les soumissionnaires

Concerne le soumissionnaire :

Domicile / Siège social :

Référence du marché public :

À l’attention de la Coopération Technique Belge,

Par la présente, je / nous, agissant en ma/notre qualité de représentant(s) légal/légaux dusoumissionnaire précité, déclare/rons ce qui suit :

Ni les membres de l’administration, ni les employés, ni toute personne ou personnemorale avec laquelle le soumissionnaire a conclu un accord en vue de l'exécution dumarché, ne peuvent obtenir ou accepter d’un tiers, pour eux-mêmes ou pour touteautre personne ou personne morale, un avantage appréciable en argent (parexemple, des dons, gratifications ou avantages quelconques), directement ouindirectement lié aux activités de la personne concernée pour le compte de laCoopération Technique Belge.

Les administrateurs, collaborateurs ou leurs partenaires n'ont pas d'intérêtsfinanciers ou autres dans les entreprises, organisations, etc. ayant un lien direct ouindirect avec la Coopération Technique Belge (ce qui pourrait, par exemple,entraîner un conflit d'intérêts).

J'ai / nous avons pris connaissance des articles relatifs à la déontologie et à la luttecontre la corruption repris dans le Cahier spécial des charges et je / nousdéclare/rons souscrire et respecter entièrement ces articles.

Je suis / nous sommes de même conscient(s) du fait que les membres du personnel de laCoopération Technique Belge sont liés aux dispositions d’un code éthique qui précise ce quisuit : “Afin d’assurer l’impartialité des membres du personnel, il leur est interdit de solliciter,d’exiger ou d’accepter des dons, gratifications ou avantages quelconques destinés à eux-mêmesou des tiers, que ce soit ou non dans l’exercice de leur fonction, lorsque les dons, gratificationsou avantages précités sont liés à cet exercice. Notons que ce qui importe le plus dans cetteproblématique est moins l’enrichissement résultant de l’acceptation de dons, gratifications ouavantages de toute nature, que la perte de l’impartialité requise du membre du personnel dansl’exercice de sa fonction. À titre personnel, les membres du personnel n’acceptent aucunegratification, aucun don ni avantage financier ou autre, pour les services rendus”.

Si le marché précité devait être attribué au soumissionnaire, je/nous déclare/rons, par ailleurs,marquer mon/notre accord avec les dispositions suivantes :


Afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suiviet le contrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit au contractant dumarché (c'est-à-dire les membres de l’administration et les travailleurs) d’offrir,directement ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autreavantage matériel ou immatériel, quelle que soit sa valeur, aux membres dupersonnel de la Coopération Technique Belge, qui sont directement ouindirectement concernés par le suivi et/ou le contrôle de l'exécution du marché,quel que soit leur rang hiérarchique.

Tout contrat (marché public) sera résilié, dès lors qu’il s’avérerait que l’attributiondu contrat ou son exécution aurait donné lieu à l’obtention ou l’offre des avantagesappréciables en argent précités.

Tout manquement à se conformer à une ou plusieurs des clauses déontologiquespeut aboutir à l’exclusion du contractant du présent marché et d’autres marchéspublics pour la Coopération Technique Belge.

Le contractant du marché (adjudicataire) s’engage à fournir au pouvoiradjudicateur, à sa demande, toutes les pièces justificatives relatives aux conditionsd’exécution du contrat. Le pouvoir adjudicateur pourra procéder à tout contrôle, surpièces et sur place, qu’il estimerait nécessaire pour réunir des éléments de preuvesur une présomption de frais commerciaux inhabituels.

Le soumissionnaire prend enfin connaissance du fait que la Coopération Technique Belgese réserve le droit de porter plainte devant les instances judiciaires compétentes lors detoute constatation de faits allant à l’encontre de la présente déclaration et que tous les fraisadministratifs et autres qui en découlent sont à charge du soumissionnaire.

Signature précédée de la mention manuscrite "Lu et approuvé" avec mention du nom et de

la fonction:

……………………………..

Lieu, date


2

6.4 Dossier de sélection

En vue de la sélection qualitative des soumissionnaires, les renseignements ou documentsmentionnés ci-dessous doivent être joints à l’offre.

Exclusions - voir art. 67 à 70 de la loi du 17 juin 2016

Motifs d'exclusion obligatoires

Art. 67. § 1er. Sauf dans le cas où le candidat ou lesoumissionnaire démontre, conformément à l'article 70, avoirpris des mesures suffisantes afin de démontrer sa fiabilité, lepouvoir adjudicateur exclut, à quelque stade de la procédureque ce soit, un candidat ou un soumissionnaire de laparticipation à la procédure de passation, lorsqu'il a établi ouqu'il est informé de quelque autre manière que ce candidat ouce soumissionnaire a fait l'objet d'une condamnation prononcéepar une décision judiciaire ayant force de chose jugée pour l'unedes infractions suivantes :1° participation à une organisation criminelle;2° corruption;3° fraude;4° infractions terroristes, infractions liées aux activités

terroristes ou incitation à commettre une telle infraction,complicité ou tentative d'une telle infraction;5° blanchiment de capitaux ou financement du terrorisme;6° travail des enfants et autres formes de traite des êtres

humains.7° occupation de ressortissants de pays tiers en séjour illégal.Le Roi peut préciser les infractions visées à l'alinéa 1er de

manière plus détaillée.Par dérogation à l'alinéa 1er, le pouvoir adjudicateur exclut le

candidat ou le soumissionnaire qui a occupé des ressortissantsde pays tiers en séjour illégal, même en l'absence d'unecondamnation coulée en force de chose jugée et ce, dès l'instantoù cette infraction a été constatée par une décisionadministrative ou judiciaire, en ce compris par une notificationécrite en exécution de l'article 49/2 du Code pénal social. Cettedérogation ne fait pas obstacle à la possibilité, visée à l'article70, pour le candidat ou soumissionnaire d'invoquer le caséchéant des mesures correctrices.Par dérogation à l'alinéa 1er, le pouvoir adjudicateur peut à

titre exceptionnel et pour des raisons impératives d'intérêtgénéral, autoriser une dérogation à l'exclusion obligatoire.L'obligation d'exclure le candidat ou le soumissionnaire

s'applique aussi lorsque la personne condamnée par jugementdéfinitif est un membre de l'organe administratif, de gestion oude surveillance dudit candidat ou soumissionnaire ou détientun pouvoir de représentation, de décision ou de contrôle en sonsein. Au cas où il s'agit d'une infraction visée à l'alinéa 3 et enl'absence du jugement définitif précité, la même obligationd'exclusion est d'application, lorsque la personne concernée estdésignée dans une décision administrative ou judiciaire, comme

Déclarationimplicite sur

l’honneur


étant une personne dans le chef de laquelle une infraction a étéconstatée en matière d'occupation de ressortissants de paystiers en séjour illégal, et qui est membre de l'organeadministratif, de gestion ou de surveillance dudit candidat ousoumissionnaire ou détient un pouvoir de représentation, dedécision ou de contrôle en son sein.Par dérogation à l'alinéa 5, les pouvoirs adjudicateurs ne sont

toutefois pas obligés, pour les marchés dont le montant estiméest inférieur aux seuils fixés pour la publicité européenne, devérifier l'absence de motifs d'exclusion visée au présent articledans le chef des personnes visées à l'alinéa susmentionné.§ 2. Les exclusions mentionnées au paragraphe 1er, alinéa 1er,

1° à 6°, de la participation aux marchés publics s'appliquentuniquement pour une période de cinq ans à compter de la datedu jugement.L'exclusion mentionnée au paragraphe 1er, alinéa 1er, 7°, de la

participation aux marchés publics, s'applique uniquement pourune période de cinq ans à partir de la fin de l'infraction.Nonobstant le cas visé au paragraphe 1er, alinéa 4, les

opérateurs économiques ne peuvent pas, lorsqu'ils se trouventdans une situation d'exclusion obligatoire au lendemain de ladate ultime de l'introduction des demandes de participation oude la remise des offres, participer aux marchés publics, sauflorsqu'ils attestent qu'ils ont pris, conformément à l'article 70,les mesures correctrices suffisantes pour démontrer leurfiabilité malgré l'existence d'un motif d'exclusion applicable.

Motif d'exclusion relatif aux dettes fiscales et sociales

Art. 68. § 1er. Sauf exigences impératives d'intérêt général etsous réserve des cas mentionnés au paragraphe 3, le pouvoiradjudicateur exclut, à quelque stade de la procédure depassation que ce soit, la participation à une procédure, d'uncandidat ou d'un soumissionnaire qui ne satisfait pas à sesobligations relatives au paiement d'impôts et taxes ou decotisations de sécurité sociale sauf :1° lorsque le montant impayé ne dépasse pas le montant à

fixer par le Roi; ou2° lorsque le candidat ou le soumissionnaire peut démontrer

qu'il possède à l'égard d'un pouvoir adjudicateur ou d'uneentreprise publique une ou des créances certaines, exigibles etlibres de tout engagement à l'égard de tiers. Ces créancess'élèvent au moins à un montant égal à celui pour lequel il esten retard de paiement de dettes fiscales ou sociales. Ce derniermontant est diminué du montant fixé par le Roi en exécution dela disposition du 1°.Lorsqu'il constate que les dettes fiscales et sociales dépassent

le montant mentionné à l'alinéa 1er, 1°, le pouvoir adjudicateurdemande au candidat ou au soumissionnaire s'il se trouve dansla situation mentionnée à l'alinéa 1er, 2°.Le pouvoir adjudicateur donne cependant l'opportunité à tout

opérateur économique de se mettre en règle avec cesobligations sociales et fiscales dans le courant de la procédurede passation et ce après avoir constaté une première fois que lecandidat ou le soumissionnaire ne satisfaisait pas auxexigences. A partir de cette constatation, le pouvoiradjudicateur laisse à l'opérateur économique un délai de cinqjours ouvrables pour fournir la preuve de sa régularisation. Le


recours à cette régularisation n'est possible qu'à une seulereprise. Ce délai commence à courir le jour qui suit lanotification. Pour le calcul de ce délai, le règlement n° 1182/71du Conseil du 3 juin 1971, portant détermination des règlesapplicables aux délais, aux dates et aux termes, n'est pasd'application.§ 2. Le Roi détermine les dettes fiscales et sociales à prendre

en considération ainsi que les modalités additionnelles en lamatière.§ 3. Le présent article ne s'applique plus lorsque le candidat ou

le soumissionnaire a rempli ses obligations en payant ou enconcluant un accord contraignant en vue de payer les impôts ettaxes ou cotisations de sécurité sociale dues, y compris, le caséchéant, tout intérêt échu ou les éventuelles amendes pourautant que ce paiement ou la conclusion de cet accordcontraignant se soit déroulé avant l'introduction d'unedemande de participation, ou, en procédure ouverte, avant ledélai d'introduction des offres.

Motifs d'exclusion facultatifs

Art. 69. Sauf dans le cas où le candidat ou le soumissionnairedémontre, conformément à l'article 70, avoir pris des mesuressuffisantes afin de démontrer sa fiabilité, le pouvoiradjudicateur peut exclure, à quelque stade de la procédure depassation, de la participation à une procédure, un candidat ouun soumissionnaire dans les cas suivants :1° lorsque le pouvoir adjudicateur peut démontrer, par tout

moyen approprié, que le candidat ou le soumissionnaire amanqué aux obligations applicables dans les domaines du droitenvironnemental, social et du travail, visées à l'article 7;2° lorsque le candidat ou le soumissionnaire est en état de

faillite, de liquidation, de cessation d'activités, deréorganisation judiciaire ou a fait l'aveu de sa faillite ou faitl'objet d'une procédure de liquidation ou de réorganisationjudiciaire, ou dans toute situation analogue résultant d'uneprocédure de même nature existant dans d'autresréglementations nationales;3° lorsque le pouvoir adjudicateur peut démontrer par tout

moyen approprié que le candidat ou le soumissionnaire acommis une faute professionnelle grave qui remet en cause sonintégrité;4° lorsque le pouvoir adjudicateur dispose d'éléments

suffisamment plausibles pour conclure que le candidat ou lesoumissionnaire a commis des actes, conclu des conventions ouprocédé à des ententes en vue de fausser la concurrence, ausens de l'article 5, alinéa 2;5° lorsqu'il ne peut être remédié à un conflit d'intérêts au sens

de l'article 6 par d'autres mesures moins intrusives;6° lorsqu'il ne peut être remédié à une distorsion de la

concurrence résultant de la participation préalable descandidats ou soumissionnaires à la préparation de la procédurede passation, visée à l'article 52, par d'autres mesures moinsintrusives;7° lorsque des défaillances importantes ou persistantes du

candidat ou du soumissionnaire ont été constatées lors del'exécution d'une obligation essentielle qui lui incombait dans lecadre d'un marché public antérieur, d'un marché antérieur


passé avec un adjudicateur ou d'une concession antérieure,lorsque ces défaillances ont donné lieu à des mesures d'office,des dommages et intérêts ou à une autre sanction comparable;8° le candidat ou le soumissionnaire s'est rendu gravement

coupable de fausse déclaration en fournissant lesrenseignements exigés pour la vérification de l'absence demotifs d'exclusion ou la satisfaction des critères de sélection, acaché ces informations ou n'est pas en mesure de présenter lesdocuments justificatifs requis en vertu de l'article 73 ou del'article 74, ou9° le candidat ou le soumissionnaire a entrepris d'influer

indûment sur le processus décisionnel du pouvoir adjudicateurou d'obtenir des informations confidentielles susceptibles de luidonner un avantage indu lors de la procédure de passation, ou afourni par négligence des informations trompeuses susceptiblesd'avoir une influence déterminante sur les décisionsd'exclusion, de sélection ou d'attribution.Les exclusions à la participation aux marchés publics

mentionnées à l'alinéa 1er s'appliquent uniquement pour unepériode de trois ans à compter de la date de l'évènementconcerné ou en cas d'infraction continue, à partir de la fin del'infraction.Sauf disposition contraire dans les documents du marché, le

pouvoir adjudicateur n'est pas tenu de vérifier l'absence demotifs d'exclusion facultatifs dans le chef des membres del'organe administratif, de gestion ou de surveillance ducandidat ou soumissionnaire ou des personnes qui détiennentun pouvoir de représentation, de décision ou de contrôle en sonsein.

Mesures correctrices

Art. 70. Tout candidat ou soumissionnaire qui se trouve dansl'une des situations visées aux articles 67 ou 69 peut fournir despreuves afin d'attester que les mesures qu'il a prises suffisent àdémontrer sa fiabilité malgré l'existence d'un motif d'exclusionpertinent. Si ces preuves sont jugées suffisantes par le pouvoiradjudicateur, le candidat ou le soumissionnaire concerné n'estpas exclu de la procédure de passation.A cette fin, le candidat ou le soumissionnaire prouve

d'initiative qu'il a versé ou entrepris de verser une indemnité enréparation de tout préjudice causé par l'infraction pénale ou lafaute, clarifié totalement les faits et circonstances encollaborant activement avec les autorités chargées de l'enquêteet pris des mesures concrètes de nature technique etorganisationnelle et en matière de personnel propres à prévenirune nouvelle infraction pénale ou une nouvelle faute.Les mesures prises par le candidat ou le soumissionnaire sont

évaluées en tenant compte de la gravité de l'infraction pénale oude la faute ainsi que de ses circonstances particulières. Il s'agitdans tous les cas d'une décision du pouvoir adjudicateur quidoit être motivée aussi bien matériellement que formellement.Lorsque les mesures sont jugées insuffisantes, la motivation dela décision concernée est transmise à l'opérateur économique.Un opérateur économique qui a été exclu par une décision

judiciaire ayant force de chose jugée de la participation à desprocédures de passation de marché ou d'attribution deconcession n'est pas autorisé à faire usage de la possibilité


prévue au présent article pendant la période d'exclusion fixéepar ladite décision dans les Etats membres où le jugementproduit ses effets.

Aptitude technique : voir art. 68 de l’A.R. du 18.04.2017

Le soumissionnaire doit disposer d’au moins deuxréférences de services similaires exécutés, qui ontété effectués au cours des trois dernières années.

Le soumissionnaire joint à son offre une liste reprenant lesservices les plus importants qui ont été effectués au coursdes trois dernières années, avec mention du montant et dela date et les destinataires publics ou privés. Les servicessont prouvés par des attestations émises ou contresignéespar l’autorité compétente ou, lorsque le destinataire étaitun acheteur privé par une attestation de l’acheteur ou àdéfaut par une simple déclaration du prestataire deservices.

6.5 Récapitulatif des documents à remettre

- Formulaire d’offre ;

- Formulaire d’identification ;

- Déclaration d’intégrité ;

- Liste des principaux services exécutés ;

- CV et détail des qualifications professionnelles ;

- Note méthodologique