CAP-Scan MauritanieEvaluation des Capacités en Gestion Axée

sur les Résultats de Développement

Réunion de suivi MEF/BM/PNUD24 Juillet 2008

Revue des produits CAP-Scan Mauritanie Evaluation et commentaires Prochaines étapes Conclusion

Agenda de la réunion

2

Produits CAP-Scan Mauritanie

Réunions sectorielles

•Auto-évaluation•Discussion du cadre

Préparation de l’atelier

•Consolidation et synthèse

Atelier

• Auto-évaluation• Priorités• Plan d’action• Suivi

Lancement

30 Juin - 8 Juillet 6 – 11 Juillet 12 & 15 Juillet

3

Produits :

• Auto-évaluation• Priorités de développement de capacité• Plan d’action• Rapport diffusé le 23 Juillet 2008•Documentation complète

2,25

1,75

2,19

1,80

2,00

0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00

Statistiques

Processus budgétaire

Redevabilité et contrôle

Suivi et Evaluation

Leadership

Moyenne par pilier

Produits CAP-Scan en Mauritanie1. Auto-évaluation : résultats par pilier

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00

Capacité à mener des enquêtes

Évaluation de la qualité des données

Désagrégation des données

Stratégie et dispositif

Coordination inter sectorielle

Coordination interne dans le département

Elaboration budgétaire basée sur les objectifs et résultats

Le budget reflète les priorités nationales

Accès du public aux informations

Indépendance des médias

Rôle du Parlement dans le contrôle de l'action gouvernementale

Indépendance de la J ustice et des Hautes Institutions de Contrôle

Harmonisation des demandes d'information des bailleurs de fonds

Système de mesure de la satisfaction des usagers

Performance de l'administration orientée vers les résultats de …

Système d'information et outils d'aide à la décision

Capacité en suivi et évaluation

Planification nationale orientée vers les résultats de développement

Gestion des ressources humaines

Gestion du changement

Intégration de la dimension décentralisation

Coordination des bailleurs et alignement sur priorités nationales

Responsabilisation et délégation

Implication des acteurs non gouvernementaux

Clarté et articulation de la vision

EngagementSt

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Produits CAP-Scan en Mauritanie1. Auto-évaluation : résultats par dimension

4.1 Le budget reflète les priorités nationales

1.1 Engagement

2.1 Planification nationale orientée vers les résultats de

développement

1.2 Clarté et articulation de la vision

2.2 Capacité en suivi et évaluation

2.3 Système d'information et outils d'aide à la décision

2.4 Performance administration orientée vers résultats de développement

1.8 Gestion des ressources humaines

1.7 Gestion du changement

1.5 Coordination des bailleurs et alignement sur priorités

nationales

3.2 Rôle du Parlement dans le contrôle de

l'action gouvernementale

3.1 Indépendance de la Justice et des Hautes

Institutions de Contrôle

3.3 Indépendance des médias

5.2 Etendue et désagrégation des données

5.4 Évaluation de la qualité des données

1.4 Responsabilisation et délégation

1.6 Intégration dimension décentralisation

3.4 Accès du public aux informations

1.3 Implication des acteurs non

gouvernementaux5.1 Stratégie et dispositif

2.5 Système de mesure satisfaction usagers

2.6 Harmonisation demandes d'info. bailleurs

4.2 Elaboration budgétaire basée sur les objectifs et

résultats

4.4 Coordination inter sectorielle

4.3 Coordination interne dans le département

5.4 Capacité à mener des enquêtes

1 2 3 4Evaluation

Pri

ori

té 1

Pri

ori

té 3

Pri

ori

té 2

Produits CAP-Scan en Mauritanie2. Priorités

Produits CAP-Scan en Mauritanie3. Plan d’action (extrait)

AcquisMobilisa-

bleOrigine

Leadership

CAP-Scan 3,00 1

1.1.1Promulguer la loi portant organisation du système de suivi évaluation du CSLP

loi adoptée T0+6 mois MEF

1.1.2Etendre les CDMT sectoriels : MFPMA, MEIFP, MC

nbre deptsCDMT

7 10 à T0+1 anMEF / Autres

Dép

1.1.3

Etude des besoins de renforcement de capacités de la structure de coordination de l'action gouvernementale (DG Coordination Interministérielle)afin d'assurer les rôles de coordination, facilitation, accompagnement au niveau interministériel.

MEF pour soumission PM

1.1.4

Generaliser la mise en place d'une structure chargee de la programmation strategique dans les MPM et MC

% direct/dept

60%100% à T0+6

mois

Ministère soumet à Primature

Modification des organigrammes

CAP-Scan 3,00 1

1.2.1

Mettre en cohérence les différents outils de programmation : analyse pour harmoniser terminologie, structure et actions

T0+6 moisMEF / DGCIM

CAP-Scan 1,25 2

1.8.1

Mettre en place des outils d'evaluation de performance des fonctionnaires et agents publics : périmètre pilote sur les personnels des structures de S&E dans les DEP

indicateur plan triennal : %fonctionnaire évalué

100% sur le périmètre à

T0+1 an

Gestion des ressources humaines

Clarté et articulation de la vision

Observation / Lien action existante

Engagement

Dimension Actions programméesIndicateur

/ suivi

Situation de

référence

Situation cible /

Echeance

FinancementResp. Exéc

Prépara-tion

Execution Priorité

Produits CAP-Scan en Mauritanie4. Rapport diffusé le 23 Juillet 2008

CAP-Scan Mauritanie Juillet 2008 : tous les documents de la mission présentés par phase

• 01 Préparation – Lancement : cadre initial, support de la réunion de lancement

• 02 Réunions sectorielles : résultats des évaluations dans chaque département

• 03 Atelier : fichiers utilisés lors de l’atelier (présentations, résultats intermédiaires, fiches d’évaluation, cadre mis à jour)

• 04 Rapport : résultats final de l’atelier et rapport

• 05 Gestion de la mission : documents relatifs à la gestion de projet (PVs, reporting, etc)

Méthodologie : matériel de préparation de la prochaine mise en œuvre• CAP-Scan Mauritanie – Méthodologie : description complète de la démarche (à lire en

premier)

• CAP-Scan Mauritanie – Présentation : présentation résumée

• CAP-Scan Mauritanie - Présentation JV MfDR : présentation générale de l’approche

• CAP-Scan Mauritanie – Liste autres outils : liste et description succincte des autres outils d’évaluation de capacité, fournie par la JV MfDR

• CAP-Scan Mauritanie (Outil) – nom de l’outil : ensemble des fichiers Excel utilisés dans la mise en œuvre mis à jour pour l’utilisation suivante lorsque nécessaire. Fichiers décrits dans le document de méthodologie

9

Produits CAP-Scan Mauritanie4. Contenu CD Documentation remis le 24 Juillet 2008

Evaluation et commentaires (12 réponses)

0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00

Pensez-vous que l'approche CAP-Scan contribuera à l'amélioration des capacités en GRD ?

Pensez-vous pouvoir répéter l'exercice sans l'assistance d'un facilitateur extérieur ?

Les objectifs de la démarche GRD vous semblent-ils plus clairs suite à l'exercice CAP-Scan ?

Comment évaluez-vous les capacités et techniques de facilitation et d'animation du facilitateur ?

Comment évaluez-vous l'expertise du facilitateur sur le sujet GRD?

Comment évaluez-vous la capacité du facilitateur à communiquer clairement ?

Les priorités et le plan d'action issus de l'exercice reflètent-ils bien votre vision des actions nécessaires à court terme pour le développement des capacités en GRD ?

L'auto-évaluation CAP-Scan vous semble-t-elle une approche pertinente pour mesurer l'avancement du Gouvernement dans le développement des capacités GRD ?

L’approche CAP-Scan vous semble-t-elle utile dans le cadre des efforts de développement de capacités GRD (Gestion axée sur les Résultats de …

Evaluation

Evaluation

« Généraliser les évaluations à l'ensemble des cadres de départements ministériels (à partir du niveau directeurs) »« Plus de temps pour faire mûrir l'approche »« Atelier au cours d'une retraite »

Il est proposé d’acter la clôture de la phase « mission de mise en œuvre CAP-Scan »

Prochaines étapes (telles que proposées par le groupe de points focaux et listées dans le rapport)• Présentation des résultats au MEF et validation des prochaines étapes

• Dissémination des résultats et de l’approche dans les autres ministères

• Présentation(s) partenaires : évaluation, priorités, plan d'action

• Définition du cadre de coordination et du dispositif de suivi ;

• Définition détaillée des activités / ressources si besoin de détails supplémentaires dans le plan d’action ;

• Mobilisation des ressources et activation du plan d'action.

Objectif de date proposé : 15 Septembre

Prochaines étapes

11

Conclusion

La Mauritanie est le premier pays à avoir mis en œuvre le CAP-Scan et à avoir montré que l’approche est viable

Maintenant que la question de sa faisabilité ne se pose plus, le CAP-Scan apparaît comme une réelle opportunité pour le Gouvernement de prendre la main sur son agenda

Le « vrai » travail commence maintenant ! La Mauritanie dispose déjà d’un groupe à

même de relever le défi