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REPUBLIQUE DE COTE DIVOIRE
PROJETS PARTENARIATSPUBLIC-PRIVE (PPP)
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SOMMAIRE
DECRETN2012-1151DU 19DECEMBRE 2012RELATIF AUX CONTRATS DE PARTENARIATS PUBLIC-PRIVE..... 5
DECRETN2012-1152DU 19DECEMBRE 2012PORTANT ATTRIBUTION,ORGANISATION ET FONCTIONNEMENTDU CADRE INSTITUTIONNEL DE PILOTAGE DES PARTENARIATS PUBLIC-PRIVEE............................................. 22
AGRICULTURE ................................................... ......................................................... ........................... 5
I. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ............................................... 7Tendances gnrales du march ......................................................................................... ................. 7
Projections ....................................................... ......................................................... ........................... 7Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest.............................................................................. 8
II. LEPOSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION......................... 9Contexte ............................................................................. ........................................................ .......... 9
Le secteur du Mas et du Riz en Cte dIvoire aujourdhuiet demain ............................................... 10Partenaires ....................................................... ......................................................... ......................... 10
III. UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEALINVESTISSEMENT........................ 11Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... ...................................................... 11Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ............................................. 11Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................... 11
LESPROJETS ........................................................................................... ............................................. 12RELANCE DE LA PRODUCTION DE MAIS ET DE SOJA ...................................................... ........ 13
ELEVAGE 15
IV. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ............................................. 16Tendances gnrales du march ......................................................................................... ............... 16
Projections ....................................................... ......................................................... ......................... 16Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest............................................................................ 17
V. LEPOSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION....................... 17Contexte ............................................................................. ........................................................ ........ 17
Le secteur de llevage en Cte dIvoire aujourdhuiet demain ....................................................... 18Partenaires ....................................................... ......................................................... ......................... 19
VI. UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEALINVESTISSEMENT........................ 19Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... ...................................................... 19Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ............................................. 20Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................... 20
LESPROJETS ........................................................................................... ............................................. 21
PROJET DE CONSTRUCTION DU COMPLEXE ABATTOIR-MARCHE A BETAIL DABIDJAN ANYAMA (CAMA) ...................................................... ....................................................... ................. 22PROJET DE REHABILITATION DES RANCHES ET STATIONS DELEVAGE (RRSE)................. 24
PETROLE&ENERGIE .................................................. ....................................................... ................. 26
I. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ............................................. 28Tendances gnrales du march ......................................................................................... ............... 28
Projections ....................................................... ......................................................... ......................... 28Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest............................................................................ 29
II. LEPOSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION....................... 29Contexte ............................................................................. ........................................................ ........ 29
Le secteur de lnergie et du ptrole en Cte dIvoire aujourdhuiet demain .................................. 30
Partenaires ....................................................... ......................................................... ......................... 31III. UNCADRELEGAL&INSTITUTIONNELFAVORABLEALINVESTISSEMENT...................... 31
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Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... ...................................................... 31Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ............................................. 31Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................... 32
LESPROJETS ........................................................................................... ............................................. 33CONSTRUCTION DUN DEPOTDHYDROCARBURESETDUNQUAI PETROLIER A SAN PE
DRO 34CONSTRUCTION DU GAZODUC DE LEST............................................... ................................... 36CONSTRUCTION DUN TERMINAL FLOTTANT DE STOCKAGE ET DE REGAZEIFICATION
DE GAZ NATUREL ............................................................ ....................................................... ........ 39CONSTRUCTION DU DEPT DE PRODUITS PETROLIERS DE FERKESSEDOUGOU ............ 41CREATION DE CENTRES EMPLISSEURS (stockage +unit demplissage de gaz butane) dans dixdistricts en Cte dIvoire (San Pedro, Korhogo, Bouak, Man, Yamoussoukro, Ferkessdougou,
Daloa, Bondoukou, Abengourou, Gagnoa) ..................................................... ................................... 43
INDUSTRIE46
IV. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ............................................. 47Tendances gnrales du march ......................................................................................... ............... 47
Projections ....................................................... ......................................................... ......................... 48Opportunits de croissance en Afrique de lOuest............................................................................. 48
V. LEPOSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE.................................................. ................................... 49Contexte ............................................................................. ........................................................ ........ 49Taille du march et Projections ................................................................................ ......................... 49
Partenaires ....................................................... ......................................................... ......................... 50
VI. UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEALINVESTISSEMENT........................ 50Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... ...................................................... 50Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ............................................. 51Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................... 52
LESPROJETS ........................................................................................... ............................................. 54AGROPARC INDUSTRIEL ................................................. ....................................................... ........ 55AGROPARC INDUSTRIEL ................................................. ....................................................... ........ 57
REHABILITATION DES ZONES INDUSTRIELLES DABIDJAN............................................ ........ 59Cration / Amnagement de nouvelles zones industrielles lintrieur du pays (Bonoua,Yamoussoukro, Bouak, Man, Korhogo et San Pedro) ....................................................... ............... 61
TRANSPORT........................................................................................ ...................................................... 63
VII. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ............................................. 65Tendances gnrales du march ......................................................................................... ............... 65
Projections ....................................................... ......................................................... ......................... 65Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest............................................................................ 65
VIII. LEPOSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION....................... 66Contexte ............................................................................. ........................................................ ........ 66
Le secteur des transports en Cte dIvoire aujourdhuiet demain .................................................... 67
IX. UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEALINVESTISSEMENT........................ 68Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... ...................................................... 68Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ............................................. 68Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................... 68
LESPROJETS ........................................................................................... ............................................. 69Amnagement en BOT dune zone industrielle de 350 ha au port de San Pedro............................... 70Construction dun nouveau Terminal Conteneurs au Port Autonome de San Pedro ...................... 72Construction dun petit quai minralier industriel au Port Autonome de San Pedro........................ 74CONSTRUCTION DUN TERMINAL MINERALIER........................................................................ 76
CONSTRUCTION .......................................................... ......................................................... ............... 78
X. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ............................................. 80
Tendances gnrales du march& Projections ......................................................... ......................... 80Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest............................................................................ 80
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XI. LEPOSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION....................... 80Contexte ............................................................................. ........................................................ ........ 80
Le secteur de la constructionen Cte dIvoire aujourdhuiet demain ............................................... 81Partenaires ....................................................... ......................................................... ......................... 81
XII. UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEALINVESTISSEMENT........................ 82Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... ...................................................... 82Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ............................................. 82Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................... 83
LESPROJETS ........................................................................................... ............................................. 84CONSTRUCTION DE 60 000 LOGEMENTS ............................................................................ ........ 85CONSTRUCTION DE 5 000 LOGEMENTS POLICE, GENDARMERIE, FRCI ET AUTRES
FONCTIONNAIRES ................................................... ....................................................... ................. 87REHABILITATION DE LIMMEUBLE DE LA PYRAMIDE............................................................. 89
XIII. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ............................................. 93Tendances gnrales du march ......................................................................................... ............... 93
Projections ....................................................... ......................................................... ......................... 93Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest............................................................................ 93
XIV. LEPOSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION....................... 95Contexte ............................................................................. ........................................................ ........ 95
Le secteur des TIC en Cte dIvoire aujourdhuiet demain .............................................................. 96
UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEALINVESTISSEMENT............................ ..... 96Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... ...................................................... 96Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ............................................. 97Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................... 97
LESPROJETS ........................................................................................... ............................................. 98PROJET DE MAILLAGE DU PAYS ..................................................... ............................................. 99EN FIBRE OPTIQUE .................................................................. ...................................................... 99
NOM DUPROJET: .............................................................................. .................................................... 101
CREATION DE 5000 CYBERCENTRES PUBLICS DANS LES VILLAGES DE PLUS DE 500HABITANTS ..................................................... ......................................................... ....................... 101
COMMERCE ........................................................ ......................................................... ....................... 104
XV. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ........................................... 106Tendances gnrales du march ......................................................................................... ............. 106Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest.......................................................................... 106
XVI. LEPOSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION..................... 107Contexte ............................................................................. ........................................................ ...... 107
Le secteur du commerce en Cte dIvoire aujourdhuiet demain ................................................... 107
UN CADRE LEGAL &INSTITUTIONEL FAVORABLE A LINVESTISSEMENT...................................... ............... 108Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... .................................................... 108
Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ........................................... 108Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................. 108
LESPROJETS ........................................................................................... ........................................... 109CONSTRUCTION DE MARCHES DE GROS DABIDJAN ET DE SEPT CHEFS-LIEUX DE
REGIONS ............................................... ......................................................... ................................. 110PARC DES EXPOSITIONS DABIDJAN......................................................................................... 112
SANTE 114
XVII. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ........................................... 116Tendances gnrales du march ......................................................................................... ............. 116
Projections ....................................................... ......................................................... ....................... 116Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest.......................................................................... 117
XVIII. LEPOSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION............. 117Contexte ............................................................................. ........................................................ ...... 117
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Le secteur de la sant en Cte dIvoire aujourdhuiet demain ....................................................... 118Partenaires ....................................................... ......................................................... ....................... 118
XIX. UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEALINVESTISSEMENT........ ............... 118Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... .................................................... 118Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ........................................... 119Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................. 119
LESPROJETS ........................................................................................... ........................................... 120REHABILITATION ET EQUIPEMENT DE........................ ....................................................... ...... 121LINSTITUTDE CARDIOLOGIEDABIDJAN............................................................................... 121CONSTRUCTION ET EQUIPEMENT .................................................. ........................................... 123
DU CENTRE DE MEDECINE NUCLEAIRE ................................................. ................................. 123
TOURISME .......................................................................................................................................... 125
XX. CONTEXTE GLOBAL ETREGIONAL....................................................... ........................................... 127Tendances gnrales du march ......................................................................................... ............. 127
Projections ....................................................... ......................................................... ....................... 127Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest.......................................................................... 128
XXI. LE
POSITIONNEMENT DE LA
COTE D
IVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION
..................... 129Contexte ............................................................................. ........................................................ ...... 129Le secteur du tourisme en Cte dIvoire aujourdhuiet demain ................................................ ...... 129Partenaires ....................................................... ......................................................... ....................... 130
XXII. UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEALINVESTISSEMENT...................... 130Prsentation du Cadre Lgal ....................................................... .................................................... 130Prsentation du Cadre Institutionnel .................................................... ........................................... 131Personnes ressources, rle et responsabilits ................................................. ................................. 131
LESPROJETS ........................................................................................... ........................................... 132REHABILITATION ET EXPLOITATION DE LHOTEL DU GOLF ET DE LIVOIRE GOLF CLUBDABIDJAN ................................................................................. .................................................... 133CONSTRUCTION DE RELAIS PAILLOTTES ................................................ ................................. 135
REHABILITATION DE 5 HTELS SIETHO ET CONSTRUCTION DE 25 HTELS 3 ETOILESDANS LES CAPITALES REGIONALES .................................................................................... ...... 137REHABILITATION ET EXPLOITATION DE LHTEL PRESIDENT DE YAMOUSSOUKRO, DUGOLF DE YAMOUSSOUKRO ET DU PARC ANIMALIER DABOKOUAMEKRO....... ............... 139
PASSAGE A LA TELEVISION NUMERIQUE TERRESTRE (TNT) ................................................ 141PROJET DAMENAGEMENT DE DALHIA FLEUR........................... ........................................... 144CREATION ET EXPLOITATION DUN TERMINAL CEREALIER................................. ............... 146
REALISATION DUNE PLATEFORME LOGISTIQUE (PARKING GROS PORTEURS) SORTIED'ABIDJAN ...................................................... ......................................................... ....................... 148AMENAGEMENT D'UNE ZONE PORTUAIRE + PONT DE BIETRY (160 HA) ........................... 150CONSTRUCTION DUNE UNITE DE PRODUCTION DE CAFE MOULU.................................. 152CONSTRUCTION DUNE UNITE DE PRODUCTION DE LIQUEURS........................................ 154
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Dcret N2012-1151 du 19 dcembre 2012 relatif aux contratsde partenariats public-priv
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBUQUEDE COTE D'IVOIRE Union -Discipline -Travail
DECRET N 2012-1151 DU 19
DECEMBRE 2012
R6LATIF AUX CON1RATS
DE PARTENARIATS PUBLlC-
PRIVE
LE PRESIDENT DE LAREPUBLIQUE,
Sur rapport du Premier Ministre, Ministre de
l'Economie et des Finances, Vu fa Constitution;
Vu I ordonnance n02012-487 du 07 juin 2012
portant Code des Investissements ;
Vu Ie dcret n 2009-259 du 6 aout 2009 portant
Code des marchs publics;
Vu Ie dcret n 2009-260 du 6 aout 2009
portant organisation et fonctionnement de
l'Autorit Nationale de Rgulation des Marches
Publics, ANRMP ;
Vu le dcret n 2011-222 du 07 septembre 2011 portantorganisation du Ministre de I Economieet des Finances;
Vu Ie dcret n 2012-265 du 06 juillet 2012 portantattributions des Membres du Gouvernement ;
Vu Ie dcret n 2012-1118 du 21 novembre 2012portant nomination du
Premier Ministre ;
Vu Ie dcret n 2012-1119 du 22 novembre 2012 portant
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nomination des Membres du Gouvernement ;
Vu Ie dcret n 2012-1123 du 30 novembre 2012
fixant les modalits d'application de I ordonnance
n02012-487 du 07 juin 2012 portant Code des
Investissements ;
1
N 1? () n 1? 7
LE CONSEIL DES MfNISTRES ENTENDU,
DECRETE
:
CHAPITRE I : DISPOSITIONS
GENERALES SECTION I :
DEFINITIONS
Article 1: Au sens du prsent dcret, on entend par:
Affermage :Ie mode de gestion d'un service public
par lequel l'autorit contractante confie, pour une
dure dtermines, par contrat, a un fermier, operateur
public ou prive, la gestion d'un service public, a ses
risques et prils, au moyen des ouvrages qu'elle lui remet
contre Ie versement d'une contrepartie, sous forme deredevance ou de loyer, prleve sur les ressources
provenant de I exploitationdu service.
Appel d'offres : la procdure par laquelle l'autoritcontractante choisit, aprs mise en concurrence, laproposition conforme juge conomiquernent la plusavantageuse, en fonction de critres prtablis etmentionnes dans Ie dossier de consultation.
Appel d'offres en deux tapes : la procdure comportant
deux phases de passation d'un contrat de partenariat etpar laquelle l'autorit contractante decide de solliciter par
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voie d'appel d'offres ouvert ou restreint, le savoir-faire de'professionnels pour participera la comptition relative a la ralisation d'un projet.Ces deux phases dans le processus de slection se
matrialisent par une premire tape de soumission des
propositions techniques et une seconde tape de
soumission des propositions techniques assorties d'un
prix, a laquelle sont uniquement invites les
soumissionnaires retenus a Iissue de la premire tape,
Appel d'offres ouvert : la procdure de passation d'uncontrat de partenariat dans Ie cadre de laquelle toutcandidat qui n'est pas exclu de la commandepublique, en application de la rglementationapplicable, peut soumettre une proposition.
Appel d'offres restreint : la procdure de passation d'uncontrat de partenariat dans Ie cadre de laquelle seulspeuvent remettre une proposition, les candidats que
l'autorit contractante a dcid de consulter conformrent a
la rglementation en la matire.
Appel d'offres international: Ie mode de
passation du contrat de partenariat utilisant des
moyens de publicit au niveau international et
s'adressant aux personnes physiques et morales
rpondant aux critres d'ligibilit et dequalification dfinis dans les dossiers de
consultation.
Appel d'offres national .Ie mode de passation
du contrat de partenariat utilisant des moyens de
publicit au niveau national et s'adressant aux
personnes physiques et rnorales rpondant aux
critres d'ligibilit et de qualification dfinis dans
les dossiers de consultation.
Autorit contractante : la personne publique qui
a Ie pouvoir de conclure un contrat de
partenariat avec un oprateur pour l'excution
d'un projet relevant du champ d'application du
prsent dcret.
Bien lrnrnatrlel : un bien ou une valeureconornique qui n'a pas une ralit physique et secaractrise essentiellement par la mise
a disposition d'une capacit technique ou intellectuelle,ou d'une connaissance.
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Biens propres: les biens qui ne sont ni necessaires niindispensables a la gestion du service public et quirestent la propriete de l'operateur a la fin du contrat.
Biens de reprises: les biens qui, tout en faisant partieintgrante du contrat de partenariat, ne sont pasindispensables a I exploitation du projet; ils , restentla proprit de l'operateur pendant toute la dure ducontrat et n'entrent dans la proprit de l'autoritcontractante que si cette dernire en dcide le rachat auterme du contrat; ils sont galement appels biens
affectes d'une clause de reprise facultative a l'autoritcontractante .
Cellule focale des partenariats publlc-prlv : Iorgane interne de l'autorit contractante charge de
la gestion des partenariats depuis leur identificationjusqu'au suivi de leur excution.
Contrat de concession: Ie contrat par lequel uneautorit contractante charge Ie concessionnaire, qu'iIsoit une personne morale de droit public ou prive, soitd'excuter un ouvrage publicou de raliser des investissements relatifs a un telouvrage et de I exploiter en vue d'assurer un service
public, soit uniquement d'exploiter un ouvrage ou
des quipements publics en vue d'assurer unservice public. Dans taus les cas, Ie concessionnaireexploite Ie service public en son nom et a ses risqueset prils en percevant des rmunrations des usagers
de I ouvrage ou des bnficiaires du service concd.
Contrat de conception, construction,financement, exploitation, en anglais, OBFO: Ie contrat de
partenariat conclu avec un oprateur ayant pour objet [aconception, la construction, Ie financement et l'exploitation
d'infrastructures, d'ouvrages ou d'quipements publics,pendant une certaine priode, aprs laquelle cesinfrastructures, ouvrages ou quipements reviennent
a l'autorit contractante. Tout au long de priodescontractuelles,les infrastructures, ouvrages ou quipements sont la propritdu partenaire prive qui recouvre ses investissernents grcea des pages ou a des paiements verss par l'autoritcontractante.
Contrat de construction, exploitation, transfert : Ie contratpar lequel l'autorit contractante confie a un operateur laconstruction, Ie financement, "exploitation et I entretiend'infrastructures. et reoit en contrepartie, sa rmunrationsur Ies tarifs payes par les usagers, afin de recouvrer ses
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couts. L'usager peut tre une personne publique.
L'installation est transfre a l'Etat a I expiration ducontrat. Le contrat CET ou BOT en anglais fait l'objetd'une multitude de dclinaisons :
BT : Construction et transfert, en anglais Build andTransfer; BOO: Construction, possession etexploitation, en anglais Build, own and operate;BLT : Construction, location et transfert, en anglais Build,leaseand transfer;BTO: C o n s t r u c t i o n , transfert et exploitation, enanglais Build, transfer and operate;
- CO: Contrat d'extension et exploitation, en anglaisContract, add and operate;DOT: Dveloppement, exploitation et transfert, enanglais :
Develop operate and transfer ;ROT: Rhabilitation exploitation et transfert, enanglaisRehabilitate operate and transfer;ROO: Rehabilitation possession et exploitation, enanglaisRehabilitation own operate.
Contrat de partenariat sur financement public: Ie contratpar lequel une autorit contractante confie a un tiers,pour uneperiods dtermine, une mission globale comprenant laralisation, a savoir la construction, la rhabilitationou la transformation, d'investissements matriels ouirnmateriels, ainsi que leur entretien, leur exploitation ouleur gestion et, Ie cas chant, d'autres prestations, quiconcourent a I exercice par l'autorite contractanteconcerne de la mission de service public dont elle estcharge. La dure du contrat de partenariat est determlneeen fonction de la dure d'amortissement desinvestissements ou des rnodalits de leur financement. Lecocontractant reoit de l'autorit contractante unermunration echelonnee sur la dure du contrat qui
peut tre lie a des objectifs de performance qui lui sontassigns.
Dlgation de service public: Ie contrat par lequel I unedes personnes morales de droit public vises a I article 3du prsent dcret confie la gestion d'un service public relevantde sa comptence a un dlgataire dont la rmunrationest lie ou substantiellement assures par les rsultats deIexploitation du service.
Dialogue comptitif la procdure "'par laquelle, compte tenude la cornplexit du projet, l'autorlte contractante,objectivement dans l'irnpossibillte de dfinir les moyens
techniques pouvant rpondre a ses besoins, ou d'tablir Iemontage financier ou juridique du projet, conduit un dialogue
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avec les candidats admis a y participer en vue de dfinir oude dvelopper une ou plusieurs solutions de nature a
rpondre a ses besoins et sur la base de laquelle ou
desquelles les participants au dialogue seront invites aremettre une offre.
Direction des Marches Publics: la structureadministrative place auprs du ministre charge des marchespublics, qui a pour mission d'assurer Ie contrle a priori durespect de la rqlernentaticn relative aux procdures depassation des contrats publics et du suivi de leur excut ion.
Dossier de consultation: Ie dossier transmis aux candidatspar Lautorit contractante et qui comports I ensemble des
informations et documents labores par celle-ci et danslesquels ils doivent trouver les lments utiles pour laprsentation de leurs candidatures ~t l'laboration de leurspropositions.
Maitrise d'uvre: I ensemble des prestations deconseil, d'tudes et de direction de travaux qu'unprofessionnel excute pour Ie compte d'un client, appelmaitre d'ouvrage, en vue de raliser des travaux et quis'attachent aux aspects architectural, technique etconomique de la ralisation d'infrastructures, d'ouvrages, de
btiments et d'qulpernents techniques en conformit avecles prescriptions des cahiers des charges tablis par Ie maitred'ouvrage.
Ngociation directe : la procdure drogatoire de passation
des contrats de partenariats telle que dfinie a I article 12
du prsent dcret,
Operateur : personne, physique ou morale, ou groupementde personnes, physiques ou morales, qui concluent un contratde partenariat avec une autorit contractante.
Organisme public: organisme cre pour satisfairespcifiquement des besoins d'intrt gnral ayant uncaractre autre qu'industriel ou commercial et dote de lapersonnalit juridique.
Ouvrage : Ie rsultat d'un ensemble de travaux de batirnent
ou de gnie civil destine a remplir p ar lul-mrneune fonction conornique ou technique: " peut comprendre
notamment des oprations de construction, de reconstruction,
de dmolition, de rparation ou de rnovation, telles que laprparation du chantier, les travaux de terrassement, la
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construction, I 'installation d'quiprent ou de matriel, ladcoration et la finition ainsi que les services accessoires
aux travaux, si la valeur de ces services ne dpasse pascelle des travaux eux-rnmes.
Partenariats public-priv, en abrg PPP : toutes lesformes de contractualisation entre des partenaires publics et
prives a I 'effet de raliser un projet relevant du champd'application du prsent dcret dans Ie cadre d'un contratde partenariat. Les principaux types de PPP sont les
suivants :la rgie intresse ; I 'affermage ; la concession deservices publics; Ie contrat de construction; exploitationtransfert, CET, dcline sous diverses formes; Ie contrat deconception, construction, financement et exploitation; Iecontrat de partenariat sur financement public; les partenariatsinstitutionnels dveloppes sous la forme d'une socit aparticipation financire publique minoritaire.
, ,
Plan National de Dveloppement : I 'instrument deplanification stratgique qui constitue Ie cadre derfrence des interventions publiques.
Proposition: I 'ensemble des lments techniques etfinanciers inclus dans Ie dossier de soumission et
constituant la rponse d'un candidat a une procdure depassation d'un contrat de partenariat.
Proposition spontane : proposition relative a l'excutiond'un projet de partenariat en I 'absence de toute sollicitation depropositions publie par l'autorit contractante dans Iecadre d'une procdure de slection.
Soumission: I 'acte crit par lequel un candidat ou un
soumissionnaire de partenariat fait connaitre ses conditions
et s'engage a respecter les cahiers des chargesapplicables. La soumission est un lment obligatoirede la proposition et deviendra, si Ie soumissionnaire estretenu, une pice constitutive du contrat.
SECTION II : OBJET ET CHAMP D'APPLICATION
Article 2: Le prsent dcret dtermine les rgles relatives aux contrats de
Partenariats Public-Priv, en abrg PPP, conclus dans Ie cadre
de la mise en uvre des projets de dvelopprent a raliser.
II prescrit les modalits d'encadrement des actions des autoritscontractantes dans la conduite des .projets, dcline les procdures
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y affrentes et fixe les mcanismes de suivi des contrats PPP.
Article 3: Sont concerns par Ie prsent dcret, les contratsPPP dveloppes tant sur le domaine public que sur Iedomaine prive de l'Etat ou des collectivits territoriales
et ayant pour objet de raliser les missions suivantes:la conception, la construction, la transformation, larhabilitation, Ie financement, I 'exploitation, I 'entretien,la maintenance ou ta gestion d'infrastructures oud'ouvrages d'utilit publique, de btiments, d'equipernentsou de biens irnmateriels, et des prestations de servicesaffrentes, ainsi que Ie dveloppement ou I 'exploitationdes domaines publics ou prives, ou des programmes oudes projets d'intrt gnral.
Article 4: Les contrats PPP peuvent tre conclus dans tous les
domaines de l'activit econornique, sociale etculturelle, tant du secteur marchand que non marchand,entre l'autorit contractante et des personnes morales dedroit prive ou de droit public.
CHAPITRE II : CADREINSTITUTIONNEL
Article 5:. II est cree un cadre institutionnel de pilotage des PPP.
Le cadre institutionnel de pilotage des PPP comprend :
- Ie Cornite National de Pilotage des PPP, en abrgCNP-PPP ;
- Ie Secrtariat Excutif des PPP, en abrg,SE-PPP ;
- la Cellule d'Appui des PPP, en abrg,CA-PPP.
Les attributions, I 'organisation et Ie fonctionnement du
cadre institutionnel des PPP sont dtermins par dcretpris en Conseil des Ministres.
CHAPITRE III : PRJNCIPES CONSTITUTIFS DU
CADRE DE GOUVERNANCE DES CONTRATS PPP
Article 6: Les principes constitutifs du cadre de gouvernance descontrats PPP sont
- Ie libre accs aux procdures de passation et
l'galit de traitement des candidats ;
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- la transparence des procdures a travers leurrationalit et leur traabilit ;
- Ie caractre concurrentiel des procdures;
- l'optirnlsatlon de la dpense publique dans les choixcontractuels et financiers de dvelopprent du projet departenariat ;
- la promotion des contrats PPP comme outil de dvelopprentd'un tissu d'entreprises ivoiriennes sur I 'ensemble duterritoire, notamment des petites et moyennes entreprises,de croissance et d'emploi, en particulier a travers I'insertion des jeunes et Ie renforcement descomptences et des capacits des acteurs l o c a u x ;
- l'quilibre econornique, financier et social des intrts desparties au contrat PPP, tant dans Ie dvelopprent duprojet que dans l'excution du contrat au service de sesbnficiaires ou usagers ;
- la rpartition quitable des risques du projet de partenariatainsi que des bnfices gnres dans Ie cadre del'excution du contrat PPP;
- la gestion quilibre des flux financiers gnres par Ie contrat
PPP.
CHAPITRE IV: PASSATION DES CONTRATSPPP
Article 7: Les autorits contractantes sont tenuesd'identifier, en collaboration avec Ie Ministre en chargedu Plan, Ie Ministre en charge de l'Economie et desFinances, et Ie CNP-PPP, les projets susceptibles d'tredvelopps sous forme de contrats PPP.
Cette procdure d'identification implique la ralisationd'tudes sommaires de faisabilit technique, conornlque,juridique, financire, sociale et environnementale ainsi que I'inscription obligatoire des projets de partenariat au PlanNational de Dvelopprent.
Les autorits contractantes, dans Ie cadre de fa mise en uvre des projets, sent. tenues de reauser des tudesde falsablllte sommaires avec I 'appui de la CA-PPP I en
ayant, Ie cas chant, recours a des cornptences
extrieures.
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Ces tudes sont transmises au SE-PPP et validees
par Ie CNP PPP.
Les procdures de passation des appels d'offres
prevus par Ie code des marches publics sontapplicables a la passation des contrats PPP.
Article 8: Les autorits contractantes doivent laborer des dossiers deconsultation pralablernent au lancement de touteprocdure de passation des contrats PPP avec I'appuide la CA-PPP. Ces dossiers, conus en conformit avecles dossiers standards types adoptes par Ie CNP-PPP et encollaboration avec les ministres techniques, sont adaptesaux conditions particulires du projet. lis sont transmis auSE-PPP, pour validation, par Ie CNP-PPP,. en prsence
du reprsentant de la Direction des Marches Publics.
SECTION I: LES MODES DE PASSATION DES CONTRATS PPP
Article 9: Le prsent dcret consacre I 'appel d'offres ouvert comme
Ie mode de passation privilgie des contrats PPP.
Article 10 : L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint, en une oudeux tapes, et doit faire I' objet de mesures depublicit au niveau national ou international. Lesprocdures de passation des contrats PPP peuventfaire I' objet d'une phase pralable de prqualification.
SOUS SECTION 1 : LA PROCEDURE 0'APPEL D'OFFRES OUVERT
Article 11 : Dans la procdure d'appel d'offres ouvert, toute
entreprise intresse peut prsenter sa candidature.
Dans cette procdure, il peut tre recouru a une phase
de pr qualification dans laquelle aucun dialogue ne peutavoir lieu avec les candidats, excepte pour des
claircissements. Trois candidats au minimum doivent tre
retenus a ce stade de la procdure.
En cas de rception d'un nombre inferieur de candidatures,
la procdure peut tre poursuivie des lors que les
conditions de publicit et de concurrence ont t
respectes.
Article 12 : La procdure d'appel d'offres ouvert peut se faire en une oudeux tapes : ta premire tape consiste a recevoiruniquement les propositions techniques du candidat.
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A la deuxime tape, les soumissionnaires retenussoumettent leurs propositions finales accompagnes de leuroffre financire.
SOUS SECTION 2 : LA PROCEDURE D'APPEL D'OFFRESRESTREINT
Articfe 13 : L'autorit contractante peut, par drogation au principe
de I 'appel d'offres ouvert, recourir a la procdure de I
'appel d'offres restreint et ne retenir que trois candidats aumaximum lorsque :
- les besoins a satisfaire relvent de-travaux, de fournituresou de services spcialises, ou requirent une technique
particulire ;
- les besoins a satisfaire relvent de travaux, de fournituresou de services spcialiss auxquels peu de candidats sentcapables de rpondre,
Les conditions de recours a cette procdure sont validespar Ie CNP-PPP.
Articfe 14 : La procdure d'appel d'offres restreint peut se faire enune ou deux tapes. La premire tape consiste arecevoir uniquement les propositions techniques du candidat.
A la deuxirne tape, les soumissionnaires retenussoumettent leurs propositions finales accompagnes de leur
offre financire.
SECTION II: LES DEROGATIONS AUX MODES DE
PASSATIONS DES CONTRATS PPP
Article 15 : Les contrats PPP peuvent tre passes, a titre
drogatoire, en ayant recours:
- au dialogue comptitif dans les proceduresd'appels d'offres, prvu a I 'article 16 du prsent dcret;
a la procdure de ngociation directe dans les cas
prevus a "article 17 du prsent dcret,
Le recours a tout mode de passation drogatoire, ycompris en matire d'appel d'offres restreint, doit tre
exceptionnel, justifie par l'autorit contractante et autoriseau pralable par Ie Ministre charge de I 'Economie et des
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Finances, aprs avis du CNP-PPP.
Article 16 : La partie contractante peut recourir au dialoguecomptitif. Le recours au dialogue comptitif doit treencadre par une charte adopte par Ie CNP-PPP qui en
dfinif les rnodalites, Compte tenu de la particularit decette procdure, l'autorit contractante peut se faire assisterdans Ie cadre de sa mise en oeuvre par un cabinetindpendant recrute par Ie CNP-PPP.
Article 17 : " peut tre recouru a la procdure de ngociation directe :
- Lorsque I 'urgence imprieuse motive par descirconstances irnprevisibles ou de force majeure nepermettant pas de respecter les delals prvus dans les
procdures d'appel d'offres, ncessite une interventionimmdiate afin d'assurer la continuit du service;
- lorsque Ie projet concerne la dfense ou la scuritnationale ;
lorsqu'une seule source est en mesure de fournir Ieservice demande, notamment lorsque la prestation duservice exige I 'utilisation d'un droit de propritintellectuelle, de secrets professionnels ou d'autres droitsexclusifs dont une ou plusieurs personnes ont la proprit
ou la possession;
lorsqu'une invitation a Ia procdure de pre-qualification
ou une sollicitation de propositions a ete publiee sansresultat, ou lorsqu'aucune proposition n'a satisfait auxcrtteres d'valuation nonces dans la sollicitation depropositions et lorsque, de I'avis de l'autorit contractante,
la publication d'une nouvelle invitation a la procdure depre-qualification et d'une nouvelle sollicitation de
propositions aurait peu de chances d'aboutir a I'attribution du projet dans les dlais voulus.
La procedure neqociee est mise en ceuvre selon undocument de cadrage d'examen des offres qui sera soumisa I'avis prealable du CNP-PPP et a l'approbation du Gonseildes Ministres.
SECTION III : INSTRUCTION DESPROPOSITIONS
Article 18 : La commission cornpetente de l'autorit contractante
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compare et value chaque proposition conformment
aux critres d'valuation, a I 'importance relative
accorde a chacun d'eux et a la procdure d'valuationprvue dans la sollicitation de propositions.
Cette valuation tient compte aussi bien des aspectstechniques et financiers que du potentiel dedvelopprent econornique et social offert par laproposition du candidat.
Les candidats doivent justifier d'un plan de financementsuffisamment raliste dans leur proposition.
Article 19 : Les autorits contractantes sont autorises a
examiner des propositions spontanes d'operateurs, acondition que:
- ces propositions ne se rapportent pas a un projet pourlequel elles ont entarne ou annonce desprocedures de pre qualification;
- la procdure mise en ceuvre respecte Ie principe ducaractere concurrentiel des procdures.
Les propositions spontanes d'operateurs doivent se
conformer a une charte adoptee par le CNP-PPP qui en
definlt les modalites.
SECTION IV : CONCLUSION DESCONTRATS PPP
Article 20 : Conformrent aux dispositions de I 'article 181 duCode des marches publics, Ie Comite ad hoc mis enplace par l'autorit contractante invite le soumissionnaire
dont la proposition a t juge economiquernent la plus
avantageuse a une mise au point finale du contrat PPP.Les ngociations sont conduites par l'autoritecontractante assiste de la CA-PPP et du SE-PPP.
Article 21 : Au terme des mises au point ou neqoclatlons,l'autorit contractante soumet les projets de contrat PPPa I 'avis de non objection du CNP-PPP. Les contrats sontensuite siqnes par I 'operateur retenu ou son reprsentantlegal, puis par l'autorit contractante et Ie Ministre chargede l'Economie et des Finances.
Les contrats PPP passes par l'Etat sont approuves pardecret pris en Conseil des Ministres.
Les contrats PPP passes par les autres personnes
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morales et organismes publics agissant pour Ie comptede l'Etat ou une collectivit territoriale sont signes parleur representant lgal, egalement apres avis, enapplication des textes rglementaires qui les reqissent,de leur tutelle et approuves par Ie Ministre charge de I
'Economie et des Finances.
L'autorit contractante a pour obligation, au termede cette procdure d'approbation, d'assurer la publicationd'un avis d'attribution du contrat qui deslqne son titulaireet com porte un rsume de ses principales clauses.
CHAPITRE V : LE CONTRAT PPP
SECTION 1: LE CONTENU DU
CONTRAT PPP
Article 22 : Les contrats PPP sent rediges selon la rglementation en
vigueur. lis contiennent des dispositions ol51igatoires,notamment celles relatives:
- a la nature et a la porte des travaux devant lire raliss;aux conditions de fourniture des services ;
- au rgime juridique des biens;- aux obligations des parties;
- a la dure du contrat PPP et aux conditions de sa
prorogation;- aux procdures et aux rnodalites de controls del'execution des prestations ;
- a la rpartition de I 'ensemble des risques.
Article 23 : L'Etat garantit aux operateurs un rgime fiscal,douanier et financier stable pendant to ute la duredu contrat PPP. Les modifications de la reqlernentationapplicable en matire fiscale et financire ne peuventavoir pour effet de modifier I'equllibre econornique etfinancier du contrat PPP et les paramtres retenus pour ladtermination de son modle financier, sauf, pourI 'operateur, a bnficier des dispositions prvues enmatire dervision du contrat.
SECTION II : LE SUIVI DE L'EXECUTION DESCONTRATS PPP
Article 24 : Sans prjudice des pouvoirs exerces par les organes de
control de l'Etat, l'autorit contractante doit exercer,d'une manire permanente, tous pouvoirs de contrle
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pour s'assurer sur pice et sur place de la bonne marchedu service concde, de la bonne excution du contratPPP et de Ia mise en uvre par l'operateur, conformmentau calendrier contractuel, des moyens ncessaires pourremplir I 'ensemble de ses obligations.
Les contrats PPP font I' objet d'un audit priodiqueralise au moins tous les trois ans par les organeshabilites a cet effet selonles modalits definles par les textes en vigueur.
SECTION III : MODIFICATIONS, REVISIONS ET
AVENANTS DU CONTRAT
PPP
Article 25 : En vertu du principe de l'equibre -conornique et
financier des contrats PPP, en cas de rupture ou dedsquilibre conomique, iI peut tre prcde a desmodifications ou a des rvisions du contrat PPP.
A cet effet, Ie contrat PPP prvoit les circonstancesdans lesquelles Ie contrat peut tre modifie, ainsi que lesprocdures a suivre Ie cas chant.
Article 26 : Les contrats PPP peuvent faire I'objet d'un avenant
visant a modifier:
1) l'etendue du perimetre d'activites de l'operateur oude ses obligations contractuelles ;
2) les conditions financires dans les hypothses
prvues a I 'article 23 du prsent dcret;
3) la dure du contrat PPP pour les motifs suivants:
- pour des motifs d'intrt gnral ; pour des motifs de retard d'achevrent des travaux oud'interruption de la gestion des services dus a lasurvenance d'vnements imprvisibles et trangersa la volont des parties au contrat ;
- lorsque l'operateur est contraint, pour la bonneexcution du service objet du contrat et a lademande de l'autorit contractante ou aprs sonapprobation, de raliser de nouveaux travaux nonprvus au contrat initial et de nature a modifierl'conornie gnrale du contrat.
La dure de prorogation est lirnitee dans ces cas auxdelals ncessaires au rtablissement de l'quilibre
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financier du contrat PPP et a la prservation de lacontinuit du service public.La prorogation fait I' objet d'un avenant au contratinitial. Cet avenant est soumis a la procdured'autorisation, de signature et d'approbation prcisedans Ie prsent dcret, aprs avis du
CNP-PPP.
SECTION IV: RESILIATION DU CONTRAT PPP ETINDEMNISATION
Article 27 : Les contrats PPP conclus par l'Etat et lespersonnes morales de droit public, a l'exceptiondes collectivits territoriales et des socits aparticipation publique majoritaire, peuvent faire I' objet
d'une rsiliation par Ie Ministre en ch a rge del'Economie et des Finances, aprs avis du CNP-PPP.
En ce qui concerne les collectivits territoriales, lacomptence de rsiliation appartient, selon Ie cas, a I'organe excutif dlibrant ou a I 'organe excutifcollgial.
Dans Ie cas des socits a participation publiquemajoritaire, la rsiliation du contrat PPP relve de lacomptence du Conseil d'Administration.
Article 28 : La rsiliation d'un contrat PPP, qu'elle soit a I 'initiative del'autorit contractante ou de t'operateur prive, est faiteconformrent aux procdures en vigueur.
Les parties ont, en outre, le. droit de resilier Ie contratPPP par consentement mutuel.
Les parties contractantes sont tenues de prvoir desclauses d'indemnisation.
SECTION V : REGLEMENT DESDIFFERENDS
Article 29: Le contrat PPP est regi par Ie droit ivoirien, saufstipulation contraire prevue dans Iecontrat. .
Article 30 : L'Autorlte Nationale de Rgulation des Marches
Publics est exclusivement cornpetente pour statuer sur
les diffrends relatifs aux procdures d'attribution des
contrats PPP, sans prjudice des recours ventuelsdevant les juridictions cornpetentes ou, Ie cas chant,
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devant les organes de rgulation sectorielle.
Les procdures de rqlrnent des diffrends en
matire d'attribution des contrats PPP sont mises en
uvre conformment aux dispositions rglementaires en
vigueur..
Tout dlfferend entre l'autorite contractante et l'operateur
est regie conforrnernent aux mecanisrnes de reqlement
des dlfferends tels que convenus par les parties dans Ie
contrat PPP.
CHAPITRE VI : DISPOSITIONS TRANSITOIRESET FINALES
Articre 31 : Les projets de partenariats dont les procedures depassation de contrats n'ont pas encore ete lancees, sontsoumis aux presentes dispositions.
Les autorites contractantes appllquent I'ensemble desprincipes et dispositions susvlses aux neqociations encours.
Article 32 : L'ensemble des engagements et risques pris par dEtatau titre d'un contrat PPP, sont necessairernent
comptabiliss dans Ie Budget de dEtat.
Article 33 : Le Premier Ministre, Ministre de f'Economie et des
Finances, est charge de l'excution du prsent dcret qui
sera publi au Journal Officiel de fa Rpublique de Cote
d'ivoire.
Fait a Yamoussoukro, le 19 dcernbre 2012
AlassaneOUATTARA
Copie certifiee
conforme a I'originalLe Secretaire Generaldu
Gouvernement
Sansan KAAtB/LEMaqistrat
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Dcret N2012-1152 du 19 dcembre 2012 portant attribution,organisation et fonctionnement du cadre institutionnel depilotage des partenariats public-prive
PRESIDENCE DE LA REPUBUQUE REPUBUQUE DE COTE D'IVOIREUnion - Discipline - Travail
DECRET N 2012-1152 DU 19 DECEMBRE 2012PORTANT ATTRIBUTIONS,
ORGANISATION ET
FONCTIONNEMENT DU CADRE
INSTITUTIONNEL
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DE PILOTAGE DES PARTE.,N.ARIATS PUBLtC-PRIVE
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
Sur rapport du Premier Ministre, Ministre de l'Economie. et des Finances,
Vu la Constitution;
Vu Ie dcret n 2009-259 du 6 aout 2009 portant Code des marches
publics;
Vu Ie dcret n02009-260 du 6 aout 2009 portant organisation et
fonctionnement de l'Autorit Nationale de Rgulation des Marches
Publics (ANRMP) ;
Vu Ie dcret n 2011-222 du 07 septembre 2011 portant organisation du
Ministre de l'Economies des Finances;
Vu Ie dcret n 2012-625 du 06 juillet 2012 portant attributions des
Membres du Gouvernement;
Vu Ie dcret n 2012-1118 du 21 novembre 2012 portant nomination du
Premier Ministre ;
Vu Ie dcret n 2012-1119 du 22 novembre 2012 portant nomination des
Membres du Gouvernement;
Le Conseil des Ministres entendu,
DECRETE:
CHAPITRE I : DISPOSITIONS GENERALES
Article 1: Le prsent dcret a pour objet de dterminer les attributions,
I'organisation et Ie fonctionnement du cadre institutionnel de
pilotage des projets de dveloppementa raliser sous la forme dePartnariatsPubllc-Priv, en abreqe PPP.
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N0 1? n n 1? R
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Article 2: Les PPP comprennent les dlgations de service public telles que
dfinies par Ie Code des marches publics ainsi que les contrats
par lesquels une autorit contractante confie a un tiers, pour unepriode dtermine, une mission globale portant sur Ie
financement, la construction ou la transformation, I 'entretien,
fa maintenance, I 'exploitation ou la gestion
d'infrastructures, d'quiprent ou de biens lmrnatriets pour
le compte de l'autorit contractante concerne.
CHAPITRE II: CADRE INSTITUTIONNEL DE PILOTAGE DES PROJETS
REALISES SOUS FORME DE PARTENARIATS PUBLlC~
PRIVE
Article 3: Le cadre institutionnel de pilotage des PPP est place sous
l'autorit du Prsident de la Rpublique.
Le cadre institutionnel de pilotage des PPP comprend :
- Ie Cornit National de Pilotage des PPP, en abrg CNP-PPP ;
~ Ie Secrtariat Excutif des PPP, en abrg SE-PPP ;
- la Cellule Oprationnelle des PPP, en abrg CO-PPP.
Article 4: Le Cornlt National de Pilotage des PPP est I 'organe de dcision,
de validation et d'orientation du cadre institutionnel de pilotage
des PPP.
A ce titre, il est charqe :
d'laborer les stratgies de dvelopprent des PPP asoumettre au Gouvernement ainsi que les projets de textes
lgislatifs et rglementaires ;
- de valider les projets a raliser dans Ie cadre des PPP ;de valider les documents d'appel a la concurrence prparspar les autorits contractantes et en particulier les schrnas
contractuels et financiers, les modes de slection des
candidats et les critres d'valuation ;
- de valider les propositions d'attribution des conventions et
contrats ;
- de dfinir Ie cadre de dialogue avec les parten aires financiers
extrieurs ;
- de suivre la ralisation des projets par les autorites
contractantes ;
- de soumettre au Gouvernement Ie rapport annuel sur les
projets raliss dans Ie cadre des PPP ;
- d'approuver Ie plan d'activits prsents par Ie SE-PPP ;
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- de rechercher les financements necessaires.
Article 5: Le CNP-PPP comprend des membres
permanents et des membres non permanents.
Les membres permanents sont :.Ie reprsentant du President de la Rpublique,Prsident;
- Ie reprsentant du Premier Ministre, Vice-President;
- Ie reprsentant du Ministre charge du Plan et du
Dvelopprent, membre;
- Ie reprsentant du Ministre charge de l'lndustrie,membre ;
- Ie reprsentant du Ministre charge de I'Economie et des
Finances, membre;- Ie Directeur General du Budget et des Finances,membre ;
- Ie Directeur General du Bureau National d'Etudes
Techniques et de Dvelopprent, en abrg BNETD,
membre ;
- Ie Directeur General du Centre de Promotion desInvestissements en Cote d'ivoire, en abrg CEPICI,membre ;
- le Directeur des Marches Publics, membre.
Les membres permanents sont nomrns par arrete duPremier
Ministre.
Les membres non permanents sont les reprsentants des
Ministres techniques porteurs de projets faisant I'objet
d'examen par Ie CNP~PPP et empressrent convies a
participer aux travaux du CNP-PPP. lis n'ont pas voix
dlibrative.
Article 6: Le CNP-PPP se reunit au moins une fois par rnols et
chaque fois que de besoin ..
Les runions du CNP-PPP sont convoques par sonprsident qui
en fixe I 'ordredu jour.
Les dlibrations du CNP-PPP sont constates par desprocs
verbaux signs par Ie Prsident et Ie Secrtaire
Excutif.Les membres permanents du CNP-PPP peuvent se
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faire reprsenter par un membre permanent. Nul ne peut
detenir plus d'un mandat.
En cas d'empchrent du Prsident, la prsidence estassures
par Ie Vice-prsident.Le CNP-PPP peut, lorsqu'll le juge ncessaire, inviter tout
expert ases reunions. L'expert n'a pas voix
deliberative. Le SE-PPP assure Ie
Secrtariat du CNP-PPP.
Article 7: Les fonctions de membre du CNP-PPP ne sontpas rrnunres.
Toutefois, Ie Gouvernement peut autoriser Ie remboursement
des frais lies aux missions accomplies par les
membres du CNP-PPP dans Ie cadre de leurs attributions,
sur prsentation des justificatifs des dpenses exposes, ainsi
que I 'octroi d'une indemnit de de traitement fie par arrt du
Premier Ministre.
Article 8: Le SE-PPP assiste Ie CNP-PPP dansI'exercice de ses attributions.
A ce titre, il est charge:
- d'laborer un plan d'action annuel soumis a la validation du
CNP PPP et d'en assurer l'excution ;
- de prparer les runions du CNP-PPP et d'en
assurer Ie secrtariat;
- de suivre l'excution et la mise en ceuvre des decisions,directives et rsolutions du CNP-PPP ;
- d'assurer fa coordination des relations entre I
'ensemble des acteurs des PPP ;
- d'assurer la communication interne et externe du CNP-
PPP ;
- d'assurer la gestion du matriel, du mobilier et de la
logistique mis
a la disposition du CNP-PPP ;- d'laborer des rapports priodiques ainsi que Ie rapport
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annuel d'activits du CNP-PPP ;
- d'laborer et de mettre en uvre les stratgies de formation
et de renforcement des capacits des acteurs nationaux en
matire de PPP;
- d'organiser Ie dialogue avec les partn aires financiersextrieurs ;
- de faire toute proposition ou recommandation au CNP-PPP
sur la dfinition de la stratgie et sa mise en uvre, sur
les matrices d'actions, la priorisation des projets et leur
catgorisation ;
- de proposer des projets de textes et des reformes
relatifs a la bonne pratique des PPP ainsi qu'aux
procdures et outils de dvelopprent des PPP ;
- d'assurer Ie suivi-valuation de l'excution des contrats.
Article 9: Le SE-PPP est loge au Ministre en charge del'Economie et des
Finances.
Le SE-PPP est compose de personnels et d'experts nornrnes
par arrte du Ministre charge de l'Economie et des Finances.
Le SE-PPP est anime par un Secrtaire Excutif nomme
par arrt du Ministre charge de I'Economie et des Financeset un Secrtaire Excutif Adjoint nomrne par arrete du
Ministre charge de l'lndustrie, apres avis du CNP-PI?P.
La rmunration des membres du SE-PPP est dtermine par
du
Ministre charge de l'Economie et des Finances.
Article 10 : La Cellule Operationnelle appuie Ie SE-
PPP et Ie CNP-PPP dans leurs missions.
A ce titre, elle est charge notamment :
- de fournir une assistance et une expertise au SE-PPP et au
CNP PPP dans Ie cadre de la stratgie de dvelopprent
des PPP et des projets de textes rglementaires et
lgislatifs y affrents ;
- de fournir une assistance et une expertise au SE-PPP et au
CNP
PPP dans Ie cadre des avis que ceux-ci donnent
conformrent aux articles 4 et 8 du prsent dcret, et en
particulier sur l'conornie des projets de dvelopprent
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proposes par les autorits contractantes au CNP-PPP et sur
la faisabilit de leur mise en uvredans le cadre d'un PPP ~
- de fournir une assistance et une expertise au SE-PPP et au
CNP
PPP en proposant, Ie cas chant, d'optimiser Ie schema
de partenariat a mettre en place aprs comparaison d'option,
et en
tablissant les simulations financires ;
- de prparer les dossiers d'appel a la concurrence sur la
base des
lments techniques fournis par les autorits contractantes
et leurs consultants ;'
- d'assister les autorits contractantes lors de la
passation des contrats au conventions de PPP ;
- de participer au suivi et a la mise en uvre des contrats de
PPP.
Article 11 : Le SE-PPP soumet les dossiers au CNP-PPPpour examen.Ces dossiers font I' objet d'changes pralables entre Ie SE-PPPet la CO-PPP.L'examen des dossiers par Ie CNP-PPP se fait enprsence du Maitre d'ouvrage et des reprsentants du SE-PPP et de la CO PPP.
Article 12 : La CO-PPP est loqee au BNETD.
Article 13 : La L;U-t-"t-"t-" esc L;UIII!.IU;:'vv U C,,",I-''"''''''
"'~~r--"--"'BNETD, aprs avis du CNP-PPP.La CO-PPP est anime par un Coordonnateur norm pararrt du Premier Ministre, sur proposition du Prsident duCNP-PPP.
CHAPITRE III : DISPOSITIONSFINALES
Article 14 : Les membres du CNP-PPP, du SE-PPP et de la CO-PPP
ainsi que toute personne qui participe a la mise en uvrede projets PPP, sent soumis au respect des rgles du Codede Dontologie
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en matire de marches publics et de dlgation de servicepublic.
Article 15 : Les dpenses lies au fonctionnement du CNP-PPP, duSE-PPP
et de la CO-PPP sont prises en charge par Ie Budget del'Etat.
Le CNP-PPP, Ie SE-PPP et la CO-PPP peuvent
bnficier des fonds d'tudes constitues par Ie
Gouvernement et de I 'assistance financire des Partenaires
au Dvelopprent pour l'excution de leurs missions.
Article 16 : Le prsent dcret abroge toutes les dispositions
antrieures contraires, notamment l'arrt Interministriel
n0592/MEF/MI du 2 dcernbre 2011 portant cration,
organisation et fonctionnement du Cornite National desPartenariats Public-Prive et modifiant t'arrt Interrnlnlsterlel
n0855 du 11 novembre 2010.
Article 17 : Le Premier Ministre, Ministre de I 'Economie et des
Finances, est charge de l'excution du prsent dcret qui
sera publie au Journal Officiel de la Rpublique de Cote
d'lvoire.
Fait a Yamoussoukro, Ie 19 dcernbre
2012
AlassaneOUATTARA
MaqisiratIdo A'l!'\O'l'lO
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Fiche Sectorielle
AGRICULTURE
(Riz & Mais)
Prpare par:
Le Ministre de lAgriculture
Avec le Support de :
Le Comit National de Pilotage des PPP(CN-PPP)
Et la Facilitation de:
Janvier 2014
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Table des Matires
CONTEXTE
GLOBAL ET
REGIONAL
.......................................................................................................................... 7A. Tendances gnrales du march ............................................................................................................................................ 7
B. Projections ........................................................................................................................................................................................ 7
C. Opportunits de Croissance en Afrique de lOuest ........................................................................................................ 8
LE POSITIONNEMENT DE LA COTE DIVOIRE DANS UN MARCHE EN PLEINE EXPANSION..................... .................. 9
A. Contexte ............................................................................................................................................................................................. 9
B. Le secteur de la sant en Cte dIvoire aujourdhui et demain ............................................................................ 10
C. Partenaires .................................................................................................................................................................................... 10UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEALINVESTISSEMENT.............................. ...... 11
A. Prsentation du Cadre Lgal ................................................................................................................................................. 11
B. Prsentation du Cadre Institutionnel ............................................................................................................................... 11
C. Personnes ressources, rle et responsabilits ............................................................................................................. 11
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I. CONTEXTE GLOBAL ET REGIONAL
TENDANCES GENERALES DU MARCHEEntre 1991 et 2001, la demande de produits alimentaires a connu une
croissance annuelle de 3,5% dans les pays en dveloppement contre 1.1%dans les pays dvelopps1.Dune rgion lautre, on note une diffrence dansles habitudes alimentaires. Entre 1991 et 2007, la consommation annuellemoyenne par habitant en racines et tubercules est reste constante dans toutesles rgions ; elle est estime 184 kg en Afrique sub-saharienne. En ce quiconcerne les crales, la demande croit constamment dans le monde notammentle Mas qui fait lobjet de nombreuses utilisations industrielles.Les crales sontde plus en plus utilises dans la prparation des aliments en Afrique sub-saharienne et Amrique Latine et Carabes avec un taux de croissance de 9% etde 6% respectivement.En Afrique de louest, le riz et le mas sont considrs comme des produits
stratgiques dans les politiques agricoles, du fait de limportante croissance de lademande rgionale des crales et de la production locale qui reste limite.Les efforts envisags pour la promotion de la productionambitionnent dassurerla scurit alimentaire dune population en croissance rapide (315 millionsdhabitants en 2007 480 millions en 2030.).Les dbouchs commerciaux desproductions cralires au niveau national et rgional demeurent doncimportants (Graphique 1).
Lagriculture biologique sest considrablement dveloppe ces derniresannes et reprsente un potentiel estim plus de 54 milliards de dollarsUS en 20092. Entre 1999 et 2009, la taille du march mondial des produitsagricoles organiques a plus que tripl.Le nombre de producteurs certifis bio slevait , environ, 1,8 million en 2010 dont 540000 agriculteurs en Afrique.PROJECTIONS
1FAO, World Agriculture toward 2030-20502The World of Organic Agriculture 2012: Key Indicators
31
9
10
11
11
184
184
125
Racines et tubercules
Crales
29Lait et produits laitiers
115
Sucre
+9%
0%
Olagineux
+7%
+30%
8
Viande
Lgumes secs 9
8
9
2005/20071989/1991
Afrique Sub-Saharienne
63
61
42
12
11
14
11
111
94
138
42
130
44
+6%
+18%
-2%
+45%
64
Amrique Latine et Carabes
77
167
202
80
3
34
19
3
201
78
162
800%
0%
+3%
-1%
16
36
Pays dvelopps
60
23
44
3
13
10
2
+94%
-2%
+215%
-5%
8
11
23
7
163
172
61
Asie de l'Est
Source: FAO, World Agriculture toward 2030-2050; Analyse de Dalberg
Graphique 1: Comparaison de la consommation annuelle par habitant de produits alimentaires (kg)
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Les projections montrent une forte croissance du march des produitsalimentaires dans les annes venir en Afrique. En Afrique sub-saharienne,dici 2030, la consommation annuelle moyenne par habitant va augmenter pour
tous les produits alimentaires, notamment pour la viande, le sucre, les lgumessecs et les olagineux, dont le taux de
croissance varie entre 19 et 23%. Lesracines et tubercules, les crales etproduits laitiers resteront les principales denres alimentaires (Graphique 2). Lapopulation africaine, estime 730 millions dhabitants en 2006 devraitatteindre 1,2 milliards en 2030. Selonles prvisions de la FAO. Les mmesprvisions soutiennent que ladpendance de lAfrique sub-saharienne par rapport auximportations devrait s'intensifier dici
20303
. Ainsi, la balance commerciale ducontinent pour les crales seraitdficitaire de 168 millions de tonnes en20304.Toutefois, les politiques de promotionde la production locale entreprises auniveau rgional envisagent de rduireces dficits. Pour ce faire, des stratgiesde relance impliquant le partenariatavec le secteur priv sont inities.
OPPORTUNITES DE CROISSANCE EN AFRIQUE DE LOUEST
Boost par laccroissement du niveau de vie, le march ouest-africain offre desperspectives de croissance particulirement attractive dans la production demas et de soja et de riz:
Des investissements additionnels, seront ncessaires dans laproduction de mas et de soja pour accompagner la mise lchellede llevage intensif. En effet, lintensification de llevage devraitentrainer une augmentation de la demande en mas et soja pour laliment
de btail. Cela est confort par les rcentes tendances dans la mesure o
~60% de la production mondiale de mas est utilise pour laliment debtail5. Dans ce secteur, les rseaux dinfrastructures de transportIvoirien devrait permettre de desservir non seulement une demandelocale importante mais aussi un marchrgional en pleine expansion. EnCte dIvoire, pour le dveloppement du mas et du Soja, on note unencessit dinvestissement denviron 33 milliards FCFA.
La Cte dIvoire dispose dun potentiel pour le dveloppement de lariziculture exploiter.Le riz constitue une crale de grande
3 http://www.fao.org/docrep/004/y3557f/y3557f08.htm#k4FAO, World Agriculture toward 2030-20505http://www.syngenta.com/country/za/en/crops-and-products/key-crops/Pages/Maize.aspx; accessed on October 11 th,2013
Graphique 2: Consommation annuelle(kg) par habitant de produits alimentaires
33
12
13
13
12
+6%
Olagineux
+14%
+23%
+23%
Sucre
Lgumes secs
125
184
Viande
31
11
9
+19%
+21%
189 +3%Racines et tubercules
11
10
142Crales
Lait et produits laitiers
Source: FAO, World Agriculture toward2030-2050; Analyse de Dalberg
2007
2030
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consommation en Afrique sub-saharienne. En Cte dIvoire, Laproduction nationale, estime 600 000 tonnes de riz blanchi enmoyenne par an depuis 2008, couvre peine 50% des besoins deconsommation nationale estime 1500 000 tonnes de riz blanchi enmoyenne par an. Pour combler ce dficit, la Cte dIvoire a recours des
importations massives qui se chiffraient en 2009 919 000 t de rizblanchi pour un cot de plus de 235 milliards de F CFA.
LAfrique de lOuest importe 5,2 millions de tonnes de riz et ne couvre que60 % de ses besoins. Si ses rendements sont globalement infrieurs ceuxdes grands pays producteurs et exportateurs mondiaux, la rgion soutientla comparaison en termes de cots de production. Ce sont les cots detransformation et de commercialisation et la faible productivit quientravent la comptitivit des productions locales.
Tableau 1 :Importation de Riz en (Tonnes)
Pays
Importation Riz
(tonnes)
Benin 201
Burkina faso 280
Sngal 768
Niger 104
Ghana 389
Sierra lone 109
Liberia 244
Cte d'Ivoire 900
Nigeria 2 000Guine 134
Source : FAOSTAT2010
II. Le Positionnement de la Cte dIvoire dans un march en pleineexpansion
CONTEXTE
La Cte dIvoire est un pays caractre essentiellement agricole. Lasuperficie totale cultive (9.500.000 ha) reprsente 40 % des terres cultivables(24.000.000 ha), elles-mmes estimes 75% du territoire national. Le secteuragricole ivoirien, contribue hauteur de plus de 25%au PIB, occupe prs de66% de la population active et contribue hauteur de 70 % aux recettesdexportation. Les cultures de rente, domines par le cacao et le caf, participent prs de 50% de la valeur ajoute agricole. Produits traditionnels dexportation,
le caf et le cacao occupent toujours la premire place des cultures de rente enCte dIvoire place au1er rang mondial pour le cacao.La production moyenne annuelle de mas est estime 621 000 tonnes. Si lemas constitue laliment de base de nombreuses populations ivoiriennes, unepartie importante de la production est orientevers lalimentation animale
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(volailles, porcs, bovins) et sert aussi de matire premire dans certainesindustries (brasserie, savonnerie et huilerie). Les besoins annuels sont estims 1 600 000 tonnes pour la fabrication daliments pour llevage.La culture du riz en Cte dIvoire couvre une superficie totale de 510 000 ha dont95 % en conditions pluviale et 5 % en riziculture irrigue. La production
annuelle est de 600 000 tonnes de riz blanchi pour des besoins estims 1 500000 tonnes. Le riz est la premire crale consomme (60 kg/hab/an).
Le gouvernement ivoirien, travers l'Office National de Dveloppement du Riz, alabor une stratgie nationale de dveloppement de la riziculture sur la priode2012-2020, en vue de satisfaire, ds 2016, l'ensemble des besoins deconsommation nationale en riz blanchi de bonne qualit. Lobjectif dugouvernement est datteindre lautosuffisance et juguler linscurit alimentaire.
Pour cela, la Cte dIvoire prvoit produire 1,9 millions de tonnes de riz en 2016
contre 1,3 millions en 2013 et 700 000 tonnes en 2010. De plus, la Cte divoire
prvoit labeliser
le riz Ivoirien de faon dynamiser la consommation de rizlocal mais aussi les exportations vers les pays de la sous-rgion.6
LE SECTEUR DU MAS ET DU RIZ EN COTE DIVOIRE AUJOURDHUIET DEMAIN
Le mas est un intrant important dans la fabrication industrielle daliments debtail. En effet, il contribue plus de 60% la ration quotidienne des pouletsdlevage intensifdont la population est estime plus de 43 millions de ttes.Laugmentation du niveau de vie et le changement des habitudes deconsommation devrait entrainer une consommation plus importante deviandesvolailles, porcs, bovins. Cette tendance devrait se traduire par ricochet
par une demande plus importante de mas.
Au-del de la consommation animale, des opportunits existent dans latransformation de mas. A ce titre, une production de mas plus grande chelleet constante devrait trouver des dbouchs certains dans la production damidonet de colles pour les industries ivoiriennes. De plus, une augmentation de laproduction locale devrait permettre de satisfaire la demande croissante desbrasseries locales ainsi que la demande naissante mais en forte croissance defarines infantiles. Enfin, une production grande chelle devrait pouvoir faciliterla production et la commercialisation de biothanol.
Les opportunits de croissance dans le secteur du riz sont claires et facilementquantifiables dans la mesure o la priorit est datteindre lautosuffisance dici2016. Pour cela, la production locale devrait augmenter de plus de 800 000tonnes afin de remplacer les importations en provenance dAsie. De plus, au-delde la demande locale, la Cte dIvoire dispose dun positionnement unique pourdesservir les pays de la sous-rgion.
PARTENAIRES
Partenaires au dveloppement : FAO, PAM
6http://news.abidjan.net/h/483364.html
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Partenaires Privs : Cooprative des producteurs, Socit Ivoirienne deProduction Animale (SIPRA), IVOGRAINPartenaires au dveloppement : FIDA, Banque Mondiale, BIDC, BID, BOAD, FAO,BADEA, Banque Rgionale de Solidarit (BRS), Fonds Koweitien, CooprationJaponaise (JICA)
Partenaires privs : NOVEL, Louis Dreyfus, ETGIII. UNCADRELEGAL&INSTITUTIONELFAVORABLEA
LINVESTISSEMENTPRESENTATION DU CADRE LEGAL
La stratgie pour favoriser linvestissement priv privilgie le partenariat Public-priv qui saligne sur le dispositifnational. Le Partenariat Public-Priv dans lesecteur agricole sinscrit dans un cadre dengagement responsable et de respectdes mesures de protection de lenvironnement.En outre, un code foncier rural est mis en uvre pour renforcer le cadrejuridique de mise en valeur des terres agricoles.PRESENTATION DU CADRE INSTITUTIONNEL
- Politique Nationale agricole : Programme National dInvestissementAgricole PNIA
- Groupement des Masiculteurs de Cte dIvoire, interprofession de lafilire mas regroupant 203 organisations
- Office National pour le Dveloppement de la riziculture : mise en uvrede la Stratgie Nationale pour le Dveloppement de la riziculture.
- Interprofession comprenant lensemble des Structures reprsentatives dechaque groupe doprateurs.
PERSONNES RESSOURCES, ROLE ET RESPONSABILITES
Noms Fonctions E-mail TlphonesNOUHOUNCOULIBALY
Directeur Gnralde la Planification,du contrle desProjets et desStatistiques
+(225)20218526
DEMBELEYACOUBA
Directeur Gnralde lOffice
National deDveloppementde la Riziculture
(ONDR)
+(225)20228000
BERNARDCOMOE
Directeur de laPlanification, de laProgrammation etdu Financement
+(225)20225600
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]7/26/2019 catalogue-projets-ppp.pdf
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LES PROJETS
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NOM DU PROJET
RELANCE DE LA PRODUCTION DE MAIS ET DE SOJA
Type de Projet Btiment
Transport Energie TIC Equipement urbain Education/Formation Sant Culture et sport Agriculture et agro-
industrie
Maitre douvrage: MINISTERE DELAGRICULTURE
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUEMR Isaac DE; Conseiller charg desInfrastructures et des Transports/Prsident duComit National de Pilotage des PPP / Tl/fax :+ (225) 20 31 47 79/Mob : + (225) 07 07 39 37
MINISTERE DE LAGRICULTURE
M. NOUHOUN COULIBALY, Directeur de laplanification, de la programmation et dufinancement
Tel/fax :+(225) 20 21 85 26Mob : +(225) 07 93 70 77
[email protected] estim(millions de F CFA/ EUROS/DOLLAR) :
17 400 FCFA / 26 EUR / 35 USD
PRESENTATION DU PROJET:
Contour complet du projet et son environnementObjectifs et description du projet :Lobjectif global du projet est de produire 300 000 tonnes supplmentaires demas par an pour rpondre aux besoins des diffrentes catgories dutilisateurs
(industriels fabricants daliments de btail, leveurs, fabricants de bire,consommateurs) et de la sous rgion.De faon spcifique, la production de mas permettra de :
- garantir une offre abondante de mas aux divers utilisateurs nationaux de ceproduit ;
- augmenter le revenu des producteurs par ladoption dune semenceperformante et amliore ;
- garantir un prix rmunrateur aux producteurs en permettant lcoulementde leur production un prix rmunrateur et ngoci durant toute lacampagne entre linterprofession du mas et les divers utilisateurs ;
- rduire les fortes fluctuations de prix la consommation du mas et du soja,lies aux fluctuations de loffre et la demande sous rgionale et
internationale.
Primtres dexternalisation envisageables:Sur lensemble du territoire national
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]7/26/2019 catalogue-projets-ppp.pdf
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Enjeux futurs (besoins actuels et volution)Rsultats attendus du projet :
- Les semences amliores sont disponibles et utilises par les producteursde mas ;
- Linterprofession du mas est cr et fonctionnel;
- Une ligne de crdit pour la production du mas est mise en place au sein
des IMF.- Un prix de campagne de mas est fix entre les utilisateurs et
linterprofession du mas
Activits : Service existant et dj rendu par le personnel public Activit nouvelle
CARACTERISTIQUES DU BESOIN DE PARTENARIAT
Conception Etat
PartenaireEtat/partenaire
Etat/partenaire
Financement Etat Partenaire
Etat/partenaire17 400 000 000 F CFA35 148 000 EUROS
Mise en uvre Etat Partenaire
Etat/partenaire
Etat/partenaire
Exploitation Etat Partenaire
Etat/partenaire
Partenaire
UsageRmunrationpartenaires
Etat/collectivit publique Usager/client final Mixte
Possibilits derevenus annexes
Paiement incitatifpossible ?
Partage de risques ouiENVIRONNEMENTPROPICE ALINVESTISSEMENT
- Code dinvestissement attractif- Agrment linvestissement dlivr en 21 jours
- Dlais de cration des entreprises : 48 heures- Existence cadre de concertation Etat/secteur priv
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IV. CONTEXTE GLOBAL ET REGIONAL
TENDANCES GENERALES DU MARCHE
Entre 1991 et 2001, la demande de produits alimentaires a connu une
croissance annuelle de 3,5% dans les pays en dveloppement contre 1.1%dans les pays dvelopps7. En Afrique sub-saharienne, la consommationmoyenne annuelle a augment de 9% pour la viande et de 7% pour les produitslaitiers, par rapport leur niveau de 1991. Partant de niveau relativement bas etboost par laccroissement du niveau de vie, la consommation de viande et deproduits laitiers devrait continuer
daugmenter en Afrique Sub-Saharienne.
Le dveloppement de llevage et de laquaculture reprsente un dfi majeurpour toute lAfrique car les ressources animales et halieutiques constituent unmaillon essentiel dans la scurit alimentaire. Le Programme Dtaill pour leDveloppement de l'Agriculture Africaine (PDDAA), conu linitiative du
Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de lAfrique (NEPAD), raffirme lapriorit de llevage pour lradication de la pauvret et de la faim en Afrique.Sappuyant sur ce programme, la CEDEAO a labor la Politique Rgionale
Agricole de lAfrique de lOuest (ECOWAP). Elle a pour objectif gnral decontribuer la satisfaction des besoins alimentaires, au dveloppementconomique et social et la rduction de la pauvret dans les Etats membres,ainsi que