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UEL Copyright 2005. All rights reserved. 26/01/2015
CES - Semestre européen
Contribution de l’UEL
Michel Wurth, président de l’UEL
26 janvier 2015
UEL Copyright 2005. All rights reserved. 2
Plan de présentation
1. La situation économique de la zone Euro et du Luxembourg
2. Le Semestre européen et les recommandations de la Commission européenne
3. Les grands défis et quelques pistes de solutions
26/01/2015
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1. Situation économique de la zone euro et du Luxembourg
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UEL Copyright 2005. All rights reserved. 4
Situation économique de la zone euro
Evolution moins dynamique du PIB réel (Base 2000 = 100)
Sources : Base de données AMECO, STATEC
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Zone euro Etats-Unis Royaume-Uni
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Situation économique de la zone euro
Hausse du taux de chômage (en %)
Sources : Base de données AMECO, STATEC
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Zone euro Etats-Unis Royaume-Uni
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Situation économique de la zone euro
Pourquoi la situation de l’économie de la zone euro est-elle moins favorable qu’aux USA ?
Flexibilité des marchés, notamment marché intérieur intégré et flexibilité du marché du travail
Assainissement plus rapide du secteur financier
Innovation et entrepreneuriat
Prix de l’énergie et politique énergétique
Hégémonie anglo-saxonne
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Situation économique de la zone euro
Tirer les leçons de la meilleure performance des USA
• La croissance fait baisser le chômage
La croissance doit précéder la redistribution
• Rémunération en fonction des productivités
• Redistribution en fonction des besoins et des choix sociétaux
26/01/2015
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Situation économique de la zone euro
L’appréciation du USD et la chute des prix du pétrole soutiennent-elles plus de croissance en Europe ?
Attention :
Effet favorable à court terme (exportations, baisse des charges…), mais effet contraire en cas de retournement de tendance
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Situation économique du Luxembourg
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Source : EUROSTAT (prévision CE pour 2014)
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Evolution du PIB en volume de 2000 à 2007
Belgique Allemagne France Luxembourg
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolution du PIB en volume de 2007 à 2014
Belgique Allemagne France Luxembourg
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Situation économique du Luxembourg
26/01/2015
Source : Eurostat
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120,0
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130,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Evolution de l'emploi intérieur de 2000 à 2007
Belgique Allemagne France Luxembourg
95,0
100,0
105,0
110,0
115,0
120,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Evolution de l'emploi intérieur de 2007 à 2013
Belgique Allemagne France Luxembourg
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Situation économique du Luxembourg
Croissance annuelle moyenne de la VA brute à prix constants, 2000-2007 et 2007-2013 dans les principales branches de l’économie
Source : STATEC, calculs UEL
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2000-2007
2007-2013
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Situation économique du Luxembourg
Différentiel d’inflation cumulée = perte de compétitivité
Source : EUROSTAT
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Luxembourg Belgique Zone euro Allemagne France
10% en 8 ans
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Situation économique du Luxembourg
Evolution cumulée des CSU entre 2007 et 2014 (2007=100)
Source : Base de données AMECO, calculs UEL
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Belgique
Allemagne
France
Luxembourg
Suisse
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Situation économique du Luxembourg
La part de l’indexation dans l’évolution des salaires est prépondérante (partie bleue du graphique)
Source : BCL
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Situation économique du Luxembourg
Productivité apparente du travail (par personne)
Source : STATEC
Note : secteurs marchands = Ensemble de l’économie moins les branches Administration publique, santé et enseignement
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE ACTIVITÉS FINANCIÈRES ET D'ASSURANCE
TOTAL SECTEURS MARCHANDS
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Situation économique du Luxembourg
Le solde des administrations publiques est dopé par la sécurité sociale (chiffres en % du PIB)
Sources : STATEC, base de données AMECO (PIB de 1995 – 1999), calculs UEL
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-1
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Administration centrale Sécurité sociale Administrations locales
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Les finances publiques : l’Administration centrale
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14000
Dette publique consolidée des administrations publiques en mio EUR
-1000
-500
0
500
1000
Solde l’Administration centrale en mio EUR
Un Etat qui vit au-dessus de ses moyens devient un lourd fardeau pour les générations futures !
Situation économique du Luxembourg
Source : STATEC Source : Projet de Budget 2015
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Les finances publiques : croissance des recettes
et des dépenses de l’administration publique, entre 2008 et 2013
Le déséquilibre n’est pas dû à un défaut de recettes,
mais à une croissance excessive des dépenses!
Situation économique du Luxembourg
Luxembourg Belgique Allemagne France
Croissance
des recettes
25,91 18,60 12,38 12,70
Croissance
des dépenses
34,41 22,53 11,95 14,17
Différence -8,50 -3,93 +0,43 -1,47
Source : Eurostat, tableau publié à l’avis du Conseil d’Etat sur le budget 2015
UEL Copyright 2005. All rights reserved. 19 26/01/2015
Situation économique du Luxembourg
62,1
59,7 59,6
57,6
505560657075
Effective
Official
Âge de sortie du marché de travail
B
E LU
FR
DE
Projection des dépenses, des recettes et de la réserve Démographie de l’emploi résident et frontalier
Finances publiques futures piégées par retraites insoutenables
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Situation économique du Luxembourg
26/01/2015
http://www.budget.public.lu/#!/zukunftspak
chiffres absolus en % du PIB
Effets des mesures annoncées
Evolution du solde de l’Administration centrale
Avant accord entre le Gouvernement
et les syndicats du 28.11.2014
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Situation économique du Luxembourg
Recettes fiscales dans la zone OCDE et au Luxembourg (en % du PIB)
Source : OCDE
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Recettes fiscales totales Impôts sur le revenu, bénéfices
et gains en capital Impôts sur les biens et services
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40
1990 1995 2000 2005 2010
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15
1990 1995 2000 2005 2010
8
9
10
11
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1990 1995 2000 2005 2010
OCDE Luxembourg
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Situation économique du Luxembourg
Dépenses publiques : 24.300 € par résident contre 12.900 en UE
Contribution fiscale des entreprises baisse lorsque leurs bénéfices baissent
Imposition est un facteur de compétitivité : trop d’impôt tue l’impôt
Accord bipartite : prélèvements obligatoires et fiscalité doivent rester stables en général
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2. Le Semestre européen et les recommandations de la CE
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Recommandations de la CE au Luxembourg
En juin 2014, la CE a insisté sur les éléments suivants :
Oui, les finances publiques paraissent saines à court terme, mais leur soutenabilité à long terme est menacée
Oui, le secteur financier demeure un apport appréciable à l’économie, mais son potentiel de croissance est limité et l’économie doit être diversifiée
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Recommandations de la CE au Luxembourg
Oui, les mesures à prendre au niveau national doivent faire l’objet d’une concertation entre partenaires sociaux, mais il convient de réformer dans ce cadre le système de formation des salaires
Oui, le pays doit développer des niches de compétences pour assurer sa croissance, mais le système de R&D et l’éducation enregistrent des résultats inférieurs à la moyenne
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Recommandations de la CE au Luxembourg
L’UEL souscrit entièrement à ces recommandations
Nécessité de réformes structurelles
26/01/2015
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3. Les grands défis et quelques pistes de solutions
26/01/2015
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Les grands défis
On peut distinguer 3 grands complexes de défis:
Compétitivité – Productivité – Education – Emploi
Finances publiques – Retraites – Santé
Cohésion sociale – Inégalités – Démographie – Environnement
Quelques-uns seulement ont été touchés par le récent accord entre l’UEL et Gouvernement
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Les grands défis
Nous les créons dans le secteur non-marchand (finances publiques)
Sources : STATEC, calculs UEL
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Emploi marchand
Emploi non marchand
Total
Nous créons beaucoup d’emplois, mais :
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Les grands défis
Le nombre de demandeurs d’emploi ne fait que croître
Source : STATEC
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16000
18000
20000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
> à 12 mois Scolarité inférieure (9 ans d'étude ou moins) Total
Nous créons beaucoup d’emplois, mais :
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… et quelques pistes de solutions
Mesures du partenariat pour l’emploi Programme « Entreprises partenaires pour l’emploi » pour infléchir la courbe du chômage (5.000 demandeurs d’emploi additionnels sur trois ans)
Campagne pour que les entreprises recourent aux services de l’ADEM
Analyse des besoins des entreprises et définition des formations
Nouveaux outils informatiques pour l’ADEM
Evaluation circonstanciée des mesures en faveur de l’emploi promotion de la formation continue
Flexibilité du temps de travail
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… et quelques pistes de solutions
Veiller à ce que les salaires évoluent en relation avec la productivité
Redistribution par l’Etat pour corriger (transferts sociaux ciblés)
Réduire le coût du logement en agissant sur l’offre, notamment par des mesures sur l’offre locative à loyer modéré
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… et quelques pistes de solutions
Maintenir stable le niveau des cotisations de la Sécurité sociale
Eviter hausse des impôts des entreprises
Simplifier la transmission d’entreprises familiales
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… et quelques pistes de solutions
Poursuivre et accélérer la simplification administrative, via 2e train de mesures dit « omnibus » avec un accent sur le volet environnemental
Poursuivre les efforts en matière de Nation Branding et de coordination au niveau de la Grande Région
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… et quelques pistes de solutions
Education nationale
Rapprocher l’école et l’entreprise
Réformer l’enseignement secondaire
Privilégier la formation « duale »
Développer la formation professionnelle continue
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… et quelques pistes de solutions
Investissements publics : un effort supplémentaire à saluer et à mener… mais encore faut-il (pouvoir) l’exécuter
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2003
2004
2005
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2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2014 2015 2016 2017 2018
Montant en millions EUR 1047,4 1225 1419,8 1640 1679,1
Evolution en % 8,94% 16,96% 15,90% 15,51% 2,38%
abc
Investissements de l’Administration centrale (million EUR, % PIB)
Sources : STATEC, projet de loi de programmation financière pluriannuelle 2014-2018
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… et quelques pistes de solutions
Ouverture et attractivité = conditions sine qua non de notre bien-être à ne pas compromettre
26/01/2015
Luxembourg, 3e économie la plus ouverte au monde (« Open Markets Index »)
Sources : International
Chamber of Commerce
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… et quelques pistes de solutions
Deux axes d’action !
Développer de nouveaux créneaux et diversifier l’économie
Renforcer le potentiel des entreprises existantes
26/01/2015