CINQ RECOMMANDATIONS D’ECRIN POUR CRÉER DES EMPLOISecrin.asso.free.fr/pdf/5recom.pdf · Recommandation1 Développer l’organisation, pour les étudiants de l’enseignement supérieur,

CINQ RECOMMANDATIONS D’ECRIN

POUR CRÉER DES EMPLOIS

par un appui renforcé desétablissements de l’enseignement

supérieur et de la recherche aux jeunesporteurs de projets innovants

RapportJuillet 2005

http://www.ecrin.asso.fr

3Cinq recommandations pour créer des emplois par un appui renforcé aux jeunes porteurs de projets innovants© Ecrin - http://www.ecrin.asso.fr

Ce rapport a été préparé, dans le cadre d’Ecrin, par les membres d’un groupe de travail qui souhaitent, àpartir de leur expérience de terrain, proposer aux décideurs quelques mesures susceptibles de dynamiserd’une manière significative la création d’activités nouvelles, et donc d’emplois, à partir d’un appui renforcédes établissements de l’enseignement supérieur et de la recherche publique aux jeunes porteurs de projetsinnovants en lien avec la technologie.

L’ambition de ces propositions n’est pas de révolutionner la dynamique de la création d’entreprises enFrance, mais d’augmenter de manière sensible la création d’activités nouvelles grâce à ces mesures,issues de quelques « bonnes pratiques » qui ont démontré leur utilité. De portée apparemment limitées, ellesdevraient néanmoins permettre de doubler rapidement les initiatives de création d’entreprises innovantestechnologiques enregistrées aujourd’hui et de créer un flux significatif d’activités nouvelles dans lesentreprises.


POUR CRÉER DES EMPLOISPAR UN APPUI RENFORCÉ DES ÉTABLISSEMENTS

DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE

AUX JEUNES PORTEURS DE PROJETS INNOVANTS

Recommandation 1 Au profit des étudiants pendant leur cursus

Développer l’organisation, pour les étudiants de l’enseignement supérieur, de missions de fin d’étudeen entreprise, ayant pour objectif la création d’activités nouvelles fondées sur des besoins concrets.

Recommandation 2 En direction des jeunes diplômés pour compléter leur formation

Développer les formations d’étudiants par la création, en mettant en place les « Conventions deformation par la création » et l’option post-doc « création ».

Recommandation 3 En appui aux candidats créateurs isolés

Ouvrir les réseaux de développement technologique aux candidats créateurs, souvent isolés, porteursde projets innovants en lien avec la technologie et leur donner accès à la prestation technologique réseau(PTR « création »)

Recommandation 4 Pour un renforcement régional de l’accompagnement

Développer, à partir de ce qui existe, un réseau de structures d’accompagnement « innovation », uneau niveau de chaque région, dédiées à l’appui aux créateurs d’entreprises innovantes en lien avec latechnologie.

Sans oublier Face à l’insuffisance criante de financement des jeunes entreprises

La mise en place de nouveaux financements pour assurer le premier développement des entreprisesnouvellement créées.


4 Cinq recommandations pour créer des emplois par un appui renforcé aux jeunes porteurs de projets innovants© Ecrin - http://www.ecrin.asso.fr


I. Introduction 7Les membres du groupe de travail 11

Experts et personnalités consultés 11

II. Le contexte 13

1. Pourquoi un groupe de travail sur ce thème à Ecrin ? 13

2. Qu’entend-on par création d’entreprises innovantes ? 13

3. Caractérisation succincte des différentes catégories d’entreprises innovantes 14

4. Les difficultés encore rencontrées par les candidats créateurs 15

5. Quelques réflexions en cours 16

III. Les recommandations 21Projet 1 21

Comment rapprocher d’avantage les étudiants de la pratique du réel, pour mieux les sensibiliser,les préparer, les entraîner à la création d’activités nouvelles dans le cadre de leur formation ?

Recommandation 1 24

Projet 2 25

Comment favoriser la réalisation de projets de création amorcés pendant la formation ?

Recommandation 2 26

Projet 3 27

Comment informer, orienter, accompagner en plus grand nombre les porteurs de projetsinnovants de création, même modestes, en lien avec la technologie ?

Recommandation 3 28

Projet 4 29

Comment conforter la pérennité des entreprises créées, en développant les possibilités de leuraccompagnement ?

Recommandation 4 32

Sans oublier 33

L’insuffisance criante de financement des jeunes entreprises

Recommandation 5 35

IV. Conclusion 37

V. Références 39


SOMMAIRE




Autour de la question centrale,

« Comment les savoirs, savoir-faire ettechnologies des établissements de la

recherche publique et de l’enseignementsupérieur, peuvent-ils contribuer davantage au

développement de l’activité économique? »

Les membres du groupe de travail, conscients del’évolution remarquable de ces dernières années(loi sur l’innovation, programme incubateur,Concours national d’aide à la création d’entreprisesde technologies innovantes, statut de la jeuneentreprise innovante…) estiment qu’il ne faut pass’arrêter là. Les mesures existantes doivent êtrecomplétées pour tenir compte de l’évolution de notrecontexte économique ainsi que de l’augmentation dunombre de créations d’entreprises par des jeunesissus des laboratoires et des établissements deformation. En 2005, plusieurs étudiants entrant àl’Ensam ont déjà créé leur entreprise !

Les enjeux sont considérables pour notre pays dansle contexte de mondialisation, de délocalisation et dechômage que l’on connaît. L’innovation est une cléde la création de nouvelles richesses. Elle trouve sasource dans les développements technologiques,dans la volonté d’entreprendre chez ceux qui ensont les promoteurs, dans les réseaux qui se tissentau niveau des territoires. Il parait important derevaloriser auprès du public et à l’école l’image dessciences et de la technologie, qui ne sont pastoujours à leurs yeux synonymes de progrès parcrainte pour l’environnement et l’emploi. Il faut misersur le développement de la recherche et desformations et ouvrir de nouvelles pistes pourfavoriser leurs retombées économiques, lancer denouvelles initiatives, encourager résolumentl’innovation. De l’avis quasi-unanime deséconomistes la recherche et l’innovation sont bienles moteurs de la croissance économique et desemplois de demain.

L’objectif du groupe de travail a donc été d’identifier,dans l’état actuel des dispositifs mis en place et descultures qui les entourent, les besoins pour lesquelsune action concrète pourrait répondre à l’attente etdynamiser d’une manière significative la créationd’activités nouvelles et donc d’emplois. Les idéesexistent, les bonnes pratiques aussi ; nombreusessont celles qui ont été expérimentées avec succès.Comment en faire profiter le plus grand nombre ?Comment adapter ou compléter les outils existants ?

Les membres du groupe de travail ont été quasi-unanimes à reconnaître, comme préalables, les cinqpriorités suivantes :

1. Pour développer la création d’activités etd’entreprises, donc créer de nouvelles richesseset de nouveaux emplois, il faut promouvoirvigoureusement l’esprit entrepreneurial. Nousavons besoin d’hommes dynamiques, motivés,de hautes qualités techniques etprofessionnelles. Les résultats dépendrontessentiellement de leurs qualités d’entrepreneurs.Pour que l’évolution engagée ces dernièresannées se poursuive, il faut continuer à donnerenvie aux jeunes, leur permettre d’acquérir lesbons réflexes, encourager les hommes et lesfemmes qui possèdent l’esprit d’entreprendre, leplus tôt possible, c'est-à-dire dès leur entréedans les cycles de formation.

2. Tout en reconnaissant l’intérêt du soutien auxgrands projets à haut potentiel, le grouperecommande de ne pas négliger pour autantl’appui public au plus grand nombre, pouraugmenter le nombre de réussites, et contribuerainsi au développement d’un tissu industrieléquilibré.

3. Il faut viser avant tout la création d’activitésnouvelles, donc d’emplois nouveaux ce qui estbien le but recherché, et donc ne pas négliger ledéveloppement de nouvelles activités au sein ouadossées à des entreprises existantes,parallèlement au soutien à la création d’entreprise.

4. Surmonter les difficultés et blocages encorerencontrés ne nécessite pas toujours d’inventer,mais peut aussi se faire par l’exploitation demoyens existants. Il se trouve que des pistesont souvent été expérimentées avec succès dansce que nous appelons de « bonnes pratiques »,qui ne sont pas suffisamment connues,analysées et surtout diffusées. Une meilleureévaluation des aides publiques faciliterait lareconnaissance et l’utilisation des outilsperformants selon les objectifs fixés.

5. Les territoires, par les effets réseau qu’ilsfavorisent, apparaissent de plus en plus commele cadre le plus favorable à l’émergence denouvelles initiatives pour le développementéconomique local. Comment trouver, au niveaude ces territoires, les mécanismes permettantaux recommandations de ce rapport de porterrapidement leurs fruits ?

La réflexion, sur les actions à proposer pour faciliterl’émergence et la réussite de porteurs de projetsinnovants en plus grand nombre, s’est donc situéerapidement à trois stades de leur évolution, dans lecadre spécifique d’un appui renforcé desétablissements d’enseignement supérieur et derecherche:


I. INTRODUCTION


- en amont et le plus tôt possible, pendant lescycles de formation,

- à l’issue immédiate de leurs formations initiales,pour compléter celles-ci,

- plus tard, pour les porteurs de projets innovantsencore souvent trop isolés.

Ces trois pistes d’action (cf. tableau ci-dessous) ontdonc été explorées, sans perdre de vue lesréflexions engagées par d’autres instances : Conseilnational de la création d’entreprises (CNCE),Association CapInTech (Création, Amorçage,Promotion de sociétés Innovantes etTechnologiques), Association Dièse, IE Club(Investissement dans l’Entreprise), FutuRIS… et ontamené le groupe de travail à proposer les cinqrecommandations suivantes qui peuvent êtred’application immédiate.

Au moment où nous mettons un point final à cedocument, nous prenons connaissance du rapportdu groupe de travail de l’opération FutuRIS présidépar Gérard Worms : « Recommandations pourfavoriser le développement des entreprisesinnovantes » [9]. Notre réflexion recoupe totalementl’analyse et les conclusions de ce rapport pour lesquestions que nous avons abordées. Mention en aété ajoutée à plusieurs chapitres du présentdocument.

Nous adhérons totalement à la proposition de cerapport de constituer un groupe de suivi associantles acteurs concernés par la question dudéveloppement des entreprises innovantes, avecles objectifs mentionnés. Le groupe de travail Ecrinest prêt à apporter sa contribution aux travaux de cegroupe.


Les jeunes diplômésTechniciens supérieurs,ingénieurs, docteurs…

Comment favoriser la réalisation deprojets de création amorcés pendant laformation ?

Mastères spécialisésCifre (Conventions industrielles deformation par la recherche)Post doc

Les porteurs deprojets innovantsisolés

Comment informer, orienter,accompagner en plus grand nombreles porteurs de projets innovants,même modestes, en lien avec latechnologie ?Comment faciliter le premierdéveloppement des entreprisesnouvellement créées ?

Réseaux de développementtechnologiqueL’expérimentation ScientipoleInitiative

La cible Piste de réflexion Quelques exemples de« bonnes pratiques »

Les étudiantsUniversités, IUT, écolesd’ingénieurs et decommerce, doctorants…

Comment rapprocher d’avantage lesétudiants en cours d’étude de lapratique du réel pour mieux lessensibiliser, les préparer, les entraînerà la création d’activités nouvelles ?

Aide jeunes innovation d’OséoAnvarChallenge Itech® (Instituttechnique et chimique de Lyon)Centrale Entrepreneurs

Les trois pistes de réflexion



Pour les étudiants Décideurs consultés

Recommandation1

Développer l’organisation, pour les étudiants del’enseignement supérieur, de missions de fin d’étudeen entreprise, ayant pour objectif la création d’activitésnouvelles fondées sur des besoins concrets.

Observatoire des pratiques pédagogiquesen entrepreneuriat (OPPE)

Pour les jeunes diplômés

Recommandations2

Développer les formations d’étudiants par la créationen mettant en place les « Conventions de Formationpar la Création » et l’option post-doc « création ».

Ministère chargé de la rechercheConférence des grandes écoles

Pour les porteurs de projetsinnovants isolés

Recommandation3

Ouvrir les réseaux de développement technologique,aux candidats créateurs isolés, porteurs de projetsinnovants en lien avec la technologie et leur donneraccès à la prestation technologique réseau (PTR« Création »)

Ministère de l’industrieMinistère de la recherche

Recommandation4

Développer, à partir de ce qui existe, un réseau destructures d’accompagnement « innovation », une parrégion, dédiées aux créateurs d’entreprisesinnovantes en lien avec la technologie.

Délégation à l’aménagement du territoire età l’action régionale (Datar)

Recommandation5

Favoriser la mise en place massive de fonds definancement de « primo développement »

Caisse des dépôts et consignations

Les cinq recommandations




Jacques Astoin - Responsable du Bureau Innovation au Ministère chargé de la Recherche • Yvan Baumann-Adjoint au Directeur chargé de l’essaimage, CEA • Jacques Battistella - PDG, Cilas • Martine Benhaim -Directrice, EPF • Samuel Bucourt - PDG, Imagine Optics • Valérie Fabre - Expert Comptable, Professeur • JeanFrançois Gaudot - Délégué Général FIR • Jean Pierre Gex - Directeur du Domaine Optoélectronique, Ecrin •Bernard Hamonic - Directeur partenariat PME, Responsable de la Valorisation, Ecrin • Alfred Kohen - PDG, AKAAutomatisme • Paul Marchal - Ingénieur Conseil,Professeur à EPF • François Micheron - Associé de Physiqueet Industrie • Yves Morel - Morel Consulting • Christian Ngô - Délégué Général, Ecrin • Alex Renault - DirecteurR&D, Aces • Éric Verkant - Responsable du pôle Jeune Entreprise innovante, Direction du Développement, OséoAnvar.

• Jacques Bardes - Ancien Coordonnateur de la Diffusion Technologique du CEA, créateur de Scientipole Initiative,animateur du groupe.


LES MEMBRES DU GROUPE DE TRAVAIL

par ordre chronologique d’intervention

André Letowski - Responsable Analyses et Statistiques de la création d’entreprises, APCE • Laure Reinhart- THALES, Présidente de Scientipole Initiative • Pierre Audibert - Directeur de Scientipole Initiative • HuguesFranc - Directeur Général de Paris Entreprendre • Hervé Leblanc - Coordonnateur National du RDT, OséoAnvar • Jacques Larrouy - Animateur de Île-de-France Technologie • Valérie Guigue - Koeppen - Ministèrede l’Industrie, DGE • Vincent Olivier - jeune créateur d’entreprise, • Éric Langrognet - Filière CentraleEntrepreneurs • David Descamps - Président du Groupe Invention Recherche de Lille • David Gourarié -Administrateur d’entreprises • Yohann Leroy - DRIRE Île-de-France • Dominique Redor - Professeur desciences économiques, Université de Marne le Vallée • Charles Descours - Sénateur Honoraire, ConseillerGénéral de Grenoble • Michel Pinton - Président d’honneur de FIR • Olivier Delbreilh - Initiatives Tarnaises• Michel Gaillard - Ministère de la Recherche • Guy Crespy - Directeur de la Valorisation au CEA • HervéDelmaire - HDE • Daniel Darmon - Conseiller du Délégué, DATAR • Elias Agouri - Président d’honneur deCREATI • Anne Wintrebert - Caisses des Dépôts, Département Partenariats et Territoires • Marc Saint Olive- Responsable du Pôle Entrepreneurs, Caisse des Dépôts • André Jakubiec - Bureau Politiques d’Innovationet Technologie, DGE, Ministère de l’Industrie • Jean Pierre Gallet - Directeur Général de ITECH • AnneLavalée - Aisne Initiative • Gérard Fleury - Directeur du CRITT Méca • Laurent Kott - Délégué Général Transfertde technologie, INRIA • Joseph Orlinski - Responsable Dynamiques Formation, UTC • Geneviève Fioraso- Adjointe au Maire de Grenoble, en charge du développement économique • Robert Duchamp - Directeurdu Laboratoire Conception de Produits Nouveaux et Innovation, ENSAM • Dominique Gentile - Directeurde l’INSTN • Catherine Bec - Responsable des Conventions CIFRE,ANRT • Patrick Dargent - Vice Présidentdu Réseau Entreprendre • Christian Margaria - Président de la Conférence des Grandes écoles (CGE) •Miya Pelissard-Yadan - Déléguée Générale CapInTech • Alain Jeneveau - Président de la Commissionformation de la CGE • Béatrice Rocher - INSTN • Christiane Tincelin - Directrice Déléguée, École deManagement de Normandie • Denis Pansu - Coordinateur Carrefour des Possibles • Françoise Pasdeloup- Ceifo Caisse d’épargne • Rolland Vidil - Directeur de l’ENSIEG • Jean Charles Guibert - Directeur de laValorisation au CEA.

EXPERTS ET PERSONNALITÉS CONSULTÉS




1. Pourquoi un groupe de travailsur ce thème à Ecrin ?

Dans le prolongement direct des clubs Crin duCNRS, l’Association Ecrin a été créée en 1990 parle CNRS et le CEA avec le soutien d’Elf Aquitaine etde Rhône-Poulenc. Elle constitue aujourd’hui unréseau de mise en relation et de veille national etrégional reconnu qui regroupe plus de 150entreprises et plus de 30 organismes publics derecherche, établissements d’enseignement supérieuret pôles technologiques régionaux. Sa mission :créer et faciliter en amont le rapprochementRecherche Entreprise pour l’innovation et ledéveloppement.

Quoi de plus naturel qu’un groupe de travail se soitconstitué dans le cadre d’Ecrin pour réfléchir à lafaçon de dynamiser la création d’activités nouvelleset d’entreprises innovantes par de nouvellesinitiatives de valorisation de la recherche et del’enseignement supérieur.

Chacun reconnaît en effet aujourd’hui quel’innovation est de plus en plus à la base de lacréation d’activités et d’entreprises nouvelles, sourcede richesses et de nouveaux emplois. Comparée àcelle des grands pays développés, la recherchefrançaise apparaît toujours d’un très bon niveau,mais ses retombées sur l’économie restent encoretrop limitées. Depuis plus de vingt ans, le chômageest trop important et la création de nouvellesentreprises, qui apparaît clairement comme une voieprivilégiée pour le combattre, n’est pas à la hauteurdes attentes et des résultats de pays voisins, mêmesi une amélioration sensible est constatée depuis1997. [1]

Les initiatives du ministère de la recherche de cesdernières années (loi sur l’innovation, incubateurs,concours national d’aide à la création d’entreprisesde technologies innovantes, fonds d’amorçage,statut de la jeune entreprise innovante…) ontdonné un coup de fouet significatif à l’évolutionde la situation et portent aujourd’hui leurs premiersfruits. C’était une première étape, à relayermaintenant par une plus grande communauté departenaires et d’acteurs de la société civile. Car,beaucoup de projets ont encore du mal à aboutir,les financements, quoique potentiellementimportants, ne sont pas toujours là au bon moment,beaucoup de candidats créateurs restent sur lebord du chemin, des entreprises disparaissentfaute de repreneurs, le chômage persiste... Il fautaller plus loin, être encore plus volontariste,exploiter plus, et mieux, l’expérience acquise cesdernières années.

Au moment où le président de la Républiqueannonce un complément de 6 milliards d’€ sur 3 anspour la recherche publique et où se prépare lanouvelle loi d’orientation et de programmation pourla recherche et l’innovation, il apparaît importantd’ouvrir simultanément de nouvelles voiespermettant d’irriguer plus rapidement notre tissuindustriel par les retombées de ces mesures. Siseulement 1% de ces nouveaux moyens étaientconsacrés à la mise en œuvre de leur valorisation,un pas significatif serait franchi.

Toutes les forces vives, tant publiquesqu’industrielles et associatives, doivent êtremobilisées, car cet enjeu est essentiel, même àcourt terme, pour notre pays et ses territoires. Leministère de la recherche a pris des mesuresd’importance, mais la création d’entreprisesnouvelles et leur développement ne sauraient êtrel’apanage de la seule recherche ! L’industrie doitêtre mobilisée, car elle a un rôle essentiel à jouerpour l’avenir de la France et de l’Europe. L’industriedemeure la base du dynamisme économique, parson effet d’entraînement sur les autres secteursd’activité (Rapport Beffa [2]). Les réflexions sepoursuivent dans plusieurs cercles, de nouvellespistes se dessinent.

Ecrin, par sa structure et son expérience se devaitd’apporter sa contribution. Le groupe de travail s’estdonc attaché à explorer quelques pistescomplémentaires à certaines proposées par ailleurs :Conseil national de la création d’entreprise (CNCE),CapInTech (Création, Amorçage, Promotion desociétés Innovantes et Technologiques), AssociationDièse, Futuris… et d’en dégager les recom-mandations présentées dans la suite de ce rapport,et susceptibles d’une application rapide.

2. Qu’entend-on par créationd’entreprises innovantes ?

Le concept d’entreprise innovante est couvert par denombreuses définitions. Pour préciser, dans lecontexte de leur action, le sens donné à ce concept,en particulier dans la phase de la création et dupremier développement de l’entreprise, les membresdu groupe de travail ont pris le mot innovation ausens large du terme et en ont retenu, pour unepremière approche, la définition simple suivante :

« L’entreprise innovante est celle qui apporteune nouveauté sur son marché. »

Cette nouveauté pouvant aussi bien porter sur unproduit ou un service que sur la façon dont ils ont étéréalisés, financés, distribués, vendus.


II. LE CONTEXTE


« La seule notion d’innovation technologiqueessentiellement fondée sur la R & D ne permet

pas de rendre compte de la richesse desprocessus d’innovation par lesquels

une société peut créer de la valeur » [9]

Pour préciser cette notion, le groupe s’est efforcé desituer le nombre de créations de telles entreprises ausein de la population des entreprises créées ex nihiloen France. Après une analyse rapide des donnéesprovenant des principales sources (APCE, INSEE,ministère de l’industrie, ministère de la recherche,Oséo Anvar, FIR), les ordres de grandeur suivants ontété retenus pour l’année 2003 :

200000 créations pures, dont 100000 entreprisesindividuelles,

dont 20000 créations d’«entreprises innovantes»,

dont 8000 entreprises «innovantes en lien avecla technologie»,

dont 4000 entreprises innovantes pour lesquellesl’innovation est basée sur la technologie, nous lesappellerons « entreprises innovantestechnologiques» dans la suite de ce rapport,

dont 400 entreprises innovantes porteuses dehaute technologie, nous les appellerons«entreprises innovantes de haute technologie».

Moins de la moitié des entreprises innovantes abénéficié de conseils, d’appuis et d’accompagnement.

3. Caractérisation succincte desquatre catégories d’entreprisesinnovantes recensées

20000 entreprises innovantes ont étécréées en 2003Selon la définition retenue précédemment, cesentreprises proposent une nouveauté sur le marché,avec un produit ou un service. La nouveauté peutêtre basée sur le lancement d’une nouvelletechnologie, mais aussi, la mise au point d’unnouveau mode de production, l’implantation sur unnouveau marché d’une technique éprouvée dansun autre secteur d’application, la commercialisationd’un produit ou service, inconnu sur un territoire,mais qui existe déjà ailleurs. La nouveauté peutdécouler de tout autre type d’innovation, de quelquenature qu’elle soit : production, organisation,commercialisation, distribution.

Parmi elles, 8000 entreprisesinnovantes ont un lien avec latechnologieLa technologie intervient de plus en plus en supportde l’innovation qu’il s’agisse d’un produit, d’unservice mais aussi d’un nouveau mode deproduction, de transport, de distribution, de vente.L’innovation non technologique de certains projets abesoin d’un support technologique pour sedévelopper (nouveaux matériaux, capteurs, circuitsélectroniques, logiciels…). C’est le segment le plusouvert à nos propositions.


200 000 créations pures

20 000 entreprises innovantes

8 000 entreprises innovantes en lien avec la technologie 4 000 entreprises innovantes technologiques

400 entreprises innovantes de haute technologie

Les entreprises innovantes crées en France en 2003


Parmi elles, 4000 entreprisesinnovantes technologiquesL’innovation proposée par ces projets est basée surun développement technologique, le lancementd’une technologie inédite. Ces projets sont engénéral éligibles aux aides d’Oséo Anvar et dumême coup, grâce à cette caution, bénéficient plusfacilement de soutiens satisfaisants des laboratoiresde recherche et d’aides publiques complémentaires.

Parmi elles, 400 entreprises innovantesde haute technologieCes entreprises, souvent issues de grandsorganismes ou laboratoires industriels, sont trèsporteuses, mais aussi les plus risquées compte tenudes innovations technologiques qu’elles proposent.Elles bénéficient de soutiens publics importants :concours national d’aide à la création d’entreprisesde technologies innovantes, incubateurs, aide àl’innovation d’Oséo Anvar, mesures en faveur del’essaimage des organismes et groupes industriels…C’est pour cette catégorie d’entreprises que lesfinancements du capital d’amorçage et du capital-risque sont le plus accessible mais ce n’est pastoujours facile et c’est insuffisant : de nombreusesentreprises créées ne trouvent pas les financementsdont elles ont besoin pour se développer.

N.B.Cette évaluation des créations d’entreprisesinnovantes reste superficielle. Elle mériterait uneanalyse plus rigoureuse à partir de réponses àdes questionnements enrichis sur les questionsd’innovation, lors des enquêtes nationales surla création d’entreprise et sur l’innovation : nousne disposons aujourd’hui d’aucunes donnéesstatistiques réellement satisfaisantes concernantla création d’entreprises innovantes en France!Le groupe de suivi proposé par le rapport Futuris[9] devrait se saisir en priorité de cette question.

4. Les difficultés rencontrées parles créateurs d’entreprisesinnovantes (constituant les principalesopportunités de progrès)

Nous ne dresserons pas ici, un inventaire exhaustifde ces difficultés, mais dégageons seulementquelques points d’expérience qui apparaissent lesplus répandus, aux yeux des membres du groupe detravail :

- difficulté, pour les porteurs de projets innovants,surtout les jeunes, à expliquer leur projet, leurpositionnement sur le marché, et du même coupà se faire comprendre de leurs partenaires

potentiels, difficulté d’autant plus importante quele projet est plus innovant,

- difficulté, pour les porteurs de projets isolés, àavancer dans ce qui leur apparaît toujours être unvéritable parcours du combattant dans un maquisde formalités, d’offres, d’aides, d’interlocuteurs etde procédures,

- difficulté, pour les porteurs de projets innovantsisolés, à trouver les contacts techniques etindustriels permettant d’asseoir sur des basessolides le lancement puis le développement deleur activité,

- équipe sous dimensionnée au démarrage del’entreprise, avec parfois des lacunes dangereuses.Le créateur, souvent mal préparé, doit assurerseul, des tâches pour lesquelles il n’a pas toujoursla compétence requise (management, gestion,technique, communication, commercialisation),

- sous - estimation rencontrée fréquemment pour lelancement de technologies nouvelles, du temps etdes investissements encore nécessaires (maturitéinsuffisante), avant la vente des premiers produits,

- mise sur le marché souvent complexe, enparticulier quand le produit innovant doit créer sonpropre marché,

- difficulté pour la petite entreprise créée à sepositionner par rapport « aux grands », à établir unerelation avec eux, à décrocher une premièrecommande,

- difficultés financières rencontrées essentiellementà deux stades du développement de l’entreprise:

• avant création pour assurer les démonstrationsde faisabilité de projets innovants modestes,permettant de crédibiliser leur faisabilité auxyeux de partenaires, notamment financiers,

• après le démarrage de l’entreprise et dès lapremière année, avant d’avoir acquis unecrédibilité suffisante pour les financeurs ducapital d’amorçage ou du capital risque.

Dans ce rapport, nous parlerons de jeune entrepriseplutôt que de petits projets. Dans la catégorie des8 000 entreprises innovantes identifiéesprécédemment, la grande majorité d’entre elles ontdes caractéristiques voisines : 2 à 3 salariés et uncapital de 20 à 50 000 euros au départ [10]. Certainesd’entre elles ont un fort potentiel, d’autres auront uneforte croissance ou une croissance modeste, d’autresvont disparaître. C’est pendant les premières annéesde son existence que se précisera progressivement laréelle capacité de développement de la jeuneentreprise, si elle échappe à sa solitude.

Une petite entreprise c’est d’abord une jeuneentreprise.



5. Quelques réflexions en cours

Les membres du groupe de travail sont trèsconscients que leurs réflexions ne couvrent qu’unpetit domaine du champ d’intervention dans lequeld’autres acteurs ont travaillé, ou travaillent sur despropositions. La connaissance de ces travaux apermis de situer les recommandations du présentrapport en complément, et non en concurrence ourépétition, de ces différentes études et sources depropositions.

Ainsi par exemple, dans l’environnement desgrandes entreprises, ont été proposés :

• le développement de partenariats entre grandesentreprises et jeunes entreprises innovantes,sous forme d’appui en R & D, d’adossement pourl’approche des marchés, la mise au point destratégies industrielles, (Rapport Beffa, ComitéRichelieu, IE Club…),

• l’essaimage, les transferts de savoir faire et plusgénéralement l’appui à la conduite de projetsindustriels, (Diese, Rapport Husson…).


0 1 an

1. Difficulté à communiquer et trouver les bons contacts

2. Maturité du produit insuffisante

3. Capacité entrepreneuriale du créateur à développer

4. Difficultés de financement

Les principales difficultés rencontées par les créateurs innovants

Vie de lʼentreprise

Capital

risquebanques

prêtsdʼhonneur

Concours MRT

Oséo Anvar

1 2 ans0

Innovation technologique

entreprises technologiques

entreprises innovantes

autres entreprises innovantes

LES MANQUES Capital amorçage

en lien avec la technologie

Capital

Risque

(business Angels)

TECHNOLOGIE

Besoins financiers des entreprises innovantes

souhaitable

réalité



Mission d’étude sur l’essaimageRapport présenté par Gérard Husson - Avril 2004Il faut se donner quatre priorités :- Priorité à la sensibilisation des directions générales et à la communication

- Priorité aux efforts législatifs

- Priorité à une meilleure connaissance statistique et au suivi du phénomène, ainsi qu’à l’organisationde la démarche

- Priorité à la mobilisation de tous les acteurs du développement, au niveau national et international

http://www.pme.gouv.fr/essentiel/vieentreprise/essaimage.pdf

Comité Richelieu

Le Comité Richelieu propose aux grands comptes publics ou privés de s'engager dans une démarchede mobilisation positive en faveur des PME innovantes en signant le Pacte PME.

Grands comptes signatairesAlstom - CEA – CNES- DCN – DGA – EDF - la Poste – MBDA - ministère de l'économie des financeset de l'industrie – RATP – Renault – SNCF.

Quatre programmes constituent le coeur du dispositifSMEsearchAide à l'identification de contacts pertinents, sous la forme de rencontres individuelles ou collectives.

SMEadvocateSoutien individuel apporté aux PME dans leurs relations contractuelles avec les grands comptes.

SMEtoolGroupes de travail thématiques, à composition mixte (PME, grands comptes), pour préconisation denouveaux outils, pouvant inclure des produits financiers (garantie, mobilisation de créances...), analysesstratégiques de filières, qualification des PME...

SMEwatchConférence et rapport annuels. Contenu : rapports d'activité des programmes, indicateurs de mesureet de suivi de la part des dépenses des grands comptes bénéficiant aux PME, rapports des commissionsgrands comptes (composées de PME), benchmarking international et mesure d'impact de l'ensemblede la démarche.

Cette démarche est mise en oeuvre en partenariat avec Oséo.

http://www.comite-richelieu.com

Pour une nouvelle politique industrielleJean-Louis Beffa - 15 Janvier 2005

Relations entre l’industriel et les autres acteurs…Le but du Programme est aussi de constituer des réseaux et depermettre à d’autres entreprises, notamment des PME, deprofiter du Programme pour acquérir des compétencestechnologiques nouvelles.

Il pourra être fixé de manière contractuelle la nécessité d’utiliserune fraction de l’aide publique aux financements des PME.

http://www.rapport-jeanlouisbeffa.com

Afin de combler le fossé culturelentre grandes entreprises etentreprises innovantesl’Observatoire de l’IE Clubpropose 8 recommandations…

http://www.ie-club.com

Air France, Aventis, EDF, LaPoste, France Télécom, Renault,Sanofi...Tous ces groupes sontmembres de l’AssociationDIESE,en charge de la promotionde l’entrepreunariat chez lessalariés de grands groupes.

http://www.afnet.fr

http://www.pme.gouv.fr/essentiel/vieentreprise/essaimage.pdf

http://www.comite-richelieu.com

http://www.rapport-jeanlouisbeffa.com

http://www.ie-club.com

http://www.afnet.fr


Avec les acteurs de l’appui à la création et audéveloppement des entreprises innovantes, et lestravaux du CNCE, de CapInTech [8] et de Futuris[10], sur la façon notamment :

- d’amener davantage à maturité, avant ledémarrage de l’entreprise, les technologies

nouvelles qui ont fait l’objet d’un transfert, dedévelopper les compétences de l’équipe qui vaen prendre la responsabilité,

- de faciliter l’accès des entreprises innovantesaux financements et aux marchés.


CapInTech

Association loi 1901 pour la Création, l’amorçage, la promotion de sociétésinnovantes et technologiques

CapInTech se donne pour ambition d’être le lieu de rencontre des acteurs impliqués dans la création etle développement de sociétés innovantes et technologiques.

Le Livre blanc CapInTech est le résultat de la confrontation des points de vue et des expériences d’acteursde terrain. Ensemble, ils tirent un premier bilan des efforts faits ces dernières années, proposent uneanalyse de la situation et font des propositions de mesures concrètes et pragmatiques ou de pistes detravail à explorer. C’est à partir de cet ouvrage collectif qu’ont été mis en place, dés début 2003, unepartie des groupes de travail dont les conclusions ont été largement diffusées.

- Relancer la création de sociétés innovantes et technologiques,

- Faciliter le financement des sociétés innovantes et technologiques,

- Permettre le développement des sociétés innovantes et technologiques,

- Faire de l’Europe le territoire des sociétés innovantes et technologiques.

http://www.capintech.com

Conseil national de la création d’entrepriseCommission innovation recherche - Rapport annuel 2004Principales recommandations du rapport annuel 2004

Promotion de l'esprit d'entreprise Instituer une «Journée de la création d’entreprise»

- Créer des émissions télévisées orientées vers le développement de l’esprit d’entreprise chez lesjeunes.

- Créer le « livret de l’initiative».

Innovation / recherche- Formuler des recommandations de mise en œuvre de la nouvelle agence nationale pour la Recherche

(ANR).

- Créer un statut fiscal pour les jeunes entreprises cotées (JEC).

- Promouvoir les nouveaux pôles de compétitivité.

Financement- Améliorer le dispositif des FIP.

- Permettre, dans certains cas, la perception directe d'une prime ou avance remboursable étatique,quand elle est normalement conditionnée par l'obtention préalable d'un crédit bancaire ou d'unconcours financier d'un organisme agréé.

Transmission

Préventionhttp://www.apce.com



http://www.apce.com

En conclusion, les réflexions du groupe de travailEcrin sur la façon de renforcer l’appui desétablissements de l’enseignement supérieur et de larecherche aux jeunes porteurs de projets innovantsen associant plus fortement les entreprises se situentbien en complémentarité des travaux citésprécédemment.


Opération Futuris

Recherche innovation société

Quel avenir pour le système français de recherche et d'innovation ?Oser les vraies questions Bâtir un avenir concerté

Depuis deux ans, l'opération de prospective Futuris lancée par l'Association nationale de la recherchetechnique (ANRT) réunit des acteurs venant d'environnements très divers pour débattre de cettequestion et proposer des solutions.

Son objectif : favoriser le développement de la recherche et de l'innovation au bénéfice de la société.

Les travaux en cours en 2005Lieu de débats et de propositions sur l'amélioration du système, Futuris poursuit ses travaux jusqu'enjuillet 2005 autour de trois chantiers d'approfondissement :

- emploi des docteurs,

- développement des entreprises innovantes,

- études sectorielles.

http://www.journees.Futuris.org/dyn.menu.asp

http://www.journees.Futuris.org/dyn.menu.asp




Les membres du groupe de travail estiment qu’il resteprioritaire de promouvoir vigoureusement, chez lesjeunes, l’esprit d’entreprendre.

La prise de conscience d’un certain retard culturel enFrance dans le domaine de l’entrepreneuriat a conduit,ces dernières années, à de nombreuses initiativesdans les établissements de l’enseignement supérieur,écoles d’ingénieurs, universités, voire également dansceux de l’enseignement secondaire. L’OPPE,Observatoire des pratiques pédagogiques enentrepreneuriat, a une bonne vision des expériencesmenées et des progrès accomplis. Comment allerplus loin, aujourd’hui?

Les membres du groupe de travail proposent, pouraccélérer la dynamique et que continuent à sedévelopper les initiatives, en particulier dansl’enseignement supérieur, de mettre sous lesprojecteurs une opération spécifique nouvelle,susceptible d’attirer l’attention et d’engendrer à elleseule un flux d’activités nouvelles significatif.

La conduite par une équipe d’étudiants, dans le cadred’une mission en entreprise, d’un projet concret delancement d’une activité nouvelle, répondantdirectement à un besoin du marché identifié parl’entreprise, est une excellente opportunité deprolonger les sensibilisations et formations mises en

place dans les établissements de formation autourde la vie de l’entreprise, du montage et de la conduitede projet, de la création d’entreprise et des différentsvolets d’élaboration de son business plan.

La pratique du réel est certainement la voie la plusprometteuse des formations.

Des expériences de ce type ont été menées avecsuccès. Nous prendrons pour exemple le cas duChallenge Itech® et celui, plus récent, de la filièreCentrale entrepreneur, qui nous semblent être deuxexemples de « bonne pratique » à exploiter.

Quelques points forts ressortent de ces expériences:- la proposition des projets et leur portage par des

entreprises, est certainement un gage important deleur intérêt économique,

- l’immersion de jeunes étudiants dans le milieu depetites entreprises, est d’un grand intérêt pour bonnombre d’entre elles qui n’ont pas toujours lesmoyens de développer leurs idées. Par ailleursles jeunes sont de bons vecteurs de l’innovation etdes nouvelles technologies,

- la formation d’équipes pluridisciplinaires, estessentielle pour tenter de casser le manichéismecaricatural encore trop répandu des corps etchapelles. Le travail réalisé en commun permet auxétudiants de se constituer un réseau plus large quele réseau strict de leur formation d’appartenance, etde prendre conscience de la nécessité de disposerde compétences complémentaires des leurs, cequi sera valorisable le moment venu (cf. modèle desuniversités américaines),

- l’intervention d’Oséo Anvar pour le soutien financierdes projets dans le cadre de l’aide jeune àl’innovation (600 par an) [7]. Cette subvention estutilisée par d’autres établissements de formation,comme par exemple l’École des Mines d’Alès pourses projets « entrepreneuriat »,

- l’effet d’entraînement du dispositif de concours,pour ce qui concerne le Challenge Itech®. Ce pointest important : on peut mesurer avec le Concoursnational d’aide à la création d’entreprises detechnologies innovantes par exemple, l’impact trèsfort de la communication autour de l’événement,bien au-delà des candidats eux mêmes, auprès dugrand public, des acteurs de la recherche et del’enseignement, des entreprises et surtout desjeunes.


III. LES RECOMMANDATIONS D’ECRIN

Projet n°1Finalité :

Comment rapprocher d’avantage les étudiants en coursd’étude de la pratique du réel pour mieux les sensibiliser, lespréparer, les entraîner à la création d’activités nouvelles ?

L’OPPE, Observatoire des pratiques pédagogiquesen entrepreneuriat, a pour mission de recenser,diffuser, analyser les actions menées à tous lesniveaux du système éducatif français qui visent à:

- développer l’esprit d’initiative des jeunes,

- les préparer à conduire des projets personnelsou professionnels innovants,

- les former à la création d’entreprise.

C’est également un lieu de concertation et deréflexion pour les ministères et les partenairesimpliqués dans le comité de pilotage.

Impulsé par les pouvoirs publics, l’OPPE a pourambition générale de promouvoir l’espritd’entreprendre dans le système éducatif.

http://www.recherche.gouv.fr/technologie/entrepreneuriat/oppe.pdf

http://www.recherche.gouv.fr/technologie/entrepreneuriat/oppe.pdf


La démarche de l’option Centrale entrepreneur estparticulièrement intéressante par l’accompagnementproposé à l’élève ingénieur pour le développement denouveaux comportements dans son apprentissagede l’entrepreneuriat.

Ces pratiques mettent également en évidencel’important travail d’intermédiation nécessaire pourassurer la relation avec les différents acteurs duprogramme:- réseaux partenaires pour la recherche d’industriels

et de projets,- affectation des étudiants au projet et constitution

puis accompagnement des équipes,- développement des liens avec les écoles

partenaires,- sensibilisation des enseignants et administrations

des écoles et mises en relation avec les étudiantset les entreprises,

- organisation des interventions de formation surles techniques de gestion et de management parapport progressif de connaissances adaptées à laconstruction des projets,

- animation des jurys de professionnels qui auront àse prononcer sur la qualité, l’évolution et lesrésultats des projets présentés,

- liens avec les sponsors qui aideront à supporter lefonctionnement des concours,

- assurer une large diffusion aux résultats afind’attirer de nouveaux venus.

Il apparaît malheureusement souvent très difficile pourles établissements de formation de dégager,aujourd’hui, les moyens suffisants pour assurercorrectement un tel travail.

Quelques exemples de bonnespratiques :


Le Challenge Itech® Le Challenge Itech® a été initié il y a une quinzaine d’années par l’Institut technique et chimique de Lyon(Itech)

Son actionFaire émerger des thèmes de recherche et de développement d’entreprises, petites ou grandes, dansdifférents secteurs d’activité : textiles, matières plastiques, composites, cosmétiques, cuir, chimie desspécialités… Les CCI, l’Anvar Rhône-Alpes jouent un rôle actif pour la détection des entreprises et desprojets. Les Réseaux de Développement Technologique de plusieurs régions ont également été mobilisésdans ce but.

Trouver les compétences et les ressources nécessaires pour les développer dans le cadre de projetsindustriels de fin d’étude (4 à 5 mois), sélectionnés puis valorisés par un concours d’innovation annuelsponsorisé par la Région Rhône-Alpes, la Communauté urbaine du Grand Lyon, la CCI de Lyon etquelques grands partenaires industriels.

Les étudiants d’Itech sont associés à ceux d’une quinzaine d’écoles d’ingénieurs et de commerce, pourpouvoir disposer au sein d’une équipe de l’ensemble des compétences nécessaires à la conduite desprojets. Tous ont été sensibilisés au projet, longtemps avant le démarrage du stage et sont suivis parune équipe d’enseignants.

La finalitéDévelopper l’esprit d’innovation et de créativité des étudiants.

Favoriser les transferts de technologie et de savoir faire, grâce à l’apport de compétences non présentesdans l’entreprise, et l’insertion des jeunes dans la vie professionnelle.

Développer des possibilités de création d’activités nouvelles basées sur l’innovation et le développementde produits et procédés.

Depuis 1992• 215 études lancées : 75% des projets ont eu une suite,• 350 étudiants participants,• 110 étudiants embauchés,• 58 brevets déposés• plusieurs entreprises créées

http://www.textile-fr.com/concours.i-tech/stages.htm


http://www.textile-fr.com/concours.i-tech/stages.htm


La filière Centrale entrepreneurs

La filière Centrale entrepreneurs s’adresse à ses élèves ingénieurs :

• qui souhaitent découvrir de manière opérationnelle le monde de l’entreprise,

• ou qui sont porteurs d’un projet concret de création d'une entreprise.

Les élèves ont, pendant les 16 années d’études précédentes, (hyper)développé leur QI en apprenantprincipalement à trouver seuls, dans une approche très linéaire, la bonne solution à des problèmes bienciblés et bien déterminés. Or la vie professionnelle est pavée de problèmes flous, mal posés, nécessitantde prendre en compte des dimensions multiples et parfois paradoxales, où les interactions avec les autressont incontournables, et les solutions rarement uniques, dépendant du timing et de l’environnement, sousl’influence de ses émotions et de celles des autres.

La filière Centrale entrepreneurs a pour objectif d’accompagner les élèves dans le développement denouveaux comportements essentiels dans la vie professionnelle et d’autant plus pour un entrepreneur :

• développer son autonomie ;

• accepter et gérer la complexité, avec ses paradoxes et ambiguïtés ;

• apprendre à interagir avec les autres – se positionner, mieux communiquer ;

• prendre conscience et élargir ses modèles et filtres perceptifs ;

• accepter et gérer ses émotions ;

• reposer les problèmes – découvrir d’autres angles de vue ;

• développer sa créativité, proposer des innovations, sans pour autant oublier la rigueur ;

• mieux comprendre son propre comportement et celui des autres ;

• apprendre à faire des choix ;

• concilier liberté et responsabilité ;

• donner du sens à ses actions et à son projet professionnel.

L’ensemble de ces comportements est mis au service du développement d’un projet de création d’uneentreprise ou du développement d’une activité au sein d’une entreprise existante. Au-delà du projet,plusieurs élèves créent réellement leur entreprise au cours de l’année. La mission de fin d’étude ne prendpas la forme d’un stage classique en entreprise, mais doit être le lieu de mise en œuvre descomportements énoncés ci-dessus sur le projet personnel des élèves (seuls ou en groupes), ou, parfois,sur un projet apporté par des entrepreneurs extérieurs.

La filière transmet également aux élèves un certain nombre de techniques de gestion et de managementnécessaires à tout jeune entrepreneur : stratégie, marketing, contrôle de gestion, gestion de ressources,conduite de réunion, présentation d’un sujet à l’oral, vente, négociation, etc. La filière permet dedécouvrir les principales questions clés et les enjeux de chacun de ses domaines. Un travail personnel,notamment au cours de la mission de fin d’étude, est nécessaire pour approfondir ces disciplines.

Les élèves souhaitant créer une entreprise pourront, sous certaines conditions, être accueillis dansl’incubateur de l’école.

http://www.ecp.fr

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RECOMMANDATION 1

Développer l’organisation, pour les étudiants de l’enseignementsupérieur, de missions de fin d’étude en entreprise, ayant pourobjectif la création d’activités nouvelles fondées sur des besoinsconcrets.

Évaluation de la mesure

Cette recommandation s’adresse aux ministères de l’industrie, de la recherche, de l’éducationnationale, au secrétariat d’État aux PME et à la Conférence des grandes écoles qui pourraient, dansun premier temps, charger l’OPPE de répertorier les pratiques déjà existantes en France sur cettethématique et celles pouvant servir de référence.

L’opération proposée pourrait être initiée sous forme de concours pilotés par les établissements deformation retenus dans le cadre d’un appel à projets.

Ces concours devraient être dotés de moyens financiers suffisants :

- une dotation publique (ministère de la recherche, éducation nationale) destinée à financerl’activité d’intermédiation, évoquée précédemment, pour chaque établissement pilote d’unconcours,

- un abondement régional destiné à doter de prix les meilleurs projets de chaque concours,contribuant ainsi au démarrage dans de bonnes conditions des activités engendrées dans lesentreprises, facteur certainement motivant pour les entreprises proposant les projets.

Une dizaine de concours, un par région, pourraient être initiés dans un premier temps, ou «labellisés » à partir d’opérations déjà existantes à renforcer. On pourrait en attendre quelquescentaines de projets nouveaux, qui seraient ainsi lancés chaque année et portés par des jeunesdiplômés de l’enseignement supérieur.

L’ordre de grandeur du budget à envisager est de 10 M€ dont :

- 1 M€ (1 poste par concours) pour supporter l’intermédiation,

- 5 à 10 M€ d’abondement régional allant directement aux entreprises pour accompagner ledémarrage des meilleurs projets.


Premier constat

Le concept de formation par la recherche lancé dansles années 80, a connu un réel succès et a permis,dans le cadre des conventions Cifre, de mobiliser lesindustriels proposant pour ces recherches de vraissujets en lien avec l’économie et pour les étudiantsde se rapprocher du milieu industriel tout enpoursuivant leurs études en vue de l’obtention d’undiplôme.

La création d’une entreprise ou le lancement d’unprojet d’activité nouvelle, nous semble êtreaujourd’hui, pour un jeune, une expérience trèsformatrice et une opportunité d’apprentissageextraordinaire ! Elle représentera, même si le projetn’a pas de suite, un atout important pour lerecrutement dans une autre entreprise.

Pourquoi ne lancerait on pas aujourd’hui, paranalogie et en profitant de l’enseignement des Cifre,le concept de formation par la création avec des« Conventions de formation par la création »,fondées sur la création d’une activité nouvelleproposée par un industriel, ou retenue par unindustriel sur proposition de l’étudiant. Ce mode deformation par contrat de travail, serait en quelquesorte un apprentissage à la création d’activité, avecles retombées que l’on connaît de l’apprentissagesur l’emploi.

Ces formations, pour maintenir leur pouvoird’attraction, doivent être diplômantes, du niveau bac+ 3 à bac + 5, mais d’une durée limitée à 12/18mois, ce qui devrait attirer de nouveaux industriels,notamment des petites entreprises, hésitant devantla durée de l’engagement d’une convention Cifre.

La caution et le soutien d’un industriel est un bongage de pertinence économique du projet, maiscelui-ci devrait s’engager, au cas où il ne souhaiteraitpas poursuivre au sein de son entreprise les travauxdéveloppés au cours de la formation, à les valoriserpar externalisation et à aider le porteur de projetdans cette démarche, dans le respect des apportsrespectifs.

Le porteur de projet doit pouvoir bénéficier d’unaccompagnement extérieur à l’entreprise danslaquelle il effectue sa formation, pour pouvoirrecevoir :

- un apport progressif de connaissancescomplémentaires adaptées à la création,l’organisation et la gestion d’une activité nouvelle,

- un appui spécifique dans le cas où l’industriel nesouhaiterait pas, à l’issue de la formation, donnersuite en interne au projet, afin d’êtreaccompagné dans ce cas dans une démarche detransfert ou jusqu’à l’acte de création d’uneentreprise.

L’ANRT, qui assure depuis plus de vingt ans pour lecompte du ministère chargé de la recherche, la gestionet l’animation des Cifre avec plus de 10 000 conventionssignées, apparaît bien placée pour assurer la gestionet l’animation de ce nouveau dispositif, compte tenu duvaste réseau de contacts qu’elle a tissé tant avec lesuniversités et les écoles qu’avec les entreprises et quimériterait d’être élargi aux petites entreprises via desrelais régionaux à développer, notamment avec laparticipation d’Oséo Anvar.

Deuxième constat

Nombreux sont les étudiants qui quittent leurformation (IUT, écoles d’ingénieurs ou de commerce,doctorat…) avec en tête une idée de créationd’activité nouvelle. Faute d’un accompagnementadapté (conseil, feuille de paye minimale…) qui leurpermettrait de travailler à la concrétisation de leurprojet, beaucoup d’entre eux prennent rapidement,pour assurer leur couverture sociale, une activitésalariée qui les amène à abandonner leur projet decréation.

Pourquoi ne pas ouvrir une option « création » dansle cadre des bourses post-doctorales actuelles,



Comment favoriser la réalisation de projets de créationamorcés pendant la formation ?

Les Conventions industrielles de formation par larecherche (CIFRE) permettent aux entreprises derecruter des jeunes bac+5 dont le travail derecherche et développement aboutira à une thèsede doctorat.

Depuis leur création en 1981, les Cifre sont géréeset animées par l’ANRT pour le compte du ministèrede la recherche. À ce jour, plus de 10 000 doctorantsen ont bénéficié.

http://www.anrt.asso.fr

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permettant aux docteurs d’aller au bout de leurprojet, en orientant les autres candidats créateursvers une formation complémentaire telle queproposée précédemment.

L’expérience des ARI docteurs d’Oséo Anvar (ARI :aide au recrutement pour l’innovation) et celle despost-docs industriels de l’Inria constituent uneexcellente base qui mériterait d’être développée.


Les post-docs industriels de l’Inria

Cette catégorie de bourses (PDI), gérée par ladirection du développement et des relationsindustrielles, est destinée à de jeunes docteursayant préparé leur thèse dans l'un des projets derecherche de l'Inria. L'objectif de ces bourses est depermettre le transfert rapide des résultats du travailde thèse au sein d'entreprises. Un comité ad hoc seréunit deux fois par an pour sélectionner lesdossiers.

http://www.inria.fr

RECOMMANDATION 2

Développer les formations d’étudiants par la création, en mettant en place les «Conventions de formation par la création»et l’option post-doc «création».


Nous proposons que le financement de ces nouvelles options soit dégagé des dotations existantes,pour tenir compte de l’évolution de la recherche de ces dernières années et de la nécessité derenforcer les efforts à consentir pour la création d’activités nouvelles.

Une phase d’expérimentation devrait permettre de préciser et de tester notamment :

- les diplômes de niveau bac +3 à bac +6 (diplôme national de type DRT [diplôme de recherchetechnologique] qui pourrait être revalorisé à cette occasion, master professionnel ou mastèrespécialisé…) auquel serait rattachée la formation «Convention de formation par la création»

- le type de structure d’accompagnement à associer à ces deux nouvelles formations : incubateur,couveuse « innovation» telle que expérimentée en Île-de-France [3]…

Cette mesure devrait engendrer à terme plusieurs centaines de projets de création d’activités oud’entreprises nouvelles chaque année, montrant tout l’intérêt de la mesure si l’on a en tête lenombre de 400 entreprises innovantes de haute technologie créées chaque année en France.

http://www.inria.fr


Nous disposons en France d’une profusion destructures, dispositifs, outils divers d’aide à lacréation et au développement des entreprises tantau plan national qu’au plan local. Malgré tous lesefforts, ces dispositifs restent souvent mal connus,peu lisibles et difficiles d’accès à beaucoup decandidats créateurs qui évoquent toujours le difficileparcours du combattant.

Une solution à ce manque de lisibilité des moyensexistants a été recherchée, dans les années 90,pour ce qui concerne l’appui au développement despetites entreprises qui n’ont pas accès usuellementaux aides, avec la mise en place progressive desRéseaux de développement technologiquerégionaux (RDT).

En 2003, les 21 RDT avec leurs 1700 conseillerstechnologiques ont effectué 22306 visites et accordé1311 PTR. Le gros intérêt du dispositif, c’est bien lefonctionnement en réseau qui permet à un chefd’entreprise s’adressant à l’un quelconque desmembres de son réseau régional, d’être orientérapidement vers la personne la mieux à même del’aider à résoudre le problème posé.

L’utilité de ces réseaux est aujourd’hui unanimementreconnue. Alors, pourquoi ne pas faire bénéficierde ces dispositifs existants, les candidats créateursporteurs d’un projet innovant en lien avec latechnologie ?

Comme les entreprises en développement, ilspourraient disposer ainsi rapidement desinformations qui leur manquent et être mis en relationavec les acteurs du territoire les mieux à même deles aider. La PTR permettrait à certains d’entre euxde confirmer la viabilité de leur projet et de conforterleur crédibilité face à leurs partenaires, notammentfinanciers, au moment de la création de l’entreprise.Cette PTR « création » serait, pour les projetsinnovants plus modestes, le pendant de l’aide àl’innovation « ante création » d’Oséo Anvar proposéeaux porteurs de projets innovants technologiques.Elle pourrait, pour les inventeurs indépendants, sesubstituer à l’aide inventeur indépendant d’OséoAnvar, qui existe mais dont la mise en œuvre n’estpas facile aujourd’hui.

Le besoin d’une aide financière avant créationcorrespond à une réelle demande souvent expriméepar des porteurs de projets innovants. Des dispositifsvariés ont été mis en place dans différentes régionspour répondre à cette attente. Une mesure nationaleaurait l’intérêt d’ouvrir à tous un service expérimentéavec succès sur certains territoires et d’apporterune certaine garantie de pérennité.

En région Île-de-France, le pré-conseil technologique(PCT créateur) accordé par les chargés d’affairesdes CRITT pour financer une étude rapide (faisabilitétechnique, brevet, marché…) préalable à la création,répond bien à cette attente. Elle nous semble être la«bonne pratique» qui mériterait d’être généralisée.

En 2004, 205 des 643 financements PCT Créateurs-industries ont été accordés à des candidatscréateurs d’entreprise en Île-de-France, nombre àrapprocher de la centaine d’aides ante création



Comment informer, orienter, accompagner, en plus grandnombre, les porteurs de projets innovants de création, mêmemodestes, ayant un lien avec la technologie ?

Le Réseau de développementtechnologique

Il permet aux PME peu familiarisées avec leprocessus d'innovation d'identifier leurs besoinstechnologiques, de construire un projet, et detrouver les compétences nécessaires. Il lesinforme et les guide à travers les différentsmodes publics d'intervention.

Le Réseau de développement technologiqueregroupe plus de 1 700 conseillers techno-logiques RDT issus des différents acteurs publicsou parapublics impliqués dans le transfert detechnologie ou le développement industriel(CRITT, CCI, centres techniques, Drire, DRRT,Anvar, Conseils régionaux, Arist, laboratoires,universités, écoles, pôles de l'artisanat...).

Les 21 Réseaux régionaux, progressivementmis en place, forment le Réseau dedéveloppement technologique. Ils facilitentl'accès à ces multiples ressources et proposentaux entreprises un service cohérent, diversifié etréactif.

Un outil financier est à la disposition desmembres du réseau pour favoriser les premierstravaux qui pourront découler des contactsétablis : c’est la Prestation technologique réseau,PTR, subvention limitée à 5 000 euros dontpourra bénéficier la PME prestataire.

http://www.ridt.org

http://www.ridt.org


d’Oséo Anvar accordées en 2004 pour l’ensemble dela France, ce qui montre bien l’existence d’un réelbesoin [4].

Les Réseaux de développement technologique ontpour mission l’appui technique aux petitesentreprises. Pourquoi ne pas les accueillir avantleur naissance [11] ? Certes, cela va représenter uneaugmentation d’activité, estimée à 10 / 20%, variableselon les régions, mais il est certainement plus facileet moins onéreux, d’accompagner une entreprisequi a pris un bon départ que de tenter de rattraperultérieurement des erreurs de démarrage. D’autrepart, l’ouverture des RDT aux créateurs innovantsdevrait entraîner l’adhésion au Réseau de nouveauxmembres, acteurs locaux reconnus de l’appui à lacréation d’entreprise et bien introduits dans lesréseaux de l’innovation, ce qui devrait faciliter laprise en compte de l’augmentation du plan de chargedu RDT.

L’objectif d’une telle mesure serait donc clairementd’améliorer, à moindres frais, la lisibilité desdispositifs d’aide existants pour les candidatscréateurs d’entreprises innovantes en lien avec latechnologie et de favoriser leur mise en relationavec les partenaires susceptibles de faciliter leurdémarrage puis leur développement. La PTR« création » leur donnerait une chancesupplémentaire, comme l’aide ante création de OséoAnvar en donne une aux porteurs de projets de plusgrande envergure.


Pré-conseil technologique

Le pré-conseil technologique, proposé par lesCRITT de la région Île-de-France, doit répondre,avec l'appui d'un conseiller technologique, à unproblème technologique posé par l'entreprise,nécessitant l'intervention d'un expert spécialisé.

BénéficiaireCe sont les PME-PMI industrielles, de productionou de services à l'industrie.

Le conseiller technologique répondra à vosquestions, vous mettra en contact avec uningénieur, un technicien, une équipe spécialisée,vous aidera à trouver un laboratoire ou un centretechnique pour réaliser vos projets, vousapportera l'information, les supports scientifiqueset techniques nécessaires.

FinancementLa région Île-de-France finance 75% du coût del'intervention de l'expert d'une durée de 1 à 12jours (plafond de 556 € HT/jour). Cettesubvention, qui sera versée directement auprestataire après vérification du règlement de laquote-part de l'entreprise, est plafonnée à 5000€HT (soit : 32797,85 FF HT).

http://www.critt-ile-de-france.org

RECOMMANDATION 3

Ouvrir les Réseaux de développement technologique auxcandidats créateurs, souvent isolés, porteurs de projetsinnovants en lien avec la technologie et leur donner accèsà la Prestation technologique réseau (PTR « création »)


Sur les 8000 créations d’entreprises innovantes ayant un lien avec la technologie dénombrées en2003, on peut estimer à 4000 le nombre de celles qui ont bénéficié d’un accompagnement et doncpar différence à 4000 le nombre de celles qui pourraient concerner les RDT, progressivement, parcequ’il faudra du temps pour que l’information soit connue de tous.

Compte tenu du nombre d’entreprises rencontrées par l’ensemble des RDT en 2003, (22300) lamesure signifierait une augmentation de l’ordre de 15% en moyenne du nombre de dossiers traitéset une augmentation similaire du nombre de PTR attribuées soit un besoin budgétaire supplémentaireà terme de l’ordre de 1 M€/an.

http://www.critt-ile-de-france.org


Les entreprises en création les plus audacieuses auplan de l’innovation technologique, les 400entreprises innovantes de haute technologiementionnées précédemment, bénéficient d’un bonaccompagnement par les différents intervenantsavec lesquels elles sont en relation : responsablesd’incubateurs, pépinières, technopoles, partenairestechniques, industriels, chargés d’affaires OséoAnvar, partenaires financiers (capital d’amorçage,capital-risque, banques…). Les grandes entrepriseset organismes de recherche interviennent dediverses façons, notamment par leurs soutiens àl’essaimage.

Pour des projets plus modestes, les servicesconsulaires, chambres de commerce, chambres demétiers, différentes associations (FIR, Entreprendre,Adie, Boutiques de gestion, Cigale, France Active,Love Money…) et réseaux de bénévoles divers semobilisent pour apporter leur soutien aux candidatscréateurs, plus difficilement quand il s’agitd’orientations technologiques.

Globalement entre ces deux familles d’acteurs, il ya place à développer un accompagnement à desporteurs de projets innovants, souvent modestesau démarrage et dont beaucoup ont besoin d’appuitechnologique. Ces porteurs de projet, malgré laprofusion d’acteurs évoqués, ne trouvent pasaujourd’hui un appui adapté à leurs besoins.

Tous les acteurs sont d’accord sur le fait quel’accompagnement constitue un apport essentielpour la pérennité de l’entreprise créée et que tous lescandidats créateurs ne bénéficient pas aujourd’huide l’accompagnement qui leur donnerait lesmeilleures chances. À cet égard l’expérience deFrance Initiative Réseau (FIR) montre clairementl’importance de l’accompagnement : dans lesconditions d’accompagnement de ses Plate formesd’initiative locale (PFIL), le taux de pérennité en 4e

année des entreprises accompagnées est de 78%alors que la moyenne nationale n’est que de 47% !

Une étude menée par France Initiative Réseau, enmars 2005 auprès de 1505, créateurs montre queplus de la moitié des porteurs de projetsaccompagnés et financés par les PFIL, considèrentleur activité comme innovante et que, pour 36%d’entre eux, la technologie intervient de manièreimportante ou est à la base de leur activité.


France Initiative RéseauFrance Initiative Réseau, premier réseauassociatif d'appui et de financement dela création d'entreprises

La mission de France Initiative Réseau estd'organiser une collaboration entre les collectivités,les opérateurs institutionnels et les entreprisespour créer un environnement favorable audéveloppement de l'initiative économique etd'emplois nouveaux.

Son réseau est constitué de 237 plates-formesd'initiative locale (PFIL) dont le métier est desoutenir les porteurs de projet d’entreprise parl’octroi d’une aide financière et d’unaccompagnement individualisé.

En 2004, 41 000 projets ont été accueillis etorientés, 11 500 ont été présentés en comitéd’agrément, 9 200 ont été financés, générant20000 emplois directs au démarrage.

http://www.fir.asso.fr

Observatoire des PMEUn tiers des créateurs ne reçoivent aucun appui,1/3 en reçoivent un seul, et 1/3 plusieurs. L’appuile plus fréquent est celui de l’entourage familial(41%), vient ensuite celui de professionnels dutype comptable, banque, consultant (31%). L’appuiapporté par des structures dédiées àl’accompagnement de la création concerne 27%des créateurs ayant bénéficié d’au moins un appui.Le niveau de satisfaction des créateurs à l’égarddes prestations apportée par ces structuresdédiées est tout à fait correct (note moyenne :14,7/20).

Il existe une relation statistique entre appui par unestructure dédiée à la création et pérennité del’entreprise. Les entreprises dont les dirigeantsont bénéficié d’un accompagnement par unaccompagnateur dédié affichent une rentabilitémeilleure (74% des entreprises dont les créateursont été accompagnés par des structures dédiéesdéclarent être rentables, contre 64% des autres).Cet appui est perçu comme un accélérateur de lacréation (pour 63% des créateurs).

http://www.oseo.fr


Comment conforter la pérennité des entreprises créées endéveloppant les possibilités de leur accompagnement ?


http://www.oseo.fr


Il existe donc une importante populationd’entreprises innovantes qui ne sont pas éligiblesaux aides d’Oséo Anvar, n’ont pas forcément degros besoins financiers au démarrage mais qui ontnéanmoins besoin d’un appui technique de qualitépour développer leur innovation qui souvent présenteun caractère technologique. Ce sont ces entreprisesqui rencontrent le plus de difficultés pour trouver unappui technique et financier adaptés.

Pour tenter d’apporter une réponse à ces candidatscréateurs, FIR a initié, en 2001 sur le Plateau deSaclay, une Plate Forme expérimentale, ScientipoleInitiative, dédiée à de tels projets.

L’expérience de 3 ans de Scientipole Initiativeconfirme que le service proposé répond bien à uneréelle demande: 40 entreprises ont été financées en2004 à partir des 200 projets reçus, 60 par an sontprévus à l’horizon 2006. Pour bien répondre àl’attente des porteurs de projets innovants reçus,une méthodologie spécifique a du être adoptée(montant moyen des prêts de 40 000 € etaccompagnement renforcé par un réseau d’expert).

L’expérience du Réseau entreprendre conforte cetteanalyse et suggère également le rapprochement,sur les territoires, des acteurs de l’appui auxcréateurs d’entreprise et de ceux de la recherche etde l’innovation. C’est au niveau des territoires quel’on doit trouver les synergies et les réseaux quiseront les plus productifs.

Pourquoi ne pas profiter des dynamiques régionales,notamment à l’occasion de la constitution des pôlesde compétitivité, pour que dans chaque région, uneAssociation existante, où à créer si la demande estforte, s’organise en se rapprochant des acteurs dela recherche et des formations, de l’innovation, del’industrie, pour proposer un accompagnementmieux adapté aux porteurs de projets innovants enlien avec la technologie, à l’image du serviceproposé par Scientipole Initiative ?

Dans un premier temps, au niveau de chaque régiondans le cadre des plate formes régionales créationou de la maison de l’emploi, un homme dédié à lacréation d’entreprise innovante pourrait être identifiéet chargé de créer du lien entre tous les intervenants,puis de proposer l’organisation qui devraitprogressivement être dotée de moyenscomplémentaires fléchés pour l’appui à la créationd’entreprises innovantes.

Le fonctionnement en réseau de tous les acteursd’un territoire tel que préconisé par la Délégation àl’aménagement du territoire et à l’action régionale(Datar) [5] est certainement l’une des sources deprogrès les plus prometteuses.


Base : 1505 individus - http://www.fir.asso.fr

27,4 %

35,4 %

19,3 %

16,4 %

1,4 %

n'intervient pas du tout dans votre activité

qu'elle intervient peu dans votre activité

que votre activité a besoin d'un support technologique important

que la technologie est à la base des produits et services

(NSP)

Globalement, vous diriez que la technologie… ?




Scientipôle InitiativeInnover et entreprendre

Scientipôle Initiative est une plate-forme d’initiativelocale, spécialisée dans l’innovation. Elle soutientles créateurs d'entreprises innovantes au stade del'amorçage, par un prêt d’honneur et desprestations d’expertise et d’accompagnement.

Scientipôle Initiative associe les ressourcesentrepreneuriales et technologiques, afin de faireémerger des projets innovants et de soutenir leurdéveloppement. Elle s'appuie sur :

- un large réseau d’experts composé descientifiques, managers et financiers confirmés,capable de répondre aux besoinsd’accompagnement et de favoriser les misesen relation (grands groupe, financeurs) ;

- un réseau de partenaires comprenant desorganismes scientifiques (universités, centresde recherche, grandes écoles), des structuresspécialisées de l’innovation (Critt, Anvar,incubateurs), des réseaux de soutien à lacréation d’entreprise (pépinières, chambres decommerce, agences de développementéconomique) et des appuis au financement(banques, outils de haut de bilan) ;

- deux comités d’agrément rassemblant descompétences technologiques, entrepreneuriales,commerciales et financières, qui se réunissentune à deux fois par mois.

http://www.scientipole-initiative.org

Réseau entreprendre C’est une fédération d'associations de chefsd'entreprise qui aident des créateursd'entreprises avec des méthodes d'entreprises.

Depuis 1986- 1200 créateurs lauréats

- près de 30 M€ engagés sous forme de prêtd’honneur

- plus de 65000 heures de conseil et d'appuisapportés par des chefs d'entreprise

- plus de 2500 chefs d'entreprise engagés

Réseau entreprendre a pour cœur de cible les«petits projets à potentiel », les futures PME.Son intervention vise à aider leur créateur àdevenir pleinement chef d'entreprise

http://www.reseau-entreprendre.org

Légèreaméliorationpar rapport àl'existant

Forteamélioration

face à l'exisant

La technologie n'intervient pasdu tout dans le produit,

procédé, service…proposé

3 2

La technologie intervient unpeu

8 15

L'activité a besoin d'unsupport technologique

important

- 13

Innovation derupture

De portéemondiale

Total

2 - 7

Degré d'innovation

La technologie est à la basedes produits/services

proposés

- 3 10

10 2 35

11 3

23 100%Total

Contenutechnologique

33 3311

18 31

27


Classification degré d’innovation/contenu technologiquedes 63 projets financés par Scientipole Initiative au 15/06/2005


http://www.reseau-entreprendre.org




RECOMMANDATION 4

Développer, à partir de ce qui existe, un réseau de structuresd’accompagnement « innovation », une au niveau de chaque région,dédiées aux porteurs de projets innovants en lien avec la technologie.


Notre recommandation s’adresse aux réseaux d’appui à la création d’entreprise. Quel rôle pourl’association Force sur cette problématique ? Elle s’adresse également à la Datar et à la Caisse desdépôts et consignations qui soutiennent aujourd’hui fortement le développement des plate formesd’appui à la création d’entreprise.

Il s’agit de favoriser, à partir de l’analyse de la spécificité de chaque région, la mise en place destructures régionales dédiées à l’accompagnement de projets de création innovants, et au plannational le fonctionnement en réseau de ces structures pour que les échanges permettent deprofiter pleinement des expériences des uns et des autres et d’acquérir rapidement leprofessionnalisme nécessaire.

La mise en place d’un tel réseau ne nécessite pas des moyens lourds :

- mobilisation des moyens financiers nécessaires pour assurer le fonctionnement (8000 € paremploi créé en moyenne) et les prêts aux créateurs (40000 € par entreprise créée en moyenne,ce qui représente un investissement important de départ mais qui, avec les remboursements deprêts, est limité dans le temps) ;

- mise en place de plate formes ou évolution de structures existantes avec l’appui de laméthodologie FIR et Entreprendre et de l’expérience spécifique de Scientipole Initiative et dequelques autres.

Une objectif d’une vingtaine de structures de ce type en France, représenterait rapidement de l’ordrede 400 entreprises innovantes nouvelles crées chaque année. C’est l’équivalent du nombre decréations d’entreprises innovantes de haute technologie constaté aujourd’hui, vraisemblablementavec moins d’emplois créés au démarrage mais aussi moins de risques et avec un coûtd’accompagnement inférieur !

En effet, le coût de la création d’un emploi par cette voie est estimé à 8.000 €, à comparer à celuid’un incubateur public de 10000 à 15000 € ou à celui d’une plate forme d’initiative locale classiquede 1500 €.


Bien que cette recommandation soit hors champdes préoccupations Ecrin du rapprochementRecherche - Entreprises et s’éloigne du contenudes recommandations précédentes, il a parunéanmoins important aux membres du groupe detravail d’attirer à nouveau l’attention sur la grandedifficulté rencontrée par les créateurs d’entreprisesinnovantes, très rapidement après la création del’entreprise, à trouver le financement de leur premierdéveloppement. À quoi sert d’avoir mis en placeprogressivement tous les dispositifs de prêts etd’accompagnement qui permettent de créerl’entreprise, si le manque de fonds propres despremières années ne permet pas à l’entreprise deprendre son réel envol ?

« Ne laissons pas les entrepreneurs décidéss’engager dans une impasse financière

presque certaine. »

Pierre Battini, secrétaire général de l’ANDESE, mars 2004.

Cette phase est pourtant essentielle pour conforterle projet, asseoir la stratégie de son développement,effectuer les premiers recrutements et préparer unemeilleure visibilité des perspectives dedéveloppement qui permettra pour certains d’entreeux l’intervention du capital d’amorçage ou du capitalrisque. C’est pendant cette phase que, pourbeaucoup de projets, se dessinera réellementl’avenir de l’entreprise.

Premier développement des TPE-PME: des besoins de financementencore non couverts

Les études menées par FIR en 2002 et 2003 sur lepremier développement confirment bien lesdifficultés de trésorerie rencontrées par les TPE-PME en France. L’expérience montre que, deux ansenviron après la création, de nombreuxentrepreneurs ne disposent plus des moyensnécessaires pour répondre aux besoins definancement de leur entreprise. Une enquête réaliséeauprès de bénéficiaires d’un PCE et ayant environdeux ans d’âge montre que 20% sont en situation dedynamique de croissance et sont confrontés à desdifficultés de trésorerie. Ces entreprises encroissance ont besoin surtout des financements àmoyen et long terme, à la fois pour pérenniser leurfinancement de fonds de roulement mais surtoutpour faire face au financement des investissementsrendus nécessaires par le développement de leuractivité. Les financements à moyen et long terme

demandés sont de montant unitaire variables. Il estenfin à noter que 10 % des entreprises interrogées,constituées sous forme de sociétés, souhaitentl’entrée d’un partenaire dans leur capital [6].

Comme il a été évoqué plus haut, force est deconstater que les fonds de capital amorçagespécialisés ne s’intéressent pas ou peu aux créationsinnovantes à contenu technologique moyen ou faibleet à potentiel de développement limité, quand bienmême ces entreprises peuvent représenterglobalement, en terme d’emplois et dedéveloppement économique, un enjeu important.Ces fonds ont leur logique de gestion que le fondsde garantie innovation annoncé récemment parOséo devrait inciter à une plus grande ouverture.

Nous pensons qu’après l’étape des interventionsexistantes des prêts personnels via des associationsde prêts d’honneur et de prêts aux TPE (du typePCE), ou de business angels, il convient decompléter les dispositifs actuels par une politiquecontinue de mise en place sur incitation deressources publiques (au plan national ou/eteuropéen) de vrais fonds propres en capital ou enquasi fonds propres pour les jeunes entreprises.

Solutions préconisées pourfinancer le primo-développementdes TPE-PME

Les solutions que nous proposons visent à :- faciliter les investissements aux côtés de

l’entrepreneur lors des étapes cruciales dudéveloppement de son entreprise,

- mettre en place des modes opératoirespermettant un effet de levier sur la capacitéd’endettement à moyen et long termes auprèsdes institutions bancaires,

- se situer en intermédiaire dans l’échelle de l’offrede financement de l’entreprise sur la marche quisuit immédiatement le prêt d’honneur et avantcelle du capital risque régional.

S’agissant des fonds propres, nous préconisons lamise en place de ressources en capital pour desmontants limités mais significatifs (de l’ordre de250000 € par projet), sommes qui font actuellementdéfaut à nombre de nouveaux entrepreneurs, enparticulier de jeunes entrepreneurs prometteurs,frais émoulus de l’université ou d’écoles d’ingénieurs.

Un autre type d’intervention pourrait être égalementenvisagé : le prêt participatif, formule qui a connu,dans les années 80 en période de crise, un succèscertain comme instrument de consolidation de lastructure financière des entreprises. Créance dedernier rang assimilée à des quasi fonds propres, le


Sans oublier l’insuffisance criante de financement des jeunesentreprises


prêt participatif, pour respecter cette vocation, devraitcomporter une très faible rémunération les premièresannées au moins (entre 0 et 3%/an les 3 premièresannées 6% par la suite) associée à un large différéd’amortissement de 3 à 5 ans et une duréed’amortissement longue (7 ans) qui lui donneraitune vraie nature de capitaux permanents.

Au regard de ces principes, France Initiative Réseaupréconise une solution complémentaire: le « prêtd’honneur développement » pour dynamiser ledéveloppement des TPE en situation de croissanceet qui rencontrent des difficultés de trésorerie. Cetype d’intervention, déjà pratiqué par des plates-formes d’initiative locale1 (PFIL) et d’un montantsensiblement identique à celui des prêts d’honneurpratiqués actuellement, permet d’élargir lespossibilités d’intervention aux associés des créateursou à des salariés clés afin de les impliquer et/ou deles fidéliser et de générer un effet de leviersubstantiel sur les financements bancaires.

Pour donner un réel dynamisme à ces nouvellesinitiatives, il conviendrait à notre sens de préservertrois principes dans le mode d’attribution de cesinterventions en capital :

- simplicité, dans la définition des produits,

- décentralisation,

- rigueur, dans le mode d’attribution

Simplicité dans le mode d’attribution, car nouspensons qu’il conviendrait de mettre en place uneformule d’intervention en capital dont le montantpourrait être fixé par exemple en fonction de l’effortdu créateur avec un effet de levier plus ou moins fort(de 1 pour 1 ou de 2 pour 1). Cette participationpourrait être gelée (non cessible) pendant 5 ans,sauf accord des associés d’origine, avec une clausede rétrocession privilégiée en leur faveur à conditionpréfixée (par exemple un taux d’actualisation de 6 ou7%/an - rétrocession à terme de 5 ans).

Décentralisation, pour donner une véritabledynamique à la croissance des entreprisesinnovantes susceptibles de contribuer audéveloppement de leur territoire. La décentralisationde ce dispositif au niveau de ses intervenantsdémontrerait aussi clairement que ces nouveauxoutils financiers se situent en complémentarité et nonen concurrence avec ceux existants qui ont montréleur pertinence et leur utilité.

Rigueur, pour que les financements soient bienattribués aux entreprises qui ont les meilleures

chances de contribuer significativement à cedéveloppement, car elles sont connues et suivies.

C’est la raison pour laquelle nous pensons que l’octroide ces nouveaux financements aux jeunes entreprisesinnovantes devrait être réalisé au niveau d’organismesde prêts d’honneur familiers de ce type d’analyse etayant une très bonne connaissance des entreprisescandidates, comme certaines plate formes d’initiativelocale (Scientipole Initiative, par exemple, qui met enplace actuellement Scientipole - Ile de France - Capital,pour répondre à l’attente de ses créateurs), le Réseau


1 L’action des 237 PFIL adhérentes à France Initiative Réseau (FIR) a pour objectif de renforcer les fonds propres descréateurs pour faciliter l’intervention des banques sur leurs projets : le taux de couplage – proportion de projets financéspar un prêt d’honneur et bénéficiant d’un prêt bancaire complémentaire – est de 84% en 2004 et pour 1 euro de prêtd’honneur, 6 euros de prêts bancaires sont mobilisés par les créateurs. En 2004, 64,9 M€ octroyés par les PFIL sousforme de prêts d’honneur ont contribué à lever 318,9 M€ de prêts bancaires pour le financement de la création/repriseen France.http://www.fir.asso.fr

Scientipôle – Île-de-FranceCapital fonds d’investissement

L’esprit du projet

Le fonds est destiné à compléter les outilsfavorisant les développements des entreprisesaccompagnées ou expertisées par ScientipôleInitiative.

Il a pour mission de réunir des investisseurs ausein d’une structure juridique pour soutenir ledéveloppement d’entreprises innovantesfranciliennes, par l’intermédiaire de prises departicipations, d’apports en fonds propres et deconcours techniques.

Ce modèle s’appuie sur l’expérience deScientipôle Initiative dans l’accompagnement etl’expertise des projets innovants, ainsi que sur saconnaissance des créateurs. D’une part, ilrepose sur la confiance construite avec lesentrepreneurs, Scientipôle Capital intervenantcomme partenaire de référence. D’autre part, ilintègre des économies d’échelle et un potentielde réduction des risques, pouvant alors autoriserun réel soutien au développement des jeunesentreprises innovantes.

Ce projet s’inscrit dans la culture de FIR. Ausein du réseau FIR, de nombreuses plate formesassocient déjà plusieurs outils financiers : prêtd’honneur et prêt à la création d’entreprise parexemple.

En Aquitaine, un dispositif PFIL + société decapital risque fonctionne avec succès depuis 3ans (Aquitaine Amorçage et Aquitaine CréationInnovation).





Entreprendre ou certaines structures de capitald’amorçage de proximité du type Aquitaine Amorçageou Primaveris, par exemple.

La bonne connaissance des entreprisesaccompagnées par ces structures est certainementun atout important de bonne appréciation desconditions dans lesquelles cet apport financier pourraporter tous ses fruits. L’objectif premier de l’attributionde ces fonds sera donc bien le développement localà partir d’entreprises bien connues des structuresd’accompagnement.

Même si la décentralisation de ces opérationsauprès de structures locales, appelées à assurerd’autres financements en parallèle, permetd’atténuer certains coûts d’étude, il nous semblequ’un tel programme de financement n’estconcevable que moyennant une prise en charge defrais d’exploitation spécifiques supportés par cesstructures, grâce à une aide particulière au plannational ou européen. Aux États-Unis, le programmeSmall Business Innovation program (SBIR) d’appuiaux petites entreprises a favorisé la mise en placedes SBCI (Small Business Company Investment)

très actifs dans le financement des entreprises endéveloppement.

Nous recommandons donc l’initiation de ce nouveaudispositif par la mise en place de fonds publics quipourraient être abondés au plan local par tous lesacteurs directement concernés par ledéveloppement du territoire.

Pourquoi les Fonds d’Investissement de Proximité(FIP) de la loi Dutreil, en cours de mise en place, neseraient ils pas partie prenante de ce nouveauréseau, dans la mesure où leur objectif premierserait bien de contribuer au développement local, enadmettant un retour financier limité (capital patient)?Comment mobiliser les fondations capables dedrainer le soutien de grandes entreprises présentessur le territoire ?

Le lancement de ce grand mouvement demobilisation de fonds propres en faveur des petitesentreprises innovantes d’un territoire ne pourrait-ilvenir d’initiatives privées, telle que celle de la Caissed’Épargne par exemple pour le lancement deScientipole – Île-de-France Capital ?


RECOMMANDATION 5

Favoriser la mise en place massive de fonds de financement de«primo-développement ».




Ayons à cœur de résister à l’accoutumanceau chômage, aux perversions et aux blocages

des règlements des institutions publiqueset parapubliques vis-à-vis de la liberté

d’entreprendre et valorisons les initiatives de création d’activités répondant

à des besoins nouveaux.

Rebondissons sur les propos de cette poignée devisionnaires qui initiaient, il y a plus de vingt ans, cequi est devenu aujourd’hui un grand réseau d’appuiaux créateurs d’entreprise.

Il s’agit d’un enjeu d’importance dans le contexte demondialisation à laquelle nous ne pourronséchapper. Seule l’innovation pourra générer lesactivités nouvelles qui prendront le relais de cellesqui vont disparaître. Les recommandations de cerapport visent à donner rapidement, auxétablissements de la recherche publique et del’enseignement supérieur, de nouvelles possibilitésde renforcer leur soutien aux initiatives de créationsinnovantes.

Trois idées fortes sous-tendent les recommandationsde ce rapport pour dynamiser la création d’emploisnouveaux :

- Il y aujourd’hui une évolution significative chez lesjeunes face à l’entreprenariat et à la créationd’entreprise : il faut saisir l’opportunité et toutfaire pour leur donner les meilleures chances deréussite.

- Les savoirs, savoirs faire et technologies desétablissements de la recherche et del’enseignement supérieur doivent être mobiliséspour apporter un appui renforcé aux porteurs deprojets innovants,

- L’industrie et les entreprises ont un rôle essentielà jouer, les petites entreprises par leur rapiditéd’adaptation, les grandes entreprises notammentpar leur capacité d’attraction et d’ac-compagnement des jeunes. Seul un couplagerenforcé entre le monde de la recherche et celuides entreprises dans un fonctionnement enréseau de tous les acteurs des territoires,permettra de relever les défis de la création desrichesses et des emplois de demain.

Le groupe de travail ne souhaite pas en rester àl’énoncé de ces recommandations mais les proposeà un large débat à organiser rapidement avec tousles partenaires concernés. Que ces réflexionstrouvent une suite dans les travaux du groupe desuivi, que Futuris appelle de ses vœux, pourpromouvoir des conditions favorables à l’innovationet au renouvellement du tissu économique. Ecrin estprêt à apporter toute sa contribution aux travaux dece groupe.


IV. CONCLUSION




[1] Création d’entreprises entre 1993 et 2003.Source INSEE - Traitement APCE - Mars 2004

[2] Pour une nouvelle politique industrielle - JeanLouis Beffa 15 Janvier 2005

[3] Rapport d’activité 2004 - Scientipole Initiative -Scientipole-Ile-de-France-Capital

[4] Rapport d’activité 2004 - CRITT [email protected]

[5] La France, puissance industrielle Une nouvellepolitique industrielle par les territoires - Datar -La Documentation Française, Paris 2004

[6] Comment financer le primo-développement -Lettre FIR n° 98 - août 2004

[7] Oséo - Anvar Rapport d’activité 2003

[8] CapInTech - Groupes de travail 1 à 5 - LivreBlanchttp://www.capintech.com

[9] Recommandations pour favoriser ledéveloppement des entreprises innovantes -Rapport du groupe de travail de l’opérationFuturis présidé par Gérard Worms - février-mai2005http://www.journées-Futuris.org/dyn_menu.asp

[10] Création innovante dans les activités industrieet services aux entreprises. Quel profil audémarrage et trois ans après ? APCE -décembre 2004

[11] Jacques Bardes - Étendre les relationsrecherche entreprises au prénatal : une voieprometteuse pour dynamiser le développementd’entreprises innovantes en France -Recherche, Technologies & Société n° 49 -octobre 2002


V. RÉFÉRENCES


http://www.journes-Futuris.org/dyn_menu.asp


ECRIN - 32, BOULEVARD DE VAUGIRARD 75015 PARIS

TÉL : (33) 01 42 79 51 00 - FAX : (33) 01 42 79 50 99 - [email protected] - http://www.ecrin.asso.frASSOCIATION RÉGIE PAR LA LOI DU 1ER JUILLET 1901 - N°SIREN : 379 364 656 - N°SIRET : 379 364 656 00023

Ce rapport a été préparé, dans le cadre d’Ecrin, par les membres d’un groupe de travail qui souhaitent, àpartir de leur expérience de terrain, proposer aux décideurs quelques mesures susceptibles de dynamiserd’une manière significative la création d’activités nouvelles, et donc d’emplois, à partir d’un appui renforcédes établissements de l’enseignement supérieur et de la recherche publique aux jeunes porteurs de projetsinnovants en lien avec la technologie.

L’ambition de ces propositions n’est pas de révolutionner la dynamique de la création d’entreprises enFrance, mais d’augmenter de manière sensible la création d’activités nouvelles grâce à ces mesures,issues de quelques « bonnes pratiques » qui ont démontré leur utilité. De portée apparemment limitées, ellesdevraient néanmoins permettre de doubler rapidement les initiatives de création d’entreprises innovantestechnologiques enregistrées aujourd’hui et de créer un flux significatif d’activités nouvelles dans lesentreprises.


POUR CRÉER DES EMPLOISPAR UN APPUI RENFORCÉ DES ÉTABLISSEMENTS

DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE

AUX JEUNES PORTEURS DE PROJETS INNOVANTS

Recommandation 1 Au profit des étudiants pendant leur cursus

Développer l’organisation, pour les étudiants de l’enseignement supérieur, de missions de fin d’étudeen entreprise, ayant pour objectif la création d’activités nouvelles fondées sur des besoins concrets.

Recommandation 2 En direction des jeunes diplômés pour compléter leur formation

Développer les formations d’étudiants par la création, en mettant en place les « Conventions deformation par la création » et l’option post-doc « création ».

Recommandation 3 En appui aux candidats créateurs isolés

Ouvrir les réseaux de développement technologique aux candidats créateurs, souvent isolés, porteursde projets innovants en lien avec la technologie et leur donner accès à la prestation technologique réseau(PTR « création »)

Recommandation 4 Pour un renforcement régional de l’accompagnement

Développer, à partir de ce qui existe, un réseau de structures d’accompagnement « innovation », uneau niveau de chaque région, dédiées à l’appui aux créateurs d’entreprises innovantes en lien avec latechnologie.

Sans oublier Face à l’insuffisance criante de financement des jeunes entreprises

La mise en place de nouveaux financements pour assurer le premier développement des entreprisesnouvellement créées.


Documents

CINQ RECOMMANDATIONS D’ECRIN POUR CRÉER DES EMPLOISecrin.asso.free.fr/pdf/5recom.pdf · Recommandation1 Développer l’organisation, pour les étudiants de l’enseignement supérieur,