POLÍTICA MARÍTIMAUn enfoque integrado

Mag. JJ. Doig23/6/2017

Escuela Superior de Guerra NavalEscuela de Posgrado de la Marina de Guerra del Perú

Visión: País Marítimo

Relaciones Conceptuales

POLÍTICA MARÍTIMA

MARCO TEÓRICO

Planteamientos doctrinarios: teoría política

U: Pensamiento estratégico y geopolítico

INTERESESPOLÍTICA

REALIDAD ESTRATEGIA ACCIONES

HECHOS

Política es ejercicio del poder en sus diversas formas

IDEAS

PLANES

APRECIACIONES

Planteamientos doctrinarios: relaciones conceptuales

U: Pensamiento estratégico y geopolítico

Por carencias y abundancias las necesidades son el elemento común

REALIDADMARÍTIMA

NN INTERESESMARÍTIMOS

APRECIACIONES

NORMAS

Los intereses marítimos son el proceso de satisfacer necesidades de la realidad marítima

INTERESESMARÍTIMOS

Planteamientos doctrinarios: relaciones conceptuales

U: Pensamiento estratégico y geopolítico

Los requerimientos prioritarios son el elemento común

POLÍTICAMARÍTIMA

R

Política marítima pública es el ejercicio del poder del estado para satisfacer unanecesidad de la realidad marítima nacional

INTERESESMARÍTIMOS

U: Pensamiento estratégico y geopolítico

POLÍTICAMARÍTIMA

IM

Planteamientos doctrinarios: relaciones conceptuales

Identidad marítima es el elemento común: educación y cultura

REQUERIMIENTOS IDEAS

Bien común nacional y proceso de interculturalidad de los pueblos

Planteamientos doctrinarios: teoría del interés

U: Pensamiento estratégico y geopolítico

Interés es la relación de tensión creada para satisfacer una necesidadmediante un bien

REQUERIMIENTO

Bienobjetivo:

promover yproteger los

interesesmarítimosnacionales

INTERÉS

BIEN

R

NECESIDAD

Planteamientos doctrinarios: estrategia sistémica

U: Política Marítima

REALIDADMARÍTIMA

PLANEAMIENTOESTRATÉGICO

OBJETIVOSMARÍTIMOS

POLÍTICA PÚBLICA ES EL EJERCICIO DEL PODER DEL ESTADO PARA SATISFACERUNA NECESIDAD NACIONAL

PE OOMM

Estrategia Plan

Condicionantes

Determinantes

InteresesMarítimos

Metas

RM

ESTRATEGIA PÚBLICA ES EL CURSO DE ACCIÓN DE POLÍTICAS DE ESTADO PARAALCANZAR METAS DE INTERÉS NACIONAL

Planteamientos doctrinarios: intereses marítimos

U: Desarrollo Nacional

Los intereses marítimos nacionales son parte de un todo integrado y global.

Planteamientos doctrinarios: estrategia sistémica

U: Intereses Marítimos: política y administración

CEPLAN

COMERCIO

INDUSTRIA

MERCADO

INNOVACIÓN

CULTURA

SEGURIDAD

GOBIERNO

SECTORES

COMERCIO MARÍTIMO

•ADUANAS

•MERCADERÍA

INDUSTRIA MARÍTIMA

•FLOTAS

•PUERTOS

RECURSOS MARINOS

•RENOVABLES

•NO RENOVABLES

MERCADO MARÍTIMO

•SERVICIOS

•BIENES

INNOVACIÓN MARÍTIMA

•CIENTÍFICA

•TECNOLOGÍA

IDENTIDAD MARÍTIMA

•EDUCACIÓN

•CULTURA

Planificación centralizada y ejecución descentralizada

U: Identidad Nacional: interculturalidad sistémica

MINISTERIODE

CULTURA

MARÍTIMA

AMAZÓNICA

ANDINAANTÁRTICA

AEROESPACIAL

PAÍS MARÍTIMO

PAÍS ANDINO

PAÍS AMAZÓNICO

PAÍS ANTÁRTICO

PAÍSAEROESPACIAL

Planificación descentralizada y supervisión centralizada

Planteamientos doctrinarios: estrategia sistémica

Sectoriales e IntersectorialesNacionales e Internacionales

POLÍTICA MARÍTIMA COMPARADA

POLÍTICAS PÚBLICAS

POLÍTICA MARÍTIMA SECTORIAL DEL PERÚ.

INSTRUMENTOS: elementos de política marítimacompartimentados (Gobierno y Sectores).

1. Autoridad Marítima Nacional: uso seguro delespacio marino.2. Autoridad Portuaria Nacional: planificación para elsistema portuario del país.3. Sectores Afines: toma de decisiones estratégicaspor sectores (MTC, MICT, MEF, MINDEF, etc.).

INSTRUMENTOS: elementos de política marítimaintersectorializados (Coordinado y Transversal).

1. Vigilancia marítima: uso seguro del espacio marino.2. Ordenación marítima y gestión integrada de laszonas costeras: planificación para la toma sosteniblede decisiones.3. Fuente global y accesible de datos e información:toma de decisiones estratégicas.

POLÍTICA MARÍTIMA INTEGRADA DE LA UNIÓN EUROPEA.

Consideraciones:

Asuntos marítimos: fragmentados.Océanos y mares: interrelacionados.Política marítima: integrada (intersectorial) y transversal(intergubernamental)Cooperación política: principio de subsidiaridad.Coordinación administrativa: reparto de competencias.

GOBERNANZA MARÍTIMA INTEGRADACOM (2008) 395 Final. 26.6.2008.

Consideraciones:USA: Comisión de Política Oceánica: Oficina Ejecutiva delPresidente.AUSTRALIA: Ministerio de Medio Ambiente y Patrimonio, yOficina de Océanos Nacionales.CANADÁ: Ministerio de Pesca y Océanos.JAPÓN: Oficina Central de Política Marítima del PrimerMinistro, y Ministerio de Política Oceánica.NORUEGA: Secretaria de Estado de Transporte (Red).GRECIA Y ESPAÑA: asignados a un Ministerio.REINO UNIDO Y SUECIA, E IRLANDA: sostenibilidad yprotección del medio ambiente, y ciencia marina.

GOBERNANZA MARÍTIMA INTEGRADACOM (2008) 395 Final. 26.6.2008.

Consideraciones:

En síntesis:

Tradicionalmente: políticas sectoriales independientesy compartimentación de la gobernanza marítima.

GOBERNANZA MARÍTIMA INTEGRADACOM (2008) 395 Final. 26.6.2008.

Gobernanza eIntereses Marítimos

POLÍTICA MARÍTIMA COMPARADA

ENSAYO ACADÉMICO

El Libro Azul de laUnión Europea esuna experiencia

valiosa enprocesos de

políticas marítimascomparadas.

Fuente: UE, 2013.

Políticas públicas comparadas: política marítima

Los interesesmarítimosnacionales

son parte deun todo

integrado yglobal.

Lafragmentación

en laconducciónpolítica del

Estado por losdiferentesniveles de

gobernanzamarítima.

Políticas públicas comparadas: política marítima

Elcompartimentaje

de lagobernanza

marítima y laspolíticas

sectorialesindependientes.

Una ComisiónOrdinaria de

InteresesNacionales delCongreso de la

República.

Fuente: CR, 2013.

Núcleo del sistema de integración política del Estado

Políticas públicas comparadas: política y estrategia marítima

Una ComisiónMultisectorial de

InteresesMarítimos de laAdministración

Pública.

Fuente: PCM, 2013.

Políticas públicas comparadas: política y estrategia marítima

Núcleo del sistema de integración estratégica delEstado

UnaSecretaria de

InteresesMarítimos en

laPresidenciadel Consejode Ministros.

Políticas públicas comparadas: política marítima

Fuente: PCM, 2013.

Secretaria de la Comisión Multisectorial de InteresesMarítimos

U: Integración Nacional: planificación sistémica

PAÍS MARÍTIMO

PAÍS ANDINO

PAÍS AMAZÓNICO

PAÍS ANTÁRTICO

PAÍS AEROESPACIAL

MINISTERIODE

INTEGRACIÓN

MARÍTIMA

TERRESTRE

AERO

ESPACIALCULTURAL

SEGURIDAD

Visión de núcleo del sistema de integración estratégica delEstado

Políticas públicas comparadas: política y estrategia nacional

SISTEMA INTEGRADO NACIONAL

Estructuras y Procesos

SISTEMA INTEGRADO NACIONAL

Estructuras y Procesos

Niveles de Gobierno

Sectores del Estado

Visión estratégica nacional integrada y sistémica: estructuramatricial

Políticas públicas comparadas: política y estrategia nacional

POLÍTICA 1: Sostener constitucionalmentela Política Marítima.POLÍTICA 2: Usar sosteniblemente el mar.POLÍTICA 3: Promover calidad de vida dela población marítima.POLÍTICA 4: Fomentar la identidadmarítima del país.

Políticas públicas comparadas: política y estrategia marítima

Mar47%

Costa

6%

Sierra

17%

Selva30%

Soberanía y Jurisdicción TerritorialTerritorio Marítimo Nacional: Mar de Grau

Superficie 1’140,646.8 Km2.

Territorio NacionalSuperficie Continental 1’285,215.6 Km2.

Un orden constitucional por un espacio nacional eficiente y parauna eficaz política marítima integrada de Estado.

Fuente propia, (Google Maps 2013) (Wikipedia 2013).

18.005.000 km2,América del Sur8.500.000 km2,Brasil2.780.400 km2,Argentina1.285.216 km2,Perú1.141.748 km2,Colombia1.098.581 km2,Bolivia916.445 km2,Venezuela756.102 km2,Chile283,560Ecuador

POLÍTICA MARÍTIMAUn enfoque integrado

Mag. JJ. Doig23/6/2017… gracias.

«doctrina es docencia»