CLDR Chiny

PCDR et Agenda 21 local

12 janvier 2009

Ordre du jour

Approbation du CR de la réunion du 1er décembre 2008

Jeu des enveloppes : le développement durable

Les enjeux d’un A21L et comment mener à bien un A21L dans le cadre du PCDR de Chiny 

Débat Divers 

Jeu des enveloppes

Qu’est ce que le développement durable ? http://www.youtube.com/watch?v=vNoaoX0UgpA

Le jeu des enveloppes

Enveloppe 1 : Définition générale C’est un développement qui répond aux

besoins des générations du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs.

Il vise un développement équilibré cherchant : A réduire les impacts négatifs de nos activités sur

l’environnement et exploiter de manière soutenable les ressources naturelles.

A améliorer l’équité sociale et lutter contre l’exclusion.

A assurer un développement économique.

Enveloppe 2 : Le pilier économique Assurer des activités économiques en accordant la

priorité aux besoins humains essentiels (logement, nourriture, santé, éducation, confort et loisir) et à la création d’emplois) en veillant à limiter l’impact sur l’environnement, préserver les ressources naturelles et assurer des conditions de travail décentes. 

Enveloppe 3 : Le pilier social. lutter contre la pauvreté et toutes formes d’exclusions :

la réponse aux besoins de tous en leur donnant accès aux biens « matériels » (revenus, emploi, logement, éducation, santé, loisirs …) mais aussi « immatériels » (sécurité, considération, culture, capacité de choix et d’auto-détermination …) nécessaires à une existence digne ;

réduire des inégalités d’accès aux biens précités et des inégalités de capacités ;

renforcer les capacités des plus démunis.

Enveloppe 4 : Le pilier environnemental utiliser de manière parcimonieuse les ressources naturelles, lutter contre les pollutions, tenir compte des capacités de production et de régulation

limitées du milieu naturel.

Enveloppe 5 : Les principes du développement durable Le Développement durable constitue une démarche, un processus

d’évolution, une dynamique et non pas un ensemble de normes à atteindre. Pour guider sa mise en pratique, 27 principes fondateurs du DD ont été arrêtés lors de la Conférence de Rio en 1992.

Voici les principaux : le principe de solidarité dans le temps (générations futures) et dans l’espace

(avec tous les citoyens, proches et lointains) ; le principe de participation (association des citoyens à la démarche) ; le principe de subsidiarité (traitement des problèmes au plus près de l’endroit

où ils se posent) ; le principe de précaution / prévention (approche préventive plutôt que

curative) ; le principe de responsabilité différenciée (pollueur – payeur, des plus riches

à l’égard des plus pauvres)

C’est répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs.

Le développement durable

Environnement

Social Economie

vivable

viable

équitable

L’agenda 21 local

Projet territorial de développement durable qui découle d’une recommandation de la conférence des nations unies à Rio.

portée par la collectivité territoriale et fortement soutenue sur le plan politique

reposant sur l’observation des besoins, l’information des acteurs locaux et leur participation à un débat public permanent

s’appuyant sur une nouvelle planification locale

s’appuyant sur le choix d’une échelle géographique pertinente

nécessitant une bonne gestion du temps

Démarche de l’A21L

Les étapes d’un « A21L classique »

Programme d’actions

Mise en œuvre et suivi

Définition des objectifs et sous-objectifs

Identification des problèmes et de leurs causes,

des enjeuxDiagnostic

Options

Mesures

Philosophie commune

Évaluation

Participation

Comment faire du PCDR un A21L?

Il s’agit d’une démarche progressive à mettre en place dans le but de créer des automatismes, des réflexes, …

1 - Décisions communales

2 – DiagnosticAuteur : dossier socio-économique + FRW : terrain et rencontres

3 - Participation de la populationInformation et consultation

Groupes de travail thématiques ⇙ ⇓ ⇓ ⇘

Projets + actions + gestion communale

4 - Commission Locale de Développement RuralPriorités de développement : choix d’objectifs, de projets et actions

5 – Programme communal de développement ruralApprobation de l’avant-projet de PCDR :

* par la CLDR * par le Conseil communal * par la CRAT *Approbation du PCDR par le Gouvernement wallon

6 – Mise en œuvreVia des conventions-exécutions ou des subventions classiques

Concrètement, …

Un engagement communal

- Une délibération type (décision conseil communal de la Ville de Chiny du 7 novembre 2008)

- Une charte- Un pacte- …

Exemple:Le pacte de la commune de Péruwelz

« S’engager à prendre en compte, simultanément, les intérêts de l’économie, de l’action sociale et de la préservation de l’environnement dans chaque projet ou action de manière à subvenir aux différents besoins actuels par des moyens qui ne risqueraient pas de mettre en péril les conditions de vie et l’accès aux ressources des générations futures mais au contraire en assureraient la qualité et la pérennité. »

Concrètement…

des thèmes abordés et des publics cibles consultés

- Pour l’élaboration du diagnostic, développer certaines thématiques (énergie, environnement, en quoi le projet favorise les relations Nord/Sud …)

- Lors de la participation citoyenne, aborder certains thèmes et consulter tous les publics cibles

- Lors de l’élaboration des objectifs de développement par la CLDR

Concrètement…

Un cahier des charges auteur-commune adapté

- Pour l’élaboration du diagnostic, développer certaines thématiques (énergie, environnement, …)

- Lors de la participation citoyenne, aborder certains thèmes et consulter tous les publics cibles

- En quoi le projet favorise les relations Nord/Sud

Concrètement…

Des fiches-projet réfléchies

- Une rubrique évaluation des impacts positifs et négatifs du projet

- En quoi le projet contribue au développement durable- Au niveau social- Au niveau économique- Au niveau environnemental

- En quoi le projet favorise les relations Nord/Sud

Le DD dans les groupes de travail : méthode proposée

Mise en place d’un « porteur de lunettes » développement durable

Discussion et informations sur des sujets nouveaux dans un PCDR (santé, relation nord-sud, …)

Synthèse en fin de GT par le porteur de lunette sur ce qui a été dit dans la soirée

A Chiny, nous ne partons pas d’une page blanche …

Qu’est-ce qui existe actuellement ? Qu’est-ce qui pourrait être mis en

œuvre facilement ? Quels sont les obstacles et

comment les contourner ?