Cnar culture Bilan 2012-projet orientation 2013 · de fait, la structuration du secteur associatif de l’art et la culture. En 2011, le secteur culturel est désormais le premier

BILAN D’ACTIVITÉS 201 ORIENTATIONS 2013

DU CNAR CULTURE

BILAN D’ACTIVITÉS 2012

PROJET D’ORIENTATIONS 2013

DU CNAR CULTURE

Biland’activité2012/Projetd’orientation2013duCnarCulture

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Sommaire

INTRODUCTIONGÉNÉRALE:CONTEXTED’ÉVOLUTIONDUCNARCULTURE 4

IMPACTSETPERSPECTIVES 7

BILANPARMISSION 10

BILANUFISC 26

BILANCOFAC 29

ORIENTATIONSSTRATÉGIQUESDESACTIONSDUCNARCULTUREEN2013 33

ANNEXES 40

Annexe1:Fichecontactsdivers Page41

Annexe2:InterventionduCnarCultureàl’Ufisc Page44

Annexe3:Lettresd’informationduCnarCulture Page47

Annexe4:ProgrammedelaréunionaveccentresderessourcesetjournéeIrmasurlesClusters Page59

Annexe5:ProgrammedesjournéesBIS Page62

Annexe6:ProgrammedesrencontresAvignon Page65

Annexe7:TableausynthétiquedesliensDLA/AFDAS Page68

Annexe8:ProgrammeJournéeRégionaleCresBretagne–CRréunionnationale Page73

Annexe9:Tableaudesappuis‐conseilsauxDLA2012etquelquesexemplesderéponsesapportées Page80

Annexe10:Invitationauxcomitéssectoriels,compte‐rendus,documentspréparatoires Page93

Annexe11:BilandesformationsParis Page104

Annexe12:ProgrammesdesformationsPACA,BretagneetAuvergne Page110

Annexe13:Lesaccompagnementscollectifsauprèsdesassociationsculturelles:analysedepratiques Page117

Annexe14:Documentd’étapesurlacapitalisationd’accompagnementsdecompagnies Page137

Annexe15:Versionactualisée«Secteurculturel:subventionsoumarchéspublics?» Page153

Annexe16:Lesnouvellesmesuresfiscalesdanslesecteurculturel Page158

Annexe17:ServiceduCagec Page169

Annexe18:ExempledeprocéduresformaliséessurlabaseEnée Page172

Annexe19:RencontreCultureetCoopérationTerritorialeaveclesC2RA Page201

Annexe20:ExemplesdedocumentsdetravailaveclesC2RABasseNormandie,FrancheComté Page204

Annexe21:MécénatetFondations,quellesoptionspourlesassociationsculturelles? Page216

Annexe22:Présentationdelajournée Page281

Annexe23: Expérimentation en Ile de France (message d’invitation aux structures et bilan duformateur)&ProjetIsère&Tableaurécapitulatifdesprojetsencoursdanslesautresrégions

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Annexe24:ProgrammedelajournéeàDijonsurlesGE Page317

Annexe25:Programmedesrencontres,exempled’uneLettred’information Page319

Annexe26:Programmedesrencontres Page331

Annexe27:Repéragedesexpériencesdecoopération Page335

Annexe28:EnquêtedelaCofac Page338

Annexe29:Notesurlesemploisd’avenir Page366


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Introduct ion généra le : contexte d ’évo lut ion du Cnar Cu lture Depuis2004,leDispositifLocald’Accompagnementaaccompagnéquelques5000associationsculturelles,etdefait,lastructurationdusecteurassociatifdel’artetlaculture.En2011,lesecteurculturelestdésormaislepremier secteur accompagné (Bilandes accompagnements 2011duDLA,Avise, 2012). Si le secteur cultureln’échappepasauxgrandschangementsquis’opèrentdanslasociété,ouencoreàlacriseéconomique,leDLAessaye,modestementetàsonniveau,d’accompagnercemouvement,cesévolutionsetcesdifficultés.Defait,il intervient sur des questions structurelles et conjoncturelles. Et même si le succès du DLA auprès desassociationsculturellesnes’estpasdémentiaufildecesdixansdeDLA,ilesttoujoursplusnécessairequesesopérateursdisposentd’analysesfinesetrenouveléesdusecteurculturel,qu’ilssuiventaumieuxsonévolutionetqu’ilsmontentencompétence.Pourcefaire,depuis9ans,leCnarcultureetsonopérateurdélégué,Opale,ainsiquelesdeuxconfédérationsassociées à cette mission, l’UFISC et la COFAC conçoivent des outils méthodologiques, analysent lesfonctionnements des entreprises associatives culturelles et artistiques, observent les évolutions sectorielles,valorisentlespratiquescoopératives,innovantesetsolidairesdanslesartsetlaculture,lancentdesdébatssurlesproblématiquesdestructurationdesassociationsculturellesousur lesquestionstransversalesetdefonddusecteurassociatif:l’intérêtgénéral,l’utilitésocialedesassociations,leurplacedanslaco‐constructiondespolitiquespubliques,l’impactdespolitiqueseuropéennes,l’emploi(l’intermittence,lesemploisd’avenir…),lesmodèleséconomiques…

Undynamismeassociatif,unnombred’associationsculturellesquiaugmente,maisdesemploisfragilisésLes associations artistiques et culturelles connaissent une croissance dynamique tant en terme de création(prèsde20000nouvellesassociationsculturelleschaqueannée)qued’activitésmenéessurtouslesterritoires.Ellesontplusque jamaisbesoind’accompagnementpolyvalentetadaptéà leursbesoinspourconsolider lesemplois générés, structurer lesprojetsdurablement, s’adapteraux réformesdespolitiquespubliqueset auxmutationséconomiques,socialesettechnologiques.Elles se caractérisent depuis de nombreuses années par un grand dynamisme et une très large diversitéd’activités, irriguant les territoires les plus divers et les plus défavorisés de multiples formes créativespluridisciplinaires à travers la production et la diffusion classique (œuvre devant un public) comme latransmission,l’actionculturelleetlaformation(pratiquesamateurs,éducationartistique).Néanmoins, frappées aujourd’hui au même titre que l’ensemble du secteur associatif par des baisses desubventionspubliquesentrainantlabaissedel’emploisalarié(observéepourlapremièrefoisfin2011aprèsuneprogressionpendant 10 ans), les associations culturelles, encore largement isolées, ont plus que jamaisbesoind’êtreaccompagnéesetstructuréespourpoursuivreleursobjectifsd’intérêtgénéral.La conjonctured’ordrebudgétaire,avecunebaissedes subventions,devrait toucherplus fortement lesplusfaibles,doncleplussouventlesassociationsdepetitetaille.Eneffet,leurmodèleéconomiquereposantpourla moitié sur des financements croisés entre différentes collectivités et l’Etat, peut les fragiliser fortementlorsqu’unecollectivitéseretire,celaentrainelesautresàfairedemême.Inquiétantlesresponsablesassociatifs,levolumed’emploisaidésaconsidérablementbaissédanslastructuredel’emploidecesassociationspassantdeprèsde50%à25%.Deplus,onlesait,laprécaritédel’emploiestplusmarquéedanscesecteur:‐Prèsd’unsalarié sur troisexercesaprofessiondans lecadred’uncontratàduréedéterminée,contre13%dansl’ensembledesprofessions.‐Parailleurs, lesactifsdesprofessionsculturelles sontégalementnombreux (22%contre16%)à travailleràtempspartiel, celui‐ci étantparticulièrement répandu chez les artistesdu spectacle (57%)et lesprofesseursd’art(55%).Ainsi,etparallèlementd’autresfacteursviennentcomplexifierlesemploisdecesecteur:

‐ Compte tenu de la spécificité de leur activité, les associations artistiques du spectacle vivant, lesemployeursfontappelàdessalariésembauchéssouslerégimesocialdel’intermittence (prèsdelamoitiédecesstructuresn’ontpasd’employéssalariéspermanents).Cerégimesocialconnaîtdepuis


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2003 de nombreuses réformes qui visent à limiter le recours des employeurs à cette spécificité. Ildevraitconnaîtreen2013unenouvelleréformequipourraitfragiliserunpeupluscesassociations.

‐ Parallèlement, l’évolution, le développement et la professionnalisation de ce secteur depuis 25 ansontinduitdesbesoinsnouveauxencompétencesauseindestructuresleplussouventdetroppetitetaille (on parle de TTPE) pour pouvoir embaucher sur des emplois stables et à temps complet: enparticulier, les compétences nécessaires à leur développement (gestion, droit, administration,développeur). La nécessité et l’urgence de pallier ce problème majeur obligent à repenser lastructurationetl’organisationdel’emploi.Desformesd’organisationdutravailémergentainsidepuisquelquesannéesqu’ils’agitd’accompagnerplusfortement:lamutualisationdesemploisàtraverslesGroupementsd’employeurs(GE),descoopérationsnouvellesàtraverslescoopérativesd’activitésetd’emploi (CAE),desexternalisationsde certaines compétencesversdesbureauxdeproduction,desmisesàdisposition,desmutualisationsetdescoopérationsàtraverslesSCIC.

‐ La mise en place des emplois d’avenir, principalement axés sur l’insertion, ne permettra pas derépondre aux besoins de compétences précises nécessaires à ces associations, mais elle peutindéniablement répondre à l’insertion de jeunesmoins qualifiés intéressés par ce secteur toujoursconsidéré comme très attrayant. Enfin, l’embauche de salariés à travers ce dispositif d’emploi aidéparticipedel’effortdechacunendirectiondesjeunesendifficultéd’insertionprofessionnelle.Lamiseenplacedecedispositifauseindesassociationsd’artetdeculturedevraêtreaccompagnée.

Desmutualisationsd’emploisetdescoopérationsàl’œuvre,àencourageretaccompagnerDesréponsesauxquestionsdelastructurationdecesecteuretdesesemploiss’esquissenticioulà,àtraversdesprojetsdecoopérationentreacteurs,maisaussientreacteursetpouvoirspublics.Nous assistons en cemomentdans le secteur culturel, et plus globalementdans le secteur associatif, à desexpérimentations etdes formes nouvelles (ou anciennes retrouvées), et à une formalisation de nombreuxprojetsquivisentàplusdemutualisationetdecoopération.Nouslestrouvonsendenombreuxendroitssurtoutleterritoire,portéspardesacteursoudescollectivités,ouencoredesregroupementsassociatifs.En2012, leCnarCulture, lesDLAet leurspartenairesont repéréet suividesprojetsdecoopération,autourdesquelsplusieursactionsontétémenées,parexemple:‐DesrencontresontétéorganiséesparleCnar,l’Ufisc,laCofac,lesCres(s)etdesacteursporteursd’unprojetde coopération à Redon et à Saint‐Etienne, donnant lieu à des fiches expériences détaillant les modalitésd’éclosionetdefonctionnementdecesnouvellesformesderegroupement.‐EnArdèche,desacteursdelamusiques’emparentd’undispositifélaboréparl’Etat,lescollectivitéslocalesetlesfédérationsnationales(Fédurok,FSJ,Fneijma…),les«schémasd’orientationdedéveloppementdeslieuxdemusiquesactuelles»(Solima),pourconstruireunpôledecoopérationentreplusieursstructuresdemusiquesactuellessurunterritoirerural,avecl’appuiduDLA.‐Desfédérationsd’éducationpopulaireontlancédeschantiersautourdecesthématiquesdelamutualisationetdelacoopération.‐Desacteursdiversréfléchissentàlacréationdeclusters,commeauseindelafilièredesmusiquesactuelles.‐ Avec Le labo de l’ESS (Think Tank qui s’est donné comme objectifs de faire connaître et reconnaîtrel’économie sociale et solidaire), un important travail de repérage et d’analyse a été lancé, autour des PTCE(Pôles territoriaux de coopération économique) qui regroupent, sur un territoire donné, l’ensemble desinitiatives,desentreprisesetdes réseauxde l’économiesocialeet solidaire,associésàdesPMEsocialementresponsables,àdescollectivitéslocales,àdescentresderechercheetdesorganismesdeformation…Ainsi,diversréflexionsetprojetsprennentcorpsautourdecettenotiondecoopération,qu’Opale/CnarCulturechercheaujourd’huiàmieuxanalyseretqualifierpourmesurerenquoicettenotionpeutêtreuneréponseauxdifficultésquerencontrecesecteuretconstituerpourluiunenouvelleperspectivededéveloppement.

La co‐construction, l’intérêt général, l’utilité sociale, l’économie sociale et solidaire: desdébatsfructueuxFace à ces réponses du terrain, les réflexions en cours cherchent à valoriser ces initiatives, les qualifier, ouencoreàexpliciterleurmodèleéconomique.Mais,cesexpériencesn’auraientdesenssiellesnes’intégraientpasàuneréflexionplus largesur leschoixpolitiquesqui lesguident, lamiseenpratiquedesvaleursqui lessous‐tendent, et bien sûr à leur participation à la co‐construction des politiques publiques. L’Ufisc, trèsprésentesurcessujets,aorganiséplusieursséminairesetcolloquesallantdanscesens,conviantlesDLAetlesC2RAàcesréflexions.


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Enfin,s’ilexistedespasserellesentrelesecteurinstitutionnel,privélucratifetprivénon‐lucratif, iln’enrestepas moins que les acteurs associatifs de la culture souhaitent réaffirmer que leur participation à l’intérêtgénéraletleurutilitésocialepoursuitd’autresbutsquecespartenaires.Ainsidesacteursculturelsassociatifsrevendiquentcommebasedeleuractioncequiesténoncéparl’UnescodanslaDéclarationuniversellesurladiversitéculturellede2001,«chaquepersonnehumainedétientuneidentitéculturelleetladiversitédetoutescesidentitésculturellesconstituel'humanité.»Par ces réflexions, ils poursuivent le débat sur la reconnaissance de l’utilité sociale de leurs actions. Desdiscussions sonten cours avec les élus (FNCC,DAC)et techniciensdes collectivités sur cette approchede laplacedelaculturesurlesterritoiresetdonc,entreautredesassociations.Lareconnaissancedel’utilitésocialedes associations culturelles sur les territoires permettra de renforcer leur place auprès des politiquespubliques,etdoncdesmodèleséconomiquesetdesdispositifslesplusadaptésquidoiventleurêtreconsacrés.Enfin,lesassociationsd’artetdecultureserevendiquentleplussouventdel’ESSets’inscriventdansunchampnon‐concurrentiel.Lareconnaissancedel’intérêtgénéraletdel’utilitésocialedecesentreprisesdel’économiesociale et solidaire, devraient être inscrit dans la loi cadre sur l’ESS que prépare le gouvernement. LesfédérationsduCnar,notamment l’Ufiscet laCofacvia laCPCA, sont forcesdepropositiondans ce cadre, laconventionsignéeaveclesCRES(S), lesdébatsnationauxquenousorganisonsetlesrencontresaveclesDLA‐C2RA lors de cesoccasions leur permetd’avancer vers unemeilleure compréhensiondes enjeuxdu secteurculturel.


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Impacts et Perspect ives pour le Cnar Cu lture et le DLA

Lesecteurculturel,lepremiersecteuraccompagnéparleDLAD’aprèslebilanDLA2011,lesecteurculturel,avec830structuresbénéficiaires(850en2010),estaujourd’huileplusaccompagnéparcedispositifdevançantpourlapremièrefoislesecteurdel’IAE.Lamesured’impactduDLA (cf étude réaliséeen septembre2011par l’Avise, leCNARFinancement (FranceActive), en partenariat avec la CPCA, auprès de 440 associations bénéficiaires du DLA) permet de rendrecomptedesnombreuxeffetsdesaccompagnementsDLAsurlastructurationdesassociations,etenparticulierpourlesassociationsculturelles.Unegrandepartied’entreellesysontidentifiéescommemono‐employeuses«artisanales»(38%decettecatégoried’associationssontdesassociationsculturelles).«LepassageduDLAaeu un impact positif sur ces structuresmono‐employeuses : plus de lamoitié d’entre elles a consolidé sonemploi,34%adoubléseseffectifsenpassantde1à2salariés.LesDLAontsuparticiperàlaprofessionnalisationdesstructuresenpermettantdefiabiliser,parexemple,lesdocuments financiers et d’améliorer leur fonctionnement général. Ils les ont accompagnées sur de réellesdynamiquesdedéveloppement,toutenpermettantdeconsoliderlesemplois.

Une évolution notable du dispositif: le développement des partenariats avec d’autresdispositifsd’accompagnementLacompréhensiondesenjeuxd’unsecteurquelqu’ilsoitparlesDLAetC2RAetlastructurationdesfédérationssontlesgarantiesd‘unaccompagnementdusecteurplusefficacetantsurleplandel’améliorationdel‘emploisurlelongterme,duprojetassociatifquesurceluidelaco‐constructiondespolitiquespubliques.Les DLA tissent des partenariats petit à petit avec un certains nombre de dispositifs d’accompagnementcomplémentairesqu’ils’agiradeconsoliderdanslesannéesàvenir.Parexemple,nouspouvonsciter:

‐ Certaines collectivités locales ont sollicité le DLA pour mettre en place des accompagnementsd’associations culturelles de leur territoire, échangeant en amont sur les besoins repérés et lesréponsesapportées.

‐ Des agences régionales ou départementales de la culture offrent pour quelques associationsartistiques un accompagnement sur mesure, souvent tournés sur les métiers et/ou sur les projetsartistiques,accompagnementscomplémentairesdeceuxdesDLA.

‐ Des bureaux de production accompagnent des artistes dans lemontage de leur projet et dans leurstructuration, étant également dans certains cas prestataires du DLA pour certaines missions quidemandentunappuiapprofondi.

‐ Descentresd’informationssectorielsdel’Etat(Irma,CND,CNT,CNV,HLM…)apportentressourcesetconseilstoutendéveloppantdesprogrammesdeformationsassezdensesspécifiquesauxdisciplines.

‐ Desassociationslocalesd’accompagnements‐porteusesounondelafonctiondeDLA(BGE,maisondesassociations,Crib…)‐concentrentdifférentespropositionsd’accompagnementsuivantlesbesoinsdesassociationsetleurdegrédestructuration.

‐ Les associations peuvent également être appuyées sur des aspects précis par exemple par FranceActive(finance).

‐ Les petites associations avec une configuration d’employeur‐employé (dans le spectacle vivant,notamment) trouvent des soutiens auprès de structures telles que les CAE, les Chambres deCommerceouencorelesOPCAcommel’AfdasetUniformation.

‐ Certaines fédérations nationales ou locales développent également des actions d’appui etd’accompagnementplusoumoinsformaliséesetquisontaprioriplus inscritsdans laduréeque lesaccompagnementsDLA.

Si certains de ces dispositifs ou structures d’appui aux associations culturelles peuvent être sollicitésindifféremment, ils peuvent se combiner, ou encore, quand il s’agit d’institutions publiques oud’administrations venir abonder les crédits d’ingénieries du DLA. Le Cnar Culture est ainsi de plus en plussollicité pour assurer le lien entre ces différents acteurs, grâce à sa fonction nationale stratégique qui lepositionne comme interlocuteur à la fois des associations, de leurs réseaux, des opérateurs DLA, desinstitutions,desagencesrégionalesoudescollectivités…AveclesoutienduCnarCulture,leDLA/C2RApeutainsiêtrecentraldansl’élaborationetdonclacoordinationdeparcoursd’accompagnementsectorielsterritoriaux.LeprojetstratégiqueDLA2013aideraàendéterminerlesmodalités.


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Cette évolution devrait se traduire également par le développement des accompagnements collectifs àdestinationdesassociationsculturelles.C’estencesensqueleCnarCulturearédigéen2012unenotesurlesaccompagnementscollectifsetéchangerégulièrementavecDLAetC2RAsurdesactionssectoriellesrégionalesàconstruire:aveclesécolesdemusique,lescinémasassociatifs,certainscollectifspluridisciplinaires…

Des évolutions à consolider: améliorer l’accès aux ressources documentaires et àl’observationVers une plateforme numérique mutualisée sur la ressource Forte de son expérience et de lamission qu’elle porte depuis 9 ans en copilotage avec une quarantaine defédérations des arts et de la culture, Opale fait le constat que le développement des technologies del’information et de la communication induit désormais d’associer aux pratiques «historiques»d’accompagnementdusecteurdesapprochescomplémentairesviainternetetlemultimédia.Les informationsetplus largement les«contenus» sontexponentiels,plus completset variés, souvent tropfournis,peuvisiblesetpeufiltrés.Lephénomènes’accentued’autantplussurdessujetscomplexescommelesnouveauxmodèles économiques, la place des acteurs associatifs, les politiques publiques de la culture... Larecherche d’une meilleure visibilité de ces ressources doit être recherchée dans une approche decomplémentarité des contenus, d’une diffusion plus efficace et d’une coproduction plus participative etinteractive. De nouvelles pratiques apparaissent (le bureau mobile via le téléphone, le wifi public…), plusparticipatives,etdenouveauxusagesseconfirment(réseauxsociaux…):ilexisteainsiuneréellenécessitéderéflexionsurlesnouveauxmodesdeproductionetdediffusiondesressources.Enfin,lamissionquecoordonneOpale/CnarCultures’inscritdansuneperspectived’élargissementdespublicsbénéficiairesdeservicesressourcesetd’accompagnementsau‐delàdesassociations fédérées,ainsiqued’unrenforcementdelacoopérationentreOpale,lespartenairesduCnarCultureetlesacteursdelaressourcepourlesecteurculturel.Nousavonsainsiengagéen2012uneréflexionsurcesquestionsetsouhaitonsen2013,poursuivrecetravailavec nos partenaires (Avise, Ufisc, Cofac, pilotes du dispositif) sur la mutualisation d’outils d’information,d’échangeetdeproductiondedonnéesdocumentairespour renforcer lescapacitésdesDLAàaccompagnerleurspublicsdansledéveloppementdeleursactivités.Consolider la fonction d’observation LeCnarCulturedéveloppeunemissiond’observationluipermettantdeproduiredesressourcesquantitativesetqualitativesautourdelacapitalisationdesdonnéessurlesaccompagnementsdesassociationsartistiquesetculturellesparleDLA.AspectsquantitatifsAce titre, ilgèrenotammentunebasededonnéesd’associationsculturelles (5000références),unebasededonnéesdesaccompagnementsindividuelsetcollectifsainsiqu’unebasededonnéesdesprestataires,etilestainsiamenéàproduiredesbilansstatistiquessurlesecteur:‐ Enrichissement et mises à jour de ces bases et requalification des associations (disciplines concernées,catégoried’associations).‐Exportsspécifiquesselonlesrégions,oulesdépartements.‐ Traitements spécifiques par secteur ou discipline, à la demande des réseaux et partenaires, comme parexemple: bilans des accompagnement DLA des lieux demusiques actuelles, des compagnies de spectaclesvivantoudesMJC…AspectsqualitatifsEncomplémentdesexportsdesdonnéesEnéeetdesbilansquantitatifs, leCnarCulturedéveloppeselondeschantiersspécifiques,définisavecsespilotesetlesconfédérationsassociées,desanalysesplusqualitativessurle secteur. Ces analyses s’appuient sur les bases de données, des entretiens semi‐directifs, la ressourcedocumentairesurlesecteuretpermettentdesuivreetévaluerlesaccompagnementsindividuelsoucollectifssignificatifs,etd’enformaliserlesmodalitésetcritèresderéussite,envuedefourniroutilsetressourcesauxDLA,C2RAetréseaux.Améliorationdesoutilsetprocéduresverslerenforcementdesmissionsd’observationLabasededonnéesd’Opaleestainsiunoutilcentralmaisquipourraitnonseulementêtremieuxexploitémaiségalementcomplété.UnpremiertravailderefontedelastructureFilemakeraétéinitiéen2012etdoitdonnerlieuen2013àdesaméliorationsdel’ergonomieetdescontenus.En fonction des orientations des pilotes du dispositif, des actions spécifiques d’observation pourraient ainsiêtremenées:ellesconcerneraientl’enrichissementdesbasesetdelaconnaissanceglobaledusecteurculturelassociatif et de ses besoins d’accompagnement, sur des thématiques à définir collectivement autour del’emploi du secteur (évolution, métiers, insertion des emplois d’avenir…) et par exemple de l’égalité


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professionnelle hommes/femmes. Ces actions s’appuieraient notamment sur des questionnaires en ligne(enquêtesflashesparexemple),dontl’utilisationseraitfacilitéeparlesnouveauxoutilswebs.

Deux chantiers stratégiques en 2013 pour accompagner ces développements : le projetstratégiqueDLA2013etlesemploisd’avenirLe projet stratégique DLA 2013 Dès2012,pilotesetopérateursduDLAsesontlancésdansle«projetstratégiqueDLA2013»auquelleCnarCultures’estassociérégulièrementtoutaulongdel’annéeets’associeraen2013surunepartiedesaxesdetravail.LeDLApourraitainsiêtreamenéàévoluerselonlesorientationsdéfiniesaveclespilotesdanslesmoisquiviennent,danslesensd’uneoptimisationetd’unemontéeenqualitédesaccompagnements.Quatre grands chantiers ont été identifiés (performance,métier, gouvernance et financement) et des sous‐actions définies qui mobiliseront les acteurs du dispositif au cours de l’année 2013: notamment lerenforcement du suivi post‐accompagnement, l’articulation du dispositif avec d’autres acteurs del’accompagnement,l’évolutionducomiténationaldesuivi,ouencorel’évolutiondesdiagnostics,delagestiondesprestataires,ladéfinitiondesrèglesdeparticipationdesstructures…Autantdechantiersquenoussuivronsen2013.Les emplois d’avenir Ledispositifemploisd’avenirestlancéparlegouvernementdepuisnovembre2012.UnepremièreréuniondetravailaétéorganiséepourlesacteursdudispositifDLAafindeposerdespistessurl’offredeservicedesDLAendirectiondeceprogramme,l’articulationaveclesprescripteursetlesautresacteursdel’accompagnementdesstructuresetdessalariés(missionslocales,OPCA,réseaux,fédérations).Ledispositifdevraitêtredotéde2millions supplémentairespourmieuxaccueillir les associationsquiembaucheraientdesemploisd’avenir, lesDLA pouvant ainsi aller par exemple vers la mise en place d’accompagnements collectifs sur la fonctionemployeur.LesCnarpourraientaméliorerleursressourcessurlesfilièresinnovantesetcellesnécessitantdesemplois,touten travaillant les liens avec les OPCA. La DGEFP proposera un ensemble de préconisations à travers unecirculaire.Un séminaire est organisé en février 2013 par le Ministère du Travail, de l’Emploi, de la FormationprofessionnelleetduDialoguesocialsurcesdeuxsujets«MobilisationduDLApourlesemploisd’avenir»et«projetstratégiqueDLA2013»quidevraitréunirlesacteursdudispositif.

Synthèsedesactionsnouvellesen2013• L’approfondissement du travail sur l’accompagnement des compagnies ou collectifs d’artistes du

spectaclevivant.• LaconsolidationdesréférencesetressourcesduCnarsur les formesdecoopérationsspécifiquesau

secteurcultureldel’ESS.• Ledéveloppementdesappuis‐conseilsapprofondis,partel/mail,maisaussiviadestempsd’ateliers‐

formation,ainsiqu’aveclerecoursàdenouveauxoutilsnumériques(àtester).• L’implicationdanslechantierstratégiqueduDLA,animéparl’Aviseetenlienétroitaveclespilotesdu

DLAauxéchellesnationalesetterritoriales.• Ledéploiementdesexpérimentationsliéesàl’outild’autodiagnosticéconomiqueetfinancier,support

à des actions régionales ou départementales multipartenariales (réseaux, Opca, collectivités,opérateursetpartenairesduDLA…).

• L’expérimentation d’une plateforme numérique mutualisée, une ressource pour lesaccompagnementsculture.

• La refonte et l’amélioration de nos outils de recueil, traitement et capitalisation de données pourl’optimisationdesactionsd’observationet l’approfondissementdesthématiquessur lesassociationsculturellesemployeusestellesquelacoopérationoul’égalitéprofessionnellehommes‐femmes.


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BILAN PAR MISSION

Axe 1 : Mobi l iser sur le terr ito ire nat iona l , les têtes de réseaux et les acteurs du mouvement assoc iat if .

Identificationdesbesoins‐ Mieux communiquer sur le dispositif DLA aux organisations professionnelles, aux têtes de réseaux, auxcentresderessourcesnationaux,auxagencesrégionalesdusecteurculturel‐Améliorerlapertinencedeladiffusiondel’informationsurleDLAetautresdispositifsdesoutienàl’emploiauprèsdel’ensembledesassociationsemployeusesnationales(DATPE‐SV,AFDAS,dispositifsrégionaux)‐ Poursuivre les rencontres avec les CRES(S), les regroupements culturels régionaux et favoriser lesrapprochementstransversauxavecd’autressecteursdel’ESS‐AméliorerleséchangesentreréseauxetorganismesressourcesenEurope

Résultatsvisés:•Améliorationdelaconnaissanceetdel’appropriationdudispositifparlesassociations•Renforcementdel’effortdestructurationassociatif

MissionspermanentesAccueiltéléphonique,participationàdesAG,desCAetdesréunionsd’informationdesgroupementsassociésduCnar,diffuserdes informations sur lesmailing‐listsdespartenairesassociés, lettred’informationduCnarCulture,réponsesauxsollicitationsdesmédias.AccueiltéléphoniqueetcourrielLesdemandesindividuellesquinoussontfaitesserépartissentenplusieursgroupes:>demandesd’information sur l’éligibilitédesproblématiquesd’unporteurdeprojet àunaccompagnementDLA,> sollicitations qui impliquent la présentation du DLA et le renvoi vers la structure locale et/ou les réseauxd’appartenancepotentiels,> demandesd’avis sur le secteur culturel ou sur des projets, de la part de journalistes, porteurs deprojets,réseaux,collectivités,chercheurs,étudiants…>quelquesdemandesdel’étranger(Québec,Colombie),notammentdelaChambredeCommercedeBogotáen Colombie qui souhaite monter un dispositif comparable au DLA uniquement pour les associationsculturelles.Unkitcompletd’informationsurledispositifluiaétéenvoyé.Cette expositionduCnar culture comme lieu ressourcequi excèdenotremissionCnarn’est pasnouvelle etcontinuedeposerunproblèmedegestiondutempsdeschargé(e)sdemissionàOpale.Nousnepouvonspasempêcher les associations et collectivités de nous appeler tout comme nous ne pouvons pas arrêter deproduiredelaressourcedequalitépourlesDLA,maisquisertaussiauxcollectivitésetàl’ensembledusecteurculturel.Maisparvoiedeconséquence,noussommesidentifiéscommeuncentrederessourcesspécialisésurl’accompagnement,etilnousestdeplusenplusdifficiled’yrépondrefautedemoyens.Nous réfléchissonsdonc à denouveauxoutils numériques (site internet, plate‐formed’échangemultimédia,portail)quinouspermettraientdemutualiserdesmoyensdansledomainedelaressourceetdel’informationavecdesfédérationspartenairesduCnaretl’Avise.Annexe1:FichecontactsdiversPrésenceàdesAGetdesCAEn2012,nosprésencesàdesAGoudesjournéesprofessionnellesdesfédérationssesontleplussouventfaitesen lienétroit avec lesDLAdu territoireafinde co‐animer,quand c’étaitpossible,desateliers.Ainsi, si nouspoursuivons l’informationglobalesur ledispositifDLA lorsdecesAG,nousproposonsauxadhérentsdevoirconcrètement de quelle façon ils peuvent utiliser le dispositif suivant les besoins qu’ils identifient sur leurterritoire.NousavonsprocédéainsiaveclaFédurok,laFSJetlaFRAAP.AvecleSMA,leSYNAVI,ActesIf,nousavons profité de temps professionnels organisés pour intervenir en faisant le lien entre les problématiquespartagéesparlesadhérentsetledispositifDLA.


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Enfin,nousavonsorganiséunejournéeavecl’UFISCpourprésenterauxnouveauxcoordinateurs(trices)decesfédérations ledispositifDLA,maiségalement lesautresdispositifsd’accompagnementdisponiblespour leursmembres.Annexe2:TableaudesprésencesAGetCA+InterventionduCnarCultureàl’UfiscLettred’informationsduCnarPour faire suite à la refonte de la communication amorcée en novembre 2011, le Cnar Culture a souhaitépoursuivrecechantiertoutau longde l’année2012.La lettred’informationenvoyéeauxcontactscapitalisésdepuis2005(prèsde8000contactsen2012:associations,collectivités,réseaux,professionnel(le)sdusecteurculturel)adoncfaitl’objetd’untravailspécifiquesursaforme.Elleaétéredessinéegraphiquementetadoptedepuis janvier 2012 la nouvelle charte graphique de l’association dans l’objectif de la rendre davantageattractiveetrendresalectureplusfacile.En2012,quatrelettresd’informationsontainsiétéenvoyées.En termes de contenus, cette lettre est en constante évolution. A la fois un outil de sensibilisation sur ledispositifDLA,d’informationsurl’actualitéduCnaretdenospartenairesetunoutildepartagederessourcesdiverses,nousavonsétéattentifsàlarendretoujourspluscomplèteetutile.Uneattentionparticulièreaétéportéeàlarubrique«ÉgalitéFemmes/hommes»miseenplaceen2011:elleaétéétofféeen2012.Annexe3:Lettresd’informationduCnarCulture ActionsnouvellesCoordinationaveclescentresderessourcesEnfévrier2012,Opaleaconvié lescentresressourcesculturelsnationauxàuneréuniondeprésentationdeschantiersde l’annéeafinqu’ilspuissentconnaître lesgrandesthématiquesderéflexiondechacun,envisagerlesparticipationsàdesrencontresouséminairesqu’ilsorganisent.Celapermetenoutred’éviterlesdoublonsetdemettreenplacedeslogiquesdetravailpartenarialsurdessujetscommuns.Cetteréunionaégalementpour objectif de réfléchir à la mise en place d’outils permettant une meilleure compréhension du rôle dechacunetdevaloriserleurtravail.Ainsi,untableaucompletprésentantlesactionsetmissionsdecescentresressourcessusceptiblesd’intéresserlesDLAseraélaboréen2013.Par ailleurs, le Cnar culture se rend disponible pour intervenir lors des rencontres, journées, tables rondes,etc….organiséesparlescentresressources:‐Avecl’Irma:participationàlajournéeorganiséeparl’IRMAsurlesclustersMusiquesactuellespourfairepartdenostravauxderéflexionetd’accompagnementdespôlesdecoopérationetclustersdansl’économiesocialeetsolidaire.‐AvecHors‐les‐Murs:animationcommuned’unatelierauxBISetparticipationàungroupedetravailauSénatàlademandedusénateurEblé.Le Cnar culture s’associe également à ces centres ressourcespour la production de documents : en 2012,poursuite du travail de diffusion avec Hors‐les‐Murs du document «Subvention ou marché public dans lesecteurculturel.Annexe4:ProgrammedelaréunionaveccentresderessourcesetjournéeIrmasurlesClustersParticipationauxBis2012(BiennalesInternationalesduSpectacle)Commenousl’avionsannoncéaucomitédepilotage,ilnoussemblaitimportantaprès8ansdeDLAdemieuxcommuniquerausecteurcultureldanssonensemble letravailquefont lesDLAet lapertinencedudispositifpourlesassociationsoeuvrantdanslespectaclevivant.Nousavonschoisidelefairesurungrandévénementdusecteurculturel,lesBISdeNantes.Cetévénementreçoittouslesdeuxansprèsde10000professionnelsdusecteur, dont près de la moitié de la région. C’est une occasion unique de toucher un grand nombred’associationsetdepartenairesculturelsprofessionnelspourlesDLA.NousyavionsassociélesDLAetleC2RAdesPays‐de‐la‐Loire,ainsiqu’AVISEpourprendreunstandpermettantderéellementvaloriseretrenseigner.Annexe5:ProgrammedesjournéesBISRencontresd’AvignonDepuis quelques années, nousorganisons avec l’UFISC et la COFACdes rencontres dans le cadredu festivald’Avignon. Ces moments de débats à cet endroit sont l’occasion de réunir énormément d’adhérents, etd’associations non adhérentes,mais également élus et techniciens des collectivités, ainsi que les DLA de larégionetd’ailleurs.Lesdébatsétaientorganisésautourdelathématiquesur laquellenousavonschoisidetravaillercetteannéeavecl’UFISCetlaCOFAC:lacoopération–entreacteursculturelsetlaco‐constructionaveclescollectivités.LeCnarcultureaégalementétéinvitéàparticiperàd’autresdébats:

‐SurlesressourceshumainesavecleSynavisurl’artisteintervenant‐SurlesbesoinsdescompagniesavecArtVif(associationrhônalpinedespectaclevivant)


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‐ «Culture,changeonsdelogiqueéconomique»,colloqueorganiséparlaVilledeMontreuil‐ «Travaillerdanslaculture,unvraibonheur?»,débatpublicorganiséparlaGénéraled’Imaginaireet

laCommissionCultureEuropeEcologieLesVerts(cfaxe3).Annexe6:ProgrammedesrencontresAvignonAppuiaurapprochemententrelesDLAetleDATPE‐SVSuite aux accords ADEC (accord pour le développement de l’emploi et des compétences dans le spectaclevivant), les partenaires sociaux et le ministère de la Culture ont décidé de mettre en place un dispositifd’accompagnement, le DATPE‐SV (Dispositif d’accompagnement des Très Petites Entreprises du spectaclevivant).NotrerôleentantquemembreducomitédepilotageestdefairelelienentrecetteexpérimentationspécifiqueauspectaclevivantetlesDLA.LaconventionsignéeentreleMinistèredelaCultureetl’AFDAS,sechargeantdel’animationdecedispositif,àmi‐année, n’a pas permis d’enclencher en 2012 les actions d’accompagnement. Le ministère de la Cultureengagera150000eurosen2013eten2014pour financerdesactionsd’ingénierieauprèsdesstructuresduspectaclevivant.CedispositiffortementinspiréduDLAdevraitmettrel’accentsurdeuxtypesd’intervention:laGPEC‐Ressourceshumainesetlagestionfinancièreetéconomique.Aprèsconsultationetaccordduministèrede l’Emploi,de laCaissedesDépôtsetduministèrede laCulture,nous envisageons qu’en 2013 une convention soit signée entre l’AFDAS et le Cnar Culture pour établir unpartenariat entre nos deux organismes afin de coordonner les deux dispositifs d’une part, et d’autre part,d’établirdespartenariatsplusetmieuxformalisésentrelesDLAetl’AFDAS.Lespartenariatsavecl’AFDASsontd’oresetdéjàengagésdansquelquesrégions:L’Afdas participe ou a participé à certains comités d’appui de DLA (Gironde, Rhône, Nord) tandis que desrapprochementsplusconséquentsontété initiésdanscertainesrégions(détailenannexe).Auregarddecesliens plus oumoins formalisés et dans le cadre du projet stratégique duDLA, le Cnar Culture et l’Avise ontorganiséunerencontreavecl’Afdasafind’envisageruneéventuelleconventionpour2013.Annexe7:TableausynthétiquedesliensDLA/AFDAS Partenariatavecl’UniversitédeLille3Les responsables du master «développement culturel» de l’Université de Lille 3 souhaitaient intégrerdavantagedesproblématiquessurl’emploicultureletlesecteurassociatifaucursusproposé.En2012etsuiteàdifférentesinterventionsetréunions,laconnaissancedudispositifDLAestdésormaisinscriteauprogrammedecemaster. SuividelaconventionentreleCNCRES,laCOFAC,l’UFISCetleCnarcultureL’année 2012 a permis d’embaucher une coordinatrice spécifiquement en charge de l’animation de cetteconventionmultipartenarialerépartissantsontempsentrelesC2RAetlesCRES(S)dontunebonnepartiesontporteusesdecettemissionderessource.Pourcetteannée2012,Opale/CnarCultureadoncfaitlechoixd’investirdesmoyenshumainsdansl’animationdelaconvention.Decefait,unecollaborationbeaucoupplusvolontaristeaétéimpulséepuisquedesréunionsrégulières ont été instaurées entre les partenaires. Ce soutien leur a donc permis de s’inscrire dans unecontinuitérelationnellepropiceàunedémarchedeprogrèsquantàlaréalisationdeleursobjectifs.Despistesd’améliorationontétéretenuesparl’ensembledespartenairesavecl’engagementd’ytravaillerpendantcetteannée2012:

> Une véritable stratégie de développement à mettre en œuvre avec des moyens mis à disposition(animation,réalisationd’actions,capitalisationdesexpériencesetc.)

> Faciliter les relations entre les CRES(S) et les fédérations ou les mouvements territoriaux des acteursartistiquesetculturelspouraméliorerlaconnaissancemutuelleetcréeruneplusgrandeproximitéentrecespotentielspartenaires.

> Des tempsde communicationetde sensibilisationàproposde la conventionetde samiseenœuvreàorganiserauseindesorganisationsdusecteurartistiqueetculturel.

> Insufflerdesprocessuspourconcrétiserl’inscriptiondesacteursartistiquesetculturelsouàlaprésencederéférents«culture»auseindesCRES(S).

Actionsréalisées:‐Organisationd’unerencontreentrelesdirecteursdesCRES(S)entrel’UFISC,laCOFACetOpale/CnarCulture‐ActionsendirectiondesC2RA(cfdansl’axe2)‐Focussurl’implicationdesacteursartistiquesetculturelsdansleMoisdel’ESS2012‐ActionsrégionalesavecdesCRESS,etenparticulier:>Bretagne: Rencontre «Quand la culture rime avec l’ESS» en novembre àQuimper avec pour objectif depréciser l’inscriptiondes acteurs culturels dans les réseauxde l’ESS (structuration, participation), d’identifier


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desaxesd’observationplusqualitatifsduchampculturelàdévelopperen2013etdespistesd’actionspourlesecteur.Annexe8:ProgrammeJournéeRégionaleCresBretagne–CRréunionnationaleEchangersurlespratiquesd’accompagnementd’associationsàl’échelleeuropéenneEn2011,descontactsavaientétéprisentreleCNARetl’IFAID,lastructureporteuseduDLAenGirondeafindefaire connaître le dispositif DLA en Europe et d’organiser des échanges sur l’accompagnement entrehomologueseuropéens–pourrappel, l’IFAIDdisposed’unecertaineexpériencesur laquestioneuropéenne.En février2012, l’IFAIDadéposéceprojetauprèsde l’AgenceEuropeEducationFormationdans lecadreduprogrammeGrundtvig‐partenariat;iln’apasétéretenuetn’adoncpuêtremisenœuvre.


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Axe 2 : Apporter un appu i-conse i l et ressources aux DLA et C2RA Identificationdesbesoins

‐ MeilleureadaptationdesformationsauxdisponibilitésdesDLAetdécentralisation:• BesoindecompréhensiondesenjeuxdusecteurculturelpourlesnouveauxcoordinateursDLAetC2RA.• Besoind’accompagnementdescoordinateursDLAetC2RApoursuivre lesréflexionssur lespolitiques

culturellesetleslogiquesd’accompagnementàlastructurationdusecteurnotammentsurleslogiqueséconomiques.

• AméliorationdenotresoutienauxDLAenlesconseillantetoutillantplusfinementsurcequiconstitueprèsdelamoitiédeleursthématiquesd’accompagnement:«développementetstratégieduprojet»,etégalementsurleuraccompagnementcollectif

‐ Harmonisationd’accompagnementDLAavecdenouveauxdispositifsd’accompagnementsterritoriaux‐ Meilleure identification des besoins des «compagnies» afin d’affiner les thématiques

d’accompagnementsetd’améliorerlesméthodologiesd’accompagnement‐ Amélioration de l’outillage juridique destiné aux DLA, notamment en s’appuyant sur le travail

mutualiséde3fédérationsavecleCAGEC,cabinetspécialisé‐ Poursuitedusoutienàlamutualisationauseindel’UFISC

Résultatsvisés:•Meilleure formation des coordinateurs «entrants» dans le DLA, soutien des DLA «séniors» dans leurdémarched’améliorationdetravailaveclesréseauxterritoriaux•MeilleurecomplémentaritéentreledispositifDLAetlesaccompagnementsproposésparlesgroupementsetréseauxculturelsàleursadhérents•Développementdesplansd’accompagnementssectorielsetévaluationdeceuxengagés•Diffusion d’outils sur le secteur culturel à destination des opérateurs du dispositif mais aussi desprofessionnelsorganisésenréseauxetfédérations,ainsiquedesprestatairesconsultantsauprèsdesDLAetréseaux

> Appui conseil aux DLA

MissionpermanenteAppuis‐conseils aux DLA, dont la durée d’intervention va de une heure à une journée: recherche deprestataires,demanded’avisoudeconseilsprécissurunemission,recherchesd’élémentsdecontextesur lesecteur,surunsecteurd’activitéprécis,recherchedepartenairesmobilisables…En 2012, ce sont 93 demandes d’appuis‐conseils qui ont été traitées par les chargé(e)s demission du CnarCulture (114 en 2011). Ce ralentissement est principalement dû à une baisse du nombre de sollicitationspendantlepremiersemestredel’année2012puisquelesdemandessontpasséesde75en2011à38en2012surcespériodes.Les chargés demissionDLA qui sollicitent le plusmassivement de Cnar Culture sont issus de régions où ungrandnombred’associations culturelles sontaccompagnéesoubienqui sontégalement concernéespardesactions sectoriellesetdont les chargésdemissionont rencontré leCnarCultureetontpris l’habitudede lesolliciter:IledeFrance,Rhône‐Alpes,Bourgogne.En2012,plusieursrégionsn’ontémisaucunedemande(delapart des DLA, pas nécessairement des C2RA): Champagne Ardenne et Limousin (comme en 2011), lesdépartementsd’Outremer,HauteNormandie,Lorraine.Annexe9–Tableaudesappuis‐conseilsauxDLA2012etquelquesexemplesderéponsesapportéesSoutien à des projets sectoriels: certains DLA cherchent à développer des actions sectorielles ciblées etmobilisantplusieurspartenairessur leurterritoire.Dans lecadredelapréparationdecestempsderéunions(groupe de travail, comités sectoriels, comités de pilotage sur une action spécifique…), le Cnar Culture estamenéàappuyer les chargésdemissionDLAselon lesattentes:productiond’analysescomparatives sur les


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accompagnements réalisés sur le territoire, aideà lamobilisationde réseauxoud’acteurs, participationauxrencontres…

>BassesPyrénées,janvier2012‐Projetdecomitésectorieln’ayantpasabouti:repéraged’acteursetressourcessurleterritoire,exportsettraitementissusd’Enée.>IndreetLoire,janvier2012‐Comitésectorielenjanvier:appuienamont(échangestéléphoniques)etpréparationdedocumentsbilansissusd’EnéeetdesbasesdedonnéesduCnarCulture.>Ain,avrilànovembre2012‐Appuisréguliers(téléphone,mails,recherchesdocumentaires…)enlienàunprojetd’accompagnementcollectifauprèsd’écolesdemusiqueduterritoireetlamiseenplaced’unpartenariatavecl’Adim(agencedépartementale).> Isère, octobre 2012 ‐ Comité sectoriel culturel, autour de l’outil d’autodiagnostic économique etfinancierdeFranceActive(cfaxe3):préparationdelarencontreenamont,enlienaveclechargédemission duDLA, traitement base de données, participation à la rencontre, réunionde travail par lasuiteavecleschargésdemissionDLAdeRhôneAlpesprésentssurlesprojetsencoursdanslesecteurculturel.

Annexe10:Invitationauxcomitéssectoriels,compte‐rendus,documentspréparatoiresFormations ou ateliers‐formations à destination des chargés demission DLA et C2RA qui sont de plusieurstypes:‐Niveausensibilisation:connaissanceetétatdeslieuxdusecteurculturel,‐Niveauapprofondissement:mettreenplacedesaccompagnementscollectifs,Unesessiondeformation‘approfondissement:accompagnementscollectifs’aétéorganiséedansleslocauxduCnarCultureenmars2012.Présents:4chargésdemissionDLAProportiondefemmes:1/2Uneautresession ‘sensibilisation’, initialementprévue,aduêtreannuléefautedeparticipants.Auregarddecettedifficultédemobilisation,leCnarCulturesouhaitetravaillerenlienavecl’AviseetlesautresCnar,danslecadre du Chantier Stratégique, à la définition de parcours de formation systématiques pour les nouveauxchargésdemissionDLA.Annexe11:BilandesformationsParisActionsnouvelles:Poursuite des nouveaux modules de formation en direction des DLA et C2RA. ProvenceAlpesCôted’Azur,juin2012AlademandeduC2RAPACA,leCnarcultureaproposéuntempsdetravailspécifiquesurlacultureavecdeschargésdemissionDLA.Lajournées’estarticuléeautour:

Matin: les liens culture / économie sociale et solidaire, typologie des besoins des associationsartistiquesetculturelles,étudedecas(accompagnementindividuel)

Après‐midi:lesaccompagnementscollectifs:enjeuxetexemples(coopération/mutualisation)Présents:5chargésdemissionDLAetunechargéedemissionC2RAProportiondefemmes:4/6Bretagne,juillet2012A la demande des chargés demission DLA, le Cnar culture a proposé un temps de travail spécifique sur lesecteurculturelavecleschargésdemissiondelarégion.Ils’agissaitdetravaillerendeuxtemps:

Repérer l’architecture du secteur culturel, comprendre quelques spécificités des associationsculturelles, identifier des indicateurs pertinents et des points de vigilance à observer lors d’undiagnosticculturel.

Interroger les conditions d’émergence et les modalités de mise en oeuvre des accompagnementscollectifs, situer les accompagnements collectifs par rapport aux besoins et évolutions du secteur,declinerquelquesfacteursderéussiteetdifficultésrelatifsàcesaccompagnements.

Présents:6chargésdemissionDLAetunechargéedemissionC2RAProportiondefemmes:6/7Auvergne,octobre2012InterventionavecleschargésdemissiondesDLAainsiquelachargéedemissionC2RAavecpourobjectifs:

Aiderlesprofessionnelsdel’accompagnementàserepéreretàcomprendrel’architecturedusecteurassociatifculturel,àl’échellenationaleetàl’échellerégionale.

Identifier les indicateurs et les points de vigilance à observer lors du diagnostic puis de


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l’accompagnementd’unestructure. Repérerlesbesoinsd’accompagnementsstructurelspouvantêtretraitésdefaçoncollective. Fournir des arguments aux chargés demissionDLA et C2RApour le soutien aux accompagnements

culturels.Présents:4chargésdemissionDLA,unechargéedemissionC2RAProportiondefemmes:3/5Annexe12:ProgrammesdesformationsPACA,BretagneetAuvergne > Outillage méthodologique, technique et juridique bilan des DLA, base de donnéesMissionpermanente:Productionetdiffusiond’outillagesméthodologiquesliésauxbesoinsdesDLAetauxthématiquesrécurrentesdébattuesdanslesecteurculturel.Basededonnéesenrichiechaqueannée(5000structuresculturellesréférencées).Actionsnouvelles:DiffusiondesfichescoopérationsLestroisfichessurles«coopérationsterritoriales»ontétéréaliséesentoutefind’année2011,ellesontdoncfait l’objet d’une exploitation et d’une diffusion en 2012 à travers nos chantiers en lien avec la conventionCNCRES et le Labo de l’ESS, et ont servi de supports aux rencontres que nous avons co‐organisées à Saint‐Etienne(voiraxe3)avecdiversacteurs(UFISC,COFAC,CultureetCoopération,leFil,laCRESSRA,laNACRE)etàQuimperaveclaCRESSBretagne(axe1).Ces fiches sont de bons outils pour sensibiliser les acteurs associatifs à la nécessité de travailler plus enpartenariatentreeux,auxDLApourenvisagerdesaccompagnementscollectifsd’envergureetauxcollectivitéspours’inspirerd’exemplesprobantspourenvisagerdespolitiquesdesoutienauxprojetscoopératifs.Denouvellesfichessontàl’étudepour2013.NotesurlesaccompagnementscollectifsLeCnarCultureaproduitunenoteàdestinationdeschargésdemissionDLAetC2RAautourdesdifférentespratiquesen termesd’accompagnementscollectifs.Cedocuments’appuiesur les richeséchangesentreDLApendant les temps de formation, les différentes demandes d’appuis conseils sur lamise en place d’actionscollectives, ainsi que les remontées du terrain associatif. Il constitue un support de réflexion pour lesopérateursdudispositifainsiqueleurspartenairesetrendcomptedelacomplexitéetdesenjeuxspécifiquesliésàlamiseenplaced’actionscollectivesterritoriales.Annexe13:Lesaccompagnementscollectifsauprèsdesassociationsculturelles:analysedepratiquesInvestigationapprofondieauprèsdesDLAsurlesaccompagnementsréalisésauprèsdescompagniesCe travaild’analyseaétéélaborésurdeuxans2012‐2013,avecune remontéed’informationsen2012de lapart d’une vingtaine de chargés de mission DLA et en 2013 de la part d’autres contributeurs comme lesconsultants et les organismes professionnels du secteur. Des groupes de travail et d’échange avec lesDLA/C2RAetlesfédérationsconcernéesserontmisenplaceen2013.Unpremierdocumentquirendcomptedes représentations et pratiques des chargés demission DLA sur l’accompagnement de compagnies est encoursdefinalisationfin2012.Annexe14:Documentd’étapesurlacapitalisationd’accompagnementsdecompagniesRéactualisationdelafiche«secteurculturel:subventionoumarchéspublics?»Cettesynthèsearencontréunéchoimportantauprèsdescollectivités,notammentdesdirecteursdesaffairesculturellesdesvilles,etdessénateursquiontsouhaitéàtraversungroupedetravailnousrecevoir(avecHorsLesMurs)pourrecueillirnotreavissurlesévolutionsencourssurlaproblématiquedesmarchéspublics.Alasuite de cette audition, le sénat a décidé de rédiger une note en direction des élus et a lancé une veillepermanentesurcesujet.La législation sur lesmarchéspublics étant régulièrementmodifiée, nous sommes contraintsde réactualisercettefichequiestenconsultationlibresurnotresite.Nousavonsdoncprocédéàdesmodificationsen2013.Annexe15:Nouvelleversion«Secteurculturel:subventionsoumarchéspublics?»Publicationetdiffusiondedeuxfiches:lesconventionscollectivesetfiscalité,l’applicationdesnouveauxtaux.Ladiffusiondelanouvellefichesurlesconventionscollectives,rédigéefin2011,n’apusefairequ’en2012.Lestrois syndicats avec lesquels nous avons rédigé cette fiche s’en sont servis en 2012 pour organiser des


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formationsendirectiondeleursmembres, lesDLApours’approprierlanouvelleconventionencoursdanslespectaclevivant.L’annonced’unchangementde tauxdeTVApour fin2011‐début2012anécessité laproductiond’une fichespécifiquesurl’applicationetlesconséquencessurlesbudgetsdesstructuresdespectaclevivant.CetteficheaétéfaiteàlademandedesfédérationsetsyndicatsassociésauCnar.Annexe16:LesnouvellesmesuresfiscalesdanslesecteurculturelExpérimentationd’unsuivijuridiqueavecleCAGECDanslecadredecetteactionpluslargedemutualisationdemoyensdansledomainejuridiquedesfédérationsde l’UFISC, et au‐delà d’unoutillage technique à travers les fiches, nous avons engagéune expérimentationavecleCAGEC.Chacundestroisgroupementsintéressés(leSYNAVI,leSMA,leSCC)avaitundroitdetiragede2heures sur l’année2012pour toutes leursquestions sur ledroit social, la fiscalitéetplus largement toutequestion juridiquequ’unde leursadhérentsseposait: tauxdebilletterieà2,10%pour lecasde ladiffusiondansdes structures juridiquesdistinctes, lesdifférentes subventionset leurs tauxdeTVA, l’intermittenceetPôleemploi,leportagesalarial…CeserviceaétéplébiscitéprincipalementparleSMAquiadoncdécidépour2013delereprendreàsoncomptetantilarencontrédusuccèsauprèsdesadhérents.Le coût d’un service juridiquemutualisé entre plusieurs fédérations a été bienmoindre que l’embauche dejuristesdansplusieursstructures,mêmeàtempspartiel.Surcepoint l’expérimentationestuneréussite,carchacunapumesurersesbesoinsenconseilsjuridiques,etainsi,pouvoiropterpourl’externalisationduservice.Annexe17:ServiceduCagecRefontedelabasededonnées,enlienaveclafonctionobservationdel’axe3DeschargéesdemissionduCnarCultureontsuividesformationsspécifiquessurl’outildegestiondesdonnéesdu Cnar (FilemakerPro) ainsi que sur un logiciel de traitement de données statistiques (Le Sphinx).L’importationdesdonnées issuesd’Enéeesteneffetcomplexeetanécessité,toutparticulièrementen2012(avecundépartencongématernité),uneappropriationdesoutilsetdesprocéduresd’import.Celles‐ciontétéformaliséesetpermettrontunnettoyageetunesimplificationdesoutilsen2013.Annexe18:ExempledeprocéduresformaliséessurlabaseEnée > Accompagnement des C2RA

Missionpermanente:Despremiersschémassectorielsontétémisenplacedès2009etsepoursuiventainsidepuis3ansselondesformatsdiversetdesmodesd’interventionduCnarCulturechaquefoisrenouvelés.Cet accompagnement des C2RA implique pour le Cnar la capacité demobiliser et d’associer les acteurs duterritoire:‐partenairesinstitutionnels,‐acteursorganisésenréseauxformelsouinformels,‐partenairesdel’accompagnement(agencesrégionales,Opca…).Ainsi,plusieursactionssectoriellesontétépoursuiviesoulancéesen2012avecdesC2RA.Enoutre,desactionsont été réalisées de façon spécifique autour de l’expérimentation de la diffusion de l’outil d’autodiagnosticéconomiqueetfinancier(cfaxe3).Actionsnouvelles:Rencontre « Culture et Coopération territoriale» avec les C2RA Dans le cadre de l’animation de la convention signée entre Opale / Cnar Culture, l’Ufisc, la Cofac et leCNCRES(S),permettantnotammentdefaciliterlerassemblementetlastructurationdesacteursartistiquesetculturelsenrégions (cfaxe3),unerencontreaétéorganiséeenseptembre2012entre lespartenairesde laconventionetlesC2RA.LesdifférentsobjectifsdecetteconventionontétérappelésauxC2RAprésentsetlesexpériencesmenéesdanscertainesrégionsontétéprésentéesafindedonneràvoiretsusciterl’envied’initierdesdémarchessignificativesdeconcertationentreacteursculturelsetESS.Cetteréunionapermisà4chargésdemissionC2RA(Bourgogne,IledeFrance,Picardie,BasseNormandie)d’échangersurcesdifférentspoints.Annexe19:RencontreCultureetCoopérationTerritorialeaveclesC2RADétail par région :

Auvergne(C2RA)Alasuitedel’interventionduCnarCultureauprèsdesDLAdanslecadred’unatelier‐formation,leCnarCultureaapportédesélémentsdeconnaissancedusecteurafindenourrirl’argumentaireduC2RApoursespilotessurl’emploidanslesecteurculturel.Basse‐Normandie(C2RA)


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Danslacontinuitédel’actionsectoriellemenéeparleC2RAavecl’appuiduCnarCulture,lesacteursculturelsrégionaux ont été mobilisés tout au long de l’année en vue de la préparation de forums départementauxprévus en 2013 sur les liens entre Culture et ESS, et sur le thème de la coopération. Le Cnar Culture aégalementétéassociéàlamobilisationd’étudiantspourévaluerauprèsdesassociationsculturelleslerôlejouéparleDLA,ainsiquelesenjeuxetleurspratiquesliéesàl’ESS.RégionBourgogne(C2RA,DLA)En décembre, un temps d’échanges entre les opérateurs DLA de Bourgogne, le C2RA ainsi que l’équipe del’AgencerégionaleLAB(LiaisonsArtsBourgogne)aétéorganisé.Ilapermisàchacundepartagerdesanalysessurlesbesoinsd’accompagnementdusecteurculturelbourguignonsetd’envisagerlamiseenplaced’actionsconcertéespour2013 (parexemple laco‐organisationderencontres‐formationsàdestinationdesacteursetréseaux).RégionChampagneArdenne(C2RA)LeCnarCultureaapportéunappuiàl’organisationd’unséminairesurlesmodèleséconomiquesdesfestivalsetdesrencontresdépartementalessur lesmodèleséconomiquesdesassociationsculturelles:retourssur lesprojets,propositionsdeprestataires,retourssurlespropositionsd’intervention…RégionFrancheComté(C2RAetDLA)LeC2RAasollicitéleCnarautourdulancementdeleurobservation:ils’agissaitd’exploiterlesdonnéesissuesdes accompagnements DLA de Franche‐Comté, explorer la part d’emploi dédié aux activités culturelles. Cetravailn’apaspuaboutir,lachargéedemissionC2RAétantpartie,leurtravailsurcetaxeaétérepoussé.LeCnarCultureaégalementétéassociéaulancementd’unaccompagnementcollectifmultipartenarialsur lesecteur des musiques actuelles (SOLIMA, Agence culturelle régionale, Conseil régional, DRAC): étape 1,lancementdecetravaillorsd’unséminairedelaFedurokàBelfortaveclesDLAetlesassociationsconcernées‐«L'enjeu de la coopération territoriale des acteurs des musiques actuelles en région», animé par le CnarCultureetlesDLA/C2RA.RégioniledeFrance(L’Atelier/C2RA)Enplusdutravaillancéen2011surl’observationpuissurl’outild’auto‐diagnosticavecl’Atelier,Arcadi(agenceculturelle de la région), les réseaux du Cnar en IDF et le Cnar Financement, nous avons été sollicités parL’Atelierquiexpérimente lamiseenplacedeformationsà l’ESSpour lesacteursculturelsd’IledeFrance.Ilsont organisé cela à la demande de la Fédération Régionale des MJC après entretien du Cnar avec cettefédération et renvoie vers l’Atelier pour leur demande. L’Atelier souhaitait pouvoir avoir une lecture de cequ’est la fédérationdesMJC. L’atelier relanceraune formation‐actionen2013pour cette fédérationen lienavecleCnarculture.Annexe20:ExemplesdedocumentsdetravailaveclesC2RABasseNormandie,FrancheComté> Animer un réseau de prestataires

Missionpermanente:Qualification, actualisation et gestion du fichier prestataires, médiation entre les DLA, les fédérations et les prestataires.Depuis plusieurs années, au regard des demandes importantes de la part des DLA liées à la recherche deprestataires (environ une demande sur deux), le Cnar Culture a créé une base spécifique référençant desprestatairesintervenantdefaçonsignificativesurlesecteurculturel.Fin2012,cettebaseestconstituéede213contacts,enaugmentationde20nouvellesréférencesnomsdepuis2011.ActionsnouvellesLe Cnar Culture a proposé en mai 2012 l’organisation d’une réunion collective à destination de nouveauxprestataires souhaitant mieux connaître le fonctionnement du DLA et la démarche d’accompagnement. Cetempsapermisdemobiliser7consultantsautourdeplusieursobjectifsdetravail:‐présentationdel’architecturedudispositifetdufonctionnementdesappelsàprestataires,‐présentationdubilandesDLAdanslesassociationsculturelles(bilanduCnar2004‐2010)‐échangesdiverssurlesexpériencesvécueset/oulesprojetsd’accompagnement.Présents:7consultantsProportiondefemmes:4/7


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Axe 3 : Promouvoir et déve lopper l ’act iv ité et l ’emplo i Identificationdesbesoins2012

‐ Lebonéchoquereçoitlamiseenplacedel’outild’auto‐diagnosticauprèsdesassociations,nousincitemalgrél’absencedemoyensurcetteactionàlapoursuivreenlienavecFranceActive,lesfédérationsetlesDLA/C2RAvolontaires.

‐ Apporterdesrepèresausecteurpourlarecherchedenouveauxfinancements(Europe,fondations).‐ Participer aux actions permettant l’observation du fonctionnement des associations artistiques et

culturelles.‐ Identifier,suivre,soutenir ledéveloppementd’expériencesdecoopérationterritoriale(clusters,pôle

de coopération) ou demutualisation d’emploi qui commencent à voir le jour, et ont besoin de secoordonner,d’êtreaccompagnées.

‐ Consoliderlespartenariatsaveclesacteursdel’ESS(Labodel’ESSetCNCRES:l’ESScommenceàêtrerepéréepar lesacteurs culturels commeunoutilde réflexionetde formed’organisationadaptéeàleurspécificité.

‐ Relayerlesrencontresettravauxsurlaquestiondel’égalitéhommes/femmesdanslesecteurculturel.Résultatsvisés:•Améliorerlaconnaissancedesréseauxpourlesfondations(diversitédesressources)•Développerlesdémarchesdecoopérationsdeprojetsculturelssurlesterritoires•Mieuxconnaîtrelaspécificitédurôledesbénévolesauseindesréseauxculturels•Développerlaconnaissanceetlesoutilsdel’ESSauprèsdesréseaux•Approfondiruneconnaissancepartagéeentreacteurspublicsetacteursprivés(Observation,enquête)•Favoriserl’ouvertureàdesprogrammeseuropéens,notammentauxprogrammesdecoopération•Mieuxsensibiliserlesacteursetréseauxculturelsàlathématiquedel’égalitéfemmes/hommes

> Favoriser la diversification des ressources

MissionpermanenteInformeretoutiller lesassociationsculturellespour lesaideràmobiliserdes ressourcesnouvelles (mécénat,financementseuropéens…).Analysedesbesoins,conceptionetdiffusiondedocumentsdesynthèse,organisationderéunionsetséminairesdetravail,partenariats.ActionsnouvellesEn 2012, en termes d’appui à la recherche de nouveaux financements, c’est le soutien aux démarches demécénatquiaétéprivilégiéetnonl’appuiauxrecherchesdefinancementseuropéenscommecelaavaitétélecas lesannéesprécédentes:éditiondudocumentsur lesfondations,appuià laformationCofac/Fraapsur lemécénatdeproximité. Exploitation des résultats du repérage des fondations finançant des projets culturels pour rédiger des fiches plus détaillées sur une trentaine de fondations A la suite de notre premier repérage en 2011 de quelques 600 fondations et de fonds de dotation pour laculture, nousavonsaffiné cepremier«annuaire»en2012pourparvenir à l’identificationde30 fondationssusceptibles d’être intéressantes pour les associations porteuses de projets culturels et artistiques. Cesfondations,leurfonctionnementetleurscritèresdesélectionsontainsiprésentésdansundocumentcompletAnnexe21:MécénatetFondations,quellesoptionspourlesassociationsculturelles? Soutien à l’élaboration d’une offre de formation initiée par la COFAC et la Fraap (Fédération des réseaux et associations de plasticiens) Le CNAR Culture a été sollicité par la Fraap et la Cofac (Fédération des réseaux et associations deplasticiens)pourélaboreruneoffredeformationinitiéeàdestinationdeleursadhérentssurlathématiquedumécénat de proximité; il a apporté des conseils pour le déroulé pédagogique, des mises en lien avec unconsultantspécialisé,uneaideàlaconceptiond’unquestionnaire–diffuséauxstagiairesenamont.


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Laformations’estdérouléeenmars2012etaréuniunevingtainedeparticipants.Elles’estarticuléecommesuit:• Présentationdesparticipantsetdeleursprojetsculturelsetdeséventuellesdémarchesdemécénatdéjà

engagées.• Présentationdumécénat:questionsjuridiquesetfiscales.• Lesdifférentesformesdemécénatdeproximité: lesformesd’échangeetdedonenvisageablesavec les

PME,miseenperspectiveavecdesexemplesprécisdemécénatenmatériel,encompétencesetfinancier.• Comment démarcher: développer les liens sociaux sur son territoire, participer aubon cadre de vie du

quartier,notiondepartenariat.• Présentation du dispositif DLA – Dispositif Local d’Accompagnement: comment le mobiliser pour être

appuyédanssadémarchederecherchedemécénatdeproximité• BilandelajournéeetperspectivesAnnexe22:Présentationdelajournée > Guider vers une meilleure gestion de l’entreprise associative MissionspermanentesCapitaliser les réflexions et expériences de terrain concernant tous procédés et méthodes permettant auxassociationsd’améliorerleurgestionetréduireleursfraisgénéraux,notammentlesthèmesdelamutualisationd’emploietdesbesoinsfinanciers.Analysedesbesoins,conceptionetdiffusiondedocumentsdesynthèse,organisationderéunionsetséminairesdetravail,partenariatsavecleCnarFinancement.ActionsnouvellesOutil autodiagnostic économique et financier avec le Cnar Financement Réalisépar leCnarFinancementetportédepuis2011par leCnarcultureet leCnar financement,cetoutilapourfinalitésde:

1. Permettreundiagnosticéconomiqueetfinancierd’uneassociationculturelleàpartirdesesélémentscomptables

2. Bâtirunplandedéveloppementcohérent3. Identifier lesfragilités,anticiper lesrisquesetformaliser leséventuellesactionscorrectivesàmettre

enœuvre4. Servirdebasedediscussionavecdespartenairesinstitutionnelsouprivésetfaciliterlarecherchede

financement.En2012,leCnarcultureetleCnarfinancementsesontassociésauC2RAIle‐de‐France(L’Atelier)etàl’agencerégionaleArcadipourmettreenplaceuneactiondeformation/accompagnementàcetoutilendirectiondesacteurs culturels franciliens. 5 réseaux ont été repérés pour être référents dans la transmissionde cet outilauprèsdeleursadhérents.Douzechargésd’administrationontétéforméset5structuresaccompagnées(écoledecirque,compagniedethéâtre, école de danse,MJC, développeur d’artistes). Cette action a permis aux participants demonter encompétenceenmatièreéconomique,comptableetfinancière,auxstructuresdebénéficierd’analysedeleurscomptesetpourcertainesdebénéficierd’unprêtfinancierdelapartdeleurfondsterritorial.LesCnar,leC2RAetArcadientendentpoursuivreleurpartenariatetdéfinirdébut2013lessuitesàdonneràcetteaction.Dans d’autres régions (Rhône Alpes (Isère), Poitou‐Charentes, Aquitaine, Nord‐Pas‐de‐Calais, Champagne‐Ardenne),lesdeuxCnarporteursdel’outilontétésollicitéspourinformeracteursetpartenairessurl’existencede cet outil, suivre des projets de mise en place de la démarche, appuyer la recherche de partenariatséventuels (avec l’AFDAS en Isère, la Région en Poitou Charente…), travailler à l’articulation avec lesaccompagnementsDLA,mobiliserlesréseauxformelsetinformels…Annexe23: Expérimentation en Ile de France (messaged’invitation aux structures et bilandu formateur)&ProjetIsère&TableaurécapitulatifdesprojetsencoursdanslesautresrégionsPoursuite du chantier sur les groupements d’employeurs ‐Dans leprolongementde la sortiedudocument«Groupementsd’employeurs et emplois culturels», nousavonscontactéourecontactédesgroupementsd’employeursafindecontinueràrecueilliretàcentraliserdesdonnées sur ces formes d’emploi porteuses d’innovation et encore méconnues. Une quinzaine de GE ontrépondu, les données ont été réunies dans un tableur Excel. Il serait intéressant de pouvoir poursuivre cesremontéesd’informationscarellesfontdéfaut.


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‐LeCNARCultureaétésollicitépour intervenir lorsde la journéede l’emploipartagéorganiséeenfévrieràDijonpar leGEA21 (groupementd’employeursassociatif21):un témoignageaétéapporté lorsde l’atelier«lesgroupementsd’employeurs,uneréponseauxbesoinsd’unefilière?»‐LeCNARCultureaprescripteurdedeuxTSF,transfertdesavoir‐faire(dispositifpilotéparl’Avise):.entrelesgroupementsd’employeursl’AGEC(Bordeaux)etl’OPEP(Toulouse)..entrelegroupementd’employeurslesGesticulteursetleParcNaturelRégionaldesCausses. Annexe24:ProgrammedelajournéeàDijonsurlesGE > Améliorer les ressources humaines et leur gestion MissionspermanentesTravauxd’étudeetdiffusiondetravauxsurtoutsujetconcernantlessalariésdesassociations:emploisaidés,conventionscollectives,rémunération,égalitéprofessionnellehommes/femmes…Actionsnouvelles Ressources humaines : égalité hommes‐femmes. En2012,leCNARCultures’estsaisidefaçonplusaffirméedelathématiquedel’égalitéhomme/femmedanslaculture:•Créationetalimentationd’unerubriquespécifiquedanslalettreduCNARCulture(axe1)•Renforcementdelaveillesurlaquestiondugenre:repéraged’articles,repéragedetravauxd’étudiants,dechercheurs;suividumouvementdescollectifsHomme/Femme(collectifpourl’égalitédanslespectaclevivant)•Participation à des rencontres: «Musiques Actuelles: les femmes sont‐elles des hommes comme lesautres?»•PrésenceauColloquedeFemm’ESSorganiséparlecollectifissuduMES•ParticipationaulancementdumanifestedumouvementH/Fpourl’égalitéhomme/femmedanslesartsetlaculture(danslecadredufestivald’Avignon)Annexe25:Programmedesrencontres,exempled’uneLettred’informationPoursuite de la veille sur la situation socio‐économique des artistes Dans le prolongement de l’enquête sur les artistes dans le spectacle vivant réalisée en 2010, et dans lesperspectivesd’unerenégociationdurégimedel’intermittenceen2013,leCnaracontinuéd’êtreattentifàlasituationdesartistes:• suivi de la mise en place de divers dispositifs d’accompagnement d’artistes (travail du Groupe des 20,dispositifsdesoutienauxartistesdemusiquesactuelles…)• participation à plusieurs rencontres: la place des intermittents dans le cadre du festival d’Avignon, larencontre«propositionspourunepolitiqueculturellequidonnesaplaceàl’artiste»(organiséeparSmart,unecoopérativedegestiondeprojetsculturels)…•travaildeveille:repéragedetravauxd’étudiantsetdechercheursConditions de travail Depuis l’édition de la fiche sur les risques psychosociaux (éditée en 2008), le Cnar Culture est attentif auxconditionsd’emploidanslesecteur(participationen2010àlarencontre«professionnelsdelaculture,lesensdutravailenquestion»).En2012,outreuntravaildeveillesurcettequestion,leCnarCultureaparticipéàlarencontre«travaillerdanslaculture,cen’estquedubonheur?»danslecadredufestivald’Avignon–commeprécisédansl’axe1. > Développer des démarches d’économie sociale et solidaire à travers le suivi de la convention signée avec le CNCRES, la COFAC et l’UFISC. Développer les démarches d’économie sociale et solidaireDepuis2011nousavionsengagésdesréflexionsconjointesentrel’UFISC,laCOFAC,lesCRES,leLabodel’ESSetlesDLA,surles«coopérationsdanslesecteurculturel».Denotrepremierstravauxetéchanges,nousavionsorganisésdesrencontresetséminaires(Redon,Avignon),ouencorerédigédesfichesmonographiquessur lathématique de la «coopération». En 2012, nous avons poursuivi ce travail avec notamment une rencontrenationalesurlacoopérationculturelleaveccestroisexpériencesentémoignage.‐Endirectiondesacteursde l’ESS :Dans lecadredesaparticipationaucopilotagenational sur lesPTCE, leCNCRES a proposé d’identifier et d’animer une réflexion spécifique à propos des Pôles Territoriaux de


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CoopérationEconomique(PTCE)delafilièreartsetcultureetdecontribuerainsiàl’analysedesexpériencesdecoopération.LespartenairessesontengagésauxcôtésduCNCRESenlançantungroupedetravailsurlesPTCECulture afind’initierunprocessusde rechercheetdéveloppementetde contribuer à l’enrichissementde ladémarche partenariale pour le développement des PTCEmenée par le Labo de l’ESS, le CNCRES, leMES, leCOORACEetleRTES.Lepremier travaildugroupe futd’élaborerunepropositiond’actionà réaliserquiest constitutived’unpland’action proposé par ces différents partenaires et présenté au Ministre délégué à l’ESS, Monsieur BenoitHamon.RencontresdeSaint‐EtienneCes rencontres s’inscrivaient dans un cycle de travail pour le CNAR et les confédérations associés sur lacoopération.AprèslesrencontresdeRedon,puisd’Avignonen2011etlaproductiond’outilsendirectiondesDLAparlebiaisdefichesmonographiques,leCNARetlesconfédérationsUFISCetCOFACsesontassociésàlaCRES‐C2RARhône‐Alpes,l’agenceculturelledelarégionRhône‐Alpes(laNacre)etdesacteurslocauxdeSaint‐Etienne pour organiser une rencontre sur cette thématique. Organisées sur deux jours, ces rencontresprofessionnelles entre acteurs de la culture et de l’économie sociale et solidaire ont permis de partager àtraversdenombreuxateliers,desréflexions,deproduiredel’analysesurlespratiques,lesmécanismesetlesenjeux de la coopération économique territoriale dans le domaine culturel. Elles ont réunis près de 350personnes,associations,étudiants,collectivités,élus,techniciens,artistes,travailleurssociaux,consultants.LeCnarcultureaprisenchargeledéroulédesdébatsdescesdeuxjoursainsiquel’organisationdequatreateliersenlienavecl’UFISCetlaCOFAC.LesDLAetC2RAétaientprésentsàcesrencontresetontparticipéactivementauxdébats.Annexe26:ProgrammedesrencontresExploitation des monographies sur les expériences de coopération pourfaireconnaîtreetvalorisercesprojets,nourrirdesdébatsconsacrésàcesthèmes,initierdesaccompagnementscollectifsLamiseenréseaudecesexpériencesserafavorisée.Outre la rédaction demonographies sur la thématique de la coopération dans le secteur culturel, face à lademanded’informationsetd’analysesurcesquestions,unrepéraged’expériencesaétémené;laveillesurcesujetsembleimportanteàpoursuivre. Annexe27:RepéragedesexpériencesdecoopérationRencontres sur la coopération organisée l’APES, réseau d’économie solidaire dans le Nord‐Pas‐de‐Calais Dans le cadrede la journéepour fêter les 10 ans de l’APES, un atelier sur le thèmede la coopération étaitorganisé,ils’agissaitdevoircommentrenforcerlacoopérationthématique,territoriale,enlienaveclesacteurssocio‐économiques...?Lesdébatsétaientétayésparlaprésentationd’Etymon(www.etymon.fr/Toulouse).> Améliorer la connaissance du secteur culturel MissionspermanentesEnquête statistique sur l’économie et l’emploi des associations culturelles employeuses, diffusion de cesenquêtes.Soutien méthodologique et technique aux démarche d’observation participative et partagée avec leursinterlocuteursinstitutionnelsquedéveloppentlesorganisationsprofessionnellesmembreduCnarCulture.ActionmenéeSoutienàlafinalisationdel’enquêtesurle«bénévolatauseindesréseauxdelaCOFAC»:appuitechniqueetméthodologique au traitement statistique des informations recueillies dans les questionnaires,accompagnementsurlesoutilsinformatiquesdetraitementdesdonnées.En2012,l’appuiaétéassezlimitédelapartduCnarCulture.Globalement,cettefonctiond’observationdesassociationsculturellesamanquédemoyenspourêtremiseenœuvre de façon significative alors que toujours plus de partenaires et de fédérations associées nousinterpellentpourobtenirdesdonnéessurlesecteur.Danscetteperspective,nousentendonsouvrirànouveauunchantierdetravailsurl’observationen2013,sousréservedemutualisationdemoyensavecdesfédérationset/oul’obtentiondefinancementscomplémentaires.Annexe28:EnquêtedelaCofac


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Axe 4 : Contr ibuer à la coord inat ion , l ’éva luat ion et la cap ita l isat ion autour du d ispos it if nat iona l d ’accompagnement des act iv ités et serv ices d ’ut i l i té soc ia le . Identificationdesbesoins

- Après8ansd’existence,ledispositifDLAetlesCnardoiventfaireévoluerleursmissions- LelienrenforcéaveclesdeuxunionsduCnar,avecdeschercheurs,desgroupementsculturelsisolés

ou de dimension plus régionale nécessite de les associer plus formellement à Opale, opérateur duCnar.

Résultatsvisés:•EvolutiondudispositifDLAetformalisationactualiséedesmissionsdesCnar•RenforcementdesliensaveclesUnionsetdeleurstructurationrespective

> Apporter des contributions externes (avec les autres acteurs du dispositif) ParticipationsauxjournéesC2RA,RéunionsAvise,interCnar…Nousavionsprévudetravaillersur:

- UneparticipationactiveenlienavecAvise, lesautresCnaret lesdeuxunionsduCnarauxréflexionssurl’évolutiondudispositifDLAetducahierdeschargesduCnar

- De suivre les groupes de travail de l’UFISC (mutualisation de services, l’observation participative etpartagée)etdelaCOFAC(enquêtebénévoles)dansleurdynamiquedestructuration.

Nousavonssuivi lamêmenomenclatureque l’annéedernièreen2011pourqualifier leséchangesquenousavonsavecAvise,l’animateurdudispositif.Pourdonnerunordred’idée,lenombredemailséchangésavecAviseesttoujourstrèsimportant(prèsde300)etmontrebien l’importancedes travauxetdes relationsquenousavonsaveceux,et le rôledeplateformed’animationetderessourcequejouecettestructurepourl’ensembledesacteursdudispositif:

- Quatreintercnar(7mars,2avril,13juin,12décembre)- UnséminaireinterC2RAetCnarles27et28septembre- Avise a participé avec le Cnar culture à la tenue d’un stand sur un grand événement du secteur

culturel,lesBISàNantes.- Des échanges sur les plannings de formation, les groupes de travail, demande d’entretien pour la

lettreDLA,lesdixansdel’Avise- LeCnar Culture est aussi un relais d’informationd’Avise et de ses partenaires pour les associations

comme les journées d’information, les appels à projets (jeun’ESS, appel à projets sur l’innovationsociale), les enquêtes (accompagnement, mécénat) et les diverses informations, notamment sur ledispositifDLA

- Les informations diffusées par Avise sont également une ressource qu’il faut assimiler comme lesinformationssurlesautresCnar(lettresd’informations,actualitésdesproductions),lavalorisationdesressourcesmisesdansEnée

- Nous recevons également des demandes d’avis‐conseils des DLA via Avise qui extrait de la liste dediffusioninter‐DLAlesdemandesquiconcernentlesecteurculturel.

LancementduchantierstratégiqueDLA2013Cetteannéeenparticulier, l’ensembledesacteurssesontmobiliséssurlelancementduchantierstratégiquedudispositif.Desaméliorationsdoiventyêtreapportéesetunenouvellestratégiedevaitsemettreenplace.Cetravailetceséchangessepoursuivrontlargementsur2013.En2012,nousavonsréponduauxsollicitationsducabinetSoleilBleu,auxenquêteslancéespourlesbesoinsdecetteétudeetauxpremiersgroupesdetravailetderestitutiondecechantier.AveclespilotesAu‐delàduchantierstratégiqueDLA2013,etdesréunionsorganiséesparAvise,noséchangesaveclespilotessurl’année2012ontconcernéprincipalementlelancementdesemploisd’avenir.Nousavonsétésollicitépour


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établirunenotespécifiqueausecteurculturel,etpourparticiperaveclesautresCnaretlaCPCAàlarédactiond’unenotecommune,ainsiqu’àdestempsdeconcertationentreacteurs.L’autresujetquiamobilisél’équipeadministrativeduCnarCultureconcernelacontractualisationdelamissionCnaravecOpale.Desretardsimportantssontànotercetteannéedansl’établissementdesconventionsaveclaDGEFPetlaCDCquiontconsidérablementpénalisél’actionduCnar.Cettesituationdevraitserégulariser,lespilotes nous ayant affirmé que nos conventions en 2013 seraient signées en début d’année dans un délairaisonnable.Annexe29:Notessurlesemploisd’avenir> Apporter des contributions internes (avec les membres associés du Cnar) Actionsmenéesencommunen2012avecl’UFISCetlaCOFAC(Cf. Bilan spécifique de l’UFISC et la COFAC):

- Organisationdesdébatsd’Avignon.- Suivi de la convention signée avec les Unions et la CNCRES: Colloque de Saint Etienne, rencontres

autourdel’ESSenBretagne,enNormandie,TerritoiredeBelfort- Organisationdesformations«structurationdusecteur»pour lesnouveauxcoordinateurs/tricesdes

fédérationsdel’UFISCsurledispositifDLA- Conceptionderéunionsd’informationpourlescoordinateur(trice)sdesfédérationsdelaCOFACetde

l’UFISCetlapréparationdesréunionsdunouveauprésidentdelaCOFACaveclesadhérentsafinqu’ilprésentelepartenariatCNARCultureavecleursunions.

- ParticipationauséminairesurlesSIEG- Lancement d’un chantier de Recherche et Développement sur la coopération avec l’UFISC, réponse

conjointeàl’appelàprojetslancéparAvisesur«l’innovationsociale».Ceprojetderecherchesurlacoopération associe trois pôles de coopération: Culture et coopération à Saint‐Etienne, lesArticulteursàRedonetlaCAEArtenréel.

- ParticipationaugroupedetravailetauxdeuxétudessurlebénévolatetlesamateursaveclaCOFAC- Participationauxgroupesdetravailsurl’observationavecl’UFISC

Echangesadministratifs

- PréparationdesbilansetprojetsFSE,conventions- Préparationduprogrammedel’annéeàveniretdesactions2013

Echangesd’informationgénérale- Intérêtgénéral,europe,co‐construction…

EchangesetactionsavecdesmembresdelaCOFACetdel’UFISC

- LeCNARCultureasensibilisélaFRAAP(FédérationdesRéseauxetAssociationsd’ArtistesPlasticiens)auTSF,TransfertdeSavoir‐Faire–dispositifpilotéparl’Avise.LaFRAAPaainsiétéprescripteurpourlamiseenplaced’unTSFentreLesMoyensduBord(29)etLaChambred’Eau(59)

- FichestechniquessurdesaspectsjuridiquesavecleSMA,leSynavietleSCC- Expérimentationd’unpôlejuridique(avecleCAGEC)aveccestroisgroupements

C’est certainement avec l’UFISC que les échanges ont été denses cette année (près de 400 échangesmails)portantsurdenombreuxchantiers:colloques,rencontresd’Avignon,notesur lesemploisd’avenir,présenceauxcommissions,chantierdetravailsurle«juridique»,lesdirectiveseuropéennes,…

ParticipationauxCAdesUnions

- NousnoussommesréunisauCAdelaCOFACle1ermarsetàdeuxautresreprisespourleurprésenterlesavancéesdelaconventionsignéeavecleCNCRES.

- Nous participons quasiment à tous les CA de l’UFISC (6 par an), aux commissions et séminaires detravailqu’organisecetteunion.

> Gestion Aveclaprésencedenouvellessalariéessurlesaspectsadministratifs,comptablesetfinanciers,leCnarCultureaduconsacrerunepartimportantedutempsdetravailsurlatransmissiondesméthodesetoutilsinternesetspécifiquesauxfinancementseuropéens(formationeninterneetnombreuxéchangesavecnotreinterlocutricedel’Avise).


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Globalement,lapartdegestiondudossierFSEdansletempsdetravailatendanceàaugmenter:traitementdetemps de demande de subvention allongé, constitution des justificatifs très chronophage, préparation descontrôlesdeservicefait.UnenouvellesalariéeconcentreunepartiedesontempsdetravaildésormaissurlelienaveclechargédemissionOIFSE,ledirecteurl’assistedanscettetâche.Levolumehorairesurlagestionadministrative dudossier FSE a été particulièrement conséquent en 2012puisqu’il a été demandé auxCnard’adopterunenouvelleprocédurepoureffectuerleurbilan.UneplateformeinternetaétémiseenplaceparlaDGEFP(«MadémarcheFSE»)etlesbilanspapiersontalorsétéabandonnés.Untempsdepriseenmaindecenouveloutilàlasuitedelaformationadoncétéindispensable.


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Bi lan UFISC – 2012 Dans le cadre de la Convention de partenariat

2011-2013 CNAR Culture UFISC – OPALE

Rappe l de l ’objet de la convent ion s ignée entre le Cnar Cu lture et l ’Uf isc L’enjeusociétaldeladimensionculturelleetdespratiquesartistiques,ladiversitédynamiquedesassociationsartistiques et culturelles, la croissance de l’emploi et sa précarité, la progression du dialogue social et laspécificitédesquestionsprofessionnellespour lesecteurartistique, la transformationactuellede l’économieculturelle et de ses modèles, la nécessité de structuration de l’entreprise culturelle sociale et solidaire,l’importance accrue de la dimension européenne et internationale, l’évolution territoriale et des politiquespubliquessontautantdedéfisauxquelsseconfrontentlesstructuresartistiquesetculturellesd’utilitésociale.Face à ces enjeux, l’Ufisc souhaite contribuer à renforcer la structuration sectorielle et professionnelle dusecteurenparticipantà laconstructionprospectiveet réalisted’unespacesocialetéconomiqueadaptéauxfonctionnementsdesesentreprisesetenappuyantetaccompagnantledéveloppementdesentreprisesetdesprofessionnels.Partageant le constat réalisé par le Cnar Culture et la réponse qu’apporte le dispositif DLA aux entreprisesartistiques et culturelles, l’Ufisc a signé une convention de partenariat 2011‐2013 avec l’associationOpaledans le cadredesmissionsetactionsduCnarCulture,etadoncdéveloppé lesactions suivantesen2012,inscritesdans3axes.Pour atteindre les objectifs formulésdans la convention, sontmobilisés l’équivalent d’unmi‐tempspleindupostedecoordinationpermanentedel’Ufiscainsique,sousréservedevalidationparOpale/CnarCulture,destemps demission dédiés en fonction des actions de l’équipe salariée de l’Ufisc, des élus des organisationsmembresoudechargésdemissionspécifique.

Bi lan 2012 - Dépenses engagées par l ‘Uf isc dans le cadre du Cnar-Culture Axe1•Mobiliserlesassociations• L’UFISC a poursuivi sa démarche de mobilisation et de circulation d’information auprès des têtes de

réseaux sur le sujet de l’accompagnement et sur le dispositif DLA et les missions du Cnar Culture àtraversdestempsdeprésentationetdedébatlorsdesconseilsd’administration,d’AssembléeGénéraledesesmembres,derencontresportantsurlesenjeuxassociatifsetprofessionnels.ElleaégalementvalorisélerôleduCnarCultureetdudispositifauprèsdedifférentspartenairespublicsetprofessionnels.

• L’UFISC a continué le travail de réflexion et de capitalisation autour de l’accompagnement desassociationsemployeursartistiquesetculturels:- Organisationavec leCnarCultured’un tempsde formationetde réflexion sur l’accompagnementdanslechampartistiqueetculturel(dispositifDLAetchaînedel’accompagnement,accordADEC…)- Suivietappuidedémarchesd’accompagnementpar ledispositifDLAdanslesrégionsenlienaveclesC2RAcommeenIledeFranceouenBasseNormandie.Elleaparticipéavec leCnarCultureàuntempsdetravailspécifiqueavec lesC2RAsur lesactions initiéesautourde l’accompagnementetdel’ESS.

• L’UFISCaengagéàtraverslaconventionavecleCNARCulture,leCNCRESetlaCOFACuntravaildemiseen réseau du champ culturel de l’ESS, d’appui à la structuration et de travail régional sur l’économieculturelle, ledéveloppementterritorialet l’accompagnementdes initiativesen liennotammentavec lesC2RA,auxcôtésdeplusieursCRESS(Bretagne,RhôneAlpes,Limousin,…).Diversesdémarchesautourdela


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sensibilisation de acteurs, de l’observation de ce secteur de l’ESS, des réflexions et valorisationsd’expériencessurlacoopérationetlamutualisation…ontpermisdefaireprogresserlesrapprochements,l’interconnaissanceetl’analysepartagée.Uneréuniond’échangeentredirecteursdeCRESSetpartenairesculturedelaconventionaétéorganiséefin2012pourunbiland’étapeetlesperspectivessur2013.

Axe3•Promouvoiretdévelopperl’activitéetl’emploi

• Dansuncontexteprégnantdemutationterritorialeetd’évolutiondesrelationsentreinitiativescitoyennes

et collectivités, l’UFISC a poursuivi sa réflexion sur l’intérêt général et l’intervention publique, enparticulierdanslechampdesartsetdelaculture:

o Autraversdelaplate‐formeouverte«L’artestpublic»,desdémarchesdeproduction,dedébat,deformation et d’information ont été conduites sur différents territoires (IDF, NPDC PACA, RA,Lorraine…) pour réinterroger les principes fondant l’intérêt général ainsi que les démarches deconcertationterritorialeetdecoconstructiondespolitiquespubliques.

o Un axe de sensibilisation et de mobilisation a été conduit sur la construction et l’impact despolitiquesetrèglescommunautaires,surl’affirmationpolitiquedesServicesd’IntérêtGénéraletsurla placede la culture dans les enjeux européens (programme«europe creative» et politiques decohésion). Il a notamment donné lieu à deux journées de séminaire l’une rassemblant unecinquantaine de participant inter secteur (culture, santé, éducation, recherche…) à Paris en juin,l’autreendécembreenlienavecleCELSIGàNantes.

o Un travail spécifique sur les cadres de contractualisation entre associations et collectivitéspubliques a été poursuivi. Il s’est nourri d’échanges et de collaborations avec des associations decollectivités(ADF,ADACGVAF,FNCC,RTES…)etdesacteursdel’ESS(Mes,Collectifdesassociationscitoyennes,CPCA…).

• Elle a par ailleurs poursuivi, en lien avec le Cnar Culture, le travail de production collective autour desexpérimentations et propositions sur les démarches de coopération territoriale et économique par lesacteursartistiquesetculturels.SuiteauséminairedeRedonet lesrencontresd’Avignonréalisésen2011,l’UFISCaparticipéà l’organisationd’un séminairede2 jours à Saint Etienne, axé sur lespratiqueset lesméthodes. Un atelier public puis un temps de travail en comité de pilotage en Avignon a permis unepremière restitution et de dresser des perspectives d’un protocole de coopération entre l’Ufisc, le CnarCultureettroisexpériencesterritorialesdecoopérationpourengagerunprocessusderechercheappliquée.Parailleurs,unedémarcheculturerelativeautravailpartenarialinitiéparlelabodel’ESSautourdespôlesterritoriauxdecoopérationéconomiqueaétédéfinieetproposéeauministèredel’ESS.

• Les sujets directement relatifs à l’emploiet à la structuration professionnelle des entreprisesont ététravaillés au travers de réunions de travail sur l’emploi intermittent, les emplois aidés, les cadresconventionnels, la fiscalité. Ont notamment été produites des notes et des interventions sur lesconventionscollectives, lespolitiquesd’aidesà l’emploi, lapluriactivitédans l’emploi…Deplus, l’UFISCaparticipéàdiversespacesderéflexionsurl’emploietlesentreprises(Ministères,CNPS,DEPS…)etdialogueaunationaletenrégionavec lesdifférentsacteurssectoriels (organisationsprofessionnelles,CPNEF‐SV…)oudel’ESS(CEGES,USGERES).

• Le travail sur l’amélioration de la gestion associative et le développement des activités se sontnotammentappuyéssurlesuivideladémarchesurl’outild’autodiagnosticfinancier,larencontreaveclescomités d’entreprise, la réflexion sur l’évaluation/certification des démarches, des contributions auxréflexionssurlelienavecledéveloppementdurable(mastercultureetDéveloppementdurable),aveclesmodèles de gestion (Université Paris Dauphine)… Elle s’affirmeront dans le cadre de la commissionEconomiedel’UFISC.

• L’UFISCaconsolidésacontributionà lamobilisationetaudébatsur l’inscriptionduchampcultureldansl’économiesocialeetsolidaire.Elleparticiperégulièrementauxrencontresettravauxetdialoguedefaçoncontinue avec les acteurs de l’ESS. L’UFISC s’est particulièrement investie dans la réflexion et lespropositionssurleprojetdeloicadrepourl’ESS.

• Elleapoursuivisonimplicationdanslesdémarchesd’observationetd’évaluationparticipativeetpartagéedesentreprisesartistiquesetculturellesdel’ESS(méthodologies,suividesdémarchesenBretagne,PaysdelaLoire,IDF).

Axe4•Contributionsaudispositif• L’UFISC a contribué aux réflexions développées en concertation avec le Cnar Culture et les autres

partenaires du dispositif et a informé sur le bilan positif du dispositif ses partenaires publics etprofessionnels.Elleparticipeauxcomitésdesuivietdepilotage.


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• L’UFISCamisenœuvredepremièrespistesopérationnellespourunemeilleureorganisationcollectivedelaproductiondelaressourceetduconseiljuridiqueetsocialentreelle,sesorganisationsmembresetleCnarCulture.Lechantieraainsipermislamiseenplacedeformationsurlescompétencesdecoordinationdanslesréseaux,surlesoutillagesnumériquesetlesmutualisationspossibles,surlespartagesd’outilsetderessources…

• Elleapoursuivisesrelationsavec laCOFAC surdifférentschantiers tantdans leséchangesd’informationquesurlesactionsmenéesainsiquesurlesréflexionsautourdudispositifDLA.

• Elleacoordonnéunecirculationdel’informationentresesorganisationsmembresetavecleCnarCultureeta favorisé leséchangesavecdesfédérationsetdes initiativesnonfédérées.Uneévolutionstatutaireaactél’ouverturedel’Unionàl’ensembleduchampartistiqueetculturel.L’UFISCs’estd’ailleursélargieen2012 aux radios associatives et a accueilli un nouveau membre: la FERAROCK, fédération de radiosassociativesrock.

• Deplus,l’UFISCdéfinit,suitetrendcomptechaqueannéedesobjectifsétablisdanslaconventionetdesactionsconduites.


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Bi lan COFAC – 2012

Dans le cadre de la Convention de partenariat 2011-2013 CNAR Culture

COFAC – OPALE Rappe l de l ’objet de la convent ion s ignée entre le Cnar Cu lture et la Cofac Lacroissancedynamiqueetatomiséedesassociationsartistiquesetculturelles,lemorcellementdel’emploietsaprécarité, l’enjeuque représente ledialogue socialet la spécificitédesquestionsprofessionnellespour lesecteur artistique, la transformation actuelle de l’économie culturelle et de ses modèles, la nécessité destructuration de l’entreprise culturelle, l’importance accrue de la dimension européenne et internationale,l’évolutiondespolitiquespubliques,lesbesoinsenfinancementsontautantdedéfisauxquelssontaujourd’huiconfrontéeslesassociationsdusecteurartistiqueetcultureld’utilitésociale.Face à ces enjeux, la COFAC souhaite contribuer à renforcer la structuration du secteur en participant à laconstruction prospective et réaliste d’un espace social et économique adapté aux fonctionnements de sesentreprisesetenappuyantetaccompagnantledéveloppementdesentreprisesetdesprofessionnels.Partageant le constat réalisé par le Cnar Culture et la réponse qu’apporte le dispositif DLA aux entreprisesartistiquesetculturelles,laCOFACasignéuneconventiondepartenariat2008avecl’associationOpaledanslecadredesmissionsetactionsduCnarCulture,etadéveloppé9actionscorrespondantàtroisaxes6sous‐axes.

Bi lan 2012 - Dépenses engagées par la COFAC dans le cadre du Cnar-Culture

AXE1:Mobiliser,surleterritoirenational,lestêtesderéseauetlesacteursdumouvementassociatif La COFAC a sensibilisé plusieurs réseaux adhérents au dispositif DLA. En 2012, elle s’est adressée plus

particulièrementauxréseauxdelaCNFR,FFMJC,FUSE,PEC,FSCF. Elleest intervenuedans lacommissionculturede laCNFR,amobiliséuncertainnombrederéseauxsur

des événements nationaux, comme Avignon, ou conjointement avec l’UFISC sur des événementsmobilisateurstelsquel’Artestpublic.

Elle a continué à sensibiliser les nouveaux élus et directeurs en poste dans les fédérations: la nouvellechargéedemissiondelaCNFR,latrésorièredelaFUSE,devenueégalementsecrétairegénéraleadjointede laCOFAC, ladirectricede laFSCF, laresponsablede laCOFACPoitou‐Charenteset lesmembresde laCOFACChampagne‐Ardenne,FrançoiseFlageuldelafédérationPatrimoineetEnvironnementenBretagne.

LaCOFACamis enplacedes tempsd’informationdes coordinateurs réseauxouéquipedes réseaux audispositifDLA(ex:CNFR,PEC,FFMJC).

Lessalariéesde laCOFAContparticipé,ainsiquedesadministrateursréseau,auxformationsdesDLAetC2RA aux enjeux du secteur culturel et notamment amateur (échanges particulièrement avec le C2RABasse‐NormandieetIledeFrance),maisaussiauxrencontresnationalesdesC2RAenoctobre.

Aunniveaurégional,‐ LaCOFACaétéenappuiàl’élaborationdel’enquêteacteursculturelsetpratiquessolidaires

de la CRESS Bretagne ainsi qu’à la préparation et la communication autour des journéesCultureetESSdes28et29novembre.

‐ LaCOFACacontinuéd’échangeravecleC2RABasseNormandieetIledeFrancesurleurpland’accompagnementdesacteursculturelsrégionaux.

‐ La COFAC a échangé avec la CRESS Picardie en vue de la mise en place d’un tel pland’accompagnement.

La structurationdu réseauauniveau régionalamobilisé leséluset l’équipe salariée.Eneffet, laCOFACnationale vient en appui aux personnes en région désireuses de donner un nouveau souffle dansd’anciennesCOFACrégionales(ex:laCOFACPoitou‐Charentes,denouveauactiveetporteused’unprojet


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autourdeMaisondesassociationsamateurs) et à cellesqui souhaitentdévelopperdenouvellesCOFACrégionalesdansdifférentesrégions(Champagne‐Ardenne‐dontlapremièreréunionpoursacréationaeulieufin2012enprésencedelaCRESS‐,Franche‐Comté…).

‐ La structuration de COFAC régionales passe aussi par une participation à la commission desrégionsdelaCPCAetuncontactdirectaveccertainesCPCArégionales.

Deplus,laCOFACacontinuéen2012sontravailpartenarialautourdelaconvention‐cadrequadripartitevisantàpoursuivrelastructurationenrégiondesdeuxcoordinationsUFISCetCOFACetàsensibiliserlesacteursculturelsauxenjeuxdel’ESS(entreautres).

‐ LaCOFACaparticipéauxactionscommunes(UFISC/COFAC/CNARculture/CNCRES)danslecadrede cette convention, autour des acteurs culturels de l’ESS régionaux (Bretagne, Rhône‐Alpes,Basse‐Normandie,IledeFrance,PaysdelaLoire…).(Actionsdéveloppéesdansl’axe3).

‐ Soutienetappuiauxdynamiques localesderegroupementdesacteursculturelsde l’ESSautourdesCRESS(etdesCPCArégionales).

‐ Définitiond’unpland’actionautourdelaconventionenpartenariatavecl’UFISC,leCNARCulture,leCNCRES.

‐ SuivideladynamiquerégionaleautourdesPTCE(pôlesterritoriauxdecoopérationéconomique)etparticipationaugroupedetravailnational.

Participation aux réflexions sur la refondation de la CPCA, sur ses représentations régionales et laperspectived’un«secteurassociatifculture»ensonsein.

ParticipationaugroupedetravailEuropedelaCPCA. Travail à l’interconnaissance entre la CPCA et les deux coordinations du secteur culturel (dans la

perspectived’unepossibilitéd’évolutiondelaCPCAversun«secteurculture»).

Axe3:promouvoiretdévelopperl’activitéetl’emploi

C’estl’axequiamobiliséleplusderessourcesdurantl’année2012.Noseffortsontportésur: Ladiversificationdesressourcesdesassociations.Plusieursdirectionsontétéexplorées:

‐ Réflexion sur la formationdebénévolesetdirigeantsde structuresmembresdu réseaudesMJCenRhône Alpes, au montage de projets éducatifs européens (projets éducatifs et financementseuropéens).

‐ Réflexions sur lemodèle économique des associations et fédérations de la COFAC (en lien avec lesréflexionssurl’ESSetlavieassociative).

‐ ParticipationàlaJournéeCPCA/FranceActive«Quelsfinancementspourlesassociationsen2012».‐ Engagement d’une réflexion de fond et organisation d’une formation sur le mécénat de proximité

(avecunconsultantspécialisé).LienavecleCNARCultureetlesDLAsurcetteproblématique.

Lameilleuregestiondel’entrepriseassociative.‐ Participation au comité de pilotage et suivi d’une expérimentation sur la formation à l’outil d’auto‐

diagnostiquefinancier(CNAR‐FinancementetCNARCulture)enIledeFrance. RéflexionsurcommentfamiliariserleréseaudesMJCenIledeFranceàcetoutil. Réflexionsurlatransmissiondel’outileninternedanslesréseauxetsurlaformationpar

desmembresduréseauàd’autresmembresduréseau.‐ Travailderemontéed’informationssurdesexpériencesd’accompagnementdanslesecteurculturelet

surdes«casparticuliers»degouvernancepourlaCPCA.‐ Participation à la formation d’élèves duMaster de Nanterre deMathieu Hély destiné à former de

futurscadresassociatifs.Interventionsurlesproblématiquesetparticularitésdusecteurculturel.‐ Participation à la journéed’échange sur les groupementsd’employeur, organiséeparOPALE/CNAR

CultureàBordeaux.‐ Mise en lien d’écoles de musique en réflexion sur les problématiques de mutualisation et de

groupementsd’employeuraveccellesdePoitouCharentes.

L’améliorationdesressourceshumainesetdeleurgestion.‐ Participation au groupe «engagement» de la CPCA (service civique, bénévolat, formation des

bénévoles,instructionsCDVA…).‐ Réalisationdel’étudesur«Lesressourceshumainesdanslesassociationsculturelles:poidsetnature

du bénévolat dans le réseau COFAC, contribution à la vie culturelle des territoires et liens avecl’emploi».Cetteétudeserafinienormalementen2012.Analysedesdonnées,rédactionetproductiond’argumentairesetdepropositions.

Ledéveloppementd’unedémarched’économiesocialeetsolidaireetd’activitésd’utilitésociale.


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‐ Discussions, points d’étape et bilan en conseil d’administration autour de la conventionCNCRESS/UFISC/COFAC/CNAR culture et action de formation à l’ESS et ses enjeux tout au long del’annéeàdestinationdesadministrateursdelaCOFAC.RéflexionsurlesliensentrevieassociativeetESS.

‐ Danslecadredelaconvention: EnRhône‐Alpes:participationavecunedizainedepartenairesàl’organisationdesrencontresde

SaintEtiennesur«Cultureetdéveloppementterritorial,construirelescoopérations».Mobilisationdeparticipantsetd’intervenants,participationàlaproductiondecontenus.

EnBretagne:relaietcommunicationautourduquestionnairedel’enquête«acteursculturelsetpratiquessolidaires»réaliséeparl’observatoiredelaCRESS.ParticipationàlamiseenplacedejournéesCultureetESSfinnovembre2012.

Lienavec laCRESSet leC2RAsurunpland’accompagnementdesstructuresculturellesde l’ESS(voir axe 1 en IDF et en Basse Normandie). Valorisation et promotion de ces plansd’accompagnement.

‐ Participationaugroupedetravailsur lesPTCE(pôlesterritoriauxdecoopérationéconomique)sur lesecteurculturel.TravailenlienavecleCNCRESetleLabodel’ESS.

‐ Participation aux journées de rencontres UFISC/CNAR Culture/COFAC «L’enjeu de la dimensionculturelle, quels outillages pour développer les dynamiques citoyennes sur les territoires?», àAvignon.2rencontresthématiques: «Mettre en œuvre des écosystèmes citoyens de coopération économique sur les territoires:

quelsoutillages?» « Mettre enœuvre des écosystèmes citoyens de co‐construction politique sur les territoires:

quelsoutillages?»LacoordinatricedelaCOFACatravailléàlaretranscriptiondecesjournéesetàlaproductiondesynthèses.

Participationàlaréuniondugroupe«nouvellespratiquesetéconomiesolidaire»auMinistèredelaCultureetdelaCommunication,groupeaniméparJean‐huguesPiettre.

Ledéveloppementdelaconnaissancedesassociationsculturellessurleterritoire.

‐ Poursuite de l’observation du réseau initiée fin 2010 (enquête de la COFAC sur les ressourceshumainesdansleréseau–recueildedonnéessurl’emploietlebénévolat).

UnegrandepartiedutempsdetravaildelachargéedemissiondelaCOFACaétéconsacréeàlaréalisationdecetteenquête.

‐ TempsdetravailavecStéphanieRizetdelaCPCAetsociologue.o Continuationduchantiersurlapratiqueenamateur:

Relanced’undébatauniveaunationalenconcertationaveclespartenaires:autresréseaux,MCC,collectivités, professionnels de la culture, syndicats… sur la sécurisation du cadre législatifrégissantlapratiqueenamateur.

Finitionsdutravailsuruneanalysejuridique:lespratiquesenamateuretlalégislation.Documentquirappelleledéveloppementhistoriquedespratiquesenamateurdansuncontexted’éducationpopulaireets’interrogesurlestextesquiaujourd’huirégissentlapratiqueenamateur(décretde53,codedutravailetcodeducommerce)etlesflousjuridiquesqu’ilslaissent.

Réflexions surunepublicationcommunedecedocumentavec lepointdevued’autres réseauxdansunhorssérieJurisasso(début2013?).

Echanges avec Eric Sapin de la péniche Alternat (lieu pour les amateurs) autour de casproblématiquesentermesdelégislation.

Présentation de l’analyse de la COFAC lors d’une rencontre avec l’IFAC et échanges autour desenjeuxliésàlarémunérationdesenfantsdanslesmanécanteries.

o Participationauxtempsfortsderencontredesacteursculturels:l’ArtestPublic,Avignon,participation à la démarche CANOPEEA (Collectif pour des Assises Nationales OuvertessurlesPratiques,l’Enseignementetl’Educationartistique)…

o Travailquotidiendereprésentationdesassociationsculturellesfédérées(àlaCPCA,danslesMinistères(MCCetJeunesseetvieassociative),aucomitédesuividelaconférencedelaVieAssociative,comitédepilotagedeJurisAssociations…).

Axe4:Contributionàlacoordination,l’évaluationetlacapitalisationautourdudispositifnational. LaCOFACaparticipéauxcomitésdesuividuCNAR‐Culture,rendcomptedesesactionsetparticipeà la

diffusiondubilanpositifdudispositifauprèsdesesmembresetpartenaires. LaCOFACpoursuitunepolitiquedeformationdesesdirigeantsauxenjeuxduCNAR‐Culture.Ledélégué

généralduCNARCultureestinvitéàdesCAdelaCOFACetàl’assembléegénérale.


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Lanouvellechargéedemissionaégalementétéforméeàsonarrivéeaudispositif(afindepouvoirparticiper au travail dans le cadre de la convention), ainsi qu’à sa gestion (remontée desdépenses).

En 2012, la COFAC a poursuivi et renforcé sa collaboration avec l’UFISC, les deux coordinations étantcopilotes du CNARCulture et complémentaires en ce qui concerne les réseaux qu’elles regroupent. Lesdeuxcoordinationssesontinvitéesmutuellementsurleursévénementsetonttravailléencommunsuruncertainnombredechantiers.

Ellesseconsultentrégulièrementsurdesprisesdeposition.Tout au long de l’année, les deux coordinations ont été amenées à se rencontrer pour seconcerteretfairelepointsurleursavancées(entreéquipesetadministrateurs).

CelapermetdedonnerplusdepoidsauxtravauxentreprisdanslecadreduCNAR.Danscetteperspective,lesdeuxcoordinationsetleCNARCultureontfaitdespointsrégulierstoutau long de l’année sur les chantiers dans le cadre de la convention CNAR et de la conventionCNCRES/UFISC/COFAC/CNARCulture.Les différents partenaires ont présenté leurs programmes d’action 2012 et se sont fixé desobjectifsdetravailencommun.Ilsontengagéundébutderéflexionsurlamutualisationdeformationsentrelestroisstructures,ainsi que sur la possibilité demettre en place un certificat de spécialisation Culture et ESS auCNAM,danslebutdeformerlesdirigeantsdestructuresculturellesdel’ESS.

Anoterqu’en2012, lacoordinatricede laCOFACétantpartiefinnovembreet lachargéedemissionn’étantrestéeque5moisenviron,lasommejustifiéen’estpasde20000euroscommelesannéesprécédentesmaisde15000eurosenviron.


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Orientat ions stratégiques

2013


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AXE 1 : MOBILISER SUR LE TERRITOIRE NATIONAL, LES TÊTES DE

RÉSEAUX ET LES ACTEURS DU MOUVEMENT ASSOCIATIF Identificationdesbesoins

1.1 Besoind’unemeilleurecoordinationdel’informationetd’unearticulationentreledispositifDLAetlesorganisationsprofessionnelles,lestêtesderéseaux,lescentresderessourcesnationaux,lesagencesrégionalesdusecteurculturel.Répondreauxsollicitationsdel’UfiscetdelaCofacpournotreparticipationàdesévénementsnationauxoudesséminaires

1.2 Besoin de mieux informer sur les emplois d’avenir auprès de l’ensemble des associationsemployeusesetd’appuyerlesDRAC

1.3 FaibleconcertationentreDLAetOpca,enparticulierpour lesassociationsculturelles.Besoindestructurerd’éventuelspartenariatsentreDLAetAFDAS

MissionspermanentesPromotiondudispositif:Accueiltéléphoniqueetparmail,participationàdesAGetCA, lettred’informationsduCnarCulture,rendez‐vousd’informationaveclesnouveaux/ellescoordinateurs/tricesderéseaux.Liensavecpartenaires (centresderessources,Cress,observatoiresnationauxetrégionaux…)etstructurationenrégions.Actionsnouvelles•Production, en direction des DLA, d’un document identifiant précisément les services développés par lescentresde ressources (IRMA,CNT,HLM,CNV,CND).Dans la concertationavec cesacteurs, seprésenter lesprojets de production d’outils méthodologiques de chacun en début d’année afin d’envisager descollaborations(1.1)•Participationsàdesévénementsnationaux(1.1)‐Participeravecl’UfiscetlaCofacàdesgroupesdetravailsurl’observationetlacoopération.‐ Présence au festival d’Avignon, participation auxdébats professionnels programmés, promotionduDLAetdesdémarchesd’accompagnementauprèsdesprofessionnelsduspectaclevivant.•Participationsàdesrencontresthématiquessur l’accompagnementavecdesfédérations:Themaa,FAMDT,Fédelima(1.1)•CommuniquerauxDRACuneoffredeservicesurlesnouveauxdispositifsd’emploisaidés(emploisd’avenir,contratsdegénération).Produireundocumentrécapitulatifsurlesdispositifsd’emploisaidés.(1.2)•Signatured’uneconventiondepartenariatavecl’Afdas,enchargedelacoordinationduDATPE‐SV(Dispositifd’AccompagnementdesTrèsPetitesEntreprisesduSpectacleVivant),afindefaciliterlelienetdeclarifierlesmodalitésdecollaborationaveclesDLA.(1.3)

Résultatsvisés:•AméliorationdulienentrelesaccompagnementsproposésparlesDLAetlesbesoinsrepérésdesfédérations,associationsetpartenaires,et améliorationde l’impactduDLAavec la créationdepasserellesavecd’autresdispositifsd’accompagnementetaveclesorganismesdeformationprofessionnelle•Poursuite de la communication autour duDLA dans le cadre de rencontres professionnelles nationales ourégionales•Améliorationde laconnaissancedesDLAsur lesoffresdeservicesdescentresde ressourcesnationauxdusecteurculturel•Amélioration de la connaissance des DRAC sur les emplois d’avenir et sur l’emploi dans les associationsculturelles


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Axe 2 : Apporter un appu i-conse i l et ressources aux DLA et C2RA Identificationdesbesoins

2.1 Besoin d’évolution des formats d’appuis aux DLA et C2RA vers des offres affinées au cas par cas:ateliers‐formations décentralisés en direction des nouveaux entrants DLA‐C2RA et des DLA plusanciens(surprogrammeetàlademande)enlienavecAviseetd’autresorganismesprofessionnelsdusecteur

2.2 RaretédesoutilsàdestinationdesDLA(capitalisation,retoursd’expériencesetanalyse)surlesprojetsculturelsdecoopérationéconomiqueet faiblenombred’accompagnementscollectifssurcetypedeprojets

2.3 Besoind’outillagedesDLAetC2RAsur l’accompagnementdescompagniesoucollectifsd’artistesduspectaclevivant,àpartirdeladiffusiondelanotesurlesaccompagnementsdes«compagnies»,destempsdetravailaveclesconsultants,lesfédérations

2.4 Besoindesoutenirlaconcertationentreacteursautourdelamiseenplacedansquelquesrégionsde«chaînes d’accompagnement» (agences régionales ou départementales, fédérations, Afdas,CRES(S)…)

2.5 FaiblestructurationdespartenariatsetfragilitédesréseauxculturelsenrégionpourlamiseenœuvredeschémassectorielsaveclesC2RA(enlienaveclaconventionCNCRES‐Ufisc‐Cofac‐Cnar)

MissionpermanenteAppui‐conseils aux DLA‐C2RA: professionnalisation sur le secteur culturel (service d’appui conseil etformations)etdéveloppementdepland’accompagnementrégionauxoudépartementauxsectorielsQualification, actualisation et gestion du fichier prestataires,médiation entre les DLA, les fédérations et lesprestatairesOutillagesurlesecteurculturelenvuedel’améliorationdesdiagnosticsetaccompagnementsBilansévaluatifsetcomparatifsdesDLA,exploitation,qualificationetgestiondesbasesdedonnées

Actionsnouvelles•Renforcement des appuis‐conseils approfondis aux DLA‐C2RA, notamment par des temps d’ateliers‐formations en régions sur des thématiques co‐construites entre DLA et fédérations, mais également enexpérimentant le recours à de nouveaux outilsmultimédia (site internet plus interactif, outils numériques).(2.1)

•Expérimentation d’une plateforme d’outils numériques mutualisée: nouveau siteinternetetoutilswebassociésPourdévelopperetaméliorerl’outillagedusecteuretdesopérateursdel’accompagnement,nous avons souhaité développer un nouveau support numérique (site et outils websassociés). Cette plateforme numérique aura pour fonction de centraliser et diffuser lesproductions et outils remarquables du secteur associatif culturel, permettre la créationd’espacesdecollaborationetdeconcertation(parexemplepourdeséchangesdepratiquesentre chargés demission DLA sur le secteur culturel) et valoriser les initiatives culturellesempreintesd’ESS.

•La consolidation des références et ressources du Cnar sur les accompagnements collectifs de structuresculturellesetleursnouveauxmodesdecoopération(2.2):‐ Réalisation de nouvelles fiches expériences et d’expérimentations: appui à la mise en placed’accompagnements de projets de coopération et/ou de mutualisation financés par les DLA et des co‐financeurs.‐Projetd’accompagnementcollectifsurcesquestionsenRhôneAlpes.•Approfondissementetdiffusiondel’analysedesaccompagnementsdescompagniesoucollectifsd’artistesduspectaclevivant(2.3):‐QuestionnaireauxconsultantsayantaccompagnédescompagniesvialeDLA.‐TempsdeformationspécifiquespourlesDLAetautresaccompagnateurs.


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‐Rencontresaveclesréseaux(principalementsyndicatsemployeurs)etchercheurssurl’accompagnement.‐Déploiementdesexpérimentationsliéesàl’outild’autodiagnosticéconomiqueetfinancierdeFranceActive,supportàdesactionsrégionalesoudépartementalesmultipartenariales(cfaxe3).• Participation à lamise en place de nouveaux schémas sectoriels et/ou d’espaces de concertation sur la«chaîned’accompagnement»encoursouenprojet(2.4et2.5):‐ ChampagneArdenne : élaboration d’un partenariat entreDrac,Orcca, C2RA etDLA pour lamise en placed’accompagnementscollectifssurlesecteurculturel.‐BasseNormandie:rencontresdépartementalescultureetESS.‐PoitouCharentes:déploiementdel’outilautodiagnosticenlienavecl’ARSVetlesDLA.‐Auvergne:partenariatssurl’accompagnementavecl’agencerégionaleLeTransfo.‐RhôneAlpes:projetdedeuxaccompagnementscollectifsetd’unerencontreautourdel’ESSavecleConseilRégional.‐Lorraine:projetdepartenariatencoursavecDrac,Afdas,C2RA…‐Bourgogne:appuiaurenforcementdesliensentrel’agencerégionaleLabetlesDLAdeBourgogne.

Résultatsvisés:• Meilleureadaptationdenosinterventions‐conseilsauprèsdesDLA• AméliorationdenosoutilsnumériquesauprofitdesDLAetdesassociations• Meilleureimplicationdesfédérationsdanslaréflexionsurl’accompagnement,aunationaletenrégions• Outils de capitalisation et de suivi d’accompagnements de projets culturels de coopération,

expérimentationsvalorisées• Meilleure compréhension des enjeux et besoins d’accompagnement des compagnies et collectifs

d’artistes• Participationàl’élaborationdeplansd’actionsectorielsdansquelquesrégions


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Axe 3 : Promouvoir et déve lopper l ’act iv ité et l ’emplo i Identificationdesbesoins

3.1 Besoin d’outils économiques et financiers pour les petites associations du secteur, en particulierl’outild’autodiagnosticéconomiqueetfinancier

3.2 Besoin d’outils et de compétences d’observation mutualisés avec des réseaux, et manque dedonnéesstatistiquesspécifiquesauxassociationsculturellesetsexo‐spécifiques

3.3 Besoind’animationd’uneréflexionpartagéesurlesmodèleséconomiquesdel’ESSetd’analysedeleur fonctionnement, en partenariat avec les acteurs de l’ESS. Besoin de mobilisation despartenaires de l’ESS et des acteurs culturels sur la convention signée avec le CNCRES(S) et lesregroupementsculturelsrégionaux,envisagerunemissiond’animationpermanente

3.4 Besoin de consolider l’information et de sensibiliser le secteur aux travaux liés à la question del’égalité homme/femme dans le secteur culturel, et besoin d’appréhender les problématiques del’égalitéprofessionnellehommes‐femmes

3.5Enjeuxliéàlamiseenplacedesemploisd’aveniretdescontratsdegénérationdanslesassociationsculturellesemployeuses:besoind’appuietd’informationpourlesinstitutionsetacteursculturels

MissionspermanentesIdentifierlesbesoinsd’outilsméthodologiquespourlesDLAetlesassociations:‐diversificationdesressources,‐meilleuregestiondel’entrepriseassociative,enlienavecleCnarFinancement,‐améliorationdesressourceshumainesetdeleurgestion:égalitéhommes‐femmes,mutualisationd’emplois…Pland’actionsetoutilsauprofitdesactivitésetservicesdéveloppésdanslesecteur:démarchesdel’Ess,utilitésociale…etmissiond’observationsurlaconnaissancedesassociationsculturellesemployeuses.

Actionsnouvelles•Poursuitedes formationset actionsde sensibilisation sur l’outil d’auto‐diagnostic économiqueet financierconçuparleCnarFinancementdeFranceactive(3.1).Dans la continuité de l’expérimentation sur l’outil d’autodiagnostic depuis 2010, essaimage de l’outil vial’implicationet lamontéeencompétencesdes réseauxculturels,et selondesmodalitésà construire sur lesterritoires, participation à un comité de pilotage national et participation à l’administration du site‘CultureDiag’.Cesterritoirespressentisen2013:Isère(RA),Poitou‐Charentes,Nord‐Pas‐de‐Calais,Auvergne.

•Renforcementdelamissiond’observation(3.2et3.4)Le Cnar Culture développe une mission d’observation lui permettant de produire des ressourcesquantitatives et qualitatives autour de la capitalisation des données sur les accompagnements desassociationsartistiquesetculturellesparleDLA.Enfonctiondesorientationsdespilotesdudispositif,desactionsspécifiquesd’observationpourraientainsi être développées: elles concerneraient l’enrichissement des bases de données et de laconnaissanceglobaledusecteurculturelassociatifsurdesthématiquesàdéfinircollectivementautourde l’emploidusecteur (évolution,métiers, insertiondesemploisd’avenir…)etparexemple l’égalitéprofessionnelle hommes/femmes. Ces actions s’appuieraient sur des questionnaires en ligne(enquêtes flashesparexemple),dont l’utilisation serait facilitéepar lesnouveauxoutilswebs.Cettemissionpermettraitégalementd’outillerlesfédérationssurdesoutils(statistiques,analyse,enquêtes)pourleurspropresbesoinsdeconnaissanceetdeprofessionnalisation.

•Travauxsur l’ESSen lienavec lesacteursressourcesquesontLeLabode l’ESSetsespartenaires (CNCRES,COORACE,MESetRTES):Opale/CnarCulture,associéeàl’Ufisc,participeàunprojetglobalportéparLeLabodel’EsssurlavalorisationdesPTCE(PôlesTerritoriauxdeCoopérationEconomique)etdeleurcontributionaudéveloppementsocio‐économiquedanslesecteurculturel(réponseprévueenfévrier2013).(3.3)Ceprojetauraitpourobjectifsd’informeretsensibiliserlesacteursculturelsauxdémarchesdecoopérationetdemutualisationterritoriale,mieuxcomprendrelesmodèleséconomiquesetlesfonctionnementsdesPTCEetfavoriserleurpérennité.LeCnarCultureestassociéaugroupedetravailassurantlesuividesexpérimentations.•Participationàunappelàprojetseuropéen«RechercheetDéveloppement»sur lesclustersculturelsavecl’Ufiscettroispôlesdecoopérationetclusters,ainsiquel’UniversitédeLyon.(3.3)


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•En lienavec laDGEFP, laCDC, leministèrede laCultureet l’Avise, leDLAaccueilleraetaccompagnera lesstructures employeuses d’emplois d’avenir. Le Cnar pourra être sollicité par les DLA, les Drac, les agencesculturellespourappuyerlesemployeursdansl’élaborationdesactionsdeformationetdeconsolidationdecesemplois(3.5).

•Missioncomplémentaireàenvisagersurlesemploisd’aveniretcontratsdegénération(3.5)EnlienaveclaDGEFPetlesréseaux:‐>Suivietévaluationdudispositifdesemploisd’avenirdanslesstructuresculturellesetartistiques,parunsuivistatistiquepérenne,avecplusieursoptionspossibles:Soituneentréeparsalariéeninsertion:profil,parcours,fonctionsauseindelastructureemployeuse,formationparqui,quand,comment,suiviindividuelàn+3etn+5;Soit une entrée par structure: profil de l’association employeuse,métiers concernés, formations etsoutiensàlaprofessionnalisationproposésparl’employeur…‐> Coordination et animation nationale d’accords cadres entre fédérations et Etat: évaluationqualitativeetsuiviquantitatifdesemploisd’avenirdanslesstructuresemployeuses.‐>Miseenplaced’actionscollectivesterritorialesàdestinationdesemployeurs.‐>Animationdepartenariatsnationauxentre réseauxde la culture et réseauxde l’insertionet/oumissionslocales.

Résultatsvisés:• Essaimage de l’outil d’autodiagnostic (Cnar Financement) selon les enjeux, forces en présence etspécificitésdesterritoires•Mutualisation d’une fonction d’observation entre le Cnar culture et les réseaux, mise en place d’outilspartagésenvuedel’optimisationdescollectesdedonnées,notammentdesdonnéessexo‐spécifiques•Meilleureconnaissancedesmodèleséconomiquesdel’ESSpourlesréseaux•Meilleure sensibilisation et vigilance des acteurs et réseaux culturels à la thématique de l’égalitéfemmes/hommes•Apportsd’outilsetd’informationssurlesemploisd’aveniretcontratsdegénération,suividecesemploisetéventuellesconventionscadresaveclesfédérations


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Axe 4 : Contr ibuer à la coord inat ion , l ’éva luat ion et la cap ita l isat ion autour du d ispos it if nat iona l d ’accompagnement des act iv ités et serv ices d ’ut i l i té soc ia le Identificationdesbesoins

4.1EvolutionduDispositif:chantierstratégiqueencours4.2BesoindemutualiseretrenforcerlescoopérationsentrefédérationsassociéesauCnar

Missionspermanentes:Participationaux intercnar/C2RA/JPDLAetauxcomitésdesuivi,participationauxdémarchesd’évaluationdel’impactdudispositif.GestionetbilandesdossiersFSE.Actionsnouvelles• Participation active en lien avec Avise, les autres Cnar et les deux unions du Cnar, aux réflexions surl’évolutiondudispositifDLA:apportsd’outilsetderessourcespourlechantierstratégiquesurdifférentsaxesetàlademandedespilotes.(4.1)•Suivide2groupesdetravailauseindel’UFISC(structurationprofessionnelle,ESS)etdelaCOFAC(ESS)(4.2)

Résultatsvisés:•Dispositifrenforcéetoptimisédanssonfonctionnementetsonoffredeservice•Actionsderapprochement,demutualisationetcoopérationaveclesunions

Documents

Cnar culture Bilan 2012-projet orientation 2013 · de fait, la structuration du secteur associatif de l’art et la culture. En 2011, le secteur culturel est désormais le premier