CODICRE SR + TI – Quelle recherche pour contribuer à la qualité des établissements scolaires ? Développer la qualité de lécole : questions et enjeux dans

CODICRE SR + TI – Quelle recherche pourcontribuer à la qualité des établissements scolaires ?

Développer la qualité de l’école : questions et enjeux dans les

établissements à partir duPlan d’études romand (PER)

Neuchâtel – CPLN – 11 mars 2009

Ch. MerkelbachDIP Berne - SREP

Secrétariat général CIIP

SG CIIP / DIP BE / SREP - Présentation PER - Qualité des établissements - 11.03.2009

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Plan de la présentation

1. Contexte

2. Fondements du PER

3. Conception, organisation et caractéristiques du PER

4. Etat actuel du projet de PER

5. Suites et dérivés

6. Statut du PER

7. Enjeux

8. PER et développement de la qualité

9. Conclusions


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Questions

En quoi le PER peut-il contribuer au « monitorage systématique, continu et scientifiquement étayé de l’ensemble du système suisse d’éducation » (art. 10 de l’accord HarmoS) ?

Quel rôle le PER est-il appelé à jouer pour les établissements et le corps enseignant ?

Quels sont les enjeux de l’implémentation du PER en tant que cadre de référence de la scolarité ?

Quels peuvent être les apports des dérivés du PER ?

Quelles sont les implications constitutives du PER dans une visée de développement de la qualité des établissements ?


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Contexte national et régional

Votation du 21 mai 2006

Constitution fédérale

Art. 62, al. 4

Harmonisation de l’instruction

publique

Objectifs de l’enseignement

Accord HarmoS Art. 3, al. 1-3

Acquisition de connaissances et

compétences

Domaines d’enseignement

Personnalité autonome et compé-tences sociales des

élèves Art. 8, al. 1

Harmonisation des plans d’études

Convention scolaire romande

Art. 7

La CIIP édicte un plan d’études

romandArt. 8, al. 1 et 2

Définition des objectifs

d’enseignement

Marge de 15 % pour les cantons

Caractère évolutif du PER


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Convention scolaire romande - Etat

Adoption définitive par les cantons de BE, JU, NE, VS, VD, GE

Adoption par le Parlement du canton de FR (délai référendaire en cours)

Entrée en vigueur de la Convention scolaire romande : en même temps que l’accord HarmoS, soit en été 2009 (envisagé : 1.08. ou 1.09. 2009)


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Les fondements du PER

Un texte fondateur à visée politiqueLa Déclaration de la CIIP relative aux objectifs

et finalités de l’Ecole publiquedu 30 janvier 2003

Mission d’instruction et de transmission culturelle Mission d’éducation et de transmission de valeurs sociales

• Développement de connaissances et de compétences dans le cadre des domaines d’enseignement disciplinaires

• Développement de connaissances et compétences dans le cadre de la Formation générale

• Développement de capacités transversales


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Les fondements du PER

Une description du mandat de l’école

Découpage des contenus et des apprentissages en cinq domaines disciplinairesApports transversaux de la Formation générale et des Capacités transversales


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Conception globale

PROJET DE FORMATION DE L’ÉLÈVE ET

CULTURE COMMUNEDE L’ÉCOLE PUBLIQUE

Déclaration de la CIIP du 30 janvier 2003

Domaines disciplinaires de formation

Stratégie et réflexion métacognitive Démarche réflexive et sens critique

Education à la santéEducation aux médias

Education auxcitoyennetésEducation à

l’environnementOrientation scolaire& professionnelle

Formation généraleCapacités transversales

Communication Collaboration Pensée créatrice

Développement de connaissances et compétences

Instruction – Culture - Education


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Les domaines et disciplines du PER

Domaines Disciplines

(sauf pour la formation générale)

Langues Français, allemand, anglais

Langues anciennes

Mathématiques et Sciences de la nature

Mathématiques, sciences de la nature (y. c. dimension environnement, biologie, chimie, physique)

Sciences de l’Homme et de la Société

Géographie, histoire (y.c. dimension environnement), éducation aux citoyennetés

Ethique et Cultures religieuses

Arts Education musicale, arts visuels, activités créatrices (textiles et manuelles)

Corps et Mouvement Education physique, éducation nutritionnelle

Formation générale (transversal)

Thématiques : Education aux médias (MITIC), à l’environnement, aux citoyennetés; orientation scolaire et professionnelle; prévention et santé


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Organisation générale du PER

Déclaration de la CIIP concernant les finalités et objectifs de l’école publique

Présentation générale

Description, pour chaque domaine, par cycle, comprenant

• les visées prioritaires du domaine et les commentaires

généraux

• la description de la progression des apprentissages, des

attentes fondamentales et des indications pédagogiques

Introduction

Partie centrale

Langues Mathé-matiques et Scien-ces de la

nature

Sciences de l’Hom-me et de la Société

Arts Corps et Mou-

vement

Forma-tion

générale (trans-versal)

Domaines


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Organisation des domaines

Objectifs d’apprentissage comprenantla compétence visée et

les composantes qui l’explicitent

La progression des apprentissages

Les attentes fondamentales

Les indications pédagogiques

décrit les connais-sances et compétences à acquérir

décrit le profil de la progression des apprentissages

fournit des exemples illustrant les apprentis-sages décrits

déclinent les acquisi-tions essentielles néces-saires à la suite du par-cours scolaire

doivent être mesura-bles et évaluables

doivent être atteintes au cours mais au plus tard à la fin du cycle

fournissent des conseils

signalent des difficul-tés ou des obstacles à l’apprentissage

précisent le sens et les intentions péda-gogiques de certains éléments

MANDAT DE

L’ENSEIGNANT-E


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Principales caractéristiques du PER

Le PER...couvre toute la scolarité obligatoire (11 degrés, selon HarmoS)

est structuré par cycle de 4 ou 3 ans

est organisé par domaine

décrit les progressions d’apprentissage par discipline (par demi-cycle au primaire, par degré au secondaire I)

définit, par cycle, des attentes fondamentales pour chaque discipline

rassemble les apports non disciplinaires et transver-saux (=thématiques) dans la partie Formation générale


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Avis extérieurs sur le PER

La CIIP a consulté cinq experts(leurs rapports sont accessibles sur le site de la CIIP à

l’adresse www.ciip.ch)

Projet unifié de formation pour la scolarité obligatoire, à dimension considérable comportant une architecture et une terminologie complexes (B. Rey, L. Criblez)Texte unique et structuré rassemblant les missions de l’école et leur justification, les contenus d’apprentissage et leur progression, ainsi que les attentes de fin de cycle, et permettant à chaque enseignant de se situer par rapport à un projet global de formation (B. Rey)

http://www.ciip.ch/


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Etat actuel du projet de PER

Consultation dans les cantons et auprès du SER et de la FAPERT ( 30 novembre 2008)

Synthèses dans les cantons

Synthèse et rapport final réalisés au niveau du SG CIIP (Equipe du projet de PER)

Le rapport est actuellement en discussion décision CIIP le 2 avril 2009 concernant la suite

Aménagement du PER sur la base des résultats de

la consultation

Entrée en vigueur : rentrée scolaire 2011 – premiers degrés de chaque cycle (degrés 1 – 5 – 9 selon HarmoS)


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Suites du projet et dérivés

Concept-cadre d’information et de formation du corps enseignant réalisé et prêt pour adoption par la CIIP

Supports du PERElaboration d’une plateforme informatique du PER (projet PPER) en cours

Elaboration d’une version imprimée du PER (chaîne éditique)

Elaboration d’un document de présentation tout public

Moyens d’enseignement en conformité avec le PER

Réalisation d’épreuves romandes communes (projet EpRoCom) liens avec les épreuves cantonales

Profils de compétences des élèves (projet en cours)


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Information et formationdu corps enseignant

Caractère obligatoireInformation générale des autorités

Formation à la compréhension et à l’utilisation du PER

Formations en fonction des besoins spécifiques cantonaux

Souplesse d’application dans les cantons

Formation des « formateurs-animateurs »

Prise en charge dans les établissementsProcessus d’appropriation avec l’aide de formateurs-animateurs désignés

Temps alloué pour permettre cette appropriation

Intégration du PER à la formation initiale (HEP et institutions de formation)


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Caractéristiques de laplateforme du PER

Site offrant un accès public au PERAccès spécifique aux parties réservées au corps enseignant (accès par identifiant Educanet) Site interactif qui permet

un accès facilité aux contenus du PERune impression des documents en version pdfdes liens vers des ressources (en ligne ou autres), vers la Bibliothèque scolaire numérique (educanet)des liens entre domaines, disciplines, etc.

Site qui contientune plateforme d’échangesla possibilité de créer un espace personnel

Chaîne éditique : production adaptée des versions imprimées du PER destinées au corps enseignant


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Développement de moyensd’enseignement (art. 9 CSR)

Extension de la coordination romande des moyens d’enseignement à tous les domaines

Principe : tout nouveau moyen d’enseignement doit être en conformité avec le PER procédure systématique de vérification

Introduction dans les classes du PER : si possible en même temps avec des moyens d’enseignement adéquats

Inventaire : conformité possible pourmathématiques, français, langues étrangères (allemand, anglais), formation générale (projet PROMESCE de la HEP-BEJUNE)

Inventaire : besoins avérés poursciences de la nature, géographie, histoire, ...


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Développement d’épreuves romandes communes (art. 15 CSR)

Définition d’un concept décrivantle type d’épreuves communes (certificatives et/ou diagnostique-bilan)

le public (4 – 8 – 11 ou 5 – 9 – 11, selon HarmoS) et les objectifs testés

les destinataires et le contenu de l’information

Statut des épreuves communes par rapport aux épreuves cantonales existantes et par rapport aux standards HarmoS, voire même par rapport à PISA

Grande incertitude quant à l’orientation et aux finalités voulues par les autorités


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Profils de compétences (art. 16 CSR)

Développement d’informations complémentaires aux évaluations habituelles du travail des élèves par la définition d’un « profil de compétences »

Mandat à l’IRDP début du projet par le biais d’une enquête initiale auprès des acteurs du secondaire II


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Statut du PER

Les enseignant-e-s sont les destinataires prioritaires du PER

PER = cadre de référence proposant une vue d’ensemble des contenus et apprentissages (=

tout ce que les élèves doivent aborder en classe)

PER = outil pour l’organisation de l’enseignement

Planification des contenus abordés et prise en compte

des attentes fondamentales associées

Utilisation des ressources et des moyens

d’enseignement

Situer les apprentis-

sages dans le cadre du projet de

formation de l’élève


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Liens entre attentes fondamentales et futurs standards nationaux

Les attentes fondamentales du projet de PER…concernent tous les domaines et toutes les disciplines des trois cycles de la scolarité obligatoire

elles couvrent plus de domaines et disciplines que les

standards nationaux

décrivent un niveau fondamental que chaque élève doit atteindre

sont déclinées en plusieurs niveaux au cycle 3, selon les domaines/disciplines

visent à permettre l’évaluation du travail des élèves

contribuent à la régulation des apprentissages


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Liens entre attentes fondamentales et futurs standards nationaux

Les attentes fondamentales du projet de plan d’études romand devront être coordonnées avec les futurs standards (art. 8, al. 2 CSR) examen détaillé nécessaire dès que les standards seront

adoptés adaptations éventuelles

Les attentes fondamentales du PER pourront servir de base à l’élaboration d’épreuves de référence régionales


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Enjeux à partir du PER

Le PER est au coeur du processus

d’harmonisation voulu par la CSR

Cadre de référence prescriptif

Standards nationaux

Outil de travail au service des établissements et des

enseignant-e-s

Formation

Appropriation adhésion

Gestion participative et collective (projet)

Régulation des apprentissages

Evaluation (procédures cantonales)

AutoritésEtablissements

Mandat de l’enseignant-e : respect des objectifs, des progressions, des attentes

Epreuves cantonales

Tests nationaux sur les standards

Epreuves romandes communes

Plateforme du PER


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PER et développement de la qualité

Potentiel de développement dans les établissements

Pistes possibles pour la recherche

Processus de formation et d’appropriation du PER

Modalités définies par le canton :

- temps alloué

- objectifs fixés (développement de

projet, travail commun à réaliser, etc.)

Prise en charge du PER : travail

concret sur les domaines et disciplines

Modalités de fonctionnement :

Gestion collective

- par équipes de cycle (au primaire)

- par enseignant-e-s de discipline

(cycle secondaire)

Evaluation interne du processus de

prise en charge (autoévaluation)

incluant une procédure d’amélioration

Rapport interne

Evaluation externe (mandant : canton

ou Suisse romande ?) :

- analyse des documents produits

- entretiens avec les enseignant-e-s,

les autorités, les parents, les élèves

Rapport externe


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Processus de formation et d’appropriation du PER

Prise en charge opérationnelle du PER

- annualisation de la progression des

apprentissages (obligation à GE,

tradition en Valais et à Fribourg)

- autres modalités : planifications

communes vs planification

individuelle, documents produits

(projet d’établissement, par exemple)

- décisions collectives concernant

l’évaluation des attentes fondamen-

tales du PER

Analyse (externe) des documents

produits opérationnalisation,

décisions collectives, part d’autonomie

individuelle, description de projet, etc.


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Implantation de la plateforme du PER

Choix individuels et collectifs :

- recours à la plateforme :

- fréquence

- facilité de navigation

- utilité des liens (ressources, etc.)

- modalités d’échange interne :

- documents pédagogiques

- tests internes communs

- liens avec d’autres établissements

- choix individuels : création d’un

espace personnel sur la plateforme

Evaluation de l’utilisation du site et des

développements individuels et/ou

collectifs

Analyse des effets produits sur la

culture de collaboration


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Appropriation et intégration de la Formation générale

Prise en charge en fonction des choix

cantonaux spécifiques et des

prescriptions

- semaines ou journées autour des

thématiques de Formation générale

- planification annuelle

- intégration des thématiques dans les

disciplines

Evaluation de l’intégration de la

Formation générale (mandat niveau

canton)

- thématiques abordées

- modalités choisies et appliquées


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Introduction de nouveaux moyens d’enseignement

Liens entre le PER (progression et

attentes) et les moyens

d’enseignement

- choix pour l’évaluation

- planification de l’utilisation des

moyens en fonction de la progression

des apprentissages décrite dans le

PER

Analyse de la manière de lier PER et

moyens d’enseignement, y compris la

dimension d’évaluation


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Epreuves romandes communes et épreuves cantonales

Accès aux données issues d’épreuves:

- quelles données ? pour qui ?

- quel accompagnement suite à la

restitution de résultats ?

Différences entre épreuves à visée

certificative et épreuves à visée

diagnostique-bilan

- vérification des attentes

- régulation des apprentissages

Articulation entre épreuves cantonales,

romandes, nationales (standards)

Analyse et exploitation des résultats

(niveau cantonal, régional, national)

- évaluation des attentes du PER

- comparaison avec les tests de

référence relatifs aux standards

- élaboration d’indicateurs pour un

monitorage romand


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Conclusions

Effets attendus du PERDéveloppement pédagogique centré sur l’enseignement pilotage par l’input et par les processus

Amélioration des compétences des élèves par la définition de finalités et de visées concrétisées par les attentes déclinées pour chaque fin de cycle pilotage par l’output

Importance des directions d’établissementsCondition : bonne formation des équipes de direction influence sur l’attitude positive ou négative face aux exigences découlant du PER

Condition corollaire : adhésion du corps enseignant qui dispose en fait d’une large marge de manœuvre dans sa prise en charge concrète et dans sa pratique pédagogique


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Conclusions

Développement de l’autonomie des établissements pour mieux gérer les processus (dont le PER)

Augmentation de l’implication des acteurs : développement des équipes pédagogiques

Développement de la responsabilité collective et individuelle face aux exigences en termes d’attentes (et de standards)

Renforcement de la formation autour du PER et de ses dérivés

Soutien en continu assuré par les institutions de formation

Développement d’une culture de formation en établissement


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Si vous êtes intéressé-e par le PER, vous pouvez y accéder à l’adresse

www.consultation-per.ch

Merci pour votre attention !

http://www.consultation-per.ch/

Documents

CODICRE SR + TI – Quelle recherche pour contribuer à la qualité des établissements scolaires ? Développer la qualité de lécole : questions et enjeux dans