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Comité stratégique de la Société du Grand Paris
Séance plénière
Vendredi 7 juin 2013
Préfecture de la région Ile-de-France
Réunion d’étape
1 7/06/2013
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Jean DAUBIGNYPréfet d’Ile de France
3 7/06/2013
Jean-Yves LE BOUILLONNECPrésident du Comité stratégique
4 7/06/2013
Etienne GUYOTPrésident du Directoire
5 7/06/2013
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L’impact économique du Grand Paris Express
On peut estimer à :
- de 15 à 20000 le nombre d’emplois créés avec le chantier du nouveau métro,
- et de 115000 à 315 000 emplois supplémentaires à l’horizon 2030 du fait de l’impulsion économique entraînée par le projet .
7
Présentation de l’évaluation socio-économique
Dominique BUREAU
Emile QUINET
Comité stratégique de la Société du Grand Paris
7 juin 2013
8
L’évaluation socio-économique du projet de
réseau de transport public du Grand Paris
De l’ économie géographique à la décision
Dominique BUREAU
Mise en perspectiveDes avancées méthodologiques au service de l’ambitionéconomique et sociale du projet
9
• La SGP a tout d’abord respecté les cadres habituels pour l’évaluation
des infrastructures de transport, qui combinent:
– L’évaluation environnementale des impacts (prélèvements,
pollutions, émissions de CO2)
– Et un bilan synthétique « coùts-bénéfices », focalisé sur les effets de
décongestion routière (à démographie et urbanisation « données »)
• Mais la SGP a été au-delà, notamment en s’appuyant sur des
modélisations modernes, où transport et utilisation des sols sont
« intégrés »
• Et en évaluant, prudemment, des enjeux reconnus comme stratégiques
par l’économie géographique moderne, pour lesquels les
infrastructures jouent un rôle structurant: mise en oeuvre des
économies d’agglomération; forme des villes et émissions de gaz à effet
de serre
A propos des effets d’agglomération
Les avantages de la concentration géographique des activités
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Des enjeux de compétitivité:
- Les villes constituent le lieu où
se construit la croissance, se
crée l’emploi, naît et se diffuse
l’innovation
- Deux mégalopoles en 1950, 30
en 2011, 70% de population
urbaine en 2050
- La productivité des entreprises
et des travailleurs augmente
avec la densité locale des
activités économiques
Quatre familles d’économies :
- effet Silicon-Valley.
La proximité des personnels
qualifiés favorise l’innovation
- meilleur appariement des
compétences, sur un bassin
d’emploi plus vaste
- facilitation des coopérations
entre entreprises
- taille des débouchés
permettant de réduire les coûts
unitaires de production
A propos de l’étalement urbain
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Déterminant principal :
- La diminution (relative) du coût
des transports individuels
Les pressions s'exercent sur :
- les zones agricoles, les espaces
naturels, les paysages, la gestion
des risques…
La hausse des déplacements
pendulaires domicile-travail est :
- source de congestion, d’émissions
de gaz à effet de serre,
- et affecte les interactions sociales,
peut créer de la ségrégation…
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Les enjeux pour la réductiondes émissions de CO2
Conclusion:L’apport des études économiques qui ont été
réalisées
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Validation ( pas acquise a priori ):- que le projet favorise les effets
d’agglomération, et le non étalement
urbain. A cet égard, la prudence des
estimations ne doit pas minorer la
valeur « d’option » qu’il y a à
s’engager tôt sur le sentier d’une ville
non dépendante des carburants
Identification des clefs du succès:- Nécessité d’une offre de logements
réactive, et de faciliter la localisation
des activités à proximité des gares, et
donc de politiques appropriées en ce
Domaine
Contribution à l'émergence d'une vision
partagée des enjeux collectifs associés
à la réussite du projet
Avis du Conseil scientifique de la Société
du Grand Paris
Emile QuinetComité stratégique du 7 juin 2013
Une initiative à saluerIl faut souhaiter que les initiatives de la SGP constituent des précédents, au moins pour les projets de grande dimension :
- le fait que le Grand Paris ait dépassé le calcul de rentabilité conventionnel et ait apprécié, de façon à la fois novatrice et prudente, les effets plus larges, notamment les effets spatiaux.
- le fait d’avoir accompagné cette avancée par les avis et recommandations d’un conseil scientifique dont l’indépendance est totale et marquée par la parité entre experts étrangers et experts français.
Les avantages du projet
•Les avantages dits « classiques », ceux qui sont calculés sur les résultats d’un modèle de trafic qui semble sous-estimer les trafics: gains de temps, de fiabilité, de confort, effets sur l’environnement
•Les avantages « non classiques » sont liés aux mouvements de population, d’emploi et aux effets de la densité. Ils se traduisent en particulier par des gains de productivité. Ils peuvent atteindre des montants élevés. Les surestimer serait une erreur, et ne pas les prendre en compte en serait une autre. Les calculs de la SGP sont très raisonnables, plutôt prudents .
En résumé
• le scénario bas dans lequel le métro n’aurait aucun effet sur l’emploi total de la région pourrait apparaître comme un scénario pessimiste ;
• le scénario central semble raisonnable dans son analyse et ses conclusions chiffrées ;
• le scénario haut correspond à une vue que l’on ne peut que considérer comme nettement optimiste en l’état actuel et qui en tout cas nécessite la convergence d’initiatives publiques favorables à sa réalisation.
Le point le plus sensible, la création de logements
• L’impact économique du projet, et en particulier du scénario le plus optimiste en termes de croissance des emplois, dépendra des politiques d’accompagnement qui seront mises en œuvre dans les domaines autres que le transport,
• …. et en particulier dans le logement.– Les travaux récents en économie urbaine sont unanimes pour
reconnaître qu’un des principaux freins à la croissance de l’emploi au sein des grandes métropoles réside dans une offre insuffisante de logements. Celle-ci décourage l’arrivée de jeunes ménages à la recherche de meilleurs emplois et assure des rentes économiquement injustifiées aux propriétaires.
Michel VALACHEVice-Président de la CCIP –
région Ile de France
19 7/06/2013
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21
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L’architecture des gares
Jacques FERRIERArchitecte
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Comité stratégique de la SGP
Point d’étape du groupe A
QUALITE DU SERVICE DANS LE RESEAU
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7/06/2013
Co-rapporteurs :- Bernard GAUDUCHEAU, Maire de Vanves
- Eric BERGER, Membre du CESER
SGP : - Umberto PISU
- Christian DUMAS
Secrétariat :- Jeremy COSTE
jeremy.coste@sociétédugrandparis.fr
25 7/06/2013
• Thème de travail : « la qualité de service du réseau »
• 4 recommandations pour garantir une qualité de service optimum et 2 points de vigilance sont développés dans le rapport 2012
• Les axes du comité :
• Une information des voyageurs moderne
• Une qualité du confort, dans le réseau et dans les trains, appréciée
Rappel des travaux de 2012Groupe A
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4 recommandations pour garantir une
qualité de service optimum
1. La luminosité, les musiques, les voix annonçant de l’information
doivent faire l’objet d’une étude et d’un effort particulier.
2. Le Comité stratégique entamera une réflexion sur le moyen le plus
approprié pour assurer la sûreté des voyageurs.
3. Afin de prendre connaissance des services offerts, dans et aux
abords des gares, il est indispensable de mettre en place des outils
d’information adaptés.
4. La Société du Grand Paris doit être en mesure de mettre en place
les outils nécessaires permettant à l’exploitant d’informer
instantanément le voyageur des perturbations.
27
2 points de vigilance
1) Il est impératif de faire évoluer les études en matière
d’offre d’information, et notamment en ce qui concerne
les outils nécessaires à la diffusion de l’information
2) Le Comité stratégique encourage la SGP à entamer des
discussions avec ses partenaires, pour définir une charte
de qualité de confort dans les trains
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Etat d’avancement 2013Groupe A
� Le programme 2013 a pour objectif de définir des orientations stratégiques en amont de la constitution du référentiel de conception du train et de l’information voyageurs à bord des trains
� Thème des réunions 2013: démarche et résultats de design de matériels roulants modernes
� Le 15 mai: Audition de responsables du design train
� Constructeur Alstom (X. ALLARD)
� Prescripteur RATP (Y.KAMINAGAI)
� A venir, le 6 juin
� Audition du constructeur Bombardier
� Visite d’un train moderne, en exploitation
� à Paris ligne 2
� Démarche et calendrier des études train par SGP
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Les mesures prises par la SGPGroupe A – Etienne GUYOT
� Les orientations de confort dans les trains et d’information des voyageurs à bord des trains sont essentielles pour la conception des trains
� Pour le premier tronçon Pont de Sèvres / Noisy Champs, la SGP a prévu:
� De lancer les études de conception générale des trains dès cet été
� De prendre en compte les orientations du groupe dans la phase de définition du cahier des charges de design du train
� A partir du cahier des charges de design et de conception du train: de consulter les constructeurs de trains dès le deuxième semestre 2014
30
Comité stratégique de la SGP
Point d’étape du Groupe B
Les gares
31 7/06/2013
Co-rapporteurs :- Alain SCHUMACHER, conseiller communautaire
Clichy-sous-Bois Montfermeil- Alain BUAT, membre du CESER
SGP : - Valérie VERNET
- Pierre-Emmanuel BECHERAND
Secrétariat :- Jeremy COSTE
jeremy.coste@sociétédugrandparis.fr
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7/06/2013
Thème de travail : « Les services dans les gares du Grand Paris »
10 recommandations, des orientations sur les types de services et 3 points de vigilance sont développés dans le rapport 2012.
Les services dans les gares représentent une réelle attente et un objectif à traiter à part entière.
⇒ Des services dans toutes les gares pour :
⇒ Accompagner le voyage
⇒ Faciliter le quotidien des franciliens,
⇒ Compléter les services du quartier
⇒ En veillant notamment :
⇒ Au maintien des activités commerciales du quartier pendant les chantiers,
⇒ A la complémentarité fine des entre les commerces des gares et les commerces du quartier
⇒ A l’intégration du commerce indépendant.
Rappel des travaux 2012Groupe B
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10 recommandations
1. Les commerces et services sont nécessaires à l’animation des gares
et de la ville .
2. L’offre de commerces et de services des gares du Grand Paris est
définie en fonction des besoins des voyageurs, des habitants et des
personnes qui travaillent sur le territoire.
3. L’offre de commerces et de services des gares du Grand Paris est
définie en complémentarité avec l’environnement existant aux
abords de la gare.
4. L’offre de commerces et de services propose un noyau de services
essentiels pour faciliter le quotidien des voyageurs.
5. L’offre de commerce et de services de la gare propose de nouveaux
services : crèches, dépanneurs vélos, cabinet médicaux, offre
culturelle, offre de sport et loisirs, antennes de services publics,
centres d’affaires ou de télétravail, etc.34
6. Il est important de ménager dans la gare des espaces où l’on peut faire
une pause dans son trajet pour s’informer, se cultiver, se reposer,
travailler, se rencontrer ou discuter.
7. L’offre repose sur le développement des nouvelles formes de commerces
utilisant les nouvelles technologies de l’information et de la
communication.
8. Les gares du Grand Paris peuvent proposer des services innovants de
retraits-colis ou de conciergerie en lien avec les commerçants présents
autour de la gare.
9. L’amplitude horaire d’ouverture des services et commerces dans les
gares du Grand Paris est adaptée aux modes de vie des voyageurs et des
habitants.
10. L’offre de commerce et de services dans les gares du Grand Paris se
déploie, dans un espace ouvert sur la ville, lisible et transparent.
35
10 recommandations
3 points de vigilance
1. Les activités commerciales existantes impactées par le chantier.
2. La complémentarité entre l’offre en gare et le tissu commercial
existant aux abords, tout en veillant à offrir à tous les voyageurs un
noyau de services essentiels.
3. L’intégration, de manière physique ou virtuelle, le petit
commerce en gare (indépendants) aux côtés des grandes
enseignes.
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Etat d’avancement des travaux 2013Groupe B
� Thème de travail : « L’information, levier d’intégration des gares sur le territoire»
� Le 21 mars : Présentation du « kiosque de services » proposé dans le cadre du partenariat avec l’ENSCI
� Exposé des étudiants
� Débat avec la salle (env. 20 participants)
= Film de présentation disponible sur le site SGP
� Le 26 juin : Audition du STIF sur l’information voyageurs
� A venir : Audition d’autres acteurs (opérateurs de transport et de commerces notamment) sur le sujet de l’information suivant programme annoncé pour 2013.
37
Les mesures prises par la SGPGroupe B – Etienne GUYOT
38
1. Le développement des partenariats avec différentes écoles se poursuit. Il est illustré cette année par les travaux des étudiants de l’ENSCI qui présentent une matière riche et innovante pour imaginer l’articulation entre les services et l’information.
2. La mise en place d’un dialogue au cas par cas sur les territoires afin de veiller à adapter les objectifs de développement des services de chaque gare aux enjeux de chaque territoire : les rendez-vous seront fixés au rythme de l’avancement du projet et des thèmes des « copil ».
3. L’intégration des orientations du comité dans tous les documents opérationnels de programmation (schéma directeur des services, programme cadre, programme de chaque gare) afin d’accompagner la conception des gares et de veiller à préparer aujourd’hui des gares capables de répondre aux attentes des voyageurs de demain.
4. La mise en place d’un observatoire des commerces aux abords des gares en partenariat avec l’APUR et la CCIP (en lien avec les propositions du groupe C).
Comité stratégique de la SGP
Point d’étape du Groupe C
Environnement des gares
7/06/201339
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Co-rapporteurs :- Jean-Pierre FOURCADE, conseiller municipal
de Boulogne-Billancourt, Ancien Ministre- Jean-Pierre HUBERT, Membre du CESER
SGP : - Catherine BARBE
Secrétariat :- Jeremy COSTE
jeremy.coste@sociétédugrandparis.fr
7/06/2013
Rappel et avancement des travaux 2012Groupe C
1. Mettre en place un observatoire des prix du foncier aux abords des gares
du Grand Paris : Convention signée en avril 2013, première réunion du
comité de pilotage le 11 juillet 2013
2. Mettre en place un dispositif d’évaluation et de réduction de l’impact des
travaux sur les acteurs économiques locaux, principalement les
commerces: présentation de propositions d’information chantier à une
séance commune aux trois groupes en septembre 2013 et propositions
pour les commerces examinées à la réunion du groupe C fin juin 2013
3. Définir des orientations pour l’accessibilité des gares et l’aménagement des
espaces publics à leurs abords : réunion du 24 mai 2013
4. Diagnostiquer les outils permettant de contrôler et de développer
l’urbanisation aux abords des gares: réunion du 24 janvier 2013
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Etat d’avancement des travaux 2013Groupe C
1 . Accessibilité des gares et aménagement des espaces publics à leurs abords
réunion du 24 mai 2013 : exposé de l’APUR sur la trame viaire du cœur de la
métropole et exposé de la SGP et de son prestataire STRATEC sur les parkings
publics aux abords des gares
plusieurs pistes de travail ont été identifiées:
• dégager des orientations partagées par les communes, les départements,
le STIF, la SGP avec l’aide de l’APUR pour améliorer l’accessibilité des gares
par les piétons et les vélos sur des périmètres de 800 m à 2 km
• dégager des orientations communes d’aménagement des parvis des gares,
gares routières, stationnements vélos et automobiles en se basant sur les
préconisations du STIF et les bonnes pratiques identifiées par les membres
du groupe de travail
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• 2 . Diagnostic des outils permettant de contrôler et de développer
l’urbanisation aux abords des gares :
• Réunion du 24 janvier 2013 : trois interventions sur les PLU aux
abords des gares : l’analyse des PLU du tronçon sud ligne 15 (SGP), le
PLU de Cachan, et des études de densification réalisées par la DRIEA.
• Premières conclusions : les outils règlementaires sont bien utilisés,
mais les recours abusifs sont nombreux et les évolutions doivent se
faire dans la concertation et dans la durée
• Nouvelle réunion en septembre 2013 : présentation d’un projet
d’observatoire des quartiers de gares ( partenariat SGP APUR DRIEA)
pour caractériser, comparer et dégager des orientations sur les
évolutions possibles des quartiers de gares
Etat d’avancement des travaux 2013Groupe C
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1. Mise en place d’un observatoire des prix du foncier aux abords des gares
du Grand Paris : Convention signée en avril 2013, première réunion du
comité de pilotage le 11 juillet 2013
2. Préparation d’un observatoire des commerces aux abords des gares (SGP
CCI APUR)
3. Préparation d’un dispositif d’indemnisation des commerçants
4. Préparation d’un observatoire des gares ( SGP DRIEA APUR)
Les mesures prises par la SGPGroupe C – Etienne GUYOT
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Les mesures prises par la SGP
Etienne GUYOTPrésident du Directoire
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Les mesures prises par la SGPGroupe A
� Les orientations de confort dans les trains et d’information des voyageurs à bord des trains sont essentielles pour la conception des trains
� Pour le premier tronçon Pont de Sèvres / Noisy Champs, la SGP a prévu:
� De lancer les études de conception générale des trains dès cet été
� De prendre en compte les orientations du groupe dans la phase de définition du cahier des charges de design du train
� A partir du cahier des charges de design et de conception du train: de consulter les constructeurs de trains dès le deuxième semestre 2014
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Les mesures prises par la SGPGroupe B
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1. Le développement des partenariats avec différentes écoles se poursuit. Il est illustré cette année par les travaux des étudiants de l’ENSCI qui présentent une matière riche et innovante pour imaginer l’articulation entre les services et l’information.
2. La mise en place d’un dialogue au cas par cas sur les territoires afin de veiller à adapter les objectifs de développement des services de chaque gare aux enjeux de chaque territoire : les rendez-vous seront fixés au rythme de l’avancement du projet et des thèmes des « copil ».
3. L’intégration des orientations du comité dans tous les documents opérationnels de programmation (schéma directeur des services, programme cadre, programme de chaque gare) afin d’accompagner la conception des gares et de veiller à préparer aujourd’hui des gares capables de répondre aux attentes des voyageurs de demain.
4. La mise en place d’un observatoire des commerces aux abords des gares en partenariat avec l’APUR et la CCIP (en lien avec les propositions du groupe C).
1. Mise en place d’un observatoire des prix du foncier aux abords des gares
du Grand Paris : Convention signée en avril 2013, première réunion du
comité de pilotage le 11 juillet 2013
2. Préparation d’un observatoire des commerces aux abords des gares (SGP
CCI APUR)
3. Préparation d’un dispositif d’indemnisation des commerçants
4. Préparation d’un observatoire des gares ( SGP DRIEA APUR)
Les mesures prises par la SGP Groupe C
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• Comité stratégique
• Jeremy COSTE
• 01.82.46.21.22
• Directoire
• Alexandre MISSOFFE
• 01.82.46.20.35
Contacts
Société du Grand Paris
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Jean-Yves LE BOUILLONNEC et les équipes de la Société du Grand Paris remercient
l’ensemble des partenaires et intervenants pour leur contribution.
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