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24/06/2011
1
V O U N E U I L - S U R - V I E N N E – L E 9 J U I N 2 0 1 1
P L A N :
- P r é s e n t a t i o n d u c o n t e x t e e t s y n t h è s e d u d i a g n o s t i c t e r r i t o r i a l
- P r é s e n t a t i o n d u c a h i e r d e s c h a r g e s d e l ’é t u d e p r é a l a b l e
- P r é s e n t a t i o n e t d i s c u s s i o n s a u t o u r d e l a d é m a r c h e d e c o n c e r t a t i o n p r o p o s é e p o u r l a m i s e e n p l a c e d u c o n t r a t
t e r r i t o r i a l
- V E R R E D E L’A M I T I É
Comité de pilotageContrat territorial Vienne Aval
9 juin 2011
1
COPIL CT Vienne Aval
S Y N D I C AT I N T E R C O M M U N A L
C O M P É T E N C E R I V I È R E E T B A S S I N V E R S A N T
Le R.I.V.E. de la Vienne
9 juin 2011
2
COPIL CT Vienne Aval
Historique3
2000
Création duRIVE de la Vienne
2003
Création duSIMEV
2007
½ te
chni
cien
SIM
EV
½ te
chni
cien
RIV
E d
e la
Vie
nne
CRE Vienne Aval 2007-2011
2009
Adhésions de Chauvignyet Valdivienne auRIVE de la Vienne
Dissolution du SIMEV
2010
ModificationStatuts
Adhésion de La Chapelle Moulière au
RIVE de la Vienne
2002
2004
COPIL CT Vienne Aval
Availles en Ch.Bonneuil-MatoursCenon/VienneChâtelleraultVouneuil/VienneBonnesDangé St-Rom.Les OrmesChauvignyValdivienneAntranLa Chapelle Mo.
9 juin 2011
Le CRE 2007 - 2011
� contractualisé avec l’Agence de l’Eau Loire Bretagne pour une durée de 5 ans 2007-2011 (signature le 15/12/08)
� 5 Maîtres d’ouvrages cosignataires
� Financements contractualisés avec l’AELB + des financements du CG 86, CR PC, Europe, …
� Un programme d’actions sur 70 km de Vienne et 25 km d’affluents (Talbat, Servon et Aubineau)
9 juin 2011
4
COPIL CT Vienne Aval
Les principales actions du RIVE de la Vienne
� Restauration entretien de la ripisylve
� Lutte contre les espèces invasives
� Création de frayère - hydromorphologie
� Abreuvoirs – Passages à gué
� Passes à poissons seuils de Bonneuil et St-Mars
� Communication
9 juin 2011
5
COPIL CT Vienne Aval
Pourquoi un Contrat Territorial pour 2012 ?
9 juin 2011
6
COPIL CT Vienne Aval
24/06/2011
2
La Directive Cadre sur l‘Eau (23 octobre 2000)
� Définit la politique communautaire dans le domaine de l'eau
� Fixe l'objectif d'atteinte du bon état des eaux à l'horizon 2015
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
7
Organisation de la mise en œuvre de la DCE
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
8
Loi sur l'eau et les milieux aquatiques (2006)
SDAGE Loire Bretagne 2010-2015
SAGE Vienne 2006 (révisé en 2011)
Contrat territorial Vienne aval
Contrat Territorial - Les Objectifs…
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
9
Atteindre les objectifs environnementaux fixés par le SDAGE en:
�Mettant en Œuvre le programme de mesures du SDAGE et le programme d’action du SAGE
�Fédérant les compétences autour d’un même objectif
�Corrigeant les altérations de l’état des eaux
6 Masses d’eau Cours d’eau
9 juin 2011
10
FRGR0360b La Vienne (Chardes – Confluence Clain)
FRGR0362 La Vienne (Confluence Clain – Confluence Creuse)
FRGR1855 La Dive et ses affluents
FRGR2018 Le Ruisseau d’Antran et ses affluents
FRGR2020 Le Batreau et ses affluents
FRGR2047 Les Trois Moulins et ses affluents
Masse d’EauEtat écologique
Niveau de confiance
Etat écologique Délai
d’objectif
Eta t chimiqueDélai
d’objectif
Etat globalDélai
d’objectif
Motivation du report
FRGR0360b élevé 2015 2015 2015
FRGR0362 élevé 2015 2027 2027Faisabilité technique
FRGR1855 faible 2021 2015 2021Faisabilité technique
FRGR2018 faible 2015 2027 2027Faisabilité technique
FRGR2020 faible 2027 2015 2027Coûts
disproportionnés
FRGR2047 faible 2021 2015 2021Faisabilité technique
COPIL CT Vienne Aval
Objectifs environnementaux du SDAGE
7 ME Souterraines11
GG066
GG087
GG110
GG122
GG064
GG073
GG142
GG087
GG122
Calcaires et marnes du Dogger du BV de la Vienne
Craie du Séno-Turonien du BV de la Vienne
Alluvions Vienne
Sables et grès libres du Cénomanienunité de la Loire
Calcaires et marnes de l’infra-Toarcienau nord du seuil du Poitou
Calcaires du Jurassique supérieur captif du Haut-Poitou
Sables et grès captifs du Cénomanien unité de la Loire
Niveau 1 Niveaux 2 et 3
état global
par
amèt
re n
itra
te
par
amèt
re p
esti
cid
es
état
ch
imiq
ue
ten
dan
ce h
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'ob
ject
if
état
qu
anti
tati
f
dél
ai d
'ob
ject
if
dél
ai d
'ob
ject
if
1 bon bon bon non 2015 bon 2015 2015
1 médiocre médiocre médiocre non 2021 bon 2015 2021 CD,CN
1 bon bon bon non 2015 bon 2015 2015
1 bon médiocre médiocre non 2021 bon 2015 2021 CN
2 bon bon bon non 2015 bon 2015 2015
2 bon bon bon non 2015 bon 2015 2015
2;3 bon bon bon non 2015 médiocre 2015 2015
* CD : coûts disproportionnés, CN : conditions naturelles
état chimique état quantitatif
mo
tiva
tio
n d
u r
epo
rt*
niv
eau
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
Objectifs environnementaux du SDAGE
L’évolution par rapport au CRE…12
Un outil multi-thématique:
� Prise en compte de toutes les sources de dégradation de la qualité des eaux
Un outil multi-partenarial:
� Fédérer les différentes compétences de chaque acteur
Une action plus globale:
� Réflexions et actions à l’échelle du bassin-versant
12
COPIL CT Vienne Aval 9 juin 2011
24/06/2011
3
Concrètement …13
1. Une étude diagnostique:
� Définit les sources d’altération de l’état des eaux
� Définit les enjeux locaux et les spécificités en termes d’usages, de pressions,…
2. Un constat partagé et des études approfondies si besoin…
� Un diagnostic partagé par tous
3. Un programme d’actions et de travaux hiérarchisé
� Corriger les principales altérations identifiées
4. Un suivi des actions et de l’état des eaux
� Evaluer l’efficacité des actions et l’évolution de la qualité
Coordonné et
animé par
une
structure
Porteuse
13
COPIL CT Vienne Aval 9 juin 2011
Un accompagnement financier… 14
Un accompagnement financier:
� Plusieurs partenaires financiers possibles (AELB, CG, CR, Europe,…)
� Aides de l’agence concernent: Etudes, Animation, Conseil Collectif agricole, Suivis de la qualité, Communication, Travaux rivières/zones Humides, l’assainissement, les plans de désherbages communaux et l’achat de matériel alternatif, des aides directes aux agriculteurs (MAE, PVE,…), Acquisition foncière,…
14
COPIL CT Vienne Aval 9 juin 2011
Diagnostic TerritorialVienne Aval
9 juin 2011
15
COPIL CT Vienne Aval
Localisation
9 juin 2011
16
COPIL CT Vienne Aval
� BV Vienne :
- 360 km
- 21 000 km²
� BV Vienne Aval :
- 70 km (+ 400 km)
- 800 km²
Périmètre proposé
9 juin 2011
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COPIL CT Vienne Aval
12 communes adhérentes au R.I.V.E. de la Vienne
17 communes non-adhérentes concernées par les affluents
31 communes non-adhérentes concernées par le bassin versant
Limite du bassin versant
Linéaire hydrographique
ANTIGNY FLEURE PORT DE PILES
ANTRAN GOUEX POUILLE
ARCHIGNY INGRANDES QUEAUX
AVAILLES EN CHATELLERAULT JARDRES SAINT CYR
BELLEFOND LA CHAPELLE-MOULIERE SAINT GERVAIS LES TROIS CLOCHERS
BONNES LAUTHIERS SAINT LAURENT DE JOURDES
BONNEUIL-MATOURS LAVOUX SAINT REMY SUR CREUSE
BOURESSE LEIGNE SUR FONTAINE SAINT SAUVEUR
BRION LEIGNE SUR USSEAU SILLARS
BUXEUIL LES ORMES ST GEORGES LES BAILLARGEAUX
CENON SUR VIENNE LEUGNY TERCE
CHAPELLE-VIVIERS LHOMMAIZE THURE
CHATELLERAULT CEDEX LINIERS USSEAU
CHAUVIGNY MAZEROLLES USSON DU POITOU
CIVAUX MONDION VALDIVIENNE
COLOMBIERS MONTAMISE VAUX SUR VIENNE
DANGE SAINT ROMAIN NAINTRE VELLECHES
DIENNE OYRE VERNON
DISSAY PAIZAY LE SEC VERRIERES
FLEIX PINDRAY VOUNEUIL SUR VIENNE
70 km de Vienne 400 km d’affluents
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COPIL CT Vienne Aval
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4
Synthèse des enjeux et pistes d’actions
9 juin 2011
19
COPIL CT Vienne Aval
Les cinq enjeux locaux
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
20
5enjeux
proposés
Bonne qualité des eaux Améliorer l’utilisationde l’eau
Préservation et Restauration des cours d’eau, des milieux et de
la biodiversité
Prévention desrisques
Implication et sensibilisation
de la population
Préservation et Restauration des cours d’eau, des milieux et de la
biodiversité
9 juin 2011
21
COPIL CT Vienne Aval
Contexte du territoire – points marquants
� Des pressions fortes sur les milieux
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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…
Recalibrage
Absence de ripisylvePrésence de seuils
Présence d’étangs
Contexte du territoire – points marquants
� Des pressions fortes sur les milieux
� Des milieux naturels qui satisfont de nombreux usages récréatifs
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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4000 pêcheurs Clubs et loueurs de canoës
Club d’aviron
- baignade
- sentiers
- « Vienne à vélo »
- Vélo-rail
- …Batelerie traditionnelle
Contexte du territoire – points marquants
� Des pressions fortes sur les milieux
� Des milieux naturels qui satisfont de nombreux usages récréatifs
� Des milieux remarquables, 15 % du territoire en zonage
24
Vallées
Coteaux
Plateaux
Boisements
Landes
Brandes
Prairies humides
Le Pinail
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Quelques pistes d’actions
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
25
Restaurer la morphologiedes cours d’eau
• Diversification des écoulements parrecharge sédimentaire• Restauration fonctionnelle des profilsen travers et en long, de la pente et dela sinuosité Aménager des abreuvoirs
et passages à gué
• Empierrement des abreuvoirs et despassages à gué pour limiter le piétinement• Pose de clôtures pour protéger le coursd’eau et la végétation du bétail
Restaurer la continuité écologique
• Assurer la circulation des espèces etdes sédiments• Effacement d’ouvrage, arasementpartiel, gestion ou aménagement dedispositif de franchissement selon lecontexte et les enjeux
Prévention des risques
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COPIL CT Vienne Aval
Contexte du territoire – points marquants
� Des débits artificialisés sur la Vienne
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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N’évite pas les phénomènes naturels de crues ou d’étiages en particulier sur les affluents
Contexte du territoire – points marquants
� Des débits artificialisés sur la Vienne
� Des grandes crues historiques depuis 1900
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
28
0
50
100
150
200
250
Jan. Fev. Mar. Avr. Mai Juin. Juil. Aoû. Sep. Oct. Nov. Dec.
débit moyen mensuel (m3/s)
Crue centennale de 1913 évaluée à 2100 m3/s
Grandes crues à Ingrandes
Contexte du territoire – points marquants
� Des débits artificialisés sur la Vienne
� Des grandes crues historiques depuis 1900
� Deux communes les plus sensibles : Chauvigny et Châtellerault
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Chauvigny en 1962
Quelques pistes d’actions
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
30
Informer les populations du risque inondation
• Développer l’information sur l’expositiondes territoires aux inondations• Prévoir l’organisation des secours encas de crise
Inventorier et gérer les zones d’expansion des crues• Réaliser un inventaire des zones d’expansiondes crues existantes et potentielles• Propositions d’aménagement de ces zonespour accroître les capacités de stockage
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6
Améliorer l’utilisation de l’eau
9 juin 2011
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COPIL CT Vienne Aval
Contexte du territoire – points marquants
� Un territoire perméable avec des formations sédimentaires et de nombreux aquifères
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Une eau souterraine disponible
Contexte du territoire – points marquants
� Un territoire perméable avec des formations sédimentaires et de nombreux aquifères
� Des problèmes d’assecs
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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L’Aubineau en septembre 2009
Contexte du territoire – points marquants
� Un territoire perméable avec des formations sédimentaires et de nombreux aquifères
� Des problèmes d’assecs
� Un soutien d’étiage pour la Centrale nucléaire de Civaux
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Limite les problèmes de sécheresse sur la Vienne
Contexte du territoire – points marquants
� Un territoire perméable avec des formations sédimentaires et de nombreux aquifères
� Des problèmes d’assecs
� Un soutien d’étiage pour la Centrale nucléaire de Civaux
� Un partage de l’eau nécessaire pour la protection des milieux et la satisfaction des usages
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
35
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
35000000
40000000
45000000
50000000
AEP Irrigation Indus CNPE - Civaux
vol. évaporés vol. restitués
42 %
58 %
Quelques pistes d’actions
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Développer les économies d’eau dans les bâtiments et espaces publics
• Equipement d’appareils économes(sanitaires, robinetterie…) et decompteurs d’eau individuels• Récupération des eaux pluviales• Système d’arrosage au goutte à goutte Promouvoir et développer les cultures
économes en eau• Développer les cultures peuexigeantes en besoin en eau (sorgho,tournesol…)• Organiser une filière et des débouchéspour ces productions• Formation et Sensibilisation
Conserver et protéger les zones d’infiltration naturelles
• Sensibiliser et informer sur l’intérêt deces zones pour la réalimentation desnappes et la limitation du ruissellement• Identifier et protéger ces zones
24/06/2011
7
Bonne qualité des eaux
9 juin 2011
37
COPIL CT Vienne Aval
Contexte du territoire – points marquants
� 73 100 habitants à approvisionner avec une eau potable de qualitéPrès de 4 millions de m3 prélevés directement dans la Vienne
� 67 STEP (125 000 EH) et l’assainissement individuelNombreuses petites STEP avec un impact potentiel sur les petits milieux et 4 grosses STEP rejetant dans la Vienne
� Une activité agricole importante (SAU = 58 % du territoire)Agriculture principalement céréalière, surfaces drainées et irriguées
� Un secteur industriel bien présent : 74 ICPE
� Une gestion des espaces publics en mutation (6 com. Charte Terre Saine)
� Des citoyens à responsabiliserÉconomie d’eau , utilisation d’engrais et pesticides pour le jardin
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Quelques pistes d’actions
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Réduire l’utilisation des pesticides pour les gestionnaires d’espaces publiques
• Mise en place de plans de désherbage et deréduction des pesticides dans les communes• Formation des employés sur l’utilisationraisonnée et les techniques alternatives• Charte Terre Saine
Optimiser les pratiques culturales pour limiter les pollutions diffuses
• Plantation de CIPAN (CulturesIntermédiaires Piège A Nitrates) sansdestruction chimique• Utilisation de techniques alternatives àl’utilisation des pesticides• Dispositifs tamponAméliorer l’assainissement individuel
• Identification des secteurs où ladéfaillance de l’assainissementindividuel est mis en évidence• Aider l’installation de fosse touteseaux et filtre à sable
Implication et sensibilisation de la population
9 juin 2011
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COPIL CT Vienne Aval
Quelques pistes d’actions
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Organiser des réunions publiques et des visites de terrain
• Implication de la population dans ledispositif de concertation• Organisation de réunions publiquesd’information• Organisation de visites de terrain
Publication de documents d’information
• Publication de documents d’informationsur les différentes thématiques• Mise en place de panneaux d’informationsur le terrain
Les cinq enjeux locaux
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
42
5enjeux
proposés
Bonne qualité des eaux Améliorer l’utilisationde l’eau
Préservation et Restauration des cours d’eau, des milieux et de
la biodiversité
Prévention desrisques
Implication et sensibilisation
de la population
24/06/2011
8
Etude préalable au Contrat Territorial
9 juin 2011
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COPIL CT Vienne Aval
Organisation de l'étude
� Etude bilan du CRE 2007/2011
� Etude préalable à l'élaboration
du Contrat territorial
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Etude Bilan du CRE 2007/2011
� Bilan synthétique des actions
� État des réalisations
� Enquête auprès des acteurs
� Analyse quantitative et qualitative
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Etude préalable au prochain contrat territorial
� Prédiagnostic
� Campagnes ciblées d'analyses biologique et physico-chimique
� Évaluation de la qualité physique
� Evaluation de la situation hydrologique
� Diagnostic des ouvrages et des plans d'eau
� Évaluation du risque
� Analyse et synthèse des diagnostics
� Proposition d'objectifs et d'un programme de travaux
� Définition d'un dispositif de suivi et d'évaluation
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Suivi de l'étude
� Comité de suivi de l'étude
� COPIL
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Calendrier
� Etude bilan du CRE 2007/2011 : juin à octobre 2011
� Etude préalable à l'élaboration du Contrat territorial: octobre 2011 à avril 2012
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
48
24/06/2011
9
La démarche de concertation proposée pour la mise en place du
contrat territorial
9 juin 2011
49
COPIL CT Vienne Aval
O B J E C T I F S I G N AT U R E D U C O N T R AT AV A N T F I N 2 0 1 2
Les instances de dialogue
9 juin 2011
50
COPIL CT Vienne Aval
Co-coordination :
COPILDécision
Groupe de travailCo-construction
Réunion publiqueInformation
Consultation
Réunion plénièreInformation
Consultation
Les réunions nécessaires au dialogue
COPIL Groupe de W RéU publique RéU plénière
Objectifs * Valider la démarche de concertation* Valider les propositions des groupes de W* Valider les propositions du bureau d’études
* Co-construire le diagnostic* Co-construire les propositions d’actions
* Informer et consulter la population à différents stades de la démarche
* Informer et consulter l’ensemble des partenaires
Nombre de participants -Composition
25 participantsComposition fixe
10 à 25 participantsComposition fixe
imprévisible Ensemble des partenaires
Fréquence des réunions
+/- 4 fois par an Au minimum 3 fois Au minimum 2 fois 1 fois par an
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
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Composition du COPIL
� AE Loire Bretagne
� CG 86
� CR Poitou-Charentes
� DREAL Poitou-Charentes
� DDT
� ONEMA
� ONCFS
� Président de la CLE du SAGE Vienne
� EPTB Vienne
� RIVE de la Vienne
9 juin 2011
52
COPIL CT Vienne Aval
� CAPC
� CC Mâble et Vienne
� CC Vienne et Creuse
� CC Vienne et Moulière
� CC Pays Chauvinois
� CC Lussacois
� SIVEER
� SMEEV
� Chambre Agriculture 86
� CIVAM
� EDF
� FDAAPPMA 86
� Vienne Nature
� CDCK
� UFC Que Choisir
Rôle et fonctionnement du COPIL
� Rôle de chef d’orchestre dans la conduite du futur contrat territorial
� Pouvoir de décision
� Validation de la démarche de concertation et des propositions issues des groupes de travail et du bureau d’études
� Réflexion sur une charte de participation� Rôle de l’animateur, participation de chaque membre, prise de
parole, modalités de prise de décision, confidentialité et diffusion des informations
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
53
Déroulement de la concertation
� COPIL 1 – 9 juin
� Entretiens préalables – de juin à septembre
� COPIL 2 – début octobre
� RéU publiques (Châtellerault + Chauvigny) - fin octobre
� Groupes de travail 1 / 2 – novembre décembre
� COPIL 3 – janvier février 2012
� … poursuite de la concertation en 2012 (groupes de travail – réunions publiques – réunion plénière – COPIL)
9 juin 2011COPIL CT Vienne Aval
54
⇒ Valider le Contrat Territorial avant fin 2012