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DESCRIPTION
Etablissement d'un plan d'actions et d'une stratégie de communication autour du projet d'éco-quartier Sycomore à Bussy-Saint-Georges
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Eco-quartier le Sycomore
commune de Bussy-Saint-
Georges
« ETABLISSEMENT D’UN PLAN D’ACTIONS
ET DE COMMUNICATION POUR L’ACCUEIL
DES HABITANTS. »
Commanditaire : EPAMARNE
P. Hermet ; N. Bernard ; E. Mazurais
Enseignant encadrant : P. Philifert
Master 2 Aménagement, urbanisme et durabilité des territoires
Année : 2013-2014
C. Baleh, A. Denolle, M. Le Gentil, K. Lellouche, M. Minguet, I.
Tenda
2
Sommaire
Remerciements……………………………………………………………………………………….…………………… p.4
Introduction ………………………………………………………………………………………………………….……. p.5
I. De la communication à l’action : regards croisés………………………..………..…... p.15
1. Informer et communiquer autour du projet : analyse critique des supports et messages
développés…………………………………...……………………………………………………………….…….…….. p.17
2. Participation : quelle place pour la voix citoyenne ......………...…………………………….….…. p .50
3. L’accueil : quelles actions pour l’intégration des nouveaux habitants ? ……………………… p.62
4. La promotion : valoriser un territoire aux potentiels nombreux …………...…………………... p.67
5. Synthèse des messages développés en fonction des quatre objectifs de
communication………………………………………………………………………………………………….….……. p.76
II. Analyse des stratégies de communication d’éco-quartiers en France et en
Europe : retour d’expériences………………………………….…….…...…………………………..……. p.79
1. Eco-quartiers 'pionniers' : Vauban à Fribourg, BedZed en Angleterre, Malmö en Suède,
Bonne à Grenoble……………………………………….……………………………………………….……………… p.82
2. Eco-quartiers de villes nouvelles : Le Ponceau à Cergy, Montévrain à Montévrain (Marne-
la-Vallée)………………………………………………………………………………………………………………..… p.101
3. Eco-quartiers récents, dont la campagne de communication a su tirer profit de moyens de
diffusion d’information innovants : Danube à Strasbourg, Grand Large à Dunkerque, Les
Docks à Saint-Ouen, Lyon-Confluence à Lyon, Hoche à Nanterre ………………………….……. p.109
4. Eco-quartier considéré comme un échec, que ce soit en matière de projet et de
communication: Les Temps Durables à Limeil-Brévannes ………………………………………….. p.131
III. Plan d’actions pour l’accueil des nouveaux habitants……………………….… p.137
1. Des objectifs multiples pour une meilleure appréhension du quartier ……...…...…..….… p.138
2. L'éco-quartier du Sycomore, quelle stratégie de communication à adopter
?....................................................................................................................................................................................p139
2.1. De l'échelle communale au grand territoire, intégrer le Sycomore et ses habitants
………………………………………………………………………………………………………………………………… p.140
2.2. De la mixité territoriale à la mixité sociale …………………………………………………….…….. p.142
3
2.3. De l'éco-quartier à l'éco-geste, vers une sensibilisation habitante .................................... p.143
3. Présentation détaillée des actions. ………………………………………………………………...………. p.145
Chronologie du plan d’actions ……………………………………………………………………………..……. p.147
3.1 Phasage détaillé du plan d’actions…………………………………………………………………..……. p.149
3.2. ETAPE N°1 : 2015 > 2020 ..................................................................................................................... p.150
3.2.1. 2015 …………………………..……………………………………………………………….……….…………. p.151
3.2.2. 2016 ……………………………………………………………………………………………………….....…… p.168
3.2.3. 2017 ……………..………………………………………………………………………….…………….………. p.189
3.2.4. 2018 ……………..………………………………………………………………………..………………………. p.201
3.2.5. 2019 ……………..……………………………………………………………………….……………….………. p.206
3.3. ETAPE N°2 : 2020 > 2026 ..................................................................................................................... p.208
3.3.1. 2020 ……………..…………………………………………………………………………………………..……. p.209
3.3.2. 2021 ……………..……………………………………………………………………..…………..………….…. p.214
3.3.3. 2022 ……………..………………………………………………………………………..…….………..………. p.216
3.3.4. 2023 ……………..………………………………………………………………………………..………………. p.218
3.3.5. 2024 ……………..………………………………………………………….…………………………..……..…. p.220
3.3.6. 2025 ……………..………………………………………………………………………………….….…………. p.223
3.4. ETAPE N°3 : 2026 et plus ...................................................................................................................... p.226
3.4.1. 2026 ……………..……………………………………………………………………………………..…………. p.227
4. Récapitulatif des actions au regard des quatre objectifs de communication ……....……. p.229
5. Méthodologie d’évaluation du plan d’actions……………………………………………………….…. p.236
Conclusion………………………………………………………………………………………………………………... p.239
Bibliographie…………………………………………………………………………………………………...……….. p.244
Annexes……………………………………………………………………………………………………………………. p.247
4
Remerciements
Avant toute chose, nous souhaitons adresser nos remerciements aux personnes rencontrées
dans le cadre de notre mission. Les échanges avec ces dernières nous ont en effet permis
d'enrichir notre travail sur l'éco-quartier du Sycomore à Bussy-Saint-Georges.
Nous tenons tout d’abord à remercier l'équipe pédagogique de l'Université Paris Ouest
Nanterre la Défense, et plus particulièrement Pascale Philifert pour sa présence, son écoute,
ses conseils, son investissement et son suivi tout au long de ce travail de commande. Il
n’aurait pas été ce qu’il est aujourd’hui sans son aide.
Nous adressons également un grand merci à toutes les personnes rencontrées à
l'EPAMARNE : Elisabeth Mazurais, Noémie Bernard, Philippe Hermet, Nicole Le Fur,
Mathilde Charpentier et Aurore Bourgeois Le Royer, pour leur disponibilité, leurs conseils et
leur aide durant ces quatre mois de travail.
Nous souhaitons également souligner l’implication de la municipalité de Bussy-Saint-
Georges.
Enfin, nous ne pourrions conclure ces quelques mots sans adresser nos remerciements aux
personnes rencontrées sur différents secteurs de projets d’éco-quartiers d'Ile de France :
Julie Rossignol, Dalila Sadou et Martine Ibbou, pour leur disponibilité ainsi que leur
contribution à notre étude.
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INTRODUCTION
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Contexte d'émergence des opérations d'éco-quartiers en France
Sous l'égide de la Communauté Européenne et d'événements internationaux comme les
Sommets de la Terre, la notion de « ville durable » a pris naissance à la fin des années 1990.
Pour citer Jodelle Zetlaoui-Léger, auteur de « La concertation citoyenne dans les projets d'éco-
quartiers en France : évaluation constructive et mise en perspective européenne », « le quartier
s'est présenté comme une échelle et un objet pertinents pour mener à sa réalisation ». En ce
sens, les approches de la ville ont été amenées à se renouveler, posant notamment la
question de l'implication des citoyens dans les processus relatifs à l'aménagement, comme à
leurs modes de vie.
C'est suite aux orientations du Grenelle de l'Environnement que les projets d'éco-quartiers
ont massivement émergé en France dans les années 2000. Parallèlement à cela, le ministère
de l'Écologie a œuvré pour une implication toujours plus forte des habitants dans les
processus décisionnels relatifs aux questions d'aménagement.
Ajoutons également que, toujours d’après Jodelle Zetlaoui-Léger, les expériences
« pionnières » de quartiers durables en France ont vivement contribué à un phénomène de
territorialisation des problématiques environnementales. Il s’accompagne depuis une
dizaine d'années d’une multiplication d’initiatives locales faites en ce sens, ce qui illustre
l'intégration de ces problématiques par les collectivités.
Notons enfin qu’avec la place toujours plus importante que prennent les questions
environnementales, l'échelle du quartier constitue aujourd’hui un moyen de diffusion de
l'urbanisme durable. Cet élément se justifie par l'incitation de l'Etat faite aux collectivités en
faveur de la construction d'éco-quartiers, en réponse, encore une fois, aux objectifs du
Grenelle de l'environnement.
L’opération du Sycomore à Bussy-Saint-Georges ne déroge pas à cette règle. C’est ce que l’on
démontrera dans la suite du propos.
La commande : Développer une stratégie de communication pour l’accueil des
habitants de l’éco-quartier du Sycomore à Bussy-Saint-Georges
La commande, initie e par l’ tablissement Public d’ me nagement de arne-la-Valle e
(EPAMARNE), consiste à élaborer un plan d'actions de communication pour l'accueil des
habitants de l'éco-quartier Le Sycomore à Bussy-Saint-Georges.
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Cette opération est définie comme stratégique pour l’ P RN , étant donné l’ambition
clairement affichée en faveur de projets d'aménagement durables et inscrits dans un
contexte de développement de l'Est parisien. La visibilité du projet est en conséquence à la
hauteur de son importante échelle, et dépendante de la politique de communication à mettre
en œuvre.
ussi, afin de re pondre pre cise ment a la mission de le gue e, quatre objectifs de
communication ont e te identifie s par l' P RN pour l’e co-quartier. Il s'agit de les
aborder tout au long de l'e tude, afin de de terminer les points a ame liorer, de velopper ou
cre er, en vue du plan d'actions a e laborer pour l’accueil des futurs re sidents du Sycomore,
dont l’arrivée est théoriquement prévue pour l’année 2015. Ces quatre objectifs sont les
suivants:
L’information, correspondant aux messages clés du projet diffuse s aupre s des
habitants actuels et futurs du quartier, ainsi que des partenaires et autres acteurs
concerne s par l'ope ration
La participation, the matique d’actualite , centrale dans le domaine de l’ame nagement
durable
La promotion et la valorisation du quartier effectue es par les acteurs principaux de
l’ope ration aupre s des investisseurs pouvant e tre amene s a faire partie inte grante
du projet) et des partenaires tat, Re gion, de partement, S I )
L’accueil des nouveaux habitants et leur inte gration dont il sera question
d’identifier les objectifs majeurs
Concrètement, l’étude est scindée en deux phases, elles-mêmes divisées en deux temps. La
première est d’ordre analytique, alors que la seconde est dédiée à l’action à proprement
parler.
Phase 1 : Diagnostic et perspectives de communication
Etape 1
n premier lieu, il est question d’analyser les actions menées en matière de communication
autour du projet Sycomore, selon les quatre objectifs définis précédemment.
Pour ce faire, il s'agit d'étudier pour chacun d'eux, les supports et actions mis en place par
les différents acteurs impliqués dans le projet (EPAMARNE, Mairie de Bussy-Saint-Georges,
promoteurs), parallèlement à une analyse des messages diffusés.
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A partir de cet état des lieux, il est question de formuler un avis critique et argumente sur la
stratégie de communication mise en œuvre, afin de proposer des axes d’évolution et pistes
d’optimisation, en fonction des quatre thématiques à aborder, identifiées par l’ P RN
(information, participation, promotion, accueil). Les carences et autres problèmes identifiés
mènent à la seconde étape de cette première phase, dans laquelle il s’agit d’analyser des
stratégies de communication propres à d’autres projets d’éco-quartiers. Cette analyse
permet de jauger ce qui a été fait en ce sens autour du Sycomore.
Etape 2
Dans ce second temps, il s'agit de réaliser une étude comparative des actions menées en
matière de communication autour d’opérations d’éco-quartiers en France et en Europe. Ce
travail est restitue sous la forme de tableaux mettant en avant toute une se rie d’e le ments
propres aux strate gies de communication de veloppe es : les messages diffuse s, les acteurs
implique s, le calendrier de re alisation, les cou ts engendre s, les atouts et faiblesses, les
modalite s de mise en œuvre et les re sultats obtenus.
Par le biais d'une analyse approfondie des différents supports de communication et des
messages développés pour chacun d'eux, il est question d'en dégager les points forts afin
d'appuyer nos choix et propositions d'approfondissement en vue de l’établissement du plan
d'actions pour l'accueil des habitants du Sycomore.
Cette étude autour d’autres projets d’éco-quartiers couplée au diagnostic des actions menées
en matière de communication pour le Sycomore permet d’identifier quels types de messages
sont à diffuser dans la stratégie à mettre en œuvre, ainsi que les moyens de diffusion de ces
messages. Nous en arrivons ainsi à la seconde phase de l’étude, d’ordre pratique, dédiée au
plan d’actions pour l’accueil des futurs habitants du Sycomore.
hase : Dé inition d’une stratégie pour l’accueil des habitants
Etape 1
Dans un premier temps, il s’agit de déterminer les messages clés à porter dans la stratégie de
communication à mettre en œuvre pour le quartier du Sycomore, selon chaque objectif de
communication (information, participation, promotion, accueil), et ce, aupre s de publics
cibles identifie s au pre alable. Ces derniers, au me me titre que les messages a porter,
découlent du diagnostic des actions menées réalisé en première phase.
insi, les trois premières étapes de l’étude, à savoir le diagnostic des actions menées,
l’analyse de la communication autour d’autres projets d’éco-quartiers et l’identification des
messages à porter nous mènent à l’établissement du plan d’actions pour l’accueil des futurs
habitants. Il aura en effet été identifié au préalable, les points forts et carences en matière de
communication relevées autour du Sycomore, les messages clés à exploiter, ainsi que des
moyens de communication ayant prouvé leur succès dans d’autres opérations de quartiers
durables.
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Etape 2
Dans cette seconde étape, il est question de définir un plan d'action concret pour l'accueil
des nouveaux habitants de l’éco-quartier Sycomore, à partir des conclusions du diagnostic
des actions menées et de l’étude des stratégies de communication autour d’éco-quartiers
français et européens. Il traite des thématiques suivantes :
Les populations cibles
Les objectifs
Les messages a porter
Les résultats attendus
Les modalités de mise en œuvre
Une méthodologie d’évaluation
Le Sycomore, un projet phare de l’E AMARNE au cœur d’une ville nouvelle
Il s’agit dans ce troisième point d’apporter des éléments de contextualisation nécessaires à la
compréhension du caractère stratégique de l’opération du Sycomore pour le commanditaire
de la mission. On notera que les données statistiques utilisées ont pour source les chiffres de
l’INS de 1999 et 2009.
Source : Urbabussy
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Initié par l’ P R RN , l’e co-quartier du Sycomore re sulte d’une ve ritable volonte de
Marne-La-Vallée, ville nouvelle depuis 1965, de densifier son territoire tout en lui donnant
une plus-value environnementale.
Bénéficiant de nombreux pôles attractifs tels que Val d’ urope et Disneyland Paris, le secteur
de arne-la-Valle e a depuis sa cre ation, triple en nombre d’habitants et quadruple son offre
d’emplois, devenant ainsi le troisième pôle tertiaire d’Ile-de-France.
Ajoutons également que depuis quelques années, et en conséquence de l'émergence
croissante de considérations relatives à l’écologie, cette ville nouvelle oriente son
développement urbain vers un modèle en faveur de la ville durable, notamment a travers
différents choix d’aménagement prenant en compte des problématiques telles que les
performances énergétiques ou encore les mobilités alternatives. La création de l'éco-
quartier du Sycomore s'inscrit dans cette logique, et plus généralement dans une perspective
de développement durable.
Par ailleurs, à l’image de Marne-La-Vallée, Bussy-Saint-Georges, territoire d’implantation du
projet du Sycomore, est une commune en plein essor, tant sur le plan urbain que
démographique. En effet, depuis 1999, elle connaît un fort accroissement naturel (+9,2%
entre 1999 et 2009), qui fait écho à une importante construction de logements sur la même
décennie.
Concernant la population de la commune, elle est plus jeune qu’à arne-la-Vallée, et
comporte une part importante de cadres et de personnes de professions intellectuelles
supérieures et intermédiaires 50,3% en 2009), dont le nombre ne cesse d’ailleurs
d’augmenter depuis 1999 + 4,2%). On notera également que les propriétaires y sont
nettement majoritaires (plus de 90% en 2009).
De plus, que ce soit à l’échelle communale ou à celle de la ville nouvelle, les ménages sont
principalement des couples avec ou sans enfants, vivant dans des logements dont la taille
moyenne est de 3,7 pièces. Pour poursuivre sur cette question du logement, on soulignera
que le parc comporte une part non négligeable de maisons individuelles (35% en 2009),
mais fait toutefois face à une importante dynamique de construction d’habitat collectif.
On relèvera également que l’usage de l’automobile est important à Bussy-Saint-Georges,
comme à Marne-la-Vallée. En effet, la majorité de la population possède une voiture et un
emplacement réservé. On pourrait l’expliquer par le fait qu’une grande partie des habitants
travaille en dehors de la commune (86% en 2009).
On notera cependant que dans une perspective de durabilité, la ville de Bussy-Saint-Georges
a souhaité mettre l'accent sur plusieurs thématiques dans ses politiques urbaines, relatives
notamment à la question des mobilités douces, de la limitation des déplacements
automobiles ou encore de la création de logements et d’emplois au service du dynamisme
local.
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Le programme du Sycomore s’inscrit donc dans cette logique avec pour rappel, un parc de
logement conséquent (4500 logements dont 33% en social), 3 500m2 de commerces et de
services publics, 40 000 m2 d’équipements et 25 hectares d’espaces verts et paysagers. Il
bénéficiera aussi d’un réseau de chaleur biomasse, d’un plan de déplacement limitant l’usage
de la voiture et de bâtiments passifs ou à énergie positive.
L’opération apparaît donc comme un réel challenge pour l’ P RN , conciliant en effet,
densité urbaine, mixité sociale et principes environnementaux. Elle pourrait fortement
contribuer au rayonnement du territoire sur toute une série de domaines, ce qui renforce
son caractère stratégique.
Un projet mobilisant de multiples acteurs
Divers acteurs sont mobilisés autour de l’opération du Sycomore :
EPAMARNE, tablissement Public d’ me nagement P ) charge par l’ tat de
planifier et renforcer le potentiel de de veloppement territorial par la mise en place de
multiples projets a arne-la-Valle e. Cet organisme souhaite notamment orienter la
réflexion et les projets qui en re sultent en mettant en avant les proble matiques du
de veloppement durable tout en de veloppant de nouvelles formes d'habiter. Les
nombreuses actions a l'initiative de l' P RN font l'objet d'un partenariat e troit
avec les collectivite s locales, comme c'est le cas ici avec Bussy-Saint-Georges.
La Direction égionale et Interdépartementale de l uipement et de
l Aménagement D I A organisme d' tat sous l’autorite du pre fet de re gion ayant
permis la mise en place d’une aide pour l’application et l’e laboration d’orientations
concernant la mobilite et l’ame nagement d’un lieu de vie en accord avec les exigences
souhaite es par le Grenelle de l’ nvironnement
Les élus de la commune de l’intercommunalité et les partenaires territoriaux
ayant facilite , en collaboration avec P RN , le diagnostic et l'e laboration d'un
projet re pondant aux besoins actuels des habitants
Les promoteurs Cre dit gricole Immobilier, IC D …), qui quant a eux, ont e te
se lectionne s apre s concertation. Ces derniers seront en charge de communiquer aux
nouveaux habitants les pratiques et les usages de leur nouveau quartier et de ses
environs.
Les habitants, de plus en plus sollicités dans des actions de participation relatives au
projet Sycomore
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Démarche et méthodes mobilisées dans le cadre de la mission
Démarche
n s’appuyant sur le cahier des charges transmis par le commanditaire, notre étude se
déroule en deux phases. Il est question d'orienter globalement cette étude sur la politique de
communication mise en place autour du projet du Sycomore, à travers les quatre
thématiques que sont l’information, la participation, la promotion et l’accueil des nouveaux
habitants.
Etape 1 : Elaboration d'un diagnostic des actions déjà menées
Sur la base des quatre objectifs de communication cités précédemment (information,
promotion, participation, accueil), notre travail démarre par un état des lieux de l'existant.
Pour ce faire, nous avons opté pour une analyse des principaux outils et supports mobilisés
par les diffe rents acteurs de l’ope ration dans la campagne de communication propre au
projet, tout en e valuant leur efficacite et leur impact.
Concrètement, il s'agit d'analyser différents types de supports: des supports
web/numériques (pages Facebook, sites internet, blogs … ), et des supports papiers articles
de journaux, communiqués de presse, magazines, panneaux de chantier, flyers … ). De même,
l’analyse porte également sur toute une série d’événements et actions ateliers de
concertation, activités festives et récréatives …) mis en place autour de l’éco-quartier par les
acteurs majeurs de l’opération, à savoir, la municipalité de Bussy-Saint-Georges, et
l’ P RN .
partir des conclusions tire es de cette analyse approfondie, il s’agit de distinguer les
messages cle s a relayer aupre s des diffe rentes populations a cibler.
Etape 2 : Etude comparative de 12 éco-quartiers
En parallèle du diagnostic des actions mene es, nous avons proce de a une e tude comparative
des strate gies de communication de veloppe es autour de douze e co-quartiers en rance et en
urope. Sur la base de ce travail, il est question de de terminer les potentiels facteurs de
re ussite ou au contraire d’e chec de strate gies de communication, certains de ces e co-
quartiers e tant conside re s comme des mode les a suivre Vauban’ a ribourg, Lyon
Confluence’ a Lyon ...), et d’autres, de re els fiascos Les temps durables’ a Limeil-Bre vannes
...).
Les projets étudiés ont été sélectionnés en fonction de leurs caractéristiques propres qui ont
permis de les regrouper en quatre catégories :
Eco- uartiers pionniers → Vauban en Allemagne BedZed en Angleterre BO 01
en Suède, Bonne à Grenoble qui, compte tenu de leur ancienneté, permettent une
collecte importante de documents à leur sujet et ainsi, d'étayer nos observations
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Eco- uartiers de villes nouvelles → Le Ponceau à Cergy Montévrain à
Montévrain (Marne-la-Vallée), permettant de déterminer si des similitudes existent
avec le projet du Sycomore, lui-même implanté en ville nouvelle
Eco-quartiers récents, dont la campagne de communication a su tirer profit de
moyens de diffusion d’information innovants → Danube à Strasbourg Grand
Large à Dunkerque, Les Docks à Saint-Ouen, Lyon-Confluence à Lyon, Hoche à
Nanterre, leur caractère récent pouvant nous amener à relever les nouvelles
pratiques développées en matière de communication autour de quartiers durables
Eco-quartier considéré comme un échec, que ce soit en matière de projet ou de
communication → Les Temps Durables à Limeil-Brévannes, permettant de
relever les actions « à ne pas faire »
Etape 3 : Etablissement du plan d’actions de communication pour l’accueil des habitants
du Sycomore
A l'issue des deux premières étapes de la démarche, l'identification des messages à porter
dans la stratégie de communication à développer permet de soulever un certain nombre
d'enjeux à prendre en compte dans l'élaboration du plan d'actions.
Au regard de ces éléments, il est question d'établir toute une série de propositions,
stratégiquement réparties selon trois étapes (2015-2020, 2020-2026, 2026 et plus), pour
répondre concrètement à ce qui fait le cœur même de la commande.
Elaboré en corrélation avec l'évolution estimée de la population à venir dans l'éco-quartier,
ce plan d'actions tend, dans un premier temps, à informer un public relativement large quant
au projet, afin d'accroître sa visibilité. Les habitants du Sycomore seront davantage ciblés dès
la livraison des premiers logements de l'opération.
Pour terminer, une méthodologie d'évaluation permettra, par des moyens et indicateurs
simples, de valider/pérenniser ou non les propositions émises.
Méthodes et outils mobilisés
L’e tude portant sur un e co-quartier, nous avons juge utile de nous inte resser a la place
actuellement alloue e a la de mocratie participative dans le domaine de l’ame nagement
durable, la participation constituant l’un des objectifs de communication pour le Sycomore.
insi, nous avons proce de a une de finition de ce concept de participation, une pre sentation
de son e volution, un questionnement sur les enjeux qu’il soule ve et enfin, une pre cision sur
les modalite s d’expression de la voix citoyenne dans les projets d’ame nagement durable.
Pour ce faire, nous nous sommes base s sur les e crits d’auteurs reconnus Lo c Blondeaux,
arie- e le ne Bacque , Simone Chambers), des articles de recherche Jodelle Zetlaoui-Le ger),
ou encore des colloques portant sur cette the matique de la de mocratie participative en
ame nagement.
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De plus, pour appuyer nos analyses, nous avons juge capital d’effectuer un travail d’enque te
qualitative. n effet, par le biais d’entretiens aupre s des acteurs ayant participe a
l’élaboration du projet Sycomore et a la campagne de communication mise en œuvre autour
de cette ope ration, tout comme aupre s des habitants actuels de l’e co- quartier, nous avons
juge important de confronter leur discours avec les conclusions tire es du diagnostic des
actions mene es en matie re de communication.
Notons également que des entretiens ont également été réalisés auprès de chef de projets
d’éco-quartiers d’Ile-de- rance Les temps durables’ à Limeil-Brévannes, Les Docks’ à Saint-
Ouen, L’éco-quartier de Montévrain’ à ontévrain), dans l’optique de nous éclairer sur les
enjeux d’une stratégie de communication destinée à l’accueil des habitants, ainsi que sur les
modalités de mise en œuvre, ou encore les moyens mobilisés pour ce faire.
Ces entretiens ont e te re alise s sur la base d’une grille évoquant chacun des objectifs de
communication pour le Sycomore (information, participation, promotion et accueil), tout
comme des thématiques relatives au fonctionnement même de l’e co-quartier, aux questions
environnementales, ou encore aux actions mises ou a mettre en œuvre en matière de
sensibilisation de la population au développement durable.
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I. De la communication
à l’action : regards croisés
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Dans le cadre de la mission, l'intérêt de la partie qui suit est de diagnostiquer les actions menées en
matière de communication autour du projet Sycomore, et ce, selon les quatre objectifs suivants:
l'information, la participation, l'accueil et la promotion des nouveaux habitants du quartier. Concrètement, il s'agira d'étudier précisément pour chacun d'eux, les supports et actions mis
en place par les différents acteurs impliqués (EPAMARNE, Mairie de Bussy-Saint-Georges,
promoteurs), et en parallèle les messages développés. Ce travail d'analyse critique
permettra de faire un état des lieux du processus de communication engagé autour de la
valorisation du Sycomore auprès des promoteurs et acteurs économiques d'une part, et des
habitants d'autre part. Il permettra également de souligner les éléments à valoriser, ainsi
que d'éventuelles carences (relatives aux actions menées, aux messages etc ...), en se basant
sur la qualité des évènements proposés ou encore des supports produits depuis les prémices
du projet.
Chaque sous-partie correspondant à un objectif de communication (information,
participation, promotion, accueil) se voit attribuée un tableau synthétique permettant de
mettre en vis à vis les supports/événements, l'analyse graphique, les messages développés
et les impacts/cibles. Ces tableaux sont complétés d’un commentaire mettant en évidence,
les atouts et faiblesses des actions menées selon chacun des objectifs de communication. Il
découle d’une analyse croisée des données et d'une première prise de recul au regard de ce
qui aura été mis en lumière.
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1. Informer et communiquer autour du projet : analyse critique des
supports et messages développés
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Les deux tableaux ci-dessous présentent les différents supports de communication réalisés par l’ P RN et par la
municipalité. Ces supports ont pour but d’informer le grand public et les habitants de Bussy-Saint-Georges sur le projet, son concept, ses
équipements et son avancement. Ce tableau permet aussi de faire un état des lieux sur l’aspect graphique des documents diffusés, son
contenu et son impact.
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Atouts :
Les supports permettent une grande visibilité et lisibilité du projet Sycomore. De
plus ils sont facilement accessibles aux habitants de Bussy-Saint-Georges.
Les messages de la communication sont simples, clairs et accessibles.
Les enfants constituent une cible clé pour la municipalité, ces derniers étant plus
sensibles aux activités et événements pédagogiques.
Corrélation entre supports de communication et messages développés : le
visiteur sait clairement de quoi il sera question lors de la série d’événements.
Communication active et efficace entre les acteurs du projet grâce aux nombreux
documents de présentation du projet aux partenaires (Exemple : la DRIEA).
Acceptation de l'événementiel (ateliers à thèmes) par les habitants de Bussy-
Saint-Georges.
Les messages diffusés lors de la Semaine du Sycomore ont eu pour intérêt de
sensibiliser, informer et mieux intégrer les habitants afin que le projet soit
accepté.
Faiblesses :
Manque de structuration et d’harmonisation graphique des 'panneaux chantiers'
exposés à la sortie de la gare RER. Les choix colorimétriques (gris et vert) ne
reflètent pas l'identité écologique et naturelle véhiculée dans les messages de
communication. Ces couleurs passe-partout se retrouvent effectivement de façon
récurrente dans les chartes graphiques d'autres éco-quartiers.
Les supports qui ciblent essentiellement les habitants de Bussy-Saint-Georges en
général ne mettent pas l'accent sur les habitants actuels du Sycomore (Lots SY1
et SY2).
Absence de communication sur les réseaux sociaux (Facebook, Twitter…)
Information trop générale qui ne met pas en avant les points forts du projet ainsi
que les marqueurs identitaires (patrimoine bâti existant du Génitoy) favorisant
l'appropriation du projet par tous et sa distinction par rapport à d'autres
opérations du même type.
Le site internet de l'EPAMARNE ne donne pas la possibilité aux habitants de
s'exprimer et de donner leur avis par le biais d'une rubrique spéciale
'commentaire/critiques' par exemple.
Le site internet de l’ P RN apporte peu d’information sur les
caractéristiques relative à la vie dans un éco-quartier. Les présentations
concernant le Sycomore sont donc très souvent généralistes et ne mettent pas
l'accent sur les éléments clés et moteurs d'un éco-quartier (mobilités douces, éco-
gestes, durabilité, tri des déchets etc.).
Les supports ne permettent pas le suivi des différentes phases de la démarche du
projet au fur et à mesure de sa réalisation.
24
Figure 1: Lettre d'information Figure 2: capture d'écran sur le site de l'EPAMARNE
Figure 3: Flyer de la Semaine du Sycomore.
Figure 4: Document de présentation à la DRIEA
Figure 5: Panneaux de la Semaine du Sycomore.
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Atouts :
Des supports variés (webs, papiers et vidéos), accessibles au grand public et
généreusement illustrés (photos, illustrations, visuels et cartes).
Une information précise concernant les objectifs du projet et son état
d’avancement (chantier du parc, première résidence inaugurée).
Valorisation de l’intérêt de la participation habitante dans le processus du projet
et mise en avant des outils clés mobilisés et des conséquences déjà perceptibles
(animations, des équipements pensés et répondant aux besoins de la population,
réflexions en amont, incitation du public à participer à une enquête sur les
impacts du Sycomore lancée par la municipalité).
Une communication claire avec des messages développés allant globalement
dans le même sens et valorisant l’intégration du projet dans son environnement
ainsi que ses caractéristiques environnementales (nombreux espaces verts,
sobriété énergétique des bâtiments, mobilités douces, gestion alternative des
eaux pluviales, biomasse).
Des supports graphiques qui permettent aux habitants de se projeter dans le
futur éco quartier (illustrations du parc, des différentes typologies bâties, du
groupe scolaire et un plan du réseau du transport en commun à haut niveau de
service).
Des événements promus sur la majorité des supports, valorisés par des visuels et
dont la programmation est centrée sur une forme de participation grâce aux
nombreuses animations (ateliers, conférence sur le développement durable).
Des supports mettant en avant le dynamisme et la qualité des événements
proposés complétés de nombreux visuels. La programmation est orientée en
faveur de la participation habitante grâce aux nombreuses animations (ateliers,
conférence sur le développement durable).
Une partie des supports permettent aux visiteurs de poser des questions (le blog
Urbabussy, la page Facebook et le blog du maire) grâce aux rubriques
« commentaires ». La réactivité des administrateurs encourage l’information et la
sensibilisation du grand public.
34
Faiblesses :
Des craintes exprimées, par les visiteurs sur les supports web, concernant la
gestion, le coût et l’arrivée des 10 000 habitants potentiels amenée par la
construction de 4500 nouveaux logements. La sensibilisation et la pédagogie
concernant ces objectifs ne semblent pas suffisantes.
Aucun support à destination spécifique des habitants potentiels et actuels du
sycomore (Lots SY1 et SY2).
Des messages développés orientés majoritairement sur le « pilier »
environnemental du projet, au détriment des autres « piliers » (économique et
social) alors qu’ils font partie intégrante de la programmation.
ucun atelier ou événement n’est dédié uniquement aux habitants actuels du
Sycomore afin de mieux leur expliciter le projet, de créer un sentiment
d’appartenance et de les faire participer à l’accueil des nouveaux habitants.
Absence du logo du Sycomore sur des supports clés de la communication tel que
le communiqué de presse, limitant en conséquence la diffusion d’une identité
visuelle du projet.
Une visibilité limitée de la rubrique du Sycomore sur le site de la mairie et du
blog Urbabussy pas d’accès direct au projet depuis la page d’accueil du site
internet).
Une page Facebook peu généreuses en articles concernant le projet et ne mettant
pas en avant d’autres supports informatifs tels que le site web de la mairie ou le
blog Urbabussy.
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- Documents graphiques : captures d’écran sites blog panneaux.
Site de la mairie de Bussy-Saint-Georges Blog municipal sur l’aménagement du territoire : Urbabussy
(Source : http://www.bussy-saint-georges.fr/) (Source : http://www.urbabussy.fr/)
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Communiqué de presse de la mairie
bussysaintgeorges.fr
Page de couverture du Bussy Mag numéro 152 Episode 20 de Bussy TV
(http://www.bussysaintgeorges.fr/les-magazines-de-bussy/) (Source : http://www.dailymotion.com/ )
Facebook de la ville https://www.facebook.com/BussyOfficiel
37
Visuel sur le blog du maire Page de couverture de l’agenda 21
(Source : http://www.huguesrondeau.fr/) (Source : http://www.bussysaintgeorges.fr)
38
Les observations présentées ci-après sous forme de tableau se basent sur la lecture et l'analyse des sites internet des promoteurs
engagés dans le projet Sycomore. Ces derniers ont pour objectif de communiquer sur la construction des nouveaux lots au sein de l’éco-
quartier et de susciter l'intérêt des futurs investisseurs. Ce tableau permet donc de faire un état des lieux critique sur la qualité des
documents diffusés ainsi que la stratégie de communication (qualité des visuels, messages diffusés etc.).
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Atouts :
L’atout majeur est la présentation des futures infrastructures et lots à vendre au
sein de l’éco-quartier du Sycomore.
Les promoteurs afin de susciter l'intérêt des investisseurs s'appuient sur de
multiples arguments tels que :
o La valeur patrimoniale du site par le biais de la ferme du Génitoy
réhabilitée en hôtel. Cette donnée patrimoniale à une conséquence
positive sur la valeur identitaire de l'éco-quartier et par extension
fiduciaire.
o L’image de Bussy-Saint-Georges comme « village nature ». Cette affinité à
la nature est renforcée par la création de grands espaces publics plantés et
l'évènementiel orienté autour des pratiques du développement durable.
o Les objectifs écologiques, clairement perceptibles dans le discours des
promoteurs. Cette orientation engagée et ses atouts sont alors définis dans
la description du projet faite par ces derniers:
L’élaboration de logements répondants aux normes Q
Le chauffage & l’isolation
Les matériaux utilisés
Les partis pris architecturaux spécifiques à chaque lot
o La performance des mobilités et notamment de transports en commun est
un point fort également très présent dans le discours des promoteurs. Le
RER et les bus (bus à haut niveau de service) sont très souvent cités
comme des « infrastructures pratiques et remises à neuf ».
o Les infrastructures ou équipements à venir ou programmés sont
également cités afin d'attirer plus spécifiquement les familles :
Crèches municipales Groupe scolaire (en projet) Ecole Jules Verne Collège Anne Frank Lycée Maurice Rondeau
Le grand public peut se renseigner sur les nouveaux logements à venir, et cela
par tranche de prix, de surface et de disponibilité restante. Cela facilite en
43
conséquence l'accessibilité au cas par cas pour les investisseurs intéressés selon
leurs critères de recherche.
Les informations sont claires et donnent envie d’investir à Bussy démontrant la
cohérence entre les arguments énoncés et le rôle des promoteurs.
De manière générale les promoteurs s'appuient sur l’écologie comme argument
de vente principal tout en valorisant la dynamique positive de développement de
la ville de Bussy et ses nombreux atouts en conséquence.
Faiblesses :
Peu de supports visuels concrets, ces derniers ne nous donnent aucune indication
sur la localisation des futurs bâtiments.
Les promoteurs n'utilisent jamais le terme 'éco-quartier' dans leurs discours bien
qu'ils présentent précisément dans leurs documents de communication
l'ensemble des caractéristiques relatives à ce type de quartier (isolation et
chauffage, le label BBC…).
Le stationnement est un des grands absents de cette stratégie de communication.
Au delà de la valorisation des schémas de mobilités et des transports alternatifs,
par de discours explicite concernant l'utilisation et le stationnement des
véhicules des résidents du quartier.
Peu d’informations sur le devenir de la ferme du Génitoy hormis la création d'un
hôtel. Il est cependant prévu d'y implanter un restaurant et de nouveaux
logements
La population cible n’est pas clairement déterminée. On peut néanmoins
supposer que les familles sont les principales concernées. Effectivement, la
surface des logements (4 à 5 pièces ou villas) couplée d'une volonté de faciliter
l'accession à la propriété justifie ce choix.
Les promoteurs ne parlent jamais des équipements récemment réalisés dans
l’éco-quartier le skatepark, le complexe sportif agellan et l’esplanade des
religions) et se concentrent sur les potentialités existantes gravitant au delà du
périmètre de l'éco-quartier (la proximité de la gare RER et de l'étang des Grives à
44
l'ouest). En conséquence, cela ne permet pas d'appuyer les points forts du
quartier et d'attirer les investisseurs.
Le rapport au grand paysage agricole soutenu dans le discours des aménageurs
est peu perceptible dans celui des promoteurs. Seuls quelques termes tels que
« champêtre » ou « village nature » laissent transparaitre une certaine affinité
avec le paysage agricole et naturel environnant.
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Capture d’écran de la présentation du site France Pierre immobilier. Capture d’écran du site du Groupe Saint Germain immobilier
Capture d’écran du site Icade immobilier. Capture d’écran du site crédit agricole immobilier.
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Atouts :
Les articles de presse permettent une certaine visibilité du projet Sycomore au
près du grand public.
La DRIEA a forgé une identité au Sycomore « Système rural urbain »
Le forum permet aux habitants de Bussy d’échanger leurs idées sur le Sycomore
(des avis plutôt favorables sur le projet)
Grâce au forum des habitants de Bussy-Saint-Georges, on remarque quels sont les
messages retenus par les habitants lors de la Semaine du Sycomore, leurs avis,
leurs craintes et leurs intérêts pour le projet.
Les articles mettent en avant les caractéristiques écologiques de l’éco-quartier.
Faiblesses :
anque d’articles de presse sur le Sycomore seulement trois articles sur le
journal le Parisien).
Les articles ciblent beaucoup plus le parc du Genitoy, et donnent moins
d’informations sur les équipements et les logements.
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2. Participation : quelle place pour la voix citoyenne ?
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Mise en contexte : Démocratie participative et urbanisme durable
La participation constituant une des thématiques à aborder de façon précise dans le
cadre de la commande, nous avons jugé utile de faire une sorte de « focus » sur cette
question, en lien avec l'urbanisme durable. Il permettra par la suite de jauger ce qui a été
mis en place en ce sens, autour du projet Sycomore.
« L'implication des habitants dans les projets d'écoquartiers en France : quelles
pratiques, quelles perspectives ? », colloque du 18 septembre 2012 à l'Ecole
Nationale Supérieure d’ rchitecture Paris-Val de Seine dans le cadre du
programme «Concertation, Décision, Environnement» du ministère de l’écologie
« La concertation citoyenne dans les projets d'écoquartiers en France : évaluation
constructive et mise en perspective européenne », Recherche menée par Jodelle
Zetlaoui-Léger (dir.), Michael Fenker, Laure Héland, Isabelle Grudet, Camille
Gardesse, Bendicht Weber, sous l’égide du programme Concertation Décision
nvironnement du inistère de l’Écologie et Développement Durable 2009-
2012) et dans le cadre d'un partenariat entre chercheurs français et européens,
représentants associatifs et professionnels de l'aménagement
Les quartiers durables ont actuellement le vent en poupe et ce, en raison de l'incitation
des pouvoirs publics faite quant à leur construction, suite au Grenelle de
l'environnement. Dans un contexte de développement durable et de croissance de
l'objectif d'intégration des processus délibératifs dans les projets d'aménagement, la
question de l'implication des habitants dans la genèse de ces opérations est de plus en
plus prégnante.
Le colloque « L'implication des habitants dans les projets d'écoquartiers en France :
quelles pratiques, quelles perspectives ? », qui a eu lieu en septembre 2012 à l'Ecole
Nationale Supérieure d'Architecture de Paris Val-de-Seine, permet de poser un certain
nombre de questions propres à la thématique de l'implication des citoyens dans la
construction de ces quartiers durables, relativement problématique et difficilement
applicable dans toute opération. En effet, les intervenants font état d'un « certain
'impensé procédural' en France concernant les «dispositifs délibératifs» ou «participatifs»
rendant difficile la diffusion [de ces] méthodes, ce déficit [s'étant] révélé particulièrement
important dans le domaine de l’aménagement urbain ». Ce constat leur permet de
soulever des questions fondamentales sur cette thématique, que l'on pourrait assez
aisément croiser avec notre étude sur l'écoquartier du Sycomore et son intégration
actuelle et future des procédés participatifs :
52
« Dans quelle mesure les opérations d’écoquartiers ont-elles été l’occasion, pour les maîtres
d’ouvrage urbains, de requestionner leurs pratiques de projet et d’expérimenter des
démarches participatives dépassant le stade consultatif ? ».
« Quels méthodes et outils ont été mis en oeuvre pour impliquer les habitants et travailler
avec ces derniers sur des problématiques liées à un développement urbain durable ? »
« Les cadres réglementaires de l’urbanisme et du code des marchés publics ont-ils été
perçus comme des freins à une implication forte des habitants dans les projets d’urbanisme
ou ont-ils fait l’objet d’interprétations inventives? »
C'est ce qu'il s'agira de déterminer dans la suite du propos.
Si les logiques d'émergence de ces opérations ont évolué au fil du temps, l'intégration
des habitants en a fréquemment été partie prenante, que ce soit dans la réalisation de
ces projets ou dans la gestion même des nouveaux espaces créés. Cette intégration s'est
faite parallèlement à l'évolution de l'urbanisme participatif, né dans les années 1960 en
Amérique du Nord et en Europe, et dont la prise en compte des problématiques qu'il
soulève s'est faite dans les années 2000 en France et de manière nettement plus
importante dans les pays nordiques comme l'Allemagne. Cette idée amène d'ailleurs les
auteurs à soulever une question majeure qui serait « les écoquartiers annonceraient-ils
[...] un "tournant démocratique" dans la façon de fabriquer la ville en France ? ». La
problématique prend toute son importance dans un contexte de décentralisation
croissante, et à l'heure où le développement durable – qui fait grand bruit- suppose dans
ses principes fondamentaux, une intégration de la voix citoyenne dans les processus
décisionnels en aménagement notamment. De plus, on soulignera le caractère capital de
cette interrogation des procédés participatifs dans les thématiques relatives à la
construction de la ville d'aujourd'hui puisque dès les années 1990, le quartier a
constitué une base non négligeable pour repenser la démocratie locale française, sans
pour autant altérer la construction urbaine et les procédés opérationnels qui y sont liés.
D'après les auteurs, avec la place toujours plus importante que prennent les questions
environnementales, l'échelle du quartier constitue un moyen de diffusion de l'urbanisme
durable, ce qui se justifie par l'incitation de l'Etat faite aux collectivités en faveur de la
construction d'écoquartiers, en réponse au objectifs du Grenelle de l'environnement.
odalités et enjeux de l'implication de la voix citoyenne dans les projets d’écoquartiers
français
Dans une logique d'accompagnement des « changements sociétaux et [des] évolutions
technologiques liés à la prise en considération des enjeux du développement durable », bon
nombre de collectivités ont favorisé la mise en place de dispositifs d'échanges avec les
habitants, à portée essentiellement informative. Cette pratique met en exergue
l'amalgame fréquemment fait entre consultation et concertation en aménagement.
53
Cependant, alors que l'un des concepts s'apparente à un dispositif à portée
essentiellement informative, l'autre vise à des échanges nettement plus profonds entre
habitants et « savants ». Si en théorie, la différence peut sembler assez évidente, dans la
pratique, la confusion entre les deux idées n'en est pas moins persistante.
On notera par ailleurs que le parallèle entre les notions de concertation et de
consultation mène à identifier deux postures dominantes qui semblent structurer les
enjeux majeurs liés à l'implication des habitants dans les projets d'écoquartiers :
Pour certains, l'intégration de la démocratie participative suppose une forme
« plus démocratique et collective, croisant explicitement dimensions
économiques, sociales et environnementales »
Pour d'autres, la question de l'information et de la sensibilisation des
habitants aux écogestes notamment, est principale
On soulignera d'autre part que, de manière générale, la portée des dispositifs
participatifs en aménagement dépend fortement de leur positionnement dans toute la
durée d'un projet, de même que leur niveau d'intégration. Subsiste cependant la
problématique de la distinction entre les savoirs du citoyen lambda et ceux des dits
« experts », ainsi que la crainte de la « perturbation » d'une pratique de l'aménagement
auparavant uniquement orchestrée par des professionnels.
On soulignera enfin la place prépondérante du portage politique dans la mise en place
des procédés participatifs en aménagement. D'après les auteurs, dans une perspective
d'évolution d'une pratique du projet urbain intégrant véritablement les habitants au jeu
d'acteurs, « la capacité des élus à indiquer la perspective et le sens de l’expérimentation
engagée, tant sur le plan de nouveaux modes de vie à susciter que de nouvelles formes de
gouvernance à promouvoir, joue un rôle mobilisateur au sein de la collectivité ». On
relèvera toutefois que, toujours d'après les rédacteurs de l'article, les responsables
politiques ne cherchent encore que rarement à amplifier la concertation citoyenne
réelle. Le rôle du tissu associatif prend donc ici toute son importance, ce dernier restant
l'interlocuteur privilégié dans ces procédés, que ce soit « en tant qu’acteurs
incontournables du paysage institutionnel, […] en tant qu’opposants potentiels, [ou
encore] parce que les maîtres d’ouvrage comptent sur leurs expertises pour apporter des
éléments substantiels au projet ».
lors qu’en est-il du Sycomore sur cette question de la participation ? Est-il un «bon
élève» en la matière ? A-t-il un retard à combler ? C’est ce qu’il s’agira d’évaluer dans la
suite de l’étude.
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Les observations présentées ci après sous forme de tableaux sont basés sur les actions de participation et de concertation mises en place autour du projet
Sycomore. Il s’agira de les analyser à travers les messages qu’elles véhiculent, les populations qu’elles ciblent ainsi que leurs impacts. Par la suite, le commentaire
fera état des atouts et faiblesses de ces actions, en vue de l’établissement du plan d’actions en matière de participation à développer autour de l’éco-quartier. Dans
un premier temps, nous nous pencherons sur les actions mises en œuvre dans le cadre de la procédure réglementaire de Z C, à partir des bilans de la concertation
effectuée. Nous nous intéresserons par la suite, à celles développées hors de cette procédure.
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Dans le cadre de la procédure réglementaire ZAC Atouts Concertation de 2009-2010
Une richesse indiscutable des thématiques abordées [transports, énergie, formes
urbaines, eau], centrales dans la construction d’un éco-quartier. C’est un élément qui
justifie l’idée d’un projet qui traite de l’ensemble des problématiques spécifiques à
un projet d’aménagement à perspective durable.
Une mobilisation d’acteurs clés/partenaires pour la construction du quartier,
spécifiques à chacun des ateliers et des thématiques abordées.
Présence d’une AMO Développement Durable : un excellent moyen de traiter de
l’ensemble des thémati ues propres à un éco-quartier.
Des comptes rendus :
Qui témoignent de la richesse des ateliers, avec des objectifs clairement définis, et
des pistes d’amélioration/propositions à approfondir. De nouveaux ateliers
découlent des réunions, ce qui illustre une volonté de centrer les études sur des
éléments précis.
Efficaces et synthétiques, ils permettent de comprendre ce vers quoi tend l’éco-
quartier en matière de durabilité.
Transparents : ils font état des problèmes rencontrés dans le cadre des ateliers
Concertation de 2011
Des qualités indiscutables de l’exposition publique mise en place. ême si les
citoyens n’ont pas été concertés en amont de l’opération, elle leur a permis de
précisément découvrir le projet, à travers des visuels de qualité, explicites,
appréciés par un certain nombre de visiteurs (une dizaine de commentaires sur le
blog « Urbabussy ») ; et de s’exprimer via le registre mis à leur disposition en mairie.
Exposition en mairie ET à proximité de la gare RER : un bon moyen d’accroître la
visibilité du projet, et de diffuser l’information propre à l’éco-quartier à un
vaste public. Les populations visées vont en effet des personnes résidant ou
travaillant à proximité du Sycomore (à la sortie de la gare RER), aux habitants de
Bussy-Saint-Georges (en mairie).
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Faiblesses
Concertation de 2009-2010
Absence des citoyens dans cette concertation
Des comptes-rendus non ou très difficilement accessibles au public. Une mise
à disposition de ces comptes-rendus pourrait permettre à la population de
prendre conscience de la richesse du projet, de sa portée durable, et de légitimer
cette opération
Concertation de 2011
La communication s'est faite relativement tardivement autour de l’exposition
publique mise en place durant cette concertation. En effet, l'annonce de
l’ P RN et de la mairie de Bussy-Saint-Georges sur ce sujet (via internet), a
été diffusée le 8 novembre 2011, soit un jour avant l'ouverture de l'exposition en
question, qui s'est déroulée du 9 novembre 2011 au 12 décembre 2011.
Des résultats/bilans de cette concertation, non ou difficilement accessibles au
public, ni sur le site internet de la mairie, ni sur le site de l’ P RN .
Hors de la procédure réglementaire de ZAC
Atouts
Dans le cadre des deux actions, l’intégration d’associations Buxangeorgiennes
comme celle des boulistes, ou encore du Conseil des jeunes à la mise en place
d’équipements publics comme le boulodrome ou le skate park : un bon moyen pour
légitimer des éléments du projet et répondre à une critique qui ferait état de
premières concertations relatives au projet effectuées « entre professionnels ». La
voix citoyenne s’exprime par le biais de telles pratiques, ce qui participe aussi d’une
logique de développement durable.
Dans le cadre de la Semaine du Sycomore :
ort intérêt d’actions de sensibilisation à la biodiversité et au
développement durable, car la vie en éco-quartier suppose une prise de
conscience de problématiques diverses, relatives à ces deux concepts.
De même, intérêt de sensibiliser les enfants à ces questions de biodiversité et
de durabilité. Ils peuvent également être facteurs d’attraction des plus
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grands. Les adultes ont en effet exprimé un intérêt relativement faible à la
question de la ville durable (réunion en mairie sur le thème des éco-quartiers
ayant attiré mobilisé peu de monde).
Des actions ludiques et festives qui permettent de s’éloigner d’activités
pouvant être perçues comme trop « réglementaires » (comme les réunions
publiques). Elles permettent non seulement de sensibiliser au
développement durable, d’informer quant à l’éco-quartier, son dessin et
certaines de ses composantes, mais aussi de créer du lien social, ce qui n’est
pas à négliger. Le citoyen « lambda » est invité à y participer, sans forcément
disposer d’un bagage intellectuel important sur la thématique de la durabilité,
comme il peut souvent en être question dans le cadre de réunions de
concertation.
Dans le cadre des actions proposées, l’interaction est mise en avant plutôt
que la simple diffusion d’information à sens uni ue (des professionnels
aux participants).
Corrélation entre supports de communication et messages développés
dans le cadre cette Semaine du Sycomore : le visiteur sait clairement de quoi il
sera question lors de la série d’événements organisés.
De nombreux supports pour diffuser l’événement, parmi lesquels :
le blog urbabussy.fr (deux articles sur le sujet), sur lequel le flyer
d’invitation à l’événement est téléchargeable. Il est également
disponible sur le site internet de la commune de Bussy-Saint-Georges
le blog du maire de la commune (un article)
le site internet de l'aménageur (un article)
le site internet de la commune de Montévrain sur laquelle intervient
EPAMARNE dans le cadre de l'éco-quartier Montévrain
le journal le Parisien (un article)
une note sur feest.fr, un site internet dédié à l 'événementiel
une invitation à l’événement via acebook
Faiblesses
Des actions de participation peu nombreuses en dehors de la Semaine du Sycomore,
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des concertations imposées par la procédure ZAC, et de celle mise en place autour de
la création d’équipements publics comme le boulodrome ou encore le skatepark.
Dans le cadre de la Semaine du Sycomore
Diffusion d’une information assez généraliste sur la thématique de la ville
durable et de la biodiversité.
Un manque de sensibilisation aux pratiques du quotidien à adopter en ville
durable, comme par exemple, les éco-gestes. C’est un élément qui pourrait, à
terme, développer un sentiment d’appartenance à un éco-quartier pour les
habitants.
Une communication tardive concernant les événements qui relèvent de la
participation citoyenne :
Autour de la Semaine du Sycomore : l'intervalle entre son lancement et la
campagne de communication faite autour de cette opération a été
particulièrement restreint. En effet, elle s'est déroulée entre le 17 et le 20 mars
2013, alors que l'événement a eu lieu du 20 au 23 mars 2013. On peut supposer
qu'un lancement de cette campagne au plus tôt aurait probablement permis
d'attirer d'avantage de personnes.
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Présentation des futurs é uipements de l’éco-quartier par les services de la ville durant la semaine du Sycomore Source : page Facebook de la ville de Bussy-Saint-Georges
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Les enfants, acteurs importants de la Semaine du Sycomore Source : page Facebook de la ville de Bussy-Saint-Georges
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3. L’accueil : quelles actions pour l’intégration des nouveaux
habitants ?
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Les observations ci-après présentées sous forme de tableau se basent sur l'observation des différents évènements survenus
depuis le début des travaux et permettant d'encourager la participation des habitants actuels et futurs du quartier. Il s'agit de présenter
pour chaque support les actions et messages développés ainsi que les personnes cibles. Enfin, un retour critique permet de faire un point
sur ces différents évènements de mettre en avant leurs atouts et leurs faiblesses notamment en faveur de l'accueil ou non des habitants.
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Atouts : La construction d’équipements notamment sportifs est un atout majeur dans le
développement de la vie de quartier. Actuellement, cette dernière s'articule
autour d'associations telles que celle des boulistes ou des skateurs et se verra
complétée à terme par d'autres activités, suivant l'avancement progressif du
projet et de sa construction.
L'évènementiel généré lors de l’inauguration de ces équipements fédérateurs
illustre la volonté de la mairie d’encourager les associations et la vie culturelle
porteuses d’un quartier dynamique et agréable à vivre.
Ces animations ponctuelles présentent à chaque fois un grand succès et illustre
l'intérêt de développer des actions en faveur de la communication et de l'accueil à
destination des habitants actuels et futurs de Bussy-Saint-Georges.
Faiblesses :
L'intégration au quartier et plus globalement à la commune passe par les
échanges et la pluralité des animations proposées qui sont encore trop peu
nombreux.
Les actions relatives à l’accueil des nouveaux habitants sont actuellement peu
développées et aucuns supports précis ou événements spécifiques n'ont été
organisés (comme une réunion avec tous les nouveaux habitants)
A ce jour, seuls quelques évènements, marquants l’intégration des habitants au
quartier, tels que la pose de la première pierre du skatepark ou l'inauguration du
gymnase ont permis de réunir les habitants de Bussy-Saint-Georges.
La concertation entre habitants et la municipalité n’a pas encore eu lieu et doit
être développée pour intégrer cette nouvelle population au lieu.
Ces carences illustrent un problème évident de communication et d'échange avec
les habitants notamment en termes de consultation et de concertation avec ces
derniers.
Ces grands objectifs caractéristiques de toute intervention urbanistique
contemporaine sont ici relégués en toile de fond.
Concrètement, plusieurs manques concernant l’accueil sont observables dans le
processus d'accueil des nouveaux habitants :
Aucune animation spécifique à la pédagogie autour du projet ou aux
pratiques durables en faveur de la préservation de l'environnement.
Aucun lieu de rencontre dédié à l'accueil des nouveaux habitants, de type
'maison de quartier'.
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Urbabussy.fr
Urbabussy.fr
Présentation du skatepark
Jou
Urbabussy.fr
Lancement du chantier
huguerondeau.fr
Inauguration du chantier
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4. La promotion : valoriser un territoire aux potentiels
nombreux
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Les observations ci-après présentées sous forme de tableau se basent sur la lecture et l'analyse de deux documents ressources
réalisés par l'EPAMARNE (plaquette promoteur et plaquette 'Investir dans un territoire d'avenir'). Ces dernières ont pour objectif de
communiquer aux promoteurs les grands objectifs du quartier afin de faire connaître le projet du Sycomore et d'attirer les
investisseurs. Ce tableau permet donc de faire un état des lieux critique sur la qualité des documents diffusés, sur le fond et sur la
forme (qualité des visuels, messages diffusés etc.).
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Atouts : La promotion auprès des promoteurs et des investisseurs par l’ P RN
est bien menée et visible à travers plusieurs supports :
o plaquettes papiers, également disponibles au format PDF couplées de
deux évènements important pour le Sycomore auquel l'EPAMARNE
participe : le MIPIM et le GPEU.
La plaquette promoteur et autres supports papiers illustrent la diversité
architecturale du quartier et la pluralité des équipements proposés. Ils
présentent le projet et définissent l'ensemble des composantes permettant de
répondre aux objectifs du développement durable :
o éco-construction
o Mobilités douces
o Gestion de l'eau et des déchets
o Eco-gestes etc.
Ces documents, à destination des promoteurs et des investisseurs ont pour
intérêt de les informer sur les grands enjeux du projet
De plus, ces documents permettent de mettre en avant les enjeux relatifs au
développement de Marne-la-Vallée et plus généralement de l'Est Parisien. La
qualité du Sycomore, son emprise à l'échelle du territoire et plus
spécifiquement l’innovation durable sont des arguments mis en valeur.
Le marketing territorial en faveur de la promotion du Sycomore se base alors
sur ces derniers points :
o L’appellation plus grand éco-quartier de France
o Le développement du secteur de « l’innovation durable »
o La création de multiples infrastructures répondants aux normes
écologiques
o Le cadre de vie et l’accessibilité au lieu bus, R R )
o Valorisation des deux pôles attractifs Val d’ urope et Disney Land.
Participation de l'EPAMARNE a deux grands événements, le Marché
International des Professionnels de l’Immobilier IPI ) à Cannes et le
Grand Prix uropéen de l’Urbanisme GP U) pour lequel le Sycomore a été
sélectionné.
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Ces événements favorisent la reconnaissance de l'éco-quartier et permettent de
développer la visibilité du projet à l'échelle nationale voire internationale. Représentatif
d'un nouveau mode de construire et d'habiter, cela permet à terme d'attirer promoteurs
et investisseurs
Faiblesses :
Visuels présents mais pas assez nombreux. Ils ne permettent pas de bien
localiser le projet à l'échelle territoriale et locale c’est-à-dire la proximité avec
la gare RER et localisation dans la commune de Bussy-Saint-Georges,
particulièrement concernant la plaquette promoteur et la plaquette 'investir
dans un territoire d'avenir'
Manque de supports accessibles sur le net, aucune possibilité pour des
usagers extérieurs au projet d’obtenir de plus amples informations sur la
promotion dirigée aux promoteurs.
Pas de mise en avant d'une réelle identité propre au Sycomore. On retrouve
effectivement, dans les enjeux de développement du projet, les grands
classiques du développement durable, qu'il s'agisse de l'énergie, des
mobilités, de l'éco-construction etc. Aucun croisement avec les infrastructures
existantes.
Manque de précision concernant le stationnement et la gestion à l'échelle du
quartier des véhicules.
74
SOURCE : plaquette 'Promoteur'
SOURCE : plaquette 'Investir un territoire d'avenir'
75
SOURCE : panneau concours GPEU (Grand Prix Européen d'Urbanisme)
76
5. Synthèse des messages développés en fonction des quatre objectifs de communication
L’analyse des actions menées nous ayant permis de comprendre l’impact de la communication sur les futurs et actuels habitants,
nous avons choisi d’élaborer un tableau récapitulatif des messages développées par objectifs. Ce tableau synthèse nous permet d’évaluer
quels ont été les messages clefs développés et ainsi percevoir ce qui est à améliorer ou encore créer.
Messages développés Information/communication Participation Promotion Accueil
1. Une gouvernance partagée entre Municipalité et Epamarne
2. Projet établi en
concertation : Evénementiel (ateliers,
enquête sur les usages de l’éco-quartier…)
Equipements élaborés en concertation avec les habitants (skateurs, boulistes)
3. Un projet performant sur le plan écologique :
Bâtiments HQE Plan de déplacement Trame paysagère et parc Réseau de chaleur
1. Un projet établi en concertation :
2009 : municipalité, EPAMARNE, professionnels de l’aménagement
2011 : Exposition publique en mairie et gare RER
2013 : semaine du Sycomore
2. Projet durable et performant sur quatre domaines :
Déplacements Formes urbaines Eau Energies
3. Insertion du quartier dans son environnement :
1. Spécificité de Marne-La-Vallée :
Proximité du territoire à Paris
Présence de clusters durables
Val d’ urope et Disney facteurs d’attractivité économique
Aménageur : EPAMARNE Marne-La-Vallée hub d’axes
de communication (multimodal)
2. Un quartier dynamique :
Zone/pôle commercial(e) Commerce de proximité Equipements Zone commerciale et de
loisirs Restructuration de la gare
1. Présence d’équipements publics clés (skatepark)
2. Projet établi en concertation
77
biomasse Gestion alternative des
eaux pluviales
4. Projet riche en équipements et en espaces publics :
La gare RER : un pôle de croissance pour la commune
Forte accessibilité du territoire
Intégration du quartier au tissu existant
Un cadre de vie de qualité (richesse patrimoniale du site)
5. Un projet qui répond aux
besoins des habitants :
Projet mixte (social et fonctionnel)
Un cadre de vie de qualité nature…)
Un quartier à fort potentiel d’animation (équipements et parcs)
Un projet répondant aux objectifs du développement durable
R R fédératrice d’une nouvelle activité du secteur
3. Un cadre de vie agréable et accueillant :
Chemins de traverses/ jardins familiaux facteurs de lien social
Un quartier richement desservi par les transports en commun
4. Projet exemplaire sur les trois piliers du développement durable
Bussy Saint Georges une ville « nature » (présence des terrains agricoles)
Qualité urbaine, architecturale et paysagère du projet
Projet présenté comme « le plus grand éco-quartier de France »
78
fin d’élaborer un plan d’actions pour l’accueil des nouveaux habitants du Sycomore qui soit en
adéquation avec l’intégralité des messages développés dans la communication propre à
l'opération, il s'agira dans la suite de l’étude, d'analyser les stratégies menées en ce sens autour
de différents éco-quartiers en rance et en urope. Cette analyse permettra d’identifier les
supports et actions qui pourraient potentiellement être réadaptés au Sycomore, en fonction des
messages à porter, des publics cibles.
79
II. Analyse des stratégies de communication d’éco-quartiers
en France et en Europe : retour d’expériences
80
'Le Sycomore, plus grand éco-quartier de France'. Tel est le slogan du projet,
largement diffusé dans ses supports de communication.
Au regard des messages développés en faveur du développement durable et directement
incorporés au processus de fabrication de ce quartier Sycomore, une prise de recul était
nécessaire dans notre démarche d'analyse.
En effet, le concept d'éco-quartier ne date pas d'hier. Depuis un certain nombre
d'années, dans plusieurs pays d'Europe du Nord notamment, toute une série
d'opérations urbaines considérées comme exemplaires se dessinent et illustrent
concrètement une volonté de développer des pratiques respectueuses de
l'environnement et s'inscrivant dans une démarche de développement durable (Vauban
à Fribourg, BedZed en Angleterre, Malmö en Suède). Au fil du temps, cette volonté s'est
enrichie de pratiques de plus en plus engagées dans l'élaboration même des éco-
quartiers (éco-constructions, gestion raisonnée des déchets, production d'énergie
alternative grâce à des chaufferies bois, gestion de l'eau etc.).
Néanmoins, au-delà de ces considérations techniques, la notion d'éco-quartier se
conjugue également avec participation citoyenne, mixité sociale et intégration des
habitants. De plus, force est de constater que la réussite de ce type de quartier est
dépendante d'une dynamique collective où chacun trouve sa place et s'implique dans
une démarche commune en faveur du développement durable.
Aussi, afin de répondre aux objectifs de notre mission, la partie à suivre fera le bilan, en
matière de communication, de différentes opérations d'éco-quartiers en France et en
Europe. Concrètement, il s'agira de présenter succinctement 12 projets et de mettre en
évidence leurs atouts et faiblesses en matière d'information, de participation, de
promotion et d'accueil des nouveaux habitants.
Par le biais d'une analyse approfondie des différents supports de communication et des
messages développés pour chacun d'eux, il sera question, d'en dégager les points forts
afin d'appuyer nos choix et propositions d'approfondissement présentés en phase 2, et
concernant les prospectives en matière de communication pour le Sycomore.
D'un point de vue formel, ce volet de l'étude se déclinera selon les points
suivants:
Eco-quartiers 'pionniers' : Vauban en Allemagne, BedZed en Angleterre, BO 01 en
Suède, Bonne à Grenoble qui, compte tenu de leur ancienneté, permettent une collecte
importante de documents à leur sujet et ainsi, d'étayer nos observations
Eco-quartiers de villes nouvelles : Le Ponceau à Cergy , Montévrain à Montévrain
(Marne-la-Vallée), permettant de déterminer si des similitudes existent avec le projet
du Sycomore, lui-même implanté en ville nouvelle
81
Eco-quartiers récents, dont la campagne de communication a su tirer profit de
moyens de di usion d’in ormation innovants: Danube à Strasbourg, Grand Large à
Dunkerque, Les Docks à Saint-Ouen, Lyon-Confluence à Lyon, Hoche à Nanterre, leur
caractère récent pouvant nous amener à relever les nouvelles pratiques développées en
matière de communication autour de quartiers durables
Eco-quartier considéré comme un échec, que ce soit en matière de projet et de
communication: Les Temps Durables à Limeil-Brévannes, permettant de relever les
actions « à ne pas faire »
82
1. Eco-quartiers 'pionniers' :
Vauban à Fribourg BedZed en Angleterre
Malmö en Suède Bonne à Grenoble
83
1) Vauban « Capitale Verte » allemande : une référence en matière de participation
84
Vauban, « Capitale Verte » allemande : une référence en matière de participation
Situé sur un ancien site militaire à Fribourg en Allemagne, l'éco-quartier Vauban a,
par ses caractéristiques environnementales notamment, bénéficié d'une importante
promotion dans le monde entier, à l'origine de son titre de « Capitale Verte » allemande.
Au même titre que les questions environnementales, la participation constitue l'un des
éléments qui font l'essence même de cet éco-quartier créé sur la base d'une coopération
entre professionnels de l'aménagement, élus et citoyens. En effet, la mise en place
d'ateliers thématiques, de réunions publiques, la place prépondérante allouée au Forum
Vauban1 ou encore l'intégration de sociologues à l'opération d'aménagement (destinés à
faire le lien entre habitants et concepteurs) sont autant d'éléments qui permettent
d'appuyer l'idée d'un projet fait par et pour les habitants, de manière à répondre au
mieux à leurs aspirations les plus fortes en matière de lieu de vie.
Comme toute opération d'aménagement durable, l'éco-quartier Vauban a impliqué de
nombreux acteurs, mais on notera que le Forum Vauban a fait l'objet d'une position
centrale. Il a en effet contribué à la genèse du projet en définissant notamment les
grandes orientations pour la planification du quartier, qui ont a ensuite été transmises à
la municipalité. Il a également considérablement participé à la communication autour de
l'opération, à travers des supports et des actions multiples (magazine, stands sur
marchés, conférences, ateliers, réunions publiques). Ces supports et actions ont en
grande partie eu pour thématique centrale, celle du développement durable.
On notera par ailleurs que des exigences strictes en matière de qualité
environnementale ont été exprimées par les habitants de l'éco-quartier. Elles ont eu
pour conséquence, l'élimination quasi-totale de la voiture au sein de la localité, ainsi que
la mise en place d'un cahier des charges stricte à destination des promoteurs
immobiliers, notamment concernant la construction de bâtiments HQE.
L'intégration des habitants au projet apparaît donc clairement comme un élément
fondamental du quartier Vauban. En effet, en plus d'avoir participé à la construction
même de bâtiments (développement de l'habitat participatif ou en autopromotion), les
citoyens ont aussi procédé à l'accueil des nouveaux arrivants, via le Forum Vauban. On
soulignera néanmoins que cet accueil s'est dirigé vers une population ciblée, aisée, ce qui
participe d'ailleurs du phénomène de « gentrification verte » observable au sein de cette
localité. On notera cependant que cette gestion de l'accueil des nouveaux arrivants par
les anciens, contribue fortement au développement d'une réelle vie communautaire et
solidaire au sein du quartier coopérative d’alimentation, marché fermier, centre
maternel, jardins et espaces verts partagés, écoles et jardins d’enfants …).
1 Association d'habitants désignée comme coordinatrice principale de la participation citoyenne
85
A l'heure du développement continu des cyber-techniques de communication, l'éco-
quartier Vauban a su tirer profit de ces nouveaux moyens d'échanges en mettant en
place des plates-formes permettant une interaction directe entre citoyen et équipe en
charge du projet à des fins clairement participatives via le site http://www.vauban.de
(possibilité de donner son avis sur un certain nombre de thématiques relatives au
projet). D'autre part, l'opération bénéficie d'une visibilité sur internet certaine, avec de
nombreux sites, officiels ou non, traitant du sujet.
Alors pourquoi l'éco-quartier Vauban constitue-t-il une référence? Tout d'abord parce
que les questions environnementales font l'essence même du projet, celui-ci ayant vu le
jour quelques années seulement après la diffusion massive du concept de
développement durable à la fin des années 1980. C'est un élément majeur qui a fait
l'objet d'une importante campagne d'information et de communication autour de
l'opération. De même, la participation a réellement permis le développement d'une vie
communautaire au sein du quartier. Il s'agit d'une pratique que l'on cherche à mettre en
place dans les opérations d'aménagement en France depuis quelques années, et il
s'avère qu'elle a fait ses preuves à Vauban, ce qui renforce considérablement son
caractère novateur, et son statut de modèle.
Information : Diffusion importante d'informations concernant la participation citoyenne et les
questions environnementales
• Participation : Un rôle majeur attribué aux citoyens, gestionnaires principaux de la concertation, de la sensibilisation au développement durable, et de manière générale, du projet d’éco-quartier dont l’aspect coopératif est capital
Accueil : Une gestion par les anciens habitants à destination des futurs habitants
• Promotion : Un cahier des charges très stricte proposé aux promoteurs, en vue de répondre aux exigences environnementales imposées par l'écoquartier, et ses habitants
86
La conférence « Urban Visions » organisée par le Forum Vauban et le CIIEL (Conseil International pour des Initiatives Environnementales Locales) du 28 au 31 octobre 1999, a conduit à la publication de 10 thèses pour le développement urbain durable en guise de conclusion des travaux (source : http://www.habitatparticipatif.net/)
Un véritable lieu pour la concertation
Source : http://www.vauban.de
Dix thèses pour le développement durable
Format : Livret
87
2) L’éco-quartier BedZed : Un projet « vitrine » du concept de développement durable
88
L’éco uartier BedZed : Un projet « vitrine » du concept de développement
durable
Ce quartier de 1.7 hectares situés dans la banlieue sud de Londres est un pionnier
en matière d’éco-quartier. Il est à l’origine de nombreux quartiers durables que ce soit
au Portugal, en Chine ou au Canada. Le concept « laboratoire d’ éco maison Bedzed » a
notamment inspiré le projet Basroch, dans l’agglomération de Dunkerque. Ce quartier
de petite taille se définit comme n’émettant aucune énergie fossile lui permettant de
repenser la ville et les usages de ses habitants.
La communication et la concertation font la force du projet. La population a été
concertée au préalable (dès 1995). Une participation, un accompagnement et un suivi de
la population ont été mis en place grâce à de nombreux supports. Le site internet du
Pavillon, principalement dédié aux habitants et présentant les événements et les
différents comptes rendus des réunions annuelles ainsi que le site de Bioregional
l’organisme environnemental qui a aussi été l’aménageur du projet) sont effectivement,
de nombreux outils qui permettent de communiquer et d’informer les habitants, tout
comme la newsletter trimestrielle, le Welcome pack pack d’accueil) qui transmettent
également une forme de sensibilisation aux éco gestes (incitant entres autres à une
consommation énergétique raisonnée).
Les acteurs publics locaux (la ville de Sutton) ont été présents et actifs durant
l’élaboration du projet. Concernant la promotion elle a été mondialement diffusée par la
presse (articles, reportages télévisuelles). Sa réussite se confirme également à travers
les nombreux visiteurs du projet venus du monde entier (en 2008, ils étaient 15 000).
La municipalité a ainsi pu faire rayonner cet éco-quartier en se fondant sur son
caractère écologique novateur, attirant des premiers habitants très impliqués sur les
questions du développement durable et une population non initiée grâce à des usages
quotidiens simplifiés. On note ainsi un sentiment d’appartenance fort de la part des
habitants au projet anglais grâce à l’émergence d’une véritable communauté « BedZed ».
Malheureusement comme la plupart des éco quartiers, BedZed a été confronté à la
difficulté de maintenir une information et une communication auprès de ses habitants
dans la longue durée. On note par exemple que tous les habitants n’ont pas respecté les
« éco gestes » conseillés par ce type de quartier, en limitant par exemple l’usage de sa
voiture sur ce point, les habitants ne se différencient pas d’un quartier dit standard). On
observe également que le site internet de l’espace communautaire « Le Pavillon » est de
moins en moins mis à jour (la plupart des publications datent de 2011). De plus, on
remarque que cet éco quartier a parfois été forcé à renoncer à certains projets (crèche,
station d’épuration en raison de problèmes de financement et de maintenance) et doit
sans cesse se renouveler. C’est pourquoi les architectes du projet réfléchissent à de
nouveaux prototypes de maisons et à la proposition de différents modes de vie durable,
espérant ainsi éviter l’obsolescence du quartier et le départ de sa population.
Information : De nombreux supports d'informations (sites, revues, reportages...)
•Participation : Un local, un site et des questionnaires dédiés aux habitants.
Accueil : Le"Welcome Pack" incluant les eco gestes et des usages quotidiens simplifiés
•Promotion : Des acteurs impliqués au regard de leur investissement militant dans le projet
89
Site du Pavillon Bedzed Guide « Toolkit » Bedzed (source : http://home2.btconnect.com/bedzedpavilion/) (source : http://www.bioregional.com/files/publications)
L’espace communautaire: « Le Pavillon »
(source : http://home2.btconnect.com/bedzedpavilion/)
on »
90
3) BO 01 : Un laboratoire de recherche sur le développement durable
91
B0 01 : Un laboratoire de recherche sur le développement durable
Bo01 est un projet de transformation d’anciens docks en éco-quartier, qui intègre
logements, bureaux, commerces et équipements. C’est le point de départ d’une vaste
opération de réhabilitation du port situé à l’ouest de la gare de Malmö.
Pour la réalisation de BO01, la ville de Malmö a fixé les objectifs suivants :
Réaliser un quartier durable avec l'utilisation des énergies renouvelables à 100%.
Relier le centre historique à Bo01, tout en préservant les traces historiques de ce
site
Développer la mixité sociale et intergénérationnelle
Construire de nombreux logements à des prix accessibles
Il faut dire que cet éco-quartier de 30 ha a fait l’objet de soins particuliers. n effet, avant
que ne soit posée la première pierre, deux ans de concertation entre pouvoirs publics,
promoteurs, architectes et citoyens ont été nécessaires. Cette concertation a été lancée
lors d'une exposition consacrée à la ville du futur (« 2001 European Exhibition ») et a
été présente tout au long de la construction de l'opération, notamment grâce à la
diffusion permanente auprès du public (et plus généralement des parties intéressées
[politiques, entreprises, société civile…]), d'informations propres au projet, tout comme
des résultats de cette concertation ateliers, conférences, articles…). De plus, dans le
cadre du programme de développement régional « Esprit de Scanie », une large
consultation a été menée auprès de toutes les autorités locales, des organisations, des
associations, des entreprises et des citoyens. Cette consultation, de même que les actions
menées en faveur de l’éducation à l’environnement, ont considérablement contribué à
un respect certain de la biodiversité par les résidents de l'éco-quartier, ainsi qu'à une
adaptation des comportements en ville durable.
Le plan de communication et d’information de l’éco-quartier BO 01 s'est
manifesté sous des formes diverses. En effet, un programme de sensibilisation aux éco-
gestes a été proposé aux nouveaux habitants par le biais d'une chaîne de télévision de
quartier, en vue d'une adaptation de ces derniers aux modes de vie en ville durable. De
plus, un programme d’éducation environnementale a été mis à la disposition de tous les
habitants, en plus de la création de grand événementiel le salon de l’habitat) autour de
l’éco-quartier à différentes échelles (ville, état, Europe).
insi, il apparaît que de manière générale, la ville de almö n’a pas lésiné sur les
moyens à mettre en œuvre pour diffuser l’information au sein de BO01, et notamment
sur la question du pilier environnemental du développement durable.
En matière d'accueil des habitants, un bilan mitigé est à dresser à Bo01. Certes, le
quartier a atteint l'essentiel de ses objectifs, cependant, malgré les grands moyens
financiers dont dispose la ville de Malmö pour cet objectif, seulement 30% de la
population est sensible aux questions environnementales. Ce chiffre témoigne du faible
92
impact de la sensibilisation aux éco-gestes, qui a pourtant fait l'objet d'une
communication forte. On notera également que BO01 souffre d’un manque considérable
d’espaces de rencontre et d’infrastructures pour les habitants, éléments souvent
facteurs de lien social, et donc d'intégration des résidents à un quartier.
Si les questions environnementales ont fortement été intégrées au projet,
l'objectif de mixité sociale et intergénérationnelle semble difficile à atteindre, avec un
prix de l’immobilier plus important que dans le reste de la ville, en raison de la situation
privilégiée de l'éco-quartier en bord de mer et ses espaces publics de qualité. L'éco-
quartier est d'ailleurs fortement présenté comme attirant en majorité, des jeunes
couples la moyenne d’âge y est de 33,3 ans contre 40.5 en centre ville) à revenus élevés.
On notera cependant que BO01 s'est vu primé pour ses résultats probants en matière de
qualité environnementale par le gouvernement suédois et la Commission Européenne,
lui permettant ainsi de devenir une véritable référence nationale et internationale en
matière d'éco-quartier. On relèvera également qu'il a bénéficié de différents type de
labels.
Il n’empêche que Bo01 a fait école. oins de 10 ans après sa construction,
d’autres projets d'aménagement durable ont été lancés à l’est de l’ancienne zone
portuaire. S’ils sont moins spectaculaires que leur audacieux modèle, ces nouveaux éco-
quartiers partagent la même ambition : faire de Malmö une ville post-industrielle
durable.
Information : Grande lisibilité des différents supports d'information particulièrement la télévision la presse et les expositions
• Participation:Participation présente en amont du projet avec l'exposition du salon de l'habitat en 2001
Accueil : Mise en place de télévision de quartier et d'un programme d'éducation pour la sensibilisation aux éco-gestes
• Promotion : Intervention des différents acteurs du projet pour la mise en place de la promotion
93
Présentation de BO01 sur le site de la ville de Malmö.
Source : http://www.malmo.se/English.html
Page Facebook du projet BO01.Source :
https://www.facebook.com/pages/Bo01-
Malm%C3%B6/193142527397391?fref=ts
Présentation du bulletin Malmö pour BO01
Source : http://www.malmo.se/English.html
94
4) L’éco-quartier de Bonne : Réussite en matière de sensibilisation aux éco-gestes dans le premier éco-quartier Français ?
95
L’éco-quartier de Bonne : Réussite en matière de sensibilisation aux éco-gestes
dans le premier éco-quartier Français ?
source : www.grenoble.fr
Pour commencer, on soulignera que la création de l’éco-quartier Bonne à
Grenoble, a débuté dans les années 2000, à une époque où la situation économique et
immobilière française étaient biens plus favorables qu'aujourd'hui. Ceci explique une
enveloppe assez conséquente dédiée à la communication dans le cadre de ce projet.
L'opération a été lancée dans une perspective de reconquête d’une partie du centre
historique de la commune, avec une volonté d'y intégrer une forte dimension durable.
La communication autour de l’éco-quartier Bonne met en avant les performances
énergétiques des bâtiments ainsi que la qualité environnementale des espaces publics
(parcs et jardins, facteurs de lien social). A cela s'ajoute la programmation qui comprend
des équipements publics et des commerces (qui constituent des éléments très attractifs
pour les habitants), ainsi que la question sociale (mise en avant à travers un nombre
important de logements sociaux, accessibles à tous, favorisant une mixité sociale et
intergénérationnelle).
L’objectif principal est d’envisager l’éco-quartier au delà de sa seule dimension
technique (performance de ses bâtiments), en sensibilisant et informant les habitants
sur la pratique des éco-gestes, qui se limitent pour le moment à une consommation
raisonnée en énergies, à un tri des déchets et à l’utilisation de modes de transports
alternatifs à la voiture individuelle (pourtant plusieurs structures écologiques sont mal
adaptées et donc peu ou pas utilisées : parkings vélos sous-dimensionnés, bacs de tri
sélectifs peu pratiques). Il apparaît cependant que pour atteindre cet objectif, une
campagne d'information et de sensibilisation du public soutenue sur la thématique
« éco-gestes » soit nécessaire.
On soulignera que d’autres points plus mineurs tels que les suivis de chantiers ou encore
un choix minutieux des constructeurs ont également été mis en avant dans cette
communication.
96
Les élus ont montré leur implication dans le projet à travers des manifestations
publiques, et notamment par leur présence lors de la livraison de chaque bâtiment (au
moins celle du maire). Pourtant, l’intégration au quartier n’a pas été prévue par la
municipalité, prévoyant une certaine autonomie des habitants sur ce point. De plus,
l’implication de la mairie a été primordiale malgré les changements d’alliances
politiques) puisqu’elle a porté le projet et a insisté sur des points clés tels que la
concertation, le suivi des consommations énergétiques d'après projet, l’utilisation de
matériaux liés à l’éco-construction … . lle a également défini ses attentes en matière
d'écologie, à travers des fiches et des CD-ROM, à destination des constructeurs,
architectes et promoteurs afin qu’une charte architecturale et environnementale soit
appliquée et respectée lors de la réalisation du projet (choix des matériaux, ...).
Notons également que dans l’intention de mieux véhiculer les informations envers les
actuels et futurs habitants de l'éco-quartier, un site internet portant précisément sur le
projet Bonne a été créé. Il comprend des informations sur l'opération, tout comme les
pratiques à y adopter comme les éco-gestes.
Durant les travaux, des visites de chantier ont été faites pour montrer à la population
l’avancée des travaux et rendre le projet plus concret, notamment pour les futurs
habitants.
De manière générale, le projet a été un succès et ce, grâce à une concertation sur le long
terme avec les habitants et tous les types d’acteurs impliqués dans l'opération
économiques, associations, …). On relèvera que les réunions ainsi que les avis des
habitants ont eu un impact non négligeable sur la programmation urbaine. De plus,
l’élaboration d’une charte de participation citoyenne a été mise en place afin de garantir
un dialogue entre les habitants, élus, communauté de l’agglomération … .
Ajoutons également que des ateliers proposés aux habitants de huit immeubles de
logements (menés par Enertech1 en partenariat avec la mairie) ont permis de les
informer quant aux gestes conduisant à une baisse des consommations énergétiques. On
notera d'ailleurs que les habitants sont les cibles privilégiées des discours sur les éco-
gestes qui pourraient, à terme, engendrer des pratiques spécifiques à la vie en ville
durable, car malgré la distribution d’un livret d’accueil par la mairie) lors de la livraison
des logements, et l’accès à un fascicule de bonnes pratiques mis en place par l’ L G
gence Locale de l’ nergie de l’ gglomération Grenobloise), ces habitants n’ont pas su
adopter la « bonne attitude écologique » (consistant à respecter les normes du quartier :
éco-gestes, sobriété énergétique, ...). Des ateliers de sensibilisation réguliers ont
toutefois été mis en place pour pallier ce problème.
D'autre part, on relèvera que la gouvernance a été déséquilibrée, penchant du
côté des intérêts d’acteurs économiques tels que ercialys un des financeurs de l’éco-
quartier), qui n’a pas honoré ses engagements en terme de loyer, et impose de fortes
charges locatives aux boutiques qui finissent par fermer les unes après les autres.
L’appel à un investisseur ayant un tel monopole principal financeur du centre
97
commercial du projet) a porté préjudice à la pérennité économique du projet, malgré
son engagement à ne pas augmenter les baux commerciaux (un des messages clés de la
communication). 2
Pour conclure, ce quartier écologique, certes loin d’être parfait, a su en grande
partie tirer des enseignements de ses erreurs en tentant de corriger ce qui pouvait l’être.
n conséquence, certains habitants ont pris conscience de l’impact de leurs pratiques
quotidiennes pour atteindre l’objectif d’une certaine sobriété énergétique.
On notera enfin que les prix reçus par Bonne ont fini de l’ancrer comme un projet phare
du développement durable, avec notamment la remise du label éco-quartier en 2012.
2 Enertech est l’AMO en matière d’énergie
Information : Une communication forte menée dès le début du projet avec une multitude de supports
• Participation : Un processus de concertation tout au long du projet > impact de la voix citoyenne sur la programmation
Accueil : Une première phase d'accueil réussie avec la présence du maire, mais intégration et apprentissage des éco-gestes peu concluentes
• Promotion : Choix minutieux des promoteurs en accord avec les exigences écologiques et recherche d'investisseurs (concerto)
98
Livret d’accueil : distribué par la
mairie comprenant les bonnes
pratiques à avoir Source : www.debonne.fr
Fascicule de bonnes pratiques :
distribué par l’ L Grenoble en
partenariat avec la mairie Source : www.debonne-grenoble.fr
Explications autour de la maquette du
projet de Bonne pendant la visite de
chantier avec la population
Source : ville-amenagement-durable.orgville-
amenagement-durable.org
99
Eco-quartiers ‘pionniers’ : tableau récapitulatif des points forts de la communication
Eco-quartiers pionniers Points forts de la communication
Vauban Fribourg – Allemagne
- La participation, un élément qui fait l'essence même d'un projet fruit d'une coopération entre citoyens, élus et professionnels de l'aménagement
- Le Forum Vauban, association d'habitants, un acteur central :
→ travaillant en étroite collaboration avec la municipalité
→ ayant défini un cadre référentiel pour la programmation du projet, par la suite imposé dans le cahier des charges à destination des promoteurs
→ à l'origine de multiples supports et actions pour la sensibilisation au développement durable et la communication autour du projet (magazine, stands sur marchés, conférences, ateliers, réunions publiques)
→ gestionnaire de l'accueil des nouveaux arrivants pour le développement d'une vie solidaire et communautaire au sein du quartier
BedZed – Angleterre
Reportages
Des supports spécialement dédiés aux habitants :
Site de l’espace communautaire « Le Pavillon ». Questionnaires de satisfaction.
- Livrets d’accueil distribués aux nouveaux habitants expli uant les gestes et usages appropriés à l’éco quartier de manière simplifiée - Une é uipe d’acteurs pluridisciplinaire très impli ués :
Une association environnementale qui vulgarise les bonnes pratiques
Une société de logements associatifs qui encourage la promotion du lieu
Des architectes et la municipalité associés dans la réalisation du projet
100
BO O1 - Malmö - Suède
- Concertation en amont du projet grâce à l’exposition de l’habitat de 2001 - De nombreux supports de communication :
Site internet, ateliers, expositions, conférences, presse
Reportages Télévision de quartier Programme d’éducation environnementale
Bonne - Grenoble - Rhône-Alpes
- Importance de la participation sous de multiples formes :
Ateliers Débats Visites de chantier
- Création d’une charte de participation et concertation tout au long du processus d’aménagement ainsi que dans la phase pré projet - Implication importante des élus et acteurs du projet autour d’objectifs communs :
Environnementaux et sociaux
- Création d’un site dédié à l’éco-quartier - Edition de multiples documents pour inculquer les éco-gestes aux habitants :
Livret d’accueil Un fascicule des bonnes pratiques
101
2. Eco-quartiers de villes nouvelles :
Le Ponceau à Cergy Montévrain à Marne-la-Vallée
102
5) Le Ponceau : Un projet « d’éco-réhabilitation » au sein d’une ville nouvelle
103
Le Ponceau un projet « d’éco-réhabilitation » au sein d’une ville nouvelle
L’éco quartier du Ponceau se distingue de nos autres éco quartiers: c’est une éco
réhabilitation de neuf hectares impulsée par les habitants au sein d’une ville
nouvelle, Cergy Pontoise.
Ce projet est initié par les copropriétaires et les locataires du quartier, qui en sont
les principaux acteurs, en effet, ils « tiennent » le projet depuis 2008. Très actifs, ils
ont élaboré un site internet et possèdent un local dédié au projet où ils organisent
différentes réunions et conférences (sur la question des financements, de
gouvernance, et de maîtrise d’ouvrage) et des ateliers et événements (présentant les
étapes du projet et les matériaux utilisés). Les habitants du quartier et des alentours
sont invités et fortement incités à y participer. Des décisions y sont très souvent
prises et un projet d’habitat coopératif est envisagé.
D’autre part, la promotion du lieu est intéressante car elle se fonde sur plusieurs
messages comme l’efficacité énergétique des bâtiments, éléments cruciaux pour le
premier éco-quartier de France réhabilité et élaborer selon des normes soutenant le
développement durable.
On note cependant un manque flagrant d’implication dans l’avancement du projet de
la part de la mairie de Cergy. n effet il n’y a aucune activité sur le site de la
municipalité depuis 2012. Cela peut s’expliquer par un manque de financements
comme le soulignent quelques commentaires visibles sur le site de l’association.
On note cependant que l’association d’habitants connaît de grandes difficultés dans
l’avancement de la réhabilitation du quartier d’origine, notamment en raison du
manque d’implication de certains acteurs et du travail colossal concernant l’accueil
d’une toute nouvelle population au sein d’un quartier déjà existant.
Information : Un accès à tous les comptes rendus des réunions et documents autour du projet sur le site web de l'association
• Participation : Local dédié à l'association et aux habitants pour accueillir des débats et des ateliers à propos de l'éco réhabilitation
Accueil : Ateliers et articles de presse sur les éco-gestes disponibles sur le site web
• Promotion : Une autopromotion forte de la part de l'association mais une communication limitée (absence de projet sur le site internet municipal de Cergy)
104
Invitation à une conférence (Source : http://ponceau-ecodurable.org/ )
Une exposition présentant les étapes du projet (source : http://ponceau-ecodurable.org/ )
105
6) L’éco-quartier de Montévrain : Quand aménagement rime avec dialogue
106
L'éco-quartier de Montévrain : quand aménagement rime avec dialogue
Au même titre que le Sycomore, l'éco-quartier de Montévrain est un projet urbain ayant
pour aménageur P RN . Il s’agissait de faire la ville avec l'existant : l'objectif était,
par la réalisation du quartier, de créer du lien entre deux zones géographiques de la
commune, distinctes, afin qu'elles fassent partie intégrante du nouveau quartier.
D'une superficie importante, le projet Montévrain dispose d'une portée durable certaine
et fortement présentée dans toute une série de supports lui étant dédiés.
La communication autour de l'opération est bel et bien existante, et l'information est
principalement basée sur l'intégration du pilier environnemental du développement
durable dans le quartier en devenir. En effet, le cœur agri-urbain spécifique au territoire
de Montévrain, constitue l'un des éléments clés de cette communication.
De plus, on notera qu'une charte de développement durable a été mise en place
parallèlement à la réalisation du projet, en vue de répondre à des objectifs précis relatifs
notamment à des questions de durabilité. Cette charte comporte des orientations à
suivre en matière de bâtiments HQE, de biodiversité, de logement ou encore de gestion
des déchets. Ce concept de développement durable a d'ailleurs été à l'origine d'un
certain nombre d'actions de sensibilisation de la part de l'aménageur vers les élus, ainsi
que les citoyens, dans le cadre de réunions de concertation.
D'autre part, on notera qu'une certaine forme de participation a été mise en place autour
de l'éco-quartier, avec une intégration de la population en amont comme en aval du
projet. Les citoyens ont en effet eu la possibilité de s'exprimer sur la programmation de
l'opération, au travers de réunions publiques, mais n'ont toutefois pas contribué à la
réalisation du plan masse.
On soulignera également que les résidents ont été tenus informés de l'avancement du
projet, notamment via des lettres d'information signées de la main du directeur de
l'EPAMARNE et du maire de la commune de Montévrain. On peut supposer que cette
idée d'une diffusion de lettres informatives, même si elles n'ont pas été nombreuses
(trois au total), a pu permettre aux habitants de se sentir réellement concernés par le
projet. Notons par ailleurs que la création d'une Maison du projet destinée à informer le
public quant à l'éco-quartier a été une volonté d'EPAMARNE, qui a toutefois été
abandonnée.
On indiquera d'autre part que l’équipe municipale de ontévrain prête une attention
toute particulière à l’accueil des nouveaux arrivants sur la commune et donc sur l'éco-
quartier) : une fois par an, une matinée d’accueil et d’échange est organisée au sein
107
même de la mairie en leur honneur, de manière à les faire interagir avec les élus, et
découvrir leur ville via une visite guidée.
De manière générale, on pourrait dire de la communication relative à l'éco-quartier
Montévrain, dont « dialogue » est le maître mot, qu'elle présente des caractéristiques
tout à fait intéressantes. On relèvera néanmoins une mise en avant de l'information au
détriment qu'une pratique réelle de la participation citoyenne.
Enfin, on notera qu'une promotion importante du quartier a été faite auprès des
investisseurs, avec une communication faite sur la proximité de pôles économiques
majeurs (Val d'Europe), la question de l'accessibilité, et bien évidemment, celle de la
durabilité.
Information : Une campagne d'information relativement importante, essentiellement dirigée par l'aménageur et la municipalité, centrée sur l'intégration de problématiques environnementales dans le projet
• Partipation : Des actions de concertation proposées dans le cadre de réunions publiques permettant une prise en compte de l'opinion de la population
Accueil : Une gestion de l'accueil des nouveaux habitants à l'échelon communal + Un projet de livret d'accueil
• Promotion : Création d'un livret à destination des promoteurs immobiliers par l'aménageur
Source : EPAMARNE
108
Eco-quartiers de villes nouvelles : tableau récapitulatif des points forts de la
communication
Eco-quartier de villes nouvelles Points forts de la communication
Le Ponceau - Cergy Ile de France
- Une association de copropriétaires et de locataires active pour la réhabilitation du quartier en éco-quartier autour de :
Débats Discussions Lieu de rencontres
- Un site dédié aux habitants, régulièrement actualisé, les invitant à assister aux nombreux débats, ateliers, conférences - Comptes-rendus facilement accessibles sur le site
Montévrain - Marne-la-Vallée Ile de France
- Charte de développement durable à destination des élus et des habitants
- Communication fortement axée sur l’aspect écologique du quartier
- Sensibilisation des élus et citoyens au développement durable via réunions de concertation
- Citoyens régulièrement tenus informés de l’avancement du projet via lettres d’information
Un fort marketing territorial à destinations des investisseurs, via plaquette
109
3.Eco-quartiers récents, dont la campagne de communication a su tirer profit de moyens de
di usion d’information innovants
Danube à Strasbourg Grand Large à Dunkerque
Les Docks à Saint-Ouen Lyon-Confluence à Lyon
Hoche à Nanterre
110
7) L’éco-quartier Danube à Strasbourg : une co-construction avec les habitants
111
L’éco-quartier Danube à Strasbourg : Une co-construction avec les habitants La création de cet éco-quartier est une volonté de la municipalité, cette dernière
souhaite faire d’un lieu en déprise une opportunité foncière. L’instauration d’une forme
de gouvernance locale autour du développement durable et de la co-construction du
projet avec les habitants semble être au cœur de l’action. La création de la Z C à débuté
en 2008 et le dossier de réalisation a été finalisé en 2011.
Dans la campagne de communication propre à l'éco-quartier, le principal
message diffusé par la commune, de même que par les multiples acteurs impliqués dans
le projet, est de créer une nouvelle forme d’habiter en adéquation avec les principes du
développement durable. Un accent tout particulier y est en effet mis sur la question de la
limitation de la place de la voiture au sein du quartier: il s'agit d'une des préoccupations
majeures de commune.
De plus, la municipalité soutient une volonté de développer une forme de mixité sociale
et de « bien vivre ensemble » au sein du Danube, et c'est un élément qui participe aussi
de la campagne de communication propre au projet.
On notera également que la présence de sols pollués dus au passé industriel du site a eu
pour conséquence, la mise en place d'une campagne de sensibilisation aux questions
environnementales par la ville de Strasbourg : il a été question de convaincre des
habitants fortement ancrés dans leur territoire concernant ces « nouvelles pratiques ».
D'autre part, on soulignera que différents espaces communautaires, tout comme le site
internet de la ZAC Danube, ont éminemment participé de la campagne de
communication spécifique à l'opération, et on relèvera que la recherche d’une
« coproduction » du projet entre acteurs locaux et habitants semble en être l'élément clé.
On peut l'observer à travers :
La création de « l'Atelier de projet DANUBE », conjointement mis en place par la municipalité et la S RS qui assure la diffusion de l’information auprès des citoyens à travers la consultation des « parties prenantes », soit des habitants les plus impliqués dans le projet). Il s'agit d'une structure qui, comme l'affirme la municipalité, favorise l’écoute des « forces vives locales » (les habitants).
La mise en place de groupes de travail thématiques autour de lieux de concertation et d’information comme « la péniche de projet » , tout comme les sites internet de la SERS et de la municipalité, également vecteurs d'informations
Ou encore la journée porte ouverte de l’éco-quartier et « la consultation de terrains pour l’autopromotion », qui sont des marques concrètes de promotion de l’habitat, élément fort de cette stratégie de communication
Ces actions illustrent le fait que l'intégration des habitants à la conception du quartier,
mixte et animé, constitue la force même du projet. On note en effet une volonté de
112
mettre en avant l’usager du lieu, et de le définir comme « outil » principal de « réussite »
de l'opération. C’est ce que l’on remarque à travers l’intégration au projet de la S RS3,
prestataire spécialisé dans la participation citoyenne, qui a conduit à une pratique de la
concertation tout au long de la mise en œuvre de l'opération, notamment à travers
l’implication d’associations, d’experts, d’acteurs socio-économiques, d’habitants, de
résidents et d’usagers. On notera que cette forme de « gouvernance partagée » avec les
citoyens semble fonctionner, dans la mesure où les lieux de rencontres et d'échanges
permettent aux habitants et à la municipalité de co-construire le projet dans la durée.
Concernant la stratégie d’accueil des nouveaux habitants, on remarque une volonté de la
municipalité d’intégrer et d’accueillir de nouveaux habitants. Soulignons également que
les résidents actuels participent activement à l’accueil de ces nouveaux habitants, en
facilitant leur intégration au sein de l’éco-quartier à travers des ateliers citoyens menés
par et pour les habitants.
Ainsi, on notera que la stratégie de communication autour de l'éco-quartier du
Danube a été ambitieuse, notamment dans la création de multiples supports et une forte
intégration de la démocratie participative au projet.
De plus, il apparaît que la mise à disposition du public des avis des habitants et des
riverains sur le site internet de la mairie (à travers une rubrique « commentaires » sur
les thématiques « projet Danube » et « concertation ») permet de faire fonctionner cette
communication.
On soulignera par ailleurs que les habitants ont bien été informés et sensibilisés au
développement durable, ce qui illustre la force des supports de communication.
3 http://www.sers.eu/ : La sers met en œuvre et accompagne des projets d’urbanisme et de construction élaborés par les instances publiques locales. Elle opère sous le statut d’entreprise public locale (EPL).
Information : Grande lisibilité des différents supports d'information (sites internet), mise en place de tables rondes et d'une AMO communication au sein de la municipalité, création de multiples lieux de concertation et d'information
• Participation : Beaucoup de participation habitante au début du projet ainsi qu'une bonne intégration de ces derniers dans l'éco-quartier
Accueil : Journée porte ouverte, création de stands, activités pédagogiques
• Promotion : ¨Présence de nombreux commerces et valorisation de ces derniers par les promoteurs
113
Journée porte ouverte du 7 juillet 2012
Source : http://www.acte5.fr/wp-
content/uploads/2012/07/sers0720122.jpg
Site internet créé pour la promotion de l’éco-quartier. Source : http://www.strasbourg.eu/developpement-rayonnement/urbanisme-logement-amenagement/projets-
urbains/deux-rives/eco-quartier-danube
114
8) Grand Large à Dunkerque : un quartier à la forte valeur identitaire
115
Grand Large à Dunkerque : une intégration favorisée par la valeur historique et
identitaire du site
Le projet d’éco-quartier de la ville de Dunkerque se démarque de par la qualité
architecturale investie dans l'ensemble des constructions. Les messages développés en
ce sens renforcent cette particularité et participe notamment à l'intégration du quartier
dans le tissu environnant. Cet enjeu d'intégration urbaine du 'Grand Large' est l'objectif
clé de cet éco-quartier : comment tisser des liens entre la ville d’hier et la ville
d’aujourd’hui, entre la ville habitée et la ville endormie ?
Ancienne friche industrielle, le site en marge de la ville centre reste néanmoins
représentatif de l'identité Dunkerquoise au regard de la quantité d'emplois qu'il offrait
auparavant. Cette identité portuaire est fortement revendiquée dans les documents de
communication et facilite l'appropriation des lieux par les nouveaux habitants.
Concernant les supports, on constate une pluralité des actions menées afin de favoriser
les échanges entre acteurs clés du projet et les futurs habitants du quartier. Les
Dunkerquois ont été largement intégrés au processus permettant ainsi d'affirmer leur
attachement au patrimoine portuaire de leur ville. Cette communication s'est
concrétisée sous la forme de réunions publiques ou d'ateliers thématiques dont l'objectif
initial était de prendre en considération leur avis notamment concernant le choix des
équipements. utant d’actions vectrices d’échanges à destination des acteurs du projet
mais aussi des habitants actuels de Dunkerque et des futurs habitants du quartier.
Aujourd'hui, l'éco-quartier bénéficie d'une 'maison de quartier' traitant des thématiques
suivantes : l'enfance jeunesse, la solidarité, la vie de quartier, l'animation, l'environnement,
le cadre de vie, les projets culturels et artistiques, l'information, la communication. Cette
politique de communication multiplie les animations à destination des habitants du
quartier et reste un point central d'écoute, d'échange et de pédagogie. Enfin, en terme de
visibilité internet, une page Facebook a été créée (368 likes). Les posts y sont réguliers et
permettent de se tenir informé des évènements marquant de la ville de Dunkerque mais
ne révèlent pas une grande activité culturelle au sein même du quartier. A noter
cependant la présence du FRAC implanté au sein du quartier justifiant d'une volonté de
diversifier l'offre culturelle de la ville.
Au regard des outils mis en place et des premiers retours observés depuis le début de la
réalisation du quartier (fin des travaux prévue en 2020), on constate que l'accueil des
nouveaux habitants a été largement facilité par cet attachement identitaire traditionnel à
Dunkerque. En parallèle, de nombreuses visites ont été réalisées tout au long du chantier
et notamment lors de l'arrivée des nouveaux habitants afin de faciliter leur intégration.
La proximité immédiate du cœur historique de la ville avec l'éco-quartier encourage
l'appropriation du projet par le plus grand nombre et les nouveaux habitants sont alors
directement identifiés comme les usagers de l'ancien site industriel, comme les marqueurs
116
d'une évolution du tissu urbain Dunkerquois par le biais de la valorisation de son bâti
industriel. Il est à préciser néanmoins que malgré l'importance des efforts développés en
faveur de la communication et de la prise en compte de la parole habitante dans
l'élaboration du projet en amont, des dysfonctionnements d'ordre pratique existent au
sein de ce quartier (mauvaise gestion des eaux, faible diversité architecturale, problème
de tri sélectifs, manque au niveau des transports).
Facebook de l’éco-quartier
Source :
https://www.facebook.com/pages/Quart
ier-Neptune-Grand-Large-
Dunkerque/382063048591171?fref=ts
Site de la marie
Source : http://www.ville-dunkerque.fr/qualite-
de-vie/residentiel/dunkerque-centre/le-grand-
large/
Information : Un ancien site industriel redynamisé et écologique
• Participation : De l'atelier thématique aux réunions d'information en amont, une pluralité des actions en faveur de la participation habitante. Aujourd'hui, une communication active par le biais de la page FB et de la maison de quartier.
Accueil : Une maison de quartier et des visites thématiques • Promotion : Une communication visuelle discrète ne mettant pas en avant les qualités
du quartier et favorisant l'intérêt des investisseurs
117
9) Les Docks à Saint Ouen : Une identité propre créée autour du développement durable
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Les Docks à Saint Ouen : Une identité propre créée autour du développement durable
L’éco-quartier des Docks à Saint-Ouen est situé « aux portes de Paris », comme le
désignent les plaquettes informatives. Tout comme le Sycomore, il s’est distingué par son
appellation de « plus grand éco-quartier » en bordure de Seine, avec ses 100 ha situés
sur un ancien site du groupe Total.
Cet éco-quartier s’inscrit dans le cadre d’une procédure de Z C, et a mobilisé de
nombreux acteurs.
Dans la communication faite autour du projet par la mairie conjointement avec les
promoteurs, les messages développés indiquent la nécessité d’élaborer une stratégie
d’accueil et d’intégration des nouveaux habitants, en vue des 10 000 nouveaux arrivants
dans une commune déjà fortement peuplée.
D'autre part, bien que la question de la sensibilisation au développement durable soit
relativement peu présente dans la campagne de communication propre à l'opération, un
manque de pédagogie relative à cette thématique pourrait de révéler problématique
dans le fonctionnement futur de l’éco-quartier. On notera néanmoins que cette question
de la sensibilisation au développement durable, de la valorisation de la participation et
du développement d'un sentiment d'appartenance au lieu par les habitants sont des
enjeux majeurs pour la commune. Le développement durable se caractérise comme
étant le moteur de ce projet, l’éco-construction étant un des principaux arguments de
ventes des promoteurs.
De nombreux supports de communication existent autour du projet des Docks,
néanmoins, très peu traitent de la thématique de la concertation. On notera cependant
que, de manière générale, la communication reste efficace, notamment à travers la mise
en place d’événements initiés par la municipalité, mobilisant enfants et parents,
habitants actuels et futurs, autour d’activités pédagogiques. Un livret d’accueil conçu par
les promoteurs et une brochure « Les Docks : l’avenir prend ses quartier à Saint-Ouen »
témoignent d’une communication bien menée.
La question de la création de nouveaux équipements et espaces publics (crèches, écoles,
parcs), participe aussi des messages fortement développés dans la communication.
Ajoutons également que le site internet mon voisin des Docks 4a été créé par l’association
du même nom) des futurs habitants. Il permet d’informer sur l’avancement du projet,
ainsi que sur les nouvelles activités au sein de l’éco-quartier.
Il reste malgré tout important de noter que des formes de contestation existent5 autour
du projet, concernant notamment le manque de transparence de la communication à
4 http://www.monvoisindesdocks.fr/news.php
5 http://acqso.typepad.fr/acqso/2009/01/docks-de-saintouen-enjeux-et-questions.html
119
propos de l'insertion d'un nombre important de nouveaux habitants sur un site
particulièrement pollué.
On soulignera néanmoins que la mise en place de supports de communication variés et
d’événements pédagogiques instaurés par la municipalité, contribuent fortement à
l'animation et au développement d'actions de participation au sein du quartier.
nfin, la création d’une maison du projet devra permettre de rééquilibrer la concertation
autour de ce lieu de rencontre. L'accueil des nouveaux résidents pourra très
probablement se développer grâce à cette structure, et on relèvera d'ailleurs que la
présence de 2600 personnes lors de l’inauguration de l’éco-quartier a d'ores et déjà
permis à la municipalité de rencontrer les futurs usagers et donc d’établir un climat
favorable à la concertation.
Pour finir, il paraitrait difficile d'affirmer que l'éco-quartier des Docks constitue une
référence en matière d'accueil des nouveaux arrivants, toutefois, on peut noter qu'une
identité propre au lieu commence à émerger, notamment à travers le tissu associatif
actuel.
Information : Information variée autour d'événements comme l'inauguration du parc.
• Participation : Manque de participation car peu de concertation
Accueil : Création du lieux de rencontres au sein de la ZAC. La municipalité parle "de lieux de recontres autour des espaces publics".
• Promotion : Labellisation lancée par la municipalité, volonté d'attirer des investisseurs
120
Espace de vente réservé à l’éco-quartier et à sa
promotion.
Source :
http://touchandstore.fr/media/wysiwyg/IMG_1014.JP
G
Quatrième forum des quartiers durables 17 et
18 octobre 2012.
Source :
http://www.comite21.org/imgs/2012/infos-21-juin-
juillet/ideal1.jpg
Brochure d’accueil de la
municipalité (90 pages)
Source : Municpalité
Plaquette promoteur
Source : Municipalité
121
10) L’éco-quartier Lyon Confluence : Un modèle en matière de communication ?
122
L’éco-quartier Lyon Confluence : Un modèle ?
L'opération Lyon-Confluence est un projet dont la renommée n'est plus à faire,
étant donné l'importante communication dont il a fait l'objet. Ses objectifs sont louables
et ils pourraient considérablement renforcer le rayonnement de la commune lyonnaise,
et à plus grande échelle, de la communauté urbaine du Grand Lyon.
On soulignera toutefois l'impression d'un double discours de la part des porteurs du
projet à propos de l'éco-quartier en devenir, notamment sur cette question de la
communication. En effet, nous avons noté que l'opération faisait face à des enjeux
métropolitains et locaux. Si ces enjeux et les objectifs qui y répondent sont présentés
dans une grande partie des supports traitant de la ZAC Confluence, la majorité des
documents destinés aux citoyens se concentre essentiellement sur la portée locale du
projet, en traitant de problématiques qui s'ajoutent à un important marketing territorial
(positionnement stratégique du site, présence de trames verte et bleue particulièrement
appréciées de lyonnais ...). Parmi ces problématiques, on compte celle de la biodiversité,
des modes déplacement durables ou encore de la mixité sociale. Il apparaît cependant
que la portée métropolitaine de l'éco-quartier constitue une thématique, si ce n'est LA
thématique majeure de cette opération. On peut l'observer au travers de son programme
qui offre une part majoritaire à l'activité tertiaire (44% sur l'ensemble de l'opération,
dont 70 000m² de tours de bureaux, symboles de puissance économique).
D'autre part, on observe un fort accent mis sur la concertation en amont comme en aval
du projet. On pourrait cependant se demander si les habitants ont réellement contribué
à sa conception comme il l'est dit dans un certain nombre de documents traitant de la
ZAC Confluence, étant donné la mobilisation de grands noms de l'architecture et de
l'urbanisme dans le cadre de cette opération rançois Grether …). On soulignera
néanmoins que les réunions publiques, expositions ou autres ateliers thématiques mis
en place sont présentés comme ayant permis une réelle prise en compte de l'avis des
citoyens, ce qui n'est pas à négliger. Indiquons également que ces derniers ont
régulièrement été tenus informés de l'avancée de la réalisation du projet, notamment
par la diffusion de lettres électroniques d'information bimensuelles ou de journaux de la
concertation édités par l'aménageur de l'éco-quartier, la mise en ligne des bilans de la
concertation sur le site internet http://www.lyon-confluence.fr , ou encore la mise en
place de la Maison de La Confluence, lieu d’information et de concertation sur le projet.
De plus, on notera que la communication faite autour de l'opération a su tirer profit des
nouvelles techniques de diffusion d'informations comme les réseaux sociaux : les
comptes « @Lyon_Confluence » sur Facebook, Twitter et Instagram sont en effet
particulièrement actifs, et les abonnés se comptent par milliers (121 000 « fans » sur
Facebook, 3 640 « followers »/ 2 307 « tweets » sur Twitter, et dans une moindre
mesure, 380 abonnés/115 publications sur Instagram). L'existence d'une application
123
« Confluence » pour smartphone et androïd permettant de tenir les usagers informés sur
divers événements est également à relever.
D'une manière générale, on peut souligner que la participation citoyenne a été intégrée
au projet sous diverses formes. De nombreux supports/actions ont en effet été créés
pour que le dialogue entre citoyens et professionnels de l'aménagement n'en soit que
facilité. Le nombre d'avis exprimés ou encore de participants, particulièrement élevé,
permet d'appuyer ce constat (2000 contributions écrites enregistrées sur le site
www.laconfluenceonendiscute.fr, ou encore 4 575 visiteurs individuels à la Maison de la
Confluence en 2012).
Par ailleurs, le fait que la gouvernance autour de la ZAC Lyon-Confluence soit à 100%
publique est révélateur de l'omniprésence de la communauté urbaine du Grand Lyon
dans l'ensemble de l'opération, que ce soit dans sa conception, la communication qui y
est liée ou encore la promotion réalisée. Cette volonté de main mise sur le projet par le
Grand Lyon se vérifie par la transformation de la SEM Confluence en une SPLA (Société
Publique Locale d'Aménagement dont 89% des parts sont détenues par Le Grand Lyon).
Par ce biais, l'intercommunalité a imposé un cahier des charges stricte (architecture,
mixité sociale, mixité fonctionnelle …) aux promoteurs immobiliers, ce qui a eu pour
conséquence, des revendications de la part de ces promoteurs, parmi lesquelles le rabais
du prix des charges foncières en cas de respect de ce cahier des charges.
Pour terminer, nous rappellerons que l'intégration des piliers du développement
durable constitue l'un des éléments phares de la communication relative à l'opération
Lyon Confluence. On soulignera tout de même un accent certain mis sur les questions
environnementales, avec une mise en avant de la labellisation WWF de l'éco-quartier, au
même titre que sa distinction dans la catégorie « Densités et formes urbaines » lors de la
première édition du palmarès des éco-quartiers réalisé par le ministère de l’Écologie en
2009.
Communication : Communication de grande envergure, partagée entre l'aménageur et la Communauté Urbaine qui, à travers de nombreux supports et actions, a contribué à la forte renommée de l'écoquartier.
• Paricipation : De multiples actions de concertation mises en œuvre sous des formes très diverses. Une réelle prise en compte de la voix citoyenne dans la constitution du projet
Accueil : Pas de campagne d'accueil des nouveaux habitants.
• Promotion : Un cahier des charges stricte à destination des promoteurs, mettant en avant des exigences en matière de qualité environnementale, de mixité sociale et fonctionnelle .
124
Application « Confluence » Source : http://www.lyon-confluence.fr
Journal de la concertation Source : http://www.lyon-confluence.fr
Site de dédié à l’éco-quartier
Source : http://www.lyon-
confluence.fr
125
11) Hoche à Nanterre : Un éco-quartier en construction
126
Hoche à Nanterre : Un éco-quartier en construction
Le quartier Hoche de Nanterre a été aménagé pour répondre aux besoins en
logements de la ZAC Seine Arche qui accueille majoritairement des activités. Les enjeux
de l’opération allient la nécessité de reconstituer un tissu cohérent dans un contexte
urbain morcelé et hétérogène, à la volonté d’offrir aux nanterrois une réponse aux
problématiques de parcours résidentiel et d’inscrire le projet dans une démarche
environnementale et de mixité sociale exemplaire.
L’opération se distingue par l’alliance des exigences sociales et environnementales, au
prix d’une densité de 150 logements/ha, dont les impacts en termes de qualité de vie
seront à interroger à l’usage.
Concernant la communication faite sur l'éco-quartier, un accent a très largement été mis
sur ses performances d'ordre environnemental/écologique, plutôt que sur l'intégration
de la démocratie participative en amont du projet. Pour poursuivre sur cette
thématique, même si la voix d'un certain nombre de citoyens a été entendue et incluse,
grâce à l’organisation de conseils de quartier qui ont lieu régulièrement en présence des
élus, des expositions à la Maison de quartier et à la création d’ateliers participatifs, il
reste important d'indiquer que la grande majorité, sinon la totalité d'entre eux ne
disposait pas de connaissances précises sur le sujet.
De plus, l’éco-quartier oche dispose d’une grande visibilité grâce aux communiqués de
presse fait par l’ P D S et des articles de presse dans le Moniteur « L’éco-quartier
Hoche à Nanterre : premières visions ».
Concernant l’accueil des nouveaux habitants, la mairie a remis aux habitants un livret
d’accueil sur les gestes verts et l’utilisation spécifique des équipements. D’autre part,
LesEnR bureau d’étude de développement durable) a réalisé une synthèse de la
démarche de développement durable et l’EPADESA a élaboré un tableau de bord pour
l’évaluation environnementale afin d’intégrer les habitants dans leur éco-quartier.
La démocratie participative dans le projet du quartier Hoche est indiquée par la mise en
place d'un processus de concertation dans la genèse de ce dernier, amalgamant ainsi ce
processus, aux réunions publiques et aux conseils de quartiers intervenus tout au long
de la conception du projet. Un accent particulier a été mis sur la participation citoyenne,
au travers de la coopérative du Grand Portail. Il semblerait qu'une dynamique de
consultation a davantage été mise en avant, au détriment d'une concertation
proprement dite. Ajoutons également que l'essentiel des individus qui habituellement
participent aux conseils de quartiers, est très souvent issu « du milieu » de
l'aménagement, de l'urbanisme ou encore de l'architecture. L'essentiel de la population
n'y est pas représenté. D'autre part, la démocratie participative a été intégrée à Hoche,
127
c'est un fait, mais de façon relative, étant donné qu'elle ne se retrouve qu'au niveau de la
construction d'un ensemble de 15 logements (Grand Portail).
Néanmoins, l’évaluation du projet reste impossible à faire à ce stade sachant que
l’éco-quartier Hoche est en cours de réalisation. Toutefois, la municipalité contribue à
tisser du «vivre-ensemble» en soutenant des associations et des centres sociaux et
culturels dont celui des cacias, présent au sein de l’éco-quartier.
Information : Grande lisibilité des différents supports d'information (presse importante) ; présence de conseils de quartier très réguliers et d'une AMO communication au sein de la municipalité
• Participation : Création d'ateliers ( uniquement pour le projet Grand Portail) mais très peu de participation habitante
Accueil : Sensibilisation aux éco-gestes grâce à la remise du livret d'accueil et d'un cahier de fonctionnement des bâtiments
• Promotion : Aucune information sur la promotion sur les supports étudiés
128
Plaquette chantier hoche.
Source : http://www.nanterre.fr/
Présentation du projet Hoche sur le site de
l’EPADESA.
Source : http://www.epadesa.fr/
Présentation du projet Hoche sur le site de la ville
de Nanterre.
Source : http://www.nanterre.fr/
129
Eco-quartiers récents : tableau récapitulatif des points forts de la communication
Eco-quartiers récents Points forts de la communication
Danube - Strasbourg - Alsace
- De nombreuses instances de participations « Maison des projets, Ateliers Danube, Péniche du projet » - Intégration des habitants en amont du projet : possibilité de donner son avis sur le site internet de la municipalité :
Réelle écoute des « forces vives locales », soit les habitants les plus impliqués dans le projet
Développement petit à petit d’une forme d’habitat participatif
- Journée porte ouverte et dialogue avec tous les acteurs du projet
Grand Large - Dunkerque - Nord-Pas-de-Calais
- Intégration des nouveaux habitants par le bais de réunions d'information et création d'une maison de quartier - Communication fluide et permanente par le biais de la page Facebook - Ateliers de participation favorisant le dialogue entre municipalité et habitants
Docks de Saint Ouen - Saint-Ouen
Ile de France
- Création d’une maison des projets - De nombreux évènements marquants tel que l'inauguration du parc : participation effective (2600 habitants) grâce à la mise en place d'activités récréatives et pédagogiques -« Mon voisin des Docks » : association créée par et pour les habitants du quartier. Elle informe sur les événements, réunions à venir et constitue une interface d'échange entre habitants et municipalité :
En conséquence, émergence de liens sociaux qui favorisent l'intégration des futurs habitants et leur sensibilisation aux pratiques durables
130
Hoche - Nanterre - Ile de France
- Un accueil bien soigné pour les nouveaux habitants grâce à :
un livret d’accueil crée par la mairie une synthèse de la démarche de développement
durable des bâtiments faite par le bureau d’étude LesEnR
un tableau de bord pour l’évaluation environnementale fait par EPADESA pour les habitants du quartier
Une communication visible et lisible grâce aux : articles et communiqués de presse sites internet ateliers hebdomadaires de participation expositions dans la maison du quartier
131
4. Eco-quartier considéré comme un échec
Les Temps Durables à Limeil-Brévannes
132
12) Les temps durables à Limeil-Brévannes : de l’éco-quartier à l’éco fiasco
133
Les temps durables à Limeil-Brévannes : De l’éco- uartier à l’éco-fiasco
L’éco-quartier « Les Temps Durables » à Limeil-Brévannes se situe au sud de Paris. Il
fait partie du projet de requalification urbaine d'un site en friche, qui se présente comme
une opportunité foncière majeure pour la commune. C'est pourquoi la nécessité de
rééquilibrer le territoire autour de ce projet fédérateur est devenue la principale
motivation de la municipalité de Limeil-Brévannes, actrice majeure de l'opération.
En 2009, le projet commence à voir le jour, pour un budget total de 150 000 000 euros.
Le principal message développé dans la communication propre à cet éco-quartier est de
redynamiser l’image d'une commune en perte de vitesse autour de la question du
développement durable. Dans cette optique, les acteurs municipaux mettent l’accent sur
différentes thématiques, dont le besoin en logements, notamment sociaux. Ils ont
également défini un certain nombre d'objectifs auxquels l'éco-quartier est supposé
répondre, et ces derniers apparaissant comme les principaux messages développés dans
la communication propre à l'opération. On compte parmi ces messages/objectifs:
Limiter l’usage de la voiture Valoriser la notion d’entrée de ville Implanter des équipements publics Intégrer les normes HQE dans la construction de bâtiments à énergie positive
Notons cependant qu'il existe très peu de supports de communication relatifs à
l’information et la promotion autour du projet, émanant de la municipalité, en dehors du
site internet de la mairie. Toutefois, on relèvera qu'une page Facebook6, créée par
l’association « les temps durables » le 25 mars 2010 et comptant 790 participants, et un
compte Twitter existent sur la thématique de l'éco-quartier. Cette association « Les
Temps Durables » est une initiative des habitants actuels, elle vise à informer les futurs
citoyens, et a pour vocation d'encourager une vie de quartier. Depuis fin 2010, elle a su
se poser en interlocuteur privilégié auprès de la mairie, afin de suivre au plus près les
chantiers de construction et les événements qui les ont ponctués (inscription au bureau
associatif, la fête des voisins, halloween, noël. De plus, on notera que cette association
est également à l'initiative de plusieurs partenariats avec notamment IKEA dont la
commande de meubles se fait de manière collective. Ils s'expriment massivement sur la
construction des lots de bâtiments à venir grâce à des pétitions et des sondages
développés par l’association et présentés à la mairie. Elle souhaite devenir le lien entre
les habitants du quartier et la municipalité, dont le site internet affirme d'ailleurs qu’elle
« engage des actions collectives bénéficiant à l'ensemble du quartier, mais ne saurait être
tenue pour responsable des actions individuelles ».
6 https://www.facebook.com/lestempsdurables?fref=ts ; https://twitter.com/ltd94 .
134
Pour en revenir à la page Facebook du projet, on y remarque une activité non
négligeable. En effet, beaucoup de photos y sont postées et les commentaires sur ces
dernières sont tout aussi nombreux (en moyenne 30 à 40 commentaires sur chaque
message posté, le dernier datant du 6 mars 2014). En revanche, à propos de la page
Twitter, elle n’est que très peu mise à jour date du dernier tweet : 21 août 2012) et ne
compte que 24 abonnés. Il n’est pas précisé qui en est le créateur, et les informations
disponibles sur cette page renvoient majoritairement à des liens vers des articles de
presse traitant de l’éco-quartier.
Enfin, la campagne d’accueil des nouveaux habitants semble quant à elle, reléguée en
toile de fond : elle n’a débuté que très récemment, en raison de multiples problèmes
entre municipalité et habitants (logements livrés « trop tôt », mésentente sur la mise en
place d’une chaufferie à bois remplacée par du fuel, hausse des prix des charges
locatives).
Le fait que les habitants qualifient ce projet « d’éco fiasco » est révélateur d'un
manque de concertation entre professionnels, élus et citoyens, et de communication
auprès des habitants sur la thématique du projet. Ajoutons également que la carence en
supports de communication, les diverses promesses non tenues par les acteurs du projet
(messages développés non suivis) ainsi que les nombreux problèmes techniques
rencontrés lors des travaux ont conduit les résidents à « oublier » la fonction durable du
lieu. En conséquence, bon nombre d'entre eux, qui s'y sont installés par conviction
écologique se sentent dupés, considérant que très peu d'informations quant à
l'opération leur ont été transmises. Les réseaux sociaux apparaissent donc comme un
moyen pour les citoyens, de s'informer « entre eux » sur l'éco-quartier.
Information : Quelques réunions publiques mais très peu de lieu ou il est possible de concerter; très peu de lien avec les habitants et très peu de supports de communication
• Participation : Création d'une page facebook par les habitants, volonté de donner une meilleure image au lieu
Accueil : Journée porte ouverte en juillet 2009
• Promotion : Grande autonomie des promoteurs, principaux aménageurs du projet: ils sont en charge de la communication et de l'accueil des habitants
135
Forum des associations 10 septembre 2012
Source : http://www.limeil-brevannes.fr/wp-
content/uploads/2011/09/Evenementiel_Forum-
Association2.jpg
Page facebook de l’éco-quartier tenu par les habitants
Source : https://www.facebook.com/lestempsdurables
136
Eco-quartiers 'échec' : tableau récapitulatif des points forts de la communication
Eco-quartier échec Points forts de la communication
Hoche - Nanterre - Ile-de-France
- Un accueil bien soigné pour les nouveaux habitants grâce à :
un livret d’accueil crée par la mairie une synthèse de la démarche de développement
durable des bâtiments faite par le bureau d’étude LesEnR
un tableau de bord pour l’évaluation environnementale fait par EPADESA pour les habitants du quartier
Une communication visible et lisible grâce aux : articles et communiqués de presse sites internet ateliers hebdomadaires de participation expositions dans la maison du quartier
Suite à l'observation détaillée et précise des différents moyens mis en œuvre afin de
communiquer sur le projet, de promouvoir le Sycomore ou encore d'accueillir les
nouveaux habitants au sein du quartier, il s'agira par la suite d’élaborer un plan
d’actions d’accueil des nouveaux habitants. Ce dernier est une résultante de l’analyse
des actions menées points forts et points faibles) ainsi que l’étude des différents éco-
quartiers en France et en Europe.
137
III. Plan d’actions pour l’accueil des
nouveaux habitants
138
Dans ce dernier volet de l’étude, il s'agit d'expliciter les enjeux en matière de communication au regard des observations développées dans les documents précédents (1- De la communication à l'action, regards croisés et 2- Analyse des stratégies de communication d'éco-quartiers en France et en Europe, retour d'expériences), et en conséquence, de proposer un plan d’actions concret pour l’accueil des nouveaux habitants du Sycomore.
Cette dernière partie se décline en six sous-parties : 1. Un rappel des objectifs permettant d'expliciter le projet et d'intégrer les habitants
actuels et futurs, ou plus globalement les Buxangeorgiens, au quartier 2. Une présentation des stratégies de communication à appliquer pour le Sycomore 3. Une présentation détaillée des actions proposées par notre équipe pour l’accueil
des nouveaux habitants 4. Un phasage détaillé du plan d’actions 5. Un récapitulatif des actions proposées au regard des quatre objectifs de
communication identifiés par EPAMARNE 6. Une méthodologie d’évaluation de ce plan d’actions 1. Des objectifs multiples pour une meilleure appréhension du quartier
Au regard des quatre thématiques étudiées précédemment, c'est à dire l'information/communication, l'accueil, la promotion et la participation, il s'agit ci-après de récapituler les objectifs à valoriser par le biais du plan d'actions. Globalement, ces objectifs s'inscrivent dans la réflexion propre au développement durable, mettant notamment en avant la mixité sociale, les échanges entre habitants et l'écologie. De plus, ces objectifs ont pour intérêt d'expliciter le projet Sycomore selon des thématiques diverses telles que la diversité des équipements, la pluralité des espaces publics ou encore l'insertion du quartier dans la commune de Bussy-Saint-Georges.
Info/communication
Sensibiliser au développement durable Expliciter les atouts du projet (équipements publics, futures constructions) Rassurer les habitants quant aux 4500 nouveaux logements et faire accepter le
projet par la population Informer les habitants sur les événements et les inciter à participer Favoriser l'investissement immobilier par les promoteurs
Accueil
aire participer les habitants dans l’accueil des nouveaux arrivants et en faire les acteurs de leur lieu de vie
139
Promotion
Développer un sentiment de confiance favorable à l’investissement immobilier Souligner le caractère attractif de la ville nouvelle Faire connaitre le projet au-delà du périmètre communal
Participation
Faire connaitre le projet aux habitants Développer le milieu associatif au sein de la commune et encourager la création
d’une association fédératrice centrée sur le quartier du Sycomore Développer des instances de participation
2. L'éco-quartier du Sycomore, quelle stratégie de communication à adopter ?
L'éco-quartier du Sycomore est un projet de 4500 logements sur une commune
de l'est Parisien. C’est avant tout chose, un projet d'envergure dont la qualité des
aménagements et des équipements proposés s'inscrit dans les dynamiques propres
au développement durable. Implanté sur les franges Est de la commune de Bussy-
Saint-Georges, cette nouvelle portion de territoire fait l'objet de nombreux enjeux
largement véhiculés dans les discours des acteurs à l'initiative de cette opération
d'aménagement urbain d'intérêt national.
Aussi, il s'agira par le biais du plan d'actions, de développer de nouvelles stratégies de
communication favorables à la promotion du quartier. Ces dernières permettront
entre autre de faire accepter le projet par les Buxangeorgiens. Le Sycomore, 'plus
grand éco-quartier de France', doit pouvoir être identifié en tant que tel et faire office
d'exemple en matière de développement durable et d'écologie, alliant un
développement économique, social et environnemental cohérent.
La partie ci-après tente de présenter la stratégie de communication la plus adaptée
autour du Sycomore. Cette dernière découle de notre travail antérieur et de la mise
en évidence de certaines carences en matière de communication sur certaines
thématiques. Ils permettent alors d'expliciter certains points et d'ouvrir la réflexion
sur la mise en place d'actions reflétant une identité propre au Sycomore.
Publics cibles :
- Les habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et futurs du Sycomore
140
o Enfants o Parents o Personnes âgées o Franciliens et communes limitrophes
- Associations
o De quartier o Sportives o Culturelles o Environnementales
- Groupes scolaires et écoles
- Investisseurs, promoteurs, partenaires financiers
2.1 De l'échelle communale au grand territoire, intégrer le Sycomore et ses
habitants
Aujourd'hui, l'éco-quartier du Sycomore doit faire l'objet d'une réflexion
multiscalaire afin de répondre aux enjeux d'intégration et de valorisation du
quartier auprès des habitants de Bussy-Saint-Georges d'une part, et des habitants
actuels et futurs de l'éco-quartier d'autre part.
Dans cette réflexion, plusieurs caractéristiques de l’éco-quartier se dessinent. Elles
doivent permettre d'appuyer les échanges à l'échelle du quartier et au-delà, tout en
mobilisant différents types d'acteurs, qu'il s'agisse de résidents, d'habitants
extérieurs au quartier (Buxangeorgiens ou non) ou d'investisseurs économiques
(etc …).
En conséquence, les actions favorables à ce regard transversal sont portées sur
l'intégration du quartier à l'échelle locale et territoriale, et s’appuient sur la qualité
du projet en matière d'équipements et d'aménagements proposés. La notion de
développement durable fortement valorisée dans les messages développés, fait
office de ligne directrice concernant la qualité des actions proposées. En effet, ces
dernières doivent pouvoir générer une réflexion sensible à l'écologie, et par
extension, développer des pratiques novatrices, exemplaires et pédagogiques
permettant de sensibiliser le plus grand nombre aux enjeux environnementaux
contemporains.
- Un territoire riche en espace naturels
Force est de constater que dans certaines communes telles que Bussy-Saint-Georges,
le plan d'aménagement initié par l'EPAMARNE il y a maintenant plus de 50 ans a
encouragé la préservation de corridors écologiques et les continuités agricoles.
141
Aujourd'hui, l'éco-quartier se situe à l'interface entre espace urbain et espace rural.
Telle une nouvelle pièce du puzzle du tissu urbain Buxangeorgien, le Sycomore, par
le biais de son ambition en faveur du développement durable, tente de réconcilier
urbain et rural et d'amorcer une transition douce entre l'espace fortement urbanisé
de la commune et les grandes plaines agricoles qui s'étendent sur le pourtour Est du
territoire communal.
On constate alors une certain manque concernant la qualité des messages
développés au regard de ce rapport avec l'espace agricole. Ce dernier est vaguement
cité mais jamais explicité. Le Sycomore apparait comme un projet d'envergure
territoriale, au regard de son emprise, du nombre de logements, et plus
généralement, de sa programmation ambitieuse. Cependant, les orientations
favorables au développement durable ne valorisent pas suffisamment cette
proximité. Il s'agira donc par le biais des actions proposées dans le plan d’actions, de
développer la réflexion à ce sujet.
- La question hydrographique : un élément fort du quartier à valoriser
La genèse d'un éco-quartier, au-delà de considérations économiques et sociales,
passe également par une approche engagée en faveur du développement durable et
de l'écologie. Le Sycomore, parenthèse « semi-urbaine » insérée sur les franges Est
du tissu urbain Buxangeorgien, s'inscrit dans un contexte particulier à mi-chemin
entre espace agricole et urbain. Le programme d'aménagement explicite largement
cette dualité appuyée par le travail de Florence Mercier, architecte-paysagiste, visant
à recréer des continuités écologiques et naturelles depuis le quartier jusqu'au grand
territoire. Afin d'appuyer cette volonté, la création du parc du Génitoy, véritable
poumon vert du quartier permet de lier le projet aux tissus urbain et agricole
environnant.
Néanmoins, force est de constater que la communication au regard de la gestion
écologique et plus particulièrement hydrographique du projet n'est pas
suffisamment explicitée. La création d'un quartier sur des sols à tendance argileuse
renforce la question de la gestion raisonnée des eaux d'écoulement, propices à la
dispersion des métaux lourds et autres toxines. L'observation détaillée du plan
masse permet alors de comprendre l'articulation entre zones bâties et non bâties, et
comment le travail de l'architecte-paysagiste peut permettre d'harmoniser surfaces
perméables et imperméables. Ce travail passe notamment par la création de noues
paysagères, véritables corridors écologiques au cœur du quartier. De l'aspect
esthétiques à l'aspect pratique, la noue paysagère et par extension, l'ensemble des
points d'eau de type bassins ou étangs créés à l'échelle du parc constituent un
système complexe qu'il serait intéressant d'expliciter auprès des habitants actuels et
futurs du quartier. Ce système hydrographique artificiel constitue alors une base
142
solide dans l'élaboration d'un système semi naturel efficace et performant
concernant la gestion de l'eau et favorable au développement de la biodiversité. Des
activités et des événements thématiques sont donc à planifier, comme la journée
mondiale de l’eau où encore des animations pédagogiques.
- Un cadre de vie écologique spécifique au Sycomore
Au regard des points cités précédemment, le Sycomore s'appuie sur nombre de
particularités propres au développement durable et valorise l'inscription raisonnée
de cette portion urbanisée dans le territoire. Le discours relatif à l'éco-quartier
mobilise généralement de nombreux outils et principes fédérateurs favorables au
développement de la biodiversité, qu'il s'agisse des grands concepts de type trame
verte et bleue, de la valeur éco-systémique du grand paysage (espace agricole) ou du
petit parc de quartier, soit autant de points à observer, comprendre et valoriser dans
la politique de communication propre au projet. L'engagement en faveur du
développement durable, au-delà d'une programmation ambitieuse mais néanmoins
classique, doit se démarquer par le biais d'une valorisation de l'ensemble de ces
aspects qui pourraient être explicités auprès des différents publics, que ce soit les
habitants du quartier ou plus généralement des Buxangeorgiens. Le Sycomore se doit
d'être un relais efficace et engagé, porteur d'un message fort en matière d'écologie.
Matériellement, ces continuités et corridors écologiques sont définis par la
réalisation de parcs, de systèmes de noues paysagères mais aussi de réseaux piétons
et cyclables s'étirant au-delà du périmètre du quartier. C'est donc grâce à ces
réalisations que le Sycomore peut renforcer cette appartenance au territoire de
Marne-la-Vallée, et s'affirmer en tant que lieu de vie novateur et favorable au
développement durable.
2.2 De la mixité territoriale à la mixité sociale
La programmation du Sycomore s'inscrit de prime abord dans la mouvance des
projets d'éco-quartier développés à l'échelle nationale. Habitat écologique, mobilités
douces, chaufferie bois collective, biodiversité et espaces verts et publics de qualité
sont autant d'atouts valorisés dans les supports de communication, permettant ainsi
d'étayer les enjeux relatifs au développement durable. Néanmoins, le Sycomore, au
delà de son emprise territoriale d'exception (120 hectares), s'appuie sur une
programmation classique mais non moins ambitieuse et favorable au dynamisme du
quartier, à la mixité sociale ou encore au développement économique. Groupe
scolaire, gymnase, commerces, théâtre de verdure, skatepark ou encore boulodrome
participent de la multitude d'équipements mis à la disposition des habitants du
quartier, et plus généralement de Bussy-Saint-Georges.
143
Dans cette volonté de mixité, qu’elle soit fonctionnelle ou sociale, certains
aspects/enjeux du programme semblent intéressant à préciser.
De nombreux espaces publics spécifiques au projet
Dans l’unité nouvellement créée au nord-ouest du quartier, l’esplanade des religions,
il s'agit de favoriser dans un même espace, les échanges entre populations aux
cultures différentes.
Au regard de la diversité socioculturelle observée au sein de la commune, avec
notamment 30% de la population buxangeorgienne d'origine asiatique, ce nouvel
espace, au même titre que les espaces publics du projet, ont le mérite de proposer
une nouvelle façon de s'approprier l’espace urbain. Cet aspect du programme
relativement atypique semble donc intéressant à développer et à valoriser en
explicitant la richesse culturelle générée par ces aménagements et l'intérêt qu'ils
présentent dans les objectifs relatifs à l'accueil et à l'intégration des nouveaux
habitants. Les inaugurations des équipements créés au sein du Sycomore et les fêtes
culturelles seront des événements fédérateurs et permettront de faire de ces espaces
des pôles centraux du projet.
Les trajectoires résidentielles comme facteur d’attractivité
Il est à noter que la communication autour du parc de logements du Sycomore ne
traite pas d’un certain nombre de dynamiques relatives aux trajectoires
résidentielles (comme par exemple celle de la co-habitation se traduisant par la
volonté des plus jeunes de s’installer non loin de leur famille, très en vogue
actuellement). Les discours sont effectivement orientés sur la qualité architecturale
et la grande diversité du bâti couplée d'une approche technique favorable à
l'économie d'énergie.
Il serait donc intéressant de renforcer la communication autour de la diversité des
types d'habitat proposés dans le cadre du projet, ce qui permettrait par extension, le
développement de différents parcours résidentiels au sein de la commune.
2.3 De l'éco-quartier à l'éco-geste, vers une sensibilisation habitante
En matière de développement durable, il est à noter que la communication autour
du projet faite à ce sujet est assez généraliste.
144
Plusieurs points cités ci-après semblent intéressants à développer afin d'appuyer
l'intégration des habitants, la pédagogie autour du projet et la sensibilisation de ces
derniers aux éco-gestes, et plus généralement à l'écologie et au développement
durable. Des fiches éco-gestes, des ateliers et des conférences proposés dans le plan
d’actions seront bénéfiques au développement d’une stratégie de communication
basée sur la sensibilisation habitante.
Les énergies alternatives : un bon moyen pour la population de réduire sa
facture énergétique
Expliciter clairement les enjeux en matière d'économie d'énergie afin de générer une
prise de conscience collective est moyen fort pour sensibiliser aux pratiques à
adapter en ville durable. Le programme du Sycomore met effectivement en avant la
qualité architecturale du bâti, permettant une forte économie d'énergie, mais ce volet
n'est pas suffisamment développé alors qu'il présente un atout majeur du quartier,
économique pour les ménages d'une part, et écologique d'autre part.
En France, l’approche relative à ces questions d'économie d'énergie en est
aujourd'hui à un stade relativement expérientiel. En effet, à l'échelon national, les
opérations architecturales valorisant cet aspect demeurent limitées. Il est donc
important d'encourager la pédagogie autour de cette question afin d'affirmer le
caractère écologique du quartier et d'impulser de nouvelles formes d'habiter et de
vivre.
Des mobilités douces caractéristi ues d’un cadre de vie agréable
Le quartier du Sycomore est connecté au grand territoire via de nombreux axes de
transports (Autoroute A4, Départementale D35, D5). Toutefois, le plan déplacements
urbain de Bussy-Saint-Georges est engagé en faveur de la réduction de l'utilisation
des véhicules automobiles. Dans cette logique, une ligne de transports en commun à
haut niveau de service est proposée dans le cadre du projet Sycomore. De plus, il
semblerait qu'une réflexion approfondie ait été mise en place au sein même du
quartier afin de limiter au maximum les déplacements motorisés. Voies sans issues,
voies à sens unique, pistes cyclables, voies piétonnes sont en effet autant de formes
de déplacements mises en place sur l’opération.
Aussi, il serait intéressant d'expliciter cette idée auprès des futurs habitants du
Sycomore, afin d'encourager ces derniers à utiliser les transports en commun et
modes doux de déplacements. La place de la voiture étant fortement diminuée, la
tranquillité et la sécurité au sein du quartier sont des arguments à valoriser.
Les éco-gestes pour une pratique du développement durable au quotidien
145
La gestion des déchets est un aspect qu'il serait bon d'expliciter auprès des
nouveaux habitants du quartier afin que ces derniers intègrent rapidement les éco-
gestes (recyclage, compostage …). On constate en effet qu'aujourd'hui encore,
certaines de ces pratiques ne sont pas assimilées par les populations, qu'elles
habitent ou non dans un éco-quartier alors que le développement durable passe
aussi par des petits gestes quotidiens.
3. Présentation détaillée des actions
Suite à notre travail d'analyse portant sur les différents supports de communication mis en place autour du Sycomore, ainsi que sur la stratégie de communication développée, ce troisième point de l’étude présente différentes propositions d’actions à mettre en œuvre pour l’accueil des futurs habitants de l’éco-quartier. Notons par ailleurs que l’étude des douze éco-quartiers français et européens a permis d’identifier de multiples supports et actions de communication riches de potentialités. Certains ont servi de références pour le plan d’actions proposé. La présentation des actions ci-après suit une organisation bien spécifique. La question de la temporalité est un facteur que nous souhaitions préciser pour chacune d’elles. Ainsi, sur une échelle temps allant de 2015 à 2026 et au-delà, ces actions s'échelonnent ponctuellement ou sur la durée (cf. frise ci-après). Un code symbolique permet de préciser leur valeur ponctuelle ou pérenne . D’autre part, les différentes actions seront pour chacune d'elle explicitées selon trois points (public cible modalités de mise en œuvre et résultats attendus , soit autant de précisions conformes au cahier des charges et permettant d'offrir une vision prospective et détaillée. A noter également que les coûts de réalisation des différentes actions ne sont pas précisés faute de ressources suffisantes. Enfin, les différentes propositions et les résultats qu'elles engendreront seront récapitulés sous la forme d'un tableau synthétique. Il s'agira par le biais de ce visuel de présenter l'intérêt des actions proposées dans le processus de développement de la politique de communication autour du projet Sycomore.
Estimation de l'évolution de la population du Sycomore entre 2015 et 2026 +
Ci-dessous, la frise chronologique permettant d’organiser nos actions suivant trois
étapes : de 2015 à 2020, de 2020 à 2026, et de 2026 à plus tard. La classification en
étapes a été réalisée en fonction d’une estimation de l’évolution du nombre d’habitants
du Sycomore dans le temps.
146
*L'estimation du nombre d'habitants a été élaborée selon un ratio de 2,7 personnes par
logement, avec une production moyenne de 365 logements par an entre 2015 et 2026
(pour un total de 4500 logements en 2026).
*315 habitants *5700 habitants *11 000 habitants
Etape 1 (2015-2020)
Etape 2 (2020-2026)
Etape 3 (2026 et
plus)
147
Frise chronologi ue du plan d’actions
148
Etape 1: 2015-2020
En premier lieu, il sera essentiellement question de développer des supports et actions pérennes destinés à informer le public quant au projet Sycomore, en vue d'une acceptation de ce dernier par la population. Il s'agira également d'inciter à la participation citoyenne, notamment par la création de lieux dédiés à cette pratique, de sensibiliser à la vie en ville durable et de souligner les facteurs d'attractivité du quartier.
Au terme de cette première étape, un questionnaire de satisfaction permettra de recueillir les avis des habitants sur l'éco-quartier, de manière à éventuellement faire évoluer le projet dans le sens de l'opinion exprimée.
Etape 2: 2020-2026
En second temps, des actions pérennes et ponctuelles qui pour certaines, pourraient être maintenues annuellement en fonction de leur réception par le public, seront mises en place. Elles auront pour objectifs premiers de développer une forme de vie communautaire au sein du Sycomore, et de sensibiliser aux pratiques spécifiques à la vie en ville durable.
La question de la participation sera également maintenue, notamment par des actions permettant la prise en compte de la voix citoyenne (ateliers d'aménagement d’espaces regroupant habitants et professionnels de l'aménagement ...).
Au terme de cette seconde étape, un questionnaire de satisfaction permettra de recueillir les opinions habitantes quant à l'éco-quartier.
Etape 3: 2026 et plus
En dernier temps, il s'agira de poursuivre dans la création d'actions pérennes, festives et récréatives, facteurs de développement d'une vie communautaire.
149
3.1 Phasage détaillé du plan d’actions
Il s’agit de présenter la répartition des actions dans le temps par années et par trimestres
150
3.2. Etape 1 : 2015 > 2020
151
3.2.1. 2015
1) Site internet du Sycomore/ blog du Sycomore/page
Facebook/Newsletter
Création d’un site dédié au Sycomore
Description et contenu du support
Ce site web présentera les grandes caractéristiques du Sycomore, les actualités et les événements autour du projet. Il permettra aussi d’avoir accès à la fiche éco gestes, aux autres supports web (newsletter, page Facebook) et on pourra y laisser ses suggestions.
Il présentera les rubriques suivantes :
- « Présentation de l’éco-quartier »
- « Actualités »
- « Evénements » (avec les différents comptes-rendus des réunions)
- « Eco gestes/usages »
- « Contact/suggestions »
- Un espace « abonnés » uniquement accessible aux habitants du Sycomore
- Deux encarts présents dès la page d’accueil seront également prévus pour
promouvoir la page Facebook du Sycomore et faciliter l'inscription à la
newsletter
Sa création et sa mise en ligne se fera dès 2014.
152
Exemple de site web « Le BedZed Pavillon »
le site internet de l’espace communautaire du projet Bedzed
(Source : http://home2.btconnect.com/bedzedpavilion/)
Acteurs / Partenaires
- Municipalité de Bussy-Saint-Georges
- EPAMARNE
Publics cibles
- Toute personne souhaitant se renseigner sur le projet Sycomore
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et potentiels du Sycomore
- Associations
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Deux « administrateurs» géreront et alimenteront régulièrement le site (et
les deux autres supports web développés : la newsletter et la page
153
Facebook). Ils répondront également aux différentes questions des
internautes et noteront leurs diverses suggestions.
Matérielles :
- Au quotidien, un espace fermé et équipé au sein de la maison du projet du
Sycomore devra leur être réservé pour pouvoir gérer les différents supports
internet dédiés au Sycomore.
- Ce support sera promu grâce via différents supports web et papiers:
Site web de la mairie
Site web d’ P RN
Page Facebook de la mairie
Page Facebook du Sycomore
Panneaux d’information de la mairie
Journaux locaux
Flyers (distribués dans les boîtes aux lettres, lors
d’événements et des réunions/ateliers du
Sycomore et dans le pack de bienvenue)
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Informer les habitants sur les différentes actualités et événements du Sycomore - aire participer les habitants à travers l’espace « Contact/suggestions » et prendre en considération leurs avis afin d'améliorer les supports internet et l’ensemble du projet
-Un moyen de communication qui fera partie
intégrante du quotidien des habitants et qui
permettra :
D'informer sur le projet De valoriser le sentiment d’appartenance
au quartier Valoriser l’identité du quartier
Fréquentation estimée* 6000 à 8000 visites par an
* A partir de début 2017. Le chiffre est calculé par rapport au site de l'EPAMARNE et le
nombre de visite spécifiques à l'onglet 'Sycomore'
154
Création d’une page Facebook dédiée au Sycomore
Description et contenu du support Elle présentera les événements (et leur programmation) autour du projet à travers des « événements Facebook ». De plus, elle mettra en avant des liens vers des articles d’Urbabussy, de la mairie et du site web du Sycomore (état d'avancement du projet, équipements à venir, actualités …). n plus d’être un support d’information, elle sera un espace de participation puisque les habitants actuels et potentiels du Sycomore pourront poser leurs questions, donner leurs avis et proposer leurs suggestions. Sa création et sa mise en ligne se fera dès 2014.
Exemple de page Facebook : « Les Temps Durables » de Limeil Brévannes
(Source : www.facebook.com/lestempsdurables)
Acteurs/Partenaires
- Municipalité de Bussy-Saint-Georges
- EPAMARNE
Publics cibles
- Toute personne souhaitant se renseigner sur le projet Sycomore
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et futurs du Sycomore
- Associations
155
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Les deux administrateurs gérant le site web du Sycomore s’occuperont
également de la gestion et du contenu de la page Facebook. Ils répondront
également aux différentes questions des internautes et noteront leurs
diverses suggestions.
Matérielles :
- (Cf. site web du Sycomore)
Résultats et fréquentation attendus
* Ce chiffre est relatif à la page Facebook actuelle de Bussy qui dispose de 1017 abonnés
à ce jour. Cette dernière a été créée en 2012 et le nombre d'habitants de la commune
s'élève à environ 22000 personnes.
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Informer les habitants sur les différentes actualités du projet
- Promouvoir les divers événements et le site web du Sycomore
- Faire participer les habitants à travers l’espace « commentaires » et prendre leur avis en compte pour améliorer l’ensemble des supports et du projet
-Un moyen de communication qui fera partie
intégrante du quotidien des habitants et qui
permettra :
- De créer un sentiment d’appartenance au quartier
Fréquentation estimée* 200 à 300 personnes (pour début
2017)
156
Diffusion de Newsletter aux habitants du Sycomore
Description et contenu du support Cette newsletter sera l'occasion de mettre en avant plusieurs rubriques spécifiques, déjà mises en avant sur le site internet du Sycomore, telles que :
Urbanisme/Projets en cours pour faire un point sur les derniers immeubles construits, les éventuels travaux en cours ou sur le point d'être terminés
Développement durable/Généralités pour favoriser les regards
croisés avec d'autres projets et donner à voir aux habitants du quartier ce qui se fait ailleurs et proposer des exemples d'éco-participation active afin de susciter les échanges, les questionnements et d'appuyer la dynamique globale au sein du quartier
Jardinage/Bricolage/Ecologie à travers l’élaboration d’une rubrique
spécifique aux conseils en jardinage suivant les saisons et une information permanente de l'évolution du parc du quartier en lien avec la saisonnalité. n parallèle, il s’agira de donner des pistes de découverte des paysages environnants (en complément de balades urbaines et rurales thématiques).
Cette newsletter sera créée après la mise en ligne du site internet du Sycomore au cours de l’année 2014). lle sera envoyée chaque mois aux différents internautes inscrits et bénéficiera d’un format papier envoyé également chaque mois aux habitants du Sycomore.
Acteurs / Partenaires
- Municipalité de Bussy-Saint-Georges
- EPAMARNE
Publics cibles
- Toute personne souhaitant se renseigner sur le projet Sycomore
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et futurs du Sycomore
- Associations
Modalités de mise en œuvre
157
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Les deux administrateurs gérant le site web du Sycomore s’occuperont
également de rédiger la newsletter et de son envoi par mail aux internautes
inscrits.
- Deux membres de la maison des projets imprimeront et diffuseront par voie
postale la newsletter en format papier.
Matérielles :
- (Cf. site web/blog du Sycomore)
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Informer les habitants sur les différentes actualités et événements du Sycomore
- Un moyen de communication qui fera partie intégrante du quotidien des habitants et qui permettra une information actualisée et précise sur le Sycomore.
Fréquentation estimée Environ 5000 abonnés début 2017
158
2) Pack de Bienvenue
Pack de bienvenue pour les nouveaux habitants
Description et contenu du support Déjà présent dans des éco quartiers pionniers comme BedZed et Bonne, le pack de bienvenue a pour but d’accueillir et d’intégrer les nouveaux habitants au sein d’un éco quartier. Il leur permet d’appréhender leur nouvel environnement, de connaître ses différentes structures et usages. Contenu du pack de bienvenue pour le Sycomore : - Une lettre du maire souhaitant la bienvenue au nouvel habitant - Un livret présentant l’éco-quartier, ses équipements et intégrant la fiche éco gestes (cf. Fiche éco gestes) - Le livret d'accueil diffusé prochainement par les promoteurs - Une présentation des différents commerces et des filières courtes afin de promouvoir l’agriculture et les productions locales Ainsi dès son arrivée, chaque nouveau foyer disposera de son pack de bienvenue. Il sera soit envoyé par voie postale, soit déjà présent dans le logement à l’arrivée du nouvel habitant. Sa création et sa diffusion se fera dès 2014.
xemple de livret d’accueil : Eco quartier Bonne (Grenoble)
(Source : www.debonne-grenoble.fr)
Acteurs / Partenaires
159
- Municipalité de Bussy-Saint-Georges - Maison des projets du Sycomore (prochainement créée) - Associations de quartier - Promoteurs immobiliers
Public cible
- Habitants du Sycomore
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Ces packs seront conçus par des membres de la maison des projets du Sycomore (dès la création de cette dernière). Sa diffusion se fera avec l’aide des promoteurs.
Résultats et fréquentation attendus
* soit un pack de bienvenue par logement
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Intégrer chaque nouvel habitant au projet
- Informer les nouveaux habitants sur les pratiques éco-responsables valorisées au sein du Sycomore et sensibiliser ces derniers au développement durable
- Créer un sentiment d’appartenance au quartier du Sycomore
- Valoriser l’identité du quartier
Fréquentation estimée* 2000 à 2500 livrets
160
2.1 Fiche éco-gestes
Description et contenu du support Cette fiche permettra de guider les habitants actuels et futurs du Sycomore dans
leur pratique quotidienne du quartier. Elle présentera les gestes à portée écologique plutôt « généraux » comme une utilisation parcimonieuse de l’électricité et de l’eau) ainsi que des gestes adaptés uniquement au Sycomore comme le fonctionnement des bornes collectives, l’usage limité de la voiture et des informations concernant le bus à haut niveau de service (plan de la ligne, stations et horaires).
Sa création, sa mise en ligne en format pdf sur le site du Sycomore et sa diffusion en format papier se feront dès 2014.
Cette fiche sera présente : - Dans le pack d’accueil donné à chaque nouvel habitant cf. pack d’accueil). - Lors des événements et des réunions du Sycomore (en format papier) :
deux membres de la maison des projets du sycomore (dès la création de cette dernière) ou des bénévoles les distribueront aux visiteurs le site dédié au projet en format PDF.
- Un membre du comité se chargera de sa publication en ligne.
Exemple de fiche éco gestes
(Source : http://comeniusecogestes.files.wordpress.com/2013/05/eco_gestes.jpg)
Acteurs / Partenaires
- ADEME
- Lyonnaise des eaux
- EDF
- MVE
161
Public cible
- Habitants futurs du Sycomore
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- embres de la municipalité en concertation avec l’ P RN réflexion sur le contenu ainsi que la forme).
Matérielles :
- A insérer dans le Pack de Bienvenue
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A cour et moyen terme A long terme
- Intégrer les nouveaux habitants au projet
- Des usages quotidiens plus respectueux de l’environnement
- Sensibiliser au développement
durable
- Créer un sentiment d’appartenance au Sycomore
- Permettre le bon fonctionnement de l’éco-quartier
Fréquentation estimée * 2000 à 2500 éco - gestes
* à noter qu'il y a une fiche éco-geste par logement
162
3) Lettre d’information sur le chantier
Lettres d’information chantier
Description de l'action
Ces lettres d’information chantier seront mises à la disposition du public dès l’année
2015. Elles auront pour objet de renseigner la population quant à l’avancement du
chantier Sycomore, et ce, sur toute sa durée.
Comme il en a été question autour du projet Montévrain, elles pourraient être signées de
la main de la maire de la commune de Bussy-Saint-Georges, ainsi que du directeur
général de l’ P RN , afin d’illustrer une implication forte de la municipalité et de
l’aménageur dans le projet. lles pourraient également devenir de réels facteurs de
dialogue entre population, élus et équipe de maîtrise d’ouvrage.
Concrètement, elles comporteront un édito, une double page centrale explicitant l’état
d’avancement du chantier, et pourraient se terminer sur une invitation aux visites de
chantier, elles-mêmes proposées dans le plan d’actions.
« Lettre du projet » pour l’éco-quartier Montévrain Source : EPAMARNE
163
Acteurs / Partenaires
- EPAMARNE
- Municipalité de Bussy-Saint-Georges
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Geroges
- Habitants actuels et futurs du Sycomore
Modalités de mise en œuvre
Moyens / Ressources
- tablies par l’ P RN et la municipalité, les lettres pourraient être
disponibles en mairie, à l’ P , dans l’éventuelle aison du Projet, ou
encore distribuées dans les boîtes aux lettres des buxangeorgiens.
- Elles pourraient également être mises en ligne sur le site internet de
l’ P RN .
Résultats attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Un public régulièrement informé de
l’avancement du chantier du Sycomore
- Une participation croissante de la population aux visites de chantier
- Vers une pérennisation de la diffusion de
lettres d’information (sur toute la durée du chantier)
- Développement d’un réel sentiment d’intégration au projet de la part de la population
Fréquentation estimée* Fréquentation inestimable*
164
4) Plaquette promoteur
Création d’une brochure dédiée aux promoteurs
Description et contenu du support
La brochure présentera le projet Sycomore aux promoteurs, aux investisseurs économiques et pour toute personne souhaitant s’informer sur le projet. Le but est d’inciter les promoteurs et les potentiels habitants à investir dans le projet Sycomore. n plus d’être un support d’information, elle valorise l’éco-quartier Sycomore pour donner un sentiment de confiance aux promoteurs et aux futurs habitants. La réactualisation de cette plaquette devra être effectuée tous les deux ans de 2015 à 2025.
Exemple de plaquette promoteur
faite par l’EPAMARNE
165
Acteurs/Partenaires
- EPAMARNE
Publics cibles
- Promoteur
- Toute personne souhaitant se renseigner sur le projet Sycomore
- Habitants de Bussy-Saint-Georges et les futurs habitants du Sycomore
- Les investisseurs économiques
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- La chargée de communication au sein de l’établissement P RN
Matérielles :
- Aucun matériel particulier
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Cette brochure permet à moyen terme d’inciter
les promoteurs à investir dans l’éco-quartier le
Sycomore
- Développer une identité propre au Sycomore, à travers une documentation qui lui est dédiée pour attirer les futurs habitants.
- Sur le long terme la brochure permet de vendre au mieux le projet Sycomore et le territoire.
Fréquentation estimée* Fréquentation inestimable*
166
5) Favoriser la création d’associations
Création d’un comité du Sycomore (association de quartier)
Description de l'action Il s’agit d’inciter à la création d’un cadre associatif spécifique au quartier du Sycomore, tout en développant des activités récréatives telles que le sport, les loisirs et mêmes les rassemblements de type religieux ou environnemental. L'intérêt de ce cadre associatif est de développer l'investissement citoyen et d'appuyer l'identité du quartier et à terme, donner une image dynamique et positive de la commune de Bussy-Saint-Georges.
Acteurs / Partenaires
- La ville de Bussy, les habitants, les associations, voire même les autres
communes
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges - Habitants actuels et futurs du Sycomore
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Assigner un délégué aux associations à la mairie
Matérielles :
- Trouver des lieux permettant à ces associations d'exister et de se réunir - Faciliter les démarches de création d’associations à la mairie en donnant des
informations et faciliter/encourager les événements liés aux associations : rencontres sportives, fêtes religieuses
Résultats et fréquentation attendus
167
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
-Favoriser la création de nouvelles
associations
- Renforcement des associations existantes
- ultiplication d’événements liés à la vie
associative fédérateurs du dynamisme au
sein du quartier et attirant des populations
extérieures à la ville pour de courtes périodes
168
3.2.2 2016
6) Maison des projets
Création de la maison du Sycomore
Description de l'action La construction d’une maison du Sycomore doit se faire en deux temps distincts :
Un pavillon temporaire : La première période de réalisation de l'éco-quartier serait propice à l'installation d’un pavillon temporaire du Sycomore. Ce bâtiment modulable pourrait évoluer en fonction des saisons, des évènements .... L’objectif serait de créer un lieu ouvert afin que les habitants et les personnes souhaitant se renseigner sur le Sycomore, puissent aller et venir librement durant les horaires d’ouverture. L'intérêt de ce bâtiment est d'informer les habitants sur le quartier, d'accueillir les nouveaux venus. Sa fonction initiale serait donc informative durant la période de construction du quartier.
La maison des projets : Dans un second temps, au terme de la réalisation du quartier, on pourrait voir s’installer une maison des projets faisant partie intégrante du bâti existant, comme en rez-de-chaussée d’un des bâtiments d’habitation par exemple, comme au sein du projet de Montévrain. La fonction de ce bâtiment ne serait plus seulement informative mais également éducative/pédagogique. Elle serait le support de la participation habitante et le théâtre de réunions des associations de la ville, lieu de rencontre et de débats entre les multiples acteurs concernés par Bussy-Saint-Georges.
169
Exemple de pavillon temporaire et amovible réutilisable au Sycomore
Acteurs / partenaires
Ville de Bussy Associations de quartier L’ P RN Facultatif : un bailleur pour l’obtention d’un local, C U 77 pour l’aide à la
conception, l’Institut d’ ménagement et d’Urbanisme d’Ile-de-France pour la réalisation de cartes et de supports graphiques (maison du projet)
Publics cibles
- Toute personne souhaitant se renseigner sur le projet Sycomore
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et futurs du Sycomore
- Potentiels utilisateurs des équipements
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Mobiliser une à deux personnes avec des horaires décalés (après les heures
de bureaux et pendant les week-ends)
Exemple de maison polyvalente du projet réutilisable au Sycomore
Source : airclad.com
Source : lafabriquedesquartiers.fr
170
Matérielles :
- Trouver un ou plusieurs endroits adéquats où installer l’équipement qui peut être fixe ou au contraire amovible, au gré des évènements, du temps, ...
Financières :
- Ville - Département - Etat - CAF : s’il y a un programme social, la C peut financer en partie la maison
des projets - inancements privés d’acteurs concernés
Calendrier de mise en œuvre
Maison des projets :
La réalisation d’une maison des projets ou d’une maison du Sycomore) nous paraît essentielle pour une intégration des habitants déjà installés dans le quartier et surtout pour véhiculer toutes les informations nécessaires au bon fonctionnement du Sycomore. Si la réalisation aussi rapide d’un bâti définitif est impossible, il est néanmoins envisageable d'installer un pavillon temporaire afin de conserver les bénéfices d'une telle installation.
CONCEPTION
• Appel à un architecte et au CAUE 77
• Délai de conception : 2 mois
PC
• Délai normal : 2 mois de délai d'instruction
• Délai long si accord de l' ABF : maximum 6 mois
CHANTIER
• Recherche de contructeur / entrepreneur : 1 mois
• Délai de construction : environ 4 mois
LIVRAISON
• Délai de 2 mois pour faire la maquette et installer le mobilier
• Livraison prévue : début 2015
171
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Etre informé sur le projet et sur les
questions environnementales (éco-gestes,
utilisation limitée de la voiture)
- Encourager de nouvelles pratiques et des
façons d'habiter innovantes
- Inciter les gens à venir s'installer au
Sycomore
- Encourager l'investissement immobilier
- Vulgariser les éco-gestes et l'approche éco-
citoyenne
- Promouvoir cette volonté de vivre dans un
cadre de vie plus respectueux de
l’environnement
- Intégration pérenne des pratiques
écologiques
- Implication des habitants dans la vie de
quartier (association, ...)
- Mobiliser des bénévoles pour la mise en
place d’activités et d’évènements
Fréquentation estimée 1500 à 2000 visites par an
172
7) Création d’une brochure du Sycomore
Une brochure informative sur le Sycomore
Description de l'action Cette brochure à l’image de celle de l’éco-quartier des Docks à Saint Ouen, 90
pages) est une initiative de la municipalité en collaboration avec la maison des projets. Cette dernière informe les habitants sur le projet, plus particulièrement les matériaux de construction utilisés, les équipements proposés, des témoignages d’habitants ou de riverains souhaitant investirent dans l’immobilier, y installer un commerce ou encore s’informer sur les pratiques dites durables. La mise en place d’une telle documentation permet une diffusion plus large de l’information et de faire connaitre les principaux atouts de l’éco-quartier, non pas seulement via les acteurs de l’aménagement mais aussi les habitants, et ce, à travers une ou deux publications, en amont et en aval du projet.
Brochure « Les Docks »
Source : Municipalité de Saint-
Ouen
173
Acteurs / partenaires
- La municipalité - La future maison des projets (dans la distribution du document) - L’ P RN
Publics cibles
- Les habitants du Sycomore - Les habitants de Bussy-Saint-Georges - Les promoteurs - Les commerçants
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources :
Humaines :
- Nécessité d’une maison des projets afin de distribuer et de faire la
promotion de cette brochure
Matérielles :
- Aucun matériel particulier
174
Résultats et fréquentation attendus
*On peut cependant estimer sa publication à 200 000 euros pour 10 000 brochures éditées
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Cette brochure permet à moyen terme de
donner une plus grande crédibilité au projet
- Développer une identité propre au
Sycomore, à travers une documentation qui
lui est dédié
- Sur le long terme cela va enrichir l’image
du projet et son évolution dans le temps
Fréquentation estimée Fréquentation inestimable*
175
8) La semaine du Sycomore : un événement annuel riche d’activités
et événements
Seconde édition de la semaine du Sycomore
Description de l'action
La seconde édition de la semaine du Sycomore est une action à destination des
habitants du quartier et de la ville. Cette seconde édition permettrait de développer le
sentiment d'appartenance des habitants vis à vis de leur quartier. Valoriser et
promouvoir la semaine du Sycomore comme une fête annuelle/anniversaire permettrait
de distinguer l'éco-quartier de Bussy-Saint-Georges. En parallèle, ce type d'évènement
permettrait d'encourager les échanges entre les habitants, le dialogue et
l'investissement citoyen dans la genèse des animations futures. L’action débutera dès
mars 2015.
Dans le cadre de cette semaine du Sycomore, plusieurs actions sont à envisager :
- ise en place d’animations pour sensibiliser au développement durable:
- Ateliers de jardinage pour les enfants (possibilité de ramener un
pot de fleurs, semis collectifs, observation de la pédo faune)
- Points infos (distribution d’un plan du Sycomore/ localisation et
horaires des différentes animations)
- Création d’une documentation spécifique à la Semaine du Sycomore
(fiches des « bonnes pratiques »…)
- Stands valorisant les produits issus de l'agriculture locale et des
AMAP
- Ateliers pour les enfants : maquillage, goûters, jeux olfactifs…
- Concours de type Tombola et prix à remporter pour les habitants
qui s’inscrivent aux jeux quizz sur l’actualité environnementale,
sur la vie du quartier et son fonctionnement)
- Exposition photo de l'état d'avancement du chantier et reportage
photo sur les habitants
- Conférences traitant de thématiques diverses (déplacements,
formes urbaines, énergies …)
176
Fête annuelle à l’éco-quartier Wagner à Mulhouse (mairie et promoteur)
Festivité autour d’activité de son et lumière
Source : http://www.maetva-agences.com/events/evenementiel-mulhouse-habitat/
Fête annuelle à l’éco-quartier Wagner à Mulhouse (mairie et promoteurs)
Festivité autour d’activité de son et lumière
Source : http://www.maetva-agences.com/events/evenementiel-mulhouse-habitat/
177
Acteurs / Partenaires
- Associations de jardinage collectif et de quartier pour préparer
l’événement en amont
- Agriculteurs (vente de produits locaux)
- Groupes scolaires
- Artistes locaux
- Journaux locaux afin de promouvoir l'évènement
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- abitants actuels et futurs de l’éco-quartier
- Associations
- Groupes scolaires et écoles
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Nécessité de mobiliser des personnes afin de distribuer les flyers
- Deux personnes de la municipalité et de l’ P RN pour la publication
d’un billet spécial sur les sites internet au sujet de l’événement
- Un animateur télévision pour la chaîne Bussy TV
- Mobiliser des enseignants afin de participer aux animations
- Prestataire spécialisé dans l’animation pour enfant
- Recrutement de cinq personnes au sein de l’association du jardin
expérimental pour animer les activités autour du parc
- rois étudiants d’une école de cinéma pour le reportage photo
- Un habitant pour animer les jeux concours
Matérielles :
- Activités principalement en plein air
- Stands ; tentes ; chapiteaux
- Pique-nique
- Matériel de jardinage
- Documentations
- Panneaux photos
178
- Résultats et fréquentation attendus
* On considère que c'est un évènement annuel commencé en 2014. On peut donc évaluer la
fréquentation à l'année 2015 à environ 1000 habitants. A terme, c'est à dire 2020, cette
fréquentation pourrait passer à 2500 habitants.
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Développer la pédagogie par le biais
des loisirs afin de faire participer enfants et parents
- Réunir les habitants du quartier - Sensibiliser les habitants au
développement durable - Faire en sorte que les habitants du
Sycomore organisent cet évènement de manière autonome
- Cibler d’avantage les parents à travers des jeux concours
- Faire en sorte que la « Semaine du
Sycomore » devienne une fête annuelle - Valoriser l'identité du quartier et par
extension de la commune de Bussy à travers cet évènement, aucun éco-quartier en Ile de France ne disposant à ce jour d’événement qui lui est propre
- Naissance de pratiques écologiques nouvelles au fil des années, grâce aux « actualités vertes » et à la participation des habitants à la construction d'un cadre de vie durable
Fréquentation estimée* Environ 1000 personnes
179
8.1 ) Ateliers/Conférences sur les mobilités durables
Description de l'action
Au cours de ces ateliers, débats et conférences mis en place dans le cadre de la seconde
édition de la Semaine du Sycomore, différentes pratiques durables de la mobilité seront
évoquées (covoiturage, auto-partage, modes doux de circulation). Il s’agira ainsi de
sensibiliser le public aux pratiques alternatives de la mobilité, centrales dans la vie en
éco-quartier.
Les nouvelles formes de mobilité, un des domaines de compétences de 6t bureau de recherche (Source : http://www.6t.fr )
Acteurs / Partenaires
- 6t Bureau de recherche, bureau d'études spécialisé sur la thématique
des mobilités
- La branche « urbanisme/aménagement » d’une université ex : Paris-Est
Marne-La-Vallée, Institut rançais d’Urbanisme, Institut d’Urbanisme de
Paris, Paris-Ouest Nanterre la Défense)
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Geroges
- Habitants actuels et futurs du Sycomore (Enfants/Parents/Personnes
âgées
180
Modalités de mise en œuvre
Moyens / Ressources
Humaines :
- Un animateur
- Deux intervenants (professionnels de l’aménagement spécialisés
sur la thématique des déplacements/transports durables)
- Une personne rattachée au projet Sycomore, issue de l’ P RN
- Un rapporteur chargé de rédiger et diffuser un bilan des actions
Matérielles :
- Les actions se dérouleront dans la « Maison du projet », ou une salle
polyvalente autre
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Une sensibilisation du public aux
pratiques durables de la mobilité
- Une participation croissante des populations ciblées aux ateliers, conférences et débats qui pourraient se dérouler sur la base d’échanges, et non d’une pédagogie à sens unique (des professionnels vers les habitants)
- L’attractivité de ces actions pourrait
être renforcée par des événements festifs apéritifs, cocktails …)
- Baisse de l’utilisation de la voiture
individuelle au sein du quartier - Développement des pratiques
alternatives de la mobilité
Fréquentation estimée 50 personnes environ
181
Conférences sur la thématique des formes urbaines
Description de l'action
Au cours de ces conférences/cocktails, mises en place dans le cadre de la seconde
édition de la Semaine du Sycomore, il sera question de présenter les avantages de la ville
dense et de la ville étalée, caractéristiques du projet Sycomore et de son environnement.
Source : http://www.cairn.info
Acteurs / Partenaires
- La branche « urbanisme/aménagement » d’une université ex : Paris-Est
Marne-La-Vallée, Institut Français d’Urbanisme, Institut d’Urbanisme de
Paris, Paris-Ouest Nanterre la Défense) ou une école d’architecture ex :
cole Nationale Supérieure d’ rchitecture de arne-la-Vallée)
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et futurs du Sycomore
Modalités de mise en œuvre
Moyens / Ressources
182
Humaines :
- Un animateur
- Deux intervenants (architectes/urbanistes, chercheurs/étudiants-
chercheurs spécialisés sur les thématiques de la ville dense et de la
ville étalée)
- Une personne rattachée au projet Sycomore, issue de l’ P RN
- Un rapporteur chargé de rédiger et diffuser un bilan des actions
Matérielles :
- Les actions se dérouleront dans la « Maison des projets », ou une salle
polyvalente autre
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Une multiplication des débats traitant
de l’impact du projet sur l’espace Buxangeorgien qui pourrait permettre de démontrer en quoi l’éco-quartier s’intègre à son environnement, et dispose des qualités de la ville dense et de la ville étalée
- L’aspect festif de cette conférence-
cocktail pourrait attirer bon nombre de personnes
- Une « acceptation » du projet par les
habitants de Bussy-Saint-Georges, ainsi que
les associations actuellement opposées à
cette opération
Fréquentation estimée Environ 50 personnes par conférence
183
Ateliers récréatifs sur la thémati ue de l’eau des énergies et de leur gestion raisonnée
Description de l'action
Au cours de ces ateliers, il s’agira de sensibiliser les enfants à la gestion raisonnée de
l’eau, et de manière plus générale, des énergies, et ainsi, à un certain nombre de gestes et
pratiques à adopter pour la vie en éco-quartier.
Source : http://www.id2sorties.com
Acteurs / Partenaires
- Groupes scolaires et écoles
- La branche « urbanisme/aménagement » d’une université ex : Paris-Est
Marne-La-Vallée, Institut rançais d’Urbanisme, Institut d’Urbanisme de
Paris, Paris-Ouest Nanterre la Défense)
Publics cibles
- Enfants, groupes scolaires et écoles
Modalités de mise en œuvre Moyens / Ressources
Humaines :
- Un ou deux animateur(s)
184
Matérielles :
- Les actions se dérouleront dans la « Maison des projets », et par
extension, dans les groupes scolaires et écoles
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Une sensibilisation des enfants à la
question de la gestion raisonnée de l’eau et des énergies
- Des ateliers développés dans le cadre et hors du cadre scolaire, mobilisant un nombre croissant d’enfants et donc de parents
- Vers le développement d’actions pérennes
portant sur ces thématiques, dans les écoles
et groupes scolaires buxangeorgiens
- Une gestion raisonnée de l’eau et des
énergies par les enfants et donc leurs
parents
Fréquentation estimée Environ une quinzaine d'enfants par atelier
185
8.2) Anniversaire de l’arbre Sycomore
Une date anniversaire lors de laquelle un arbre symbolique sera planté et représentera le quartier et son histoire. Cette plantation sera réalisée par les enfants du quartier, et permettra de :
- Donner des cours de botanique et de jardinage (plantation/entretien des arbres) - Organiser des ateliers de jardinage pour les enfants
Acteurs / Partenaires - La future association du quartier Sycomore
- Association 'Jardin du Partage des Savoirs'
Publics cibles - Habitants actuels et futurs du Sycomore
- Enfants
- Association 'Jardin du Partage des Savoirs'
Modalités de mise en œuvre Moyens / Ressources
Humaines :
- Un représentant de la mairie de Bussy-Saint-Georges
Matérielles :
- Les fêtes et les ateliers à thème se dérouleront dans les espaces jardinés au
sein du parc
Résultats et fréquentation attendus
Les résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Symboliser l'identité du quartier par le
biais d'un arbre remarquable tel que
-Concrétiser l’identité du Sycomore
- Développer et maintenir la mixité sociale
186
l'érable Sycomore
- Favoriser les échanges entre les habitants
-Développer la pédagogie par le biais des loisirs afin de faire participer enfants et parents
au sein du projet Sycomore
Fréquentation estimée 500 personnes
187
8.3) Visites de jardins partagés
Description de l'action
A travers ces visites, il s'agit de faire découvrir aux habitants du Sycomore, l'existence de ces jardins mis à leur disposition et qu'ils ont la possibilité de s'approprier. C'est par la location (gratuite) d'une parcelle que ces derniers pourront participer au dynamisme du quartier et bénéficier de conseils en jardinage. Ces jardins partagés sont donc le support de la cohésion sociale et de la pédagogie à destination des habitants du quartier et notamment des plus jeunes.
Acteurs / Partenaires
- EPAMARNE
- Mairie de Bussy-Saint-Georges
- Association 'Les Jardins du Partage des Savoirs'
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et futurs du quartier du Sycomore
- Groupes scolaires et écoles
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Deux à quatre personnes en charge de l'accueil et des ateliers avec les
habitants ou les enfants. Ces personnes doivent être sensibles au
développement durable, à l'écologie et en mesure d'apporter des réponses
concrètes et de proposer des ateliers adaptés aux personnes intéressées.
Matérielles :
- Matériel de jardinage pour petits et grands, barnum pour s'abriter en cas
d'intempéries...
Résultats et fréquentation attendus
188
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Sensibiliser les habitants aux pratiques durables et au jardinage - Inciter la population du Sycomore à s'investir et à participer - Développer l'intérêt des habitants pour l'écologie, le jardinage et les pratiques éco responsables
-
- Pérenniser les pratiques éco responsables au sein de l'éco-quartier - Développer l'intérêt des habitants pour le jardinage et multiplier les parcelles cultivées. (Créer de nouveaux secteurs de jardinage collectif).
Fréquentation estimée 20 personnes par visite
189
3.2.3 2017
9) Inauguration d’é uipements et espaces publics
Description de l'action
Inauguration festive du skate park, du parc du Génitoy et du groupe scolaire une
fois achevés. Cela permettra de favoriser les échanges entre les habitants et les
associations afin d'encourager le dialogue, la création et la préparation de l'évènement
(réunions et ateliers de quartier, concertation au sujet des activités et animations
proposées). Différentes actions seraient intéressantes à mettre en place comme :
Une journée porte ouverte à destination du groupe scolaire :
- Visite des locaux
- nimations pour les enfants jeux, lots à gagner…)
Des animations au sein du skate park et du parc du Génitoy :
- Démonstrations de skateurs
- Atelier collectif de 'tag' des murs du skate park
- Ateliers de jardinage pour les enfants (possibilité de ramener un pot de fleurs,
semis collectifs, observation de la pédo faune)
- Points d'information sur les associations
- Stands valorisant les produits issus de l'agriculture locale et des AMAP
- Mise en place d'un manège réalisé en matériaux recyclés afin de divertir
- Jeux de société « chamboule tout », ballons sculptés
- Chorale de la ville pour un concert en fin de journée
190
Inauguration du parc Amperre à Massy
Animation autour d’un manége éco-citoyen Source : http://www.semmassy.fr/inauguration-du-parc-
ampere/740
Inauguration du parc Amperre à Massy
Animation autour d’un manége éco-citoyen Source : http://www.semmassy.fr/inauguration-du-parc-
ampere/740
Exposition du parc de Massy conçu par la paysagiste Florence Mercier
Photographe et artiste Hervé Abbadie
Source : http://www.semmassy.fr/inauguration-du-parc-ampere/740
191
Acteurs / Partenaires
- Associations sportives, de jardinage et de quartier pour préparer
l’événement en amont
- Partenariat avec un complexe sportif de la ville afin d’emprunter des
équipements (Skate, roller, BMX)
- Une école de cinéma afin de filmer l’événement et de le diffuser sur le site
de la municipalité et du Sycomore
- griculteurs pour les produits locaux et lancer l’ P
- Journaux locaux pour promouvoir l’événement
- Chorale de la ville
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- abitants actuels et futurs de l’éco-quartier
- Associations
- Groupes scolaires et écoles
- Agriculteurs
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Deux personnes de la municipalité et de l’ P RN pour la publication et la
diffusion d’un billet spécial au sujet de l’événement sur les sites internet
- Un animateur télévision pour la chaîne Bussy TV
- obilisation d’enseignants qui participent aux animations avec les groupes
scolaires
- Recrutement de cinq skateurs au sein du conseil municipal des jeunes
- Recrutement de cinq personnes au sein de l’association du jardin
expérimental pour animer les activités autour du parc
- Trois agriculteurs aux stands 'produits locaux' ainsi que des prestataires
spécialisés dans la vente
Matérielles :
- Activités principalement en plein air
192
- Mobilisation de stands; tentes; chapiteaux
- Matériel de pique-nique
- Matériel de jardinage
- Matériel de sport
- Documentations
Résultats et fréquentation attendus
* On se base sur le fait que 4500 à 5000 personnes seront déjà installées dans le quartier (entre 2014 et 2017). On peut présupposer une forme de participation active au regard de la diversité des équipements proposés (effet de nouveauté). On espère donc qu'environ la moitié des habitants installés seront présents à ces festivités, soit environ 2000 personnes.
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Faire participer les habitants aux animations
- Rassembler les habitants autour d’un lieu de vie commun
- Permettre de renforcer le cadre associatif ainsi que les liens sociaux
- Répondre aux attentes des habitants en ce qui concerne les équipements publics
- Valorisation du sentiment d’appartenance au sein du quartier
- Sensibiliser les enfants au développement durable et par extension les parents
Fréquentation estimée* 2000 personnes environ pour chaque
évènement
193
10) Visites de chantier
Organisation de visites de chantier à destination de tous les publics
Description de l'action La mise de en place de visites durant les premiers temps du chantier permettra
aux futurs habitants mais aussi citoyens actuels de la commune de s’informer sur le projet. Ces visites de chantier vont permettre d’une part, de faire accepter le projet aux habitants, mais aussi de les faire participer à l’évolution du projet. De plus, certains chantiers pourraient être clos avec des palissades communiquant sur les travaux pour les riverains et sur le projet.
Lors de ces visites il sera possible de :
- Participer aux visites guidées ainsi qu’à des activités autour des bâtiments HQE - De s’informer sur les futurs bâtiments/équipements - D’effectuer des parcours de découverte
Acteurs / partenaires
- La municipalité - L’ P RN - VINCI construction
Publics cibles
Palissade de chantier : ville de Bobigny Source : pakenko.com
Visite de chantier entrepôt Macdonald Source : asa-pne.over-blog.com
194
- Les habitants du Sycomore - Les habitants de Bussy-Saint-Georges - Les Franciliens
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources :
Humaines :
- Nécessité de dialoguer avec le personnel du chantier
- Besoin d’une personne agréée pour la visite
Matérielles :
- Casques de chantier
- Besoin d’activités en plein air
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Les visites de chantier permettent à la
municipalité de promouvoir le lieu
- long terme il est possible d’envisager une
plus vaste participation mais aussi une
intégration plus rapide des habitants
Fréquentation estimée Fréquentation inestimable
195
11) Visites du territoire agricole/ grand paysage
Visites du territoire agricole jouxtant l’éco-quartier
Description de l'action
Il s’agira par le biais de ces visites, de sensibiliser au pilier environnemental du développement
durable, et de faire découvrir ou redécouvrir la richesse paysagère et agricole du site.
Source : http://www.greenalys.fr
Acteurs / Partenaires
- Animateurs spécialisés missionnés par la mairie ou l'EPAMARNE
Publics cibles
- Habitants Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et futurs du Sycomore
- Groupes scolaires et écoles
- Enfants
Modalités de mise en œuvre - Moyens / Ressources
Humaines :
- Un ou deux guide(s)
Matérielles :
196
- Dépliant présentant brièvement les territoires agricoles et le parcours
suivi durant la visite
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Informer le public quant à la richesse
paysagère et agricole du site
- Rassurer le public du point de vue de
l’insertion du projet sur le territoire de Bussy-
Saint-Georges
- Vers une croissance du nombre de visiteurs
dans le temps
- Partenariats entre groupes scolaires et
agriculteurs en vue d’une pédagogie portant sur
l’agriculture Buxangeorgienne, à destination des
enfants
- Plus grande acceptation du projet par la
population
Fréquentation estimée 15 à 20 personnes par visite
197
12) Visites d’appartement témoin
Visites d'un appartement témoin du quartier du Sycomore
Description de l'action
Grâce à cette visite, il s'agit d'expliciter les spécificités techniques du logement et de développer notamment sur ses performances énergétiques (double vitrage, épaisseur des cloisons etc.). En parallèle, ces visites permettent de présenter le bâtiment dans sa globalité et son insertion dans le quartier (proximité de tel ou tel équipement, de tel ou tel arrêt de bus). Enfin, la question de la gestion des déchets est présentée (comment trier, dans quels bacs de récupérations déposer tel ou tel déchets etc.).
Acteurs / Partenaires
- EPAMARNE
- Mairie de Bussy-Saint-Georges
- Promoteurs immobiliers
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et futurs du Sycomore
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Deux personnes en charge des visites, affiliées à la maison de quartier et
pouvant prendre en charge des groupes pouvant aller jusqu'à 20
personnes.
198
Matérielles :
- Amplificateur de son pour les guides, plaquettes descriptives des
logements visités, de leurs caractéristiques techniques en matière de
durabilité, du coût de réalisation et d'acquisition.
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Informer concrètement sur les réalisations architecturales programmées au sein du quartier - Impulser les pratiques éco responsables - Favoriser l'investissement immobilier
- Pérenniser les pratiques éco responsables au sein de l'éco-quartier
Fréquentation estimée 10 à 15 personnes par mois
199
13) Carnet de bord environnemental numérique
Tableau de bord environnemental
Description de l'action Beaucoup d’éco-quartiers en urope, dont almö en Suède, ont utilisé ce que l’on
appelle un « tableau de bord environnemental ». Cet outil de communication et d’information permet aux habitants d’un éco-quartier de référencer et de communiquer sur leur consommation énergétique à travers une application. La distribution d’un « carnet de bord » numérique est généralement un choix de la municipalité et permet à cette dernière de comprendre et de quantifier ce qui fonctionne ou non dans l’éco-quartier, et de déterminer si l’apprentissage environnemental auprès des habitants a été fructueux. Un retour d’expériences est donc envisagé entre habitants et municipalité afin de comprendre comment optimiser l’énergie et les consommations au sein de ce cadre de vie particulier.
Un tableau de bord environnemental contient :
- Des fiches conseils - Des fiches à remplir par les habitants sur leur consommation énergétique - Des astuces pour économiser de l’énergie ainsi que les « bonnes
pratiques » associées - Une visibilité de leur consommation en temps réel
Agence spécialisée dans la programmation dans cette application dans les éco-quartier e-smart
Source : http://myesmart.ch/fr/produits/eco-quartiers/
Acteurs / partenaires
- Municipalité - Agence spécialisée dans les énergies renouvelables et leurs utilisations - Agence spécialisée dans la création d’une application permettant de
mesurer les dépenses énergétiques au sein d’un logement e-smart par exemple)
200
Publics cibles
- Les habitants du Sycomore
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Une personne à la future maison des projets pour expliquer comment
utiliser l’application
- Un membre de la municipalité pour informer et récolter les informations
- Demander aux associations de télécharger cette application pour donner
l’exemple
Matérielles :
- ucun matériel d’ordre particulier hormis l’usage d’internet et de l’application par les habitants
Résultats et fréquentation attendus
* stimation évaluée selon la participation d’habitants dans l’éco-quartier de Malmö
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Permettre aux habitants d’apprendre
comment consommer dans un eco-quartier
- Les habitants pourront comprendre
comment économiser de l’énergie mais aussi
de l’argent grâce à leur consommation
modérée
- Un retour d’expériences est à envisager
entre la municipalité et les habitants
- La mairie pourra ainsi savoir si les
bâtiments/équipements fonctionnent et s’ils
sont correctement investis par les habitants
Fréquentation estimée Application téléchargée par 500
habitants dans un premier temps*
201
3.2.4 2018
14) Ateliers de récolte
Ateliers de récolte
Organisation d'une fête lors des récoltes à destination des adhérents de l'association et plus généralement des habitants. A terme, il s'agira de :
- Distribuer des paniers de légumes - Déguster des plats à base de produits issus des jardins partagés
Acteurs et partenaires
- La future association du quartier
- Association 'Jardin du partage des Savoirs'
Publics cibles
- Les habitants actuels et futurs du Sycomore
- L’association 'Jardin du partage des Savoirs'
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Les adhérents aux associations (du quartier et 'Jardin du partage des
Savoirs')
- Une ou deux personnes de la mairie
Figure 1&2: exemple d'activité dans le cadre de l'événement/atelier des récoltes. Source : http://letempsdesrecoltes.wifeo.com/le-panier-bio-.php
202
Matérielles :
- Les fêtes et les ateliers à thème se dérouleront dans les espaces dédiés aux
jardins et dans les parcs du projet Sycomore.
Résultats et fréquentation attendus
Les résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Encourager les échanges entre
associations et habitants afin de favoriser
l'investissement de ces derniers dans le
projet
- Sensibiliser les habitants au développement durable - Développer la pédagogie par le biais des loisirs afin de faire participer enfants et parents.
- La reconnaissance du monde agricole
- Concrétiser l’identité du Sycomore à mi-
chemin entre rural et urbain
- Développer et maintenir la mixité sociale
au sein du projet Sycomore
- Développer l'intérêt des habitants pour le
jardinage et multiplier les parcelles
cultivées
Fréquentation estimée 30 personnes par atelier de récoltes
203
15) Fêtes des voisins
Fête des voisins
Description de l'action
La fête des voisins est un événement particulier durant lequel les habitants
partagent, communiquent et échangent lors d’animations simples et pour le
moins convivial. Organiser la première fête des voisins au sein du Sycomore
permettra de réunir et d'encourager les habitants à la participation et à la genèse
de leur lieu de vie. Cela va également permettre de favoriser les échanges entre
les habitants et les associations afin d'encourager le dialogue, la création et la
préparation de l'évènement (réunions et ateliers de quartier, concertation au
sujet des activités et animations proposées). Pour cela, plusieurs actions sont à
envisager :
- Création d’un site « La fête des voisins » afin de faciliter la création et
l'organisation de l'évènement
- Organisation de 'goûters collectifs' à base de produits issus des jardins
familiaux
- Création d’une cabane par les enfants du quartier et d’une maquette de
l’éco-quartier
Inauguration de la maquette de l’éco-quartier créée par les enfants à
En Gach dans le Tarn durant la fête des voisins
Source : http://www.volubilo.com/fete-des-voisins-a-en-gach/
204
Acteurs / Partenaires
- Association du quartier
- Journaux locaux pour la première fête des voisins au Sycomore
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants actuels et futurs de l’éco-quartier
- Associations
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
Inauguration de la cabane dans l’éco-quartier En Gach dans le Tarn lors de la
fête des voisins
Source : http://www.volubilo.com/fete-des-voisins-a-en-gach/
205
- Mobiliser du personnel afin de distribuer des flyers (une dizaine), recruté par
le biais d'une agence spécialisée
- Deux personnes de la municipalité et de l’ P RN pour la publication d’un
billet spécial sur les sites internet au sujet de l’événement
- Faire participer les associations (deux représentants) la première année pour
promouvoir l’événement à l’échelle du quartier
Matérielles :
- Activités principalement en plein air
- Stands ; tentes ; chapiteaux
- Pique-nique
- Documentations
- Produits issus des jardins familiaux
Résultats et fréquentation attendus
* Ces derniers s'organisent entre eux et s'appuient sur les animations déjà proposées.
Source : fête des voisins au Québec
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Réunir les habitants - Encourager la participation habitante
en faveur du dynamisme au sein du quartier
- Favoriser la prise en charge spontanée de l'évènement par les habitants à terme
- aire accepter l’éco-quartier aux habitants actuels
- Favoriser la valeur identitaire du quartier
- L’intégration des habitants du Sycomore dans la commune sera un des premiers objectifs de cet événement
Fréquentation estimée* 1000 habitants
206
3.2.5 2019
16) Visites de quartier
Visites du quartier du Sycomore
Description de l'action
Il s'agit par le biais de ces visites de permettre aux premiers arrivants ainsi qu'aux habitants de Bussy-Saint-Georges de connaitre et de découvrir le quartier. Des ballades collectives permettraient effectivement de faire un état des lieux des équipements à disposition, des commerces de proximité et plus globalement de l'ensemble des services et loisirs disponibles sur place. Plusieurs visites thématiques seraient alors proposées. Une visite sur le thème de la 'nature en ville', une visite sur le logement au sein de l'éco-quartier, une visite sur les loisirs et activités sportives etc.
Acteurs / Partenaires
- Mairie de Bussy-Saint-Georges
- Promoteurs immobiliers
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- Habitants du Sycomore
- Associations
- Commerçants et entreprises
- Groupes scolaires et écoles
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Deux personnes en charge des visites, affiliées à la maison des projets et
pouvant prendre en charge des groupes pouvant aller jusqu'à 20 personnes
207
Matérielles :
- Amplificateur de son pour les guides, plaquettes descriptives du parcours
de visite
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Donner des clés de lecture du projet - Développer un sentiment d'appartenance au quartier - Sensibiliser les habitants actuels, futurs et plus globalement les Buxangeorgiens aux enjeux relatifs à cet éco-quartier en matière de développement durable - Multiplier la participation habitante - Multiplier les animations - Favoriser l'investissement immobilier au sein du quartier
- Pérenniser les pratiques éco responsables au sein de l'éco-quartier
Fréquentation estimée 10 à 15 personnes par mois
208
3.3. ETAPE 2 : 2020 > 2026
209
3.3.1 2020
17) Spots TV
Création de spots de sensibilisation et d’information sur le
Sycomore
Description de l'action Ces spots pourraient passer sur une TV implantée stratégiquement, par exemple là où les gens sont obligés de patienter : salle d’attente chez le médecin généraliste et chez les spécialistes de la santé, les arrêts de bus, la gare RER, voire même dans le bus à haut niveau de service. Cela permettrait de véhiculer rapidement une information courte mais facile à retenir.
Télévision diffusant divers spots (divertissement, éco-gestes)
Source : tv-sante.com
210
Ecran de diffusion d’informations et de publicités dans une gare :
Source : leferrovipathe.blogspot.fr
Acteurs / Partenaires
- Ville de Bussy
- EPAMARNE
Public cible
- Habitants de Bussy et les gens de passage (voyageurs, travailleurs)
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Des personnes créant les spots passant sur les TV (et les adaptant au gré
des évolutions dans le projet) + accord des entreprises et professionnels
concernés lieux d’installation des TV)
Matérielles :
211
- Placer des supports numériques (tablettes, TV, ...) aux endroits
stratégiques
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
-Nécessité qu’un grand nombre d’habitants
soient informé
-Information à son tour véhiculée par les
personnes ayant vu ces spots
-Suivi des conseils par les personnes ayant
vu ces spots pratique quotidienne des éco-
gestes
Fréquentation estimée* 900 000 vues par an.
* Etant donné que 8500 voyageurs gravitent chaque jour à la gare de Bussy-Saint-
Georges, mais que la majorité de ces derniers ne va pas forcément regarder le message
diffusé, on peut supposer qu'environ 900 000 personnes prendront le temps de lire le
message dans son intégralité.
212
18) Questionnaire de satisfaction
Questionnaire de satisfaction à destination des habitants du Sycomore
Description et contenu du support Il permettra de prendre l’avis des habitants concernant leur cadre de vie, le mode
de fonctionnement de l’éco-quartier, si les « bonnes pratiques » quotidiennes proposées leur sont adaptées. Ils pourront également suggérer leurs idées et partager leurs points de vue grâce à une rubrique « Suggestions » présente à la fin du document.
Sa rédaction et sa diffusion débuteront dès l’année 2016 et se renouvellera chaque année.
Acteurs / Partenaires
- Habitants du Sycomore installés depuis un ou deux ans
- Etudiants en sociologie ou en sciences sociale afin de distribuer les
questionnaires et les analyser
Public cible
- Habitants du Sycomore
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Deux employés municipaux et de l’ P RN s’occuperont de rédiger ce
questionnaire tous les ans en fonction du ressenti des habitants.
Matérielles :
- Une entreprise spécialisée dans l’impression de documents
213
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Permettre à l’habitant de pouvoir donner son avis sur le projet et ses pratiques
- Connaître l’avis et le niveau de satisfaction de chaque habitant concernant leur cadre de vie afin de mieux adapter usages et supports mis en place
Fréquentation estimée Entre 4000 et 4500
questionnaires restitués
214
3.3.2 2021
19) Ateliers d’aménagement des traverses
Évènements en faveur de la pédagogie autour du développement durable par le biais d'animation et d'ateliers participatifs
Description de l'action
Atelier de participation et de concertation entre les habitants, la mairie, l’ P RN , l'association de quartier et l’association 'Jardin du partage des Savoirs' afin de réfléchir à l'emplacement des futures traverses et leur aménagement.
Acteurs / Partenaires
- La future association du quartier Sycomore
- Association 'Jardin du partage des Savoirs'
Publics cibles
- Habitants actuels et futurs du Sycomore
- Association ' Jardin du partage des Savoirs'
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Un responsable d’aménagement de l’ P RN et un rattaché à la mairie
de Bussy-Saint-Georges
Matérielles :
- Ateliers de concertation dans un local comme par exemple, la Maison du
projet
- Activités en extérieur (visites de terrain)
Résultats et fréquentation attendus
215
Les résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Favoriser les échanges entre les habitants
actuels et futurs du quartier et encourager leur
investissement dans le projet et les animations
mise en place
-Assurer le bon fonctionnement de éco-quartier.
- Valoriser l'identité du Sycomore et le rapport
entre rural et urbain
Fréquentation estimée 30 personnes par atelier
216
3.3.3 2022
20) Fêtes culturelles
Evénements favorisant les échanges culturels
Description de l'action Organiser des événements afin de favoriser les échanges cultuels et culturels afin de permettre le partage d'identités et de cultures différentes au sein même du quartier. S'appuyer sur l'exemple du Nouvel An Chinois, de son organisation et de son impact à l'échelle de la commune.
Acteurs / Partenaires
- La future association du quartier Sycomore
- Association 'Jardin du Partage des Savoirs'
- Responsables des différents lieux de culte
- Association asiatique de Bussy-Saint-Georges
Publics cibles
- Les habitants de Bussy-Saint-Georges
- Les habitants du Sycomore
- L’association 'Jardin du Partage des Savoirs'
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Un représentant de la mairie de Bussy-Saint-Georges
Matérielles :
- Les événements se dérouleront dans les espaces publics divers (jardins,
parc) et dans les lieux dédiés aux différents cultes.
217
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
-Valoriser la mixité sociale et les échanges
inter-culturels au sein de l'éco-quartier
- Créer des liens forts entre les habitants
- Concrétiser l’identité du Sycomore
- Développer et maintenir la mixité sociale
au sein du projet Sycomore
Fréquentation estimée 1000 à 1500 personnes par évènements
218
3.3.4 2023
21) Parcours de découverte pédagogique
Créer un parcours de découverte pédagogique autour de la biodiversité et du
patrimoine
Description de l'action
La création d’un sentier pédestre qui sillonnerait les espaces vert de la ville de Bussy et qui s’étendrait également en dehors dans tout arne-la-Vallée a été imaginé. De petits panneaux pourraient être installés le long de ce parcours pédagogique pour renseigner les randonneurs sur la faune et la flore des divers milieux naturels, mais également sur le patrimoine tel que la ferme du Génitoy. Les balades peuvent, ponctuellement, se faire avec un guide ayant des connaissances plus poussées sur les ressources patrimoniales et environnementales de Marne-la-Vallée. Ce parcours pédagogique permettra de sensibiliser la population environnante à la biodiversité autour des continuités écologiques (trame verte et bleu) et par la même développer une forme de tourisme à Bussy-Saint-Georges. De plus, des sorties peuvent être faites avec les groupes scolaires pour apprendre aux enfants à identifier les végétaux et les animaux (la diversité des espèces étant actuellement conséquente).
Acteurs / Partenaires
Parcours pédagogique pour les enfants à
Bourges Source : federationpeche.fr
Initiative d’un parcours pédagogique autour
des végétaux par la ferme Graine de fourmis Source : agenda21duvigan.blogspot.fr
219
- La ville de Bussy - EPAMARNE - Les communes limitrophes - Les groupes scolaires - ABF
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges - Habitants de Marne-la-Vallée - Les groupes scolaires - Les touristes
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Un guide pédagogique venant d’une association environnementale ou/et
patrimoniale)
- Faire appel à un paysagiste
Matérielles :
- Besoin de baliser un chemin pour qu’il soit identifiable et installer des panneaux
- Création d’un parcours vert au delà du périmètre communal
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
-Inciter tous type de population à la
découverte du territoire
-Renseigner les habitants de Bussy et de
Marne-la-Vallée sur la biodiversité et le
patrimoine
-Permettre une meilleure connaissance des
espèces et des milieux naturels
-Faire connaître le Sycomore aux visiteurs
venant des villes voisines
-Développer le tourisme à Bussy-Saint-
Georges
220
3.3.5 2024
22) Journée mondiale de l’eau
La journée mondiale de l’eau à Bussy-Saint-Georges
Description de l'action
Instituée par l’organisation des Nations Unies et fêtée le 22 mars, la journée
mondiale de l’eau a pour but d’informer le grand public sur les problématiques de l’eau.
lle sera l’occasion pour la municipalité et le Sycomore de sensibiliser les habitants de
tout âge sur une gestion durable de l’eau et de certains espaces naturels comme les
noues paysagères présentes dans l’éco-quartier.
Durant cette journée, plusieurs ateliers seront mis en place:
- teliers d’information sur les noues paysagères à destination des
adultes : L’un des membres de l’équipe ayant la responsabilité de
l’entretien des noues paysagères expliquera les différentes étapes
de leur aménagement et leur intérêt écologique à l’échelle du
Sycomore.
- teliers pour enfants autour du cycle de l’eau : Un animateur
spécialisé expliquera le fonctionnement du cycle de l’eau à travers
un tableau ludique prévu à cet effet. Par la suite, les enfants
réaliseront ensuite eux-mêmes plusieurs expériences sur les trois
états de l’eau avec des glaçons, des récipients, etc…).
L’information et la sensibilisation se feront également à travers des supports
d’information :
- Le site du Sycomore et de la mairie publieront un article sur les
bons gestes quotidiens à avoir pour économiser l’eau et plusieurs
affiches seront mises en place dans la maison des projets et à la
mairie.
L’événement se déroulera dès 2024 et deviendra un événement fêté annuellement à
Bussy-Saint-Georges.
221
Acteurs / Partenaires
- Mairie de Bussy-Saint-Georges
- EPAMARNE
- gence de l’eau Seine-Normandie
- La vigie de l’eau
Publics cibles
- Habitants de Bussy-Saint-Georges
- abitants actuels et futurs de l’éco-quartier
- Associations
- Groupes scolaires et écoles
Modalités de mise en œuvre
Exemple d’une visite de noues paysagères Source : http://empreinte.asso.fr/
Atelier pour enfants sur le cycle de l’eau Source : http://frmjccentrests.files.wordpress.com/
222
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Un membre de l’équipe de l’entretien des noues paysagères se chargera de
l’atelier destiné aux adultes
- Prestataire(s) spécialisé(s) dans l’animation pour enfant
- Mobiliser des enseignants afin de participer aux animations
- Les administrateurs des supports web se chargeront de rédiger les articles
sur les bons gestes à avoir afin d’économiser l’eau et deux employés de la
mairie seront chargés de disposer les différentes affiches d’information
sur ce même thème.
Matérielles :
- Activités principalement en plein air
- Pour les ateliers destinés aux enfants : Tableau…
En cas de pluie : Chapiteau et chaises ou local à prévoir. - Affiches
Résultats et fréquentation attendus *Estimation élaborée en fonction du nombre de participants annuellement
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Sensibiliser les parents et les enfants
quant aux eaux pluviales et à une utilisation raisonnée de l’eau
- Valoriser et promouvoir l’éco-quartier
- Réduire la consommation en eau des
habitants (enfants et parents) - Pérenniser les pratiques éco
responsables au sein de l'éco-quartier - Favoriser la participation habitante - Un événement qui sera fêté chaque
année à Bussy-Saint-Georges à partir de 2024
- Développer un sentiment d'appartenance au quartier (grâce aux noues paysagères)
Fréquentation estimée* Environ 30 personnes
223
3.3.6 2025
23) Aménagement de lieux d’expression artisti ue
Créer des espaces favorables à l'expression habitante
Description de l'action Le but de cette action est de mettre à disposition des habitants du quartier et de
Bussy, des lieux d’expression afin que ces derniers puissent se les approprier. Ces espaces seraient des zones « vierges » laissées à disposition des artistes, des habitants etc. Ils seraient le support d'expressions matérielles pérennes ou temporaires (performances artistiques).
Soirée spontanée au Palais de Tokyo :
source : flickr.com
224
Festival de la Craie en Floride :
source : flickr.com
Acteurs / Partenaires
- Mairie & EPAMARNE, associations, artistes, habitants
Public cible
- Les habitants de la ville ou de passage
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Peut-être un encadrement des pratiques d’expression par la mairie
Matérielles :
- Dédier des espaces destinés à l’expression citoyenne
225
Résultats attendus
Résultats attendus
A court et moyen terme A long terme
- Appropriation citoyenne du lieu de vie
- Encourager l'investissement des habitants
dans la vie de quartier
226
3.4. ETAPE 3 : 2026 ET PLUS
227
3.4.1 2026
24) Questionnaires de satisfaction
Questionnaires de satisfaction à destination habitants de Bussy –Saint-Georges
Description et contenu du support Il permettra de prendre l’avis des habitants concernant leur cadre de vie, le mode de fonctionnement de l’éco-quartier, et d’identifier si les « bonnes pratiques » quotidiennes proposées leurs sont adaptées. Ils pourront également suggérer leurs idées et partager leurs points de vue grâce à une rubrique « Suggestions » présente à la fin du document.
Acteurs / Partenaires
- Uniquement les habitants de Bussy
- Etudiants en sociologie ou en sciences sociale afin de distribuer les
questionnaires et les analyser
Public cible
- Habitants du Sycomore
Modalités de mise en œuvre
- Moyens / Ressources
Humaines :
- Deux employés municipaux et de l’ P RN s’occuperont de rédiger ce
questionnaire tous les ans en fonction du ressenti des habitants
Matérielles :
- Une entreprise spécialisée dans l’impression de documents
Résultats et fréquentation attendus
Résultats attendus
228
A court et moyen terme A long terme
- Permettre à l’habitant de pouvoir donner son avis sur le projet et ses pratiques
- Connaître l’avis et le niveau de satisfaction de chaque habitant concernant leur cadre de vie afin de mieux adapter usages et supports mis en place.
Fréquentation estimée Entre 4000 et 4500
questionnaires restitués
229
4. Récapitulatif des actions au regard des quatre objectifs de communication
Ce tableau permet à l’issue des fiches actions de comprendre leurs impacts sur la
communication et plus largement sur nos quatre objectifs de départ qui sont l’information, l’accueil, la promotion et la participation. On observe une homogénéité dans la répartition des actions proposées et des résultats.
ACTIONS Résultats attendus à moyen et long terme
INFORMATION / COMMUNICATION
- Construction d’un local dédié à l’éco-quartier du Sycomore avec une permanence assurée pendant quelques jours en semaine. L'objectif est de créer un lieu ouvert qui permettrait aux habitants de venir se renseigner sur le quartier et d'échanger.
- Etre informé sur le projet et les questions environnementales (éco-gestes, utilisation limitée de la voiture)
- Encourager les changements de pratiques et les manières d'habiter
- Inciter les gens à venir s'installer au
Sycomore
- Encourager l'investissement immobilier
- Vulgariser les éco-gestes et l'approche éco-citoyenne
- Promouvoir cette volonté de vivre dans un
cadre de vie plus respectueux de l’environnement
- Intégration pérenne des pratiques écologiques
- Implication des habitants dans la vie de quartier (association, ...)
- Création d’une brochure du Sycomore à destination des habitants
- Cette brochure permet à moyen terme de donner une plus grande « crédibilité » au projet
- Développer une identité propre au Sycomore, à travers une documentation qui lui est dédiée
- Sur le long terme cela va enrichir l’image du
projet et son évolution dans le temps - Informer les habitants sur les différentes
230
- Site Web destiné aux habitants du Sycomore : ce site web présentera les grandes caractéristiques du Sycomore, les actualités et les événements autour du projet.
actualités et événements du Sycomore
- Faire participer les habitants à travers l’espace « Contact/suggestions » et prendre en considération leurs avis afin d'améliorer les supports internet et l’ensemble du projet
- Un moyen de communication qui fera partie
intégrante du quotidien des habitants et qui permettra :
D'informer sur le projet De valoriser le sentiment d’appartenance au
quartier Valoriser l’identité du quartier
- Envois de Newsletters aux actuels et nouveaux habitants du Sycomore
- Informer les habitants sur les différentes actualités et événements du Sycomore
- Un moyen de communication qui fera partie intégrante du quotidien des habitants et qui permettra une information actualisée et précise sur le Sycomore
- Questionnaires de satisfaction
auprès des habitants (Support web /micro trottoir avec support papier). Ces questionnaires ponctuels permettent de jauger la qualité des évènements proposés et s'inscrivent dans la volonté de la démarche participative.
- Permettre à l’habitant de pouvoir donner son avis sur le projet et ses pratiques
- Connaître l’avis et le niveau de satisfaction
de chaque habitant concernant leur cadre de vie afin de mieux adapter usages et supports mis en place.
- Mettre en place une campagne d'affichage et télévisuelle sur le projet à des endroits stratégiques de Bussy, pour plus de visibilité, informer les habitants
- Information véhiculée par les personnes ayant vu les spots et affiches
- Pratique quotidienne des éco-gestes
- Ateliers débats autour de la mobilité durable
- Une sensibilisation du public aux pratiques durables de la mobilité
- Une participation croissante des populations ciblées aux ateliers, conférences et débats qui pourraient se dérouler sur la base d’échanges, et non d’une pédagogie à sens unique (des professionnels vers les habitants)
- L’attractivité de ces actions pourrait être
renforcée par des événements festifs apéritifs, cocktails …)
231
- « Baisse » de l’utilisation de la voiture
individuelle au sein du quartier - Développement des pratiques alternatives
de la mobilité
- Conférences sur la thématique de la
forme urbaine
- Une multiplication des débats traitant de l’impact du projet sur l’espace Buxangeorgien qui pourraient permettre de démontrer en quoi l’éco-quartier s’intègre à son environnement, et dispose des qualités de la ville dense et de la ville étalée
- L’aspect festif de cette conférence-cocktail
pourrait attirer bon nombre de personnes
- Une « acceptation » du projet par les habitants de Bussy-Saint-Georges, ainsi que les associations actuellement opposées à cette opération
- Ateliers récréatifs sur la thématique de l’eau et des énergies
- Une sensibilisation des enfants à la question de la gestion raisonnée de l’eau et des énergies
- Des ateliers développés dans le cadre et hors du cadre scolaire, mobilisant un nombre croissant d’enfants
- Vers le développement d’actions pérennes
portant sur ces thématiques, dans les écoles et groupes scolaires
- Une gestion raisonnée de l’eau et des
énergies par les enfants et donc leurs parents
ACCUEIL
- Création d’événements comme la fête des voisins ou la semaine du Sycomore de manière permanente permettra aux habitants d’échanger et d’agir pour leur quartier
- Développer la pédagogie par le biais des loisirs afin de faire participer enfants et parents
- Réunir les habitants du quartier
- Sensibiliser les habitants au développement durable
- Faire en sorte que les habitants du Sycomore
232
organisent cet évènement de manière autonome
- Cibler davantage les parents à travers des
jeux concours
- Faire en sorte que la « Semaine du Sycomore » devienne une fête annuelle
- Valoriser l'identité du quartier et par extension de la commune de Bussy à travers cet évènement, aucun éco-quartier en Ile de rance ne disposant à ce jour d’événement qui lui est propre
- Naissance de pratiques écologiques
nouvelles au fil des années, grâce aux « actualités vertes » et à la participation des habitants à la construction d'un cadre de vie durable
- Création d’un pack de bienvenue à destination des nouveaux habitants du Sycomore
- Intégrer chaque nouvel habitant au quartier
- Informer les nouveaux habitants sur les pratiques éco-responsables valorisées au sein du Sycomore et sensibiliser ces derniers au développement durable
- Promouvoir l’agriculture et le commerce
local - Créer un sentiment d’appartenance au
projet du Sycomore
- Valoriser l’identité du quartier
- Création d’un carnet de bord environnemental numérique
- Les habitants se sentiront écoutés et pourront participer à l’acheminement du projet
- long terme il est possible d’envisager une plus vaste participation
- Les fiches éco-gestes permettant de guider les habitants actuels et futurs du Sycomore dans leur pratique
- Intégrer les nouveaux habitants au projet
- Des usages quotidiens plus respectueux de l’environnement
- Sensibiliser au développement durable
233
quotidienne du quartier - Créer un sentiment d’appartenance au Sycomore
- Permettre le bon fonctionnement de l’éco-quartier
- Anniversaire de l’arbre Sycomore : Une date anniversaire lors de laquelle un arbre symbolique sera planté et représentera le quartier et son histoire.
- Symboliser l'identité du quartier par le biais d'un arbre remarquable tel que l'érable Sycomore
- Favoriser les échanges entre les habitants
- Développer la pédagogie par le biais des loisirs afin de faire participer enfants et parents
- Concrétiser l’identité du Sycomore
- Inauguration des équipements publics dans le Sycomore : Parc du Genitoy, Skatepark, Groupe Scolaire
- Faire participer les habitants aux animations
- Rassembler les habitants autour d’un lieu de vie commun
- Permettre de renforcer le cadre associatif ainsi que les liens sociaux
- Répondre aux attentes des habitants en ce
qui concerne les équipements publics - Valorisation du sentiment d’appartenance
au sein du quartier - Sensibilisation les enfants au
développement durable et par extension les parents
- Organisation de visites agricoles, de visites du quartier et de jardins partagés animées par les associations du Sycomore
- Développer un sentiment d'appartenance au quartier - Sensibiliser les habitants actuels, futurs et plus globalement les Buxangeorgiens aux enjeux relatifs à cet éco-quartier en matière de développement durable - Multiplier la participation habitante - Multiplier les animations - Favoriser l'investissement immobilier au sein du
234
quartier
PROMOTION
- Organisation de visites d’appartement témoin du Sycomore organisées par les promoteurs
- Informer concrètement sur les réalisations architecturales programmées au sein du quartier
- Impulser les pratiques éco responsables
- Favoriser l'investissement immobilier
PARTICIPATION
- Informer et communiquer à travers de
nouveaux supports de communication comme le futur Facebook du Sycomore, le site internet du Sycomore, rubrique Sycomore dans le Bussymag.
- Informer les habitants sur les différentes actualités du projet
- Promouvoir les divers événements et le site web du Sycomore
- Faire participer les habitants à travers
l’espace « commentaires » et prendre leur avis en compte pour améliorer l’ensemble des supports et du projet
- Création d’un « comité du Sycomore » par la municipalité qui guidera les habitants à se mobiliser en tant qu’association, qui devrait avec le temps gagner en autonomie
- Favoriser la création de nouvelles associations
- Renforcement des associations existantes
- ultiplication d’évènements liés à la vie associative fédérateurs du dynamisme au sein du quartier et attirant des populations extérieures à la ville pour de courtes périodes
- Organisation d’ateliers
d’élaboration de noues paysagères
- Favoriser les échanges entre les habitants
actuels et futurs du quartier et encourager leur investissement dans le projet et les animations mise en place
- Créer des espaces d’expression artistique au sein du Sycomore
- Appropriation citoyenne du lieu de vie
- Encourager l'investissement des habitants dans la vie de quartier
235
- Organisation d’ateliers récoltes : les récoltes se feront à partir des produits présents au sein des jardins familiaux
- Encourager les échanges entre associations et habitants afin de favoriser l'investissement de ces derniers dans le projet
- Sensibiliser les habitants au développement durable
- Développer la pédagogie par le biais des loisirs afin de faire participer enfants et parents
- Renforcer la reconnaissance du monde
agricole
- Concrétiser l’identité du Sycomore à mi-chemin entre rural et urbain
- Développer et maintenir la mixité sociale
au sein du projet Sycomore
- Développer l'intérêt des habitants pour le jardinage et multiplier les parcelles cultivées
- Evénements favorisant les échanges cultuels et culturels
- Valoriser la mixité sociale et les échanges inter culturels au sein de l'éco-quartier
- Créer des liens forts entre les habitants
- Concrétiser l’identité du Sycomore
- Développer et maintenir la mixité sociale au sein du projet Sycomore
236
5. Méthodologie d’évaluation du plan d’actions
237
Le plan d’actions proposé servira de document de référence pour la mise en œuvre
d’une stratégie de communication et de concertation pour le Sycomore sur le long terme.
La méthodologie d’évaluation élaborée permettra d’améliorer et d’actualiser ce plan tout
au long de la construction de l’éco-quartier.
A noter que la méthodologie réalisée suit la chronologie du plan d’actions, les
événements et supports proposés suivant le calendrier de réalisation du chantier du
Sycomore.
1. Des chargés d’évaluation multiples
Les chargés d’évaluation ont pour rôle de mesurer le succès de chacun des supports ou
actions proposés, via des indicateurs. Selon le type de support ou d’action, ces derniers
varient. On compte parmi eux :
Les acteurs du projet : EPAMARNE, municipalité de Bussy-Saint-Georges
Les partenaires : promoteurs, maison du projet, associations, étudiants issus
d’universités partenaires Paris-Est Marne-la-Vallée, Paris-Ouest Nanterre la
Défense …)
Les citoyens : gardiens d’immeubles, bénévoles
2. Deux types d’indicateurs recensés
Des indicateurs quantitatifs et qualitatifs ont été identifiés pour élaborer la
méthodologie d’évaluation. Ils permettront d’ajuster le plan d’actions, et de mesurer
l’impact des propositions.
xemples d’indicateurs quantitatifs :
Le nombre d’inscrits pour la page acebook
Le nombre de visiteurs/ participants pour les événements
Le nombre de téléchargements pour le carnet de bord environnemental
numérique
xemples d’indicateurs qualitatifs :
Observation du comportement des habitants par les gardiens tri sélectif …)
Retombées de presse
Retours d’expériences des animateurs d’événements
3. Une fré uence d’évaluation en rapport avec la distribution des actions dans
le temps
La fréquence d’évaluation se fait en lien avec le phasage des actions proposées ainsi que
leur type support web, papier, événementiel …), leur caractère ponctuel ou pérenne,
238
leur positionnement dans le temps ainsi que leur durée. Elle peut être mensuelle,
trimestrielle, semestrielle, annuelle … .
239
CONCLUSION
240
partir de l’analyse des différents moyens mis en œuvre pour communiquer sur le
projet, promouvoir le Sycomore ou encore accueillir les nouveaux habitants au sein du
quartier, nous avons procédé à un bilan de chaque étape de la commande.
1- 'De la communication à l'action, regards croisés'
Cette première partie dont l'objectif initial était de mettre en avant les points faibles et
les points forts de la communication en faveur de l'intégration habitante, se décline
suivant les quatre thématiques abordées : l'information/communication, la participation,
la promotion et l’accueil des nouveaux habitants.
Information/communication :
Concernant la communication mise en place autour du Sycomore, un premier constat est
à souligner : au-delà de la qualité des supports mobilisés et de la précision des
informations véhiculées, elle est aujourd'hui à renforcer, à développer, à actualiser.
Il faut préciser que les acteurs concernés ont favorisé, dès les prémices du projet, la
création de supports variés (panneaux de chantiers, rubriques spécifiques 'Sycomore'
sur les pages internet, plaquettes promoteurs ...) ainsi que la mise en place
d'événements ponctuels tels que la 'Semaine du Sycomore' et les différentes
inaugurations suivant le phasage du chantier. Cependant, force est de constater que
l'impact de ces derniers n'est pas à la hauteur des enjeux soulevés par un projet d’une
telle ampleur (120 hectares, 4500 logements).
De plus, bien que les questions écologiques et environnementales soient abordées,
certes de manière très générale, nous avons relevé un manque relatif aux messages
développés autour des aspects économiques et sociaux du projet.
Participation :
n matière de participation citoyenne, on peut souligner un manque d’actions menées en ce sens, du moins, en amont du projet. Cette thématique semble n’avoir été intégrée à l’opération que tardivement, et s’est à de nombreuses reprises apparentée à de la consultation.
Promotion :
La promotion du quartier, notamment auprès des investisseurs, est peu présente, ce qui
peut être dû à un « manque d’identité » propre au Sycomore.
Accueil des nouveaux habitants du Sycomore :
241
Les actions relatives à l’accueil des nouveaux habitants sont à ce jour encore peu
développées et aucun support précis ou événement spécifique n'a été organisé en ce
sens.
Il paraît donc évidemment, au regard des conclusions tirées de cette première partie de
l’étude, que la stratégie de communication propre au Sycomore est à approfondir sur
plusieurs points.
2- 'Eco-quartiers d'ici et d'ailleurs - regards croisés'
Rappelons que cette seconde partie se fonde sur une analyse transversale de projets
d'éco-quartiers en France et en Europe. Qu'ils soient pionniers, récents, implantés dans
des villes nouvelles ou considérés comme des échecs, ils nous ont permis de faire ressortir
des éléments forts relatifs à diverses stratégies de communication mises en œuvre.
Globalement, il est intéressant de souligner l'importance de l'investissement des acteurs
à l'initiative des projets, dans les politiques de communication mises en place. Ces
derniers sont effectivement les garants d'une communication active et d'animations
favorables à la participation habitante.
n termes de supports, on constate l'intérêt d’une utilisation de moyens de
communication contemporains tels que les sites internet ou les spots télévisés. Page
Facebook, compte Twitter, ou encore blog sont autant de moyens d'informer le plus
grand nombre sur le projet en cours, et de faire participer les habitants des quartiers
concernés.
De plus, en parallèle de ces actions, certains éco-quartiers ont mis en place de
nombreuses instances de participation, réunions publiques, ateliers ou visites de
chantier visant à intégrer les habitants et à leur faire accepter le projet. Il s’agit d’un
élément fortement véhiculé dans de nombreuses campagnes de communication
étudiées.
On notera également que globalement, la valorisation d’équipements, d’espaces publics,
les actions menées en faveur du développement durable, ou encore les animations
permettant d'impliquer les habitants tout au long de la réalisation du projet, participent
des messages diffusés dans les campagnes de communication propres à bon nombre
d’éco-quartiers analysés.
On soulignera que les observations réalisées nous été particulièrement utiles dans
l’élaboration du plan d’actions de communication pour le Sycomore. Il a en effet été
question de s’inspirer de campagnes de communication réussies, dans l’optique
d’obtenir des résultats semblables à ceux relevés autour d’éco-quartiers reconnus.
242
3- Plan d’actions pour l’accueil des nouveaux habitants du Sycomore’
Elaboré selon trois étapes (2015-2020, 2020-2026, 2026 et plus), en fonction d’une estimation de l’arrivée dans le temps des habitants du Sycomore, le plan d’actions permet de visualiser ce qu’il serait possible d’accomplir pour l’éco-quartier, en matière de communication. Les divers supports, actions ou encore événements proposés ont pour objectif de favoriser l’intégration des nouveaux arrivants, de promouvoir le quartier, et de le faire accepter par le plus grand nombre, étant donné ses caractéristiques louables. De plus, certaines propositions permettront de sensibiliser le public à des modes de vie particuliers à adopter en ville durable, comme il en a d’ailleurs été question au sein de divers éco-quartiers analysés dans le cadre de la mission. On soulignera par ailleurs que la méthodologie d’évaluation du plan d’actions proposé, permettra de mesurer la portée de ce dernier, et de l’actualiser en conséquence. D’autre part, l’analyse des stratégies de communication des douze éco-quartiers français et européens a non seulement permis, comme il l’a précédemment été dit, de nous inspirer dans l’élaboration du plan d’actions à proprement parler, mais également dans la méthodologie d’évaluation. n effet, une part non négligeable des indicateurs sélectionnés l’a été au regard de l’impact de stratégies de communication multiples, développées autour d’éco-quartiers pionniers’, ou encore ‘récents’ nombre d’inscrits sur les pages Facebook, nombre de participants aux conférences, ateliers …). 4- Retour d’expérience sur la commande’
Pour rappel, la commande est basée sur la communication autour d’un éco-quartier. Si le
sujet nous a paru relativement simple à traiter dans les premiers temps de l’étude, les
difficultés se sont rapidement manifestées. En effet, en tant que futurs urbanistes, il a été
assez complexe de ne pas se diriger vers une simple critique subjective du projet
Sycomore, afin de le faire évoluer en fonction de nos observations. C’est ce vers quoi
tendait notre travail au commencement de la commande, bien avant que nous
entrevoyions et comprenions le jeu d’acteurs mobilisé par les questions de
communication, notamment dans le domaine de l’urbanisme durable. La diffusion de
messages propres à un éco-quartier donné suppose effectivement des dialogues
permanents entre des structures de nature diverse (ici établissement public, collectivité,
promoteurs, habitants, partenaires potentiels …). C’est là un des éléments qui nous a
permis de faire le lien entre la commande et notre domaine de prédilection, l’urbanisme,
la question des jeux d’acteurs étant cruciale dans cette discipline.
L’étude nous a également permis de nous confronter à thématiques très actuelles et « en
vogue » en aménagement, dans un contexte de floraison d’opérations d’éco-quartiers sur
l’ensemble du territoire français. C’est le cas de la participation citoyenne, des éco-gestes
ou encore de la question des mobilités douces. On relèvera que même si ces
243
problématiques sont aujourd’hui « sur toutes les lèvres », leur réelle prise en compte par
des décideurs politiques, aménageurs ou encore habitants reste très liée à des
phénomènes de culture. L’analyse des éco-quartiers réalisée permet d’appuyer cette
observation : à Bonne, la forte politique de sensibilisation de la population aux éco-
gestes a eu un impact relativement faible, à la différence du quartier Vauban à Fribourg,
ce qui participe d’ailleurs très probablement de la visibilité internationale de cet éco-
quartier, et bien sûr de son statut de pionner sur l’intégration en ville de certains aspects
du développement durable. Là est donc un challenge auquel l’ P RN devra faire
face : dans un contexte de développement de multiples projets d’éco-quartiers sur le
territoire national, il s’agira de faire se démarquer le Sycomore. insi, l’importance d’une
bonne gestion de la communication autour de cette opération prend tout son sens, mais
est-il réellement possible de faire aussi bien que des éco-quartiers pionniers comme
celui de Vauban ou Bedzed? L’avenir nous le dira très probablement, même si on peut
espérer que le plan d’actions réalisé dans le cadre de l’étude permettra de faire
connaître le Sycomore pour autre chose que son statut de « plus grand éco-quartier de
France ».
244
Bibliographie Ouvrages
« Gouvernance et urbanisme de participation », Chapitre 1, Marie Hélène Bacqué, LaFabrication de la ville, 204p., dir. Véronique Biau et Guy Tapie, Editions Parenthèse,2009.
« Rhétorique et espace public: la démocratie délibérative a-t-elle abandonné la démocratiede masse à son sort ? », Simone Chambers, 45 p., trad. Marc Saint-Upéry, Presses deSciences Po, 2011.
Recherches
« La concertation citoyenne dans les projets d'éco-quartiers en France : évaluationconstructive et mise en perspective européenne », Recherche menée par Jodelle Zetlaoui-Léger sous l’égide du programme Concertation Décision Environnement du Ministère de l’Écologie et Développement Durable 2009-2012) et dans le cadre d'un partenariat entre chercheurs français et européens, représentants associatifs et professionnels de l'aménagement
Périodiques
« La délibération, norme de l’action publique contemporaine ? », Loïc Blondiaux, 11 p., C.E.R.A.S.,2001
Colloques
« L'implication des habitants dans les projets d'éco-quartiers en France : quelles pratiques, quellesperspectives ? », colloque du 18 septembre 2012 à l'Ecole Nationale Supérieure d’ rchitectureParis-Val de Seine dans le cadre du programme «Concertation, Décision, Environnement» du ministère de l’écologie.
Sites Internet autour du Sycomor Site internet d’ P RN http://www.epa-marnelavallee.fr (page consultée le 18 février 2014) Site internet de la ville de Bussy-Saint-Georges http://www.bussysaintgeorges.fr (page consultée le 18 février 2014) Blog officiel d’ ugues Rondeau, maire de Bussy-Saint-Georges http://www.huguesrondeau.fr (page consultée le 15 février 2014) Site internet de la DRI Direction régionale et interdépartementale de l’équipement et de l’aménagement) http://www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr (page consultée le 26 janvier 2014) Site internet de l’association européenne des autorités locales en transition énergétique http://www.energy-cities.eu (page consultée le 10 février 2014)
245
Site internet du Moniteur (Actualité du BTP et de la construction) http://www.lemoniteur.fr (page consultée le 29 janvier 2014) Supports de communication de la ville de Bussy-Saint-Georges
La Semaine du Sycomore : semaine de présentation du futur éco-quartier aux habitants (mars2013) - Programme disponible sur le blog urbabussy.fr
La pose de la première pierre du skatepark et plantation symbolique du parc (21 septembre2013) - Vidéo Bussy TV - JT 21 http://www.dailymotion.com/BussyTV#video=x16pa5k http://www.dailymotion.com/BussyTV#video=x16pa5k
Communication in situ : Panneaux de taille humaine disposés à l'entrée de l'éco-quartier depuisseptembre 2013, visibles sur le site: http://www.bussysaintgeorges.fr/decouvrir-bussy/le-plusgrand-ecoquartier-de-france-est-a-bussy-saint-georges/
Blog de concertation : urbabussy.fr
Articles consacrés à l'éco-quartier, vidéos-interviews des porteurs de projet : http://www.urbabussy.fr/nouveaux-quartiers/ecoquartier-du-sycomore-bussy-saint-georgesmarne-la-vallee/
BussyMag (magazine municipal) : Deux dossiers consacrés à l'éco-quartier en 2013 / journalmensuel / 12 000 boîtes aux lettres
Dossier de ZAC : Rapport sur la concertation et les différentes règles imposées par l’ P RN en matière de participation
Bussy-Saint-Georges TV: http://www.dailymotion.com/BussyTV
Facebook de la municipalité: https://www.facebook.com/BussyOfficiel Site internet et supports des éco-quartiers de France et d’ urope étudiés Site internet de l'éco-quartier « Les temps durables » à Limeil-Brévannes : http://limeilbrevannes.wordpress.com/tag/temps-durable (page consultée le 10 janvier 2014) Site internet de l'éco-quartier Danube : http://www.ecoquartierdanube.sers.eu/sommaire.php3 (page consultée le 14 février 2014) Site internet de l’éco-quartier de Bonne : http://www.debonne-grenoble.fr (page consultée le 10 février 2014) Site internet de la ville de Nanterre : http://www.nanterre.fr (page consultée le 12 février 2014) Site de la communauté urbaine du Grand Littoral à Dunkerque (Grand Large) : http://www.communaute-urbaine-dunkerque.fr/fr (page consultée le 4 février 2014) Site de l’association BioRegional BedZed) :
246
http://www.bioregional.com/files/publications (page consultée le 18 février 2014) Site de l’association « Le Ponceau Durable » : http://ponceau-ecodurable.org (page consultée le 18 février 2014) Site de l'éco-quartier les Docks à Saint Ouen : http://www.saint-ouen-les-docks.fr/quartier.html (page consultée le 10 janvier 2014) Site internet de l’association « nergy Cities » étude sur le projet BO01) : http://www.energy-cities.eu/IMG/pdf/BO01_FR.pdf (page consultée le 13 février 2014) Site internet de l’éco-quartier Vauban : http://www.vauban.de (page consultée le 19 janvier 2014) Site internet de Lyon Confluence : http://www.lyon-confluence.fr (page consultée le 13 février 2014) Site internet d’ P RN éco-quartier Montévrain) : http://projets.epa-marnelavallee.fr/projects_fre/Nos-grands-projets/Les-ecoquartiers/Lecoquartier- de-Montevrain (page consultée le 16 février 2014)
247
ANNEXES
248
1) Tableau socio-démographique Marne-La-Vallée INSEE 1999-2009
249
2) Tableau socio-démographique Bussy-Saint-Georges (insee 1999-2009)
250
3) PROPOSITIONS DE PAVILLONS TEMPORAIRES
Source : maison-kokoon.fr
Sources : aa13.com
Pavillon à usage d’exposition Airclad
Bâtiment d’habitation en kit Kokoon
Ce pavillon à l’architecture bois, d’un coût avoisinant les 70 000 €, a été pensé comme un espace
d’exposition ouvert qui invite à la découverte.
L'intérêt de ce bâtiment est son aspect modulable permettant de le déplacer librement en fonction des
évènements. Son usage peut donc varier au fil du temps.
Ce bâtiment entre 600 et 800 € / m2 est à la base
prévu pour un usage d’habitation mais peut-être
détourné pour créer un pavillon d’accueil du
Sycomore.
De plus, c’est un bâtiment rapidement livrable, à la
construction facile et avec une norme BBC.
Le matériau principal est le bois ce qui rappelle
l’image d’éco-quartier du Sycomore.
251
Sources : airclad.com
Pavillon pop up Airclad
Ce bâtiment joue sur la transparence pour s’intégrer plus
facilement à son environnement et favoriser une transition
agréable entre jardin et pièce d'eau.
Situé sur les berges du Rhin, sa structure légère de verre et
d'aluminium facilite sa modularité
Il pourrait facilement être intégré au quartier du
Sycomore.(Coût non communiqué)
Comme l’autre bâtiment Airclad, celui-ci permet de créer un espace
ouvert permettant l'accueil ponctuel d'évènements.
D'un coût d'environ 30 000 € il est de plus en plus utilisé pour la
présentation de produits de grandes marques sur de courtes durées
(Puma, Alfa Roméo, Prada, X Box, ...). Sa structure personnalisable
permet une identification immédiate du projet ou des produits
présentés.
Sources : airclad.com
Pavillon de jardin à Rotterdam
252
PROPOSITIONS D’UNE MAISON DES PROJETS
L’Agora de Nanterre : maison des initiatives citoyennes
Source : nanterre.fr
Cette maison des initiatives citoyennes a été implantée dans une
ancienne caserne réhabilitée. Elle se situe dans le centre historique de
la ville. Un gros travail a été effectué sur la communication autour de
ce lieu (comme on peut le voir sur la façade), de sorte que presque
tous les habitants de Nanterre, voire des villes environnantes
connaissent cet espace de rencontre citoyenne. De plus, le logo est
facilement identifiable (grâce à une typographie spécifique et des
couleurs attractives).
Toutes les générations s’y rendent pour obtenir des informations,
boire un café.
La maison des projets d’Angers
La maison des projets d’Angers illustre la volonté de la ville de véhiculer
une image de 'SmartCity'. Elle est mise à disposition des entreprises, des
universitaires, des associations afin d'encourager les expositions
pédagogiques et instructives.
De plus l’identité visuelle est clairement identifiable.
Source : angersmag.info
253
Maison des projets de Lormont, dans le quartier Bois-Fleuri
Source : sud-ouest.fr
Maison des projets de Clichy
Source : agenceluthi.fr
La maison des projets de Lormont est une belle réussite puisqu’elle a
put voir le jour grâce à l’aide d’un bailleur (Aquitanis) qui a mis, à
disposition de la régie de quartier, un local. A l’image des autres
maisons de projet, c’est un lieu d’écoute et d'échange. Une
médiatrice, salariée de la régie de quartier, accueille les visiteurs. Des
ateliers y sont proposés régulièrement afin de faire participer les
habitants.
Ce lieu est aussi une sorte de refuge pour les jeunes du quartier qui s'y
retrouve et proposent régulièrement de nouvelles animations pour le
quartier.
C’est notamment par le biais de cette maison des projets que la ville
incite la population à s’impliquer et à s’approprier son environnement.
C’est le cas dans l’atelier « tricoter pour embellir sa ville » où les gens
colorent la ville en recouvrant arbres et poteaux de leurs créations
maillées.
Cette maison des projets une version finale. Une autre existait auparavant,
en préfabriqué cette fois, au milieu des quartiers en chantier de la ville
(ressemblant à un bureau de vente immobilier).
Autour de la maison provisoire des projets, la mairie a mis en place une
« communication de chantier », avec des panneaux d'information et
donnant des informations sur ce dernier.
La maison définitive des projets a été en partie financée par la SEMRCLI
afin de créer un bâtiment plus esthétique et accueillant pour les habitants.
254
L’INTERIEUR DE LA MAISON DES PROJETS
Intérieur de la maison de projets de Clichy-sous-Bois
Source : rosny93.fr
La maison des projets de Clichy-sous-Bois dispose d’une maquette
de la ville ainsi que d’écrans interactifs, rendant plus intuitif l’accès à
l’information.
De nombreux visuels permettent de voir l’évolution de la ville et de
ses projets. L’historique de Clichy se déroule donc sous les yeux des
visiteurs afin de leur faire prendre conscience de l’importance de
« l’héritage du passé ».
De plus, comme c’est le cas pour Angers et Nanterre, cette maison
des projets possède son propre logo afin de l’identifier
immédiatement.
Intérieur de la maison des projets de Saint-Ouen
L’intérieur de la maison des projets de Saint-Ouen est chaleureux et
présente de nombreux documents et visuels sur les projets concernant la
ville.
Des tables ont été installées afin de permettre le débat entre les différents
acteurs du territoire (habitants, municipalité, ...).
Source : pakenko.com
255
Une maison des projets est un équipement coûteux pour une commune et requiert généralement
l’aide financière de plusieurs organismes. Le prix moyen de base d’un tel équipement s'élève à 500
000 € mais celui-ci peut varier en fonction des matériaux utilisés, du pris du terrain, de la taille de
l’espace considéré ...
De plus, il est très important d’instaurer des horaires adaptés à une ou plusieurs populations cible.
Par exemple si on cible les enfants, il faudrait que la maison des projets soit ouverte le mercredi et le
samedi. De même, les habitants de Bussy travaillent souvent en dehors de la ville et il faudrait des
horaires décalés et des ouvertures le week-end pour qu’ils puissent venir.
Exemple d’horaires :
Enfin des formulaires « de satisfaction » peuvent être distribués aux visiteurs de la maison du projet
pour qu’ils donnent leur avis sur l’intérêt des informations présentées, les choses qu’ils auraient
voulu voir, les éléments qu’ils ont appréciés, ... Des suggestions peuvent être faites sur les
animations que les gens voudraient voir dans leur ville, ... En fin de formulaire des questions plus
générales pourraient apparaître : questions sur l’urbanisation de la ville, les avis sur la qualité des
espaces publics, ...
Risques potentiels :
Des horaires mal adaptés à la population entraineraient une absence de fréquentation de
l’équipement, ce point est essentiel et mérite de nombreuses réflexions. Les activités et les
évènements doivent coïncider avec les populations cibles (proposer des débats ciblés, des jeux pour
les enfants, ...)
Lundi : 18h - 20 h
Mardi : 18h - 20 h
Mercredi : 14 -18 h
Jeudi : 18h - 20 h
Vendredi : 18h - 20 h
Samedi : 10 h – 13 h
MISE EN PLACE D’UNE MAISON DES PROJETS : COMMENT ?
256
3 Grille d’entretiens
Entretien avec x, durée, lieu, enregistrement ? I. Description du projet et objectifs :
Question n°1 : Pouvez vous nous décrire votre poste et votre implication dans le projet de l’éco quartier Sycomore ? Question n°2 : Pouvez vous nous parlez plus précisément des actions spécifiques que vous avez menés pour ce projet? Question n°3 : Comment avez-vous interagi avec les différents acteurs et pour quelles actions ? Question n°4 : Cela s’insère t’il dans une volonté de la commune, voire du département de voir le territoire évoluer par rapport à l’agglomération Parisienne ? Question n°5 : Des évolutions sont-elles déjà envisagées pour ce projet ? (Question facultative) : Quel est votre avis personnel sur le projet « Sycomore » ?
II. Communications, concertations, informations Question n° 6: Quels sont selon vous les enjeux écologiques à développer au sein de cet espace (atouts, faiblesses, potentialités)? Question n°7: Quels sont selon vous les enjeux sociaux à développer au sein de cet espace (atouts, faiblesses, potentialités)? Question n°8 : Pouvez vous nous parler des différentes mesures en termes de communications et de concertations qui ont été mise en place ateliers, réunions, promotion de l’espace) ? Question n°9 : Quel est votre implication dans la mise en place de tels outils ? Question n°10 : Selon vous ces mesures sont elles efficaces pour l’accueil des nouveaux habitants et de leur intégration ? Question n°11 : Des démarches de sensibilisation au développement durable aux habitants ont-elles été mise en place et à travers quelles démarches ? Question n° 12: Existe-t-il des lieux ou les habitants déjà en place peuvent se renseigner quant aux pratiques à développer dans un éco quartier ? Question n°13 : Comment la promotion du quartier auprès des investisseurs et des partenaires a t’elle été menée et comment pourrait elle être améliorée ? Question n°14 : Concernant les habitants de Bussy-Saint-Georges, notamment ceux aux alentours du périmètre du projet, quel accueil Le Sycomore a-t-il reçu ? Quels étaient leurs premiers avis ? Question n°15: Leurs points de vue ont-ils changé depuis ?
III. L’accueil des nouveaux habitants et social Question n°16 : Par rapport aux questions précédentes pouvez vous nous parler des futures actions prévues dans l’insertion et la communication pour l’accueil des nouveaux habitants ? Question n°17: Que pourrait-on améliorer dans ces différentes actions mises en place selon vous ? Question n° 18 : Ainsi, pensez-vous qu’à l’heure actuelle les nouveaux habitants se sentent impliqués dans les enjeux et le développement de ce projet ?
IV. La gérance de l’éco uartier Question n° 19 : Quel sont les moyens mis en place pour sensibiliser la
257
population du sycomore aux éco-gestes déchets, la mobilité, l’eau) ?
Question n° 20 : La mobilité : comment convaincre la population du système de parking commun ?
Question n° 21 : Les déchets : comment sensibiliser les habitants sur le choix d’une collecte en B V bornes d’apport volontaire) enterrée ? Question n° 22Eau : comment sensibiliser la population à la gestion alternative des eaux pluviales ?
V. Patrimoine et économie :
Question n° 25 : Commerce et activités économiques : Quelle est la place du commerce dans le quartier ?
Question n° 26 :Pensez-vous que l’offre en termes d’emploi est suffisante par rapport à l’arrivée de nombreux nouveaux habitants ?
Question n° 27 : Qu’en est-il du projet agri-urbain ?
Question n° 28 : Transports ; pensez-vous que l’offre en termes de transports est suffisante ?
- vers Paris ? - dans la ville de Bussy ?
VI. Questions spécifiques aux différents acteurs : Responsable développement durable Mairie de Bussy :
Q29 :L’élaboration de l’ genda 21 dans la commune à t’il eu un impact dans l’implantation de cet éco quartier ?
Q 30 : Comment concevez-vous l’économie, l’environnement mais surtout le social dans cet éco quartier ?
Q 31 : Quels sont les types d’événements autour du développement durable que vous prévoyez au sein de l’éco quartier (sous entendu autour des habitants projet collectifs et associatifs) ?
Q32 :Pensez-vous que le pilier environnemental est plus valorisé que les autres (sur le plan promotionnel/communicatif) ?
Q 33 : Actuellement, les habitants du Sycomore se sentent-ils réellement dans un « éco-quartier » ? Ont-ils des pratiques particulières ?
Mme Charpentier, chargée de communication, Epamarne
Q34 : Comment la communication autour du Sycomore a-t-elle
été décidée, et selon quels critères ?
Q 35 : De même, sur quelles bases le marketing territorial a-t-il
été réalisé ?
258
Q36 :De nouveaux supports de communication sont-ils à prévoir,
ou au contraire, souhaitez-vous poursuivre avec les moyens déjà
mis en œuvre ?
Q37 : Quelle a été la réponse aux divers moyens de
communication mis en place autour du Sycomore ?
(fréquentation du blog http://urbabussy.org, des
apéritifs/cocktails, des conférences …) ?
Q38 : Ces moyens vont-ils être développés dans le temps, ou
étaient-ils uniquement relatifs à la « Semaine du Sycomore » ?
Q39 : Comment souhaiteriez-vous orienter la communication
autour de l'écoquartier à l'avenir ?
Q40 : Irez-vous vers la mise en avant de thématiques nouvelles ?
Ou au contraire, renforcerez-vous celles déjà développées ?
Nicole le Fur, chargée mission commerciale, Epamarne
Q41 : Comment et selon quels aspects, la stratégie commerciale
a-t-elle été mise en place ?
Q42 : Y a-t-il eu un des points sur lesquels vous avez plus insisté ?
Q43 : Sur quelles spécificités du Sycomore le marketing
territorial s'est-il basé ?
Q44 : Auprès de quel type d'acheteurs avez-vous effectué vos
transactions ?
Q45 : Ces acheteurs, ont-ils été/ sont-ils nombreux ? Divers ?
Q46 :Sont-ils voués à suivre un cahier des charges précis ? Si oui,
de quelle nature ?
Q47 : Selon vous quels critères, la « sélection » des acheteurs a-t-
elle été/ est-elle/ sera-t-elle faite ?
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4) Questionnaire chef de projet d’éco-quartiers en Ile-de-France
Julie Rossignol, chef de projet de l’éco-quartier « Les Temps Durables » à Limeil Brévannes et Dalila Sadou, animatrice développement durable à la municipalité
Amélie Eugène, chef de projet à P D S pour l’éco-quartier Hoche à Nanterre Jérome Brachet, responsable du secteur d’aménagement de Saint-Ouen pour la
communauté de communes « Plaine Commune », pour l'éco-quartier « Les Docks » à Saint-Ouen
Dans le cadre d'une étude commanditée par EPAMARNE (Etablissement
Public d'Aménagement de la ville nouvelle de Marne la Vallée) portant sur la
communication, la concertation et l'accueil des nouveaux habitants autour du projet
« Sycomore » à Bussy-Saint-Georges, il est question d'analyser ce qui a été fait en la
matière autour d'autres opérations d'éco-quartiers en région Ile-de-France.
Le questionnaire à suivre portera sur ces thématiques.
I. Contexte du projet
Pouvez-vous nous décrire votre rôle au sein du projet ? Pour quelles raisons ce projet d'éco-quartier a-t-il été mis en place ? Qu’apporte la création d’un tel espace pour la commune ? Est-il confronté à des enjeux, des dynamiques particulières (économiques,
sociales …) ? Pouvez-vous nous parler du projet depuis son élaboration jusqu'à sa livraison ? De quelle visibilité dispose-t-il actuellement ? A-t-il contribué à un nouveau « rayonnement » de la commune ? A-t-il été le moyen de développer de nouvelles formes d'habiter, de vivre en ville ?
Si oui, de quel type ? En quoi se différencie-t-il du reste de la ville (formes urbaines, genèse du projet,
modes de vie ...)?
II. Stratégie d’accueil pour les nouveaux habitants
Avez-vous développé une stratégie particulière concernant l’accueil des nouveaux habitants ?
Le projet a-t-il été bien reçu par les habitants des environs ? De la commune ? Comment avez-vous fait accepter le projet aux habitants vivant aux alentours ? Comment avez-vous favorisé l'intégration des nouveaux habitants de l’éco-
quartier ? Qu'en est-il de leur intégration aujourd’hui ? Y-a-t-il un investissement personnel des habitants déjà installés en faveur de
l'accueil et l'intégration des nouveaux arrivants ? Quels ont été vos modalités de mise en œuvre moyens, ressources, calendrier de
réalisation, partenariats) pour l’accueil des nouveaux habitants ?
260
Peut-on observer une appropriation apparente du quartier par ses habitants et une certaine ferveur identitaire ?
Pouvez-vous nous dire comment vous avez promus le quartier, qu’avez-vous mis en avant ?
Pouvez nous parler de la nature du budget que vous avez utilisé pour intégrer, promouvoir et animer le quartier ? Qu’en est-il en termes de chiffres ?
Quels ont été vos partenaires pour développer pour l’animation de l’éco-quartier et sa promotion ?
III. Population ciblée et messages à développer.
Concernant les modes de participation avec les habitants, qu'en ressort-il ? Des actions particulières ont-elles été mises en place (procédure ZAC/Hors
procédure ZAC ...) ? Des publics particuliers ont-ils été ciblés enfants …) ? Y a-t-il eu une forte mobilisation citoyenne autour du projet ? Y a-t-il eu mobilisation de populations particulières ? (enfants, membres
d'associations …) Y a-t-il eu des actions de sensibilisation au développement durable auprès des
habitants ? Aux éco-gestes ? A de nouveaux modes d'habiter ? Une campagne de sensibilisation à l’habitat participatif a t-elle été mise en place ? L'habitat participatif a-t-il été développé dans le cadre du projet ? Quels ont été les résultats du dialogue avec les habitants ? Quels ont été leurs
comportements, leurs réactions ? Quels sont les objectifs actuels pour favoriser le développement de l’éco-
quartier ?
261
Résumé
La commande, initie e par l’ tablissement Public d’ me nagement de arne-la-Valle e
(EPAMARNE), consiste à élaborer un plan d'actions de communication pour l'accueil des
habitants de l'éco-quartier Le Sycomore à Bussy-Saint-Georges.
L'étude est scindée en deux phases. La première, elle-même divisée en deux étapes, est
basée sur un diagnostic détaillé des actions menées par les acteurs du projet en matière
de communication, selon quatre thématiques: l'information, la participation, la
promotion et l'accueil des habitants.
Dans la continuité de cette première étape, il s'agit de présenter douze projets d'éco-
quartiers de France et d'Europe, et de mettre en évidence leurs atouts et faiblesses,
selon les quatre objectifs de communication précédemment énumérés.
La seconde phase découle de la première et est quant à elle centrée sur la proposition du
plan d’actions pour l’accueil des nouveaux habitants du Sycomore. Elle se présente sous
la forme de « fiches-actions », et dispose par ailleurs d'un phasage opérationnel précis,
établi sur une durée allant de 2014 à 2020 et au-delà.
Une méthodologie d’évaluation permettra à l’ P RN de mesurer la pertinence des
propositions effectuées, voire d'en pérenniser un certain nombre.
