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Communauté de Communes « Méditerranée Porte des Maures »
François de CANSON, Président de la CCMPM Thierry TOURET, chargé de mission PAPI
Jean-Luc TROUVAT, AMO, SCP
Commission Mixte Inondation
14 Décembre 2017 - Paris
Les évènements déclencheurs les catastrophes de 2014
Deux évènements successifs, catastrophes naturelles sur tout le territoire du PAPI 19 Janvier 2014 et 25-27 Novembre 2014 , Niveaux de crue non connus jusqu’alors. Crue 1/30 à La Londe , 1/200 Bormes et Le Lavandou
Des dommages majeurs 6 morts (2 en Janvier, 4 en Novembre) 150 à 200 M€ de dommages pour le littoral varois sur janvier 2014 (CCR) 7 M€ dégâts sur la commune de La Londe 2000 déclarations de sinistres dont 1000 habitations, 115 entreprises, 32 exploitations
agricoles Un quartier détruit (7 maisons) et déconstruit sur Fonds Barnier Port et plages détruites 820 véhicules, 105 bateaux et 164 caravanes endommagées
Une gestion de crise d’envergure 500 pompiers, 75 militaires de la sécurité civile, 200 gendarmes se sont relayés
Evènements déclencheurs: catastrophes de janvier et novembre 2014
Un territoire durement touché par les risques naturels
Motivation d’un PAPI complet Une connaissance du territoire avancée
Les trois communes du territoire ont un PPRI depuis 2000 et 2005 Suite aux évènements de 2014 : Accélération des études de connaissance de l’aléa et de
définition des aménagements de prévention Diffusion accrue et pro-active de l’information préventive Engagement de démarches de modification des PLU de la part
de l’ensemble des élus, en réaffirmant le risque inondation Mise en place d’une concertation et de communication grand
public auprès d’une population de plus en plus impliquée
maturité de la connaissance qui permet de proposer un programme de PAPI complet sur le territoire
Situation géographique Périmètre hydrographique des bassins versants du Maravenne/ Pansard et
Batailler/ Vieille et petits côtiers d’une superficie de 160 km² Territoire intégré dans la Communauté de Communes Méditerranée Porte
des Maures (CCMPM)
Hyères
St-Tropez
Le porteur du PAPI
Communauté de communes Méditerranée Porte des Maures Prend la compétence GEMAPI au 1er janvier 2018
Délibération prise le 27/09/17 pour appliquer la taxe GEMAPI
3 communes sont concernées par le PAPI,
La Londe les Maures - Bormes les Mimosas - Le Lavandou
Structuration interne de la CCMPM Recrutement d’un chargé de mission dès l’émergence du PAPI
Création d’un pôle Environnement-Risques : pilotage des études associées
Légitimité géographique du porteur Territoire intégré dans la SLGRI Toulon-
Hyères La CCMPM englobe tout le territoire du
PAPI
Partenaires du PAPI
Des acteurs en
réseau « Club PAPI » en PACA
Coordination et synergies avec les porteurs de PAPI mitoyens
Contrat de baie des îles d’Or
Conservatoire du littoral
Bassin du Gapeau PAPI d’intention labellisé en 2016
SMBVG
Côtiers du golfe de St-Tropez
PAPI complet en cours d’élaboration
CCGST
PAPI complet des côtiers des Maures
Caractéristiques des bassins
Territoire homogène avec des bassins très réactifs à la pluie
Des épisodes méditerranéens violents peu prévisibles
crues éclair (réaction < 2h)
3 aléas
débordement fluvial récurrent pour des fréquences faibles (dès 1/10)
ruissellement avec sur-aléa incendie
submersion marine
3 niveaux d’enjeux
Zone amont naturelle et boisée
Zone intermédiaire agricole, viticulture
Zone aval très urbanisée, cœur de l’activité économique et touristique
Chiffres clés de la vulnérabilité
Activités économiques exposées
25% des entreprises du territoire exposées
10 % de la superficie viticole et la cave coopérative.
Sécurité publique
Population estivante de 135 000 personnes, 7 fois plus que la population permanente
20% de la population totale exposée au risque
Superficie urbaine exposée : 11 % pour La Londe, 25 % pour Bormes et Le Lavandou,
vitesses jusqu’à 5 m/s en centre urbain
Maravenne/ Pansard
Batailler / Vieille
Chiffres clés de la vulnérabilité
Bâtiments sensibles et de gestion de crise
Bormes - Le Lavandou : établissements sensibles (école, EPHAD, 400 personnes) et bâtiments de gestion de crise exposés
Sur les 3 communes : campings exposés (4000 personnes.)
Axes routiers d’évacuation coupés
Sécurité publique
Population estivante de 135 000 personnes, 7 fois plus que la population permanente
20% de la population exposée au risque
Superficie urbaine exposée : 11 % pour La Londe, 25 % pour Bormes et Le Lavandou,
vitesses jusqu’à 5 m/s en centre urbain
Maravenne/ Pansard
Batailler / Vieille
Crues éclair
Secteur à enjeux aval
Alerter, organiser la crise
Sensibiliser
Prévoir
Les côtiers des Maures sont caractérisés par des crues éclair : phénomènes très courts, ruissellements rapides sur des bassins dont l’exutoire est en secteur urbain
La stratégie
Crues éclair
Secteur à enjeux aval
Alerter, organiser la crise
Ralentir les écoulements
Sensibiliser
Prévoir
Contrôler les ruissellements
Les côtiers des Maures sont caractérisés par des crues éclair : phénomènes très courts, ruissellements rapides sur des bassins dont l’exutoire est en secteur urbain
La stratégie
Crues éclair
Secteur à enjeux aval
Alerter, organiser la crise
Ralentir les écoulements
Protéger immédiatement le bâti
Contrôler le développement de l’urbanisation
Sensibiliser
Prévoir
Contrôler les ruissellements
Les côtiers des Maures sont caractérisés par des crues éclair : phénomènes très courts, ruissellements rapides sur des bassins dont l’exutoire est en secteur urbain
La stratégie
Alerter, organiser la crise
Sensibiliser
Prévoir
Organiser un retour d’expérience
Objectif Stratégique socle (2 actions, 540 k€): Piloter le PAPI en accompagnant le déploiement de la GEMAPI Objectif Stratégique 1 : (13 actions, 395 k€) Faire face à la crise de façon organisée et efficace 1 - Développer la culture du risque pour éviter des comportements inadaptés 2 - Améliorer la veille et la prévision des crues 3 - Gérer la crise de façon réactive et efficace 4 - Faciliter la résilience du territoire Objectif Stratégique 2 (12 actions, 22 200 k€): Mieux contrôler les différentes composantes de l’aléa 1 - Améliorer la gestion des ruissellements sur les bassins 2 - Réduire l’aléa par la maîtrise des écoulements Objectif Stratégique 3 (13 actions 2 655 k€): Façonner un territoire moins vulnérable 1 - Protéger les biens et les personnes en secteur vulnérable 2 - Effectuer un retrait stratégique de certains enjeux à la faveur des espaces naturels et des paysages 3 - Intégrer le risque dans les documents d’orientation de l’aménagement communautaire
Ralentir les écoulements
Protéger immédiatement le bâti
Contrôler le développement de l’urbanisation
Contrôler les ruissellements
Cohérent avec la SLGRI, le SDAGE, complémentaire au contrat de baie
Longue évolution du programme d’aménagements avec études de solutions alternatives
130 000 m3
100 000 m3
140 000 m3
Notre Dame des Maures
Programme d’aménagement du territoire des côtiers des Maures
Longue évolution du programme d’aménagements avec études de solutions alternatives
Programme d’aménagement du territoire des côtiers des Maures
130 000 m3
100 000 m3
140 000 m3
Pas de solution amont de type ralentissement
Notre Dame des Maures
Programme d’aménagement bassin du Maravenne / Pansard, Commune de La Londe les Maures
Qjanv2014
Etat actuel Etat aménagé
Programme d’aménagement bassin du Maravenne / Pansard, Commune de La Londe les Maures
1 – Guider l’expansion des crues
2 – Lever les verrous
Programme d’aménagement bassin du Maravenne / Pansard, Commune de La Londe les Maures
1 – Guider l’expansion des crues
2 – Lever les verrous
3 – Favoriser l’exutoire
4 – Protection locale
Programme d’aménagement bassin du Maravenne / Pansard, Commune de La Londe les Maures
Programme d’aménagement bassin du Maravenne / Pansard, Commune de La Londe les Maures
Minimisation de l’aménagement (coût, foncier, impacts environnementaux)
Programme d’aménagement bassin du Maravenne / Pansard, Commune de La Londe les Maures
Minimisation de l’aménagement (coût, foncier, impacts environnementaux) Préservation du cordon dunaire stabilisant le trait de côte Accompagnement fort avec paysagiste et architecte BF, Valorisation de la ZEC dans la plaine du Bastidon
Programme d’aménagement du bassin du Batailler / Vieille Communes de Bormes les Mimosas et du Lavandou
Programme d’aménagement du bassin du Batailler / Vieille Communes de Bormes les Mimosas et du Lavandou
Etat aménagé
Etat actuel
Crue de projet
2 – Lever les verrous
Programme d’aménagement du bassin du Batailler / Vieille Communes de Bormes et du Lavandou
1 – Guider l’expansion des crues
2 – Lever les verrous
Programme d’aménagement du bassin du Batailler / Vieille Communes de Bormes et du Lavandou
1 – Guider l’expansion des crues
3 – Favoriser l’exutoire
4 – Protection locale
Réduction de l’exposition au risque
Réduction de l’exposition Maravenne Batailler
Sécurité publique
Population (dès les crues fréquentes) 94% 36%
Capacité bâtiments avec public sensible - 39%
Capacité campings 89% 59%
Gestion de crise Bâtiments de gestion de crise 100% 80%
Routes (trafic moyen interrompu) 72% 47%
Urbanisation
Surface inondable globale (ha) 46% 30%
Surface urbaine inondée (ha) 79% 36%
Surface de bâti inondé (ha) 95% 50%
mitigation du bâti et réduction organisationnelle
Batailler
Maravenne
Objectif Stratégique socle : Objectif Stratégique 1 : Faire face à la crise de façon organisée et efficace 1 - Développer la culture du risque 2 - Améliorer la veille et la prévision des crues 3 - Gérer la crise de façon réactive et efficace 4 - Faciliter la résilience du territoire Objectif Stratégique 2 : Mieux contrôler les différentes composantes de l’aléa 1 - Améliorer la gestion des ruissellements sur les bassins 2 - Réduire l’aléa par la maîtrise des écoulements Objectif Stratégique 3 : Façonner un territoire moins vulnérable 1 - Protéger les biens et les personnes en secteur vulnérable 2 - Effectuer un retrait stratégique de certains enjeux à la faveur des espaces naturels et des paysages 3 - Intégrer le risque dans les documents d’aménagement
Diffuser le savoir-faire développé sur les schémas d’alerte des campings
Schémas d’alerte établis et testés sur les campings de La Londe
Application sur les autres campings
Organisation locale de la gestion de crise pour les quartiers et établissements sensibles
Actions phare du PAPI
Objectif Stratégique 2 : Mieux contrôler les différentes composantes de l’aléa 1 - Améliorer la gestion des ruissellements sur les bassins 2 - Réduire l’aléa par la maîtrise des écoulements
Actions phare du PAPI
1 – Etudier les solutions pour réduire le ruissellement urbain (Batailler Vieille)
2 – Limiter les ruissellements par la promotion de pratiques agricoles adaptées
3 – Réduire l’impact des incendies de l’été 2017 (risque d’embâcles, sur-aléa ruissellement)
1
2
3
3
Les équilibres du PAPI
Programme de 25, 79 M€ 40 actions, répartition équilibrée selon les axes, le territoire et les orientations stratégiques
Nombre
Axe 0 2
Axe 1 6
Axe 2 3
Axe 3 5
Axe 4 7
Axe 5 5
Axe 6 6
Axe 7 6
Animation 995 000
Etudes 1 560 000
Equipements 110 000
Travaux 23 125 000
TOTAL 25 790 000
Les équilibres du PAPI
Coût des travaux Maravenne / Pansard
Batailler / Vieille
Guider l'expansion des crues : créer un ouvrage de délestage des crues
du Pansard vers une ZEC littorale3 700 000
Reprendre les ouvrages d'art pour limiter les effets de verrou hydraulique
(Pansard - Ducournau)460 000
Homogénéiser les capacités des cours d'eau (Pansard) 4 500 000
Protéger localement les secteurs vulnérables (Pansard) 520 000
Favoriser l'exutoire à la mer par la création d'un ouvrage estuaire de
dérivation du Maravenne aval 7 400 000
TOTAL 16 580 000
Guider l'expansion des crues : favoriser la surinondation du Batailler
vers les secteurs de moindres enjeux2 520 000
Homogénéiser les capacités des cours d'eau (Batailler) 220 000
Protéger localement les secteurs vulnérables (Batailler) 250 000
Favoriser l'exutoire à la mer par la restauration de la continuité
écologique aval du Batailler1 855 000
TOTAL 4 845 000
Analyses Coûts-Bénéfices et Multi-critères
Maravenne
Batailler
Déploiement du PAPI
Chronogramme Etat d’avancement des projets DLE déposé en 2016 pour les aménagements du Batailler Dossier règlementaire pour les aménagements du Maravenne déposé
début 2018 Démarches foncières engagées Organisation 1 chargé de mission déjà recruté, Un second chargé de mission GEMA prévu dans le PAPI Concertation en cours … La dynamique d’action se poursuit
2018 2019 2020 2021 2022 2023 TOTAL
Axe 0 17% 17% 17% 17% 17% 17% 540 000
Axe 1 50% 48% 2% 445 000
Axe 2 42% 58% 115 000
Axe 3 31% 35% 21% 14% 135 000
Axe 4 10% 40% 25% 25% 685 000
Axe 5 6% 36% 33% 25% 1 820 000
Axe 6 16% 35% 3% 38% 8% 6 785 000
Axe 7 9% 11% 34% 17% 18% 11% 15 265 000
Total 12% 20% 24% 21% 13% 9% 25 790 000
3 120 250 5 271 650 6 275 300 5 490 000 3 439 800 2 193 000
La Communauté de Communes « Méditerranée Porte des Maures »
vous remercie de votre attention
