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P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 2
les objectifs de la révision du PLU
CONSTAT : Des objectifs démographiques du PLU atteints. Un rythme de progression de nouveaux logements dynamique, essen-tiellement éloignés du bourg.
Des possibilités de constructions nouvelles encore importantes (+ 1400 habitants supplémentaires potentiels) dans le PLU mais hors du centre-ville.
ENJEUX: - requestionner les perspectives de croissance démo-graphiques communales à échéance de 10 à 15 ans, -mettre la priorité au développement dans le centre bourg pour renforcer son attractivité par :
l'accueil d'habitants, la réhabilitation des bâtiments vacants ou sous-occupésl'amélioration de la dynamique commerciale (action FISAC en cours)
(notamment le maintien des locomotives commerciales en centre bourg dont la pharmacie)
- maintenir les limites de l'enveloppe urbaine existante
Dans une stratégie territoriale globale qui intègre : - la cohérence urbaine : faciliter les liens entre les différents quartiers de la commune, en privilégiant les modes doux- une offre de logements en adéquation avec les besoins de ménages, du marché et allant dans le sens de la stratégie de peuplement de la commune, tout en respectant des objectifs de lutte contre l'étalement
OBJET DE LA REUNION DU 12/01/16
L'objet de ce première réunion de restitution du diagnostic est, dans le respect du calendrier des actions engagées avec le FISAC, de faire le point sur les dynamiques sociales, spaciales et fonctionnelles du bourg, priorité des secteurs à enjeux du PLU révisé.
Cette réunion est l'occasion de partager une première vision territoriale de la commune, zoomée sur la centralité. Elle permet de proposer des secteurs à enjeux sur lesquels des zooms pourront être effectués, puis des OAP proposées.
Les enjeux à l'échelle territoriale seront développés lors de la prochaine réunion de restitution du diagnostic, notamment : - typologie d'habitat- économie, loisirs- état initial de l'environnement
la révision du PLU+une étude pré-opérationnelle sur le centre-ville
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 3
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoins
Une commune attractive pour les actifs des bassins d'emplois de Grenoble et Chambéry,
Une accessibilité intéressante à la vallée "active" du Grésivaudan, Un pôle d'emploi important à l'échelle de la vallée du Gelon
La Rochette, une " petite ville" en milieu rural qui joue le rôle de pôle local pour les communes rurales voisines de la vallée du Gelon
Une attractivité locale importante à prendre en compte dans les choix communaux de stratégie territoriale
Conforter le rôle de pôle local : Equipements, Commerces et services
Enjeux et besoins
Une attractivité locale importante à prendre en compte dans les choix communaux de stratégie territoriale
Conforter le rôle de pôle local : Equipements, Commerces et services
SYNTHESE DU DIAGNOSTICPositionnement géographique
P.L.U. La Rochette / ////// / Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 4
Synthèse du diagnotic Enjeux et besoins
Une évolution démographique de nouveau positive depuis le recensement de 2007, en raison d’un solde migratoire plus dynamique que sur le reste de la CCCS, amorcé dès le début des années 2000.
Cette attractivité récente entraîne un rajeunissement de la population essentiellement lié à l’arrivée de population plus jeune : on constate un boom des moins de 15 ans sur la commune entre 2007 et 2012 (+162 enfants recensés).
Parallèlement, les ménages installés sur la commune restent vivre sur la Rochette : les + de 60 ans progressent également mais de façon moins rapide.
La classe d’âges la moins représentée est celle des jeunes (15-29 ans).
Une croissance des besoins en équipements liés aux jeunes publics renforcés par le rôle de pôle local joué par la commune : -équipements petite enfance, équipements scolaires, équipements périscolaires et parascolaires…
Mais également une population vieillissante à accompagner par des services et équipements adaptés (commerces et services à la population)
Une stratégie de peuplement à définir,quiinduiralestypologiesdelogements à programmer en priorité dans les 12-15 ans à venir.
Enjeux et besoins
Une croissance des besoins en équipements liés aux jeunes publics renforcés par le rôle de pôle local joué par la commune : -équipements petite enfance, équipements scolaires, équipements périscolaires et parascolaires…
Mais également une population vieillissante à accompagner par des services et équipements adaptés (commerces et services à la population)
Une stratégie de peuplement à définir,quiinduiralestypologiesdelogements à programmer en priorité dans les 12-15 ans à venir.
SYNTHESE DU DIAGNOSTICdémographie
P.L.U. La Rochette / ////// / Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 5
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoinsUn parc de de logement eff ectivement aff ecté à la population de ménages avec a priori une faible potentialité de mutation : 2% de résidences secondaires et 7% de logements vacants en 2012 Une tendance à la hausse du parc
de logements vacants à contenir, notamment dans l'ancien
Une optimisation du parc existant à prendre en compte dans les perspectives démographiques
Pourtant, un rythme de production de logements (sources communes, PC autorisés) bien en deçà de la croissance de la croissance du parc de logements recensés (sources INSEE)Un phénomène de renouvellement du parc marqué (division d’un logement en plusieurs) qui n’entraîne pas un fort besoin de logement neufUn point mort négatif entre 2007 et 2012 qui démontre cette tendance à l’optimisation du parc (augmentation de la taille moyenne des ménages entre 2007 et 2012) malgré l’augmentation des résidences secondaires et des logements vacants.Un nombre de logements vacant en forte hausse (mais dont les proportions restent dans les moyennes constatées à l’échelle de la CCCS et du bassin de vie)
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
L'habitat : un rythme de progression du nombre de logements élévé malgré un ralentissement de la construction
Enjeux et besoins
Une tendance à la hausse du parc de logements vacants à contenir, notamment dans l'ancien
Une optimisation du parc existant à prendre en compte dans les perspectives démographiques
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 6 P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 6
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoinsUn parc de logements dominé par la maison individuelle mais dans des proportions cohérentes au regard de son statut de "petite ville"
Une dichotomie entre le parc de logements individuels (en lotissement ou en diff us) et logements collectifs (dans le centre ancien ou dans le parc social) marquée, même si la tendance va dans le sens d'une production de logements individuels densifi és (maisons groupées).
Des petits logements (1 et 2 pièces) sous-représentés : 12% du parc alors que le nombre de petits ménages croît et que la Rochette, de part son rôle de commune centre pourrait être attractive pour ce type de ménage (personnes âgées, jeunes couples, 1er logement dans le parcours résidentiel...)
Une production de logement neuf tourné presque exclusivement sur de grands logements (maisons individuelles) très attractifs à l'échelle de la vallée du Gelon mais très impactant en terme de consommation du foncier et d'étalement urbain
Une part des logements individuels à contenir
Développerl'offreenlogementsintermédiaires et individuels densifiésmoinsconsommateursde foncier mais attractifs dans un contexte périurbain : aspiration à la "vie à la campagne" mais à proximité des services et emplois
Renforcer le nombre de petits logements
L'habitat : une diversité du parc de logements à conforter
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Commune de La Rochette, Bassin de vie, CCCS - Répartition des logements selon leur typologie en 2012La Rochette
54%
44%Maisons
Appartements44%
54%
CCCS
74%
25%
Maisons
Appartements
74%
25%
Maisons
Appartements
Bassin de vie
77%
21%
Maisons
Appartements
21%
77%
74%
25%
Maisons
Appartements
25%
74%
Les segments du marché à confor-ter pour améliorer le parcours rési-dentiel sur la commune : Des grands logements dans le parc privé Des petits logements en habitat collectif et habitat intermédiaire (T2 et T3)
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 7
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoinsUne répartition des statuts d'occupation mieux répartis entre propriétaires ( 57% des RP) et locataires (41%) qu'à l'échelle du bassin de vie (72% de propriétaires) et à l'échelle de la CCCS (70% de propriétaires)
La Rochette joue le rôle de pôle locale possède un parc de LLS de 324 unités (2012) soit 21% des résidences principales, qui correspondant à la moitié du parc locatif sur la commune.
Une part des logements occupés par leur propriétaires qui se conforte : presque la totalité de la croissance du nombre de logements entre 2007 et 2012
Une off re en logements sociale qui diminue, dans la répartition des résidences principales, mais aussi en numéraire (324 LLS récensés en 2012, 343 LLS recencés en 2007)Une off re sociale essentiellement en logements collectifs, mais quelques maisons réalisées récemment
Veiller à maintenir la répartition des statuts d'occupation
Au minimum, maintenir la part de 20% de logements locatifs sociaux dans la répartition du parc des résidencesprincipales,diversifierl'offreetrenouvelerleparcvieillissant
Enjeux et besoins
Veiller à maintenir la répartition des statuts d'occupation
Au minimum, maintenir la part de 20% de logements locatifs sociaux dans la répartition du parc des résidencesprincipales,diversifierl'offreetrenouvelerleparcvieillissant
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
L'équilibre social de l'habitat
79%89% 88%
21%11% 12%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
La Rochette Bassin de vie CCCS
parc privé Part de logement social
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoinsUne off re sociale inégalement répartie sur le territoire et avec des formes urbaines spécifi ques et connotées
Une off re essentiellement livrée dans les années 1960 et 1970 : un parc vieillisant.
5% de logements vacants dans le parc de l'OPAC (18 logements)
Mieuxrépartirl'offredelogementssociaux à l'échelle de la commune
Conforterl'offreauplusprèsdelacentralité
Contenir la vacance
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
L'équilibre social de l'habitat
Localisation de l'offre sociale
Les Grands moulins (3 log.)
Les Noisetiers (10 log.)
Le clos des Ajoncs (24 individuel
groupé)
Les allées du Colombier
SEMCODALe Colombier tranche II (10 log. en individuel groupé, livraison en 2017)Le Colibri (15 log. en individuel groupé)Les Rhododendrons (25 log.)Les Lauriers (24 log.)Les Genêts (30 log.)Les Bruyères (30 log.)
Le Gelon (10 log. en réhab.)Les Belledonnes (40 log. en réhab.)Le Ramavoula (20 log. en réhab.)Le Saint-Hugon (10 log.)Le Cucheron (35 log.)Le Jourdon (10 log. en réhab.)Le Bréda (20 log. en réhab.)Le Saint-Clair (20 log. en réhab.)
Groupe le Colombier
Groupe les CurtinesLes Cèdres (27 log)
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
2000-2009
2010-2015
Nombre de résidences 8 4 2 2 1 1
8 résidences
4 résidences
2 résidences2 résidences
1 résidence1 résidence
Rythme de mise en service des résidences sociales de l'OPAC 73 de 1960 à 2015
Nombre de logements %
Individuel groupé 40 11%Collectif 324 89%
dont en cours de réhabilitation 202 62%
Logements occupés 346 95%
Logements vacants 18 5%TOTAL 364 100%
Nombre de logements %
Individuel groupé 40 11%Collectif 324 89%
dont en cours de réhabilitation 202 62%
Logements occupés 346 95%
Logements vacants 18 5%TOTAL 364 100%
Nombre de logements %
Individuel groupé 40 11%Collectif 324 89%
dont en cours de réhabilitation 202 62%
Logements occupés 346 95%
Logements vacants 18 5%TOTAL 364 100%
Diversité et occupation du parc de l'OPAC 73 (OPAC 2016)
Enjeux et besoinsMieuxrépartirl'offredelogementssociaux à l'échelle de la commune
Conforterl'offreauplusprèsdelacentralité
Contenir la vacance
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 9
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoinsEn 2013, la commune acceuille 3692 habitants.
Une variation annuelle de la population élévée sur la dernière période intercensitaire (+ 1.8%)
une progression de + 60 habitants/an sur la période 2007-2012, soit +310 habitants+ 134 habitants au 1er janvier 2013
►Aunrythmede60nouveauxhabitants/an,lacommuneacceuilleraen2026plusde4400habitants
Pas de besoin d'une production de logements importante pour une croissance de la population
Un rythme attendu autour de 1% est déjà dynamique
Une saturation des équipements (notamment scolaires) qui concourrent à maîtriser l'évolution de la population
Un dimensionnement adéquat des zones à urbaniser au regard des prévisions démographiques pour les 10 années à venir en lien avec la volonté de recentrer l'urbanisation dans le centre
Enjeux et besoins
Pas de besoin d'une production de logements importante pour une croissance de la population
Un rythme attendu autour de 1% est déjà dynamique
Une saturation des équipements (notamment scolaires) qui concourrent à maîtriser l'évolution de la population
Un dimensionnement adéquat des zones à urbaniser au regard des prévisions démographiques pour les 10 années à venir en lien avec la volonté de recentrer l'urbanisation dans le centre
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Perspectives démographiques
32583558 3692
4412
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2012 2013 2026
Population
+ 20%en 12 ans
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Synthèse du diagnostic Enjeux et besoins
Une vie économique assez dynamique, essentiellement tertiaire, mais présence de deux grandes cartonneries industrielles à proximité du centre et des zones d'habitat.
2 zones d'activités dédiées (Pré Viboud et Cartonneries) qui on atteint leur capacité d'évolutionet 1 zone mixte le long de la RD (MS, activités artisanales avec commerces), 316 établissements recensés en 2013.
Une progression du nombre d'emploi (+0.6% entre 2008 et 2013) mais moins rapide que le nombre de nouveaux actifs : diminution du taux d'emploi.
Un taux d'emploi qui reste élevé (1.15 en 2012, 1.29 en 2007).
Conforter l'activité économique dans les zones dédiées
Et réunir les conditions pour maintenir et développer les activités dans la commune
Un commerce de proximité qui se fragilise, concentré essentiellement dans le centre (hors de l'axe de transit principal de la commune)
Une moyenne surface récemment implantée en vitrine sur la RD : du foncier encore disponible
Conforterl'offrecommercialedeproximitéRecentrerl'offredanslecentrepourrenforcer le pôle et les syngergies entre les commerces
Tourisme : une off re peu développée mais pas de besoins supplémentaires dans le contexte actuel- Deplacement de l'aire d'atterrissage?
Maintenirl'offreexistante(gite,restaurants...) pour une diversité des fonctions urbaines
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Développement économique
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Synthèse du diagnostic Enjeux et besoins
Tendance à la déprise agricole (phénomène national) 2 exploitations sur la communedes zones agricoles enclavées dans l'enveloppe urbaine
Maintien de cette activité agricole
Préserver les espaces agricoles nécessaire à la pratique
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Surface et développement agricole
Les exploitations agricoles (1/10000)
Elevage bovin
Elevage bovin. Elevage bovin Elevage bovin. Elevage bovin Elevage bovin. Elevage bovin Elevage bovin. Elevage bovin Elevage bovin. Elevage bovin Elevage bovin
RD925
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 12
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoins
Un contexte de relief marqué qui conditionne le maillage des infrastructures : un fond de vallée avec un axe Nord Sud structurant à l'échelle du bassin de vie.
Des accès facilités aux pôles d'emplois par les autoroutes mais une desserte en TC très limitée
Des modes alternatifs à la voiture à développer : - transports en commun- co-voiturage- modes doux à l'échelle de la commune
Un trafi c important concentré sur la RD925, une desserte locale dans le centre-villeUn maillage viaire peu hierarchisé dans les quartiers résidentielsUn dysfonctionnement : la desserte des cartonneries, fl ux ajoutés au transit vers la vallée des Huiles (carrefour de la Croisette)
Un maillage spécifi que pour les cycles et piétons discontinusUn défi cit de liaisonnement entre les pôles générateurs d'usage, notamment vers le lac St Clair
Globalement, des circulations piétonnes et cycles peu valoriséesAméliorer et compléter les liaisons piétonnes et cycles (réseau fonctionnel à l'éhelle de la commune)et particulièrement : - conforter la place du piéton dans le centre- créer un maillage structurant entre les pôles d'usages de la commune
une off re de stationnement à proximité des pôles générateurs d'usage (centre-ville, équipements, commerces excentrés) suffi santes, mais des diffi cultés en centre-ville essentiellement les jours de marché
Uneoffrepubliqueàorganiser,qualifieretrendre visible pour un confort d'usage
Enjeux et besoins
Des modes alternatifs à la voiture à développer : - transports en commun- co-voiturage- modes doux à l'échelle de la commune
Améliorer et compléter les liaisons piétonnes et cycles (réseau fonctionnel à l'éhelle de la commune)et particulièrement : - conforter la place du piéton dans le centre- créer un maillage structurant entre les pôles d'usages de la commune
Uneoffrepubliqueàorganiser,qualifieretrendre visible pour un confort d'usage
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Transports et déplacements
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 13
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoins
Le SCoT Métropole Savoie identifi e deux polarités commerciales : le long de la RD et le centre-bourg
Renforcer ces polarités commerciales sans générer de concurrence
Zone de chalandise importante (bassin de vie) et en croissance Adapterl'offrecommercialeauxprofilsdes nouveaux arrivants (familles)
Grandes surfaces le long de la RD925 qui draînent de nombreux chalands, mais qui nuisent à l'attractivité du centre-bourg
Créer des accroches sur la RD925
Signaleretqualifierlesentréesoriginellesdu centre-bourg
Qualifierlesespacespublicsducentre-bourg
Dévitalisation commerciale du centre-bourg (vacance et fermetures)
Enjeux et besoins
Renforcer ces polarités commerciales sans générer de concurrence
Adapterl'offrecommercialeauxprofilsdes nouveaux arrivants (familles)
Créer des accroches sur la RD925
Signaleretqualifierlesentréesoriginellesdu centre-bourg
Qualifierlesespacespublicsducentre-bourg
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Commerces
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 14
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoinsUn niveau d'équipements qui correspond à un pôle local. Une organisation en 3 pôles d'équipements
Une politique communale continue pour maintenir le niveau de services sur la commune mais certains équipements sont saturés ou veillissants
Anticiper les besoins en équipements et réserver des emprises pour les réaliserprogrammer leur réalisation- une nouvelle mairie- les équipements scolaires :
° renouvellement de la maternelle La Croisette° une nouvelle école élémentaire ?
Les dynamiques démographiques font pression sur les équipements scolaires et petite enfance
Une école La croisette vieillissante
L'école élémentaire sans capacité d'évolution (plusieurs extensions)
- des besoins en équipements pour accompagner la population vieillissante
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Equipements et services
Nombre d'enfants
Nombre de classes
Nombre d'enfants/ classes
maternelle publique (3/6 ans) 185 9 21élémentaire publique (7/10 ans) 311 12 26
TOTAL (COMMUNE 2012) 496 21 23Population La Rochette 3/10 ans (INSEE 2012) 373
Besoins endogènes et exogènes
Nombre d'enfants scolarisés (COMMUNE 2012) 496
Nombre d'enfants scolarisés habitants hors la Rochette 123
Nombre de résidences principales (INSEE 2012) 1541
Taux d'enfants scolariés/ résidences principales 0,32
Taux d'enfants scolarisés habitants la Rochette / résidences principales 0,24
Taux d'enfants scolariés/ logements 0,29Taux de scolarisation/population
totale 0,14
si le rythme démographique se maintient (4400 habitants en 2026) , il y aura environ 460 enfants en âge d'être scolarisés habitants la Rochette►Capacité des écoles suffi santes seulement si seuls les enfants de la ROCHETTE sont acceptés / UNE EXTENSION DES CAPACITES SCOLAIRES A PREVOIR
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 15
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoinsMILIEU PHYSIQUE ET NATUREL •Un territoire situé en fond de vallée et sur les piémonts de Belledonne et de Montraillant•Un territoire arrosé par deux petites rivières de moyenne montagne : le Joudron et le Gelon•Des pentes pouvant être importantes sur le versant de Montraillant•Des pentes et une nature de terrain pouvant provoquer quelques glissements de terrain•Un climat de type continental montagnard parfois contraignant (hiver rigoureux)
•Trois types de milieux naturels : les massifs boisés et leur reliquats de haies et d’arbres isolés, les milieux ouverts (et parmi lesquels les pelouses sèches) et les cours d’eau et leurs abords
•La présence de pelouses sèches sur le versant de Montraillant : réservoir de biodiversité reconnu au plan départemental •Corridors écologiques : des éléments de la trame bleue (Gelon et Joudron) et une portion de corridor terrestre au sud-ouest de la commune•Très peu ou pas d’espaces naturels protégés ou inventoriés : présence d’une ZNIEFF de type 2 « Contreforts occidentaux de la Chaîne de Montraillant » • Une seule portion de zone humide aux Violettes• Une faune et une flore peu connue et relativement commune • La présence d’espèces envahissantes
Protection strictes des pelouses sèches, réservoirs de biodiversitéRenforcement des connexions biologiques entre :
o La trame herbacée le long du versant de Montraillanto La trame arborée entre le début de l’étage montagnard, le piémont et la plaineo Trame aquatique le long des ruisseaux
Accroissement du pool de biodiversité en agglomération par des plantations adéquates et la limitation des invasives
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Environnement et biodiversité
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 16
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoinsRessources en eau et gestion •Une ressource superficielle présente sur le territoire mais pour partie artificialisée et peu perceptible : la Joudron et le Gelon •Une ressource principale en eau potable sur la commune (captage de la Seytaz au sein de la zone urbaine agglomérée) •Un assainissement collectif sur la totalité de la zone urbaine agglomérée (traitement à la STEP de Poncharra)•Des eaux pluviales gérées au maximum à la parcelle•Un assainissement individuel sur les hameaux de Petit Mont, Grand Mont, les Martins et Chez Portier et quelques raccordements ponctuels à prévoir (Montbertrand, la Ravoire, les Violettes)
Protectionetpérennisationde la ressource en eau potable (notamment le captage de la Seytaz) et économie de sa consommationRenaturationetperceptionduGelon dans sa traversée de la zone urbainePoursuited’unegestiondeseaux pluviales plus douce et à la source (limitation des surfaces imperméabilisées, techniques alternatives)
Energies et matières premières•Des sources locales d’énergies renouvelables valorisables (soleil, hydroélectricité, bois énergie, potentiel géothermique, biogaz...)•Une démarche TEPOS en cours à l’échelle de la CCCS
Maîtrisel’énergieetrecoursaux énergies renouvelables
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Environnement et biodiversité
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 17
Synthèse du diagnostic Enjeux et besoinsRisques et nuisances
•Des risques et nuisances limitées liées aux champs électromagnétiques (lignes haute tension et antennes relais)•Une gestion des déchets bien organisée (gestion par le SIBRECSA par délégation de la CCCS) mais des marges de progression encore possible•Une ambiance sonore de qualité localement dégradée aux abords de la RD 925 et du site des Cartonneries•Une qualité de l’air globalement bonne•Des risques d’inondation par crue d'intensité faible et de fréquence généralement élevée sur les secteurs du centre-ville et du Château•Des risques de glissement de terrain de fréquence faible mais d'intensité de moyenne à forte sur le versant de Montraillant, glissement pouvant détériorer la route et le secteur du centre-ville•Des nuisances induites par le site des Cartonneries et son trafic: bruit et odeur•Un risque sismique moyen à prendre en compte dans les constructions
Protectiondelapopulationcontre les risques et la non-accentuation de ces risques Poursuitedeseffortsderéduction de la production de déchets à la source et de leur valorisation Préservationdelapopulationdes nuisances existantes et à venir notamment aux abords du site des Cartonneries
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Environnement et biodiversité
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SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Environnement et biodiversité
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Synthèse du diagnostic Enjeux et besoins
Une consommation foncière élévée depuis le milieu du XXème siècle. Depuis 10 ans, plus de 26 ha ont été consommés sur la commune, dont presque 17ha pour l'habitat.
Une histoire d'un développement urbain au coup par coup expansif dans la plaine et sur les coteaux exposés Sud-Est,
Certains quartiers d'habitat éloignés des équipements services et commerces du centre-bourg (augmentation des déplacements motorisés et dilution de l'attractivité commerciale du centre bourg
Des terres cultivées ou en prés enclavées dans l'enveloppe urbaine : un gisement foncier dans le PLU en vigueur encore très élévé, essentiellement loin du centre
Contenir l'étalement urbain : Préserver les coteaux de l'urbanisation et contenir l'extension urbaine, surtout à l'ouest de la RD
Recentrer le déveleppoment de l'habitat dans le centre ville
Conforterlecentreendiversifiantlesusages de centralité : équipements, commerces et services pour renforcer l'intensificationdesusages,etenrecentrant l'urbanisation
Développeretqualifierlesconnexionsenmode doux vers et depuis le centre-bourg
Site remarquable en fond de vallée (relief marqué, versants boisés, château en balcon etc.)Une banalisation du paysage par le développement résidentielUne traversée de la commune (RD) peu valorisanteDes hameaux contenus dans leur limite du tissu ancien mais des capacités de développement pour certainsUn patrimoine identitaire rural très peu présent
Valoriser l'identité locale avec la perservation du patrimoine vernaculaire (bâti et petits patrimoine) et le grand paysage
Qualifierlesespacespublicsducentrebourg et la RD
Enjeux et besoins
Contenir l'étalement urbain : Préserver les coteaux de l'urbanisation et contenir l'extension urbaine, surtout à l'ouest de la RD
Recentrer le déveleppoment de l'habitat dans le centre ville
Conforterlecentreendiversifiantlesusages de centralité : équipements, commerces et services pour renforcer l'intensificationdesusages,etenrecentrant l'urbanisation
Développeretqualifierlesconnexionsenmode doux vers et depuis le centre-bourg
Valoriser l'identité locale avec la perservation du patrimoine vernaculaire (bâti et petits patrimoine) et le grand paysage
Qualifierlesespacespublicsducentrebourg et la RD
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
Aménagement de l'espace
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 20
• parcelles libres en AU
• parcelles divisibles en zone U
• parcelles libres en zone U
P.L.U. La Rochette / ////// Geraldine Pin Urbaniste - Urban Studio - Espace et Territoires réunion PPA du 13.09.16 21
Enjeux de centralité
Enjeux d' hypercentralité
Enjeux d' hypercentralité
Mutation résidentielle et ancienne gare
La plaine sportive et de loisir du Gelon
ilot de la Gare
Ilot de la Neuve/Seytaz
Ilot du Colombier
ilot des Carmes
ilot Giabiconi/Dijoudilot de la Croisette
ilots Maurice Rey
0.6ha
3.3ha6.8ha
3.8ha
2ha
6.5ha
1.5ha
?Les ilots identifi és
Constat :
Aujourd'hui la centralité de La Rochette s'articule sur la rue Neuve et la rue de la République. - La centralité se déplace sur d'autres pôles notamment la place Giabiconi où a lieu le marché. Trouver réellement une image homogène de la centralité dans sa forme et son urbanité. - Des rues historiques sont petit à petit mises à l'écart de l'activité du centre (rue Maurice Rey) mais servent de desserte de parkings (le long du Jourdon) - En dehors du linéaire ancien et commercial, une vision "des arrières" (jardinets, garages, villas...) et de tissu lâche laisse entrevoir des espaces en creux et sans identi-té urbaine de centre-bourg.
Enjeux : - Sur les îlots d'enjeux d'hypercentre, il s'agit de donner de l'épaisseur à la centralité du bourg et d'articuler le bourg avec son tissu urbain environnant. - Sur les îlots avoisinants : renforcer la centralité, accom-pagner la mutation du tissu.- Le long du Gelon : ouvrir l'îlot pour un maillage piéton et vélo et développer la vocation sportive et de détente. - Sur le secteur gare : requalifi er l'entrée nord du centre ville : secteur école.
Hypercentre
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LES SITES APPROFONDIES
Ilot de la Gare
renouvellement
Scénario aménagement ilot Croisette
3 Scénarios pour l'aménagement des espaces publics du centre
Scénario réaménagement du tour de l'église
Plan de composition
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Les espaces publics du centre-ville Rue Neuve
Rue Neuve
Avenue du Centenaire
Place Giabiconi
Place Dijoud
Place Saint Jean
Place de l'église
Place Antoine Perrier
Rue Alexis Rey
Rue de la République
Chemin des Moulin
s
Rue Mauric
e Rey
Rue du Musé
e
Rue
Rogu
e Fr
oide
Batiment R+2 avec commerces en RDC - Les Chères (69)
Parcelles publiques
Bâtiments démolis
Rez-de-chaussée vacantRez-de-chaussée occupé
pharmacie
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ORIENTATIONS
P
Renouvellement urbain
Périm
ètre
cap
tage
Parc
Valorisation des berges
ParcdesBerges-Lozanne(69)
Parc Paturel - Crolles (38)
Axe mode doux
Entrée nord
Périm
ètre
cap
tage
Périm
ètre
cap
tage
Périm
ètre
cap
tage
Périm
ètre
cap
tage
Périm
ètre
cap
tage
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Scénario Ilot CroisettePlan de composition
Rue de la République
Avenue Maurice Franck D209
Avenue François Milan D202
PARC
PARC
Boulevard Antoine Rosset
Rue
de S
chw
eigh
ouse
sur M
oder
Chemin des Moulin
s
Rue Maurice Rey
Parcelles publiques
Bâtiments démolis
Rez-de-chaussée vacantRez-de-chaussée occupé
Rue de la République D202
Rue de la République D202
Rue de la République D202
Rue de la République D202
Avenue François Milan D202
Avenue François Milan D202
Boulevard Antoine Rosset
Boulevard Antoine Rosset
Variante 2 : Composition village rue
Variante 1 : Composition urbaine
MAIRIEECOLE
A
B et C
D
E
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Bilan de la capacité du PLU de 2005
Zones AU à vocation d’habitat = 14, 29 ha soit 429 logements (30 log/ha)
Zones U libres = 22,90 ha soit 286 logements (parcelles de 800m² en moyenne)Zones U divisibles = 45 parcelles 45 logements
Aménagement du centre bourg = 210 à 250 logements (Avril 2016)
Ilot de la gareE et F = 60 à 80 logementsIlot CroisetteA, B, C, D E = 150 à 170 logementsÎlot ancienne salle des fêtesNon comptés (suivant scénario école)
Îlot rue du 11 novNon comptés (suivant scénario école)
OPERATIONS
DIFFUS
Total : env. 1000 logements+2300 personnes logées Si 20 log/an : 50 ans de développement
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ENJEUX D'AMENAGEMENT
Contenir l'étalement urbain
Optimiser le foncier déjà bâti à proximité de la centralité
Renouvellement urbain
Recentrer le développement de l'habitat dans le centre ville
Conforter le centre en diversifiantlesusagesde centralité
Renouvellement urbainEquipements dominantHabitat dominant
Maintenir les pôles d'emploi
Gérer la transition entre habitat et activités
Contenir la zone commerciale à l'existant
Compléter la trame paysagère en milieu urbain
Compléter la trame paysagère en milieu urbain
L'ilot Croisette
Pole d'équipements
centre ville
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Améliorer la connexion pour mode doux entre les pôles générateurs d'usages
Conforter la place du piéton
Atténuer la coupure de la RD, notamment pour les mode doux
Compléter le maillage pour cycle : liaisons fonctionnelles
Qualifierl'entréeNorddela Rochette
Améliorer le fonctionnement urbain (tous mode) de l'entrée dans le centre à la Croisette
Gérer la desserte des cartonneries
ENJEUX DE FONCTIONNEMENT URBAIN
?Lac St Clair
Equip. sportifs
centre ville
Cartonneries
Améliorer la connexion pour mode doux entre les pôles générateurs d'usages
Atténuer la coupure de la RD, notamment pour les mode doux
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ENJEUX PAYSAGERS
Valoriser le patrimoine du centreancienetqualifierles espaces publics
Préserver les caractérsitques bâties et morphologiques des hameaux
Valorisation du château
Préserver les limites actuelles de l'urbanis ation
Préserver une coupure verte
Compléter la trame paysagère en milieu urbain
Qualifierlesentréesdansle centre
gérer les limites entre habitat et activités
Qualifierlesentréesdansle centreQualifierlesentréesdansle centre
Compléter la trame paysagère en milieu urbain
Lac St Clair
Equip. sportifs
centre ville
Valorisation du château
Préserver les limites