COMPRENDRE LES TERRITOIRES DE PROXIMITE 11-12 heures

Giry Florence, Lycée Duhamel du Monceau, GPRL

Approches des territoires du quotidien 5 à 6 heures

• Quels acteurs aménagent aujourd’hui le territoire ? A quelles échelles territoriales leurs actions s’inscrit-elle ?

• Quels sont les grands enjeux de l’aménagement du territoire français ? Quels problèmes les acteurs qui le mettent en œuvre cherchent-ils à solutionner ?

PARTIR D’UN AMENAGEMENT

• Une réalisation menée par un ou des acteurs publics ou privés, destinée à un usage public, et qui modifie l’organisation et l’utilisation de l’espace

• C’est un aménagement achevé ou en voie d’achèvement, à proximité du lycée, dont l’importance doit être suffisante (notamment pour permettre aux élèves de produire une copie répondant à un éventuel sujet d’examen)

Cet aménagement peut être de nature très diverse et des liens peuvent être envisagés avec les thèmes de la deuxième partie du programme, avec des aménagements - Dans le domaine du développement économique (la

création d’une zone d’activité, une pépinière d’entreprises)

- Dans le domaine de l‘urbanisme (une nouvelle ligne de tramway, réalisation d’une rocade)

- Des loisirs (un aménagement d’un espace vert….) Des liens peuvent être réalisés avec l’ECJS Thème 1: les institutions de la République (obligatoire) Une analyse des pouvoirs et des politiques menées par une collectivité locale Thème 2: la représentation et la démocratie d’opinion Dans le contexte d’une procédure de concertation publique (débats sur un projet d’urbanisme…mettre à jour les procédures et modalité de délibération et de décision

• Ce doit être l’occasion de faire travailler les élèves sur les outils, tant ceux par lesquels les acteurs communiquent que ceux par lesquels la gestion des territoires s’opèrent, pour permettre à chaque élève, d’être capable de se positionner dans le débat public et d’en comprendre les enjeux

• Ce doit être enfin d’occasion de développer des compétences multiples. Ainsi, les différents temps de l’étude de cas peuvent être l’occasion de

- Rechercher des informations, conduire une enquête. - Sélectionner et confronter des informations - Construire une argumentation - Passer d’un langage à un autre (cartographie, mais aussi débats à

l’oral)

UN AMENAGEMENT LE TRAMWAY A ORLEANS

Station Victor Hugo du tramway d'Orléans, Olivet, Loiret, France

1) Présenter l’aménagement a)Son historique: le retour du Tramway à Orléans

Sur le site de la TAO, un historique des transports publics à Orléans http://www.reseau-tao.fr/le_reseau_tao-un-peu-dhistoire.html

Une visite virtuelle de la même place http://visites-virtuelles.showaround.fr/france-360/visite-virtuelle-orleans-martroi.htm

b) La spécificité de cet aménagement On peut partir d’un plan du

réseau, ainsi que des horaires du Tram (pourquoi pas en faisant calculer le temps de transport d’un point à un autre de la Ville d’Orléans) http://www.reseau-tao.fr/index.php (cf. la partie plan et horaire) On peut aussi utiliser le plan interactif de la ville d’Orléans http://orleans.plan-interactif.com/index.php?id_calque=1 Pour comparer les temps de transport en voiture ou à pied

Puis, utiliser le site géoportail, pour replacer cet aménagement dans son environnement http://www.geoportail.fr/index.do (on ne peut pas encore superposer le réseau des transports urbains et scolaires)

Travailler à différentes échelles

La gare de Fleury les Aubrais

4 parcs relais surveillés permettent de rejoindre rapidement le centre ville en tram. Pour 1,50€, le tire Relais de la semtao, transporte tous les passagers d’une même voiture (jusqu’à 7 personnes). 740 voitures en moyenne par jour stationnent dans les 4 parcs-relais surveillés. En 2003, on n’en comptait en moyenne que 280. 2 autres parcs relais complètent l’offre

La gare routière à Orléans

Le franchissement de la Loire, sur le pont Georges V

Hôpital de La Source (terminus sud) du tramway d'Orléans

c) Ses évolutions

Votée par le conseil d'AgglO à l'été 2005, la deuxième ligne de tramway est longue de 11,8 km. Elle dessert 25 stations, dont 14 sur le territoire d'Orléans. Six parcs relais jalonneront son parcours.

On peut travailler sur le site Internet pour voir comment est présentée cette nouvelle ligne et les qualités qui lui sont prêtées http://www.cleo.agglo-orleans.fr/ Le dépliant consacré à CLEO permet de voir les aménagements induits par le tramway http://www.cleo.agglo-orleans.fr/IMG/pdf/depliant_trace_recto_verso-3.pdf

Action en faveur des transports en commun évoquées dans le PDU de l’agglomération d’Orléans http://www.auao.org/upload/document/PDU_2008-2013.pdf Page 54-55

Pour mettre en valeur les caractéristiques de ce tramway - 18 km qui relient le nord et le sud d’Orléans: le tramway relie donc les deux pôles

de l’agglomération et structure l’agglomération, en confortant le centre-ville, par l’amélioration des conditions d’accès. Sur un tracé de 11,8 km, le nouveau tramway devrait venir compléter le réseau. L’accès à des grands pôles d’activité est ainsi garanti.

- Un transport multimodal, avec des pôles d’échange à l’articulation de différents

réseaux qui doivent rendre plus attractif les transports collectifs et offrir une alternative à la voiture

. La liaison Tram, train, bus, voiture améliorée . Avec une coordination de l’offre et des passerelles tarifaires qui se sont mises en place, permettant d’emprunter deux réseaux de transport. . Et une hiérarchisation du réseau de voirie - Un transport doux et fluide, qui s’inscrit dans une perspective de développement durable. . Pas d’embouteillage, durée de transport limitée, franchissement aisée des « obstacles naturels » comme la Loire . Vélo + , pistes cyclables, aménagement en site propre pour CLEO . Réduction des nuisances et embellissement de la ville . Renforcement de la sécurité

2) Les objectifs visés et le contexte spatial dans lequel cet aménagement

s’inscrit

Quels besoins cet aménagement vise-t-il à satisfaire ? Quelles spécificités de l’espace local prend-il en compte ?

Un article paru dans le point en 2001, lors de la mise en service de la première ligne explique les enjeux: http://www.lepoint.fr/archives/article.php/67864 Restructuration, reconstruction, régénération, réconciliation... Voilà des termes qui feraient presque croire que les villes françaises n'étaient plus que ruines ! Dans de nombreux cas, l'arrivée du tramway est pourtant maintenant présentée comme un remède à tous les maux urbains : désenclavement des quartiers difficiles, rénovation de l'espace public, nécessité d'une réflexion sur la place de la voiture, ou encore animation de la ville. (…) Orléans est justement un exemple intéressant : les « précurseurs » du tramway moderne que furent Nantes, Grenoble, Rouen ou Strasbourg, ainsi que la banlieue parisienne, puis Montpellier et Lyon, sont de (très) grandes villes. On pensait encore il y a peu que le tram était réservé aux agglomérations d'au moins 300 000 à 400 000 habitants (le métro étant indiqué pour les plus grosses pointures d'au moins 600 000 habitants, Rennes faisant exception à cette règle toute théorique). Or, en inaugurant fin novembre une ligne plutôt bon marché, la préfecture du Loiret a montré que la voie du tram était ouverte pour les villes moyennes, le seuil semblant pouvoir descendre, pour l'instant, vers les 200 000 âmes. (…) Dix-huit kilomètres de tram pour remettre de l'ordre dans la ville ! Mise en service le 27 novembre, la première ligne de tramway a un objectif clair : relier entre eux les principaux pôles d'une agglomération fort hétérogène, des quartiers « sensibles » d'Orléans-La Source - avec leur hôpital et leur université, ils sont situés à une douzaine de kilomètres du centre-ville - à la commune de Fleury-les-Aubrais, où se trouve la gare principale, via le centre-ville. L'objectif est ambitieux : côté transports, il s'agit de dynamiser l'un des réseaux les moins fréquentés de France et de limiter autant que faire se peut l'usage de la voiture dans une agglomération en forte croissance. Le Grand Orléans compte actuellement 265 000 habitants et devrait en gagner au moins 50 000 dans les quinze ans. Côté urbanisme, il s'agit de restructurer l'agglomération du nord au sud et de tenter d'en freiner la « croissance à l'américaine ». Le passage du tram a été l'occasion de revoir l'aménagement de plusieurs quartiers dans les trois communes traversées. « Il y avait un risque de transformer le quartier de La Source en ghetto », avance notamment Christian Buisson, chef du projet tramway d'Orléans. Dès les années 60, lorsque fut construit le quartier, le maire de l'époque, Roger Secrétain, insistait d'ailleurs déjà sur la nécessité de disposer d'un lien avec le coeur de la cité johannique. C'est désormais chose faite... près de quarante ans plus tard ! Le projet a été financé « sans recours à la fiscalité des ménages », se plaît à rappeler Jean-Pierre Sueur, l'actuel maire (PS) d'Orléans. Il aura coûté environ 1,9 milliard de francs, ce qui en fait au kilomètre le tram le moins cher de France. Les rames choisies, des Citadis fournies par Alstom, devraient transporter entre 40 000 et 60 000 voyageurs par jour. A peine inaugurée la première ligne - et réglés les problèmes de bruit liés à une mise en service par trop hâtive avant les municipales, les machines étant mal rodées -, l'agglomération pense maintenant à la seconde : un axe est-ouest d'une vingtaine de kilomètres annoncé pour 2005, qui croiserait le premier tram à la gare d'Orléans et reprendrait peut-être en partie une ligne fret SNCF peu utilisée. Diverses hypothèses de tracé sont actuellement à l'étude (…)

Faire un diagnostic précis des territoires dans lequel cet aménagement s’inscrit et comprendre les besoins auxquels il répond On peut utiliser les travaux de Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise, dont une des missions essentielle est l’observation pour une meilleure connaissance des territoires, afin de mesurer l’impact des décisions passées et préparer les choix futurs Ces études ont permis d’élaborer un portrait de l’aire urbaine orléanaise (à partir des recensement de 1999) http://www.auao.org/upload/document/RAUurbaine.pdf Le Plan de déplacement Urbain définit les principes de l’organisation des transports urbains, avec pour objectif un usage coordonné de tous les moyens de transport et une promotion des mode de transports les moins polluants. Il est obligatoire pour les agglomérations de plus de 100 000 habitants http://www.auao.org/upload/document/PDU_2008-2013.pdf Les documents du SCOT Document d’urbanisme à l’échelle intercommunale qui fixe les orientations en terme d’aménagement du territoire. L’objectif étant de trouver un équilibre entre les différents acteurs : exploitations agricoles, entreprises industrielles, activités touristiques, bâtiment… Les réflexions ont été amorcées dès 2002 pour un SCOT approuvé en 2008 Le rapport de présentation est un document explicatif qui fait le bilan des forces et faiblesses de l’agglomération orléanaise en vue de guider la vision prospective du territoire. http://www.auao.org/upload/document/SCoT_rapport_de_presentation.pdf Le projet d’Aménagement et de développement durable est l’élément essentiel du scot. Il expose les grandes orientations de l’agglomération orléanaise qui conduiront à son développement à l’horizon 2025 http://www.auao.org/upload/document/SCoT_PADD.pdf Le document d’orientations générales apportent des précisions permettant la réalisation de cet objectif. http://www.auao.org/upload/document/SCoT_DOG.pdf

On peut ainsi trouver différents documents pour expliquer les problèmes et les choix de l’agglomération orléanaise.

Un état des lieux en 2002 de l’aire urbaine et de l’agglomération orléanaise

Une aire urbaine en expansion Ensemble des communes d’un seul tenant et sans enclave constitué d’une unité urbaine offrant au moins 5000 emplois et des communes dont 40% des actifs ayant un emploi travaillent dans cette unité urbaine Une aire urbaine de 207 000 hectares, de faible densité (910 hab/km²), qui est passée de 55 communes en 1982 à 90 en 1999 (les limites les plus éloignées du centre-ville étaient alors à 35 km)

1) UNE AIRE URBAINE TRES DYNAMIQUE

La croissance de la périurbanisation

A voir aussi, les analyses de l’INSEE http://insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=21&ref_id=14414

Des dynamiques spécifiques au cours de la période 1990-1999 - Globalement une

croissance forte: une des plus fortes des aires urbaines de 200 000 habitants derrière Montpellier et Toulouse

- Une vitalité qui touche a peu près tous les secteurs géographiques de l’aire (mais légèrement plus forte à Orléans que dans la zone périurbaine)

- Une croissance cependant inégale

On peut par ailleurs observer l’évolution des logements construits. Ils mettent en avant l’important dynamisme des communes rurales

On peut observer que

- le dynamisme de la construction concerne surtout des territoires bien desservis par les axes

routiers et bénéficiant d’un environnement paysager de qualité (bords de Loire, forêt

d’Orléans, Sologne) ; ces éléments semblent donc orienter de façon déterminante le choix des

ménages quant à l’implantation de leur nouveau logement,

– mais aussi que ces communes n’ont pas connu un développement économique à la hauteur

du développement urbain.

Au-delà de la recherche d’un environnement naturel de qualité, d’autres facteurs permettent

d’expliquer qu’une population liée à l’agglomération orléanaise décide de s’installer dans

l’espace rural environnant, malgré la complication des déplacements et le manque de certains

services que ce choix engendrera :

– l’aspiration forte à accéder à la propriété,

– la préférence pour la maison individuelle,

– et le plus souvent la nécessité d’inscrire le coût de l’opération dans un budget à ne pas

dépasser. Ce dernier point est problématique pour les ménages à ressources modérées. Car

lorsque les produits n’existent pas en nombre suffisant ou que leurs prix sont trop élevés

(aussi bien en termes de foncier que d’opérations immobilières), les candidats à l’accession se

voient contraints d’aller chercher au-delà des communes centrales une offre correspondant à

leurs possibilités financières

2) DES MOBILITES DE PLUS EN PLUS PROBLEMATIQUES

Des migrations d’alternance de plus en plus importantes En 1999, l’aire urbaine concentre 60% des actifs occupés et 62% des emplois du Loiret Le maintien dans le cœur de l’agglomération de la plus grande part des emplois entraine une dissociation croissante des lieux de résidence et de travail. Par ailleurs, 22 % des emplois de l’agglomération orléanaise sont pourvus par des actifs résidant dans le reste de la région Centre ; à l’inverse, 9 % des actifs résidant dans l’agglomération travaillent dans le reste de la région Centre. Au total, ce sont près de 40 000 actifs résidant dans la région Centre (dont 33 800 dans le Loiret) qui franchissent les limites de l’agglomération pour se rendre à leur travail chaque jour.

A cela, il faut en plus rajouter la présence inégale d’équipements qui génèrent d’autres mobilités

L’utilisation très sélective des moyens de transport entraîne des problèmes multiples

Des transports urbains sous-utilisés: une faible fréquentation malgré une offre par habitant supérieure à la moyenne;

Des trafics denses (2002) - Du trafic de grand

transit (par exemple sur les autoroutes)

- A 10 et A 71 utilisées aussi comme des voies de contournement pour les échanges nord-sud

- Un trafic dense sur les voies convergeant vers l’agglomération en raison des trajets domicile-travail.

Avec en complément les lignes ferrées et les transports interurbains

La question d’une meilleure cohérence entre urbanisme et transport est donc posée

3) UNE AGGLOMERATION PAR AILLEURS TRES HETEROGNE

http://sig.ville.gouv.fr/Atlas/ZUS/ Pour le quartier de la source http://sig.ville.gouv.fr/Atlas/ZUS/fichiers/zus242.pdf

À noter que la question de la mixité sociale ne se pose pas uniquement entre les communes de l’agglomération ou de l’aire urbaine, mais parfois aussi au sein même des territoires communaux, comme le montrent les observations menées dans le cadre de la politique de la ville. Ainsi la population des quartiers classés en « zone urbaine sensible » de l’Argonne et de La Source à Orléans, et des Salmoneries à Saint-Jean-de-La-Ruelle, comptent moins de 5 % de cadres ou de professions intermédiaires, contre 20 % environ pour l’ensemble de la commune. Le Sig du site du ministère de la ville permet de faire un Etat des lieux de ces quartiers en 1999

La partie tableaux permet de faire un Etat des lieux du quartier en 1999

On peut utiliser les données détaillées http://sig.ville.gouv.fr/documents/zus/profils/2407040.pdf

D’autres problèmes peuvent être évoqués - une urbanisation insuffisamment maîtrisée sur certaines zones inondables entre Loire et Loiret ; – la diminution d’espaces naturels et de leurs paysages sous la pression urbaine ; – une architecture manquant d’identité

3) Les acteurs impliqués et les débats suscités par l’aménagement

a)Un aménagement réalisé par la Communauté Orléans-Val de Loire

- Son historique: La naissance d’une communauté d’agglomération: http://www.agglo-orleans.fr/l-agglo/historique-8.html - Ses compétences - Les 22 communes de l'agglomération Orléans Val de Loire ont choisi de gérer en commun un certain nombre de compétences. http://www.agglo-orleans.fr/l-agglo/competences-25.html - Autorité organisatrice des transports sur les 22 communes qui la composent, l’AgglO met en œuvre une politique de déplacements adaptée aux besoins réels de mobilité des habitants et basée sur la complémentarité des différents modes et le développement de l’intermodalité http://www.agglo-orleans.fr/deplacements-urbains-2.html Elle élabore une plan de déplacement urbain PDU - Son projet 2008-2014 http://www.agglo-orleans.fr/upload/document/l__agglo/FILE_4cd9967128c52_projetagglo.pdf/projetagglo.pdf - Ses outils: le SCOT Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT), créé par la loi solidarité et renouvellement urbain (SRU), est le document de planification intercommunal qui fixe les orientations générales d’organisation et d’équilibre du territoire à 20 ans et qui s’impose aux plans d’occupation des sols et aux plans locaux d’urbanisme (PLU) des communes. http://www.agglo-orleans.fr/l-agglo/scot/le-schema-coherence-territoriale-quelle-agglo-dans-ans-38.html?article=50

Les deux scénarios évoqués par le SCOT

Voir en particulier le projet d’aménagement et de développement durable de l’Agglomération orléanaise. Il expose les grandes orientations de l’agglomération orléanaise qui conduiront à son développement à l’horizon 2025 http://www.auao.org/upload/document/SCoT_PADD.pdf

b) D’autres acteurs interviennent, par exemple les différentes communes - Les compétences des communes http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/collectivites-territoriales/pouvoirs/quelles-sont-competences-commune.html Elles jouent un rôle central notamment en matière d’urbanisme. Celles-ci élaborent et approuvent les plans locaux d’urbanisme (qui ont remplacé en 2000 les plans d’occupation des sols), ce qui permet au maire de délivrer des permis de construire au nom de la commune, et non plus au nom de l’État. Les communes ou leurs groupements compétents ont l’initiative de l’élaboration d’un schéma de cohérence territoriale (appelé schéma directeur avant la loi du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains, dite loi SRU) présentant le projet d’aménagement et de développement durable, retenu et fixant les objectifs des politiques d’urbanisme dans certains domaines (habitat, développement économique, déplacement des personnes et des marchandises...) - Pour les communes de l’Agglomération orléanaise http://www.auao.org/index_fra.php?&rub1=63&rub2=80&rubrique=80&rub3=85&rub3=83&rubrique=83 - La municipalité d’Orléans http://www.orleans.fr/ Ses projets en matière d’urbanisme http://www.orleans.fr/urbanisme-habitat/actualites.html - La municipalité de Saint Jean de braye http://www.saintjeandebraye.fr/ Son PLU http://www.saintjeandebraye.fr/La-ville-a-venir/Urbanisme-quand-demain-se-dessine-aujourd-hui

On peut aussi tenir compte des actions de l’Etat dans certaines opérations de rénovation urbaine Les Contrats urbains de cohésion sociale (Cucs) Le principe d’un contrat entre l’État et les collectivités, outil de partenariat pour la mise en œuvre locale de la politique de la ville, a été réaffirmé par le Comité interministériel des villes (CIV) du 9 mars 2006. Ainsi, les Contrats urbains de cohésion sociale (Cucs) ont pris le relais des contrats de ville arrivés à échéance fin 2006. Le Cucs définit un projet urbain et social, assorti d’objectifs opérationnels que les partenaires s’engagent à mettre en œuvre pour réduire les écarts de développement entre les territoires, en application de la loi d’orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 1er août 2003. À travers ces contrats, il s’agit : – d’inscrire les politiques sectorielles au service d’un projet global à l’échelle de la ville et de repositionner ces territoires, ainsi que leurs habitants, dans le fonctionnement urbain de l’agglomération. – de clarifier les enjeux et de prioriser l’action en fonction des difficultés objectives des quartiers et des capacités financières des collectivités. Pour l’Agglomération d’Orléans http://i.ville.gouv.fr/permalink/4342 Les projets déposés auprès de l’Agence Nationale pour le Rénovation Urbaine Défini par la loi n° 2003-710 du 1er août 2003 d’orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine, le Programme National de Rénovation Urbaine est le « chantier du siècle » initié par Jean-Louis Borloo. 530 quartiers rénovés à l’horizon 2013, dont 189 désignés comme prioritaires http://www.anru.fr/ Pour la région Centre http://www.anru.fr/-Centre-.html Exemple de convention, la quartier de la Source http://www.anru.fr/IMG/pdf/045_Orleans_La-Source_065_13-12-2004_nc.pdf les logements de la foncière, situés sur les îlots 1 et 4 de la ZAC des allées de la source http://www.anru.fr/Orleans-Quartier-La-Source.html?var_recherche=Orl%C3%A9ans

c) Le débat sur le tracé du tramway à Saint-Jean de braye

Proposition D1 abandonnée en raison de la traversée de la ligne SNCF

Les grandes étapes du projet CLEO http://www.cleo.agglo-orleans.fr/-CLEO-sur-les-rails.html Enquête publique préalable à la déclaration d’utilité publique des travaux et la compatibilité avec les documents d’urbanisme des communes traversés, réalisée en 2007 http://prefecture.centre.newstoo.net/article.php?id=626 Lors de l’enquête publique initiale, la Commission d’enquête a émis un avis favorable à l’unanimité de ses membres. Le Préfet a déclaré celui-ci d’utilité publique par arrêté signé le 10 janvier 2008. Toutefois, le rapport de l’enquête publique a émis quatre recommandations, dont l’une portait sur le réexamen approfondi du tracé à Saint-Jean de Braye.

Une enquête publique supplémentaire concernant le tracé dit D2 à Saint Jean de braye http://www.cleo.agglo-orleans.fr/IMG/File/depliant_enquete_pub_comp_d2.pdf

- La présentation de Jacques Chevalier, ancien maire de Saint Jean de Braye, vice président de l’AgglO chargé du Tramway

http://gamo.olivet.free.fr/Html/Tram2_droit.htm - L’association centre-ville saint jean de braye http://www.asso-centrevillesaintjeandebraye.org/vieAsso/tram.php - La position de la municipalité, élue en 2008 Une présentation par Monsieur Thiberge, maire de Saint Jean de Braye http://www.dailymotion.com/video/x4iq72_tramway_news La défense d’un nouveau tracé: le maire s’exprime dans le magazine municipal regards (septembre 2008, p 6) http://www.saintjeandebraye.fr/Journal-municipal/Telecharger-les-anciens-numeros-de-Regards/Regards-de-l-annee-2008 Les + du tracé de la D2 ter http://www.saintjeandebraye.fr/La-ville-a-venir/CLEO-seconde-ligne-du-tram/Les-du-trace-D2-ter-du-tram/%28language%29/fre-FR La position du conseil municipal http://www.saintjeandebraye.fr/La-ville-a-venir/CLEO-seconde-ligne-du-tram/Le-tram-en-site-propre-sur-Saint-Jean-de-Braye - L’opposition municipale s’exprime: l’association de l’avenir abraysien http://abraysienpascontent.over-blog.com/categorie-11327612.html

e) une opération de réaménagement suscitée notamment par l’arrivée du tramway

Le projet de requalification de la rue des Carmes, défendu par la municipalité http://www.orleans.fr/urbanisme-habitat/projets-centre-ville/carmes-madeleine.html

Deux visions s’affrontent et la question devient un enjeu électoral http://www.loire-net.tv/news/alignement-de-la-rue-des-carmes-deux-visions-s-affrontent Le point de vue de Jean-Pierre Sueur http://www.dailymotion.com/video/x4cr36_nous-ferons-la-ligne-2-du-tram_news Une association, crée en 2007 qui lutte contre le réalignement http://www.ruedescarmes.com/ Un moyen de mobilisation, avec notamment l’utilisation de nouveaux médias: - la pétition http://www.lapetition.be/en-ligne/Orleans-pour-une-rue-des-Carmes-pietonniere-sans-alignement-avec-un-tramway-en-site-propre-sur-une-voie-alternee-4192.html - You tube http://www.youtube.com/watch?v=5SgeEIAViv0

Cette étude permet des prolongements en ECJS Thème 3: la représentation et la démocratie d’opinion

Dans le contexte d’une procédure de concertation publique, mettre à jour les procédures et modalités de délibération et de décision

Un article de la république du centre permet de voir où en est la procédure (février 2011)

http://coteboulevard.typepad.fr/files/la-rep-16-fev-2011.pdf

L’enquête publique concernant la ZAC Carmes-Madeleine, impliquant l’alignement de la rue des Carmes

http://www.loiret.pref.gouv.fr/rubrique.php3?id_parent=116&id_pere=116&id_rubrique=790

L’enquête publique concernant la requalification du mail Jaurès

http://coteboulevard.com/wp-content/uploads/2011/03/Rapport-denqu%C3%AAte-publique-mail-jaures.pdf

D’autres prolongements sont envisageables: Thème 1: les institutions de la république Une analyse des pouvoirs et des politiques menées par une collectivité locale proche du lycée.

- Analyse des compétences de la commune, de la communauté d’agglomération et de l’Etat, par exemple en matière d’urbanisme et de transport. - Le débat sur la réforme territoriale, lancée en 2007 et adoptée fin 2010 Une présentation de la réforme prévue http://www.youtube.com/watch?v=9B73HuobIyY Un site consacré à la réforme des collectivités territoriales http://www.interieur.gouv.fr/sections/reforme-collectivites Un entretien de Philippe Richert, ministre chargé des collectivités territoriales (magazine civique, janvier/février 2011) http://www.interieur.gouv.fr/sections/a_la_une/toute_l_actualite/collectivites-locales/entretien-philippe-richert/view - Le président de l’AgglO s’exprime sur la réforme territoriale et ses enjeux

(l’intercommunalité, la question des métropoles) http://www.dailymotion.com/video/xasnmf_rencontre-agglo-presse-la-reforme-t_news

4) Un bilan et les perspectives ouvertes par cet aménagement 1) Dans le domaine des transports

Globalement, la révision du PDU de l’agglomération orléanaise permet de faire un premier état des lieux et d’envisager de nouvelles perspectives (par exemple le renforcement de la connexion entre les transports urbains et interurbains, en liaison avec le département) http://www.auao.org/upload/document/PDU_2008-2013.pdf L’évolution des transports en commun http://www.auao.org/index_fra.php?rub1=19&rub2=25&rub3=26&rubrique=26

2) La question de la coordination entre l’urbanisation et les transports reste ouverte

- A l’échelle régionale Les évolutions de la population en région centre au recensement de 2006 http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=12700 La densification de l’axe ligérien et les dynamiques localisées de l’espace rural (étude de 1962 à 2006) http://insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=21&ref_id=14414 La périurbanisation continue (enquête de l’INSEE entre 1999 et 2004) http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=21&ref_id=15754 Les déplacements domicile-travail en région centre 1999-2004 http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=21&ref_id=14777

Sur le site géoloiret.com, on peut cartographier différents indicateurs: http://geoloiret.cg45.fr/geoloiret/

- On peut s’interroger sur le rééquilibrage ou non des hommes et des activités à l’échelle de l’agglomération avec les effets des opérations urbaines sur la ségrégation spatiale (ou encore l’incidence du tramway sur les prix de l’immobilier), les conséquences à l’inverse pour les zones qui sont mal desservies (ex Checy)

Enquête de l’INSEE sur les quartiers prioritaires en région centre http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=21&ref_id=17461 Les prix de l’immobilier (mai 2011) http://www.meilleursagents.com/prix-immobilier/orleans-45000/#mb=47.49493650511712|1.0986328125|48.23199134320962|2.74658203125

On peut par ailleurs reprendre l’exemple du quartier de la Source: le tramway a-t-il permis une évolution du quartier ou a-t-il dynamiser les activités ? http://sig.ville.gouv.fr/Tableaux/2407040#

Dans la partie activité, on peut voir par ailleurs la nature des activités économiques et leur évolution de 2002 à 2006

Mise en perspective sur les acteurs et enjeux de

l’aménagement du territoire

Dégager quelques grandes idées directrices

- Des aménagements réalisés à des échelles multiples et mettant en jeu des acteurs pluriels, publics (Etat, intercommunalité, département….), privés (dans un contexte de désengagement de l’Etat), citoyens (par exemple les associations de défense de l’environnement)

- Quelques grands enjeux: le défi de la compétitivité dans un contexte de mise en concurrence accrue des territoires; doublé d’un enjeu d’équité sociale et de pérennité environnementale.

Hachette p 51

Belin p 20