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Comptabilité des actifs naturels: les travaux en cours à l’Agence Européenne pour
l’Environnement
Jean-Louis Weber
Séminaire conjoint CSPNB/CEDD, Paris 5 juillet 2010
GDP at 3% = "sustainable growth"
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
GDP
17 Mio km2 22 Mio km2Terres
agricoles
Solutions:technologie & changement des modes de consommation
Solutions: usage
conservatoire des terres & et
gestion écologique des sols
GDP and the urgent need to account for resource use and the ecosystem capital
Soutenabilité de l’usage des ressources naturelles... Exemple des terres agricoles
La question duale du « rapport Stiglitz » : sous-investissement & sur-consommation 1 – sous-investissement et ajustement du revenu national
Renewable natural capital(ecosystems)
Man made capital(machines, building,
infrastructures…)
Labour, human capital (education,
health…)
GDPGDPNet National IncomeAdjusted
Consumption of fixed capital
Capital maintenance
Non-renewable natural capital
(subsoil resources)
Consumption of non-renewable capitalReinvestment to maintain income flow (El Serafy rule)
Capital maintenance
Consumption of ecosystem capital
La question duale du « rapport Stiglitz » : sous-investissement & sur-consommation 2 – sur-consommation et ajustement du prix de la demande finale
Renewable natural capital(ecosystems)
Man made capital(machines, building,
infrastructures…)
Labour, human capital (education,
health…)
GDPGDPConsumption of fixed capital
Capital maintenance
Non-renewable natural capital
(subsoil resources)
Capital maintenance
Consumption of ecosystem capital
Final demandFull cost of final demand
Final demand at purchaser’s price
Trois grands problèmes traités par les comptes de l’environnement
Efficacité économique de l'utilisation des ressources: • Découplage de l'utilisation de ressource (matière et énergie) et de la génération de résidus• Découplage des impacts sur les écosystèmes
Bénéfices tirés du capital-écosystème : • Niveau local, acteurs privés : rente économique (avantages, bénéfices additionnels) résultant de l'usage d’un service d'écosystème• Niveau macroscopique, national : revenu soutenable rendu possible par des écosystèmes sains, capables de fournir leurs services….
Maintien du capital-écosystème (capacité à fournir des services): • En cas de dégradation de l’écosystème: les coûts non payés de restauration doivent être internalisés dans les prix, aux niveaux micro et macro. • La dégradation des écosystèmes génère en fait une dette (vis-à-vis des générations futures) qui s’ajoute aux dettes privées, publiques et sociales…
Accounting for ecosystem capital embedded into trade
Parce que la dépréciation du capital-écosystème n'est pas enregistrée, les produits incorporant des services d'écosystème sont sous-tarifés, ce qui contribue au faible niveau des flux Sud-Nord.
Commerce international: une image en US$
La consommation de capital-écosystème incorporé dans le commerce fait partie de l’ajustement des prix
Ou en sont les normes comptables au regard de la dépréciation du capital naturel ?
Consommation de capital fixe dans le SCN/ONU2008“6.240 La consommation de capital fixe mesure le déclin, pendant le période comptable, de
la valeur courante des actifs fixes possédés et utilisés par un producteur en raison de leur détérioration physique, de leur obsolescence normale ou des dommages accidentels normaux. ”
“ 6.241 La consommation du capital fixe ne comprend donc pas l'épuisement ou la dégradation des capitaux naturels tels que la terre, les minerais ou tout autres dépôts tels que charbon, pétrole, ou gaz naturel… ”
Amortissement (dépréciation) des actifs naturels dans les comptes d’entrepriseActifs du sous-sol plus forets/bois et stocks de poisson sont amortissables pour le calcul du résultat comptable et déductibles du (net) bénéfice fiscal.
Dépréciation / consommation du capital-écosystème Ni les comptes d’entreprise ni les comptes nationaux ne l’enregistrent. La consommation du capital-écosystème est cependant une variable importante au regard des problèmes de soutenabilité pour les entreprise et les Etats.
SEEA2003: élargissement du SCN SNA de l’ONU pour une meilleure description de la relation économie-environnement
Natural resources EcosystemsEconomic
assets (SNA) Non-economic
assets
Openingstocks
Opening stocks Opening State
SNAtransactions
and otherflows
Changes instocks
Changesin stocks
Economicactivities,
naturalprocesses,
etc.
Changesin state
Closing stocks Closing stocks
Closing state
Described in SNA
RM HASSAN - UN The System of Environmental and Economic Accounting (UN 2003) - RANESA Workshop June 12-16, 2005 Maputo
Revision SEEA2012/13
Effets en retour, impacts de la dégradation des écosystèmes sur
l’économie et le bien-être
Impacts sur le capital-écosystème (sur sa capacité à fournir ses services)
Source: Roy Haines-Young
Accounting: 2 basic questions Comptes physiques: deux questions
Comptabiliser quantités et qualités : ressources économiques naturelles (à gauche) et santé des systèmes (à droite)
Basé sur un tableau de Niki de St Phalle
Products & assets
Fossil energy & materials
Bio-carbon
Water
Land functional services
Economy performance
Economic growthTradeValue-added, income, profit… ConsumptionInvestment Wealth (non-financial and financial assets)
Economic health(net savings, assets and debt quality, accountability, prices, well-being, knowledge)
Ecosystem potential (capacity to deliver services)
Ecosystem productivityFlowsAccumulation Stocks
Ecosystem health (biodiversity, integrity, resilience, interdependence)
Capital maintenance
(allowance “set aside” from the previous
accounting period)
Comptabiliser les performances de 2 systèmes en co-évolution: resources, productivité & santé
Economic systemN
atur
e
(SUM)
(SUM)
Use of natural
resources
3 –État de santé des écosystèmes : bien public, usage non-rival et non exclusif, droits de propriété non transférable (éco-
taxes comme source générale pour leur maintenance, mais certificats de compensation pourraient être échangés ou loués)
1 –Actifs produits & non produits du SCN : principalement
pour des biens et services économiques
(biens et services privés & services des
administrations)
Actifs, services et valeurs économiques: 3 dimensions
Regu
latin
g Recreating
2 - Actifs non produits / autres services : principalement
des biens communs, pourraient être échangés
Provisioning
Valorisation des actifs naturels: macro et micro économie
Operation costs E.S n
Operation costs E.S 5
Operation costs E.S 4
Operation costs E.S 3
Operation costs E.S 2
Operation costs E.S 1
Stocks & flows HealthLand coverBiomass/CarbonSoilBiodiversityWater catchmentsSeaAtmosphere
VigourOrganisationResilienceAutonomyHealthy populations
Ecosystem / public good protection (all services)
Service 1: e.g. timber provision
Service 3: e.g. eco-tourism
Service 4: e.g. water regulation
Service 2: e.g. fish provision
Service 5: e.g. existence
Service n
Service 1 value
Service 4 value
Service 3 value
Service 2 value
Service 5 value ?
Service n value ??
Valorisation: comptes nationaux du capital-écosystème et analyses coûts-bénéfices de projets
Comptabilité nationale =L’image macro-economique
ajustée de la dépréciation du capital naturel
Analyses coûts/bénéfices =Évaluation prospective (y c. couts
d'opportunité), comptabilité inclusive pour des projets ou des actions
sectorielles…
1 32 4 5
Ecological Taxes, Subsidies, Tradable Offset Certificates / Depreciation...
Ecosystem services valuation Bottom-up, individual preferences, opportunity costs, market and
shadow prices, General Equilibrium model
Top-Down, collective preferences, multi-criteria decision (economic & social values, long term targets…), Consumption of Ecosystem Capital
Ecosystem restoration costs
Ecosystem capital
n
Service 2: e.g. fish provision
2
Valorisation monétaire des actifs naturels et dépréciation du capital
• . Actifs non-renouvelables, épuisement – épuisement comme différence entre la valeur monétaire des actifs à 2 dates;– quand les statistiques des prix de marché des actifs sont « incertaines »,
utilisation de la valeur nette actualisée des bénéfices futurs (NPV) (SEEA2003, SNA2008)
– problèmes d’utilisation des NPV : volatilité des prix sur des marchés de ressources spéculatifs évaluation de l'épuisement mal mesurée et non considérée comme consommation de capital dans les comptes de flux (SNA2008)
– une solution plus robuste: la méthodologie du « coût pour utilisateur » d’EL Serafy . Le revenu des capitaux devrait être maintenu en réinvestissant une part de la rente. Seul l'épuisement physique des stocks doit être mesuré.
• Actifs renouvelables (écosystèmes…) – Statistiques de prix limitées au capital économique (SCN: possédé et géré) – NPV ne fonctionne pas (voir prochaines diapo) car les écosystèmes sont
multifonctionnels;– la règle d'EL Serafy doit être adaptée : quand les capitaux sont renouvelables,
l'objectif n'est pas de maintenir les flux de revenu mais de maintenir leur capacité de fournir des services
Financial value of natural assets = “Net Present Value” of expected future benefits
= NPV
If surveys or econometric models tell how much homo economicus is willing to pay for ecosystem services, there is
no need to monitor Nature!
Conventional economic theory: asset depreciation = difference between asset values at two dates
Two options for assets valuation (see SNA2008):1. Use assets market prices when they exist2. Use the “fair valuation” rule of financial assets when no observed or reliable price exists
NB: 1. and 2. are assumed to be equivalent under the condition of “perfect market”
La “NPV” ne fournit pas une valorisation correcte des écosystèmes et de leur dégradation
Restoration
+Purchaser price =
Final Consumption at
the full costRemediation
cost
Degradation
Comptabilité du capital-écosystèmes : actifs = “quantité*qualité”, seul le changement est valorisé (coûts de restauration imputés)
Comptes simplifiés de la dégradation & de la dépréciation du capital-écosystème : une approche “cubiste”
Multi-criteriadiagnosis
Georges Braque – H
arbour in N
ormandy, 1909
Water Index(exergy loss
from evaporation & pollution)
Bio-productivity Index
(carbon, biomass, diversion from
Nature)
Biodiversity Index
(rarefaction,loss of
adaptability)
Dependency Index
(land, soil, energy,water, N,P,K...)
Landscape Index
(the LandscapeEcological Potential)
Health Index (human, wildlife and plants populations)
Total Ecological Potential (terrestrial ecosystems)
Total Ecological Potential (terrestrial ecosystems)
Total Ecological Potential (terrestrial ecosystems)
Health Index (human, wildlife
and plants populations)
Health Index (human, wildlife
and plants populations)
Water Index(exergy loss
from evaporation & pollution)
Water Index(exergy loss
from evaporation & pollution)
Landscape Index
(the LandscapeEcological Potential)
Landscape Index
(the LandscapeEcological Potential)
Carbon/ biomass(carbon, biomass,
diversion fromNature)
Carbon/ biomass(carbon, biomass,
diversion fromNature)
Biodiversity Index
(rarefaction,loss of
adaptability)
Biodiversity Index
(rarefaction,loss of
adaptability)
Dependency Index
(land, soil, energy,water, N,P,K...)
Dependency Index
(land, soil, energy,water, N,P,K...)
Change in TEP * € = Consumption of Ecosystem Capital
Besoin d’intégration thématique des comptes du bio-carbone avec ceux des terres, de l’eau & de la biodiversité
• Much of NPP increase in semi-arid Spain is due to new irrigations (water taken from fossil reservoirs or directly taken from nature/rivers …)
• More artificial NPP brings also some functional simplification of the ecosystem• Such causal relations should be detected in the “biodiversity account” (but the species responses are usually delayed
due to nature’s buffering capacity) (from Emil D. Ivanov, EEA-ETC LUSI)
Example from southern Spain: NPP increase in dry region
Cadre integré économie-écosystème: exemple pour le carbone
Stock
Natural production
Natural consumption
Storage/Accumulation
Stock
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation
Final Consumption
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation
Final Consumption
PHYSICAL BALANCES
QUALITY/HEALTH INDEXES
LINKAGE TABLES
USE OF ECOSYSTEM RESOURCE
…USE OF FOSSIL RESOURCE
EMISSIONS, RESIDUALS
From resource
From fossil resource
EXPENDITURES
IMPORTS-EXPORTS
Actual
Virtual (embedded)
To land accounts
To water accounts
To biodiversity indexes
VigourStability, integrity Resilience Taxes, voluntary payments
Ecosystems Economy
Resource
Health
Resource use
Linkages
Stocks
Pollutants
Expenditures
Virtual flows
Priorités pour la mise en oeuvre rapide (d’ici 2012) de comptes simplifiés du capital-écosystème pour l’Europe
Stock
Natural production
Natural consumption
Storage/Accumulation
Stock
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation (sectors)
Final Consumption (sectors)
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation
Final Consumption
PHYSICAL BALANCES
QUALITY/HEALTH INDEXESQUALITY/HEALTH INDEXES
LINKAGE TABLESLINKAGE TABLES
USE OF ECOSYSTEM RESOURCE
…USE OF FOSSIL RESOURCE
…USE OF FOSSIL RESOURCE
EMISSIONS, RESIDUALS
From resource
From fossil resource
EMISSIONS, RESIDUALS
From resource
From fossil resource
EXPENDITURES
IMPORTS-EXPORTS
Actual
Virtual (embedded)
IMPORTS-EXPORTSIMPORTS-EXPORTS
Actual
Virtual (embedded)
To land accounts
To water accounts
To biodiversity indexes
VigourStability, integrity Resilience Taxes, voluntary payments
Ecosystems Economy
Stock
Natural production
Natural consumption
Storage/Accumulation
Stock
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation (sectors)
Final Consumption (sectors)
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation
Final Consumption
PHYSICAL BALANCES
QUALITY/HEALTH INDEXESQUALITY/HEALTH INDEXES
LINKAGE TABLESLINKAGE TABLES
USE OF ECOSYSTEM RESOURCE
…USE OF FOSSIL RESOURCE
…USE OF FOSSIL RESOURCE
EMISSIONS, RESIDUALS
From resource
From fossil resource
EMISSIONS, RESIDUALS
From resource
From fossil resource
EXPENDITURES
IMPORTS-EXPORTS
Actual
Virtual (embedded)
IMPORTS-EXPORTSIMPORTS-EXPORTS
Actual
Virtual (embedded)
To land accounts
To water accounts
To biodiversity indexes
VigourStability, integrity Resilience Taxes, voluntary payments
Ecosystems Economy
Stock
Natural production
Natural consumption
Storage/Accumulation
Stock
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation (sectors)
Final Consumption (sectors)
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation
Final Consumption
PHYSICAL BALANCES
QUALITY/HEALTH INDEXESQUALITY/HEALTH INDEXES
LINKAGE TABLESLINKAGE TABLES
USE OF ECOSYSTEM RESOURCE
…USE OF FOSSIL RESOURCE
…USE OF FOSSIL RESOURCE
EMISSIONS, RESIDUALS
From resource
From fossil resource
EMISSIONS, RESIDUALS
From resource
From fossil resource
EXPENDITURES
IMPORTS-EXPORTS
Actual
Virtual (embedded)
IMPORTS-EXPORTSIMPORTS-EXPORTS
Actual
Virtual (embedded)
To land accounts
To water accounts
To biodiversity indexes
VigourStability, integrity Resilience Taxes, voluntary payments
Ecosystems Economy
Stock
Natural production
Natural consumption
Storage/Accumulation
Stock
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation (sectors)
Final Consumption (sectors)
Extraction/ harvesting
Returns/ Formation
Final Consumption
PHYSICAL BALANCES
QUALITY/HEALTH INDEXESQUALITY/HEALTH INDEXES
LINKAGE TABLESLINKAGE TABLES
USE OF ECOSYSTEM RESOURCE
…USE OF FOSSIL RESOURCE
…USE OF FOSSIL RESOURCE
EMISSIONS, RESIDUALS
From resource
From fossil resource
EMISSIONS, RESIDUALS
From resource
From fossil resource
EXPENDITURES
IMPORTS-EXPORTS
Actual
Virtual (embedded)
IMPORTS-EXPORTSIMPORTS-EXPORTS
Actual
Virtual (embedded)
To land accounts
To water accounts
To biodiversity indexes
VigourStability, integrity Resilience Taxes, voluntary payments
Ecosystems Economy
CC WW
LL BB
• Dual accounts of Ecosystems (EEA) and Economy (Eurostat), input to UN-SEEA revision by 2013
• 4 priority areas: Carbon [C], Land [L], Water [W] & Biodiversity [B]
• Deadline 2012 with intermediate delivery by Sept. 2010 (Post-Copenhagen, CBD COP10)
Change in Total
Ecosystem Potential
Change in Total
Ecosystem Potential
Serv
ices
Sect
ors
Spati
al U
nitsBa
sic
phys
ical
bal
ance
s
Spati
al U
nits
Hea
lth
coun
ts
Water resource, supply & use
Land Use (surfaces
& commodities)
Carbon/ biomass resource,
supply & use
Water functions & ecosystem
services
Land functions & ecosystem
services
Carbon/ biomass
functions & ecosystem
services
Water bodies resource & abstraction
Land cover stocks & change
Carbon/ biomass
resource and extraction/ harvesting
Water quantity & quality
Landscape patterns
Carbon/ Biomass,
productivity
Human morbidity/
environment & food security
Dependency fromregulating ecosystem
services
Biodiversity related
ecosystem services
Distribution of critical areas for
health
Natural and semi-natural
habitats & species
distribution
Water, C, energy, NPK,
subsidies
Ecosystem health factors
Biodiversity factors
Net external balances by
socio-ecosystems
LCA: impacts of chemical,, on human and
wildlife health
Fishing, hunting, harvesting of
wild species (non cultivated)
Sect
ors
Expe
nditu
re
acco
unts Water
protection & management
Land protection & management
Carbon/ biomass
Protection & management
Health protection/
environment
Biodiversity protection
Agriculture & fishery subsidies
Virtual land, water, and carbon use
(domestic and in imports)
Spati
al U
nits
Inde
xes Water Index
(exergy lossfrom evaporation
& pollution)
Landscape Index
(the LandscapeEcological Potential)
Carbon/ biomass
Index(carbon, biomass,
diversion fromNature)
Health Index (human, wildlife
and plants populations)
Biodiversity Index
(rarefaction,loss of
adaptability)
Inter-dependency
Index (land, soil, energy,
water, N,P,K...)
Maintenance/ Restoration
Costs
Ecosystem capital
depreciation
degradation
mean
€
Fast track implementation of simplified ecosystem capital accounts in Europe / costs
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5
Series1
Le plan de travail...
Complete time series
Incomplete time series and direct detection of change
Complete time series, detection of change by difference between 2 stocks
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5
Series1
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5
Series1
Example of inputs to bio-carbon accounts
NPP flows are:
• integrated to carbon accounts of economic sectors (agriculture, forestry, fishery, import-exports…)
• integrated to ecosystem accounts as quantitative variables and element of the ecosystem health diagnosis
Corine land cover map (CLC is derived from satellite images)
Green Landscape Index (derived from CLC)
Nature Value (Naturilis, derived from Natura2000 designated areas)
Fragmentation (Effective Mesh Size (MEFF) derived from TeleAtlas Roads and CLC)
Landscape Ecological Potential (LEP) 2000, by 1km² grid cell
LEP 2000 by NUTS 2/3
Comptes écosystémiques des terres: Potentiel écologique des paysages , 1990-2000-2006
&
Potentiel écologique des paysages et changement
Improvement
Degradation
Index biodiversité des écosystèmes basé sur le reporting Article 17 and le Potentiel écologique des paysages (PEP-LEP)
Différence entre potentiel paysager et situation réelle de la biodiversité en Andalousie
Un second index pour le diagnostic biodiversitée des écosystèmes : l’indice de spécialisation des communautés d’espèces
Ex.Mamiferes – Source: MNHN, Isabelle LeviolEx.Mamiferes – Source: MNHN, Isabelle Leviol
Retour aux bénéfices soutenqbles & aux coûts non-payés
Improvement
Degradation
Consumption of ecosystem
capital (non-paid costs)
Mean restoration
price
Sustainable benefits
(income from ecosystem)
Sustainable use
coefficients
Economic statistics & accounts
Final Consumption
at Full Cost of
Commodities
Adjusted Real Net National Income
Consommation de capital-écosystème: Ajustement du Revenu National et de la Demande Finale
Du côté des bénéfices…
From step 1
Activities ∑ Fina l use ∑ Output
S1 S2 S3 IO PH GFC EXP FU
G1
G2 T z Y y x
G3
∑ Txt
IMP P
GVA + Txt
Output x - woS2xt
From step 3 ∆x Activities ∑ Fina l use ∑ Output - x2
S1 S3 IO PH GFC EXP FU x TE = Total Effect
G1
G3
∑ woS2xt
IMP
GVA
Output
woS2T woS2Y woS2x
woS2P
woS2x
Step x: Calculation of reduction of total production due to ceasing of the production by sector 2 a) ∆x = Txt – woS2xt
b) TE = Total effect = ∆x – x2
∆x : Direct and indirect total domestic production of the whole economy induced by sector 2. It includes the own production of sector 2.
x2 : Own domestic production of sector 2
ES2 : Direct and indirect domestic total production of other sectors induced by production of sector 2
Step y: Application of this procedure on each sector of original production systemStep z: Calculation of Gross Value Added effect by sector
34
Wuppertal Institut: José Acosta Fernández
The „hypothetical extraction“ approach
Interpretation of „Total GVA-Effect Matrix“ resulting of the linkage of the„Total Effects/Flows Matrix“ of hypothetical extraction with the national Gross Value Added
Backward GVA/GDP effects by sector:Total quantity of Gross Value, which cannot be added by itself and by the product suppliers of sector j, if sector j reduces or ceases its production
Forward GVA/GDP effects by sector:Total quantity of Gross Value, which cannot be added by itself and by the users of the products of sector i, if sector i reduces or ceases its production
02.06.2010 - EEA workshop
35
Wuppertal Institut: José Acosta Fernández
TEGVA = < g > * TE Forward effects
GVA-TE1 GVA-TEj GVA-TEnF∑o
F∑jF∑o + F∑j
GVA-TE1
GVA-TEi
GVA-TEn
B∑o
B∑i
B∑o + B∑i
[future] Integration with National Accounts aggregates
Final Consumption [purchaser price] Final Consumption [full cost]
Adjusted Disposable National Income National Income
Ecosystem Adjusted Net Savings Net Savings
Consumption of Ecosystem Capital GDP
Consumption of Material/Energy GDP
Domestic + Foreign Ecological Liabilities Domestic +Foreign Ecological Fin’l Assets
ES based Sustainable Income Sectors and Social groups
ES based Sustainable Consumption ES based Commodities Consumption
Environment: mitigation of
nature degradation,
compensation, restoration
Social: sustainable
consumption, new skills & jobs,
benefits by social groups
Economy: performance,
double-decoupling, capital
maintenance, ecological debts
Sustainable macro-economic benefits based
ecosystem services
Remediation costs of
ecosystem capital
degradation
Sustainable Development = Thriving ecosystems producing altogether:• economic resources• carbon• biodiversity• clean air, clean water• options for the future (“development as freedom” – A. Sen)
Et pour finir, un retour aux sources…