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Du système de santé français :Les « privés » en France
Pr Jean Pierre Claveranne, IFROSS (Institut de Formation et de Recherche sur les Organisations
Sanitaires et Sociales et leurs réseaux), université de Lyon
Tel : 003612874204– mail : [email protected]
« Assurons-nous bien du fait, avant de nous inquiéter de la cause.Il est vrai que cette méthode est bien
lente pour la plupart des gens, qui courent naturellement à la cause,
et passent par-dessus la vérité du fait ; mais enfin nous éviterons le ridicule
d'avoir trouvé la cause de ce qui n'est point. »
Bernard le Bovier de Fontenelle, poète français (1657 – 1757),
Histoire des Oracles (1687)
L’Ifross
• Un laboratoire universitaire de recherche sur les organisations sanitaires et médico-sociales
• Un centre de formation universitaire en management et en droit pour les acteurs de ces organisations (directeurs, cadres, médecins, soignants…)
• Un observatoire des organisations sanitaires et particulièrement des organisations privées
Comprendre le privé en santé
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
IFROSS Recherche : 48% des thèses
produites sur l’hôspitalisation
Congrès du Centenaire de l'ASI 2010 — «Yes, we care!» — JP. CLAVERANNE - C. PASCAL
4
• Logique du domaine
• (le champ des organisations de santé)
• Logique de l’objet (degré de spécificité de l’objet de recherche)
• Recherche de leviers d’action
• Recherche de sens
• V.Baptiste
(2003)
• D. Vinot(1999)
• C. Lacos
te• (2000
)
• C. Pasc
al• (200
0)
• M. Robele
t(2003)
• A. Teil(2002)
• C. Morne
t(2000)
• I. Franchistegu
y(2001)
• JM. Larrasquet
(1997)
• M. Con
ci(199
2)
• K. Pellet
(2000)
• P. Vérot(1997)
• D. Piovesa
n(2003) • G.
Cluze(2000)
• D. Khouatr
a(1992)
• J. Guilhot-Guers(1992)
• J. Husson
• (2005)
• V. Lartig
ue• (2004)
• M. Gire
r• (20
05)
• G. Dever
s• (2005
)
• M. Larraqu
i• (2005)
• P. Belvil
le• (200
6)
• C. Kamk
ar• (2006
)
• M. Dionk
o• (2007)
• G. Rouss
et• (2007)
• A. Staine
s• (2007)
• JB. Capgra
s• (2009)
D’où nous parlons ?
• Formation en 20 ans de 4 000 cadres des secteurs sanitaires et sociaux
• Des missions d’accompagnement auprès quelques 200 associations, départements, ministères français ou étrangers
• Des expertises judiciaires • Des arbitrages
D’où parlons-nous ?
Formation-action-recherche
• Une pratique microéconomique avec les établissements (comment je me restructure ?)
• Des études pour des groupes de cliniques (quels outils pour se restructurer?)
• Des études pour les tutelles (comment je les restructure ?)
• Des études pour le ministère de la santé français (comment ils se restructurent?)
• Des expertises judiciaires• Des audits• Des projets
Comprendre le privé en santé
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
Objectif de cette intervention
• Proposer une lecture factuelle et distanciée de l’organisation hospitalière privée française
• Ouvrir la discussion autour des principaux enjeux et des principales limites liées à ce modèle
Comprendre le privé en santé
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
Idéal souhaité,visé ou attendu
RéférentGrille de lecture
composée de normes et de
critères de jugement à
partir desquels
seront construit et évalués les indicateurs
RéalitéDonnées observées
RéféréEnsemble
d’éléments jugés
représentatifs de la réalité
concrète
ApplicationComparaisons,
conjugaisons, mise en correspondance
regards
Production de normes ou de critères de
jugement
Utilisation d’indicateurs représentant la réalité
concrète
En fonction d’une situation attendue
A partir d’une
situation réelle
Confrontation
Champ des attentes socialesChamp de la réalité concrète
13/04/20238
SARA
Le privé en France,
un concept flou à large spectre
Comprendre le privé en santé
Un point commun : un financement socialisé
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
Le privé en France, une petite
partie des établissements
sanitaires
Comprendre le privé en santé
Secteur public966 (35,1 %)
Etablissements de santé2 751 (100 %)
Secteur privé1 785 (64,9 %)
Établissements privés d’intérêt collectif (ESPIC)
734(26,7 %)
Etablissements privés à but lucratif
1 051(38,2 %)
Source : Statistique Annuelle des Etablissements de Santé (SAE), Ministère de la Santé, 2011
Mais
un acteur de premier plan en termes
d’activité
Hospitalisation complète
Lits en % Entrées en %
Public PNL Lucratif Public PNL Lucratif
Médecine 81,1% 8,0% 10,9% 81,4% 7,5% 11,0%
Chirurgie 46,2% 8,8% 45,0% 46,4% 8,5% 45,2%
Obstétrique 67,4% 6,6% 26,1% 71,2% 7,2% 21,6%
Total s. courte durée
67,0% 8,2% 24,8% 68,0% 7,8% 24,2%
Psychiatrie générale
64,9% 13,4% 21,7% 69,5% 11,4% 19,1%
Soins de suite et de
réadaptation40,8% 29,5% 29,6% 40,6% 26,5% 31,8%
Soins longue durée
90,9% 7,5% 1,7% 91,9% 6,4% 1,6%
Total sect. hôpit.
62,2% 14,1% 23,7% 66,1% 9,4% 24,5%
TOTAL 71,5% 11,6% 16,9% 66,3% 9,4% 24,3%
Source : Statistique Annuelle des Etablissements de Santé (SAE), Ministère de la Santé, 2011
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
Comprendre le privé en santé
un acteur de premier plan
en termes d’activité
Venues en %
Public PNL Lucratif
Médecine 77,9% 8,1% 14,0%
Chirurgie 19,0% 7,3% 73,7%
Obstétrique 77,8% 6,4% 15,8%
Total s. courte durée
41,6% 7,5% 50,9%
Psychiatrie générale
74,5% 18,8% 6,7%
Soins de suite 26,1% 43,4% 30,5%
Comprendre le privé en santé
Source : Statistique Annuelle des Etablissements de Santé (SAE), Ministère de la Santé, 2011
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
• L’ambulatoire : un élément incontournable sur le plan financier
Un acteur à forte concentration
médicale
Hôpital public Cliniques privées
Total ETP services de soins par lit et place
1,20 0,90
Total ETP hors services de soins par lit et place
0,56 0,27
Total personnel non médical (ETP) par lit et place
1,76 1,17
Comprendre le privé en santé
• Plus de la moitié des chirurgiens français exercent en clinique• 1 médecin de clinique sur 3 est chirurgien
Effectifs médicaux hors internes
Privé lucratif PNL Public Total
effectif total salarié 2 909 8 155 93 242 110 276
libéraux exclusifs 15 506 1 902 - 16 598
libéraux non exclusifs
21 625 2 585 1 925 26 135
total 41 824 16 018 95 167 153 009
Part du total 27% 10% 62% 100%
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
Une activité dominante sur la
chirurgie programmée de
proximité
Données 2007 - ATIH
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
La clinique,
une construction originale dans le temps
Comprendre le privé en santé
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
CLINIQUE VILLA
CLINIQUE EPONYME
CLINIQUE CORPORATE
« le fondateur
et les disciples »
« les héritiers »
« les affranchis »
Propriété de l’exploitation
La clinique appartient au
fondateur
Le fondateur (quelque fois
avec des disciples)
Les héritiers spirituels du fondateur
Géographie du capital éclatée :
actionnariat médical +
investisseurs non médicaux
Actionnariat de groupe (médical,
financier, assurantiel, fonds
de pension), régional, national ou
international
Rapports entre la propriété de l’exploitation et de l’immobilier
Confusion dans la mains du
leader fondateur
Le fondateur(quelque fois
avec des disciples si manque de capitaux)
L’immobilier est détenu par la
succession familiale du
fondateur (les héritiers
sanguins) ou à défaut par les
héritiers spirituels
Il n’y a pas de recoupement
entre la propriété de
l’exploitation et celle de
l’immobilier
Il y a externalisation de l’immobilier sur des investisseurs institutionnels ou
non médecins
Montage juridique
Simple : la clinique
constitue le prolongement
du cabinet individuel
Simple : une société
d’exploitation, une société
civile immobilière
Complexe, avec développement
du lego
Plus complexe, avec intrication
de multiples sociétés
Très complexe car reposant sur des holdings et des
mini-cliniques en cascade
La clinique privée,
une construction originale dans l’espace
Rémunération des personnels
(dont médecins)
Loyers Loyers
Loyers
Honoraires (actes et Consult.) + dépassements
Redevance
Salaires
Sociétés Civiles de Moyens -
Sociétés Ciciles Professionnelles -
Sociétés de fait
Sociétés Civiles de Moyens -
Sociétés Ciciles Professionnelles -
Sociétés de fait
Sociétés Civiles de Moyens -
Sociétés Civiles Professionnelles -
Sociétés de fait- Professionnels
Sociétés d’exploitation des
plateaux techniques (radiologie,
biologie, etc.)
Sociétés d’exploitation des
plateaux techniques (radiologie,
biologie, etc.)
Sociétés d’exploitation des
plateaux techniques (radiologie,
biologie, etc.)
Sociétés Civiles de Moyens -
Sociétés Ciciles Professionnelles -
Sociétés de fait
Sociétés Civiles de Moyens -
Sociétés Ciciles Professionnelles -
Sociétés de fait
Sociétés
d’exploitation de la
clinique
(SA, SARL)
Sociétés d’exploitation des
plateaux techniques (radiologie,
biologie, etc.)
Sociétés d’exploitation des
plateaux techniques (radiologie,
biologie, etc.)
Sociétés Civiles
Immobilières
Honoraires (actes et Consult.) + dépassements
Salaires
Salaires
Redevance
Comprendre le privé en santé
La clinique, une structure
réticulaire
Comprendre le privé en santé
Société d’exploitation
Société immobilière
Un hôpital
Une autre clinique
Entreprise individuelle
Collectif médical
Un facteur de coordination :
la rémunération à l’acte
Son corollaire : la vitesse
Comprendre le privé en santé
13,5 % 2,8 % 4,8 = X
9,9 % 2,8 % 4,8 = X X 1,355-1
Avec Dettes financières / capitaux propres = 35,5 % en 2006 :
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
L’exemple de la Générale de
santé
• Effet levier• Rôle du BFR
Comprendre le privé en santé
Rentabilité des capitaux propres
Rentabilité économique
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
La financiarisation du secteur
sanitaire• Une financiarisation du secteur favorisée par :
– une démographie de la population qui favorise une croissance soutenue du secteur,
– des départs en retraite des praticiens, facteur contribuant au développement des opérations de capital-transmission,
– la présence d’une offre fragmentée qui offre un potentiel de consolidation du secteur,
– une régulation des tarifs et des activités par les autorités de tutelle qui pose des barrières à l’entrée et limite la concurrence.
Groupe Fonds d’investissement Commentaires
Capio Apax Partners et Nordic Capital Une opération de public to private en septembre 2006
Vitalia Blackstone Group Le groupe Vitalia est né en avril 2006 suite à la rencontre du Dr Christian Le Dorze et de Blackstone Group
Vivalto Santé
ING Parcom, Crédit Agricole PE et investisseurs régionaux de BNP Paribas
L’originalité du modèle de Vivalto Santé, groupe créé en 2009, tient au fait qu’il associe 150 praticiens des cliniques rachetées qui détiennent 40 % des parts du groupe.
Proclif - Duke Street Capital jusqu’en 2010.- Reprise conjointe par Ramsay Health care et Prédica en 2010
LMBO secondaire en 2010 : rachat de 57% des parts auparavant détenues par Duke Street Capital, un fond d’origine anglaise par Ramsay Health Care et Prédica (43%).
Quelques exemples d’opérations menées sur le secteur
Un secteur atomisé et en pleine
restructuration…
Méthodologie : Un groupe est défini par le rattachement d’au moins trois cliniques.Source : Lucile Veran et Jean-Pierre Claveranne (janvier 2012)
Activité MCO : évolution des parts de marché entre
2007 et 2011
Les groupes de cliniques privées
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
Groupes Nb établissements
Lits et places CA 2011
Générale de santé 110 16 194 1 955 M€
Vitalia 48 5 700 650 M€
Médi-Partenaires 33 4 000 500 M€
Vedici 29 3 952 350 M€
Capio 26 3 830 N.C.
Les majors du secteur sanitaire (MCO/SSR/PSY)
Source : sites internet des groupes de cliniques privées du secteur sanitaire
Groupes Nb établissements Lits et places CA 2011
Orpéa 393 en France (322), Belgique, Espagne, Italie,
Suisse36 714 1 234 M€
Korian 243 en France (169), Italie, Allemagne
23 882 (dont 18 625 en France)
923 M€
Domus Vi 225 en France 16 500 620 M€
Médica France
213 en France et en Italie 16 215 lits 539 M€ (2010)
Les majors du secteur médico-social
Source : sites internet des groupes du secteur médico-social
Des différences de rentabilités
encore significatives Taux de marge nette 2008 2009 2010
Ensemble 2,1 2,1 1,9
Polycliniques 1,4 1,6 1,5
Cliniques spécialisées* 1,4 1,0 0,4
Dialyse 7,6 1,6 1,6
Total MCO 1,6 1,6 1,6
Dont Grandes cliniques MCO 1,7 1,6 1,6
Moyennes cliniques MCO 0,9 1,2 1,0
Petites cliniques MCO 4,3 5,1 5,4
Suite et réadaptation 4,0 4,2 3,5
Psychiatrie 5,1 5,4 5,0
Divers -1,5 -4,5 -4,3
Total hors MCO 3,8 3,8 3,1
Grandes cliniques hors MCO 2,5 2,7 1,9
Moyennes cliniques hors MCO 4,1 4,6 3,3
Petites cliniques hors MCO 4,4 3,5 3,6
Comprendre le privé en santé
Sources • Greffes des tribunaux de commerce, SAE 2008-2010, calculs DREES.
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
* Chirurgie, médecine, obstétrique
Comprendre le privé en santé
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
1.20%1.30%
1.80%
2.30%
1.90%
1.50%
1.00%0.90%
1.30%
0.10%
1.10%1.30%
2.10%
3.30%3.20%3.10%
2.30%2.10%
1.90%
Taux de marge nette (RN/CA)
Source • Greffes des tribunaux de commerce, calculs Drees et Groupe Montaigne
Taux de marge nette des cliniques privées (MCO/SSR/PSY) entre 1992 et 2010
Un succès économique,
un horizon qui s’assombrit
• Des divergences médecins / cliniques de plus en plus fortes :– Sur la refacturation des prestations offertes aux praticiens– Sur l’organisation du travail
• Des revenus médicaux qui jouent contre la clinique et perçus comme de plus en plus choquants :– 15 % du total des honoraires perçus– Taux moyen de dépassement : 42 %
• Un rôle hospitalier revendiqué mais difficile à assumer :– Urgences (14 millions de passages par an)
• Cliniques privées : 2 millions de passages dans 130 services d’accueil des urgences
– Gardes– Formation (63 000 étudiants de médecine, 20 000
internes)• La fin probable de l’âge d’or financier
Comprendre le privé en santé
Partie 1
L’Ifrossen deux mots
Partie 2
Les cliniques, un acteur de premier plan
Partie 3
Une construction originale
Partie 4
Un avenir incertain
Comprendre le privé en santé