conseil d’entreprise - ABVV · 6 3. Missions et fonctionnement

Vademecum conseil d’entreprise TOME

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conseil d’entreprisemise en place, composition

et fonctionnement

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conseil d’entreprisemise en place, composition

et fonctionnement

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HOMMES / FEMMESHOMMES / FEMMESLes références aux personnes et fonctions au masculin visent naturellement aussi bien les hommes que les femmes.

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TABLE DES MATIERESTABLE DES MATIERES

1. Avant-propos........................... .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................1�..2. Composition du conseil d’entreprise.........................................................................................................................................................................................................1�.. 2.1.. Une.composition.double..............................................................................................................................................................................................................................................................1�.. 2.2.. Délégation.des.travailleurs..................................................................................................................................................................................................................................................18... . 2.2.1.. Nombre.de.mandats.............................................................................................................................................................................................................................................18.. . 2.2.2.. Ouvriers,.Employés,.Jeunes,.Cadres.......................................................................................................................................................19.. . 2.2.�.. Début.et.fin.du.mandat.d’un.représentant.des.travailleurs...........................................20.. . 2.2.�.. Remplacement.d’un.membre.effectif.....................................................................................................................................................22.. . . 2.2.�.1.. Empêchement..............................................................................................................................................................................................................................22.. . . 2.2.�.2..Remplacement.d’un.membre.effectif..en.... . . . cas.de.fin.de.mandat............................................................................................................................................................................................2�.. . 2.2.�.. Remplacement.d’un.membre.suppléant.......................................................................................................................................27.. 2.�.. Délégation.de.l’employeur....................................................................................................................................................................................................................................................28.. . 2.�.1.. Composition......................................................................................................................................................................................................................................................................................28.. . 2.�.2.. Remplacement.d’un.membre.de.la.délégation.patronale.................................................�0.. . 2.�.�.. Recours.en.cas.de.remplacement.d’un.membre.de.... . . la.délégation.patronale................................................................................................................................................................................................................................�1.. . 2.�.�.. Nouvelles.fonctions.de.direction.entre.deux.élections.sociales.................�1.. 2.�.. Présidence.et.secrétariat..........................................................................................................................................................................................................................................................��.. . 2.�.1.. Présidence.............................................................................................................................................................................................................................................................................................��.. . 2.�.2.. Secrétariat...............................................................................................................................................................................................................................................................................................��.. . . 2.�.2.1.. Désignation............................................................................................................................................................................................................................................��.. . . 2.�.2.2..Remplacement...........................................................................................................................................................................................................................�6.. . . 2.�.2.�.. Facilités.et.moyens......................................................................................................................................................................................................�7.. . . 2.�.2.�.. Tâches.....................................................................................................................................................................................................................................................................�7.. 2.�.. Les.conseillers.et.experts.......................................................................................................................................................................................................................................................�0.. 2.6.. Division.en.sections....................................................................................................................................................................................................................................................................................�0.

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3. Missions et fonctionnement.........................................................................................................................................................................................................................................................��.. �.1.. Missions............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................��.. �.2.. Réunions.:.localisation.et.types........................................................................................................................................................................................................................�6.. . �.2.1.. Le.lieu. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................�6... . �.2.2.. Première.réunion.dite.«.réunion.d’installation.».................................................................................................�6... . �.2.�.. Réunion(s).mensuelle(s).ordinaire(s)...................................................................................................................................................�0.. . �.2.�.. Réunions.«.spéciales.».sur.les.informations.économiques.... . . et.financières.(IEF).et.sur.l’emploi......................................................................................................................................................................�0.. . �.2.�.. Réunions.extraordinaires.ou.d’urgence.à.la.demande.... . . d’un.tiers.des.délégués..............................................................................................................................................................................................................................�1.. . �.2.6.. Réunion.commune.dans.une.entreprise.à.sièges.multiples...................................��.. . �.2.7.. Réunion.préparatoire........................................................................................................................................................................................................................................�6.. . �.2.8.. Toute.séance.du.conseil.d’entreprise.est.considérée.... . . comme.temps.de.travail.et.est.rémunérée............................................................................................................................�7.. �.�.. Usage.des.langues........................................................................................................................................................................................................................................................................................�7.. . �.�.1.. Que.prévoit.la.législation.?...........................................................................................................................................................................................................�7.. . . �.�.1.1.. Législation.linguistique.sur.l’emploi.des.langues.... . . . par.l’employeur.vers.les.travailleurs.................................................................................................................�7.. . . �.�.1.2.. Dispositions..spécifiques.au.conseil.d’entreprise.:.... . . . le.conseil.d’entreprise.détermine.la.langue.de.... . . . son.propre.fonctionnement............................................................................................................................................................�8.. . �.�.2.. Quelle.langue.est.d’application..pour.les.relations.sociales.... . . des.employeurs.vers.les.travailleurs.dans.l’entreprise.?.....................................................�9.. . �.�.�.. Tableau.récapitulatif..............................................................................................................................................................................................................................................62... . �.�.�.. Possibilité.d’ajouter.une.autre.langue.pour.... . . les.relations.sociales.entre.employeurs.et.travailleurs...............................................................62.. . �.�.�.. Quelle(s).langue(s).au.conseil.d’entreprise.?............................................................................................................6�.. �.�.. Aspects.pratiques.du.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise............................................................6�

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4. Institution du conseil d’entreprise.......................................................................................................................................................................................................................6�.. �.1.. Entité.juridique.et.unité.technique.d’exploitation...................................................................................................................................6�.. . �.1.1.. L’unité.technique.d’exploitation.coïncide.avec.l’entité.juridique...................66.. . �.1.2.. L’entité.juridique.est.composée.de.différentes.unités.... . . techniques.d’exploitation.....................................................................................................................................................................................................................66.. . �.1.�.. Plusieurs.entités.juridiques.forment.ensemble.... . . une.seule.unité.technique.d’exploitation.......................................................................................................................................66.. �.2.. Bâtiment,.ports.:.la.délégation.syndicale.est.compétente....................................................................................70.. �.�.. Nouvelles.élections.quand.le.nombre.de.délégués.au.conseil.... . d’entreprise.devient.inférieur.à.deux................................................................................................................................................................................................70... �.�.. Renouvellement.du.conseil.d’entreprise.qui.n’atteint.plus.... . les.100.travailleurs...........................................................................................................................................................................................................................................................................................72... �.�.. Renouvellement.du.conseil.d’entreprise.ou.d’une.partie.du.conseil.... . d’entreprise.qui.suite.à.un.changement.d’employeur.n’atteint.... . plus.100.travailleurs.....................................................................................................................................................................................................................................................................................76... . �.�.1.. Exemple.1.................................................................................................................................................................................................................................................................................................78... . �.�.2.. Exemple.2.................................................................................................................................................................................................................................................................................................79... �.6.. La.délégation.syndicale.assume.certaines.compétences.... . du.conseil.d’entreprise.......................................................................................................................................................................................................................................................................82.

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5. Le règlement d’ordre intérieur : fixer les règles du jeu.......................................................................................................89.. �.1.. Les.textes.de.référence..................................................................................................................................................................................................................................................................89.. �.2.. Elaborer.ou.modifier.le.règlement.d’ordre.intérieur.(ROI).....................................................................................92.. . �.2.1.. Elaborer.le.règlement.d’ordre.intérieur...............................................................................................................................................92.. . �.2.2.. Modifier.le.règlement.d’ordre.intérieur.................................................................................................................................................9�... �.�.. Commentaire.syndical........................................................................................................................................................................................................................................................................9�... . �.�.1.. Un.document.fondamental............................................................................................................................................................................................................9�.. . �.�.2.. Evaluer.le.règlement.d’ordre.intérieur....................................................................................................................................................96... . . �.�.2.1.. Respect.de.la.législation.........................................................................................................................................................................96... . . �.�.2.2..Fixation.des.modalités.des.réunions............................................................................................................96.. . . �.�.2.�..Réunion.préparatoire...........................................................................................................................................................................................99... . . �.�.2.�.. Les.suppléants.....................................................................................................................................................................................................................100.. . . �.�.2.�..L’information.des.travailleurs...............................................................................................................................................101.. . . �.�.2.6.. Le.procès.verbal.............................................................................................................................................................................................................102.. . . �.�.2.7.. Le.mode.de.décision......................................................................................................................................................................................10�... . . �.�.2.8.. Inscription.d’un.point.à.l’ordre.du.jour.................................................................................................10�.. . . �.�.2.9.. Le.Secrétariat...........................................................................................................................................................................................................................106... . . �.�.2.10.Les.archives..................................................................................................................................................................................................................................106.. . . �.�.2.11..Actualisation.du.règlement.d’ordre.intérieur.................................................................107... �.�.. Inventaire.des.règlements.d’ordre.intérieur.type.adoptés.par.... . les.commissions.paritaires...........................................................................................................................................................................................................................................108... �.�.. Modèle.de.règlement.d’ordre.intérieur.................................................................................................................................................................................110.

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6. Le sort du conseil d’entreprise en cas de changement d’employeur...................121 .. 6.1.. Changement.d’employeur..par.transfert.conventionnel.ou.scission...........................122... 6.2.. Huit.hypothèses.légales.........................................................................................................................................................................................................................................................12�... . 6.2.1.. Hypothèse.1.:.transfert.d’une.entité.juridique.complète.sans... . . modification.du.caractère.des.unités.techniques.d’exploitation...........12�... . 6.2.2.. Hypothèse.2.:.transfert.d’une.entité.juridique.complète.avec.... . . modification.du.caractère.des.unités.techniques.... . . d’exploitation.Conséquence.pour.les.conseils..................................................................................................126... . 6.2.�.. Hypothèse.�.:.transfert.d’une.partie.d’entité.juridique.à.... . . une.autre.entité.juridique.qui.dispose.d’un.conseil.... . . d’entreprise.sans.modification.du.caractère.des.unités.... . . techniques.d’exploitation...............................................................................................................................................................................................................127.. . 6.2.�.. Hypothèse.�.:.transfert.d’une.partie.d’entité.juridique.à.... . . une.autre.entité.juridique.qui.dispose.d’un.conseil.... . . d’entreprise.avec.modification.du.caractère.des.unités.... . . techniques.d’exploitation...............................................................................................................................................................................................................128.. . 6.2.�.. Hypothèse.�.:.transfert.d’une.partie.d’entité.juridique.à.... . . une.autre.entité.juridique.qui..ne.dispose.pas.d’un.conseil.... . . d’entreprise.sans..modification.du.caractère.des.unités.... . . techniques.d’exploitation...............................................................................................................................................................................................................129.. . 6.2.6...Hypothèse.6.:.transfert.d’une..partie.d’entité.juridique.à.... . . une.autre.entité.juridique.qui..ne.dispose.pas.d’un.conseil.... . . d’entreprise.avec..modification.du.caractère.des.unités.... . . techniques.d’exploitation...............................................................................................................................................................................................................1�0.. . 6.2.7.. Hypothèse.7.:.scission.d’une.unité.technique.... . . d’exploitation.en.plusieurs.entités.juridiques..sans.... . . modification.du.caractère.des.unités.techniques.d’exploitation...........1�2.. . 6.2.8.. Hypothèse.8.:.scission.d’une.unité.technique.d’exploitation.en.... . . plusieurs.entités.juridiques..avec.modification.du.caractère.... . . des.unités.techniques.d’exploitation.....................................................................................................................................................1��.. 6.�.. Interprétation.du.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.... . sur.le.nombre.de.mandats..en.cas.de.scission.et.de.transfert.... . d’une.partie.d’entreprise........................................................................................................................................................................................................................................................1��.. 6.�.. Protection.des.délégués.en.cas.de.transfert.conventionnel.et.... . de.scission...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................1��

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.. 6.�.. Explication.de.la.terminologie.légale........................................................................................................................................................................................1��

.. . 6.�.1.. Notion.de.transfert.conventionne.....................................................................................................................................................................1��

.. . 6.�.2.. Changement.d’employeur..........................................................................................................................................................................................................1�6

.. . 6.�.�.. Conditions.de.forme.du.transfert.conventionnel.........................................................................................1�6

.. . 6.�.�.. Notion.de.maintien.du.caractère.de.l’unité..

.. . . technique.d’exploitation.....................................................................................................................................................................................................................1�7.

.. . 6.�.�.. Solution.conventionnelle.dérogeant.à.la.solution.légale...............................................1�7

.. . 6.�.6.. Transferts.conventionnels,.scissions.ou.modifications..

.. . . des.unités.techniques.d’exploitation..pendant.la.procédure..

.. . . des.élections.sociales.............................................................................................................................................................................................................................1�8

.. . 6.�.7.. Concordat.judiciaire.(cas.particulier.de.transfert.conventionnel).1�9.

.. 6.6.. Sort.du.conseil.d’entreprise.en.cas.de.reprise.de.l’actif..

.. . d’une.entreprise.en.faillite................................................................................................................................................................................................................................................1�0.

.. . 6.6.1.. Maintien.du.Conseil.d’entreprise.......................................................................................................................................................................1�0

.. . 6.6.2.. Exercice.du.mandat.conseil.d’entreprise.par.les.membres..

.. . . du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail......................................................1�1

.. . 6.6.�.. Conditions.de.maintien.du.comité.pour.la.prévention.et..

.. . . la.protection.au.travail.garantissant.la.survie..

.. . . d’un.conseil.d’entreprise..................................................................................................................................................................................................................1�2

.. . 6.6.�.. Solution.conventionnelle.................................................................................................................................................................................................................1��

.. . 6.6.�.. Fin.de.la.période.de.transition.:.élections.sociales...........................................................................1��

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7. Recours, inspections et sanctions..............................................................................................................................................................................................................1��.. 7.1.. Intervention.de.la.délégation.syndicale............................................................................................................................................................................1��.. 7.2.. Agir,.s’informer.en.cas.de.doute,.de.difficulté.d’interprétation.........................................................1��.. 7.�.. Recours.auprès.de.l’inspection.du.travail................................................................................................................................................................1�6.. . 7.�.1.. A.quelle.inspection.faut-il.faire.appel.?........................................................................................................................................1�7.. . 7.�.2.. Que.peut.faire.un.inspecteur.social.du.contrôle.... . . des.lois.sociales.?.................................................................................................................................................................................................................................................1�8.. . 7.�.�.. Que.peut.faire.un.inspecteur.de.la.Cellule.Organisation.... . . professionnelle.?........................................................................................................................................................................................................................................................1�9.. 7.�.. Recours.auprès.de.la.Commission.paritaire...................................................................................................................................................1�1.. 7.�.. Sanctions. .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................1�1.. 7.6.. Le.tribunal.du.travail.............................................................................................................................................................................................................................................................................1�2... 7.7.. Informations.pratiques..................................................................................................................................................................................................................................................................1�2.. . 7.7.1.. Cellule.organisation.professionnelle.....................................................................................................................................................1�2.. . 7.7.2.. Contrôle.des.lois.sociales.... . . (Direction.générale.Contrôle.des.lois.sociales)............................................................................................1��.

8. Consignes à des nouveaux élus pour agir avec succès..........................................................................................16�.. 8.1.. Ecouter,.informer,.aider.pour.augmenter.la.confiance.des.autres.... . et.la.confiance.en.soi........................................................................................................................................................................................................................................................................16�... 8.2.. Toujours.travailler.en.équipe..................................................................................................................................................................................................................................16�.. 8.�.. Constituer.et.se.reposer.sur.un.noyau.syndical.................................................................................................................................16�.. 8.�.. Connaître.ses.droits.............................................................................................................................................................................................................................................................................166.. 8.�.. S’informer. ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................166.. 8.6.. Consacrer.votre.énergie.à.vous.former.avec.la.FGTB...............................................................................................167.. 8.7.. Se.fixer.des.objectifs..........................................................................................................................................................................................................................................................................167.. 8.8.. Bien.se.préparer.à.l’action..............................................................................................................................................................................................................................................168

9. Annexes ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................169.. Annexe.1:. Liste.des.abréviations.utilisées................................................................................................................................................................................169.. Annexe.2:. Terminologie.juridique.............................................................................................................................................................................................................................170.. Annexe.�:. Documentation..................................................................................................................................................................................................................................................................172.

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1. AVANT-PROPOS1. AVANT-PROPOS

Chers.Camarades,

Voici.le.premier.fascicule.de.ce.qui.va.constituer.le.nouveau.vademecum.Conseil.d’Entreprise..Il.est.vrai.que.la.dernière.édition.datait.de.1992!.Entre-temps,.bien.des.thèmes.ont.été.traités.dans.des.brochures.spécifiques..Il.était.temps.pourtant.de.rassembler.tout.ce.qui.touche.de.près.au.travail.syndical.au.sein.du.Conseil.d’Entreprise..Cet.outil.viendra.ainsi.clôturer.la.mise.à.jour.des.différents.outils.mis.à.disposition.de.nos.représentants,.mise.à.jour.entreprise.depuis.les.élections.sociales.de.200�.avec.notamment.de.nouvelles.versions.de.la.brochure.relative.à.la.délégation.syndicale.et.le.vademecum.bien-être.au.travail.

L’ensemble.du.nouveau.vademecum.Conseil.d’Entreprise.sera.publié.d’ici.à.la.fin.de.l’année.2006.en.sept.fascicules.distincts.qui.pourront.ensuite.être.réunis.dans.un.module.pour.vous.permettre.un.rangement.efficace:

•. mise.en.place,.composition.et.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise•. règlement.de.travail•. le.statut.du.délégué•. les.informations.fournies.au.conseil.d’entreprise.•. la.politique.du.personnel.(formation,.emploi,.accueil,.mobilité,...)•. restructurations•. les.développements.européens.et.internationaux.

Chacun.des.fascicules.présentera.les.textes.légaux.ou.conventionnels.qui.structurent.le.fonctionnement.du.Conseil.d’Entreprise.et.les.expliquera.dans.un.langage.clair...Le.tout.sera.accompagné,.le.cas.échéant,.d’un.commentaire.syndical,.d’une.proposition.de.liste.de.contrôle,.d’un.schéma,.sans.oublier.une.liste.de.mots.clés.indexés..Le.tout.pour.vous.faciliter.au.maximum.votre.tâche.

Ce.guide.n’est.qu’un.des.liens.qui.vous.unit.à.la.FGTB..En.tout.premier.lieu.évidemment,.vous.disposez.des.formations.et.du.soutien.de.votre.Centrale.et.de.votre.Régionale...Il.ne.faut.donc.pas.hésiter.à.prendre.contact.avec.eux..Vous.pouvez.également.consulter.régulièrement. le.site.Internet.de.la.FGTB.(http://www.fgtb.be)..pour.connaître.les.derniers.développements.Bon.travail!

André MORDANT Xavier VERBOVENPrésident. . . . . . ....Secrétaire.Général

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1�

2. COMPOSITION Du CONSEIL 2. COMPOSITION Du CONSEIL D’ENTREPRISED’ENTREPRISE

2.1. une composition doubleLe.conseil.d’entreprise.a.une.composition.double.:.il.comprend.le.chef.d’entreprise.et.sa.délégation.«.patronale.».et.une.délégation.des.«.travailleurs.».

« Les Conseils d’entreprise sont institués à l’initiative de l’employeur. Ils sont composés :a) du chef de l’entreprise et d’un ou plusieurs délégués effectifs et suppléants,

désignés par lui, conformément aux dispositions fixées par le Roi, avec pouvoir de le représenter et de l’engager en raison des fonctions de direction qu’ils exercent dans l’entreprise.Ces délégués ne peuvent être en nombre supérieur à celui des délégués du personnel.(…)

b) d’un certain nombre de délégués effectifs et suppléants du personnel. Le nombre de délégués effectifs ne peut être inférieur à deux ni supérieur à vingt-cinq. Il y a autant de délégués suppléants que de délégués effectifs. ».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..16).

La.loi.n’impose.pas.l’égalité.numérique.des.deux.délégations..Elle.requiert.seulement..clairement.que.le.nombre.de.membres.de.la..délégation.de.l’employeur.(président.du.conseil.d’entreprise.inclus)..ne puisse pas être supérieur à.celui.de.la.délégation.des.représentants.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise..

Dans.la.pratique,.la.délégation.patronale.n’est.pas.constituée.au.terme.d’élections.mais.par.désignation.parmi.le.personnel.de.direction..

Le.chef.d’entreprise.est.responsable.de.l’affichage,.au plus tard.deux.jours.après.les.élections.sociales,.de.la.composition.du.conseil.d’entreprise..Cet.avis.détaille.précisément.qui.fait.partie.des.deux.délégations..Les.travailleurs.de.l’entreprise.peuvent.ainsi.prendre.connaissance.rapidement.tant.des.effectifs.que.des.suppléants.des.deux.délégations..Cet.avis.doit.rester.affiché.encore.8�.jours..

«.Au plus tard deux jours après la clôture des opérations électorales, l’employeur affiche, aux mêmes endroits que l’avis annonçant la date des élections, un avis indiquant le résultat du vote et la composition du conseil ou du comité.

L’avis mentionne clairement et précisément tous les délégués du personnel et tous les délégués de l’employeur ainsi que leurs suppléants. Il doit rester affiché jusqu’au quatre-vingt- quatrième jour qui suit l’affichage du résultat du vote..».(Arrêté.royal.sur.les..élections.sociales.du.1�.mai.200�,.art..66)..

16

Il.est.à.noter.que.les.noms.des.membres.du.conseil.d’entreprise.doivent.être.indiqués.au.règlement.de.travail.(Loi.du.8.avril.196�.instituant. les.règlements.de.travail,..art.6,.11°).

D’autres.acteurs.peuvent.également.être.présents.lors.de.certaines.réunions.du.conseil.d’entreprise..Nous.les.regrouperons.sous.l’appellation.conseillers.:.il.s’agit.des.experts.syndicaux,.du.réviseur.d’entreprise.ou.même.à.l’occasion.d’autres.travailleurs..(voir.2.�.).

Commentaire syndicalCommentaire syndical

Le.Conseil.national.du.travail..a.été.consulté.par.la.Ministre.de.l’emploi.en.200�.dans.le.cadre.de.la.préparation.aux.élections.sociales.sur.l’interprétation.qu’il.fallait.donner.à..la.phrase..«.Ces délégués ne peuvent être en nombre supérieur à celui des délégués du personnel »..Ce.plafond.doit-il.être.respecté.seulement.au.moment..de.l’installation.du.conseil.d’entreprise..ou.être.respecté.en.permanence.?.En.d’autres.mots,.le.nombre.de.représentants.de.la..délégation.de.l’employeur.peut-il..dépasser.le.nombre.de.délégués.des.travailleurs.si.celui-ci.est..réduit,.en.raison.des.fins.de.mandats.et.de.l’épuisement.du.nombre.de.suppléants.et.de.non.élus,.par.exemple.après.trois.ans.de.fonctionnement.?

Les.positions.étaient.partagées..La.question.n’est.pas.tranchée..

Il.est.à.noter.que.l’avis.affiché.par.l’employeur.portant.à.la.connaissance.des.travailleurs.la.composition.des.deux.délégations.ne comporte.pas le nom des non élus..C’est.pourquoi,.il.est.recommandé.de.garder.une.copie.du.procès-verbal,.pour.connaître.l’ordre.dans.lequel.les.remplacements.par.des.non.élus.auront.lieu.dans.la.délégation.des.travailleurs.

Il.n’est.pas.interdit.de.prévoir.au.règlement.d’ordre.intérieur.(voir.�.).que.les.travailleurs.puissent.être.informés.en.permanence.de.la.composition.des.délégations.c-à-d.des.nouveaux.délégués.qui.occupent.les.mandats.qui.ont.pris.fin.

17

Délégation des travailleurs

Suppléants Effectifs

Président

Secrétaire

Réviseur

Experts

Suppléants

CE

Délégation de l’employeur

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2.2. Délégation des travailleurs 2.2.1. Nombre de mandats2.2.1. Nombre de mandats

Le.nombre.total.de.mandats.à.occuper.par.les.représentants.des.travailleurs.dépend.de.la.taille.de.l’entreprise,.plus.précisément.du.nombre.de.travailleurs.(y.compris.le.personnel.de.direction).en.fonction.le.jour.de.l’affichage.de.l’avis.annonçant.le.jour.des.élections.c-à-d.90.jours.avant.les.élections.(Arrêté.royal.sur.les.élections.sociales.du.1�.mai.200�,.art.20)..En.jargon.électoral,.appelé.également.jour.X.

travailleurs occupés au jour X Mandats effectifsmoins.de.101 �de..101.à..�00 6de..�01.à.1000 8de.1001.à.2000 10de.2001.à.�000 12de.�001.à.�000 1�de.�001.à.�000 16de.�001.à.6000 18de.6001.à.8000 20de.8001.à.…….. 22

Les.représentants.des.travailleurs.qui.vont.occuper.ces.mandats.sont.choisis,.parmi.le.personnel.au.scrutin.secret..

Leur.nombre.ne.peut.être.inférieur.à.2.ou.supérieur.à.2�.:.«.Le nombre de délégués effectifs ne peut être inférieur à deux ni supérieur à vingt-cinq..».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.16).

Le.nombre.de.délégués.repris.au.tableau.ci-dessus.peut.être.porté à 25.sur.base.d’un.accord unanime.entre.le.chef.d’entreprise.et.les.organisations.représentatives.des.travailleurs..(art.20,.arrêté.royal.sur.les.élections.sociales.du.1�.0�.200�)..Cet.accord.détermine.la.répartition.de.ces.mandats.supplémentaires.entre.les.différentes.catégories.de.travailleurs..Par.ailleurs,.le.nombre.de.mandats.est.majoré.d’une.unité.lorsque.l’entreprise.occupe.de.1�.à.99.cadres,.et.de.2.lorsque.l’entreprise.occupe.plus.de.100.cadres..En.pratique,.dans.certaines.entreprises.ayant.de.nombreuses.implantations.à.travers.le.pays,.les.organisations.syndicales.et.la.direction.négocient.et.fixent.dans.un.accord un.nombre.de.délégués.au.conseil.d’entreprise.plus.élevé.

19

Les. travailleurs.n’élisent.pas.seulement.des.délégués.effectifs,.mais.aussi.des.suppléants.

Il.y.a,.en.principe,.autant.de.suppléants.que.de.délégués.effectifs.

La.durée.du.mandat.est.de.�.ans,.du.moins.si.celui-ci.ne.prend.pas.fin.pour.une.des.raisons.prévues.par.la.législation.(voir.2.2.�.).

2.2.2. Ouvriers, Employés, Jeunes, Cadres2.2.2. Ouvriers, Employés, Jeunes, CadresPendant.la.procédure.électorale,.on.détermine,.par.entreprise,..le.nombre.de.mandats.à.répartir.entre.les.différentes.catégories.de.personnel.:

•. ouvriers.;.

•. employés.;

•. jeunes.;

•. cadres..

Cette.répartition.tient.compte.du.nombre.de.travailleurs.de.chacune.de.ces.catégories,.en.service.le.jour.de.l’affichage.de.l’avis.annonçant.les.élections.(le.jour.X,.dans.le.jargon.des.élections.sociales).

Toutefois.les.jeunes.travailleurs.(moins.de.2�.ans).doivent.être.au.moins.2�.pour.avoir.une.représentation.spécifique..Les.cadres.doivent.être.au.moins.1�..

Pour.les.règles.précises.permettant.de.calculer.la.répartition.des.mandats,.voir.la.brochure.«.Guide.élections.sociales».de.la.FGTB.

Une.fois.les.mandats.répartis,.les.�.organisations.syndicales.représentatives.peuvent.introduire.des.listes.pour.chaque.catégorie..Il.n’y.a.d’exception.que.pour.les.cadres..Depuis.les.élections.de.1987,.ils.disposent.d’une.représentation.spécifique.au.conseil.d’entreprise..Les.listes.de.candidats.cadres.peuvent..être.présentées.par.:

•. une.des.trois.organisations.syndicales.représentatives.;

•. la.Confédération.Nationale.des.Cadres.(CNC).;

•. un.groupe.de.10%.des.cadres.de.l’entreprise..Cette.liste.est.également.appelée.liste.«.maison.»..Cependant,.lorsqu’il.s’agit.d’une.entreprise.comprenant.moins.de.�0.cadres,.ce.groupe.doit.compter.au.moins.�.membres,.et.dans.une.entreprise.de.�0.à.100.cadres,.il.faut.au.moins.compter.10.membres.

20


La.FGTB.n’a.jamais.apprécié.la.représentation.des.cadres.par.la.CNC.et.par.des.listes.«.maison.».(rendue.possible.par.la.loi.de.redressement.de.janvier.198�)..Elle..porte.atteinte.au.principe.de.la.reconnaissance.nationale.de.la.«.représentativité.».des.syndicats..Aujourd’hui.également,.des.listes.«.maison.».peuvent.rompre.au.sein.du.conseil.d’entreprise.l’équilibre.entre.employeurs.et.travailleurs..En.effet,.dans.certaines.entreprises,.il.n’est.pas.exclu.que.la.délégation.patronale.puisse.bénéficier.de.l’appui.des.fameux.représentants.«.autonomes.».des.cadres.

En.pratique,.le.nombre.d’élus.issus.des.listes.de.cadre.maisons.et.de.la.CNC,.diminue.d’élections.en.élections.comparativement.aux.nombres.d’élus.cadres.présentés.par.les.trois.organisations..syndicales.représentatives..Les.résultats.des.élections.sociales.200�.indiquent.que.la.CNC.ne.représente.que.1�,2�%.(soit.217.élus)..des.cadres.élus.dans.les.entreprises.à.finalité.économique.et.les.listes.maisons.1�,�6%.(soit.2��.élus).

2.2.3. Début et fin du mandat d’un représentant 2.2.3. Début et fin du mandat d’un représentant des travailleursdes travailleurs

Le.mandat.des.représentants.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise.débute.à.partir.de.la.réunion.d’installation du.conseil.d’entreprise.c-à-d,.en.pratique,.lors.de.la.première.réunion.du.conseil.d’entreprise.(pour.la.détermination.de.cette.date.voir..�.2.2.).

Toutefois,.au.moment.d’entamer.ce.mandat,.ils.bénéficient.déjà.depuis.quelques.mois.de.la.protection légale.des.candidats.et.des.élus.au.conseil.d’entreprise..En.pratique,.ils.en.bénéficient.:.« Pendant une période allant du trentième jour précédant l’affichage de l’avis fixant la date des élections jusqu’à la date d’installation des candidats élus lors des élections suivantes.».(Loi.de.1991.sur.la.protection,.art.2§2)..

En.d’autres.mots,.ils.sont.déjà.protégés.à.X-�0,.plus.de.deux.mois.avant.que.leur.candidature.n’ait.été.déposée.dans.l’entreprise..

Attention !Attention !.Cette.protection.n’est.pas.aussi.longue.pour.les.candidats.non.élus.pour.la.seconde.fois,.elle.se.termine.alors.«..deux ans après l’affichage des résultats des élections.».(Loi.de.1991.sur.la.protection,.art.2§�).(voir.2.2.�.2.b).

Pour.la.problématique.du.lien.entre.mandat.et.protection.contre.le.licenciement,.consultez. la.brochure.sur. le. . statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.�.2.et.suivants.

Un.délégué.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise.reste.en.fonction.jusqu’à.la.réunion.d’installation.du..conseil.d’entreprise.issu des élections suivantes...

21

Bref,.le.mandat.court.de.la.réunion.d’installation.du.conseil.d’entreprise.jusqu’à.la.date.d’installation.des.candidats.élus.lors.des.élections.sociales.suivantes.

ExempleExemple.

De.la.réunion.d’installation.du.conseil.d’entreprise.suivant.les.élections.200�.c-à-d.le.17.juin.200�,.jusqu’au.2�.juin.2008,.date.d’installation.du.nouveau.conseil.d’entreprise.suite.aux.élections.2008.

Outre.le.cas.où.le.délégué.n’est.pas.réélu,.la.législation.prévoit.explicitement.sept.raisons..entraînant.la.fin..du.mandat.d’un.délégué,.plus tôt,.c-à-d.avant l’installation.du.nouveau.conseil.d’entreprise.au.terme.des.élections.suivantes.:

« Le mandat du délégué du personnel prend fin:1° en cas de non réélection comme membre effectif ou suppléant dès que l’installation

du conseil d’entreprise a eu lieu;2° lorsque l’intéressé cesse de faire partie du personnel;3° en cas de démission;4° lorsque l’intéressé cesse d’appartenir à l’organisation représentative des travailleurs

ou à l’organisation représentatrice des cadres qui a présenté sa candidature;5° en cas de révocation du mandat pour faute grave prononcée par la juridiction visée

à l’article 24, à la requête de l’organisation représentative des travailleurs ou de l’organisation représentative des cadres qui a présenté sa candidature;

6° lorsque l’intéressé cesse d’appartenir à la catégorie de travailleurs à laquelle il appartenait lors des élections, sauf si l’organisation qui a présenté sa candidature demande le maintien du mandat par lettre recommandée à la poste à l’employeur;

7° dès que le travailleur appartient au personnel de direction;8° en cas de décès.

La disposition prévue au 6° n’est pas applicable au membre représentant les jeunes travailleurs. » (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.21§2).


Le.mandataire.jeune.demeure.mandataire.jeune.même.s’il.dépasse.l’âge.de.2�.ans.après.le.jour.Y..Il.n’est.pas.nécessaire.de.demander.le.maintien.du.mandat.le.jour.de.son.2�ème.anniversaire..C’est.ce.que.prévoit.explicitement..la.dernière.ligne.de.l’article.ci-dessus..

En.cas.de.changement.de.catégorie.(6°),.un.employé.devient.ouvrier.ou.l’inverse.ou.un.employé.est.promu.cadre,.par.exemple,.ce.délégué.des.travailleurs.ne.perd.pas.automatiquement.son.mandat.parce.qu’il.n’appartient.plus.à.la.catégorie.pour.laquelle.sa.candidature.avait.été.présentée.pour.les.élections..

22

Il.peut.le.garder.à.la.condition.expresse.que.l’organisation.qui.a.présenté.sa..candidature.demande.le.maintien.de.son.mandat.par lettre recommandée.à.l’employeur.

Le.mandat.du.délégué.du.personnel.au.sein.du.conseil.d’entreprise.prend.fin.lorsqu’il.cesse.d’appartenir.à.l’organisation.de.travailleurs.qui.a.présenté.sa.candidature,.soit.parce.qu’il.a.donné.lui-même.sa.démission.soit.parce.qu’il.a.été.exclu.par.l’organisation.(Cassation,.section.néerlandaise,.�ème.Chambre,.10.juin.198�,.JC8�6A11).

Le.fait,.suite.à.une.promotion,.d’appartenir.au.personnel.de.direction.(7°).doit.être.examiné.en.profondeur..Ainsi.la.Cour.du.travail.de.Liège.(2�.septembre.2001,.JTT.2002,.80,).a.fait.remarquer.que.le.port.d’un.titre.de.directeur.ne.suffit.pas..Un.membre.du.personnel.de.direction.doit.pouvoir.représenter.et..engager.l’employeur.de.manière.autonome.

2.2.4. Remplacement d’un membre effectif 2.2.4. Remplacement d’un membre effectif La.législation.prévoit..deux.situations.bien.distinctes.:.le.remplacement.temporaire.d’un.délégué.effectif.empêché et.le.remplacement,.à titre définitif,.d’un.délégué.dont.le.mandat.a.pris.fin..

« Le membre suppléant est appelé à siéger en remplacement du membre effectif:1° en cas d’empêchement de celui-ci;2° lorsque le mandat du membre effectif a pris fin pour une des raisons énumérées

au § 2, 2° à 8°; dans ces cas, le membre suppléant achève le mandat. ».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.21§�).

2.2.4.1. Empêchement

En.cas.d’empêchement d’un.membre.effectif,.c’est.le.membre.suppléant,.de.la.même.catégorie,.qui.siège..Il.va.de.soi.que.dans.ce.cas,.il.remplace.l’effectif,.à.titre temporaire : le.suppléant.assure.un.«..intérim.».au.conseil.d’entreprise.pour.pallier.à.la.non.disponibilité.du.délégué.effectif..Cet.empêchement.peut.durer.une.ou.plusieurs.réunions,.le.temps.pour.l’effectif.de.revenir.de.congé.ou.de.maladie,.par.exemple..

Le.Service.Public.Fédéral.emploi,.travail.et.concertation.sociale fournit.des.précisions,.issues.des.travaux.parlementaires,.sur.la.notion.d’empêchement.:.

« Au cours des travaux parlementaires préparatoires, la notion d’empêchement fut précisée comme suit : il convient de prévoir clairement que l’empêchement doit se produire dans le chef du délégué effectif des travailleurs et ne peut être la conséquence de certaines causes dont l’entreprise ou le patron serait responsable.

2�

C’est-à-dire, le délégué doit être réellement empêché en tant que personne, et son empêchement ne peut résulter d’une manœuvre du patron, qui par exemple au moment précis de la réunion du Conseil d’entreprise charge, à diverses reprises, un délégué d’un travail qualifié urgent ou l’envoie travailler chez la clientèle.

Par ailleurs, il ne faut pas considérer comme une manœuvre, un cas de force majeure, c’est-à-dire un travail urgent réellement inattendu, pour lequel la présence du délégué comme travailleur qualifié est indispensable, ni le travail au-dehors chez la clientèle, dans une autre région par exemple, et pour plusieurs semaines, à condition que l’absence qui en résulte ne s’érige pas en système.

Dans ce dernier cas, il convient d’ailleurs de tenir compte du fait qu’il n’est pas souhaitable de renoncer à réunir le Conseil d’entreprise pendant un laps de temps assez long en raison d’une absence. En revanche, la réunion peut être remise de quelques jours en cas d’empêchement quelconque. ».(Guide.pratique.à.l’intention.des.membres.du.conseil.d’entreprise,.janvier.200�,.1.1.�.).


Il.est.donc.clair.que.l’employeur.qui.empêcherait,.par.des.manœuvres,.un.délégué.à.participer.à.des.réunions.du.conseil.d’entreprise.fait.obstacle.à.son.fonctionnement..Ce.qui.est.une.infraction.punissable..(voir.7.6)..

Il.va.de.soi.que.le.délégué.qui.effectue.ce.remplacement.temporaire.est.investi.des.mêmes.droits.que.l’effectif.qui.est.empêché..Il.est,.pour.la.durée.de.ce.remplacement,.un.effectif.à.part.entière.

Le.règlement.d’ordre. intérieur.peut.prévoir. les.modalités.de.convocation.des.suppléants.et.de.mise.à.leur.disposition.des.rapports.et.des.documents.nécessaires. (voir. �.�.. règlement.d’ordre. intérieur)..Ces.précisions. sont.susceptibles.de.mieux.les.préparer.à.assumer.une..suppléance..

2.2.4.2. Remplacement d’un membre effectif en cas de fin de mandat

Lorsque.le.mandat.du.membre.effectif.prend.fin,.c’est.le.membre.suppléant.qui.achève.le.mandat.ou,.à.défaut,.un.non.élu.

L’ordre dans.lequel.ce.changement.s’effectue.est.précisé.:

•. par..l’arrêté.royal.sur.les.élections.sociales.du.1�.mai.200�.«.Lorsque le mandat d’un ou de plusieurs membres effectifs prend fin, ceux-ci sont remplacés successivement par :1° les suppléants de la même liste dans l’ordre dans lequel ils ont été élus ;

2�

2° les candidats non élus de la même liste dans l’ordre du nombre de voix tel que déterminé aux articles 62 et 64 »..(art.80).

•. par.la.loi.sur.les.conseils.d’entreprise..Celle-ci.règle,.de.plus,.l’ajout.des.non.élus.(du.moins.une.partie.d’entre.eux).à.la.liste.des.suppléants.ainsi.que.ce.qui.se.passe.lorsqu’il.n’y.a.plus.de.suppléants.

« Lorsqu’un membre suppléant devient effectif ou lorsque son mandat prend fin, le candidat non élu de la même catégorie et de la même liste qui a obtenu le plus grand nombre de voix le remplace en qualité de membre suppléant et achève son mandat. La présente disposition ne s’applique pas aux candidats visés à l’article 2, § 3, alinéa 2, de la loi du 19 mars 1991 précitée.

« Lorsqu’il n’y a plus de membres suppléants et qu’il n’y a plus de candidats non élus tels que visés à l’alinéa précédent, un membre effectif dont le mandat prend fin pour une des raisons énumérées au § 2, 2° à 8° est remplacé par le candidat non élu de la même catégorie et de la même liste qui a obtenu le plus grand nombre de voix visé à l’article 2, § 3, alinéa 2 de la loi du 19 mars 1991 précitée. Ce candidat achève le mandat et bénéficie des dispositions de l’article 2, § 2, de la loi du 19 mars 1991 précitée. ».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.21§�).

Le.remplacement.d’un.représentant.des.travailleurs.effectif.dont.le.mandat.a.pris.fin.définitivement.pour.une.des.8.raisons.prévues.par.la.loi.(voir.2.2.�.).doit.respecter..un.ordre.de.priorité.précis.:

a. Remplacement par un suppléant déclaré suppléant lors des élections sociales

Dès.que. le.mandat.d’un..effectif. .a.pris.fin,.ce.sont.en premier lieu,. . les..suppléants,.déclarés.suppléants.lors.des.élections.sociales,.de.la.même.liste,.dans.l’ordre.du.nombre.de.voix.obtenues.c-à-d.dans.l’ordre.dans.lequel.ils..ont.été.élus.qui.entrent.en.ligne.de.compte..

En.pratique,.le.premier.suppléant.devient.effectif.et.achève.le.mandat..Ce.mécanisme.de.remplacement.est.d’application.tant.qu’il.y.a.des.suppléants.pour.remplacer.des.mandataires.effectifs.dont.le.mandat.a.pris.définitivement.fin..

Attention!Attention!.Le.suppléant.est. lui-même.remplacé.par.un.candidat.non.élu..(voir.b.et.2.2.�.)..

b. Remplacement par un non élu, protégé jusqu’aux prochaines élections (devenu suppléant)

Les.non.élus.sont.eux.aussi,.en deuxième lieu,.appelés.à.devenir..effectifs..Toutefois,..certains.d’entre.eux.seront.d’abord.suppléants.avant.de.devenir.effectifs,.les.autres.deviendront.directement.effectifs..

2�

Cette.différence.de.traitement.provient.de..la.législation.qui.ne.met.pas.tous.les.non.élus.sur.un.pieds.d’égalité..Elle.établit,.en.effet,.une.distinction.entre.les.candidats.non.élus.en.fonction.de.la.durée.de.leur.protection,.conformément.au.dispositif.de.la.loi.du.19.mars.1991.sur.la.protection..La.loi..prévoit.ainsi..deux.catégories.de.délégués.non.élus.:1°.les.candidats.non.élus.bénéficiant.d’une.protection.jusqu’aux.prochaines..

élections..Ce.sont.les.candidats.qui.sont.non.élus.pour.la.première.fois..Ils.bénéficient.de.la.protection..«.normale.».de.�.ans.;

2°.les.candidats.non.élus.bénéficiant.d’une.protection.réduite.de.deux ans..Ce.sont.les.candidats.qui.ont.déjà.été.candidats.et.qui.n’ont.pas.été.élus.à.l’occasion.des.élections.précédentes..Le.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.précise.qu’il. s’agit. «.d’un candidat qui n’ arrive pas, deux fois consécutivement, à se faire élire comme effectif ou suppléant ».(.Guide.pratique.à.l’intention.des.membres.du.conseil.d’entreprise,.1.�.2.)..Ce.sont.donc.ces.délégués.non.élus.deux.fois.consécutivement.qui.sont.visés.par.la.phrase.:.« La présente disposition ne s’applique pas aux candidats visés à l’article 2, § 3, alinéa 2, de la loi du 19 mars 1991 précitée ».

Pour.plus.d’informations.sur.la.durée.de.la.protection,.consultez.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.�.�.2.et.suivants.

Les.délégués.non.élus,.protégés.jusqu’aux.prochaines.élections.entrent.d’abord.en.ligne.de.compte..La.législation.prévoit,.en.effet,.pour.eux.un.«.écolage »..Ils.deviennent.d’abord.suppléants avant.de.devenir.effectifs..

A.chaque.fois.qu’un.suppléant.remplace.un.effectif,.le.suppléant.est.également.remplacé.par.le.candidat.non.élu,.bénéficiant.d’une.protection.de.�.ans,.de.la.même.catégorie.et.de.la.même.liste.et.qui.a.obtenu.le.plus.grand.nombre.de.voix..

En. d’autres. mots,. le. remplacement. d’un. ef fectif. occasionne. deux.changements.simultanés:.

·. un.suppléant.devient.effectif.;.·. un.non.élu.protégé.pour.�.ans..devient.suppléant..

En.pratique,. les.délégués.non.élus,.bénéficiant.d’une.protection. jusqu’aux.prochaines..élections,.bénéficient.ainsi.d’une.priorité.:.ils.dépassent,..dans.l’ordre.d’accession.pour.devenir.effectif,.les.candidats..non.élus..protégés.pour.deux.ans,.même.si.ces.derniers..ont.obtenus.plus.de..voix.qu’eux..

Les.candidats.non.élus.bénéficiant.d’une.protection.de.deux.ans.ne.deviennent,.par.contre,.jamais.suppléants.(voir.c).

26

c..Remplacement par un non élu protégé pour deux ans

Lorsqu’il.n’y.a.plus.de.membres.suppléants.et.qu’il.n’y.a.plus.de.candidats.non.élus.protégés.pour.quatre.ans.(ils.sont.tous.devenus.effectifs.après.avoir.été.suppléants).un.membre.effectif.est.remplacé.par.le.candidat.non.élu,.de.la.même.liste,.bénéficiant..d’une.protection.de.2.ans.qui.a.obtenu.le.plus.grand.nombre.de.voix..Ce dernier devient alors directement effectif..

En.d’autres.mots,.les.candidats.non.élus.bénéficiant.d’une.protection.de.2.ans.deviennent.dans.tous.les.cas.directement.effectifs,.sans.effectuer.d’écolage.en.tant.que.suppléant..Ils.doivent.toujours.attendre.que..la.liste.des.suppléants.et.des.candidats.non.élus.bénéficiant.d’une.protection.de.�.ans.soit.épuisée.!

Les.candidats.non.élus.bénéficiant.d’une.protection.de.2.ans.devenant.directement.effectifs.achèvent.le.mandat.et.bénéficient d’une protection..jusqu’à.la.date.d’installation.du.conseil.d’entreprise.dans.la.foulée..des..prochaines.élections..

Par.conséquent,.s’il.devient.effectif.plus.de.deux.ans.après l’affichage du résultat des élections,.un.candidat.non.élu.bénéficiant.d’une.protection.de.deux.ans..récupère,.en.pratique,.cette.protection.qui.avait.pris.fin..C’est.ce.que.confirme.l’exposé.des.motifs.de.la.loi.:.

« Il achève le mandat du membre effectif et afin d’éviter toute discrimination avec les autres membres effectifs, il bénéficie d’une protection de quatre ans »..(Exposé.des.motifs,.Chambre,.�.février.200�,.doc..2266/001,.p.7)..

effectif

lorsque.l’effectif.est.empêché..ou.à.la.fin.du.mandat

suppléant

lorsqu’.un.mandat..se.libère

non élunon élu pour.la.première.fois

lorsqu’il.n’y.a.plus..du.tout.de.suppléants

non élu .pour.la.seconde.fois

27

2.2.5. Remplacement d’un membre suppléant2.2.5. Remplacement d’un membre suppléantJusqu’aux.élections.de.199�,.un.suppléant.n’était.jamais.remplacé..La.loi.du.7.juillet.199�.avait.introduit.le..droit.de.remplacer.un.suppléant.mais.uniquement.s’il.était.appelé.à.occuper.un.mandat.effectif..La.loi.du.�.mai.200�.a.simplifié.la.règle.du.remplacement:.un.suppléant.est.remplacé.dans.tous les cas..Le.bout.de.phrase.«.ou lorsque son mandat prend fin » a,.en.effet,.été.inséré.dans.la.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprises,.à.l’occasion.des.élections.sociales.200�.(Loi.du.�.mai.200�,.portant.des.dispositions.diverses.relatives.aux.élections.sociales,.art.�,1°)..

« Lorsqu’un membre suppléant devient effectif ou lorsque son mandat prend fin, le candidat non élu de la même catégorie et de la même liste qui a obtenu le plus grand nombre de voix le remplace en qualité de membre suppléant et achève son mandat. La présente disposition ne s’applique pas aux candidats visés à l’article 2, § 3, alinéa 2, de la loi du 19 mars 1991 précitée..».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.21§2).

La.législation.permet.dorénavant.de.remplacer.un.membre suppléant.par.un.non.élu.dans.deux.hypothèses.:.

•. 1ere...hypothèse:.le.membre.suppléant.perd.son.mandat.de.suppléant.parce.qu’il.devient.effectif.;

•. 2ème..hypothèse.:.le.mandat.du.membre.suppléant.prend.fin.pour.une.des.8.raisons.prévues.par.la.loi.

Dans.les.deux.cas,.le.suppléant.qui.perd.son.mandat.sera.remplacé.par.le.candidat.non.élu.de.la.même.liste.qui bénéficie d’une protection de 4 ans.et.qui.a.obtenu.le.plus.grand.nombre.de.voix.Les.candidats.non.élus.qui.jouissent.d’une.protection.limitée.à.deux.ans.en.raison.de.leur.non.réélection,.deux.fois.consécutivement,.n’entrent.pas.en.ligne.de.compte.pour.le.remplacement.d’un.suppléant..

effectif

suppléant

mandat.se.libère fin.du.mandat(8.raisons)

non élu pour la première fois

28


Il.est.conseillé.de.garder.le.procès-verbal.des.élections.sociales.pour.vérifier,.en.cours.de.législature.l’ordre.dans.lequel.s’effectuent.les.remplacements.en.fonction.du.nombre.de.voix.obtenues.

2.3. Délégation de l’employeur2.3.1. Composition2.3.1. Composition

La.délégation.de.l’employeur.est.composée.:

•. du.chef.d’entreprise.;

•. d’un.ou.de.plusieurs délégués.effectifs..

L’employeur.désigne.également.un.ou.plusieurs.délégués.suppléants.

La.législation.ne.précise.pas.combien.de.délégués.patronaux.doivent.être.désignés..Toutefois,.elle.limite.la.délégation.patronale.:.le.chef.d’entreprise.et.sa.délégation.ne.peuvent.pas.être.plus.nombreux.que.les.délégués.du.personnel.:.«.Ces délégués ne peuvent être en nombre supérieur à celui des délégués du personnel..».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..16).(voir.commentaire.syndical.point.2.1.).

L’employeur.est.tenu.de.désigner.ces.délégués.parmi.le.personnel de direction,.à.savoir.parmi.«.les personnes chargées de la gestion journalière de l’entreprise, qui ont le pouvoir de représenter et d’engager l’employeur.».(Arrêté.royal.élections.sociales.1�.mai.200�,.art.1,�°)..Il.est.à.noter.que.le.conseiller.en.prévention.qui fait partie du personnel.de.l’entreprise.ne.peut.être.ni.délégué.du.personnel,.ni délégué de l’employeur.(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,..art.16)..

Il.ne.peut.choisir.ses.représentants.et.leurs.suppléants.que.parmi.les.personnes.exerçant.une.fonction.de.direction.telle.que.déterminée.dans.l’avis.annonçant.la.date.des.élections,.et.donc.avoir.le.pouvoir.de.représenter.et.d’engager.l’employeur.(Circulaire.Ministérielle.relative.aux.élections.sociales.du.6.juin.200�,.section.7,7.2)..

Il.est.à.noter.que.le.choix.des.suppléants.doit.être.effectué.en.même.temps.que.le.choix.des.effectifs.

La.liste.des.fonctions.de.direction.doit.être.communiquée.aux.organisations.syndicales.1�0.jours.avant.les.élections.(X-60)..C’est.sur.cette.base.que.sera.établie.la.liste.du.personnel.de.direction.c-à-d.les.personnes.qui.occupent.ces.fonctions..La.liste.définitive.sera.affichée.le.jour.X,.soit.90.jours.avant.les.élections..Un.recours.contre.ces.deux.listes.est.possible.auprès.du.Tribunal.du.travail.dans.les.délais.fixés.(voir.brochure.«.guide.élections.sociales».de.la.FGTB)..

29

Ces.deux.listes,.éventuellement.modifiées.par.le.tribunal.du.travail,.doivent.être.conservées.jusqu’.aux.élections.sociales.suivantes.à.l’endroit.où.est.conservé.le.règlement.de.travail.

« La liste des fonctions de direction déterminée conformément à l’article 8 et éventuellement modifiées par le tribunal du travail en application de l’article 9, ainsi, qu’à titre indicatif la liste des membres du personnel de direction arrêtée au jour de l’affichage de l’avis annonçant la date des élections est conservée jusqu’aux prochaines élections à l’endroit où est conservé le règlement de travail de l’entreprise..».(Arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les..élections.sociales,.art.81).

.Dans.son.avis.du.7.juillet.199�,.le.Conseil.national.du.travail.qui.avait.souhaité.cette.mention.dans.la.législation.indiquait.qu’elle.permettait.de.«.connaître en cas de remplacement, l’impact et le niveau des remplaçants au Conseil qui exercent une telle fonction.».

L’affichage.des.noms.des.personnes.composant.la.délégation.patronale.doit.se.faire.au.plus.tard.2.jours.après.les.élections.sociales.(voir.point.2.1.)..En.pratique,.cet.affichage.permet.aux.travailleurs.de.prendre.connaissance.de.la.composition.du.conseil.d’entreprise..Tous.les.effectifs.et.les..suppléants.de.la.délégation.de.l’employeur.doivent.clairement.y.figurer.(Arrêté.royal.sur.les..élections.sociales.du.1�.mai.200�,.art.66)..Il.restera.affiché.jusqu’au.quatre-vingt.sixième.jour.qui.suit.le.vote..

Ces.dispositions.visent.à.:

•. donner.à.la.délégation.patronale.un.caractère.permanent..Pendant.les.réunions,.elle.doit.pouvoir.représenter.l’employeur.et.prendre.des.responsabilités,.ce.qui.est.impossible.s’il.y.a.un.changement.constant.des.membres.de.la.délégation.;

•. faire.en.sorte.que.les.délégués.patronaux.soient.des.interlocuteurs.responsables,.ayant.le.pouvoir.de.représenter.et.d’engager.l’employeur.pendant.les.séances.du.conseil.d’entreprise..

Il.est.à.noter.qu’il.est.possible.d’aller.en.recours contre.la.délégation.de.l’employeur.dans.le.cas.où.«.des membres de la délégation de l’employeur n’occuperaient pas une des fonctions de direction définie conformément aux dispositions du présent arrêté ».(Arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les.élections..sociales,.art.77)..Ce.recours.doit.être.introduit.dans.les.1�.jours.qui.suivent.l’affichage.des.résultats.du.vote..Il.y.a.également.un.appel.possible.à.la.Cour.du.travail.

La.durée.des.mandats.des.membres.de.la.délégation.patronale.est.de.�.ans.:.donc.jusqu’à.l’installation.du.conseil.d’entreprise.suivant,.sauf.si.le.mandataire.perd.sa.fonction.de.membre.du.personnel.de.direction.ou.s’il.quitte.l’entreprise.

�0

«.Les mandats des délégués de l’employeur ont une durée de quatre ans, sous réserve de la perte desdites fonctions de direction au cours de cette période; ils restent en fonction jusqu’à la date d’installation des candidats élus par les travailleurs lors des élections suivantes » (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.16).


Le.caractère.permanent.de.la.délégation.des.employeurs.est.important..Ces.représentants.doivent.pouvoir.représenter.l’employeur.aux.réunions.et.prendre.des.responsabilités..Ce.n’est.pas.possible.si.la.composition.de.la.délégation.change.tout.le.temps.

Les.représentants.des.travailleurs.peuvent.vérifier.qu’un.remplaçant.occupe.bien.la.fonction.de.direction.concernée..Pour.exercer.ce.contrôle,.ils.peuvent.consulter.la.liste.des.fonctions.de.direction.et.la.liste.des.membres.du.personnel.de.direction.qui.doit.rester.accessible.jusqu’aux.élections.suivantes.à.l’endroit.où.est.conservé.le.règlement.de.travail.de.l’entreprise..

2.3.2. Remplacement d’un membre de 2.3.2. Remplacement d’un membre de la délégation patronalela délégation patronale

Un.représentant.de.l’employeur.peut.être.remplacé.selon.les.modalités.suivantes.:

« Lorsqu’un membre de la délégation de l’employeur perd sa fonction de direction dans l’entreprise, l’employeur peut désigner la personne qui reprend les mêmes fonctions.

Lorsque la fonction d’un membre de la délégation de l’employeur est supprimée, l’employeur peut désigner une personne exerçant une des fonctions définies dans l’avis visé à l’article 11 éventuellement modifié conformément au dernier alinéa du présent article. » (Arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les..élections.sociales,.art.81).


Le.régime.de.remplacement.des.membres.de.la.délégation.patronale.diverge.de.celui.qui.est.d’application.pour.la.délégation.des.travailleurs..Deux.cas.sont.possibles.:

•. Soit.un.membre.de.la.délégation.patronale.perd sa fonction de direction,.il.peut alors.être.remplacé.par.la.personne.qui.reprend.les.mêmes.fonctions..Dans.cette.hypothèse,..la fonction prime..Par.exemple.le.chef.du.personnel.quitte.l’entreprise.et.est.remplacé.par.le.nouveau.chef.du.personnel.entrant.en.fonction,.même.si.ce.dernier.n’était.pas.présent.dans.l’entreprise.lorsque.

�1

la.liste.des.personnes.ayant.une.fonction.de.direction.a.été.affichée.ou.s’il.n’occupait.pas.alors.une.fonction.de.direction!.

Attention !Attention !.il.s’agit.d’une.possibilité..Ce.qui.compte.c’est.que.la.fonction.figurait.bien.sur.la.liste.des.fonctions.définitives.!

•. Soit.la.fonction.de.direction.est supprimée,.l’employeur.peut.alors.désigner.une.personne.qui.exerce.une des.fonctions.de.direction.de.la.liste.des.fonctions.de.direction..

Attention !Attention !.Des.nouvelles. fonctions.peuvent.être.créées.entre.deux.élections...L’employeur..peut.alors.désigner,.moyennant.le.respect.de.la.procédure,.un.autre.membre.du.personnel.de.direction.qui.occupe.une.des.nouvelles.fonctions.de.directions,.créées,.entre.deux.élections..(voir.2.�.�).

2.3.3. Recours en cas de remplacement d’un membre de 2.3.3. Recours en cas de remplacement d’un membre de la délégation patronale la délégation patronale

Les.organisations.syndicales..peuvent.estimer.que.la.législation.n’a.pas.été.respectée..Elles..disposent.alors.d’un.délai.de..maximum.un mois.à.compter.à.partir.du.moment.où..elles.ont.eu.connaissance.de.ce.remplacement..pour..aller.en.justice.contre.la.désignation.du.remplaçant.:.« La désignation d’un remplaçant peut faire l’objet d’un recours devant les juridictions du travail dans le mois qui suit le moment où les délégués du personnel ont eu connaissance de ce remplacement. Ce recours est soumis aux règles fixées aux articles 77 et 78 » (Arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les..élections.sociales,.art.81).

2.3.4. Nouvelles fonctions de direction entre 2.3.4. Nouvelles fonctions de direction entre deux élections socialesdeux élections sociales

De.nouvelles.fonctions.de.direction.peuvent.être.créées.dans.l’entreprise.entre.deux.périodes.électorales..C’est.désormais.possible.depuis.les.élections.200�.:.

« Lorsque de nouvelles fonctions de direction sont créées après la date de l’affichage du résultat des élections, la liste visée à l’alinéa précédent peut être adaptée. » (Arrêté.royal..du.18.mai.200�.sur.les..élections.sociales,.art.81).

L’employeur.peut.dorénavant.adapter.la.liste.des.fonctions.de.direction.entre.deux.élections,.mais.à.condition.de.respecter.les.mêmes.procédures.et.de.donner.les.mêmes.garanties.que.celles.qui.sont.d’application.pour.les.élections.sociales.(affichage,.consultation.des.travailleurs,.possibilité.de.recours).

En.pratique,.plusieurs.étapes.sont.prévues..Elles.figurent.à.l’article.81.de.l’arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les.élections.sociales.

�2

11èreère étape étape::.l’employeur..propose par écrit.une.adaptation.de.la.liste.ainsi.qu’à titre indicatif le.nom.des.personnes.qui.exercent.ces.fonctions

« Dans ce cas, l’employeur soumet par écrit une proposition d’adaptation de la liste au conseil ou au comité accompagnée à titre indicatif du nom des personnes qui exercent ces fonctions de direction. »

22èmeème étape étape:: réaction.du.conseil.d’entreprise.dans.un.délai.d’un.mois« Celui-ci fait connaître ses remarques à l’employeur dans le mois qui suit la remise de la proposition au conseil ou au comité ».

33èmeème étape étape::.décision.écrite.de.l’employeur.à.afficher« Ensuite l’employeur fait connaître, par écrit, sa décision au conseil ou au comité et l’affiche dans les locaux de l’entreprise à l’endroit prévu à l’article 15 de la loi du 8 avril 1965 instituant les règlements de travail ».

44èmeème étape étape::.recours.contre.la.décision.de.l’employeur.au.tribunal.du.travail.dans.les.7.jours« Dans les sept jours qui suivent l’affichage de cette décision, un recours est ouvert contre elle dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article 9 du présent arrêté.

Cette décision modifie la liste des fonctions de direction définies dans l’avis visé à l’article 11 et est conservée jusqu’aux prochaines élections à l’endroit où est conservé le règlement de travail de l’entreprise. ».

En.pratique,. lorsque.la.fonction.d’un.membre.de.la.délégation.de.l’employeur.est.supprimée,.l’employeur.peut.désigner.une.personne.qui..exerce.une.des.fonctions.reprise.dans.la.liste,..éventuellement modifiée.conformément..à.cette..procédure.en.quatre.étapes..


Le.chef.d’entreprise.ne.peut.pas.unilatéralement.modifier.la.liste.des.fonctions.de.direction.adoptées.lors.de.la.procédure.des.élections.sociales..C’est.bien.la.liste.des.fonctions.de.direction.qui.est.visée.ici.:.«.Cette décision modifie la liste des fonctions de direction définies dans l’avis visé à l’article 11 ».

Il.est.à.noter.que.cette.liste.fait.partie.de.l’avis.annonçant.la.date.des.élections.(appelé.également.avis.X)..

La.législation.a.prévu.un.encadrement.contraignant.pour.cette.adaptation.:..

1°. il. faut.nécessairement.que.cette.adaptation.soit. la.conséquence.de.la..création de nouvelles fonctions.de.direction.après.la.date.d’affichage.des.résultats.des.élections.;

��

2°.il.faut.respecter.les.quatre.étapes.de.la.procédure..En.pratique,.l’employeur.est.contraint.de.repasser.par.les.mêmes étapes que pour la.détermination.des fonctions de direction.lors.de.la.procédure.des.élections.sociales...Les.trois.premières.étapes.sont.purement.internes.à.l’entreprise..Il.est.à.noter.que.le.délai.de.réaction.du.conseil.d’entreprise.à.la.proposition.d’adaptation.de.la.liste.est.d’un.mois..

. Ce.n’est.qu’en.cas.de.désaccord.avec.la.décision.de.l’employeur.(étape�).qu’un.recours.est.ouvert.devant.le.tribunal.du.travail..Le.délai.est.alors.très.court.:.il.n’est.que de 7 jours maximum..A.défaut.de.recours,.dans.le.délai.imparti,.la.décision.de.l’employeur.est.considérée.comme.acceptée.

Attention!Attention!.Il.ne.faut.pas.confondre.le.recours.en.justice.prévu.dans.le.cadre.de.l’adaptation.des.listes des fonctions.de.direction..prévu..à.l’étape.�.(qui.n’est.que.de.7.jours.!).qui.porte.sur.des.fonctions.avec.le.recours.exposé.au.point.2.�.�.contre.la.désignation.d’un.remplaçant.qui.porte.sur.une.personne.

Synthèse des recours contre la délégation patronale

Quoi? Quand?

Composition.de.la.délégation.patronale

Recours.au.tribunal.du.travail

Au.plus.tard.1�.jours.après.l’affichage.du.résultat.du.vote

Désignation.d’un.remplaçant.

Recours.au.tribunal.du.travail

Dans. le. mois. qui. suit. la. prise. de.connaissance.du.remplacement

Adaptation.de.la.liste.des.fonctions.de.direction.entre.deux.élections

•. Réaction.interne.sur.la.proposition

•. Recours.au.tribunal.du.travail

Dans. le. mois. de. la. remise. de. la.proposition.au.conseil.d’entreprise

Dans.les.sept.jours.qui.suivent.l’affichage.de.la.décision.de.l’employeur

��

2.4. Présidence et secrétariat2.4.1. Présidence2.4.1. Présidence

La.présidence.est.assurée.par.le.chef.d’entreprise.lui-même.ou.par.son.mandataire..Ce.mandataire.est.la.personne.que.le.chef.d’entreprise.autorise.à.assumer.la.présidence...La.loi.le.qualifie.plus.exactement.de..«.délégué à la présidence ». La.législation.prévoit.en.effet.que.:

•. «.Le conseil d’entreprise se réunit au siège de l’entreprise. Il est présidé par le chef d’entreprise ou par son délégué à la présidence.».(Loi.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.22,.§.1).;

•. «..Le conseil ou le comité se réunit sur convocation du chef d’entreprise ».(Arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les.élections.sociales,.Art..82).

Si.la.présidence.est.assurée.par.un.mandataire (délégué.à.la.présidence),.celui-ci.doit.pouvoir.disposer.des.mêmes.pouvoirs.(mêmes.droits,.de.la.même.autorité.et.des.mêmes.responsabilités).que.celui.qu’il.remplace.(voir..�..règlement.d’ordre.intérieur).

L’arrêté.royal.du.27.novembre.197�.sur.les.informations.économiques.et.financières.précise.que.c’est.«.le chef d’entreprise ou son délégué, qui l’engage.».qui.est.tenu.de.communiquer.au.conseil.d’entreprise.les.informations.économiques.et.financières.(art.1)..L’exposé.des.motifs.de.cet.arrêté.royal.précise.qu’il.s’agit.d’un.«.délégué qui l’engage réellement.».

La.loi.prévoit.explicitement.qu’il.convoque.les.réunions.et.les.préside..Toutefois,.elle.ne..détaille.pas.ce.que.le.président.doit.faire.en.pratique..Par.contre,.la.mission.du.président.et.les.modalités.de.son.remplacement.fait.partie.des.points.qui.doivent.être.obligatoirement.réglés.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise..En.effet,.la.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprises,.prévoit.parmi.les.points.obligatoires.à.mettre.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise:.«.Le rôle du président et modalités de son remplacement ».(art.22§�,.�°).

En.pratique,.il.s’agit.de.définir.les.tâches.du.président.et.de.déterminer.qui.remplace.le.président.si.celui-ci.est.absent.ou.empêché.

En. général,. les. règlements. d’ordre. intérieur. prévoient,. notamment,. que. le.président.:

•. convoque. et. préside. les. réunions.. Ce. qui. est. prévu. explicitement. dans. la.législation.;

•. assure.le.bon.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.;•. dirige.les.débats.au.conseil.d’entreprise.et.veille.à.ce.que.l’ordre.du.jour.soit.traité.

dans.sa.totalité.;

��

•. veille.à.la.mise.en.œuvre.des.décisions.et.à.ce.qu’une.suite.soit.donnée.aux.avis.du.conseil.d’entreprise.;

•. met.les.locaux.et.le.matériel.nécessaires.à.disposition.

Vous.trouverez.un.exemple.des.tâches.du.président.au.point.�.�.,.chapitre.III.


Le.chef.d’entreprise.peut.déléguer.la.présidence..Cela.suppose.pour.le.moins.que.ce.mandataire.(délégué.à.la.présidence).fasse.partie.du.personnel.de.direction.comme.définit.pendant.les.élections.sociales.et.qu’il..dispose.des.mêmes.informations.et.des.mêmes.pouvoirs.que.le.chef.d’entreprise.

Lorsque.le.mandataire.(délégué.à.la.présidence).du.président..n’assume.pas.ses.responsabilités.et.qu’il.évite.les.problèmes.en.les.renvoyant.aux.calendes.grecques,.les.membres.du.conseil.d’entreprise.peuvent.:

•. proposer.de.suspendre.la.réunion.;.dans.ce.cas,.le.PV.doit.constater.ce.refus.d’assumer.la.responsabilité.;

•. examiner.les.autres.points.de.l’ordre.du.jour.et.demander.de.convoquer.une.réunion.d’urgence.consacrée.à.ce.problème.

On.pourrait.d’ailleurs.assimiler.cela.à.une.entrave.au.bon.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.(voir.7.6.).

2.4.2. Secrétariat2.4.2. Secrétariat2.4.2.1. Désignation

Le.secrétariat.du.conseil.d’entreprise.est.de.la.seule.compétence.de.la.délégation.des.travailleurs..Cette.exclusivité.a.d’ailleurs.été.confirmée.par.la.jurisprudence.:.tribunal.du.travail.de.Charleroi.le.1�.avril.198�.et.Cour.du.travail.de.Mons,.le.18.janvier.198�,.JTT,.198�,.p.�28.

La.loi.prévoit.explicitement.les.modalités.du.choix.du.secrétaire.:

« Le secrétariat du Conseil d’entreprise est assuré par un membre de la délégation du personnel. A défaut d’accord concernant la désignation du secrétaire du conseil d’entreprise et à défaut de dispositions particulières dans le règlement d’ordre intérieur, le secrétaire est désigné par l’organisation représentative des travailleurs ou par l’organisation représentative des cadres dont la liste a obtenu le plus grand nombre de voix. » (Loi.de.19�8.sur..les.conseils.d’entreprise,.art..22..§.1).

�6

La.loi.prévoit.en.effet,.depuis.les.élections.de.199�,.un.ordre.de.priorités.auxquelles.il.faut.se.référer.pour.la.désignation.du.secrétaire.:

1°.Il. faut. d’abord. constater. s’il. y. a. ou. non. accord. entre. organisations.syndicales..

On.peut,.par.exemple,.se.mettre.d’accord.pour.que.ce.soit.le..candidat..de.l’organisation.qui.a.obtenu.le.plus.de.voix..ou.le..candidat.qui.a.obtenu.le.plus.de.voix..ou.le.candidat..qui.a.le.plus.d’ancienneté.qui.soit.désigné.secrétaire...D’autres.solutions.peuvent.être.envisagées.(par.exemple,.à.tour.de.rôle,.tous.les.2.ans).

2°.A défaut d’accord,.il.faut.vérifier.si.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise.ne.contient.pas.une.disposition.particulière.pour.la.désignation.du.secrétaire...La.loi.prévoit.effectivement.que.l’un.des.10.points.obligatoires.du.règlement.d’ordre.intérieur.(voir.�.1.).porte.sur. la.manière.de.désigner.et.de.remplacer.le.secrétaire..«.5° Rôle du secrétaire et modalités de son choix et de son remplacement.».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,..art..22.§.�)..

�°.A défaut d’accord et de dispositions dans le règlement d’ordre intérieur,.ce.sont.les.résultats.des.élections.sociales.qui.finalement.devraient.permettre.la.désignation.du.secrétaire..

C’est.l’organisation.représentative.des.travailleurs.ou.des.cadres.qui.a.obtenu.le plus grand nombre de voix.qui.le.désignera..

Lors.des.débats.préparatifs.à.l’adoption.de.cette.modification.de.la.loi,.un.sénateur.a.demandé,.le.21.juin.199�.à.la.Ministre.de.l’emploi.et.du.travail.de.préciser.ce.qu’il.fallait.entendre.par.«..liste qui a obtenu le plus grand nombre de voix.»...«.Faut-il entendre le collège électoral des ouvriers et des employés pris ensemble ou bien le seul collège électoral des ouvriers.?»..La.Ministre.a.répondu.que.«..l’on vise l’ensemble des différents collèges électoraux par syndicat.»..(Sénat,.11�8-2.session.199�-199�,.21.juin.199�)..C’est.donc.l’organisation.syndicale.qui.a.obtenu.au.total.de. l’ensemble.des.collèges.électoraux.le.plus.grand.nombre.de.voix.qui.désigne.le.secrétaire..Ce.qui.est.confirmé.par.la..jurisprudence.(Tribunal.du.travail.Antwerpen,.26.mai.1998...n°.9607�6)..

2.4.2.2. Remplacement

De.nombreux.règlements.d’ordre.intérieur.de.conseils.d’entreprise.prévoient.des.modalités.de.remplacement.du.secrétaire..

Il.est.ainsi.fait.application.de.la.disposition.de.la.loi.spécifiant.que.doit.figurer.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.la.manière.de.remplacer.le.secrétaire.:.«.5° Rôle du secrétaire et modalités de son choix et de son remplacement.»..(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..22..§.�)..

�7

Prévoir.un.secrétaire.suppléant.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.contribue..ainsi.à.assurer,.en.ce.de.maladie.par.exemple,.un.bon.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.(voir.�.�.2.9.).

2.4.2.3. Facilités et moyensLe.chef.d’entreprise.doit.accorder.aux.membres.du.conseil.d’entreprise.représentants.les.travailleurs.et.par.conséquent.au.secrétaire..«..le temps et les facilités nécessaire à leur tâche dans les meilleures conditions.».(CCT.n°.9.du.9.mars.1972,.art..17)..On.peut.en.déduire.qu’il.doit.fournir.au.secrétaire.tout.ce.qui.lui.est.nécessaire,.c’est-à-dire,.local,.papier,.éventuellement.secrétaire,.etc.Il.est.évident.que.pour. jouer.correctement.son. rôle.d’.«.intendant.».du.conseil.d’entreprise.le.secrétaire..doit.pouvoir.disposer,.pendant.les.heures.de.travail,.du.temps.nécessaire..Ce.temps.nécessaire.doit. lui.permettre.de.remplir. les.différentes.facettes.de.ce.rôle..Il.veille,.notamment:

·. à.la.logistique.:.invitations,.documentation,.distribution,.contrôle,.inscription.des.points.à.l’ordre.du.jour.;

·. aux.relations.internes.et.externes:.contacts.préalables,.….;·. à.la.rédaction.:.procès-verbaux.

Habituellement,.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise.précise.ces.facilités..

Pour.plus.d’informations.sur.les.facilités.et.moyens.du.secrétaire,.consultez.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.2.�.

2.4.2.4. TâchesLe.secrétaire. joue.un. rôle.d’interface. important.entre.les.membres.du.conseil.d’entreprise.ainsi.qu’entre.l’employeur.et.la.délégation.des.travailleurs.Son.rôle.n’est.détaillé.que..partiellement..par.la.législation..Le.surplus.doit.être.fixé.dans le règlement d’ordre intérieur (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,..art..22§�,�°)..Il.s’agit,.notamment,.de.:.

• Rédiger les procès-verbaux (PV)« Le secrétaire du conseil ou du comité tient le procès-verbal de chaque réunion.Au procès-verbal sont actés: les propositions faites au conseil ou au comité, les décisions prises ainsi qu’un résumé fidèle des débats.Le procès-verbal de la réunion est lu et approuvé à l’ouverture de la réunion suivante..».(Arrêté.royal.du.1�.mai.200�..sur.les..élections.sociales,..art..8�).

�8

La.législation.est.assez.explicite.sur.le.contenu.du.PV..Trois.éléments.doivent.y.figurer.:·.les.propositions. faites..En.pratique,. .aucune.proposition.émise.

tant.par.les.délégués.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise.que.les.propositions.du.chef.d’entreprise.ne.peut.être.passée.sous.silence.;

·.les.décisions.qui.ont.été.prises.doivent..y.être.développées.:.il.est.de.pratique.courante.de.demander.publiquement.en.réunion.que.certaines.interventions.soient.expressément.inscrites.dans.le.PV.ou.de.préciser.que.« ceci n’est pas pour le PV.».;

·.un.résumé.fidèle.des.débats..En.pratique,.les.interventions.des.parties.La. législation.ne.règle.pas. la.problématique.de. l’inscription.de.l’identification. des. interventions.:. nominatif,. par. organisation,.travailleurs.ou.patronal,.anonymat.Dans.les.conseils.d’entreprise.existant,.c’est.réglé.dans.la.pratique..Pour.les.nouveaux.conseils.d’entreprise,.il.est.conseillé.de.peser.le.pour.et.le.contre.et.de.se.mettre.d’accord.à.l’avance..Rien.n’empêche.de.l’inscrire.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise.(Voir.�.�.2.6.).

Commentaire syndicalCommentaire syndicalIl.est.difficile.et.fastidieux.de.transcrire.l’intégralité.des.débats.au.conseil.d’entreprise..C’est.pourquoi,. la. législation.a.prévu.qu’un. résumé.devait.fidèlement.refléter.la.teneur.des.débats..Ce.qui.suppose..un.procès-verbal.clair.dans.lequel..chacun.des.délégués.puisse.retrouver..l’essentiel.de.ce.qu’il.voulait.exprimer..Si.ce.n’est.pas.le.cas,.vous.avez.le.droit.de.demander.des.ajouts,.des.modifications.au.PV.avant.qu’il.ne.soit.approuvé.à.la.réunion.suivante..Dans.certains.cas,.le.désaccord.persiste..Une.solution.parmi.d’autres.consiste..alors.à.approuver.la.partie.du.PV.qui.ne.pose.pas.problème.et.de.demander.un.report.des.points.du.PV.posant.problème.Rien.de.tel.que.de.comparer.le.projet.de.procès-verbal.avec.ses.propres.notes,.plutôt.que.de.faire.appel.seulement.à.sa.mémoire...De.plus,.c’est.sur.base.de.votre.propre.note.et.de.celles.des.autres.délégués.FGTB.que.vous.pourrez.amender.le.PV.ou,.le.cas.échéant,.rédiger.rapidement.un.tract.ou.un.courriel.vers.les.travailleurs.Si.vous.êtes.secrétaire,.n’hésitez.pas.à.demander.du.temps.pour.pouvoir.prendre.vos.notes,.et.si.nécessaire.faire.répéter.une.intervention..Le.cas.échéant,.vous.pouvez.reformuler.l’intervention.et.demander.à.l’intervenant.si.cela.correspond.bien.à.ce.qu’il.voulait.exprimer..

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• Conserver les archives du conseil d’entrepriseLe.secrétaire.est.responsable.des.archives.du.conseil.d’entreprise..De.telles.archives.constituent.un.outil.important..Elles.permettent.de. disposer. dans. l’entreprise. d’une. documentation. (les. procès.verbaux,. les.informations.écrites.communiquées.par.la.direction,.les.communications.et.lettres,…).à.laquelle.on.peut.avoir.recours.pour.préparer.des.réunions,.pour.contrôler.l’évolution.et.pour.pouvoir.répondre.aux.questions.des.membres..Le.règlement.d’ordre.intérieur.précise.comment.elles.peuvent.être.consultées.(voir.le.règlement.d’ordre.intérieur,.�.�.2.10.)..Le.SPF.emploi.et.travail.précise.que.le.secrétaire.«.doit disposer l’armoire qui ferme a clé »..pour.contenir.ces.archives.(Guide.pratique.à.l’intention.des.membres.du.conseil.d’entreprise,.2.1.�.)..


Le.procès-verbal.n’est.pas.seulement..un.document.important.à.l’intérieur.du.conseil.d’entreprise.et.de.l’entreprise.(en.fonction.de.ce.qui.est.prévu.dans.le.ROI,.affichage.dans.l’entreprise,.par.exemple).mais.est.également.susceptible.d’être.utilisé,.dans.certaines.circonstances,..à.l’extérieur..Ainsi,.en.cas.de.conflit.par.exemple,.les.procès-verbaux.et.les.informations.écrites.communiquées.par.la.direction.peuvent.être.des.pièces.importantes:.qui.seront.réclamées.et.consultées.éventuellement.par.l’inspection..Ils.peuvent,.le.cas.échéant,.également..servir.à.étayer.une.action.devant.le.tribunal..

• Veiller à l’inscription des points à l’ordre du jour.afin.que.les.réunions.aient.lieu.dans.les.meilleures.conditions.de.préparation,.de.documentation.et.d’information.et.à.la.date.voulue.(Voir.aussi.le.règlement.d’ordre.intérieur,.�.�.2.8.).

• Recevoir préalablement la communication écrite vers les travailleurs.sur.les.informations.économiques.et.financièresL’arrêté.royal.de.197�.sur.les.informations.économiques.et.financières.prévoit.ainsi.explicitement.que.:.«..Les représentants des travailleurs au sein du conseil d’entreprise doivent assurer l’information du personnel de l’entreprise (…) » (art.�2).Cette.information.est.une.obligation légale.pour.les.informations.économiques.et.financières..Le.même.article..prévoit.que.si.cette.information.est.écrite.elle.doit.«.avoir été déposée préalablement auprès du secrétaire du conseil ».(Voir.�.�.2.�.).

�0

• S’entretenir avec l’inspection la Cellule Organisation professionnelleLe.secrétaire.est.prévenu.par.l’inspection.de.la.Cellule.Organisation.professionnelle.qui...effectue,.dans.la.mesure.du.possible,.un.contrôle.préventif.tous les deux ans dans tous les conseils d’entreprise.sur.l’application.de.l’.arrêté.royal.sur.les.informations.économiques.et.financières.à.fournir.au.conseil.d’entreprise...En.pratique,.l’inspecteur.prévient.l’entreprise,.à.l’avance,.de.sa.visite..Il.a..toujours un.entretien.sur.place.avec.le.secrétaire.du.conseil.d’entreprise.(voir.7.�.�..et..7.7.1.)..

2.5. Les conseillers et expertsA.l’occasion.de. la.communication.des. informations.économiques.et.financières.annuelles,.le.réviseur d’entreprise.doit.être.présent.pour.commenter.ces.chiffres..Il.doit.en.effet.s’acquitter.de.missions.qui.lui.sont.confiées.par.la.loi..Lorsque.le.réviseur.est.invité.par.la.direction.ou.par.une.majorité.des.représentants.des.travailleurs,.il.doit.assister.à.la.réunion.

Les.délégués.peuvent.aussi.se.faire.assister.par.un.expert.syndical.pendant.les.réunions.du.conseil.d’entreprise..De.plus,. il.est.toujours.possible.d’inviter,.sans.formalité,.un.expert.syndical.à.la.réunion.préparatoire..L’arrêté.royal.du.27.novembre.197�.sur.les.informations.économiques.et.financières.à.fournir.au.conseil.d’entreprise,.prévoit.dans.ses.articles.��.et.�6.des.règles.relatives.aux.experts..

Le.rôle.de.ces.acteurs.est.détaillé.dans.la.brochure.consacrée.au.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.2.�..et.dans.celle.sur.les.informations.à.fournir.au.conseil.d’entreprise.

Il.est.à.noter.que.le.conseil.d’entreprise.peut.également.se.laisser.éclairer,.notamment.en. raison.de. leur. compétence,.par.des.membres.du.personnel. «.les conseils d’entreprises peuvent entendre d’autres membres du personnel.sur les questions qu’ils examinent.».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.16).

2.6. Division en sections Il.est.tout.à.fait.possible.de.constituer.des.sections.au.sein.du.conseil.d’entreprise..

«.A.l’initiative.soit.du.chef.d’entreprise.soit.des.délégués.des.travailleurs.et.des.cadres,.le.conseil.d’entreprise.peut.décider.de.se.diviser.en.sections.

Chacune des parties désigne les membres de sa délégation appelés à faire partie de chacune des sections ainsi créées. Les sections soumettent le résultat de leurs travaux aux délibérations du conseil d’entreprise. » (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..17).

�1

Tant.les.délégués.des.travailleurs.que..l’employeur.peuvent,.à.tout.moment,.faire.la.proposition.de.créer.au.sein.du.conseil.d’entreprise.une.ou.plusieurs..sections..En.pratique,.cette.faculté.permet.de.constituer.des.groupes.de.travail.à.l’intérieur.du.conseil.d’entreprise..Toutefois.c’est.le.conseil.d’entreprise.qui..décide..La.loi.laisse.ainsi.au.conseil.d’entreprise.le.soin.de.décider..quel.type.de.section.il.crée.(par.exemple.au.niveau.du..siège,.de.la..division,...)..et.le.champ.d’action..de.cette.section.(par.exemple,.les.œuvres.sociales,.l’emploi,…)..

Il.est.à.noter.que.ce.groupe.de.travail.n’est.évidemment.pas.habilité.à.prendre.des.orientations.qui.engagent.le.conseil.d’entreprise..Le.groupe.de.travail.doit.présenter.les.résultats.issus.de.ses..travaux.au.conseil.d’entreprise.qui.en.délibère..

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��

3. MISSIONS ET FONCTIONNEMENT 3. MISSIONS ET FONCTIONNEMENT Le.conseil.d’entreprise.est.investit.de.toute.une.série.de.missions.décrites.dans.le.cadre.des.lois,.réglementations,.conventions.collectives.de.travail.ou.décisions.des.commissions.paritaires.édictées.en.la.matière.et.destinées.aux.entreprises..Ces.missions.sont.détaillées,.expliquées.et.commentées.dans..les.autres.brochures.consacrées.au.conseil.d’entreprise.

Par.contre,.c’est.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise.qui.organise.le.fonctionnement.pratique.du.conseil.d’entreprise.(voir.�.)..La.législation.ne.donne,.en.effet,.que.peu.d’indications.sur.le.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise..C’est.pourquoi,.nous.nous.limiterons.à.examiner.les.différents.types.de.réunions.ainsi.que.l’usage.des.langues.au.conseil.d’entreprise.

3.1. MissionsNos.délégués.au.conseil.d’entreprise.peuvent.remplir.�.types.de.missions.:

•. prendre.des.décisions.dans.un.nombre.limité.de.domaines.;•. contrôler.le.respect.d'une.série.d'obligations.légales.;•. émettre.des.avis.et.recueillir.des.informations.sur.la.marche.de.l'entreprise.;•. assurer.une.bonne.information.des.travailleurs.

Bien.sûr,.il.est.essentiel.de.rechercher.une.collaboration.optimale.avec.nos.membres.de.la.délégation.syndicale..L’action.des.uns.doit.appuyer.l’intervention.des.autres.

De.plus,.on.se.heurte.parfois.au.fait.que.certaines.compétences.de.la.délégation.syndicale.et.du.conseil.d’entreprise,.et.aussi.du.comité.pour. la.prévention.et. la.protection.au.travail.et.du.conseil.d’entreprise.se.superposent..

Dans.ces.domaines.également,.une.bonne.collaboration.avec.la.délégation.syndicale.et.les.délégués.au.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.s'impose..Cela.vous.rend.plus.forts.

A.côté.des.informations.que.le.conseil.d’entreprise.donne.en.tant.que.conseil.d’entreprise.(voir.schéma),.c’est.en.tant.que.représentants.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise.que.ces.élus.vont.remplir.leur.rôle.d’information.vers.les.travailleurs.pour.:

•. l’information.obligatoire.des.travailleurs.sur.les.informations.économiques.et.financières;

•. l’information.sur.les.autres.activités.du.conseil.d’entreprise.dans.le.cadre.des.facilités.et.du.temps.nécessaire.à.accorder.aux.élus..C’est.ainsi.que.d’autres.formes.d’informations.peuvent.être.organisées.avec.la.délégation.syndicale.(réunion.d’information,.information.écrite.et.distribuée….).

Voir..également.le.�.�..sur.le.règlement.d’ordre.intérieur.

��

Le conseil d’entreprise ...

... décide :... décide :

•. de.son.propre.règlement.d’ordre.intérieur.;

•. du.règlement.de.travail•. des.vacances.annuelles.et.du.

remplacement.des.jours.fériés.;•. de.la.gestion.des.œuvres.sociales.;•. des.critères.de.licenciement.

collectif.et.de.réembauche.;•. du.planning.du.congé.éducation.;•. de.la.présentation.du.réviseur.

d’entreprise.;•. dans.la.perspective.des.élections.

sociales.:.d'une.série.de.questions.de.procédures.et.notamment.les.unités.techniques.d'exploitation,.les.fonctions.du.personnel.de.direction.et.des.cadres,.la.fixation.de.la.date.et.des.heures.des.élections.;

•. de.la.détermination.du.bureau.d’outplacement.;

•. des.règles.d’organisation.du..congé.parental.;

•. des.règles.d’organisation..de.l’interruption.de.carrière.;

•. de.la.contribution.personnelle.de.tous.les.travailleurs.dans.le.cadre.de.la.pension.complémentaire.;

•. de.la.protection.de.la.rémunération.;

... contrôle :... contrôle :

•. les.chiffres.de.l’emploi.(à.retrouver.dans.le.bilan.social.et.la.convention.collective.N°9).;

•. l’application.des.législations.sociale.et.industrielle.(travail.de.nuit,.surveillance.par.caméras,.utilisation.d’Internet..et.des.réseaux.internes,.environnement…).;

•. les.aides.publiques.(subsides.et.mesures.en.faveur.de.l’emploi).;

•. l’emploi.des.handicapés.;•. les..prépensions.;•.l’affectation.des.10%.de.réduction.

salariale.à.la.formation.dans.le.cadre.de.la.convention.de.premier.emploi.;

•. toutes.sortes.de.dispositions.d'ordre.social.;

��

Le conseil d’entreprise ...

... recueille des informations et émet ... recueille des informations et émet des avis sur :des avis sur :

•. les.informations.économiques.et.financières.;

•. les.aides.publiques.;•. la.politique.d’emploi.(plans.

d’embauche,.…).;•. la.fermeture,.les.licenciements.

collectifs,.les.restructurations.;•. la.politique.du.personnel,.les.

critères.d’embauche,.l’accueil,.les.arriérés.de.paiement.;

•. les.conditions.de.travail,.l’organisation.du.travail,.la.formation.et.le.recyclage.professionnels.;

•. la.participation.financière.des.travailleurs.au.capital.ou.aux.bénéfices.;.

•. l'introduction.de.nouvelles.technologies.;

•. la.formation.;•. l’égalité.des.chances.;•. l’état.des.déplacements.des.

travailleurs.entre.leur.domicile.et.leur.lieu.de.travail.(mobilité).

... informe les travailleurs sur... informe les travailleurs sur.:.:

•. les.points.mis.à.l’ordre.du.jour.et.les.travaux.du.conseil.d’entreprise.;

•. l’évolution.de.l’emploi.;•. la.situation.économique.et.

financière.de.l’entreprise.

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3.2. Réunions : localisation et types3.2.1. Le lieu 3.2.1. Le lieu

« Le Conseil d’entreprise se réunit au siège de l’entreprise..» (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..22..§.1er.)...

Il.n’est.donc,.en.principe,.pas.autorisé.de.se.réunir.en.dehors.des.locaux.de.l’entreprise,.sauf.dans.le.cas.particulier.des.réunions.intersièges.(voir.�.2.6.)..

Comme.par.entreprise,.il.faut.entendre.«.unité.technique.d’exploitation.».dans.la.loi.sur.les.conseils.d’entreprise,.il.s’agit.donc.du.siège.de.l’unité.technique.d’exploitation..Pour.rappel,.l’avis.X.affiché.90.jours.avant.la.date.des.élections.dans.l’entreprise.doit.comporter.la.dénomination.et.l’adresse.de.l’unité.technique.d’exploitation.pour.laquelle.le.conseil.d’entreprise.doit.être.institué.

En.pratique,.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise.identifie.ce.lieu.

Dans.tous.les.cas,.le.chef.d’entreprise.assume.la.responsabilité.de..prendre.les.dispositions.pour.assurer.l’infrastructure.nécessaire..à.l’organisation.et.à.la.bonne.tenue.de.ces.réunions.

«.Les locaux et le matériel nécessaires aux réunions sont mis à la disposition du conseil par le chef de l’entreprise..».(Loi.de.19�8.sur. les.conseils.d’entreprise,...art..2�).

3.2.2. Première réunion dite « réunion d’installation » 3.2.2. Première réunion dite « réunion d’installation » Au.terme.de.la.procédure.des.élections.sociales,.le.chef.d’entreprise.est.tenu.de.convoquer.la.première.réunion.d’installation.du.conseil.d’entreprise.et.ainsi.de.donner.le.coup.d’envoi..de.quatre.années.d’activités.de.l’organe.

La.législation.module.le.délai.dans.lequel.doit.avoir.lieu.la.première.réunion,.en.fonction..d’un.recours.en.annulation.ou.en.l’absence.de.recours..Toutefois,.elle.ne.comporte.pas.d’indication.sur.l’ordre.du.jour.

« Lorsque aucun recours n’est introduit pour annuler les élections ou pour annuler la désignation d’un délégué représentant l’employeur, la première réunion du conseil ou du comité se tient au plus tard dans les trente jours qui suivent l’expiration du délai de recours fixé par le Roi ou dans les trente jours qui suivent la décision judiciaire définitive validant les élections.

La règle générale prévue à l’alinéa précédent n’est toutefois d’application qu’à défaut de dispositions particulières de règlements d’ordre intérieur prévoyant un délai plus court.

Lorsqu’un recours a été introduit pour annuler les élections ou pour annuler la désignation d’un délégué représentant l’employeur, l’ancien conseil ou l’ancien comité

�7

continue à exercer ses missions jusqu’à ce que la composition du nouveau conseil ou du nouveau comité soit devenue définitive. » (Arrêté.royal..du.1�.mai.200�.sur.les.élections.sociales,.art..82).

Pour.déterminer.le.délai.de.tenue.de.cette.première.réunion,.il.faut.tenir.compte.de.quatre.hypothèses:

•. Soit.le.règlement d’ordre intérieur.(ROI).du.conseil.d’entreprise.contient.une.disposition.particulière.prévoyant.un.délai plus court.que.ce.qui.est.prévu.dans.la.législation.c-à-d.une.date.plus.rapprochée.de.l’affichage.des.résultats.des.élections.sociales..➩.Alors.la.réunion.a.lieu.à.la.date.prévue.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.

•. Soit.aucun recours n’a été introduit.pour.annuler.les.élections.ou.la.désignation.d’un.délégué.(ce.qui.est.le.cas.dans.la.grande.majorité.des.entreprises)..Alors.la.réunion.aura.lieu.au plus tard.trente.jours.après.l’expiration.du.délai.pour.aller.en.annulation.au.tribunal..Sachant.que.le.délai.pour.aller.en.annulation..est.de.treize.jours.après.l’affichage.du.résultat.du.vote.(arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les.élections.sociales,.art..77),.la.première.réunion.doit.avoir..lieu.au.plus.tard.dans.les.��.jours.après.l’affichage.des.résultats.des.élections..Toutefois,.il.faut.également.tenir.compte.du.délai de.deux.jours.dont.disposer.le.chef.d’entreprise.pour.afficher.les.résultats.après.la.clôture.des.opérations.électorales.(Arrêté.royal..du.1�.mai.200�.sur.les..élections.sociales,..art..66).➩.La.première.réunion.doit.donc.avoir.lieu.au plus tard.le.��ème.jour.suivant.le.jour.où.a.lieu.les.élections.

•. Soit.un.recours en annulation.a.été.introduit..Dans.ce.cas,.la.réunion.doit.avoir.lieu.dans.les..�0.jours.suivant.le.jugement..Le.tribunal.doit.se.prononcer.dans.les.67.jours.qui.suivent.l’affichage.des.résultats.des.élections.(Y+69).(arrêté.royal..du.1�.mai.200�.sur.les.élections.sociales,..art..77)..➩.S’il.n’y.a.pas.d’appel,.la.réunion.aura.lieu.97.jours.après.l’affichage.des.résultats.(Y+99).au.plus.tard.

•. Toutefois,.ce.délai.de.67.jours.après.l’affichage.des.résultats.peut.encore.être.prolongé.en.appel..Il.faut.alors.tenir.compte.du.délai.de.1�.jours.à.partir.de.la.notification.en..premier.ressort.du.tribunal.pour.aller.à.la.Cour.du.travail..Celle-ci.dispose.alors.de.7�.jours.au.maximum.pour.trancher...➩.Cela.nous.conduit,.à.alors.1�2.jours..après.la.date.d’affichage.des.résultats.des.élections.(Y+1��).des.élections..auquel.il.faut.ajouter.encore.au.maximum.�0.jours.!.

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Réunion d’installation : quand ?

Absence de recours Recours Appel

Disposition.particulière.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.

Délai.légal Délai.légal Délai.légal

Entre.le.jour.des.élections.Y.et.Y+.��

Au.plus.tard.à.Y+��

Au.plus.tard.à.Y+99

Au.plus.tard.à.Y+17�

Bon à savoirBon à savoir

Si.un. recours.a.été. introduit. contre. les.élections,. l’ancien.conseil.d’entreprise.continuera.jusqu’à.ce.que.la.composition.du.nouveau.conseil.d’entreprise.soit.devenue.définitive.

Si.les.opérations.électorales.se.déroulent.sur.plusieurs.jours,.la.clôture.des.élections.est.opérées.le.dernier.jour.qui.sera.considéré.comme.le.jour.Y.

�9


Lors.de.cette.première.réunion,.même.si.la.législation.n’impose.aucun.ordre.du.jour,.d’un.point.de.vue.syndical,.il.paraît.opportun.que.notamment.:

•. Le.secrétaire.du.conseil.d’entreprise.soit.désigné.(voir.2.�.2.1.pour. les.modalités.de.cette.désignation)..C’est.d’ailleurs.ce.que.prévoient.la.majorité.des.règlements.d’ordre.intérieur.des.conseils.d’entreprise..De.plus,. les.représentants.des..travailleurs.au.conseil.d’entreprise.ont.tout.avantage.à.ce.que.cette.fonction.clé.soit.réglée.en.priorité..Le.secrétaire.doit.pouvoir.assumer.immédiatement.les.tâches.qui.lui.sont.attribuées.par.la.législation.(procès-verbal)..et.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise.en.tant.qu’interface.de.la.délégation.des.travailleurs.avec.la.direction.

•. Les.membres.des.deux.délégations.se.présentent..

•. Le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise.soit.brièvement.présenté.aux.nouveaux.membres..S’il.n’en.existe.pas.encore,.il.est.conseillé.d’entamer.les.travaux.qui.doivent.conduire.à.son.adoption..S’il.en.existe.un,.il.est.conseillé.de.vérifier.s’il.n’est.pas.nécessaire.de.l’amender.ou.d’y.ajouter.de.nouveaux.points.(voir.�.2.2.).

•. Le. conseil. d’entreprise. fixe. la. date. de. la. réunion. pour. examiner. les.informations.de.base..En.fait,.cette.réunion.doit.remettre.à.plat.l’ensemble.des.informations.économiques.et.financières.sur.l’entreprise..Cette.information.doit.être.communiquée.par.écrit..dans.les.deux.mois.qui.suit.les.élections..La.réunion.qui.les.examine.doit.se.dérouler.au.minimum.1�.jours.et.au.maximum.deux.mois.après.la.communication.des.documents.(arrêté.royal.sur.les.informations.économiques.et.financières.à.fournir.au.conseil.d’entreprise.du.27.novembre.197�,.art..�)..La.législation.prévoit.ainsi.un.minimum.de.deux.semaines.pour.analyser.ces.informations.et.préparer.la.réunion..

•. Le.conseil.d’entreprise.planifie.les.dates.des.prochaines.réunions.du.conseil.d’entreprise,.une.par.mois.au.minimum,.en.fonction.de.ce.que.prévoit.le.règlement.d’ordre.intérieur.(voir.�..règlement.d’ordre.intérieur).

Cette.première.réunion.du.conseil.d’entreprise.constitue.le.début.de.l’exercice.du.mandat .des.nouveaux.délégués..Elle.constitue.également.la.date.de.la.fin.de.l’exercice.du.mandat.et.de.la.protection.des.délégués.de.l’ancienne.délégation.des.travailleurs.qui.ne.se.sont.plus.présentés.aux.élections.sociales.(voir.2.2.�).

�0

3.2.3. Réunion(s) mensuelle(s) ordinaire(s)3.2.3. Réunion(s) mensuelle(s) ordinaire(s)La.législation.prévoit.que.le.conseil.d’entreprise.doit.pouvoir.se.réunir.au.moins.une.fois.par.mois..La.loi.précise,.en.effet,.que.la.conseil..d’entreprise.«..est convoqué au moins une fois par mois à la diligence du chef d’entreprise (…).».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.22.§1)...L’arrêté.royal.du.1�.mai.200�..sur.les.élections.sociales.précise.que.:.« le conseil ou le comité se réunit sur convocation du chef d’entreprise au moins une fois par mois, à la date, à l’heure et au lieu déterminé par celui-ci..».(Art..82)..

Le.chef.d’entreprise.est.donc.légalement.tenu.de.convoquer.au.moins.une.fois.par.mois.une.réunion.du.conseil.d’entreprise..Il.en.porte.la.responsabilité.et.il.doit.faire.le.nécessaire,.conformément.à.la.loi.qui.précise.que.c’est.« à la diligence du chef d’entreprise.»...

La.convocation.mentionne.le.jour.et.l’heure.de.la.séance,.de.même.que.l’ordre.du.jour..Elle.doit.être.transmise.aux.membres.dans.le.délai.prévu.par.le.règlement.d’ordre.intérieur.(voir..�.�.2.2.)..Une.réunion.par.mois.est.une.fréquence.minimum.(« au moins.»).. Il.peut.en.avoir.plusieurs.pendant. le.même.mois..Par.exemple,.si..les.représentants.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise.en.font.la..demande..(voir.�.2.�.).

Tous.les.membres.du.conseil.d’entreprise.ont.le.droit.d’inscrire.un.ou.plusieurs.point.à.l’ordre.du.jour.des.réunions.du.conseil.d’entreprise..C’est.explicitement.prévu.dans.la.législation.:.«..Les représentants indiquent les questions qu’il désirent voir porter à l’ordre du jour.».(Arrêté.royal.du.1�.mai.200�..sur.les.élections.sociales,.art..8�).

Le.délai.d’inscription.d’une.question.à.l’ordre.du.jour.doit.par.contre.être.déterminé.dans.le.ROI...Ce.règlement.peut,.c’est.d’ailleurs.conseillé,..fixer.un.jour.de.réunion.fixe.(par.exemple.le.dernier.vendredi.du.mois)(voir.�.�.2.2.).

3.2.4. Réunions « spéciales » sur les informations 3.2.4. Réunions « spéciales » sur les informations économiques et financières (IEF) et sur l’emploiéconomiques et financières (IEF) et sur l’emploi

Il.s’agit.de.réunions.spéciales.dont.le.calendrier.n’est.pas.fixé.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.mais.dans.l’arrêté.royal.sur.les.informations.économiques.et.financières.à.fournir.au.conseil.d’entreprise.du.27.novembre.197�.et.dans.la.CCT.n°9.du.9.mars.1972.:

•. tous.les.�.ans,.le.chef.d’entreprise.doit.fournir.les.informations.de.base.dans.les.deux.mois.suivants.les.élections.sociales..Le.conseil.d’entreprise.en.discute.au.minimum.quinze.jours.et.au.maximum.deux.mois.après.la.communication.de.ces.documents.

•. tous.les.ans,.le.conseil.d’entreprise.analyse.les.comptes.annuels.de.l’entreprise.(information.annuelle).;

�1

•. tous.les.trois.mois.ces.informations.économiques.et.financières.doivent.être.complétées.(informations.périodiques).;

•. lorsque. des. événements. ou. des. décisions. ont. des. conséquences. ou. des.répercussions.importantes..pour.l’entreprise.(informations.occasionnelles).

Huit.heures.au.moins.doivent.être.prévues.pour. la.discussion.des. informations.annuelles.ainsi.que.pour.les.informations.de.base.(voir.�.�.2.2.).

Pour. les. informations.trimestrielles.et.occasionnelles.on.doit.prévoir. le.«.temps.nécessaire.».

La.CCT.n°.9.prévoit.que.l’information.concernant.l’emploi.doit.être.communiquée.durant.le.temps.prévu.pour.les.informations.économiques.et.financières.:.

•. tous.les.ans.sur.les.perspectives.générales.de.l’entreprise.et.leurs.conséquences.sur.l’emploi.ainsi.que.de.manière.détaillée.sur.l’emploi.dans.l’entreprise.;

•. tous.les.trimestres.sur.l’évolution.de.l’emploi.et.des.perspectives.

En.cas.de.licenciement.collectif.(information.occasionnelle),.fusion,.concentration,.reprise..ou.fermeture.d’entreprise.ou.autres.modifications.de.structure,.l’information.et.la.consultation.du.conseil.d’entreprise.sur.les.répercussions.est.préalable..

Le.calendrier.et.le.contenu.de.ces.réunions.spécifiques.consacrées.à.l’examen.des.IEF.et.de.l’information.sur.l’emploi.sont.détaillés.dans.les.brochures.portant.sur.l’information.économiques.et.financière,.le.contrôle.de.l’emploi.et.restructuration.d’entreprises.

3.2.5. Réunions extraordinaires ou d’urgence à la demande 3.2.5. Réunions extraordinaires ou d’urgence à la demande d’un tiers des déléguésd’un tiers des délégués

Le.président.est.obligé.de.convoquer.des.réunions.extraordinaires.ou.d’urgence.lorsque.la.demande.en.est.faite.par.au.moins.un.tiers.des.délégués.des.travailleurs..Ce.sont.les.délégués.qui.communiquent.les.points.qui.seront.à.l’ordre.du.jour.de.cette.réunion...

Ce.droit.de.provoquer.une.réunion.du.conseil.d’entreprise.est.prévu.tant.par.la.loi.que.l’arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les.élections.sociales:

«.Il.est convoqué au moins une fois par mois à la diligence du chef d’entreprise ou d’un tiers des membres du conseil représentant le personnel.».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.22.§1)..

« L’employeur est tenu de convoquer le conseil ou le comité lorsqu’un tiers au moins des membres effectifs de la délégation du personnel lui en fait la demande. Les représentants indiquent les questions qu’ils désirent voir porter à l’ordre du jour..».(Arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les.élections.sociales,.art.8�).

�2

Depuis.l’adoption.de.la.loi.du.�.mars.1999.relative.aux.élections.sociales,.il.n’y.a.plus.de.discussion.possible.sur.le.fait.que.ce.soit.à.la.demande.d’un.tiers.ou.de.la.moitié.des.membres.du.conseil.d’entreprise.représentant.les.travailleurs...En.effet,.la.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise..a.alors.été.mise.en.concordance.avec.l’arrêté.royal.sur.les.élections.sociales...prévoyant.ce.droit.autonome.d’un.tiers.des..représentants.des.travailleurs..

L’exercice.de.ce.droit.n’est.soumis.qu’à.une.seule.contrainte,.une.contrainte..numérique:.la.demande.doit.émaner.d’un tiers.au.moins.de.la.délégation.des.travailleurs..

Il.est.à.noter.que.c’est.l’employeur.qui.doit.convoquer.cette.réunion..L’arrêté.royal.précise.qu’il.est.tenu.de.le.faire..Il.est.à.noter.que.l’arrêté.royal.ne prévoit pas.que.:

•. les.délégués..soient.tenus.de..justifier.la.demande.de.convoquer.cette.réunion..Il.suffit.qu’ils.indiquent.les.points.qu’ils.désirent.porter.à.l’ordre.du.jour;

•. le.chef.d’entreprise.puisse.refuser.un.de.ces.points..Il.n’a.d’ailleurs.jamais..le.droit.de.refuser.unilatéralement..un.point..introduit.valablement..par.un.membre.de.la.délégation.des.travailleurs.(voir.�.�).


Les.délégués.de.la.FGTB.peuvent.faire.usage.de.ce.droit.pour.mettre.des.problèmes.urgents.à.l’ordre.du.jour.ou..pour.éviter.que.certaines.questions.ne.soient.renvoyées.aux.calendes.grecques,.etc...

Nous.pouvons.faire.usage.de.ce.droit.pour.traiter.de.tout.problème.en.raison.de.son. importance.ou.de.son.caractère.particulier,. lorsqu’il.mérite.d’être.débattu.en.dehors.de.réunions.mensuelles.(voir.aussi.�..«.Règlement.d’ordre.intérieur.»).

��

Schéma des réunions

Type de réunion Fréquence But

réunion.d’installation tous.les.�.ans. installer.le.conseil.d’entreprise

nommer.le.secrétaire

réunion..mensuelle.ordinaire

tous.les.mois examen.des.points.de.l’ordre.du.jour

réunions.spéciales.

-. informations.de.base

-. informations.annuelles

-. informations.périodiques

-. informations.occasionnelles

tous.les.�.ans

tous.les.ans

tous.les.trimestres

selon.les.circonstances

examen.approfondi..de.toute.l’information.économique.et.financière.

examen.de.l’évolution.annuelle.de.l’information.économique.et.financière.et.de.l’emploi

examen.de.l’évolution.trimestrielle.de.l’information.économique.et.financière.et.de.l’emploi

examen.et.avis.sur..les.événements.ou.décisions.ayant.des.conséquences.importantes

réunion.extraordinaire.à.la.demande.d’un.tiers.des.délégués

sur.demande examen..des.points.«extraordinaires.».mis.à.l’ordre.du.jour

��

3.2.6. Réunion commune dans une entreprise à 3.2.6. Réunion commune dans une entreprise à sièges multiplessièges multiples

Dans.les.grandes.entreprises.qui.comptent.plusieurs.unités.techniques.d’exploitation.et.plusieurs.conseils.d’entreprise.c-à-d.lorsque,.dans.la.même entité juridique,.il.existe.plusieurs.unités.techniques.d’exploitation.disposant.d’un.conseil.d’entreprise,.il.n’est.pas.rare.que.tous.ou.du.moins.plusieurs.conseils.d’entreprises.soient.concernés.par.les.mêmes.problématiques..

Les.interlocuteurs.sociaux.ont.adopté.une.approche.très.souple.et.très.pragmatique.dans.la.convention.collective.de.travail.n°1�.pour.permettre.aux.conseils.d’entreprise.concernés.de.dépasser.les.limites.de.leur.unité.technique.d’exploitation.afin.de.traiter.de.thèmes.communs.

Cette.convention.collective.laisse.le.choix.entre.deux.possibilités.:.1).«.ou bien, il est tenu une réunion de chaque conseil d’entreprise dont la présidence

est assumée par le chef de l’entreprise considérée dans son ensemble ».;2).«.ou bien, il est tenu une réunion commune des divers conseils d’entreprise

concernés, sous la présidence du chef d’entreprise considérée dans son ensemble.».(CCT.n°.9.du.9.mars.1972,.art..1�,.adapté.par.la.CCT.n°1�.du.2�/07/197�).

En.d’autres.mots,.il.faut.choisir.entre.:

•. une.réunion.de.chaque.conseil.d’entreprise.à.part.;

•. une.réunion.intersièges.des.conseils.en.commun..

L’objectif.est.selon.le.commentaire.de.la.CCT.de.garantir.«.à.tous les intéressés la possibilité de recevoir simultanément une même information et à participer au même dialogue »

L’initiative,.d’organiser.de.telles.réunions.suivant.l’une.ou.l’autre.des.possibilités.reprises.ci-dessus,.peut.être.prise.pour.chaque.conseil.d’entreprise.par.le.chef.d’entreprise.ou.par.au.moins.la moitié des délégués.des.travailleurs..

Dans. les. deux. cas,. le. chef. de. l’entreprise. peut. déléguer. ses. pouvoirs. à. un.représentant.

Des.réunions.communes.peuvent.être.organisées.pour.traiter.des.données.économiques.et.financières.mais.aussi.pour.tout.autre.thème.qui.ressort.de.la.compétence.du.conseil.d’entreprise.et.a.trait.à.différentes.unités.techniques.d’exploitation..

Le.nombre.de.réunions.communes.n’est.pas.limité..«.Ces réunions pourront être convoquées quand la nécessité l’impose. C’est-à-dire que leur nombre n’est pas limité au départ et qu’elles pourront être tenues pour l’examen de toute question d’intérêt commun.».(Commentaire.CCT.n°9.du.9.mars.1972,.art.1�)..Le.critère.est.donc.l’intérêt.commun.

��

La.CCT.précise.dans.son.commentaire.qu’en.principe,.elles.sont.organisées.dans.le.même.secteur.d’activité.mais.elles.peuvent.l’être.aussi.entre.des.conseils.d’entreprise.qui,.bien.que.n’appartenant.pas.à.un.même.secteur.d’activités,.relèvent.d’une.même.entité.juridique.

Ce.commentaire.ajoute.qu’il.faut.interpréter.la.convention.avec.souplesse.«..permettant la tenue de réunions limitées à une partie des conseils d’entreprise (…) ».excluant.des.conseils.non.intéressés.et.qui.ne.formuleraient.pas.de.demande.d’y.participer.

Les. réunions. communes. remplacent. une. réunion. ordinaire,. sauf. s’il. s’agit. de.l’information.économique.et.financière,.sans.qu’elles.suppriment.pour.autant.le.droit.aux.réunions.au.niveau.local..«.La tenue de réunions communes (….) ne peut faire échec aux dispositions légales ou réglementaires en vigueur en ce qui concerne la tenue des réunions ordinaires pour l’examen de questions de la compétence de chaque conseil en particulier » (Commentaire.CCT.n°9.du.9.mars.1972,.art.1�)..Celles-ci.peuvent.d’ailleurs.toujours.être.convoquées,.il.suffit.d’un.tiers.des.délégués.pour.convoquer.une.réunion.extraordinaire.(voir.�.2.�.).

Il.est.à.noter,.en.outre.que.pour.les.réunions.communes,.on.applique.les.mêmes.droits.que.pour.les.réunions.normales,.«.notamment.en.ce.qui.concerne.les.réunions.préparatoires.(…).et.le.délai.de.convocation.des.réunions.».(CCT.n°.9.du.9.mars.1972,.art.1�).


Dans.les.entreprises.à.sièges.multiples,.les.délégués.de.la.FGTB.peuvent.demander.des.réunions.communes.en.s’appuyant.sur.les.possibilités.exposées.ci-dessus..

La.CCT.n°9.est.très.souple.tant.pour.le.nombre.de.réunions.que.la.géométrie.des.conseils.d’entreprise.concernées.par.une.telle.réunion..

Il.n’y.a.pas.obligation.de.réunir.à.chaque.fois.tous.les.conseils.d’entreprise..Il.est.tout.à.fait.possible.de.se.réunir,.sur.demande,.pour.examiner.une.problématique.commune.qui.n’intéresse.qu’une.partie.des.conseils.d’entreprise..

Il.est.recommandé.de.prendre.contact.avec.son.Secrétaire.professionnel.si.l’on.est.confronté.à.des.initiatives.de.réunions.communes,.en.particulier,.si.des.conseils.d’entreprisesont.exclus..

Pour. assurer. un. déroulement. optimal. de. ces. réunions. et. pour. qu’elles.aboutissent.à.des.résultats.concrets,.il.est.nécessaire.de.prendre.certaines.précautions.notamment.concernant. l’information.sur. les.autres.sièges.et.les.autres.problèmes.à.traiter,. les.réunions.préparatoires,. la.présidence,..le. secrétariat. (procès-verbal).et. le.déroulement.en.séance. (notamment.

�6

l’utilisation.des.langues,.la.présence.d’experts,.d’autres.membres.du.personnel,.etc..…).

La.seule.mise.au.point.de.ces.modalités.peut.faire.l’objet.d’une.réunion.intersièges.au.cours.de.laquelle.sont.établis.les.premiers.contacts.avec.les.représentants.des.travailleurs..Même.si.pour.des.réunions.intersièges,.l’initiative.émane.du.chef.d’entreprise,..prendre,.au.préalable,.certaines.dispositions.concrètes.s’imposent.

3.2.7. Réunion préparatoire3.2.7. Réunion préparatoireLe.droit.d’organiser.des.réunions.préparatoires.découle.de.deux.textes.de.référence.du.conseil.d’entreprise.:

•. la.convention.collective.n°9.du.9.mars.1972.prévoit,.en.effet,.que.les.élus.doivent.pouvoir.disposer.du.« temps et des facilités nécessaires à l’accomplissement optimal de leurs tâches.».(art.17).;

•. l’arrêté.royal.sur.les.informations.économiques.et.financières.à.fournir.au.conseil.d’entreprise.du.27.novembre.197�.prévoit.aussi.expressément.les.«.réunions préparatoires.».(art..��).

Les.modalités.pratiques.de.ces.réunions.préparatoires.sont.à.préciser.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise..Le.règlement.d’ordre.intérieur.peut.aussi.fixer.le.temps.minimum.imparti.à.la.délégation.du.personnel.pour.la.préparation.autonome.de.la.réunion.pendant.les.heures.de.travail.(endroit,.durée,.moment)..

Pour.plus.de.détail.voir.�.�.2.�..et.consultez.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.2.�.

A.ces.réunions,.on.peut.éventuellement.inviter.des.membres.de.la.délégation.syndicale,.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.un.Secrétaire.professionnel.et/ou.un.expert.syndical..L’arrêté.royal.sur.les.informations.économiques.et.financières.(art..��).stipule.en.effet.qu’on.peut.inviter.« sans formalité aucune.»,.un.expert.à.la.réunion.préparatoire..

On.ne.soulignera.jamais.trop.l’importance.de.ces.réunions.


Comme.les.compétences.du.conseil.d’entreprise.sont.de.plus.en.plus.étendues.et.de.plus.en.plus.complexes,.vous.pouvez. faire.appel.à.une.expertise.syndicale..C’est.d’ailleurs.indispensable.en.cas.de.restructuration,.d’annonce.de. licenciement.collectif.ou.de.délocalisation..Prenez.contact.avec.votre.Secrétaire.professionnel.

�7

3.2.8. Toute séance du conseil d’entreprise est considérée 3.2.8. Toute séance du conseil d’entreprise est considérée comme temps de travail et est rémunéréecomme temps de travail et est rémunérée

Le.temps.consacrés.par.les.délégués.aux.séances.du.conseil.d’entreprise.est.considéré.comme.du.temps.de.travail.et.rémunéré.comme.tel..

Cette.règle.est.également.d’application.pour.les.séances.en.dehors.des.heures.de.travail..

«.Les séances du conseil d’entreprise, même en dehors des heures de travail, sont considérés comme du temps de travail effectif et sont rémunérées comme tel..».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.2�).

Pour.plus.d’informations.référez-vous.à.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.2.7.

3.3. usage des languesDans.la.grande.majorité.des.conseils.d’entreprise,.le.choix.de.la.langue.à.utiliser.ne.pose.pas.de.problème.:.il.s’agit.de.la.langue.de.la.région.du.siège.d’exploitation..

Par.contre.quelle.sera.la.langue.à.utiliser.dans.un.conseil.d’entreprise.dans.lequel.siègent.des.délégués.néerlandophones.et.francophones.dont.le.siège.est.à.Drogenbos.ou.à.Flobecq.?.Faut-il.prévoir.une.traduction.?

3.3.1. Que prévoit la législation3.3.1. Que prévoit la législation ? ?Il.faut.tenir.compte.de.deux.types.de.réglementations.pour.déterminer.ce.qui.doit.se.faire.et.ce.qui.est.possible.en.matière.linguistique.dans.l’entreprise.et.au.conseil.d’entreprise.:.

•. la.législation.linguistique..réglant.l’emploi.des.langues.en.matière.de.relations.sociales.du.chef.d’entreprise.vers les travailleurs ;

•. les.dispositions.législatives.et.conventionnelles..concernant..l’emploi.des.langues.au.conseil.d’entreprise..

3.3.1.1. Législation linguistique sur l’emploi des langues par l’employeur vers les travailleurs

La.langue.que.l’employeur doit.utiliser.dans.ses.relations.avec.ses.travailleurs.est.fonction.de.la.région.dans.lequel.se.situe.le.siège d’exploitation.(lois.coordonnées.sur.l’emploi.des.langues.du.18.juillet.1966,.art..�2)..et.non.pas.la.région.du.siège.social..

Une.entreprise.ayant.des.sièges.d’exploitation.dans.des.régions.différentes.devra.appliquer.pour.chacun.de.ces.sièges.d’exploitation.une.réglementation.linguistique.particulière..Ainsi,.une.entreprise.disposant.de.bureaux.à.Gand.et.à.Bruxelles,.est.

�8

soumise.au.régime.flamand.pour.Gand.et.au.régime.en.vigueur.en.région.de.Bruxelles.-.Capitale.pour.le.bureau.de.Bruxelles.

Trois.réglementations.de.référence.distinctes.organisent.en.Belgique.l’emploi.des.langues.en.matière.de.relations.sociales.entre.les.employeurs.et.les.travailleurs.:...................................

•. le.décret.du.19.juillet.197�.de.la.Communauté.flamande;

•. le.décret.du.�0.juin.1982.de.la.Communauté.française.Ils.contiennent.tous.deux.les.obligations.linguistiques.à.respecter.dans.leur.région.unilingue.respective..Il.est.à.noter.que.la.Cour.d’arbitrage.en.a..annulé.certains.articles.

•. Les.lois.coordonnées.sur.l’emploi.des.langues.du.18.juillet.1966.établissant.les.obligations.en.matière.linguistique.pour.Bruxelles.Capitale,.les.communes.de.la.périphérie.et.les.communes.à.régime.linguistique.particulier.(le.long.des.frontières.linguistiques).


Les.décrets.sont.d’application.pour.les.relations.entre.les.employeurs.et.les.travailleurs..L’idée.est.d’éviter.que.les.employeurs.fassent.pression.sur.les.travailleurs.pour.les.contraindre.à.utiliser.une.autre.langue.que.la.leur.dans.les.relations.processionnelles.!.

Il.est.à.noter.que.les.décrets.sont.d’application.pour les relations entre les employeurs et les travailleurs..Il.s’agit.de.relations.du.«.haut.».vers.le.«.bas.»..Les.travailleurs.n’entrent.pas.dans.le.champ.d’application.du.décret.!.Ce.sont.les.employeurs.qui.y.sont.soumis.!.

3.3.1.2. Dispositions spécifiques au conseil d’entreprise : le conseil d’entreprise détermine la langue de son propre fonctionnement

La.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise.prévoit.que.le.conseil.d’entreprise..a.pour.mission.:.«.D’examiner toutes mesures propres à favoriser le développement de l’esprit de collaboration entre le chef d’entreprise et son personnel, notamment en employant la langue de la région pour les rapports internes de l’entreprise, parce qu’il faut entendre la comptabilité, les ordres de service, la correspondance avec les administrations publiques belges».(art..1�,.i)..

L’article.1�.de.la.CCT.n°.9.pris.en.exécution.de.l’article.1�,.i.de.la.loi.de.19�8.permet.au.conseil.d’entreprise.de.faire.preuve.de.pragmatisme.et.de.développer.ses.propres.solutions.dans.l’intérêt.du.dialogue.social..Il.dispose.que.:.«.sans préjudice des lois coordonnées du 18 juillet 1996 sur l’emploi des langues en matière administrative,

�9

le conseil d’entreprise déterminera la langue à employer pour son propre fonctionnement ainsi que, s’il y a lieu, les mesures en matière linguistique propre à favoriser les rapports entre la direction et le personnel. »

Les.interlocuteurs.sociaux.ont.ajouté.un.commentaire.à.cet.article.:.« Les documents destinés au personnel doivent être rédigés conformément aux dispositions des lois coordonnées du 18 juillet 1966. Le conseil d’entreprise peut cependant décider d’ajouter aux documents prévus une traduction en une ou plusieurs langues, dans la mesure où une minorité suffisante le justifie.Le conseil d’entreprise peut en outre prendre d’autres mesures en matière linguistique dans le but de favoriser les rapports entre la direction et le personnel. »

Le.conseil.d’entreprise.a.donc.la.possibilité.de.décider.de.traductions.ou.d’autres.mesures.en.matière.linguistique.(voir.�.�.�.).

3.3.2. Quelle langue est d’application pour les relations 3.3.2. Quelle langue est d’application pour les relations sociales des employeurs vers les travailleurs dans sociales des employeurs vers les travailleurs dans l’entreprise ?l’entreprise ?

La.Belgique.étant.un.pays.complexe,.pas.moins.de.cinq.situations.sont.à.envisager..Ce.qui.compte.c’est.l’endroit.où.se.situe.le.siège.d’exploitation.

• Siège d’exploitation en Wallonie

Le.décret.du.�0.juin.1982.impose..l’usage.du.français.aux.employeurs.ayant.leur.siège.d’exploitation.dans.la.région.de.langue.française.dans.le.cadre.de.leurs.relations.sociales.avec.leurs.travailleurs..

Ne.sont.donc.pas.visées.par.ce.décret,.les.communes.de.langue.allemande,.les.communes.de.Malmedy.et.Waimes,.Bruxelles.Capitale.et.les.communes.à.facilités.linguistiques..

Tous.les.actes.et.documents.destinés.au.personnel.ou.qui.sont.prescrits.par.la.loi.et.les.règlements.doivent..être.établis.en.français..Le.décret.autorise.néanmoins,.l’usage.d’une.autre.langue,.au.choix.des.parties.

• Siège d’exploitation à Bruxelles capitale

Les. lois.sur. l’emploi.des. langues.en.matière.administrative.s’appliquent.aux.entreprises.industrielles,.commerciales.ou.financières.privées.ayant.leur.siège.d’exploitation..dans.les.19.communes.:.Anderlecht,.Auderghem,.Berchem-Sainte-Agathe,.Bruxelles,.Etterbeek,.Evere,.Forest,.Ganshoren,.Ixelles,.Jette,.Koekelberg,.Molenbeek-Saint-Jean,.Saint-Gilles,.Saint-Josse-ten-Noode,.Schaerbeek,.Uccle,.Watermael-Boitsfort,.Woluwé-Saint-Lambert.et.Woluwé-Saint-Pierre..

Pour.les.travailleurs..qui.dépendent.d’un.siège.d’exploitation.situé.à.Bruxelles.capitale,.la.loi.sur.l’emploi.des.langues.en.matière.administrative.dispose.que.les.

60

actes.et.documents.qui.sont.légalement.ou.réglementairement.prescrits.et.les.actes.et.documents.qui.sont.destinés.au.personnel.doivent.être.établis.:

·.en.néerlandais,.pour.le.personnel.néerlandophone.;·.en.français,.pour.le.personnel.francophone..

Ces.documents.sont.donc,.en.principe,.unilingues !.

Des.traductions.peuvent..être.jointes.si.la.composition.du.personnel.le.justifie..Pensons.ici.au.personnel.d’origine.étrangère.qui.ne.maîtrise.ni.le.français.ni.le.néerlandais.

Les.relations.verbales.entre.employeur.et.travailleur.n’étant.pas.visées.par.les.lois.coordonnées,.les.parties.peuvent.opter.pour.la.langue.de.leur.choix.

Il.est.à.noter.que.ces règles.sont.également.d’application.lors.de.la.procédure.des.élections.sociales..Les.entreprises.affichent.les.documents.et.les.envoient.à.la.FGTB.dans.les.deux.langues..Une.traduction.vers.une.ou.plusieurs.autres.langues.est.toutefois.possible..Les.travailleurs.doivent.évidemment.être.convoqués.dans.leur.langue..

Par. contre,. les. bulletins. de. vote. sont. bilingues. afin. de. garantir. le. secret..du. vote. (Circulaire. ministérielle. sur. les. élections. sociales. du. 6. juin. 200�,..Chap..1,6.1.1.).

•. Siège d’exploitation dans la région de langue néerlandaise

Le.décret.du.19.juillet.197�.impose.l’usage.exclusif.du.néerlandais.en.matière.de.relations.sociales.à.tout.employeur.ayant.un.siège.d’exploitation.dans.la.région.de.langue.néerlandaise..L’usage.du.néerlandais.est.donc.obligatoire.pour.tous.contacts. individuels.et.collectifs,. tant.verbaux.qu’écrits,.entre.employeurs.et.travailleurs.qui.ont.avec.l’emploi.un.rapport.direct.ou.indirect..Sont.notamment.visés,.les.ordres,.communications,.notes.de.service,.publications.ainsi.que.les.réunions.de.personnel.ou.de.service,.documents.comptables.prescrits.par.la.loi..Il.en.va.de.même.pour.les.relations.en.vigueur.au.sein.du.conseil.d’entreprise.et.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.

La.seule.langue.qui.puisse.être.utilisée.est.le néerlandais..L’usage.d’une.autre.langue.est.interdit..

Toutefois,.une traduction.vers. .une.ou.plusieurs. langues.devra (c’est une obligation) .être.jointe.par.l’employeur.à.la.version.néerlandaise.des.documents.écrits.si.la.«.composition du personnel le justifie ».et.à.la.demande écrite.unanime des.représentants.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise..Cette.disposition.est.valable.pour.une.année.renouvelable.

A.défaut.d’utilisation.de.cette.procédure,.il.est.admis.que.les.traductions.soient.possibles.

61

•. Siège d’exploitation dans une commune à facilités.

Ce. sont. les. communes. situées. dans. une. région. linguistique. déterminée.(francophone,.néerlandophone.ou.germanophone).dans.lesquelles.les.minorités.se.voient.accorder.par.la.loi.des..facilités.linguistiques.Sont.concernées.les.entreprises.industrielles,.commerciales.ou.financières.dont.le.siège.d’exploitation.est.établi.dans.une.commune.à.facilités.linguistiques,.que.ce.soit:

•. en.Région.wallonne·. les.communes..à.facilités.pour.les.néerlandophones.de.Comines-Warneton,.

Enghien,.Flobecq,.Mouscron,·. les.communes.à.facilités.pour.les.germanophones.de..Malmédy.et..Waimes.

•. en.Région.flamande..les.communes.ont.facilités.pour.les.francophones.de.Biévène,.Espierres-.Helchin,.Fourons,.Herstappe,.Messines,.Renaix.ainsi.qu’en.périphérie.bruxelloise,.les.communes.de.Drogenbos,.Kraainem,.Linkebeek,.Rhode-Saint-Genèse,.Wemmel.et.Wezembeek-Oppem.

•. En.région.germanophone,.les.communes.à.facilités.pour.les.francophones.:.Amel,.Meyerode,.Büllingen,.Manderfeld,.Rocherath,.Burg.Reuland,.Reuland,.Bütgenbach,.Elsenborn,.Eupen,.Kettenis,.Kelmis,Hergenrath,.NeuMoresnet,.Lontzen,. Walhorn,. Raeren,. Eynatten,. Hauset,. Sankt-Vith,. Crombach,.Lommersweiller,.Recht,.Schoenberg.

Dans.les.communes.à.facilités.de.la.périphérie.bruxelloise.ainsi.que.dans.les.communes.à.facilités.situées.en.Région.flamande,.la.langue.à.utiliser.en.matière.de.relations.sociales.est.le.néerlandais.

Dans.les.communes.à.facilités.situées.en.Région.germanophone,.la.langue.à.utiliser.en.matière.de.relations.sociales.est.l’allemand..

Dans.les.communes.à.facilités.situées.en.Région.wallonne,.la.langue.à.utiliser.en.matière.de.relations.sociales.est.le.français..

Pour.les.documents.destinés.au.personnel,.une.traduction.en.une.ou.plusieurs.langues.peut.être.envisagée..

Il.est.à.noter.que.ces règles.sont.également.d’application.lors.de.la.procédure.des.élections.sociales.

•. Siège d’exploitation dans la région de langue allemande ;

Si.le.siège.d’exploitation.est.situé.dans.la.région.de.langue.allemande,.les.actes.et.documents.doivent.être.établis.en.allemand.

62

3.3.3. Tableau récapitulatif 3.3.3. Tableau récapitulatif

Siège d’exploitation Langue Référence

Flandres Néerlandais Décret.du.19.juillet.197�

Wallonie Français Décret.du.�0.juin.1982

Bruxelles.capitale Néerlandais.ou.français.suivant.la.langue.du.travailleur

A.R..du.18.juillet.1966

Communes.avec.régime.linguistique.particulier.se.situant.dans.la.partie.francophone.du.pays

Français A.R..du.18.juillet.1966

Commune.avec.régime.linguistique.particulier.se.situant.dans.la.partie.néerlandophone.du.pays

Néerlandais A.R..du.18.juillet.1966

Communes.se.situant.dans.la.partie.germanophone.du.pays

Allemand A.R..du.18.juillet.1966

3.3.4. Possibilité d’ajouter une autre langue pour les 3.3.4. Possibilité d’ajouter une autre langue pour les relations sociales entre employeurs et travailleursrelations sociales entre employeurs et travailleurs

Les.deux.décrets.prévoient.explicitement.qu’une.autre.langue.peut.être.ajoutée.à.celle.de.la.région.:

•. Le.décret.du.�0.juin.1982.de.la.Communauté.française.prévoit.que.:«.La langue à utiliser pour les relations sociales entre employeurs et travailleurs, ainsi que pour les documents (…) est le français, sans préjudice de l’usage complémentaire de la langue choisie par les parties.» (Art.2).

•. Le.décret.du.19.juillet.197�.de.la.Communauté.flamande..prévoit.que.:«.Si.la composition du personnel le justifie et à la demande unanime des délégués des travailleurs du conseil d’entreprise, ou à défaut à la demande unanime des délégués de la DS, ou à défaut à la requête d’un délégué d’une organisation

6�

syndicale représentative, l’employeur doit joindre aux avis, communications, actes, certificats et formulaires destinés au personnel, une traduction en une ou plusieurs langues. ».(Art.�)..Ces.règles.sont.valables.un.an.renouvelable.

3.3.5. Quelle(s) langue(s) au conseil d’entreprise ?3.3.5. Quelle(s) langue(s) au conseil d’entreprise ?Il.va.de.soi.que.le.conseil.d’entreprise.va.utiliser.la.ou.les.langues.d’application.pour.les.relations.sociales.dans.l’entreprise,.prévue(s).par.les.décrets..

Il.n’est.toutefois,.pas.rare.que.des.conseils.d’entreprise.comportent.des.délégués.s’exprimant..en.français,.et.des.délégués.s’exprimant.en.néerlandais...

Dans.certains.secteurs.comportant.des.entreprises.complexes.multisièges,.comme.notamment.la.distribution,.les.finances,.l’énergie,.l’hôtellerie.comportant.des.conseils.d’entreprise.uniques.dont.l’unité.technique.d’exploitation.couvre.plusieurs.régions.linguistiques,.des.solutions.tout.à.fait.pragmatiques ont.été.mises.en.place.au.conseil.d’entreprise..

Elles.permettent.au.dialogue.social.dans.l’entreprise.de.se.dérouler.normalement..

Le.conseil.d’entreprise.est.habilité,.comme.le.prévoit.la.CCT.n°9,..à.prendre.des.mesures.afin.de.favoriser son bon fonctionnement et.à.prendre.des.initiatives..

Selon.la.FGTB,.cela.doit.se.concrétiser,.pour. le.moins,. .par.. la.possibilité.pour.chacun.de.ces.délégués.de.s’exprimer.dans.sa.propre.langue,.de.disposer.d’une.interprétation.pour.comprendre.les.interventions.au.conseil.d’entreprise.et.de.pouvoir.disposer.des.documents.traduits.dans.sa.propre.langue..Limiter.la.traduction.à.un.«.résumé.».des.débats.n’est.pas.de.nature.à.permettre.un.bon.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.!.

Il.est.de.pratique.courante.dans.les.conseils.d’entreprise.où.siègent.des.délégués.représentant.des.implantations.situées.dans.une.autre.région.linguistique.que.celle.du.siège.de.l’unité.technique.d’exploitation,.qu’une.interprétation.simultanée.ainsi.que.la.traduction.de.tous.les.documents.du.conseil.d’entreprise.soient.prévues..

Il.en.va.ainsi,.par.exemple,.pour.les.comptes.annuels..Comme.les.lois.coordonnées.sur.l’emploi.des.langues.en.matière.administrative.est.également d’application pour l’établissement et du dépôt des comptes annuels,.l’employeur,.tenant.compte.de.la.composition.du.conseil.d’entreprise.met.à.disposition.des.délégués.représentant.des.implantations.situées.dans.une.autre.région.linguistique.une.traduction.des.comptes.annuels.statutaires.de.l’entreprise.dans.leur.langue..

Formaliser. les.mesures. linguistiques.prises.pour. faciliter. le.dialogue.social.au.conseil.d’entreprise.dans.son.règlement.d’ordre.intérieur.est.susceptible.d’éviter.des.discussions.inutiles..

6�

Le.cas.échéant,.il.est.possible.d’aller.encore.plus.loin.et.de.demander.la.traduction.vers.d’autres.langues.qui.seraient.parlées.par.une.minorité.importante..Ce.qui.améliore.les.rapports.avec.les.travailleurs.allochtones.


Le.législateur.a.institué.la.Commission permanente de Contrôle linguistique.

C’est.un.organisme.consultatif.dont.la.mission.est.de.veiller.à.l’application.des.lois.sur.l’emploi.des.langues.en.matière.administrative,.coordonnées.le.18.juillet.1966.

Rue.Montagne.du.Parc,�.-.1000.Bruxelles.-.Tél..:.02.�18.2�.�0.-.Fax.:.02.�18.26.20

3.4. Aspects pratiques du fonctionnement du conseil d’entreprise

Tout.ce.qui.concerne.l’ordre.du.jour.,.la.convocation,.le.déroulement.,.le.procès-verbal.des.réunions.ainsi.que.notamment..l’information.du.conseil.d’entreprise.vers.les.travailleurs.doit.être.réglé.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.du..conseil.d’entreprise.(voir.�.).

6�

4. INSTITuTION Du CONSEIL 4. INSTITuTION Du CONSEIL D’ENTREPRISED’ENTREPRISE

4.1. Entité juridique et unité technique d’exploitationLa.loi du 20 septembre 1948 sur les conseils d’entreprise .envisageait,.dès.son.adoption,..l’élection.d’un.conseil.d’entreprise.dans.les.entreprises.occupant.habituellement.�0.travailleurs.en.moyenne.

Toutefois.les.arrêtés d’exécution.de.cette.disposition.ont.fixé.un.seuil.supérieur.:.l’institution..d’un.conseil.d’entreprise.est.actuellement..obligatoire.dans.les.entreprises.qui.occupent.en.moyenne.de.100.travailleurs.que.ce.soit.en.tant.qu’.«.entité juridique.»..ou.en.tant.qu’«.unité technique d’exploitation.»..

Le.seuil.est.passé.de.1�0.à.100.travailleurs.en.1979.(Arrêté.royal.sur.les.élections.sociales.du.18.octobre.1978).

Par.entité juridique.on.entend.:.l’ensemble.des.sièges.d’exploitation.relevant.d’une.même.personnalité.juridique.c-à-d.société.anonyme.(SA),.société.de.personnes.à. responsabilité. limitée. (SPRL),.associations.sans.but. lucratif. (ASBL),.société.coopérative.(SC),…

Par.unité technique d’exploitation (uTE).on.entend.:. le.siège.d’exploitation,.l’implantation,..disposant.d’une.certaine.«.autonomie économique et sociale ».vis-à-vis.de.la.direction.centrale.de.l’entité.juridique.et/ou.d’autres.sièges.d’exploitation.

Cette.autonomie.doit.être.prouvée.sur.base.de.critères.économiques.et.sociaux..En.cas.de.doute,.les.critères.sociaux.priment. L’entreprise.définie.ici,.se.détermine.par.rapport.à.l’intérêt.fondamental.qu’ont.employeurs.et.travailleurs.à.assurer.le.bon.fonctionnement.des.conseils.d’entreprise..

C’est.au.niveau.de.l’unité.technique.d’exploitation..qu’en.principe.le.conseil.d’entreprise.doit.être.constitué..En.introduisant.la.notion.d’unité.technique.d’exploitation.le.législateur.a.essayé.de.faire.correspondre.le.plus.étroitement.possible.la.concertation.sociale.et.la.création.des.organes.de.concertation.à.la.réalité.sociale.et.économique.des.travailleurs..

Pour. la. création. d’un. conseil. d’entreprise,. l’entreprise. doit. occuper. au. moins.100 travailleurs. soit. comme. entité. juridique,. soit. en. tant. qu’unité. technique.d’exploitation.

66

Le.législateur.a.prévu.trois.possibilités.:

•. l’unité.technique.d’exploitation.coïncide.avec.l’entité.juridique.;

•. l’entité.juridique.est.composée.de.différentes.unités.techniques.d’exploitation.;

•. plusieurs. entités. juridiques. forment. ensemble. une. seule. unité. technique.d’exploitation.

4.1.1. L’unité technique d’exploitation coïncide avec l’entité 4.1.1. L’unité technique d’exploitation coïncide avec l’entité juridiquejuridique

Lorsqu’une.entreprise.ne.compte.qu’un.seul.siège,.autrement.dit,.lorsque.l’entité.juridique.coïncide.avec.l’unité.technique.d’exploitation,.les.choses.sont.simples.:.on.crée.un.conseil.d’entreprise.pour.toute.l’entreprise.

4.1.2. L’entité juridique est composée de différentes unités 4.1.2. L’entité juridique est composée de différentes unités techniques d’exploitationtechniques d’exploitation

Les.difficultés.surgissent.lorsqu’il.y.a.plusieurs.sièges,.plusieurs.«.unités.techniques.d’exploitation.».dans.l’entité.juridique..Dans.ce.cas,.les.syndicats.ont.le.droit.de.négocier.le.nombre.d’unités.techniques.d’exploitation.(et.le.nombre.de.conseils.d’entreprise).que.l’on.distingue.dans.l’entreprise.

Cette.négociation.est.régie.par.deux.règles.importantes.:

•. Dès.qu’une.entité.juridique.occupe.100.travailleurs,.ceux-ci.doivent.être.concernés.d’une.manière.ou.d’une.autre.par.les.élections.sociales..Ainsi,.si.une.grande.chaîne.commerciale.n’occupe.quelque.part.qu’un.seul.employé,.celui-ci.doit.pouvoir.voter,.être.candidat,.etc.…

•. Du.moment.qu’une.unité.technique.d’exploitation.occupe.100.travailleurs,.elle.a.droit.à.un.conseil.d’entreprise.distinct..Les.unités.techniques.d’exploitation.qui.n’atteignent.pas.ce.seuil,.sont.jointes.d’une.manière.ou.d’une.autre.éventuellement.à.une.ou.plusieurs.autres.

4.1.3. Plusieurs entités juridiques forment ensemble une 4.1.3. Plusieurs entités juridiques forment ensemble une seule unité technique d’exploitationseule unité technique d’exploitation

La.législation.de.19�8.se.fonde.sur.l’entreprise.à.structure.dite.«.intégrée.».dans.laquelle.la.plupart.des.biens.et.services.nécessaires.à.la.production.du.bien.final.sont.produits.par.l’entreprise.elle-même.

Au. cours. des. deux. dernières. décennies. surtout,. les. entreprises. se. sont.fondamentalement.transformées..Elles.sont.éclatées.en.réseaux.ou.sous.toute.autre.forme.d’unités.«.indépendantes.»..

67

Chacune.de.ces.unités.forme.une.entité.juridique.distincte.et.développe.sa.propre.activité..Dans.la.pratique,.elles.sont.liées.d’une.façon.ou.d’une.autre..

La.FGTB.a.revendiqué.et.a.obtenu.du.législateur.de.faciliter.l’organisation.d’élections.sociales.dans.ces.entreprises.éclatées..L’idée.est.de.rassembler.ces.entités.juridiques.qui.individuellement.ne.dépassent.pas.les.seuils.pour.organiser.des.élections.sociales.en.une.unité.technique.d’exploitation..Cette.réunion.est.possible.s’il.existe.des.éléments.de.preuve.prouvant.une.cohésion.sociale.et.économique..On.présume alors.que.ces.entités.juridiques.ne.forment.qu’une.unité.technique.d’exploitation..Cette.présomption.introduite.par.le.législateur.en.1978,.a.été.améliorée.en.1999.et.en.200�..

Pour..la.procédure.électorale.les.«.règles.de.présomption.».utilisées.en.pareil.cas,.ainsi.que.les.autres.détails.concernant.la.manière.de.regrouper.les.unités.techniques.d’exploitation,.la.définition.de.la.notion.«.unité.technique.d’exploitation.».ainsi.que.le.calcul.du.taux.moyen.d’occupation.d’une.entreprise,.nous.renvoyons.à.la.brochure.«guide.élections.sociales.200�.».de.la.FGTB..Cette.brochure.peut.également.être.consultée.et.téléchargée.sur.le.site.Internet.de.la.FGTB..http://www.fgtb.be


Il.est.à.noter.que.les.élections.ne.sont.pas.un.processus.en.continu..Elles.ne.sont.organisées.que.tous.les.�.ans..Une.entreprise.ne.doit.pas.directement.organiser.des.élections.sociales.pour.le.conseil.d’entreprise.dès.qu’il.s’avère.qu’elle.dépasse.le.seuil.de.100.travailleurs..Elle.attendra..la.prochaine.période.des.élections.sociales.et.les.organisera.si.elle.dépasse.encore.à.ce.moment.ce.seuil..

Toutefois,.il.est.possible.de.contraindre.une.entreprise.qui.dépassait.les.seuils.pour.une.période.électorale.d’organiser.des.élections.sociales.après.cette.période.électorale.à.condition.qu’elle..n’ait.pas..démarré.la.procédure.électorale.(«.elle.a.fait.le.mort.!.»).

68


• Détermination des unités techniques d’exploitationLe.législateur.a.clairement.indiqué.en.mai.200�.dans.la.loi.sur.les.conseils.d’entreprise. que. d’une. manière. générale. la. détermination. de. l’unité.technique.d’exploitation.pour.respectivement.le.conseil.d’entreprise.et.le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.sont.deux.procédures.distinctes.qui peuvent aboutir à deux résultats différents en fonction des missions confiées aux deux organes. En.clair.qu’il.est.possible.d’apprécier.différemment. les.critères.économiques.et.sociaux.pour. la.détermination.d’une.unité.technique.d’exploitation.selon.qu’il.s’agit.d’un.comité.ou.d’un.conseil.d’entreprise,.c-à-d.en.fonction.de.la.finalité.de.l’organe..Toutefois,.la.majorité..de..tribunaux.ont.rejeté,.lors.de.la.procédure.des.élections.200�,..cette.possibilité.et.indiquent.que.les.unités.techniques.d’exploitation.doivent.être. identiques.!. Ils.argumentent.que. les.deux..législations..font.référence.aux.mêmes.critères…

• Conseil d’entreprise et groupe d’entreprises belgesIl.n’existe.pas,.en.Belgique,.dans.les.entreprises.à.structure.complexe,.de.comité de groupe.ou.de.conseil.d’entreprise.central.comme.c’est.le.cas.dans.les.pays.voisins..Il.est.toutefois.possible.de.demander.l’organisation.de.réunions.«.communes».dans.une.entreprise.à.siège.multiple,..entre.divers.conseils.d’entreprise.pour.avoir.une.vue.d’ensemble.sur.l’entreprise..Toutefois,.ce.droit.n’existe.pas.lorsque.l’entreprise.économique.ou.le.groupe.financier.est.subdivisé.en.entités.«.juridiques.».différentes.(voir.�.2.6).

• Conseil d’entreprise et groupes d’entreprises transnationauxAvant.l’adoption.de.la.directive.sur.les.comités.d’entreprise.européens.(CoEE),.il.n’était.pas.possible.d’avoir.des.réunions.institutionnalisées.avec.la.direction.d’un.groupe.dont.le.siège.ne.se.trouvait.pas.en.Belgique..C’est.dorénavant.possible.dans.les.groupes.de.«.dimension.communautaire.»..Il.s’agit.des.multinationales.qui..comptent.au.total.au.moins.1000.travailleurs.dans.l’Union.européenne.et.qui.comportent..au.moins.deux.entreprises.employant.au.minimum.1�0.travailleurs.dans.deux.pays.différents..Les.membres.du.comité.d’entreprise.européen.ont.le.droit.d’informer.tous.les.représentants.des.travailleurs.(délégués.syndicaux.compris).des.unités.techniques.d’exploitation.qui.relèvent.du.champ.de.compétence.du.CoEE.du.contenu.et.des.résultats.des.procédures.d’information.et.de.consultation.au.sein.du.comité.d’entreprise.européen..

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Tous.les.représentants.des.travailleurs.doivent.disposer.du.temps.et.des.moyens.nécessaires.pour.recevoir.ces.informations.(CCT.n°.62,.art..��)..

Il.est.également.possible.que.l’entreprise.soit.concernée.par.la.Société.européenne..En.effet,.à.partir.du.8.octobre.200�,.les.entreprises.peuvent.volontairement.adopter.ce.nouveau.statut.juridique.Si.une.telle.initiative.est.prise,.elle.se.traduira.par.la.création.d’un.organe.transnational.d’information.et.de.consultation.ainsi.que.le.cas.échéant.par.la.participation.des.travailleurs.dans. les.organes.de.direction..Tous. les.représentants.des. travailleurs.doivent.disposer.du.temps.et.des.moyens.nécessaires.pour.recevoir.ces.informations.(CCT.n°8�,.art.�2)..Pour.de.plus.amples.informations.sur.la.Société.européenne.consulter.le.dossier.et.la.brochure.FGTB.«..Mes.premiers.pas.dans.la.SE.»,.disponible.depuis.janvier.200�..Elle.peut.être.consultée.et..téléchargée..sur.le.site..Internet.de.la.FGTB..

Pour. la. thématique. de. . l’action. syndicale. dans. les. multinationales,. .référez-vous.à..la.brochure.“les.développements.européens.et.internationaux”.qui.approfondira.ce.thème.

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4.2. Bâtiment, ports : la délégation syndicale est compétente

Dans.le.secteur.du.bâtiment..où.le.travail.se.fait.souvent.sur.des.«.chantiers.».différents.et.changeants,.des.règles.spéciales.sont.d’application..En.pratique,.on.ne.forme.pas.de.conseil.d’entreprise,.mais.toutes.les.compétences.légales.du.conseil.d’entreprise.sont.transférées.à.la.délégation.syndicale..Ces.compétences.supplémentaires.octroyées.à.la.délégation.syndicale.sont.fixées.pour.la.construction.par.un.protocole..entre.interlocuteurs.sociaux.

Il.n’y.a.donc.pas.d’élections.sociales.pour.la.désignation.des.représentants.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise.et.au.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail..Pour.les.travailleurs.des.ports,.la.délégation.syndicale.assure.en.partie.les.compétences.du.conseil.d’entreprise..Cette.matière.est.réglée.par..accord.entre.interlocuteurs.sociaux.

4.3. Nouvelles élections quand le nombre de délégués au conseil d’entreprise devient inférieur à deux

Il.se.peut.que.la.réserve.de.suppléants.et.de.non.élus.susceptibles.de.devenir.délégués.effectifs.au.conseil.d’entreprise.soit.épuisée..Par.conséquent,.le.nombre.de.délégués.effectifs.au.conseil.d’entreprise.peut.descendre.sous.le.seuil.de.deux.délégués..Par.inférieur.à.deux.il.faut.comprendre.qu’à.un.moment.déterminé.il.ne.reste.plus,.de.l’ensemble.des.listes.qui.ont.été.présentées.aux.élections.sociales,.qu’un.seul.délégué.effectif .au.conseil.d’entreprise.et.que.plus.aucun.suppléant.ou.candidat.non.élu.ne.peut.occuper.le.ou.les.mandats.vacants..

L’organe.ne.peut.alors.plus.fonctionner..La.loi.prévoit.en.effet,.que.:.« le nombre de délégués effectifs ne peut être inférieur à deux » (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.16,.b).

Le.législateur.a.prévu.une.solution.pour.débloquer.cette.situation..Ainsi,.depuis.les.élections.de.199�,.l’employeur.doit prendre.l’initiative.d’organiser.des.nouvelles élections :

•. .en.dehors.de.la.période.électorale,.pour.renouveler.le.conseil.d’entreprise.dès.que.le.nombre.de.délégués.du.personnel.est.inférieur.à.deux..«.Si le nombre de délégués du personnel est inférieur à deux, le conseil d’entreprise est renouvelé. Le Roi détermine les modalités particulières de ces élections. »..(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.21§�).

•. selon.une.procédure raccourcie particulière.prévue.dans.l’arrêté.royal.relatif.aux.élections.sociales.du.1�.mai.200�.:.«.Les élections sont organisées en dehors de la période déterminée par le Roi : (…)Dès que le nombre de délégués

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effectifs devient inférieur à deux et qu’il n’y a plus de délégués suppléants ni de candidats pour occuper le ou les sièges vacants; ces élections sont organisées conformément aux articles 10 et suivants du présent arrêté et sur base des décisions prises par l’employeur en exécution de l’article 8 lors des dernières élections du même organe, éventuellement modifiées par le tribunal du travail.».(Arrêté.royal,..art.68).

En.clair,.cela.signifie.qu’il.ne.faut.plus.recommencer.la.procédure.préélectorale:.il.n’est.plus.nécessaire.de.rediscuter.les.unités.techniques.d’exploitation,.le.nombre.de.travailleurs,.les.fonctions.du..personnel.de.direction,.les.fonctions.de.cadre.comme.prévu.lors.du.démarrage.de.la.procédure.électorale.«.classique.»..Les.nouvelles.élections.sociales.sont.organisées.sur.base.des.décisions prises.par.l’employeur,.éventuellement.modifiées par.le.tribunal.du.travail..En.fait,.il.s’agit.des..décisions.que.l’employeur.a.communiquées.par.écrit.au.plus.tard..à.X-��.(ce.moment.est.ainsi.appelé.dans.le.jargon.électoral).lors.des.dernières.élections.du.même.organe..Elles.portent.sur.l’unité.technique.d’exploitation,.les.fonctions.du.personnel.de.direction.et.les..fonctions.des.cadres.

Il.faut.donc.redémarrer ces.nouvelles.élections.avec.un.nouvel.avis X.c-à-d.l’avis annonçant la date des élections,.affiché.90.jours.avant.les.élections..Cet.avis.comprend,.notamment,.la.date.et.l’horaire.des.élections,.l’adresse.et.la.dénomination.de.l’unité.technique.d’exploitation,.le.nombre.de.mandats.par.organe.et.par.catégorie,.les.listes.électorales.provisoires,.la.liste.des.membres.du.personnel.de.direction,.la.liste.des.cadres,.les.dates.de.la.procédure,…

En.pratique,.en.cas.de.renouvellement.du.conseil.d’entreprise,.la.procédure.simplifiée.ne.dure.plus.que.90.jours.


L’intention. du. législateur. est. de. relancer,. par. des. élections. sociales.intermédiaires,.un.organe.dans.lequel.le.nombre total.d’élus.au.conseil.d’entreprise.lors.des.élections.sociales.était.au moins équivalent à deux. Par.exemple,.un.seul.délégué.représentant.les.ouvriers.et.un.seul.délégué.représentant.les.employés..L’organe.qui.fonctionnait.est.ainsi.renouvelé..

Par.contre,.dans.l’hypothèse.où.un seul candidat était.présenté.dans.l’entreprise.et.qu’il.n’y.avait.aucune.autre.liste.de.candidats.ni.pour.la.même.catégorie.ni.pour.les.autres.catégories.de.travailleurs,.l’organe.ne.fonctionne.pas.jusqu’aux.prochaines.élections..Le.délégué.reste.alors.isolé...La.législation.prévoit.que.le.renouvellement.du.conseil.d’entreprise.dont.le.nombre.de.délégués.devient.inférieur.à.deux.est.automatique..Mais,.il.faut.parfois.rappeler.à.l’employeur.cette.obligation..

72

4.4. Renouvellement du conseil d’entreprise qui n’atteint plus les 100 travailleurs

Il.est.possible.que,.lors.du.comptage.des.seuils.électoraux.au.début.de.la.période.préélectorale,.à.X-60.dans.le.jargon.des.élections.sociales,.il.s’avère.que.le.seuil.de.100.travailleurs.en.moyenne.n’est.plus.atteint.ni.comme.«.entité.juridique.».ni.comme.«.unité.technique.d’exploitation.»..dans.une.entreprise.disposant.d’un.conseil.d’entreprise.

Cela.ne.signifie. toutefois.pas.que. le. conseil. d’entreprise.va.automatiquement.disparaître.

C’est.tout.le.contraire.!.Le.Conseil.d’entreprise.doit,.en.effet,.être.renouvelé.selon.la.procédure.prévue.par..la.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprises.et.l’arrêté.royal.sur.les.élections.sociales.du.1�.mai.200�.:

•. Loi sur les conseils d’entreprise « Dans les entreprises occupant moins de 100 travailleurs, il n’y a pas lieu de procéder à l’élection des membres du Conseil d’entreprise, alors que son renouvellement est requis. Leur mandat est exercé par les délégués du personnel élus au Comité pour la prévention et la protection au travail. Cette règle s’applique également aux entreprises qui doivent renouveler un Conseil maintenu en tout ou en partie en vertu de l’article 21, § 10..».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.18).«..Néanmoins.un conseil d’entreprise doit être institué dans les entreprises ou a été institué un conseil lors de l’élection précédente pour autant qu’elles occupent habituellement en moyenne au moins 50 travailleurs..».(Loi.de.19�8.sur. les.conseils.d’entreprise,.art.28).

•. .Arrêté royal sur les élections sociales «.Un conseil doit être institué dans les entreprises occupant habituellement en moyenne au moins cent travailleurs. Il en est de même dans les entreprises où a été institué ou aurait dû être institué un conseil lors de l’élection précédente pour autant qu’elles occupent habituellement en moyenne au moins cinquante travailleurs..Toutefois, dans ces entreprises, occupant moins de 100 travailleurs, il n’y a pas lieu de procéder à l’élection des membres du conseil. Leur mandat est exercé par les délégués du personnel élus au comité ».(Arrêté.royal.sur.les.élections.sociales.du.1�.mai.200�,.art.�§1).« Dans les entreprises occupant moins de cent travailleurs dans lesquelles doit être institué un conseil, les délégués du personnel élus au comité exercent le mandat des délégués du conseil.

7�

Si ces délégués sont remplacés conformément à l’article 80, leurs remplaçants exercent également leur mandat au conseil.Le conseil continue à fonctionner séparément du comité selon les règles fixées à l’article 22 de la loi du 20 septembre 1948. » (Arrêté.royal.sur.les..élections.sociales.du.1�.mai.200�,.art.86).

Bon à savoirBon à savoir..

•. Si.le.nombre.de.travailleurs.descend.sous.les.100.pendant.les.quatre.ans.séparant.deux.élections.sociales,.les.effets.de.ce.passage.sous.le.seuil.de.100.ne.sont.pas.immédiats.:.le.conseil.d’entreprise.continue.toujours.à.fonctionner.jusqu’aux.prochaines.élections.

•. .De.même,.si.une.entreprise.dépasse.le.nombre.de.100..travailleurs.entre.deux.élections,.il.ne.faut.pas.instituer.de.conseil.d’entreprise,.dès.le.dépassement..du.seuil.de.100.travailleurs..Le.calcul.du.nombre.de.travailleurs.n’a.lieu.que.lors.du.démarrage.de.la.procédure.préélectorale.(X-60).lorsque.l’employeur.communique.le.nombre.de.travailleurs..Il.indique.alors.le.nombre.de.travailleurs.occupés.en.moyenne.habituellement.pendant.l’année.précédant.celle.des.élections..

L’arrêté.royal..élections.sociales.du.1�.mai.200�,.art.�§1.prévoit.qu’.:«.Il en est de même dans les entreprises où a été institué ou aurait dû être institué un conseil lors de l’élection précédente »..Par.«.aurait du être instauré.»,.il.faut.entendre.que.l’employeur.n’a.pas.entamé.la.procédure.électorale..(Tribunal.du.travail.Bruxelles,..19.décembre.198�,.JTT,.198�,279).

Application de la législation sur le renouvellement du conseil d’entreprise

En.pratique,.dans.une.unité.technique.d’exploitation.avec.conseil.d’entreprise.dont.le.nombre.moyen.de.travailleurs.est.passé.à.moins.de.100.travailleurs,.il.faut.tenir.compte.de.trois principes.:.

•. Premier principe.:.le conseil d’entreprise continue à exister et à être renouvelé, et ce, d’élections en élections, tant que le nombre de travailleurs ne tombe pas en dessous de 50 travailleurs..En.d’autres.mots,.tant.qu’il.y.a.un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail..Lors.de.chaque.procédure.des.élections.sociales,. la.«.survie.».du.conseil.d’entreprise.est.lié.à.la.continuation.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.:.il.faut.simplement.vérifier.si.le.seuil.de.�0.travailleurs.en.moyenne.est.atteint.pour.la.continuation.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail..Tant.que.le.nombre.de.travailleurs.se.situe.à.nouveau.entre.�0.et.100,.il.faut.renouveler.le.conseil.d’entreprise.!

7�

Le.tribunal.du.travail.de.Liège.a.confirmé.le.renouvellement..du.conseil.d’entreprise.pour. les.élections.ultérieures.aussi. longtemps.que.l’effectif.du.personnel.ne.tombe.pas.sous.les.�0.travailleurs.(Tribunal.du.travail.de.Liège,.1er.mars.2000,..RG.�02.729.;.Chr.de.droit.social,.2000,.p.�90)..

ExempleExemple Dans.une.entreprise..comptant.10�.travailleurs.un.conseil.d’entreprise.était.institué.lors.des.élections.sociales.de.199�..Le.nombre.de.travailleurs.est.toutefois,.descendu.à.89.lors.des.élections.2000.:.le conseil d’entreprise est renouvelé et continue à exister !Lors.des.élections.200�,.le.nombre.de.travailleurs.est.descendu.à.78.travailleurs.:.le conseil d’entreprise est renouvelé et continue à exister !Dans.l’hypothèse.où.lors..des.élections.2008,.le.nombre.de.travailleurs.atteint.toujours.�0.travailleurs.:.le.conseil.d’entreprise.sera renouvelé et continuera à exister !

•. Deuxième principe.:.il n’est pas nécessaire d’organiser des élections pour renouveler le conseil d’entreprise..En.pratique,.les.mandats.des.délégués.des.travailleurs.sont.exercés.par.les.délégués.des.travailleurs.élus.au.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail..Bref,. l’organe.est.renouvelé.mais,.par.dérogation,.ses.membres.sont.élus.dans.le.cadre.des.élections.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail..

•. Troisième principe.:.même.s’il.est.composé.des.élus.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.le conseil d’entreprise continue à fonctionner et à remplir son rôle à part entière..En.d’autres.mots,.il.fonctionne.séparément.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.en.gardant.toutes.ses.compétences.et.la.même.structure.:.président.et.secrétaire..De.plus,.il.affiche.ses.procès-verbaux.propres.et.il.doit.même.avoir.son.propre.réviseur.d’entreprises..Ce.qu’a.confirmé.l’avis.unanime.du.Conseil.supérieur.du.révisorat,.où.siègent.les.interlocuteurs.sociaux.:«Étant donné que l’entreprise continue à avoir un conseil d’entreprise, l’obligation demeure de désigner un réviseur d’entreprise (…) Ce réviseur certifie les informations économiques et financières et continue à remplir sa mission à l’égard du conseil d’entreprise».(Avis.88/00�.du.�0.juin.1988).

7�


Il.n’est.donc.nullement.question,.comme.on.l’entend.souvent,.que.le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.reprenne..les.compétences.du.conseil.d’entreprise.!.

Bien.que.le.seuil.de.100.ne.soit.plus.atteint,.le.conseil.d’entreprise.continue.bel.et.bien...Le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.et.le.conseil.d’entreprise.continuent.à.fonctionner.de.manière.indépendante. Le.texte.de.l’arrêté.royal.est.très.clair.:.«.Le conseil continue à fonctionner séparément du comité ! »

En.pratique.les.délégués.élus.au.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.ont.donc.une.double.fonction.dans.l’entreprise.:.ils.sont.à.la.fois.représentants.des.travailleurs.au.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.et.représentants.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise...Ce.sont.les.mêmes.délégués.qui.se.réunissent.avec.les.représentants.de.la..direction.dans.le.cadre.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.et.avec.les.représentants.de.la.direction.dans.le.cadre.du.conseil.d’entreprise.

Il.est.évident.que.la.volonté.du.législateur.en.introduisant,.dans.le.cadre.de.la.loi.des.redressement.du.22.janvier.198�,.une.exception.à.la.règle.générale.des.élections.c-à-d.la.non.élection.directe.des.membres.du.conseil.d’entreprise.renouvelé.alors.qu’il.est.descendu.sous.le.seuil.de.100,.était.de.satisfaire.une.demande.patronale,.à.savoir.diminuer.le.nombre.de.mandats,.et.ainsi.de.réduire.le.nombre.de.travailleurs.«.protégés.».!.

Dès.que.les.seuil.de.100.est.à.nouveau.dépassé.lors.du.comptage.des.seuils.électoraux.au.début.de.la.période.préélectorale,.il.est.évident.que.des.élections.spécifiques.pour.le.conseil.d’entreprise.doivent.être.organisées..

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4.5. Renouvellement du conseil d’entreprise ou d’une partie du conseil d’entreprise qui suite à un changement d’employeur n’atteint plus 100 travailleurs

Il.est.de.plus.en.plus.courant.qu’une.entreprise.ou.une.partie.de.cette.entreprise.fasse.l’objet.d’un.transfert.conventionnel.c-à-d,.pour.faire.bref,.connaisse.un.changement d’employeur.suite.à.une.fusion,.une.scission.ou.une.cession.d’une.entreprise.ou.une.partie.d’entreprise.

Partons.de.l’exemple.suivant.:.une.partie d’une.entreprise.disposant.d’un.conseil.d’entreprise.est.fusionnée.avec.une.autre.entreprise.qui.n’en.dispose.pas..

Qu’advient-il.du.conseil.d’entreprise..suite.à.cette.fusion.?

La.législation.prévoit.un.régime.de.sauvegarde.pendant.la.période.transitoire.qui.débute.à.partir.de.la.fusion.et.se.termine.aux.premières.élections.sociales.suivant.ce.transfert..

En pratique :

•. le.conseil.d’entreprise.qui.existait.continue.à.fonctionner.dans. la.partie.non.transférée.avec.les.délégués.qui.y.sont.restés;

•. un.nouveau.conseil.d’entreprise.est.constitué.avec.les.délégués.transférés.dans.l’entreprise.qui.n’avait.pas.de.conseil.d’entreprise..

Il.y.a.donc.une.solution.légale..pour.la.période.transitoire..Précisons,.toutefois.que.ce.n’est.pas.la.seule...Les.parties.concernées.par.ce.transfert.conventionnel.peuvent.se.mettre.d’accord.pour.une.solution.différente..Pour.de.plus.de.précisions.sur.la.technique,.les.définitions,.conséquences.des..transferts.conventionnels.voir.6.2.

Qu’advient-il.alors.du.conseil.d’entreprise..lors.des.élections.sociales.qui.suivent.un..transfert.:

•. si. le. seuil. de. 100. travailleurs. n’est. plus. atteint. dans. l’entreprise. dont. une.partie.est.transférée.et.également.dans.l’entreprise.sans.conseil.d’entreprise.qui. «.réceptionne.». une. partie. d’une. entreprise. où. il. existait. un. conseil.d’entreprise.?

•. si.une.entreprise.avec.conseil.d’entreprise.est.éclatée.en.plusieurs.entités.juridiques.au.terme.d’une.scission.et.que.plus.aucune.d’entre.elle.n’atteint.le.seuil.de.100.travailleurs?

77

Faut-il les considérer comme des entités ayant institué un conseil d’entreprise Faut-il les considérer comme des entités ayant institué un conseil d’entreprise lors des élections précédentes et alors il faut les renouveler ( comme expliqué lors des élections précédentes et alors il faut les renouveler ( comme expliqué au 4.4.) ou plutôt comme des entités nouvelles n’ayant jamais institué de conseil au 4.4.) ou plutôt comme des entités nouvelles n’ayant jamais institué de conseil d’entreprise et n’étant dés lors pas tenue de procéder à un renouvellement ?d’entreprise et n’étant dés lors pas tenue de procéder à un renouvellement ?

La.question.a.été.posée.au.Conseil.national.du.travail.en.1998..Les.interlocuteurs.sociaux.ne.sont.pas.parvenus.à.un.compromis.sur.cette.question.(avis.n°12��)..Toutefois,.le.législateur.a.suivi.l’avis.des.organisations.syndicales..Celles-ci.estimaient.qu’.:

•. il.convenait.de.garantir.au.maximum.la.continuité.des.organes.;

•. à.l’issue.de.la.période.transitoire.consécutive.au.transfert.conventionnel,.il.fallait.renouveler le.conseil.d’entreprise.existant.y.compris.celui.qui.a.été.créé.pour.la.période.transitoire.

La.loi.du.�.mars.1999.(art.9).impose.dorénavant.le.renouvellement d’un.conseil.d’entreprise.dans.les.entreprises.dont.le.nombre.de.travailleurs.occupés.habituellement.est.descendu.en.dessous.de.100.(tout.en.restant.supérieur.à.�0).si.un.conseil.d’entreprise ou une partie de.conseil.d’entreprise.a.été.maintenu à.la.suite.d’un.transfert.conventionnel.d’entreprise.ou.une.scission.en.application.de.l’article.21§10..(voir.6.2.)..

« Dans les entreprises occupant moins de 100 travailleurs, il n’y a pas lieu de procéder à l’élection des membres du Conseil d’entreprise, alors que son renouvellement est requis. Leur mandat est exercé par les délégués du personnel élus au Comité pour la prévention et la protection au travail.

Cette règle s’applique également aux entreprises qui doivent renouveler un Conseil maintenu en tout ou en partie en vertu de l’article 21, § 10 » (.Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.18).

Dans.ce.cadre,.le.législateur.ajoute.dans.le.même.article.qu’.:.«..Il n’y a pas lieu de procéder à l’élection des membres du Conseil d’entreprise, alors que son renouvellement est requis. Leur mandat est exercé par les délégués du personnel élus au Comité pour la prévention et la protection au travail. » (voir.2.�).

Ce.qui.est.important.c’est.le.«.maintenu en tout ou en partie.».du.texte.légal..

La. règle.du. renouvellement.du.conseil.d’entreprise.est.donc.d’application.non.seulement.pour.un.conseil.d’entreprise.conservé.entièrement.suite.à.un.transfert.conventionnel.mais.également.pour.une.partie d’un.conseil.d’entreprise.maintenue.suite.à.un.transfert.conventionnel..

Par.conséquent,.même.si.un.renouvellement.ne.concerne.qu’une.partie.d’un.conseil.d’entreprise.et.que.cette.partie.de.l’unité.technique.d’exploitation.fait.partie,.suite.au.

78

transfert.conventionnel,.d’une.nouvelle.entité.juridique,.il.faudra.renouveler ce.conseil.d’entreprise.tant.que.le.seuil.de.�0.travailleurs.est.atteint.dans.cette.entité.juridique.nouvelle..Ce.renouvellement.doit.avoir.lieu,.même.si.par.le.passé,.il.n’y.avait.pas.de.conseil.d’entreprise.dans.cette.entreprise.ni.même.de.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.!

Deux.exemples.pratiques.de.fusion.et.de.scission.devraient.vous.aider.à.mieux.comprendre.les.conséquences.de.cette.législation..

Attention !Attention !..Dans.le.cadre.des.transferts.conventionnels..entreprise.signifie.entité.juridique.

4.5.1. Exemple 1 4.5.1. Exemple 1

Fusion suite à un transfert conventionnel d’une partie d’entreprise pourvue d’un Fusion suite à un transfert conventionnel d’une partie d’entreprise pourvue d’un conseil d’entreprise avec une autre entreprise ne disposant pas d’un conseil conseil d’entreprise avec une autre entreprise ne disposant pas d’un conseil d’entreprise d’entreprise

Une.entreprise.A.emploie.110.travailleurs..en.moyenne.en.200�..Un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.et.un.conseil.d’entreprise.y.sont.institués.lors.des.élections.200�..

Une.entreprise.B.occupe.��.travailleurs.en.200�..Elle.n’est.pas.tenue.d’organiser.des.élections.sociales.

Pendant.l’année.200�,.une partie.de.l’entreprise.A.occupant.�0.travailleurs.est.fusionnée.suite.à.un.transfert.conventionnel..avec.l’entreprise.B.(Loi.de.19�8,.art.21§10,�°).

Régime de transition jusqu’aux élections de 2008

Dans.l’entreprise.A.qui.compte.après.la.fusion.60.travailleurs,.le.conseil.d’entreprise.existant.continue.à.fonctionner.avec.les.délégués.occupés.dans.la.partie.qui.subsiste.c-à-d.celle.qui.n’est..pas.fusionnée.avec.B...Dans.l’entreprise.B.ne.disposant.pas.de.conseil.d’entreprise.qui.compte.maintenant.après.la.fusion.8�.travailleurs,.un.conseil.d’entreprise.est.constitué avec.les.délégués.occupés dans la partie transférée..(voir.6.2.�.).

Attention !.Le.législateur.permet.aux.interlocuteurs.sociaux.de.trouver.une.autre.solution..

Que va-t-il se passer lors des élections 2008 ?

Pour.les.élections.sociales.de.2008,.aucune.des.entreprises.n’atteint.le.seuil.de.100.travailleurs.pour.l’élection.d’un.conseil.d’entreprise.mais.le.seuil.de.�0.est.lui.dépassé.

79

Dans.l’entreprise.A.qui.est.tombé.à.60.travailleurs,.le.conseil.d’entreprise.existant.va.être.renouvelé et.va.continuer.à.exister..Ce.sont.les.membres.du.comité.pour.la.prévention.et. la.protection.au.travail.qui.vont.exercer. les.mandats.du.conseil.d’entreprise.

Dans.l’entreprise.B.qui.compte.8�.travailleurs,.un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.sera.évidemment.constitué,.le.seuil.de.�0.est.dépassé..L’entreprise.va.devoir..renouveler..le.conseil.d’entreprise,.même.si.par.le.passé.il.n’y.avait.pas.de.conseil.d’entreprise.dans.cette.entreprise.ni.même.de.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.!.Ce.sont.les.délégués.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.qui.vont.exercer.les.mandats.du.conseil.d’entreprise..

ConclusionsConclusions

Toute.partie.d’entreprise.où.est.constitué.un.conseil.d’entreprise.«.exporte.»,.en.quelque.sorte,.avec.elle,.en.cas.de.transfert.conventionnel,.l’obligation.de.«.renouveler.».un.conseil.d’entreprise..

La.législation.impose.de.renouveler.lors.des.élections.sociales.le.conseil.d’entreprise.tant.dans.l’entreprise.qui.cède.une.partie.que.dans.l’entreprise.qui.a.fusionné.avec.cette.partie.d’entreprise.pour.autant.que.celles-ci.occupent.chacune.au.moins.�0.travailleurs.en.moyenne.

4.5.2. Exemple 2 4.5.2. Exemple 2

Scission d’une unité technique d’exploitation en plusieurs unités techniques Scission d’une unité technique d’exploitation en plusieurs unités techniques d’exploitationd’exploitation

Scission d’une unité technique d’exploitation

Une.unité.technique.d’exploitation.compte.280.travailleurs.en.200�..Un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.et.un.conseil.d’entreprise.sont.institués.lors.des.élections.200�...En.200�,.l’unité.technique.d’exploitation.est.scindée.en.trois.entités.juridiques.constituant,.pour.les.besoins.de.notre.exemple,.chacune.une.unité.technique.d’exploitation.(art.21§10,�°).

La.première.unité.technique.d’exploitation.A.emploie.1�0.travailleurs.

La.seconde.unité.technique.d’exploitation.B.emploie.9�.travailleurs.

La.troisième.unité.technique.d’exploitation.C.emploie.��.travailleurs.

Régime de transition jusqu’aux élections de 2008

Le.conseil.d’entreprise.continue.à. fonctionner.pour. les. trois.unités. techniques.d’exploitation.(voir.6.2.7.).

Attention! Le.législateur.permet.aux.interlocuteurs.sociaux.de.trouver.une.autre.solution..

80

Que va-t-il se passer lors des élections sociales de 2008 ?

La.première.unité.technique.d’exploitation.A.doit.élire.un.conseil.d’entreprise.:.elle.dépasse.les.seuils..Dans.la.seconde.unité.technique.d’exploitation.B.un.conseil.d’entreprise.va.être.renouvelé.et.continue.à.exister..Toutefois,.ce.sont.les.membres.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.qui.vont.exercer.les.mandats.du.conseil.d’entreprise..Dans.la.troisième.unité.technique.d’exploitation.C,.il.n’y.aura.plus.rien.:.elle.ne.dépasse.plus.le.seuil.de.�0.travailleurs..Sauf,.si.elle.entre.en.ligne.de.compte.pour.constituer.avec.une.ou.plusieurs.autres.entités.juridiques.pour.constituer.une.unité.technique.d’exploitation.(voir.plus.avant)..

ConclusionsConclusions

L’éclatement.d’une.unité.technique.d’exploitation.en.plusieurs.unités.techniques.d’exploitation.par.scission.ne.signifie.pas.la.fin.du.conseil.d’entreprise.qui.y.est.institué..Chacune.des.unités.techniques.d’exploitation.issues.de.la.scission.«.emporte.avec.elle.le.conseil.d’entreprise.»..Aux.élections.suivantes,.chacune.de.ces.unités.techniques.d’exploitation.est.susceptible.de.devoir.«..renouveler.».un.conseil.d’entreprise.c-à-d.qu’un.conseil.d’entreprise.va.continuer.à.exister.et.que.ce.sont.les.membres.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.qui.vont.exercer.les.mandats.du.conseil.d’entreprise.

Il.est.donc.tout.à. fait.possible.qu’une.unité. technique.d’exploitation.scindée.en.trois.unités.techniques.d’exploitation.donne.naissance.aux.élections.suivantes.au.«.renouvellement.».de.�.conseils.d’entreprise.à.condition.qu’il.y.ait.un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.dans.chacune.d’entre.elles.!.

Lors.de.la.procédure.des.élections.sociales.de.2008,.il.faut.toutefois.se.poser.la.question.de.savoir.si.ces.trois .entités.juridiques.ne.répondent.pas.aux.conditions.légales.pour.être.considérées.comme.ne.formant.qu’une seule unité technique.d’exploitation..(voir.2.1.�.).Pour.rappel,.plusieurs.entités.juridiques.sont.présumées,.jusqu’à.preuve.du.contraire,.former.une.unité.technique.d’exploitation.s’il.peut.être.apporté.la.preuve.:1.. que,.soit.ces.entités.juridiques.font.partie.d’un.même.groupe.économique.ou.

sont.administrées.par.une.même.personne.ou.par.des.personnes.ayant.un.lien.économique.entre.elles,.soit.que.ces.entités.juridiques.ont.une.même.activité.ou.que.leurs.activités.sont.liées.entre.elles;

2. et qu’il.existe.certains.éléments.indiquant.une.cohésion.sociale.entre.ces.entités.juridiques,.comme,.notamment.une.communauté.humaine.rassemblée.dans.les.mêmes.bâtiments.ou.des.bâtiments.proches,.une.gestion.commune.du.personnel,.une.politique.commune.du.personnel,.un.règlement.de.travail.ou.des.conventions.collectives.de.travail.communes.ou.comportant.des.dispositions.similaires..

81


Cette.législation.relative.au.renouvellement.d’un.conseil.d’entreprise.lorsqu’une.partie.d’entreprise.est.transférée.ou.dans.le.cadre.d’une.scission.d’une.unité.technique.d’exploitation.en.plusieurs.entités.juridiques.est.relativement.récente.et.relativement.peu.connue..

Il.est.à.noter.que..la.Fédération.des.entreprises.de.Belgique,.tire.exactement.les.mêmes.conclusions.juridiques.sur.le.renouvellement.du.conseil.d’entreprise.ou.d’une.partie.de.conseil.d’entreprise..dans.sa.brochure.sur.les.élections.sociales.200�.(chapitre1,.1.2.�..transfert.conventionnel.d’entreprise.et.scission.d’entités.juridiques,.p.19.à.21).

RésuméRésumé

Renouvellement d’un conseil d’entreprise n’atteignant plus 100 travailleurs mais en comptant plus de 50

Dans.les.entreprises.dans.lesquelles.un.conseil.d’entreprise.a.été.instauré.ou.aurait.dû.être.instauré.lors.des.élections.précédentes,.et.qui.sont.descendues.sous.le.seuil.de.100.travailleurs,.un.conseil.d’entreprise.doit.être.renouvelé..lors.des.élections.sociales.pour.autant.que.la.moyenne.des.travailleurs.ne.soit.pas.descendue.en.dessous.de.�0.

Tant.que.le.nombre.de.travailleurs.se.maintient.entre.�0.et.100,.un.nouveau.Conseil.doit.être.renouvelé.à.chaque.élection..En.d’autres.mots,.si.un.conseil.d’entreprise.devait.être.institué.en.200�,.il.sera.à.nouveau.institué.en.2008.et.lors.des.élections.suivantes.si.le.seuil.de.�0.est.toujours.atteint.

Cette.règle.s’applique.également.aux.entreprises.qui.doivent.renouveler.un.Conseil.maintenu.en.tout.ou.en.partie.à.la.suite.d’un.transfert.conventionnel.ou.scission.en.vertu.de.l’article.21§10.de.la.loi.du.20.septembre.19�8..

En.d’autres.mots,.un.conseil.d’entreprise.doit.être.institué.dans.chacune.des.unités.techniques.d’exploitation.résultant.d’un.transfert.conventionnel.ou.d’une.scission.d’une.entreprise.qui.a.ou.aurait.du.constituer.un.conseil.d’entreprise..Et.ce,.pour.autant.que.la.moyenne.des.travailleurs.dans.chacune.de.ces.unités.techniques.d’exploitation.atteigne.au.moins.�0.travailleurs..

Le.mandat.est.exercé.par.les.délégués.élus.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.

82

4.6. La délégation syndicale assume certaines compétences du conseil d’entreprise

Légalement,.un.conseil.d’entreprise.ne.doit.pas.être.créé.dans.les.entreprises.qui.ne.comptent.pas.100.travailleurs.en.moyenne..Par.contre.un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.sera.institué.à.partir.de.�0.travailleurs.(voir.Vademecum.FGTB..Bien-être.au.travail,.200�)..De.plus,.les.organisations.syndicales,.les.ouvriers.et.les.employés,.peuvent.former.des.délégations.syndicales.

Le.statut.est.garanti.par.la.convention.collective.de.travail.n°.�.du.2�.mai.1971..Cette.convention.cadre.a.été.complétée.par.une.série.d’accords.sectoriels.qui.déterminent.les.conditions.dans.lesquelles.les.délégations.syndicales.peuvent.être.instaurées.et.bénéficient.de.la.protection.de.ce.«.statut.».

Ainsi,.par.exemple,..dans..le.secteur.du.métal.toute.entreprise.à.partir.de.�0.travailleurs,.peut.disposer.dans.tous.les.cas.d’une.délégation.syndicale.(même.à.partir.de.20.travailleurs.si. la.majorité.d’entre.eux.en.fait. la.demande).ou.dans.le.secteur.de.l’alimentation,.ce.droit.est.ouvert.à.partir.de.2�.travailleurs,…

Dans.les.petites.entreprises,.c’est.cette.délégation.syndicale.qui.assume.un.certain.nombre.de.compétences.du.conseil.d’entreprise.(et.toutes.celles.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail)..Pour.ce.faire,.elle.peut.s’appuyer.sur.les.dispositions.suivantes.:

•. La.CCT.n°.�,.sur.le.fonctionnement.de.la.délégation.syndicale,.pose.comme.principe.général.que.la.délégation.syndicale.peut.exercer.toujours.et.en.toutes.matières.vis-à-vis.de.l’employeur,.un.droit.d’information,.de.contrôle,.d’audience.et.de.négociation.(art..11.à.1�).

•. En.ce.qui.concerne.le.contrôle.de.la.politique.de.l’emploi,.la.CCT.n°.�.précise.que,.dans.les.petites.entreprises,.la.délégation.syndicale.exerce.les.compétences.du.conseil.d’entreprise.définies.par.l’art..�,.�,.6,.7.et.11.de.la.CCT.n°.9.(voir.section.V,.B).«.En cas d’inexistence de conseil d’entreprise, la délégation syndicale pourra assumer les tâches, droits et missions qui sont confiés à ce conseil aux articles 4, 5, 6, 7 et 11 de la convention collective de travail n° 9 du 9 mars 1972, conclue au sein du Conseil National du Travail, coordonnant les accords nationaux et les conventions collectives de travail relatifs aux conseils d’entreprise, conclus au sein du Conseil National du Travail.»..(CCT.n°.�,.art..2�.).

8�

L’information.à.fournir.à.la.délégation.syndicale.concerne.donc.:

•. l’information.concernant. les.perspectives.générales.de. l’entreprise.et. leurs.conséquences.sur.l’emploi;

•. l’information. annuelle,. trimestrielle. et. occasionnelle. sur. l’emploi. dans.l’entreprise.;.

•. l’information. occasionnelle. concernant. les. conséquences. pour. l’emploi. de.modifications.de.structure.telles.que.fusions,.concentrations,.reprises,.fermetures,.etc.....

La.délégation.syndicale.sera.consultée.préalablement.à.l’annonce.de.la.décision,.notamment.en.ce.qui.concerne.les.répercussions.sur.les.perspectives.d’emploi,.l’organisation.du.travail.et.la.politique.de.l’emploi.en.général.

Une.série.d’autres.CCT.et.arrêtés.légaux.ont.prévu.que.les.compétences.du.conseil.d’entreprise.sont.exercées.par.la.délégation.syndicale.dans.les.petites.entreprises,..à défaut de conseil d’entreprise..

Citons.notamment.:

• L’établissement et la modification du règlement de travail.La.loi.sur.les.règlements.de.travail.(loi.du.8.avril.196�).prévoit.que.le.conseil.d’entreprise. établit. et. modifie. le. règlement. de. travail.A. défaut. de. conseil.d’entreprise,.tout.projet.ou.modification.est.porté.à.la.connaissance.des.travailleurs.par.affichage..Dans.ce.cas,.le.personnel.sera.représenté.par.les.membres.de.la.délégation.syndicale.

• L’information et la consultation en cas de licenciement collectif et de fermeture de l’entrepriseLes.conventions.n°.9,.10.et.2�.prévoient.qu'une.concertation.préalable.à.la.décision.doit.être.organisée.avec.les.représentants.des.travailleurs...La.loi.du.1�.février.1998,.la.fameuse.loi.Renault,.oblige.l'employeur.qui.envisage.de.procéder.à.un.licenciement.collectif,.d'apporter.la.preuve·. qu’il.s’est.réuni.avec.la.délégation.syndicale,.à.défaut.de.conseil.d’entreprise;·. qu’il.a.donné.l’occasion.aux.membres.de.la.délégation.syndicale.(à.défaut.de.

conseil.d’entreprise).de.poser.des.questions.concernant.le.licenciement.collectif.envisagé,.d’avancer.des.arguments.et.de.faire.des.contre-propositions;

·. qu’il.a.examiné.ces.questions,.arguments.et.contre-propositions.et.qu’il.y.a.répondu.

8�

• La fixation des jours de remplacement des jours fériés (loi 4 janvier 1974)Si.la.CP.ne.le.fait.pas,.le.conseil.d’entreprise.peut.décider.du.jour.de.remplacement.d’un.jour.férie.payé.coïncidant.avec.un.dimanche.ou.un.autre.jour.d’inactivité.A.défaut.de.conseil.d’entreprise,.la.délégation.syndicale.est.compétente.pour.conclure.un.accord.à.ce.sujet.avec.l’employeur.

• Le contrôle du reclassement des handicapésEn.vertu.de.l’article.21.de.la.loi.du.16.avril.196�,.le.Roi.peut.dans.certaines.conditions.fixer.le.nombre.d’emplois.à.réserver.aux.travailleurs.handicapés.A.défaut.de.conseil.d’entreprise,.il.incombera.à.la.délégation.syndicale.de.veiller.à.l’exécution.de.cette.disposition.

• L’obligation pour l’employeur de signaler certains retards de paiementLa.convention.n°.27.oblige.le.chef.d'entreprise.à.informer.le.conseil.d’entreprise.ou,.à.défaut,.la.délégation.syndicale.de.tout.retard.de.paiement.supérieur.à.�.mois.à.compter.de.la.date.d'échéance,.à.l'ONSS,.à.la.TVA,.aux.contributions.directes.ou.à.d'autres.créanciers.privilégiés.

•. Le contrôle des demandes de prépension et du recrutement en cas de prépensionLes.compétences.dévolues.en.cette.matière.au.conseil.d’entreprises.ont.attribuées.à.défaut.de.celui-ci.à.la.délégation.syndicale.

•. Le contrôle des demandes de prépension et du remplacement des prépensionnésL’arrêté. royal.du.7.décembre.1992.(MB.du.11.décembre.1992).attribue.des.compétences.de.surveillance.en.cette.matière.au.conseil.d’entreprise.ou,.à.défaut,.à.la.délégation.syndicale.En.outre,.afin.d’obtenir.la.reconnaissance.comme.entreprise.en.difficulté.ou.en.restructuration,.l’employeur.doit.notamment.établir.un.plan.de.restructuration.qui.doit.être.soumis.pour.avis.à.défaut.de.conseil.d’entreprise,.à.la.délégation.syndicale.

•. Le congé-éducation payéLa.loi.de.redressement.du.22.janvier.198�.contenant.des.dispositions.sociales.prévoit.que.le.planning.du.CEP.dans.l’entreprise.doit.être.établi.à.défaut.de.conseil..d’entreprise,.de.commun.accord.entre.l’employeur.et.la.délégation.syndicale.

•. L’outplacement (CCT 51 du 10 février 1992, arrêté royal du 10 avril 1992)L’employeur.qui.a.l’intention.de.faire.usage.de.l’outplacement.est.tenu.d’en.informer.les.représentants.des.travailleurs.et.de.les.consulter.à.ce.sujet,.à.défaut.de.conseil.d’entreprise.avec.les.membres.de.la.délégation.syndicale.

8�

•. Les nouvelles technologies (CCT 39 du 13 décembre 1983)Dans.les.entreprises.occupant.plus.de.�0.travailleurs,.l’employeur.doit.informer.le.conseil.d’entreprise,.à.défaut,.la.délégation.syndicale.sur.la.nature.de.la.nouvelle.technologie,.sur.les.facteurs.économiques,.financiers.ou.techniques.qui.justifient.son.introduction,.sur.la.nature.des.conséquences.sociales.qu’elle.entraîne.ainsi.que.sur.les.délais.de.mise.en.oeuvre.de.la.nouvelle.technologie.

•. L’activation des allocations de chômageIl.existe.différents.plans.visant.à.utiliser.les.allocations.de.chômage.(ou.une.partie).pour.faciliter.la.réintégration.des.chômeurs.de.longue.durée..A.défaut.de.conseil.d’entreprise,.la.délégation.syndicale.émet.un.avis.sur.les.procédures.d’embauche.et.en.contrôle.le.respect.

•. Conventions de formationL’arrêté.royal.n°�9�.sur.la.formation.en.alternance.prévoit.que.les.jeunes.âgés.de.18.à.2�.ans.peuvent.suivre.une.formation.tout.en.ayant.conclu.un.contrat.de.travail.de.durée.indéterminée..A.défaut.de.conseil.d’entreprise,..la.délégation.syndicale.veillera.au.respect.des.dispositions.légales.

•. Travail de nuit (CCT.��)La.réglementation.relative.au.travail.de.nuit.est.régie.par.la.CCT.n°.�6.et.les.lois.du.29.décembre.1990.et.du.17.février.1997.A.défaut.de.conseil.d’entreprise,.la.Concertation.aura.lieu.avec.la.délégation.syndicale.

•. Le bilan social (loi du 22 décembre 1995 et arrêté royal du 4 août 1996) et la fiche statistique (arrêté royal du 7 avril 1995)A.défaut.de.conseil.d’entreprise,.le.bilan.social.et.la.fiche.statistique.doivent.être.communiqués.à.la.délégation.syndicale.

•. Les mesures de promotion de l’égalité de chances hommes/femmes (loi du 4 août 1978 et arrêté royal du 14 juillet 1987, du 12 août 1993 et du 14 juillet 1987)Toutes.les.entreprises.du.secteur.privé.sont.tenues.de.soumettre.annuellement.un.rapport.sur.l’égalité.de.chances.hommes/femmes.à.défaut.de.conseil.d’entreprise,.à.la.délégation.syndicale.

•. La surveillance par caméras (CCT n° 68 du 16 juin 1998)S’il.y.a.des.conséquences.pour.la.vie.privée.d’un.ou.de.plusieurs.travailleurs,.le.conseil.d’entreprise,.à.défaut.le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.à.défaut.la.délégation.syndicale..doit.examiner.les.mesures.proposées.afin.de.réduire.au.maximum.l’atteinte.à.la.vie.privée.

86

Nous.vous.renvoyons.pour.l’explication.des..règles.relatives.à.la.surveillance.par.caméras..à.notre.brochure..«Travail.&.vie.privée.: votre.employeur.peut-il.TOUT.savoir.de.vous?.».d’avril.200�.disponible.sur.notre.site.Web.www.fgtb.be.et.qui.sera.également.traitée.dans.la.brochure.du.conseil.d’entreprise.consacrée.à.la.gestion.du.personnel..

•. Le. respect de la vie privée dans l’utilisation de données de communication électronique (CCT n° 81)Lorsque.l’employeur.envisage.d’installer.un.système.de.contrôle.de.l’utilisation.des.moyens.de.communication.électronique.par.Internet.ou.intranet,.il.doit.organiser.une.concertation.préalable.au.sein.du.conseil.d’entreprise.conformément.aux.dispositions.de.la.CCT.n°.9.A.défaut.de.conseil.d’entreprise,.cette.information.sera.fournie.au.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.ou.à.défaut,.à.la.délégation.syndicale.Vous.pouvez.trouver.une.information.approfondie.sur.ce.sujet.dans.la.brochure.«Travail.&.vie.privée.: votre.employeur.peut-il.TOUT.savoir.de.vous?.».d’avril.200�.disponible.sur.notre.site.Web.www.fgtb.be.

•. La loi sur les pensions complémentaires (13 mars 2003, MB 15 mai 2003)Lorsque.le.plan.de.pension.s’applique.à.l’ensemble des travailleurs.de.l’entreprise ou à une partie des travailleurs et qu’au moins 10% des travailleurs le demandent,.l’employeur.doit.consulter.le.conseil.d’entreprise.ou,.à.défaut,.le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.ou,.à.défaut,.la.délégation.syndicale.Il.donne.un.avis.préalable.notamment.sur.:·. le.mode.de.financement.du.plan.de.pension.et.les.glissements.structurels.dans.

ce.financement;·. l’établissement.des.réserves.et.l’établissement.annuel.de.la.fiche.de.pension;·. l’application,.l’interprétation.et.la.modification.du.règlement.de.pension;·. le.choix.de.l’organisme.de.pension.et.le.passage.vers.un.autre.organisme.de.

pension,.y.compris.le.transfert.éventuel.des.réserves.Vous.pouvez.trouver.une.information.approfondie.sur.ce.sujet.dans.la.brochure.«.La.nouvelle.loi.sur.les.pensions.complémentaires.»..de.janvier.200�.disponible.sur.notre.site.Web.www.fgtb.be.

•. Le Comité d’entreprise européen (CCT n° 62 du 5 février 1996) et la Société européenne (CCT n° 84 du 6 octobre 2004) A.défaut.de.conseil.d’entreprise.ou.de.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.la.délégation.syndicale.moyennant.accord.de.la.Commission.paritaire,.est.habilitée.à..nommer.les.membres.belges.chargés.de.négocier.respectivement.l’accord.constitutif.du.Comité.d’entreprise.européen.ou.l’accord.sur.l’implication.des.travailleurs.dans.la.Société.européenne..Il.en.va.de.même.pour.la.désignation.

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des.membres.qui.siègeront.dans.l’organe.transnational.de.représentation.des.travailleurs. tant.pour. le.Comité.d’entreprise.européen.que.pour. la.Société.européenne..Ils.doivent.également,.en.vertu.de.ces.deux.CCT,.disposer.du.temps.et.des.moyens.nécessaires.pour.recevoir.l’information.des.représentants.belges.de.cet.organe.transnational.

Attention !Attention !.

Dans.une.entreprise.qui.est.descendue.sous.le.seuil.de.100.travailleurs,.le.conseil.d’entreprise.continue.à.exister.même.si.ce.sont. les.membres.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.qui.y.exercent.les.mandats.(voir.�.�.)..

Pour.plus.d’informations.sur.ces.compétences.et.sur.la.délégation.syndicale,.consultez.la.brochure.de. la.FGTB.«.Délégation.Syndicale.».de.200�..Cette.brochure.est.téléchargeable.sur.le.site.de.la.FGTB.:.www.fgtb.be.(rubrique.>.BROCHURES).

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5. LE REgLEMENT D’ORDRE 5. LE REgLEMENT D’ORDRE INTERIEuR : INTERIEuR : FIXER LES REgLES Du JEuFIXER LES REgLES Du JEu

Quels.sont.les.délais.à.respecter.pour.mettre.un.point.à.l’ordre.du.jour.?.

Décide-t-on.à.l’unanimité.ou.à.la.majorité.dans.le.conseil.d’entreprise.?.

Les.réponses.à.ces.questions.et.à.bien.d’autres.qui.portent.sur.le.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.ne.figurent.pas.dans.une.législation.particulière.mais.sont.inscrites.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise..

C’est.un.instrument.qui.règle.le.fonctionnement.de.chaque.conseil.d’entreprise..Son.contenu.peut.en.effet.varier.d’une.entreprise.à.l’autre..

Il.ne.faut.pas..confondre.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise.avec.le.règlement.de.travail.qui.détermine.les.droits.et.obligations.des.travailleurs.et.de.l’employeur.de.l’entreprise..

5.1. Les textes de référenceCe.n’est.que.cinq.ans.après.l’institution.des.conseils.d’entreprise.(en.19�8).que.le.législateur.a.fait.preuve.de.pragmatisme.en.imposant.par.la.loi.du.1�.juin.19��.l’élaboration.d’un. règlement. d’ordre. intérieur. (ROI). déterminant. leur.mode.de.fonctionnement.interne..

Le.législateur.n’avait.pas.l’ambition.d’imposer.des.règles.uniformes.à.tous.les.conseils.d’entreprise..Il.a.plutôt.passé.le.relais.aux.interlocuteurs.sociaux.en.donnant.aux.Commissions.paritaires.la.mission.d’élaborer.dans.un..délai.de.12.mois.(à.l’origine,..6.mois).un.règlement d’ordre intérieur (ROI) type.valable.pour.tout.le.secteur..

Toutefois,.le.législateur.a.balisé.ces.négociations.en.formulant.un.contenu.minimum.obligatoire.à.inscrire.dans..chaque.ROI...

En.pratique,.chaque.règlement.d’ordre.intérieur.doit.comporter, au moins,.les.dix.points.suivants.:

« Ces règlements d’ordre intérieur types doivent comporter au moins les points suivants :

1° Délai d’inscription d’une question à l’ordre du jour par un membre du conseil d’entreprise;

2° Délai de convocation aux réunions;3° Contenu de la convocation mentionnant les points portés à l’ordre du jour;4° Rôle du président et modalités de son remplacement;

90

5° Rôle du secrétaire et modalités de son choix et de son remplacement;6° Règles à observer quant au déroulement des réunions;7° Modalités de rédaction et d’approbation des procès-verbaux des réunions et de

la communication de ceux-ci à chaque membre du conseil;8° Mode d’information du personnel et mode de communication à celui-ci des

activités du conseil d’entreprise;9° Mode de conservation des archives du conseil d’entreprise et modalités de

consultation de celles-ci par les membres du conseil d’entreprise;10° Procédure de modification du règlement..»

(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.22§�)

Les.interlocuteurs.sociaux.sectoriels.avaient.donc.la.mission.de.rédiger.un.ROI.répondant.aux.spécificités.de.leur.secteur..Toutefois,.toutes.les.commissions.paritaires.ne.l’ont.pas.fait.(voir.inventaire.des.règlements-types.au.point.�.�).

A.l’heure.actuelle,.en.matière.de.règlement.d’ordre.intérieur,.trois situations.sont.possibles.:..

1° l’entreprise n’est pas couverte par un règlement d’ordre intérieur sectoriel typeA.défaut.de.règlement.d’ordre.intérieur..sectoriel.type,.le.conseil.d’entreprise.doit.d’élaborer.et.adopter.son.propre.règlement.d’ordre.intérieur.pour.pouvoir.fonctionner.correctement..En.pratique,.chaque.conseil.d’entreprise.doit.pouvoir.se.référer.à.un.document.de.référence.fixant.clairement.ses.propres..règles.de.fonctionnement..«..Dans le cas où la commission paritaire dont relève l’entreprise n’a pas établi de règlement d’ordre intérieur, il revient au conseil d’entreprise d’élaborer ce règlement afin de pouvoir fonctionner valablement ».précise.le.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.dans.son.guide.pratique.à.l’intention.des.membres.des.conseils.d’entreprise.

2° l’entreprise est couverte par un règlement d’ordre intérieur sectoriel typeLe.règlement.d’ordre.intérieur.sectoriel.type.est.d’application.pour.les.entreprises.de.cette.commission.paritaire..Il.est.d’ailleurs.rendu.obligatoire.par.arrêté.royal...Il.reste.en.vigueur.jusqu’au.moment.où.il.est.modifié.ou.complété.valablement.par.le.conseil.d’entreprise..Le.règlement.d’ordre.intérieur.sectoriel.type.peut,.en.effet,.lui-même,.être.«.taillé.sur.mesure.».pour.chaque.conseil.d’entreprise.:.« Le conseil d’entreprise peut modifier et compléter le règlement d’ordre intérieur type par des stipulations mieux adaptées aux besoins de l’entreprise, à condition que le nouveau règlement comporte au moins les points prévus au §3 du présent article » (Loi.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.22§�)..

91

En.clair.cela.signifie.que.les.dix.points,.exposés.plus.haut,.doivent.au.moins.y.figurer..Pour.le.reste,.le.conseil.d’entreprise.à.carte.blanche.Toutefois,.pour.modifier.ou.ajouter.de.nouveaux.points.au.règlement.type.sectoriel.type.il.faut.un.accord.au.sein.du.conseil.d’entreprise.:«.En tout cas, le règlement d’ordre intérieur type reste en vigueur jusqu’au moment ou un accord est intervenu au sein du conseil d’entreprise sur les modifications proposées. ».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..22§�).On.peut.en.conclure.que.c’est.le.conseil.d’entreprise.qui.décide.lui-même.s’il.veut.adapter. le. règlement.d’ordre. intérieur. type.à.sa.propre.situation..Si. le.conseil.d’entreprise.ne. le. fait.pas,.c’est. le.règlement-type.du.secteur.qui.est.d’application..La.question.qui.se.pose.est.alors.de.savoir.quelle.règle.il.faut.suivre.pour.décider.au.conseil.d’entreprise.:.le.SPF.emploi.explique.qu’.:.«.Un problème important est le mode de prise de décision par le conseil. Ni la loi ni les arrêtés d’exécution une fournissent une réponse à cette question. Le conseil d’entreprise peut insérer des règles relatives à ce problème dans son règlement d’ordre intérieur. En l’absence de règles particulières (unanimité ou autre), c’est la règle de l’unanimité qui est d’application » (Guide.pratique.à.l’intention.des.membres.des.conseils.d’entreprise,..p.�2).Il.existe.d’ailleurs.une.jurisprudence.qui.confirme.la.règle.de.l’unanimité,.à.défaut.d’autre.précision.:.la.Cour..du.travail.de.Liège.a.précisé.qu’en.principe,.le.conseil.d’entreprise.décide.à.l’unanimité.des.voix,.mais.le.règlement.d’ordre.intérieur.peut.décider.que.les.décisions.se.prennent.à.la.majorité.(Cour.du.Travail,.Liège,.22.avril.199�,.Revue.de.jurisprudence.de.Liège,..Mons.et.Bruxelles.,.199�,.p.1�88).

3° l’entreprise est couverte par plusieurs règlements d’ordre intérieur sectoriels applicablesLe.législateur.règle.également.le.choix.à.opérer.dans.l’hypothèse.où.l’entreprise.dépend.de.plusieurs.commissions.paritaires.ayant.rédigé.un.règlement.d’ordre.intérieur.type.:.«..lorsque plusieurs règlement d’ordre intérieur type sont applicables à l’entreprise, il n’y a lieu de n’appliquer que celui établi par l’organe paritaire dont relève le plus grand nombre de travailleurs faisant partie de l’entreprise ».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.22§7).

92

5.2. Elaborer ou modifier le règlement d’ordre intérieur (ROI)

Alors.que.selon.la.loi,.tout.devrait.être.réglé.depuis.19��,.certains.secteurs.ne.disposent.pas.encore.en.200�.de.règlement.d’ordre.intérieur-type..

Afin.de.régler.cette.situation,.l’A.R..n°.�.du.11.10.1978.a.introduit.dans.la.loi,.la.possibilité.de.rédiger.par.arrêté.royal.un.règlement.d’ordre.intérieur.uniforme.applicable.à.toutes.les.entreprises...Le.Roi.peut,.après.avis.du.Conseil.national.du.travail,.élaborer.un.règlement.d’ordre.intérieur.uniforme.applicable.à.toutes.les.entreprises.(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.22,.§6)..Toutefois,.les.arrêtés.d’exécution.n’ont.pas.encore.vu.le.jour…

5.2.1. Elaborer le règlement d’ordre intérieur5.2.1. Elaborer le règlement d’ordre intérieurA.chaque.élection.sociale,.un.certains.nombre.d’entreprises.instituent..pour.la.première.fois.un.conseil.d’entreprise..Dans.ce.cas,.les.nouveaux.représentants.des.travailleurs.seront.impliqués.dans.l’élaboration.et.l’adoption.du.règlement.d’ordre.intérieur.du.conseil.d’entreprise.

En.pratique,.il.n’existe.que.deux.possibilités.:.

•. soit. il. existe. un. modèle-type. de. règlement. d’ordre. intérieur. sectoriel. :. le.conseil.d’entreprise.peut.alors. l’adapter,.sinon. le.«.modèle.».sectoriel. reste..d’application.!

•. soit.il.n’y.a.pas.de.modèle.:.le.conseil.d’entreprise.rédige.lui-même.son.règlement.en.tenant.compte.des.10.points.légaux.obligatoires..


Si.le.conseil.d’entreprise.est.mis.sur.pied.pour.la.première.fois.dans.l’entreprise.il.est.conseillé.de.:

•. vérifier.s’il.existe.un.règlement.d’ordre.intérieur.type.pour.le.secteur.et.de.faire.(voir.inventaire.�.�),.après.l’avoir.examiné,.des.propositions.concrètes.pour.le.«.moderniser.».et.l’améliorer.;

•. à.défaut,.de.bien.se.préparer.pour.la..réunion.d’installation.du.conseil.d’entreprise..Il.est.possible.que.le.chef.d’entreprise.mette.alors.sur.la.table.un.projet.de.règlement.d’ordre.intérieur..

9�

Les.dix.points.légaux.sont.évidemment.un.minimum..Le.conseil.d’entreprise.adoptera.d’ailleurs.tous.les.points.sur.lesquels.il.y.aura.accord.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur..Inspirez-vous.du.modèle.FGTB.(voir.�.�.).et.du.commentaire.syndical.sur.les.points.essentiels.(voir.�.�.2.1..à.�.�.2.11)..Dans.tous.les.cas,.prenez.contact.avec.votre.Secrétaire.professionnel.

En.général,.le.projet.de.règlement.d’ordre.intérieur.est.déposé.par.la.délégation.patronale..Ce.n’est.évidemment.qu’une.base.de.discussion.

En.pratique,. l’adoption.du.premier. règlement.d’ordre. intérieur.nécessite.normalement.quelques.réunions.et.toute.une.série.d’amendements.ou.de.propositions..que.vous.avez..le.droit.d’introduire.et.de.défendre..

La.législation.ne.prévoit.aucun.délai.pour.son.adoption...


La.règle.à.appliquer.pour.décider.d’un.premier.règlement.d’ordre.intérieur,.en.l’absence.de.règle.sectorielle,.est.l’unanimité.(voir.�.�.2.7..et.�.1.2°)

5.2.2. Modifier le règlement d’ordre intérieur 5.2.2. Modifier le règlement d’ordre intérieur Lorsqu’il.existe.un.règlement.d’ordre.intérieur.dans.l’entreprise,.il.est.conseillé.de.vérifier.s’il.est.encore.adapté.aux.nécessités.d’un.bon.fonctionnement.et.à.l’évolution.de.la.législation..D’autant.plus.s’il.s’agit.pour.la.plupart.du.Règlement.d’ordre.intérieur.type.des.années.19�0.!.

En.effet,.la.législation.a.subi.entre-temps.des.modifications,.notamment..en.ce.qui.concerne.le.volume.et.le.contenu.des.missions.du.conseil.d’entreprise,.la.tenue.d’une.réunion..à.la.demander.d’un.tiers.des.délégués,.les.modalités.et.les.facilités.relatives.à.l’exercice.des.mandats,.l’information.des.travailleurs,.la.tâche.et.le.rôle.des.suppléants,.l’audition.de.membres.du.personnel,.d’experts,.etc.…

Quoi.qu’il.en.soit,.tout.membre.du.conseil.d’entreprise.peut.proposer.un.ajout.ou.une.modification.du.règlement.de.travail.existant..

La.réunion.d’installation.du.conseil.d’entreprise.peut.constituer.un.moment.propice.pour.proposer..une.modification.ou.un.ajout.au.règlement.d’ordre.intérieur..En.effet,.c’est.alors.que.les.nouveaux.membres.font.leurs.premiers.pas.au.conseil.d’entreprise.et.qu’en.principe,.le.chef.d’entreprise.leur..présente.et.leur.expose.le.règlement.d’ordre.intérieur..

Toutefois,.ce.n’est.pas.le.seul.moment.possible.:.en.général.les.règlements.d’ordre.intérieur,.moyennant.le.respect.de..procédure.prévue,.ne fixent pas.de.moment.particuliers.pour.une.prise.d’initiative.de.modification.

9�

Dans.tous.les.cas,.avant.de.se.lancer.dans.le.processus.de.révision.et.de.déposer.un.amendement,.il.est.conseillé.de.relire.attentivement.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.comment.le.conseil.d’entreprise.décide.d’une.modification..de.son.texte.de.référence..(Voir.�.1.2)

Ce.n’est.pas.forcément.celui.qui.est.prévu.pour.prendre.d’autres.décisions.au.conseil.d’entreprise.!

Renouvellement du.conseil d’entreprise après les élections

Nouveau conseil d’entreprise

règlement.d’ordre.intérieur.existant.reste.d’application

Améliorations..possibles................

•. règlement d’ordre intérieur sectoriel Améliorations..possibles................

•. Pas de règlement d’ordre intérieur sectorielRèglement.d’ordre.intérieur.sur.mesure

A tout moment

Possibilité.de.modification.du.règlement.d’ordre.intérieur.existant.:.tout.membre.du.CE..peut.proposer.des.amendement

5.3. Commentaire syndical 5.3.1. un document fondamental5.3.1. un document fondamental

La.législation.et.les.conventions.collectives.donnent.toute.une.série.de.compétences.au.conseil.d’entreprise..Par.contre,.la.manière.dont.le.conseil.d’entreprise.s’organise.pour.appliquer.ces.compétences.n’est.que.très.peu.détaillée.dans.les.textes.de.référence..

C’est.pourquoi.le.règlement.d’ordre.intérieur.qui.fixe.les.règles.du.jeu.du.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.constitue.le.document.de.référence..

Le.conseil.d’entreprise.est.en.quelque.sorte.son.propre.législateur.lorsqu’il.adopte.ou.adapte.son.règlement.d’ordre.intérieur..

Ce.document.a.effectivement. force de loi. pour. le. fonctionnement.du.conseil.d’entreprise..

Il.faut.s’y.tenir..En.cas.de.problèmes,.c’est.d’ailleurs.le.premier.document.qui.sera.demandé.par.l’inspection.si.elle.doit.conseiller.ou.intervenir..

9�

Le.règlement.d’ordre.intérieur.est.d’autant.plus.important.qu’il.a.un.impact.qui.dépasse.le.cadre.étroit.des.réunions.du.conseil.d’entreprise..

En.pratique,.les.clauses.régulant.notamment.l’avant.et.l’après.des.réunions.et.leur.suivi,.la.communication.des.délégués.vers.les.travailleurs,.ont..un.impact.sur.le.travail.syndical.proprement.dit..

Ainsi,.par.exemple,.aux.facilités.accordées.aux.délégués.par.des.textes.légaux.qui.doivent.pour.le.moins.figurer.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur,.il.est.tout.à.fait.possible.d’en.ajouter..des.nouvelles.pour.le.conseil.d’entreprise,.même.si.le.législateur.ne.les.a.pas.réglementées..

En.sens.inverse,.il.ne.faudrait.pas.cautionner.un.projet.de.règlement.d’ordre.intérieur.qui.bride.des.dynamiques.syndicales.en.prévoyant,.par.exemple,.des.délais.inacceptables.pour.réunir.le.conseil.d’entreprise.en.cas.d’urgence..

Il.est.conseillé.d’avoir..une.copie.du.règlement.d’ordre.intérieur.à.votre.disposition..

Il.arrive.en.effet.que.des.conseils.d’entreprise.fonctionnent.par.la.force.de.l’habitude.et.que.le.règlement.d’ordre.intérieur.soit.«.oublié.».dans.les.archives..C’est.pourquoi,.nous.conseillons.de.remettre.une.copie.du.règlement.d’ordre.intérieur.à.chaque.nouvel.élu.et.suppléant.du.conseil.d’entreprise..Il.est.d’ailleurs.conseillé.de.prévoir.cette.remise.de.copie.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.lui-.même.!

Il.existe.également.de.rares.conseils.d’entreprise.qui.fonctionnent.sans.règlement.d’ordre.intérieur.ou.qui.ne.parviennent.pas.à.se.mettre.d’accord.sur.son.contenu..Si.c’était.le.cas,.il.est.conseillé.de.le.signaler.à.son.Secrétaire.professionnel.

Comme.le.règlement.d’ordre.intérieur.fixe.les.règles.du.jeu.au.conseil.d’entreprise,.il.faut.s’efforcer.de.rédiger.un.règlement.suffisamment.explicite.pour.débloquer.la.situation.lorsque.des.difficultés.se.présentent.à.propos,.par.exemple,.de.l’ordre.du.jour.de.la.réunion,.de.l’exactitude.du.PV,.de.l’information.de.nos.membres,.de.la.date.des.réunions….

Bref,.un.bon.règlement.d’ordre.intérieur.anticipe..et.prévoit.une.solution.à.tout.problème.qui.pourrait.survenir.dans.le.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise..

L’idéal.est.de.trouver.un.équilibre.entre.ce.qui..est.explicitement.réglé.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.et.la.sauvegarde.d’une.marge.de.manœuvre.pour.l’intervention.des.délégués.au.conseil.d’entreprise.et.l’action.syndicale..

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5.3.2. Evaluer le règlement d’ordre intérieur 5.3.2. Evaluer le règlement d’ordre intérieur Il.faut.être.particulièrement.vigilant.pour.toute.une.série.de.points.constitutifs.du.règlement.d’ordre.intérieur..C’est.nécessaire.dans.le.cadre.de.l’adoption.d’un.premier.règlement.d’ordre.intérieur.dans.une.entreprise.mais.également.pour.les.conseils.d’entreprises.bien.rodés..

En.effet,.les.règlements.d’ordre.intérieurs.peuvent.être.amélioré.à.tout.moment..De.plus,.ils.sont.opposables.à.des.nouveaux..dirigeants.désirant.remettre.en.cause.de.bonnes.pratiques..dans.l’entreprise..

Nous.mettrons.l’accent.sur.une.série.de.points.essentiels.pour.vous.permettre.d’évaluer.ou.d’améliorer.le.règlement.d’ordre.intérieur.de.l’entreprise..Ce.ne.sont.toutefois.que.des.exemples.

5.3.2.1. Respect de la législation

L’opération.la.plus.simple.est.de.vérifier.si.le.règlement.d’ordre.intérieur.existant.ou.le.projet.de.nouveau.règlement.d’ordre.intérieur.comporte.les.dix points.prévus.par.la.législation.c-à-d.dans.la.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise.à.l’article..22§�.(voir.�.1.).

Les.autres.points.sont.facultatifs.mais,.dans.la.pratique,.«.huilent».le..fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.

Vérifiez.si.le.règlement.d’ordre.intérieur.est.juridiquement.correct.à.la.lumière.des.droits.dont.vous.disposez.en.tant.que.délégués.(Voir.brochure,.protection.et.droits.des.délégués.au.conseil.d’entreprise).

5.3.2.2. Fixation des modalités des réunions

En.pratique,.le.règlement.d’ordre.intérieur..fixe.le.lieu,.les.dates.et.l’horaire.des.réunions.(voir.�.2).ainsi.que.les.modalités.de.convocation.et,.le.cas.échéant.de.report.de.la.réunion..Pour.plus.d’informations.consultez.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.2.1.

•. Date et horaireLa.législation.prévoit..que.le.conseil.d’entreprise.doit.pouvoir.se.réunir.au moins.une.fois.par.mois..Il.peut.donc.y.en.avoir.plus….« Le conseil ou le comité se réunit sur convocation du chef d’entreprise au moins une fois par mois, à la date, à l’heure et au lieu déterminé par celui-ci..(Arrêté.royal.sur.les..élections.sociales.du.1�.mai.200�,.art..82)..Opter.pour.des.dates.et.des.jours.et,.de.préférence.des.heures,.fixes permet.de.mieux.planifier.et.de.mieux.s’organiser.en.fonction.de.ces.réunions. Il.faut.en.effet.tenir.compte.de.la.flexibilisation.croissante.du.temps.de.travail.et.de.la.complexification.de.l’organisation.du.travail..Concrètement,.ce.qui.compte.est.qu’à.

97

cette.date,.et.aux.heures.prévues,. tous les.membres.du.conseil.d’entreprise.soient.libérés.de.leurs.tâches.et.puissent..avoir.rejoint.la.réunion.au.conseil.d’entreprise.pendant.leurs.heures.de.travail..En.effet,.des.délégués.occupent.parfois.des.postes.pour.lesquels.il.est.difficile.d’être.libéré.et.de.plus,.il.est.possible.que.certains.délégués.doivent.effectuer.de.longs.déplacements.pour.se.rendre.au.lieu.de.réunion.. Tenez.compte.également.des.délégués.qui.doivent.combiner.des.contraintes.familiales,.en.particulier.parentales,.avec.leur.engagement.syndical..C’est.pourquoi,.la.FGTB.insiste.pour.que.les.horaires.des.réunions.du.conseil.d’entreprise.tiennent.compte.de.cette.dimension.!Il.vaut.mieux.prévoir.une.alternative.en.cas.où.le.jour.fixé.coïncide.avec.des.jours.fériés.ou.tombe.pendant.une.fermeture.collective.La.législation.ne.prévoit.nulle.part.des.durées.maximum.de.réunion..Par.contre,.elle.prévoit.pour.les.informations.économiques.et.financières.un.temps.minimum.(Voir.en.fin.de.ce.point)..

•. LieuLa.loi.prévoit.que.:« Le Conseil d’entreprise se réunit au siège de l’entreprise..» (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..22..§.1er.).

•. ConvocationC’est. l’employeur. qui. est. chargé. légalement. de. convoquer. le. conseil.d’entreprise.:.« Le conseil ou le comité se réunit sur convocation du chef d’entreprise ».(Arrêté.royal..du.1�.mai.200�.sur.les..élections.sociales,.art..82).. Même.si.la.réunion.est.demandée.par.un.tiers.des.délégués.des.travailleurs.(voir.�.2.�.)..La.convocation.doit.être.écrite.et.envoyée.individuellement.à.tous.les.membres.du.conseil..Indiquer.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.que.la.date,.l’heure.et.l’endroit.de.la.réunion.doivent.être.explicitement.mentionnés.dans.la.convocation.relève.du.simple.bon.sens..Il.est.à.noter.que.la.loi.prévoit.parmi.les.dix.points.obligatoires.que.le.règlement.d’ordre.intérieur.doit.comporter.:.«.2° Délai de convocation aux réunions.et.�°.Contenu de la convocation mentionnant les points portés à l’ordre du jour ».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..22§�).Le.délai.de.convocation.aux.réunions.des.membres.effectifs.et.suppléants.peut.être.différent.selon.les.types.de.réunions.(voir.�.2.1..et.suivants)..Plus.court.évidemment.pour.les.réunions.extraordinaires.

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Outre.la.date,.l’heure.et.le.lieu.de.la.réunion,.il.paraît.évident.pour.assurer.une.bonne.communication.que.la.convocation.contienne.également.:·. les.points.à.l’ordre.du.jour.;·. le. nom. des. personnes. ou. de. l’organisation. ayant,. le. cas. échéant,.

demandé.d’organiser.une.réunion.Attention !Attention !.Pensez.qu’il.y.a.des.week-ends,.des.jours.de.fermeture.lorsque.est.fixé.un.délai..Des.jours.ouvrables.ne.sont.pas.forcément.des.jours.calendriers.!.Il.est.également.clair.que. le.projet.de.procès-verbal.doit.être.pour. le.moins.annexé.à.la.convocation.(sauf.si.d’autres.formules.plus.rapides.sont.prévues.dans.l’entreprise).Il.n’est.pas.inutile.non.plus.de.préciser.quel.est.le.mode.de.transmission.de.la.convocation..Par.exemple,.par.correspondance.ou,.le.cas.échéant,.par.courrier.électronique.interne.(courriel)..Attention !Attention !.Même.si.les.réunions.ont.lieu.à.des.dates.fixes,.l’employeur.doit.à.chaque.fois.envoyer.une.convocation...

•. Report de la réunionIl.arrive.qu’en.pratique,.la.réunion.ne.puisse.exceptionnellement,.pour.des.raisons.valables,.pas.avoir.lieu.à.la.date.prévue..Si.rien.n’est.indiqué.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur,.on.court.le.risque.d’avoir.un.«.trou.».dans.le.calendrier..Un.système.de.report automatique,.d’un.jour.ou.deux,.pour.pouvoir.prendre.ses.dispositions,.évite.cette.discontinuité..Cette.mesure.peut.également.aider.lorsqu’une.décision.doit.être.prise.et.que.le.quorum.pour.décider,.s’il.y.en.a.un.de.fixé.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur,.n’est.pas.atteint.

•. Réunion à la demande d’un tiers des délégués des travailleursVérifiez.si.la.possibilité.légale.de.tenir.une.réunion.supplémentaire,.à.la.demande.d’un.tiers des.délégués.ou.du.chef.d’entreprise.est.inscrite.dans.votre.règlement.d’ordre.intérieur..La.législation.a.été.améliorée.sur.ce.point.depuis.les.élections.2000.(loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..22§1).(voir.�.2.�)...Il.se.peut.que.des.vieux.règlements.d’ordre.intérieur.n’aient.pas.été.adaptés.Vu.le.caractère.exceptionnel.de..cette.procédure.qui..n’est.utilisée.que.pour.des.points.qui.aux.yeux.des.représentants.des.travailleurs,.ne.peuvent.pas.attendre,.vu.leur.importance,.préciser.dans.quel.délai,.le.plus.court.possible,.après.l’introduction.de.la.demande,.la.réunion.doit.avoir.lieu,.facilite.son.organisation..Rien.n’empêche.en.fait.de.prévoir.une.procédure différente.pour.une.réunion.extraordinaire.et.pour.une.réunion.ordinaire.(convocation,.remise.de.documents..

99

•. Réunions sur les informations de base et annuelles Il.est.à.noter.que.pour.la.réunion.consacrée.aux.informations.de.base.et.aux.informations.annuelles,.la.législation.prévoit.explicitement.qu’«.un.nombre d’heures suffisant doit être consacré à l’examen respectif des informations de base et des informations annuelles. Pour chacune de ces catégories d’informations, un total de huit heures au moins est prévu »..(arrêté.royal.du..27.novembre.197�.sur.les.IEF,.art..�1)..Ces.huit.heures.doivent.donc.être.considérées.comme.un.minimum..Dans.la.pratique,.il.arrive.que.plusieurs.réunions.soient.nécessaires..L’exposé.des.motifs.de.l’arrêté.royal.du..27.novembre.197�.sur.les.IEF,.art..�1.prévoit.d’ailleurs.«..il est bien entendu que le chef d’entreprise pourra échelonner le temps à consacrer à l’examen des informations sur un certain nombre de réunions de courtes durée, suivant les nécessité du service »

5.3.2.3. Réunion préparatoire

Pouvoir.se.réunir.en.réunion.préparatoire.garantit.un.meilleur.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.et.permet.de.se.mettre.d’accord.avec.les.autres.délégués..(voir.également.�.2.7)..

Détailler.cette.facilité.et. installer. l’automatisme.de.cette.réunion.est.susceptible.d’éviter.des.discussions..Ainsi,.devraient..figurer.explicitement..au.règlement.d’ordre.intérieur:.

•. le.lieu.:.un.local..précis.dans.l’entreprise.;•. qu’elle.a.lieu.pendant les.heures.normales.de.travail.;•. que.le.temps.qui.est.consacré.est.rémunéré.comme.temps.de.travail.y.compris.pour.

les.délégués.qui.y.assistent.en.dehors.de.leurs.heures.de.travail.normales.;•. le.règlement.des.frais.de.déplacement.et.si.possible..leur.assimilation.à.du.temps.

de.travail.;•. la.possibilité.de.pouvoir.se.réunir.en.commun.ou.par.organisation.syndicale.;•. la.possibilité.pour.les..suppléants.d’également.y.participer..En.effet,.ils.peuvent.

être.appelé.à.remplacer.un.délégué.empêché..Ils.se.préparent..ainsi.à.assumer.leur.futur.rôle.d’effectif.


En.général,.la.proposition.de.règlement.d’ordre.intérieur,.rédigée.par.la.direction.et.soumise.pour.accord.dans.les.nouveaux.conseils.d’entreprise,.tente.de.limiter.et.de.canaliser.le.temps.consacré.à.cette.réunion..Une.heure,.voire.même.une.demi.heure,.sont.parfois.avancés.!..

100

Il.faut.alors.peser.le.pour.et.le.contre.de.:•. soit.d’inscrire.une.durée.minimum.;.•. soit.de.s’en.tenir.à.une.formulation.plus.ouverte.comme.par.exemple.:.«.le temps

nécessaire ». Cette.formule.est.reprise.de.la.CCT.n°9.qui.prévoit.explicitement.que.les.élus.doivent.pouvoir.disposer.du..temps.et.des.facilités.nécessaires.à.l’accomplissement.optimal.de.leurs.tâches.(art..17)..

•. le.cas.échéant,.de.préciser.qu’il.s’agit.du..temps.nécessaire.«.pour analyser, discuter des documents éventuels, préparer et formuler un avis et prendre position ».

Tenez.compte.également.des.délégués.qui.doivent.combiner.des.contraintes.familiales,.en.particulier.parentales.avec.leur.engagement.syndical.pour.ces.réunions.préparatoires..

Pour.plus.d’informations.sur.le.temps.nécessaire,.la.réunion.préparatoire,.consultez.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.2.�.

D’autres.mentions.peuvent.également.contribuer.à.clarifier.la.situation.pour.ce.qui.concerne.la.présence.d’invités..Prévoir.ainsi.que.:.

•. des. experts. syndicaux. peuvent. assister. sans. formalités. aux. réunions.préparatoires.;

•. le.réviseur.d’entreprise.peut.assister,.si il y est invité,.à.une.réunion.préparatoire.avec.une.partie.des.membres.du.conseil.d’entreprise...Cette.possibilité.est..prévue.dans.les.normes.relatives.à.la.mission.du.réviseur.d’entreprises.auprès.du.conseil.d’entreprise.du.7.février.1992.

Une.enquête.de.la.FGTB.effectuée.en.200�.sur.le.fonctionnement.du.réviseur.dans.les.conseils.d’entreprise.a.révélé.que.des.délégués.ignorent.cette.possibilité.et.qu’elle.n’est.utilisée.que.dans..18%.des.cas..

Il.faut.donc.l’inviter..��%.des.conseils.d’entreprise.ne.le.font.toutefois.pas.!.

N’hésitez.donc.pas.à.inviter.le.réviseur.pour.lui..faire.jouer.le.rôle.pédagogique.et.d’explication.dont.l’a.investi.la.loi..

Pour.plus.d’informations.sur.la.participation.d’experts,.du.réviseur.consultez.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.2.�..et.la.brochure.consacrée.à.l’information.économique.et.financières.

5.3.2.4. Les suppléants

Les.suppléants.appelés.à.siéger.directement.au.conseil.d’entreprise,.sans.«..écolage.».risquent.de.ne.pas.trouver.directement.leurs.«..marques.».dans.la.dynamique.du.conseil.d’entreprise..Outre.leur.intégration.dans.le.travail.de.l’équipe.syndicale.dans.l’entreprise,.cette.préparation.des.suppléants.à.leur.futur.rôle.d’effectif.peut.être.précisé.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur..Il.n’est.donc.pas.irréaliste,.si.ce.n’est.pas.prévu,.de.tenter.d’obtenir..que.les.suppléants.:

101

•. participent.aux.réunions.ou.du.moins.à.certaines.réunions.:.notamment,.la.réunion.sur.les.informations.de.base,.les.informations.annuelles,.la..réunion.d’installation.et.les.réunions.demandées.par.les.organisations.syndicales.;

•. participent.aux.réunions.préparatoires.(voir.réunion.préparatoire).;•. reçoivent.l’ordre.du.jour.des.réunions.;•. reçoivent..tous.les.documents,.de.façon.à.être.prêts.à.suppléer.et.à.se.tenir.

informés.des.travaux.du.conseil.d’entreprise..

5.3.2.5. L’information des travailleurs

Les. travailleurs.doivent.être. informés.des.activités.du.conseil.d’entreprise..Les.modalités.concrètes.et.le.contenu.de.cette.information.doit.figurer.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur..

Le mode d’information du personnel et le mode de communication à celui-ci des activités du conseil d’entreprise.figurent,.en.effet,.dans.les.10.points.que.les.règlements.d’ordre.intérieur.doivent.comporter..

L’information.du.conseil.d’entreprise.vers.les.travailleurs.et.les.informations.données.par.les.représentants.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise.vers.les.travailleurs.ne.sont.pas.synonymes..

•. Information du conseil d’entreprise sur ses activités vers les travailleurs..C’est.le.conseil.d’entreprise,.en.tant.qu’organe,.qui.informe..les.travailleurs.de.ses.activités..Que.faut-il.entendre.par.activités du.conseil.?En.pratique,.la.plupart.des.conseils.d’entreprise.affichent.:.·.l’ordre.du.jour.des.réunions.;·.le.procès-verbal.une.fois.adopté.ou.une.communication.du.conseil.d’entreprise.

vers.les.travailleurs..Certains.prévoient.également.l’affichage.des.rapports.périodiques.(par.exemple.chaque.trimestre).des.activités.du.conseil.d’entreprise.Mais.la.liste.peut.être.élargie..«.Activités ».peut.également.signifier.décisions.et.avis.du.conseil.d’entreprise,.voire.un.texte.adopté.en.fin.de.réunion.assurant.l’information.rapide.des.travailleurs..

•. l’information syndicale. des. délégués. représentants. la. FGTB. au. conseil.d’entreprise.vers.les.travailleursLes.délégués.représentant.la.FGTB.au.conseil.d’entreprise..ont.le.droit.d’organiser.leur.propre.information.aux.travailleurs.qu’ils.représentent.et.de.les.consulter.sur.les.positions.à.prendre..Ils.le.font.en.toute.indépendance.Pour.ce.faire,.les.délégués.doivent.pouvoir..utiliser.tous.les.moyens.qu’ils.jugent.adéquats.:.oraux.ou.écrits.(tracts.par.exemple).Vous.pouvez.également.faire.des.enquêtes.auprès.des.travailleurs..

102

Il.est.à.noter.qu’il.revient.à.la.délégation.syndicale.de.convoquer.une.assemblée.du. personnel. et. de. l’informer.. Rien. n’empêche. toutefois. d’inscrire. dans. le.règlement.d’ordre.intérieur.la.possibilité.pour.les.délégués.des.travailleurs.au.conseil.d’entreprise.de.réunir.une.assemblée.générale...C’est.également.un.mode d’information.approprié..L’arrêté.royal.du.27.novembre.197�.sur.les.informations.économiques.et.financières.est.très.clair.sur.cette.mission.d’information.des.représentants.des.travailleurs..Il. prévoit. explicitement.que.«. les représentants des travailleurs au sein du conseil d’entreprise doivent assurer l’information du personnel de l’entreprise (…) » art..�2..Cette.information.des.travailleurs.est.une.obligation légale.pour.les.informations.économiques.et.financières..L’exposé.des.motifs.est.tout.aussi.explicite.:.«.l’information du personnel de l’entreprise constitue l’objectif fondamental qui justifie la communication de renseignements au conseil d’entreprise » et « d’autres part, il est entendu que, pour assurer l’information du personnel, les représentants des travailleurs doivent pouvoir , en dehors des réunions, établir des contacts avec le personnel et les cadres en vue d’être mieux à même de remplir leur mission de représentants du personnel au conseil d’entreprise »Il.est.à.noter.que.la.même.législation.prévoit,.en.cas.d’information..écrite.qu’elle.doit.:.« avoir été déposée préalablement auprès du secrétaire du conseil » (Arrêté.royal..du.27.novembre.197�.sur.les.informations.économiques.et.financières.,..art.�2)..C’est.donc.simplement..un.devoir.de.dépôt..La.liberté.d’informer.n’est.pas.limitée..Toutefois,.il.faut.tenir.compte.d’un.devoir.de.discrétion.pour.des.points.sensibles.en.ce.qui.concerne.les.infos.économiques.et.financières.que.le.conseil d’entreprise,.a décidé.de.garder.confidentiels.ou.sous.embargo..Déterminer.avec.son.Secrétaire.professionnel.une.stratégie.d’information.et.de.communication.vers.les.travailleurs.et,.pourquoi.pas,.préventivement..également.vers. les.médias.(les. journalistes.vont. tenter.d’obtenir.des. informations,.des.réactions)..en.cas.de.problèmes.qui.ont.un.impact.sur.l’emploi.(restructuration,.fermeture,.délocalisation,. licenciement).est.susceptible.d’aider.à.mieux.faire.connaître.le.travail.syndical.du.ou.des.délégués.de.la.FGTB.dans.l’entreprise.Pour.plus.d’informations.sur.l’information.du.personnel.de.l’entreprise,.consultez.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.2.�.

5.3.2.6. Le procès verbal

La.législation.prévoit.explicitement.en.ce.qui.concerne.le.procès-verbal.qu’:.« Au.procès verbal sont actés.:.les propositions faites au conseil, les décisions prises ainsi qu’un résumé fidèle des débats. .Le procès-verbal de la réunion est lu et approuvé à l’ouverture de la réunion suivante..».(Arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les.élections.sociales,..art..8�)..

10�

Le.procès.verbal..est.rédigé.par.le.secrétaire.(voir.2.�.2.�.)..D’un.point.de.vue.pratique,.outre.les.mentions.prévues.par.la.législation.(voir.2.�.2.�.),. indiquer.le.nom.des.membres.présents,.excusés.ou.absents.est.«.classique.»..

En.principe,.l’adoption.du.procès-verbal.devrait.être.le.premier.point.à.l’odre.du.jour.:

Le procès-verbal de la réunion est lu et approuvé à l’ouverture de la réunion suivante..».(Arrêté.royal.du.1�.mai.200�..sur.les..élections.sociales,..art..8�).

Beaucoup.de.règlements.d’ordre.intérieur.sectoriels.prévoient.un.rôle.pour.le.président..Citons,.par.exemple,.la.co-signature.du..procès-verbal..une.fois.adopté.par.le.secrétaire.et.le.président..ou.qu’il.lui.est.soumis.pour.avis.ou.pour..accord.

Vous.avez.le.droit,.avant.d’approuver..le.procès-verbal,.de.faire.des.remarques,.des.observations,.de.proposer.des.modifications,.des.amendements,.si.vous.estimez.que.pour.des.points.particuliers,.le.procès-verbal.ne.reflète.pas.fidèlement.les.propositions,.les.décisions.et.le.contenu.des.débats.

Indiquer.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.les.endroits.prévus.pour.l’information.des.travailleurs,.par.exemple.un.panneau.dans.chaque.division.de. l’entreprise,.à.des.endroits.de.passage.des. travailleurs,.permet.d’éviter.certains.problèmes.rencontrés.en.pratique.:.limitation.des.panneaux.d’affichage,.emplacement..dans.des.endroits.peu.fréquenté,….Préciser.dans.quels.délais.les.affichages.ont.lieu.et.qui.est.responsable.de.cet.affichage.est.susceptible.de.garantir.une.meilleure.efficacité.de.cette.information.

Certaines.entreprises.disposent. d’intranet,. c-à-d.d’un. réseau.électronique.de.communication.reliant.les.ordinateurs..L’accès.à.ce.canal.d’information.et.son.utilisation.est.un.enjeu.pour.les.organisations.syndicales.Rien.n’empêche.de.proposer.pour.l’information.sur.les.activités.du.conseil.d’entreprise,.une.diffusion.électronique.à.tous.les.travailleurs..Si.c’est.le.cas,.il.est.conseillé.de.détailler,.le.cas.échéant,.les.conditions.de.son.utilisation.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur..

Pour.plus.d’informations.sur.l’utilisation.de.technologies.de.l’information,.consultez.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.2.�.

5.3.2.7. Le mode de décision

Ni.la.loi,.ni.les.arrêtés.royaux.d’exécution.ne.dictent.comment.le.conseil.d’entreprise.prend.ses.décisions..Toutefois,.des.législations.prévoient.explicitement.comment.il.faut.décider.dans.des.cas.particuliers..C’est.le.cas,.par.exemple,..de.la.double.majorité.(majorité.de.l’ensemble.du.conseil.d’entreprise.et.majorité.parmi.la.délégation.des.travailleurs)..pour.la.nomination.du.réviseur.d’entreprise..

Il.est.à.noter.que.la.grande.majorité.des.règlements.d’ordre.intérieur.sectoriels.type.ont.prévu.l’unanimité..La.majorité.des.règlements.d’ordre.intérieur.sectoriels.type.y.

10�

ajoute.une.condition.de.quorum.pour.que.la.décision.soit.valide.:.présence.au.moins.de.la.moitié.de.la.délégation.des.travailleurs.

Dans.la.pratique,.c’est.le.point.le.plus.problématique.

Nous.conseillons.de..bien.distinguer.:•. mode.de.décision.pour.modifier.le.règlement.d’ordre.intérieur.;.•. mode.de.décision.relatif.aux.compétences.du.conseil.d’entreprise..

Certains.règlements.d’ordre.intérieur.ne.prévoient.rien.du.tout.:.alors.c’est.l’unanimité.qui.est.d’application,.par.défaut.!.Le.SPF.emploi,.travail.et.Concertation.sociale,.le.confirme.dans.son.guide.pratique.à.l’attention.des.membres.du.conseil.d’entreprise,.janvier.200�.« en l’absence de règles particulières (unanimité ou autre) c’est la règle de l’unanimité qui est d’application ».(p.�2)..

Le.chef.d’entreprise.ne.peut.donc.pas.modifier.un. règlement.d’ordre. intérieur.unilatéralement.!.En.l’absence.de.règles.particulières.l’unanimité.donne.un.droit.de.veto.à.chaque.élu.

La.jurisprudence..confirme.l’unanimité..comme.règle.de.base,.par.défaut.de.règle.de.décision.précisée.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.:.en.principe.le.conseil.d’entreprise.décide.à.l’unanimité.des.voix,.mais.le.règlement.d’ordre.intérieur.peut.en.décider.autrement.(Cour.du.travail.Liège,.22.avril.199�,.Revue.de.jurisprudence..de.Liège,.Mons.et.Bruxelles..199�,.1�88)..

Rappelons.que.le.conseil.d’entreprise.est.investi.du.pouvoir.de.prendre.des.décisions.qui.affectent.le.fonctionnement.de.l’entreprise.comme.la.modification.du..règlement.de.travail,.les.critères.de.licenciement,.la.gestion.des.œuvres.sociales,.les.vacances.annuelles,.le.remplacement.des.jours.fériés,.les.congés.éducation.payés,.détermination.du.bureau.d’outplacement,.les.pensions.complémentaires,.l’interruption.de.carrière,.le.congé.parental.

Il.n’est.pas.inutile.de.se.mettre.d’accord.sur.la..terminologie.utilisée..Préciser.ce.qu’on.entend.par.ces.termes.permet.d’éviter.des.discussions..Par.exemple.:•..Majorité absolue.=.la.proposition.n’est.adoptée.que.si.elle.recueille.la.moitié.des.

votes.plus.une.voix.(au.moins.�0.%.des.voix.plus.une).•..Majorité simple..=.la.proposition.qui.obtient.le.nombre.de.voix.le.plus.élevé.est.

adoptée..En.d’autres.mots,.le.nombre.de.voix.«pour».est.supérieur.au.nombre.de.voix.«contre».

Signalons.que.certains.règlements.d’ordre.intérieur.encadrent.la.prise.de.décision.en.y.précisant.:

•. des.conditions.de.quorum.:.aucune.décision.ne.peut.être.prise.si,.par.exemple,.moins.de.7�.%.des.représentants.des.travailleurs.sont.présents.à.la.réunion...

10�

Cette.règle.de.quorum.évite.que.des.décisions.soient.prises.en.l’absence.de.délégués.et.en.se.basant.uniquement.sur.le.nombre.de.délégués.présents.en.réunion.;

•. que.chaque.partie.a.droit.à.un.même.nombre.de.voix.;•. que.chaque.membre.tant.de.la.direction.que.des.organisations.syndicales..a.droit.

à.une.voix.

L’unanimité.donne.un.droit.de.blocage,.un.droit.de.veto..Toutefois,.elle.peut.également.se.traduire.par.un.«.immobilisme.».du.conseil.d’entreprise.

Dans. l’hypothèse.où. les.décisions.sont.prises.à. la.majorité.simple.au.conseil.d’entreprise,.en.cas.de.désaccord.entre.organisations.syndicales,.le.chef.d’entreprise.peut.tenter.de.chercher.à.obtenir.un.appoint..comme.par.exemple.élus.sur.des.listes.maisons..pour.imposer.son.point.de.vue..

C’est.en.fonction.du.rapport.des.forces.dans.l’entreprise.que.la.formulation.du.mode.de.décision.inscrite.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.est.favorable.ou.non.à.la.FGTB..

5.3.2.8. Inscription d’un point à l’ordre du jour

Tous.les.membres.du.conseil.d’entreprise.ont.le.droit.d’inscrire.un.ou.plusieurs.point.à.l’ordre.du.jour.des.réunions.du.conseil.d’entreprise.:

«..Les représentants indiquent les questions qu’ils désirent voir porter à l’ordre du jour.».(Arrêté.royal.du.1�.mai.200�.sur.les.élections.sociales,.art..8�).

Le.délai.d’inscription.d’une.question.à.l’ordre.du.jour.doit..par.contre.être.déterminé.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur..Il.est.à.noter.que.pour.le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.un.délai.de.10.jours.minimum.est.prévu.par.la.législation.(Arrêté.royal.du.�.mai.1999,.art..22)..

Un.certains.nombre.de.règles.sont.susceptibles.de.faciliter.l’adoption.d’un.ordre.du.jour.:

•. un..délai..précis.pour.mettre.un.point.à.l’ordre.du.jour.;•. des.modalités.pratiques.pour.mettre.ce.point.à.l’ordre.du.jour.(dépôt.chez.le.

secrétaire,.mode.de.concertation.entre.le.secrétaire.et.le.président,.…)..•. le.cas.échéant,..prévoir.une.formule.souple.en.cas.d’évènement.important.survenant.

entre.l’expiration.des.délais.pour.déposer.des.points.et.le.jour.de.la.réunion...Par.exemple,.pour.permettre.d’exposer.le.point..en.réunion.et.laisser.le.conseil.juge.de.l’urgence.et.de.décider.de.la.rejeter.ou.de.la.prendre.en.considération.;

En.principe,.le.conseil.d’entreprise.examine.les.points.à.l’ordre.du.jour.dans.l’ordre.de.leur.inscription.dans.la.convocation..Prévoir.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur.une.alternance.des.points.ou.le.respect.de.l’ordre..chronologique.de.la.réception.des.points.introduits.permet.d’éviter.que.les.points.émanant.du.chef.d’entreprise.soient.toujours.examinés.en.premier.

106

Prévoir.ce.qu’il.advient.si.tous.les.points.inscrits.à.l’ordre.du.jour.n’ont.pas.été.examinés.peut.également.contribuer.au.bon.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise..Il.peut,.par.exemple,.être.prévu.d’organiser.une.réunion.«intermédiaire.».ou.de.mettre.ces.points.comme.premiers.points.à.la.réunion.suivante.

5.3.2.9. Le Secrétariat

Le.secrétaire.du.joue.un.rôle.clé.au.conseil.d’entreprise...

Dans.la.pratique,.sa.nomination.est.réglée.par.la.législation.(voir.2.�.2.1.),.par.un.accord.ou.peut.même.être.déterminée.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur..

Dans.ce.cas,.les.stipulations.du.règlement.d’ordre.intérieur.ont.d’ailleurs.la.priorité.sur.la.loi.!..«..A défaut d’accord concernant la désignation du secrétaire du conseil d’entreprise et à défaut de dispositions particulières dans le règlement d’ordre intérieur, le secrétaire est désigné par l’organisation représentative des travailleurs ou par l’organisation représentative des cadres dont la liste a obtenu le plus grand nombre de voix «..(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise.,.art..22§.1).

Son.rôle.doit.être.détaillé.dans.le.règlement.d’ordre.intérieur..

Celui-ci.peut.ainsi.prévoir.tout.ce.qui.peut.améliorer.son.rôle.d’interface.entre.la.direction.et.les.autres.membres.du.conseil.d’entreprise.(facilités,.matériel.à.disposition,.…)..En.effet,.la.loi,.prévoit.parmi.les.dix.points.obligatoires.dans.un.règlement.d’ordre.intérieur.:.«.5° Rôle du secrétaire et modalités de son choix et de son remplacement.»...(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..22..§.1)..Le.terme..remplacement,.n’est.pas.nécessairement.synonyme.de.fin.de.fonction..Il.peut.également..signifier.suppléance..Un.secrétaire.suppléant.pourrait.ainsi.le.remplacer.en.cas.d’empêchement,.de.maladie,….

Dans. la. pratique,. il. est. évident. que. le. secrétaire. du. conseil. d’entreprise. doit.pouvoir.disposer.de. facilités.pour.pouvoir.accomplir.correctement.sa. fonction...(voir.2.�.2.�.).

Il.est.possible.que.le.règlement.d’ordre.intérieur.prévoie.également.la.nomination.de.secrétariats.de.commissions.créées.en.son.sein.ou.même.d’œuvres.sociales..Il.faut.alors.que.cette.répartition.soit.la.plus.claire.possible.pour.éviter.des.contestations.et.le.recours.au.tribunal.du.travail.(.tribunal.du.travail.de.Bruxelles,.27.juin.200�,.RG.n°06969/0�).

5.3.2.10. Les archives

Archives.ne.rime.pas.avec.poussière..Il.est.possible.qu’un.effectif.ou.un.suppléant.veuillent.prendre.connaissance.rapidement.d’un.PV,.d’un.document.communiqué.par.la.direction..Les.archives.du.conseil.d’entreprise.doivent.donc.être.accessibles à..tous.les.membres.du.conseil.d’entreprise.pendant les heures normales de travail..

107

Ils doivent. savoir. où. elles. sont. conservées. et. quand. elles. sont. accessibles,..sans.formalités.:.l’accès.et.la.consultation..des.archives.ne.doit.pas.être.réservés.au.seul.secrétaire..Prévoir.également.l’accès.pour.les.suppléants.

5.3.2.11. Actualisation du règlement d’ordre intérieur

Lorsqu’il.existe.un.règlement.d’ordre.intérieur,.il.est.conseillé.de.vérifier.s’il.est.encore.adapté.aux.nécessités.d’un.bon.fonctionnement.et.à.l’évolution.de.la.législation

Toutes.les.modifications.et.tous.les.ajouts.sont.possibles…mais.ne.seront.intégrés.dans.le.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.que.s’ils.font.l’objet.d’un.accord.au.conseil.d’entreprise.

Vous.trouverez.plus.loin.un.exemple,.ce.n’est.qu’un.exemple,.de.règlement.d’ordre.intérieur.qui.peut.vous.inspirer.

Il.est.à.noter.que. le.SPF.emploi,. travail.et.concertation.sociale.estime.que. les.changements.de.la.législation.comme,.par.exemple,.la.convocation.d’une.réunion.à.la.demande.d’un.tiers.des.délégués.(voir.�.2.�..et.�.�.2.2.).est.d’application.automatique.sans.discussions,.même.si.le.règlement.d’ordre.intérieur.n’a.pas.été.adapté.en.ce.sens..C’est.un.droit.autonome.des.représentants.des.travailleurs.«.bétonné.».depuis.l’adoption.de.la.loi.du.�.mars.1999,.art.1�.

L’inspection.du.contrôle.des.lois.sociales.(voir.7.�.1.).est.compétente.pour.intervenir.dans.le.cas.où.l’employeur.refuserait.d’adapter.le.règlement.d’ordre.intérieur.prévoyant.toujours.la.moitié.des.travailleurs..

108

5.4. Inventaire des règlements d’ordre intérieur type adoptés par les commissions paritaires

PC.nr. Dénomination A.R. M.B.

101 Mines 11.01.19�� 0.01.19��

102 Industries.des.carrières 0�.11.19�6 1�.11.19�6

10� Cokeries.indép..&.synthèse 2�.07.19�� 0�.09.19��

10� Sidérurgie 09.02.19�� 19.02.19��

10� Métaux.non-ferreux 0�.0�.19�6 02-0�-0�.0�.19�6

27.10.19�6 09.11.19�6

106 Industrie.du.ciment 1�.09.19�� 0.09.19��

107 Maîtres-tailleurs,.tailleuses 06.12.19�� 28.12.19��

109 Habillement.&.confection 06.12.19�� 28.12.19��

26.06.1980 0�.10.1980

110 Blanchisseries.&.entreprises.de.teinturerie

06.12.19��02.07.1980

28.12.19��2�.09.1980

111 Constr..métalliques,.mécaniques.et.électriques

09.09.1980 02.10.1980

11� Industrie.céramique 10.0�.19�� 1�.0�.19��

11� Industrie.des.briques 20.12.19�� 1�.01.19��

11� Industrie.verrière �1.0�.19�6 21.06.19�6

116 Industrie.chimique 1�.10.19��1�.07.196�

20.10.19��0.07.196�

118 Industrie.alimentaire 2�.07.19�� 0�.09.19��

119 Commerce.alimentaire 16.07.19�� 0-�1.08.19��

120 Industrie.textile 1�.10.19��1�.06.1980

2�.10.19��17.10.1980

121 Entreprises.de.nettoyage.et.de.désinfection

2�.0�.1987 1�.0�.1987

109

122 Préparation.du.lin 1�.10.19�� 2�.10.19��

12� Industrie.du.bois 11.07.19�6 21.07.19�6

126 Ameublement.et.ind..de.transformation.du.bois

2�.0�.1988 08.07.1988

128 Industrie.des.cuirs.&.des.peaux 2�.0�.1988 08.07.1988

129 Production.de.pâtes,.papiers.&.cartons 1�.10.19�� 2�.10.19��

1�0 Imprimerie,.arts.graphiques 26.0�.19�6 07.0�.19�6

1�� Industrie.des.tabacs 0�.06.19�6 21.06.19�6

1�7 Industrie.réparation.de.navires - -

1�0 Transport 08.07.19�� 0�.09.19��

1�1 Tramways,.trolleybus.&.autobus 1�.0�.19�� 2�.06.19��

1�8 Fourrure.&.peau.en.poil 16.12.19�� 1.12.19��

209 Employés.fabrications.métalliques 09.09.1980 02.10.1980

21� Import-export.&.Bureaux.maritimes 1�.12.19�� 26-27-28.12.19��

21� Employés.industrie.textile.et.bonneterie 1�.06.1980 17.10.1980

�02 Industrie.hôtelière 0�.0�.19�6 01.0�.19�6

�0�.1 S.C.P..des.Ets..soumis.à.la.loi.sur.les.Hôpitaux

17.0�.198� 11.0�.198�

�0�.2 S.C.P..des.Ets..Non.soumis.à.la.loi.sur.les.Hôpitaux

17.0�.198� 11.0�.198�

�06 Entreprises.d’assurances 1�.12.19�� 26-27-28.12.19��

�10 Banques 1�.12.19�� 26-27-28.12.19��

�12 Grands.magasins 1�.12.19�� 26-27-28.12.19��

�17 Services.de.garde 08.0�.1989 06.0�.1989

�26 Industrie.du.gaz.&.d’électricité 1�.10.19�� 2�.10.19��

110

Contactez.votre.secrétaire.professionnel,.si.votre.entreprise.doit.rédiger..pour.la.première.fois.un.règlement.d’ordre.intérieur.et.que.votre.entreprise.fait.partie.d’une.des.commissions.paritaires.énumérées.ci-dessus.

5.5. Modèle de règlement d’ordre intérieur Vous.trouverez..ci-après.un.modèle.de.règlement.d’ordre. intérieur.établi.par. la.FGTB..

Il.peut.vous.servir.de.fil.conducteur..lors.des.négociations.d’un.nouvel.règlement.d’ordre.intérieur,.soit.de.point.de.référence.pour.introduire.des.propositions.en.vue.d’amender.un.règlement.

Il.va.sans.dire.qu’il.faut.tenir.compte.de.la.spécificité.du.secteur.et.de.l’entreprise.où.l’on.travaille..

S’agit-il.d’une.petite.entreprise.ou.d’une.filiale.d’une.multinationale.?.L’unité.technique.d’exploitation.comporte-t-elle.plusieurs.sites.d’exploitation.?.Quelle.est. la. force.syndicale.?.Travaille-t-on.par.équipe.?.Autant.de.facteurs.qui.peuvent.avoir.une.incidence.sur.le.règlement.de.travail..

Bref,..ce.modèle.comme.son.nom.l’indique.n’a.que.l’ambition.de.vous.aider.à.mettre.au.point.et.améliorer.celui.qui.est.dans.votre.entreprise.

CHAPITRE I : Siège et composition du conseil

Article 1er.Le.siège.du.conseil.d’entreprise.de.………est.établi.à.………..

Article 2.La.délégation.patronale.est.composée.de.:

·. membres.effectifs.:.……..·. membres.suppléants.:.………

Ceux-ci.ont.le.pouvoir.de.le.représenter.et.de.l’engager.en.raison.de.la.fonction.de.direction.qu’ils.exercent.dans.l’entreprise.

Article 3.La.délégation.des.travailleurs.est.composée.de.:

·. membres.effectifs.:.………..·. membres.suppléants.:.………

Le.nombre.de.délégués.du.personnel.tel.que.déterminé.lors.des.élections.sociales.ainsi.que.les.noms.des.membres.du.conseil.d’entreprise.sont.portés.à.la.connaissance.du.personnel.par.affichage.aux.valves.de.l’entreprise..Ils.restent.affichés.jusqu’à.l’installation.du.nouveau.conseil.d’entreprise..Tout.changement.de.la.composition.de.la.délégation.des.délégués.du.personnel.est.également.porté.à.la.connaissance.du.personnel..

111

Article 4.Les.délégués.suppléants.siègent.dans.l’ordre.établi.par.l’élection,.en.remplacement.d’un.délégué.effectif.:

·. lorsque.ce.dernier.est.empêché.d’assister.à.la.réunion.;.dans.ce.cas,.il.en.avertit.le.secrétaire.et.le.premier.suppléant.;

·. si.le.mandat.de.l’effectif.a.pris.fin,.le.suppléant.achève.le.mandat..

CHAPITRE II : Le président

Article 5.Le.chef.d’entreprise.préside.la.séance.En.son.absence.ou.en.cas.d’empêchement,.il.est.tenu.de.se.faire.remplacer.par.son.mandataire.qu’il.désigne.au.cours.de.la.première.réunion.du.conseil.qui.suit.l’élection.du.conseil.d’entreprise.Il.s’agit.de.…...Dans.l’exercice.de.cette.fonction,.ce.dernier.est.investi.des.mêmes.droits,.de.la.même.autorité.et.des.mêmes.responsabilités.que.le.président.

Article 6.Le.président.assure.le.bon.fonctionnement.du.conseil.Il.veille.à.ce.que.l’ordre.du.jour.soit.traité.dans.sa.totalité.et.dans.le.respect.des.règles.établies.par.ce.Règlement.d’ordre.intérieur.Il.veille.à.ce.que.les.discussions.se.déroulent.de.façon.objective,.dans.la.dignité.et.dans.le.respect.mutuel.des.différentes.opinions.

Article 7.Dans.le.cadre.des.dispositions.légales.sur.la.compétence.des.conseils.d’entreprise,.le.président.est.chargé.de.veiller.à.:

·. la.communication.au.personnel.des.décisions.et.avis.du.conseil.au.personnel.dans.les.délais.fixés.par.ce.Règlement.d’ordre.intérieur.

·. la. mise. en. exécution. des. décisions. dans. les. délais. fixés. par. le. conseil.d’entreprise.

·. qu’une.suite.appropriée.soit.donnée.aux.avis.du.conseil.d’entreprise.dans.les.délais.fixés.par.ce.Règlement.d’ordre.intérieur...

Article 8.Le.président.met.les.locaux.et.le.matériel.nécessaires.pour.les.réunions.à.la.disposition.du.conseil..Il.assure.tout.concours.matériel.et.humain.pour.que.le.secrétaire.puisse.faire.effectuer.ces.tâches,.notamment.les.tâches.administratives.dans.les.meilleures.conditions.Il.tient.un.local.permanent.à.la.disposition.de.la.délégation.des.travailleurs.Ce.local.doit.être.équipé.d’armoires.à.archives.fermant.à.clé,.de.panneaux.pour.les.affiches,.d’une.ligne.téléphonique.interne.et.externe.

112

Autrement.dit,.de.tout.matériel.nécessaire.pour.que.la.délégation.puisse.exécuter.convenablement.sa.mission.au.sein.de.l’entreprise.Ce.local.est.situé…

CHAPITRE III : Le secrétaire

Article 9.Le.secrétaire.est.choisi.parmi.les.membres.effectifs.de.délégation.du.personnel.et.il.est.désigné.sur.proposition.de.cette.dernière,.par.le.conseil.lors.de.sa.première.réunion.Il.s’agit.de….La.délégation.du.personnel.désigne.de.la.même.manière..un.secrétaire.suppléant.pour.remplacer.le.secrétaire.en.cas.d’empêchementIl.s’agit.de.…..

Article 10.La.tâche.du.secrétaire.du.conseil.d’entreprise.comporte.ce.qui.suit.:

·. faire.envoyer.ou.faire.parvenir.aux.membres.effectifs.et.suppléants.les.convocations.et.les.documents.pour.les.réunions.du.conseil.d’entreprise

·. rédiger.les.procès-verbaux.des.réunions,.la.synthèse.du.rapport.en.faire.parvenir.copie.aux.effectifs.et.suppléants.au.plus.tard.le.�ième.jour.ouvrable.après.la.tenue.de.la.réunion

·. donner.lecture.de.la.correspondance.adressée.au.conseil·. répondre,.avec.le.président,.aux.lettres.adressées.au.conseil,.après.consultation.

des.membres·. archiver.tous.les.documents·. collaborer,.à.la.demande.du.conseil.d’entreprise,.au.travail.administratif.décidé.

par.le.conseil.d’entreprise·. afficher.à.l’intention.des.membres.du.personnel,.le.PV.de.chaque.séance.(voir.

modalités.Article.�8.et.�9).En.concertation.avec.le.président,.il.assume.la.préparation.et.le.suivi.des.réunions.et.établit.les.contacts.nécessaires.

Article 11.Le.secrétaire.dispose.pendant.les.heures.de.travail.du.temps.nécessaire.pour.assumer.ses.tâches.Il.reçoit.la.même.rémunération.que.pour.les.heures.de.travail.effectives.

CHAPITRE IV : Les réunions

Article 12.Le.conseil.d’entreprise.se.réunit.au.moins.une.fois.par.mois,.le.….du.mois.à.…h,.à.moins.que.le.conseil.d’entreprise.n’en.décide.autrement.

11�

La.fixation.des.horaires.des.réunions.sera.respectueuse.des.membres.qui.doivent.combiner.des.contraintes.familiales,.en.particulier.parentales,.avec.leur.travail.Les. réunions. se. tiennent. dans. les. locaux. de. l’entreprise. dans. la. salle. de.réunion……Si.cette.réunion.ne.peut.avoir.lieu.pour.des.raisons.impérieuses,.elle.est.reportée.au.jour.de.travail.suivant.

Article 13.Le.chef.d’entreprise.doit.prévoir.des.réunions.extraordinaires.pour.la.communication.des.informations.économiques.et.financières.(voir.arrêté.royal..du.27.11.197�).complétée.des.données.relatives.à.l’emploi.Pour.l’information.annuelle.et.l’information.de.base,.il.prévoit.un.temps.de.réunion.d’au.moins.8.heures,.pour.l’information.trimestrielle.et.occasionnelle,.il.prévoit.le.temps.nécessaire.Le.conseil.d’entreprise.décide.de.la.date.et.de.l’heure.de.ces.réunions.

Article 14.Chaque.membre.du.conseil.d’entreprise.s’exprimera.dans.sa.propre.langue..Un.traducteur.assurera.simultanément.la.traduction..Tous.les.documents.seront.établis.en.français.et.en.néerlandais.

Article 15.En.outre,.et.en.cas.d’urgence,.le.conseil.d’entreprise.se.réunit.en.séance.extraordinaire.chaque.fois.que.le.président.le.juge.opportun.et.ou.à.la.demande.d’un.tiers.des.membres.du.personnel.:.dans.ce.cas,.la.réunion.a.lieu.dans.les.�8.heures.de.la.demande,.au.jour.et.à.l’heure.fixé.par.le.président.et.le.secrétaire.Les.demandeurs.communiquent.les.points.qu’ils.souhaitent.voir.figurer.à.l’ordre.du.jour.

Article 16.En.cas.de.besoin,.le.conseil.d’entreprise.peut.décider.de.se.réunir.en.séance.élargie..Les.membres.suppléants.participent.alors.également.à.cette.réunion.C’est.toujours.le.cas.pour,.la.réunion.d’installation,.les.réunions.extraordinaires.sur.les.informations.économiques.et.financières.que.l’employeur.doit.organiser.en.vertu.de.l’arrêté.royal.du.27.11.197�..

Article 17.Sur.l’initiative.du.président.ou.d’un.tiers.des.membres.représentant.les.travailleurs,.le.conseil.peut.créer.des.sections.ou.groupes.de.travail.temporaires.ou.permanents.Chaque.partie.décide.de.sa.représentation.dans.ces.groupes.en.fonction.de.l’article.17.de.la.loi.

11�

Chapitre V : Réunion préparatoire

Article 18.La.délégation.du.personnel.peut.se.réunir.séparément.avant.la.réunion..Les.membres.suppléants.participent.à.la.réunion.préalable.afin.de.pouvoir.assurer.en.toute.circonstance.la.continuité.du.conseil.d’entreprise.Cette.réunion.a.lieu.dans.le.local.……..pendant les.heures.normales.de.travail..Le.secrétaire.communique.au.président.la.date..La.réunion.préparatoire.a.lieu.le.…..ou.le.…..précédant.la.réunion.Les.délégués.ont.droit.au.«.temps.nécessaire.».pour.traiter.les.problèmes.mis.en.discussion.(CCT.n°.9)..Le.temps.consacré.à.la.réunion.est.considéré.comme.temps.de.travail.et.rémunéré.comme.tel,.y.compris,.le.cas.échéant,.pour.les.délégués.qui.y.assistent.en.dehors.de.leurs.heures.de.travail.normales..Les.frais.de.déplacement.supplémentaires.des.délégués.participant.à.ces.réunions.sont.à.charge.de.l’employeur.Les.délégués.ont.le.droit.de.se.réunir.en.réunion.préparatoire,.en.commun.ou.par.organisation.syndicale.séparée.La.délégation.syndicale.et.des.experts.internes.ou.externes.à.l’entreprise.peuvent.être.invités,.sans.formalité,.à.cette.réunion.préparatoire.S’il.est.invité.par.une.partie.des.membres.du.conseil.d’entreprise,.le.réviseur.d’entreprise.peut.assister.aux.réunions.préparatoires.afin.d’établir.une.relation.de.confiance.comme.le.prévoient.les.normes.relatives.à.la.mission.du.réviseur.d’entreprise.auprès.du.conseil.d’entreprise.approuvées.par.le.Conseil.de.l’Institut.des.réviseurs.d’entreprise.le.7.février.1992.Lorsque.le.réviseur.participe.à.une.réunion.préparatoire.avec.une.partie.des.membres.du.conseil.d’entreprise,.il.en.informe.préalablement.le.président.et.le.secrétaire.du.conseil.d’entreprise.

CHAPITRE VI : Convocation, ordre du jour

Article 19.L’ordre.du.jour.est.établi.par.le.président.en.concertation.avec.le.secrétaire..Le.membre.du.Conseil.qui.souhaitent.porter.une.question.déterminée.à.l’ordre.du.jour,.doivent.en.informer.le.président.par.l’intermédiaire.du.secrétaire,.dans.les.….jours.précédant.la.réunion,..au.plus.tard.Chaque.point.mis.à.l’ordre.du.jour.par.un.membre.effectif.doit.figurer.à.cet.ordre.du.jour,.pour.autant.que.la.question.relève.de.la.compétence.du.conseil.d’entreprise.Les.questions.sont.reprises.dans.l’ordre.du.jour.dans.l’ordre.chronologique.de.leur.réception.

Article 20.Le. président. veille. à. ce. qu’une. réponse. écrite. soit. donnée. avant. la. réunion.suivante.:

11�

·. à.toutes.les.demandes.d’informations.émanant.des.membres.dans.le.cadre.des.compétences.du.conseil.d’entreprise.

·. à. tous. les. avis. émis. par. le. conseil. d’entreprise. dans. le. cadre. de. ces.compétences.

Ces.documents.sont.transmis.en.annexe.de.la.convocation.de.la.réunion.suivante..Leur.discussion.figure.à.l’ordre.du.jour.

Article 21.La.convocation.pour.la.réunion.est.envoyée.par.le.président..au.plus.tard…jours..ouvrables.avant.la.date.fixée.pour.la.réunion.La.convocation.doit.mentionner.:

·. le.jour,.l’heure.et.le.local.où.la.réunion.lieu,·. les.différents.points.figurant.à.l’ordre.du.jour.

La. convocation. accompagnée. du. rapport. ou. du. procès. verbal. de. la. réunion.précédente.et.de.tous.les.documents.supplémentaires.nécessaires..doit.être.adressée.individuellement.et.par.écrit.à.chaque.membre.effectif.et.suppléant..La.convocation.peut.être.remise.en.mains.propres.ou.envoyée.par.la.poste,.par.poste.interne.ou.par.courriel..Les.documents.relatifs.aux.informations.économiques.et.financières.de.base.et.aux.informations.annuelles.doivent.être.remis.à.chaque.membre.effectif.et.suppléant,.au.moins.1�.jours.(et.2.mois.au.maximum).avant.la.réunion.

Article 22.Lorsqu’il.s’agit.d’une.réunion.extraordinaire,.la.convocation,.l’ordre.du.jour.et.les.documents.doivent.parvenir.aux.membres.effectifs.et.suppléants.au.plus.tard.le.dernier.jour.ouvrable.avant.le.jour.de.la.réunion.

Article 23.Les.différents.points.à.l’ordre.du.jour.sont.traités.suivant.l’ordre.dans.lequel.ils.y.figurent.Seul.le.conseil.d’entreprise.en.tant.que.tel.est.compétent.pour.modifier.l’ordre.des.points.de.l’ordre.du.jour,.pour.renvoyer.certains.points.à.une.réunion.ultérieure.ou.pour.supprimer.définitivement.certains.points.de.l’ordre.du.jour.Les.points.qui.n’ont.pu.être.traités.sont.renvoyés.dans.l’ordre.approprié.à.une.réunion.ultérieure.qui.doit.se.tenir.dans.les.8.jours.

Article 24.Si.un.membre.réclame.l’urgence,.la.discussion.d’une.question.qui.ne.figure.pas.à.l’ordre.du.jour.et.pour.autant.que.cette.question.soit.de.la.compétence.du.conseil.d’entreprise,.le.conseil.décide.de.la.rejeter.ou.de.la.prendre.en.considération.d’urgence.Un.sujet.qui.ne.figure.pas.à.l’ordre.du.jour.ne.peut..être.discuté.en.séance,.sauf.si.le.conseil.d’entreprise.est.unanime.pour.reconnaître.son.urgence.

116

CHAPITRE VII : Mission d’étude et d’avis

Article 25.

Chaque.partie.peut.charger.un.ou.plusieurs.de.ses.membres.d’étudier.les.points.figurant.à.l’ordre.du.jour.ou.relevant.de.sa.compétence,.et.d’en.faire.rapport.au.conseil.d’entreprise.

Article 26.Tant.l’employeur.que.les.travailleurs.peuvent,.à.propos.des.points.qui.figurent.à.l’ordre.du.jour,.inviter.à.la.réunion.des.experts.internes.ou.extérieurs.à.l’entreprise.a).des.personnes.de.l’entreprise.:.lorsqu’elles.ont.une.responsabilité.particulière.ou.

lorsqu’elles.ont.une.connaissance.concrète.du.problème.à.analyser.;b).dans.les.limites.des.lois.et.règlements.en.vigueur,.des.experts.extérieurs.à.l’entreprise.

peuvent.également.être.invités.aux.réunions.par.une.des.deux.parties.Ces.experts.assistent.à.la.réunion.uniquement.pour.le(s).points.pour.lesquels.ils.sont.compétents.et.ne.participent.en.aucun.cas.à.la.décision.

Article 27.Chaque.partie.peut.inviter,.sans.formalité.un.expert.interne.ou.externe.à.la.réunion.préparatoire.

Article 28.Les.avis.peuvent.être.unanimes.ou.divergents..Le.président.explique.dans.les.délais.fixés.par.ce.Règlement.d’ordre.intérieur.par.écrit.:

·. quelles.suites.appropriées.vont.recevoir.les.avis.du.conseil.d’entreprise.;·. les. raisons. éventuelles. qui. l’ont. mené. à. ne. pas. suivre. un. avis. du. conseil.

d’entreprise.

Article 29.Le.conseil.d’entreprise.ne.peut.délibérer.valablement.que.si.les.deux.tiers.au.moins.des.délégués.du.personnel.sont.présents

CHAPITRE VIII : Décisions

Article 30.Les.décisions.du.conseil.d’entreprise.sont.prises.à.l’unanimité.des.voix.Toute.autre.procédure.de.décision.est.utilisée.si.elle.est.prévue.explicitement.par.la.loi.(ex..réviseur,..…).Les.décisions.du.conseil.d’entreprise.sont.rédigées.en.fin.de.séance.et.communiqué.au.personnel.au.plus.tard.le.�e.jour.ouvrable.après.la.réunion.au.cours.de.laquelle.la.décision.a.été.prise.

117

Article 31.Le.conseil.d’entreprise.ne.peut.délibérer.valablement.que.si.les.deux.tiers.au.moins.des.délégués.du.personnel.encore.en.fonction.sont.présents.Si.tel.n’est.pas.le.cas,.le.président.convoque.une.nouvelle.réunion.avec.le.même.ordre.du.jour.dans.les.�.jours.ouvrables.

CHAPITRE IX : Procès verbal de la réunion (archives)

Article 32.Le.secrétaire.rédige.le.PV.de.la.réunion.dans.les.�.jours.ouvrables.de.la.tenue.de.la.séance..Le.PV.mentionne.:

·. les.personnes.présentes,.excusées.ou.absentes,.l’heure.du.début.et.de.la.fin.de.la.réunion

·. les.propositions.faites.au.sein.du.conseil·. un.compte-rendu.fidèle.des.délibérations.et.des.discussions·. le.contenu.des.avis.émis.et.des.décisions.prises,.la.date.de.leur.exécution..ainsi.

que.le.ou.les.responsables.de.l’exécution.du.suivi.

Article 33.Les.membres.du.conseil.d’entreprise.reçoivent.le.PV.de.la.réunion.précédente..Celui-ci.sera.lu.en.séance..Il.est.approuvé.immédiatement,.de.même.que.les.modifications.éventuelles.Les.remarques.faites.sont.reprises.au.procès-verbal.de.la.réunion.en.cours.

Article 34.Le.PV.de.la.réunion.précédente,.signé.par.le.président.et.le.secrétaire.est.conservé.dans.le.local.syndical,.dans.une.armoire.à.archives.destinée.à.cet.effet.et.qui.peut.être.fermée.à.clé.Les. archives. peuvent. être. consultées. par. les. membres. du. conseil. s’ils. le.demandent.

Article 35.Les.archives.comportent.également.un.exemplaire.de.tous.les.autres.documents.qui.ont.été.soumis.au.conseil.

Article 36.Les.archives.sont.à.la.disposition.des.membres.du.conseil..Ils.peuvent.les.consulter.sur.place.Le.secrétaire.conserve.la.clé.de.l’armoire.Le.registre.des.procès-verbaux.sera.en.tout.cas.tenu.à.la.disposition.des.délégués.durant.la.discussion.préparatoire.

118

Article 37.Au.cours.du.premier.trimestre,.le.secrétaire.rédige.un.rapport.annuel.des.activités.de.l’année.écoulée..Après.approbation.du.projet.au.sein.du.conseil.d’entreprise,.un.exemplaire.de.ce.rapport.sera.remis.aux.effectifs.et.suppléants.du.conseil.d’entreprise,.et.un.exemplaire.est.classé.dans.les.archives.et.affiché.dans.l’entreprise.

CHAPITRE X : Information et consultation du personnel

Article 38.Les.lieux.d’affichages.sont.les.suivants.:.valves.à…...ainsi.qu’à.….Une.copie.conforme.de.la.convocation.aux.réunions.du.conseil.d’entreprise.est.affichée.dans.l’entreprise.aux.endroits.ci-dessus.à.partir.de.la.date.d’envoi.ou.de.la.remise.de.la.convocation.aux.membres.L’affichage.des.décisions.et.avis.du.conseil.d’entreprise.a.lieu.au.plus.tard.le.�e.jour.ouvrable.après.la.réunion.au.cours.de.laquelle.la.décision.ou.l’avis.ont.été.approuvé.L’affichage.du.PV.de.la.réunion.et.du.rapport.annuel.a.lieu.au.plus.tard.le.�e.jour.ouvrable.après.la.réunion.au.cours.de.laquelle.le.PV.ou.le.rapport.a.été.approuvé.

Article 39.A.la.fin.de.chaque.réunion.le.conseil.d’entreprise.rédige.la.communication.au.personnel..Cette.communication.reprend.les.décisions.et.les.avis,.ainsi.que.les.décisions.et.avis.reportés.Le.conseil.d’entreprise.décide.des.points.qui.ne.sont.pas.repris.dans.la.communication.au.personnel.en.raison.de.leur.caractère.confidentiel.en.vertu.des.articles.�2.et.��.de.l’arrêté.royal.du.27.11.197�.Toutes.les.communications.du.conseil.d’entreprise.sont.rédigées.dans.les.deux.langues.

Article 40.Les.délégués.du.personnel.organisent.leur.propre.information.à.ceux.qu’ils.représentent.et.les.consultent.sur.les.positions.à.prendre..Pour.ce.faire,.les.délégués.peuvent.utiliser.tous.les.moyens.qu’ils.jugent.adéquats.:.oraux.ou.écrits.Le.but.de.cette.information.est.de.faire.connaître.aux.travailleurs.la.politique.suivie.par.l’entreprise.Le.président.prend.les.mesures.d’organisation.nécessaires.pour.que.les.délégués.au.conseil.d’entreprise.puissent.organiser.au.moins.chaque.année.et.chaque.trimestre.une.assemblée.générale.du.personnel.à.l’occasion.de.l’information.économique.et.financière.

119

CHAPITRE XI : Les prestations des délégués

Article 41.Les.réunions.du.conseil.d’entreprise.,.les.réunions.préparatoires.et.toutes.les.autres.prestations,.même.en.dehors.des.heures.normales.de.travail,.sont.considérées.comme.heures.effectives.de.travail.et.rémunérées.comme.telles.Les.représentants.des.travailleurs.disposent.des.facilités.et.du.temps.nécessaire.pour.exercer.leur.mission.dans.de.bonnes.conditions.y.compris.pour.assurer.les.contacts.nécessaires.pour.la.préparation.de.la.question,.au.contrôle.des.dispositions.décrétées.par.le.conseil,.à.l’information.et.à.la.consultation.du.personnel.(CCT.9).

Article 42.Les.frais.de.transport.supplémentaires.des.délégués.du.personnel.qui.assistent.à.la.réunion.du.conseil.sont.à.charge.de.l’employeur.dans.les.cas.suivants

·. Lorsqu’en.dehors.des.heures.de.travail.habituelles,.ils.doivent.utiliser.leur.propre.véhicule.pour.pouvoir.assister.à.la.réunion

·. Lorsqu’ils.se.trouvent.dans.l’impossibilité.de.faire.usage.de.leurs.titres.de.transport.normaux.

Article 43.Les.délégués.effectifs.et.suppléants.ont.le.droit.de.participer.à.des.activités.de.formation.organisées.en.vue.de.se.perfectionner.comme.membre.du.conseil.d’entreprise,.dans.le.cadre.de.la.législation.sur.le.congé-éducation.payé,.de.la.promotion.sociale.ou.de.conventions.collectives.y.afférant.

CHAPITRE XII : Modification du règlement et dispositions

Article 44.Le.présent.Règlement.d’ordre.intérieur.peut.être.modifié.sur.proposition.régulièrement.inscrite.à.l’ordre.du.jour..Le.conseil.d’entreprise.ne.peut.délibérer.de.ces.modifications.que.si.au.moins.2/�.des.membres.représentant.les.travailleurs.sont.présents.

Article 45.Tous.les.membres.effectifs.et.suppléants.doivent.être.en.possession.d’un.exemplaire.de.ce.Règlement.d’ordre.intérieur.Il.sera.transmis.aux.candidats.aux.élections.et.porté.à.la.connaissance.des.travailleurs.par.voie.d’affichage.

120

121

6. LE SORT Du CONSEIL 6. LE SORT Du CONSEIL D’ENTREPRISE EN CAS D’ENTREPRISE EN CAS DE CHANgEMENT D’EMPLOyEuR DE CHANgEMENT D’EMPLOyEuR

Pendant.l’automne.200�,.un.grand.groupe.belge.cède.�.centres.de.recherche.et.une.vingtaine.de.sites.de.production,.soit.pas.moins.de.2900.travailleurs.dans.le.monde,.dont.712.en.Belgique.à.un.nouvel.employeur..Quelles.seront.les.conséquences.de.ce.type.de.transaction..pour.les.droits.des.travailleurs,.le.fonctionnement.du.conseil.d’entreprise.?

Il. faut.bien. le.constater,.de.plus.en.plus.de. travailleurs.sont. confrontés.à.des.changements.de.propriétaires..Cet.événement.soulève.également.toute.une.série.de.questions.pour.le.maintien.des.droits.(salaires,.anciennetés,.…).des.travailleurs.

Nous.nous.limiterons à.examiner.ici.ce.qu’il.advient,.suite.à.ces.changements.ou.transactions,..du conseil d’entreprise, des délégués et du fonctionnement même du conseil d’entreprise..

Nous.distinguerons:

• le.changement.d’employeur.par.transfert.conventionnel.ou.scission.(6.1..à.6.�.).;

• la.reprise.des.actifs.après.faillite.(6.6.).

Les.droits.des.délégués. relatifs.à. l’information.et. la.consultation.précédant.et.accompagnant.ce.type.d’événement.seront,.en.effet,.traités.en.détail.dans.une.autre.brochure.sur.le.conseil.d’entreprise.de.la.FGTB,.consacrée.aux.restructurations.d’entreprises.et.aux.entreprises.en.difficultés..

122

6.1. Changement d’employeur par transfert conventionnel ou scission

C’est.suite.à.une.directive.européenne.garantissant.la.continuité.des.relations.de.travail.existant.dans.une.entreprise.en.cas.de.changement.d’employeur.que.la.Belgique.s’est.dotée.d’une.législation.réglant.le.sort.du.conseil.d’entreprise.en.pareil.cas..Le.législateur.a..complété.la.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise.en.prévoyant.des.dispositions.en.cas.de.:

•. transfert..conventionnel..de.la.totalité.ou.d’une.partie.d’entreprise.;

•. scission.(division).d’une.unité.technique.d’exploitation..

L’objectif.politique.poursuivit.par.le.législateur..est.de..garantir,.la.continuité.du.conseil.d’entreprise,.du.moins.jusqu’au.prochaines.élections,.lorsque.l’entreprise.ou.une.partie.de.l’entreprise.est.reprise.par.un.nouvel.employeur.ou.divisée.en.plusieurs.entreprises.

La.législation.prévoit.quatre.hypothèses.de.base.:1°.le.transfert.de.la.totalité d’une entreprise composée d’une ou plusieurs.unités.

techniques.d’exploitation.vers.une.autre.entité.juridique.;2°.le.transfert.d’une.partie d’entreprise.vers.une.autre.entreprise,.les.deux.disposant.

d’un.conseil.d’entreprise;�°.le.transfert.d’une.partie d’entreprise.disposant.d’un.conseil.vers.une.entreprise.

n’en.disposant.pas.;�°.la.scission d’une.unité.technique.d’exploitation.en.plusieurs.entités.juridiques.

De.plus,.pour.chacune.de.ces.hypothèses.la.loi.distingue.si.l’entreprise.transférée.conserve,.ou.non,.son.caractère.d’unité.technique.d’exploitation..En.d’autres.mots.si.elle.conserve.son.autonomie..Au.total,.la.loi.prévoit,.ainsi.huit.hypothèses.distinctes.que.nous.allons.exposer..sur.base.des.exemples,.développés.par.le.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.dans.son.guide.pratique.à.l’intention.des.membres.du.conseil.d’entreprise...

Nous.vous.renvoyons.au.point.6.�..pour..la.terminologie.utilisée.dans.le.texte.légal..

12�

Transfert conventionnel et scission

Transfert conventionnel

entité.juridique.complète conserve.autonomiehypothèse.1

perd.autonomiehypothèse.2

partie.d’entité.juridique

transfert.vers.une.autre.entité.juridique.avec.CE

conserve.autonomiehypothèse.�

perd.autonomiehypothèse.�

transfert.vers.une.autre.entité.juridique.sans.CE

conserve.autonomiehypothèse.�


Scission unité.technique.d’exploitation

division.en.plusieurs.entités.juridiques

conserve.autonomiehypothèse.7


Bon à savoir Bon à savoir • Dans. le. cadre. des. transferts. conventionnels. et. des. scissions,. la. notion.

d’«.entreprise ».n’est.pas.synonyme.d’.«.unité.technique.d’exploitation.».comme.dans.le.restant.de.la.législation.mais..d’entité juridique ! ( donc.SA,.SPRL,.coopérative,.ASBL,…) : « Pour l’application du présent paragraphe on entend par «entreprise» : l’entité juridique ».(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..21..§.10).

• La.loi..permet.explicitement.de.négocier,.d’autres.solutions.plus.appropriées,.par.voie.d’accord,.dans.certaines.des.huit..hypothèses.exposées.plus.loin...Ces.solutions..dérogent.alors.à.la.solution.légale.(voir.6.2.2..;.6.2.6.;.6.2.8..;.6.�.�.).

12�

• La.loi.ne.prévoit.qu’une.solution transitoire.jusqu’aux.prochaines.élections.A.ce.moment.là,.la.procédure.classique.pour.déterminer..les.unités.techniques.d’exploitation..est..d’application..Les.compteurs.sont.alors,.en.quelque.sorte,.remis.à.zéros.

• La..législation.pour.le.sort.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.en.cas.de.transfert.conventionnel.et.de.scission.(Loi.sur.le.bien.-.être.de.1996,..art.69).est.identique.à.celle.du.conseil.d’entreprise..Le.sort.réservé.à.la.délégation.syndicale.en.cas.de.transfert.conventionnel..d’entreprise.est.réglée.par.l’article.20bis.de.la.convention.collective.de.travail.n°.�.du.2�.mai.1971.concernant.le.statut.des.délégations.syndicales.du.personnel.des.entreprises.


Si.vous.êtes.confrontés.à.un.transfert.conventionnel,.abordez.la.en.vous.posant.les.questions.suivantes.:

• l ’opération. que. subit. l ’entreprise. est-. elle. bien. un. transfer t.conventionnel.?

• Quelle.hypothèse.légale.est.d’application.?

• la.totalité.ou.une.partie.de.l’entreprise.est-elle.transférée.?.Est-ce.une.scission.?

• .l’acheteur.(le.cessionnaire)..a-t-il.ou.non.un.conseil.d’entreprise.?.Un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.?.Une.délégation.syndicale.?

• les.entreprises.conservent-elles.leur.autonomie.(caractère.d’unité.technique.d’exploitation).?

• une.solution.par.accord.est-elle,.le.cas.échéant,.préférable.à.la.solution.légale.?

La.législation.ne.«.protège.».pas.l’unité.technique.d’exploitation.de.référence.du.conseil.d’entreprise.pour.�.ans.contre.les.changements.structurels.de.l’entreprise...C’est.d’autant.plus.vrai.que.l’économie.belge.est.très.ouverte..

Si.vous.êtes.confrontés.à.un.transfert.conventionnel,.contactez.immédiatement.votre.Secrétaire.professionnel..Il.a.l’expérience.de.ce.genre.de.situation.

12�

6.2. Huit hypothèses légales 6.2.1. Hypothèse 1 : transfert d’une entité juridique 6.2.1. Hypothèse 1 : transfert d’une entité juridique

complète sans modification du caractère des unités complète sans modification du caractère des unités techniques d’exploitation techniques d’exploitation

Texte légal

« 1° En cas de transfert conventionnel d’une ou de plusieurs entreprises : • les conseils d’entreprises existants continuent à fonctionner si les entreprises

concernées conservent leur caractère d’unité technique d’exploitation. » (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,..art.21..§.10).

Exemple de fusion

A + B = CO O O O O O O Oa b c d a b c d

L’entreprise. A. fusionne. avec. l’entreprise. B. pour. former. la. nouvelle entité juridique C..A.et.B.comptaient.ensemble.quatre.unités.techniques.d’exploitation.qui.continuent.à.exister.chez.C.

Exemple de cession

A » B = BO O O O O O O Oa b c d a b c d

L’entreprise.A.est.cédée.à.l’entreprise.B..Les.deux.unités.techniques.d’exploitation.qui.composaient.A.continuent.à.exister.dans.la.nouvelle.entreprise.B.à.côté.des.deux.unités.techniques.d’exploitation.qui.existaient.chez.B.avant.la.cession.

Conséquence pour les conseils d’entreprise

Les.entreprises.concernées.conservent.leur.autonomie..Dans.les.deux.exemples.de.fusion.et.de.cession,.les.conseils.d’entreprise.institués.au.niveau.des.unités.techniques.continuent.à.fonctionner.séparément.et.normalement.comme.si.aucun.transfert.ne.s’était.produit.

126

6.2.2. Hypothèse 2 : transfert d’une entité juridique 6.2.2. Hypothèse 2 : transfert d’une entité juridique complète avec modification du caractère des unités complète avec modification du caractère des unités techniques d’exploitationtechniques d’exploitation

Texte légal« 1° En cas de transfert conventionnel d’une ou de plusieurs entreprises :

• dans les autres cas, le conseil d’entreprise de la nouvelle entreprise, sera, jusqu’aux prochaines élections, composé de tous les membres des conseils d’entreprises qui ont été élus précédemment dans les entreprises concernées, à moins que les parties n’en décident autrement. Ce conseil d’entreprise fonctionne pour l’ensemble du personnel des entreprises concernées. » (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..21..§.10).

Exemple de.fusion

A + B = CO O O O O Oa b c d b acd

L’entreprise.A.qui.comporte.deux.unités.techniques.d’exploitation.fusionne.avec.B.qui.en.compte.également.deux..Cette.fusion.de.deux.entités.juridiques.entraîne.une.réorganisation.des.services.et.la.fusion.de.trois.unités.techniques.d’exploitation.en.une.seule..La.nouvelle.entité.juridique.C.ne.comporte.donc.plus.que.deux.unités.techniques.d’exploitation.

Exemple de.cession

A » B = CO O O O O Oa b c d ab c

L’entité.juridique.A.est.cédée.à.l’entité.juridique.B..Suite.à.une.rationalisation,.les.deux.anciennes.unités.techniques.de.A.fusionnent.pour.ne.plus.former.qu’une.seule.unité.technique.d’exploitation.et.une.des.unités.techniques.de.B(d).est.supprimée.parce.qu’elle.faisait.double.emploi.


• soit.les.délégués.élus.auparavant.dans.les..anciens.conseils.siégent.ensembles.dans.un.nouveau conseil..Ce.nouvel.organe.est.compétent.pour.l’ensemble.des.travailleurs.de.la.nouvelle.entité.juridique..En.d’autres.termes,.le.conseil.d’entreprise. de. la. nouvelle. entité. (c’est-à-dire. la. nouvelle. unité. technique.d’exploitation.formée.par.l’entreprise.du.cessionnaire.et.l’entreprise.transférée).

127

fonctionnera.en.comprenant.la.délégation.de.l’employeur.et.des.travailleurs.des.deux.entreprises

• soit.les parties en décident autrement.et.trouvent.une.nouvelle.solution..Le.SPF.emploi,.travail..donne.un.exemple.de.décision..Il.pourrait.être.décidé,.dans.l’exemple.de.la.fusion,.qu’un.conseil.d’entreprise.fonctionnera.pour.l’unité.technique.b.et.un.autre.pour.l’unité.technique.regroupant.acd..Les.conseils.d’entreprise.gardent.ainsi.temporairement,.c-à-d.jusqu’au.prochaine.élections,.leur.autonomie.

6.2.3. Hypothèse 3 : transfert d’une partie d’entité juridique 6.2.3. Hypothèse 3 : transfert d’une partie d’entité juridique à une autre entité juridique qui dispose d’un conseil à une autre entité juridique qui dispose d’un conseil d’entreprise sans modification du caractère des d’entreprise sans modification du caractère des unités techniques d’exploitationunités techniques d’exploitation

Texte légal

« 2° En cas de transfert conventionnel d’une partie d’entreprise à une autre entreprise disposant comme la première d’un conseil d’entreprise :• si les unités techniques d’exploitation existantes restent inchangées, les

conseils d’entreprises existants continuent à fonctionner; » (Loi..de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,..art..21..§.10).

Exemple de cession d’une partie d’entreprise

A » B = A B O O O O O O O O O Oa b c d e a b c d e

.L’entreprise.A.qui.compte.trois.unités.techniques.d’exploitation.(a,b,c).cède.l’une.d’entre.elle.(c).à.B..


Les.conseils.existants.continuent.à.fonctionner.pour.les.unités.techniques.d’exploitation.pour.lesquelles.ils.ont.été.institués..Le.fonctionnement.de.ces.organes.n’est.donc.pas.influencé.par.le.transfert..Si.la.partie.d’entreprise.transférée.constitue.en.elle-même.une.unité.technique.d’exploitation.autonome.et.qu’elle.maintient,.après.le.transfert,.ce.caractère.d’unité.technique.d’exploitation,.tous.les.organes.sociaux.continuent.de.fonctionner.normalement,.tant.au.sein.du.cessionnaire.que.du.cédant..Les.conseils.d’entreprise.travailleront.donc.côte.à.côte,.dans.leur.composition.originelle.

128

6.2.4. Hypothèse 4 : transfert d’une partie d’entité juridique 6.2.4. Hypothèse 4 : transfert d’une partie d’entité juridique à une autre entité juridique qui dispose d’un conseil à une autre entité juridique qui dispose d’un conseil d’entreprise avec modification du caractère des d’entreprise avec modification du caractère des unités techniques d’exploitationunités techniques d’exploitation

Texte légal

« 2° En cas de transfert conventionnel d’une partie d’entreprise à une autre entreprise disposant comme la première d’un conseil d’entreprise :• si le caractère des unités techniques d’exploitation est modifié, le conseil

d’entreprise existant continue à fonctionner dans l’entreprise dont une partie est transférée, les délégués du personnel du conseil d’entreprise occupé dans la partie transférée de l’entreprise sont rattachés au conseil de l’entreprise à laquelle la partie visée est transférée. » (Loi.de.19�8.sur. les.conseils.d’entreprise,.art..21..§.10).


A » B = A B O O Ø O O O O Oa b c d a b c1 c2d

L’entité.juridique.A.est.composée.de.trois.unités.techniques.d’exploitation.(a,b,c)..Elle.cède.une.partie.de.l’une.d’elle.(c).à.B..Cette.unité.technique.d’exploitation.c.est.scindée.en.deux.parties.qui.se.partagent.entre.les.deux.entités.juridiques.A.et.B.

Conséquence pour le conseil d’entreprise

Les.membres.du.conseil.de.c.qui.continuent.à.appartenir.à.l’entité.juridique.A.forment.un.« petit.».conseil.d’entreprise.(sans.les.délégués.passés.à.B).qui.fonctionne.pour.la.partie.de.c.qui.reste.au.sein.de.l’entité.juridique.A..

Les.membres.des.conseils.qui.sont.transférés.à.l’entité.juridique.B.forment.avec.le.conseil..de.l’unité.technique.d’exploitation.un.«.grand.».conseil.compétent.pour.l’ensemble.de.l’entité.juridique.B..Ils.sont.ainsi.rattachés au.conseil.d’entreprise.du.repreneur..En.d’autres.mots,.le.conseil.d’entreprise.existant.est.élargit.

Le.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.ajoute.que.:.«.dans le cas où l’entité juridique B aurait plusieurs unités techniques d’exploitation, la partie du conseil de c transférée à l’entité juridique B serait rattachée à l’unité technique d’exploitation avec laquelle elle aurait le plus de liens pour former en son sein un conseil élargi. On applique ainsi, par analogie, la règle selon laquelle il faut joindre plusieurs unités techniques d’exploitation si elles n’atteignent pas séparément le quorum requis de 100 travailleurs pour les conseils et 50 travailleurs pour les comités..»

129


Le.SPF.emploi,. travail.et. concertation.sociale.estime.que. les.délégués.transférés.ou.faisant.partie.d’une.autre.unité.technique.d’exploitation.ne.sont.pas.remplacés.En.effet.il.n’est.pas.mis.fin.à.leur.mandat..Leur.mandat.est.exercé.au.sein.d’un.autre.organe.(voir.6.�.).

6.2.5. Hypothèse 5 : transfert d’une partie d’entité juridique 6.2.5. Hypothèse 5 : transfert d’une partie d’entité juridique à une autre entité juridique qui ne dispose pas d’un à une autre entité juridique qui ne dispose pas d’un conseil d’entreprise sans modification du caractère conseil d’entreprise sans modification du caractère des unités techniques d’exploitationdes unités techniques d’exploitation

Texte légal

« 3° En cas de transfert conventionnel d’une partie d’une entreprise pourvue d’un conseil d’entreprise à une entreprise ne disposant pas d’un tel conseil :•. le conseil d’entreprise existant continue à fonctionner si le caractère d’unité

technique d’exploitation est maintenu; » (Loi.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..21..§.10).


A » B = A BO O O O a b c a b c

L’entité.juridique.A.qui.se.compose.de.deux.unités.techniques.d’exploitation.en.cède.une.(b).à.l’entité.juridique.B..Avant.la.cession,.l’entité.juridique.B.ne.disposait.d’aucun.organe.


Le.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.précise.que.le.conseil.de.l’unité.technique.d’exploitation.b.est.transféré.à.l’entité.juridique.B.où.il.fonctionne.« uniquement pour les travailleurs occupés dans cette unité technique d’exploitation b ».

1�0


Il.va.de.soi.que.le.conseil.d’entreprise.existant.dans.a.continue.à.exister..

Le.transfert.d’une.partie.d’entité.juridique.vers.une.autre.entité.juridique..sans.organe.a.également.un.effet.«.d’essaimage.».qui.persiste.après les élections sociales.qui.suivent.le.transfert.conventionnel.:.la.règle.du.maintien.du.conseil.d’entreprise.va.jouer.même.si.le.nombre.de.travailleurs.est.descendu.sous.les.100.mais.reste.toutefois..supérieur.à.�0..C’est.lors.les.membres.du..comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.qui.vont.occuper.ces.mandats..(Voir.législation.spécifique.et.exemple.en.�.�.)

6.2.6. Hypothèse 6 : transfert d’une partie d’entité juridique 6.2.6. Hypothèse 6 : transfert d’une partie d’entité juridique à une autre entité juridique qui ne dispose pas d’un à une autre entité juridique qui ne dispose pas d’un conseil d’entreprise avec modification du caractère conseil d’entreprise avec modification du caractère des unités techniques d’exploitationdes unités techniques d’exploitation

Texte légal

« 3° En cas de transfert conventionnel d’une partie d’une entreprise pourvue d’un conseil d’entreprise à une entreprise ne disposant pas d’un tel conseil :• si le caractère d’unité technique d’exploitation est modifié, le conseil d’entreprise,

dont une partie est transférée, continue à fonctionner avec les délégués du personnel qui n’étaient pas occupés dans la partie d’entreprise qui a fait l’objet du transfert;

• de plus, un conseil d’entreprise composé des délégués du personnel occupé dans la partie transférée, est constitué jusqu’aux prochaines élections dans l’entreprise à laquelle une partie d’une autre entreprise est transférée, à moins que les parties n’en décident autrement. » (Loi.19�8.sur.les.conseil.d’entreprise,.art..21..§.10).


A » B = A BO Ø O O O a b c a b1 b2 c

L’entité.juridique.A,.composée.de.deux.unités.techniques.d’exploitation.cède.une.partie.d’entre.elles.(une.partie.de.b).à.l’entité.juridique.B.

1�1


Le.conseil.d’entreprise.qui.avait.été.institué.au.sein.de.l’unité.technique.d’exploitation.b.continue.à.fonctionner.au.sein.de.l’entité.juridique.A.avec les membres qui n’ont pas été transférés à l’entité juridique B.

De.plus.:•. soit.un.conseil.d’entreprise.nouveau.est.constitué.dans.l’entreprise.B..Il.est.composé.

des.membres.qui.ont.été.transférés.(b.2).à.l’entité.juridique.B..Ce.nouveau.conseil..d’entreprise.fonctionne.jusqu’aux.prochaines.élections.avec.ces.membres..Le.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.ajoute..que.:.«.cet organe est compétent uniquement pour l’unité technique b2 et non pour l’unité technique c qui ne dispose d’aucun organe avant la cession » !

•. soit.les.parties.peuvent.décider.d’une.autre.solution.plus.conforme.aux.besoins.des.deux.entités.juridiques.


Attention ! dans le cadre d’une autre solution, il est recommandé de régler la situation tant dans l’entreprise cédante que dans l’entreprise dans laquelle la partie d’entreprise est transférée..En.effet,.le.SPF..emploi,.travail.et.concertation.sociale.considère.que.les.délégués.transférés.partent.avec.leur.mandat.vers.l’autre.entreprise.et.qu’il.n’est.pas.question.de.les.remplacer.dans.l’entreprise.cédante.!!!.(voir.6.�.)..

L’interprétation.du.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.sur.la.compétence.limitée.du.conseil.d’entreprise.aux.seuls. travailleurs. transférés.n’est.pas.partagée.par.tous.les.juristes.(voir.Orientatië,.april.200�.ou.Claeys.en.Engels..«.Interne.en.externe.reorganisaties.insourcing.en.outsourcing.».27.septembre.2001.Sodehotel.Woluwe,.p.6�)

Il.est.conseillé.également.de.lire.l’interprétation.du.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.sur.le.nombre.de.mandats.(voir.6.�.).

Le.transfert.d’une.partie.d’entité.juridique.vers.une.autre.entité.juridique..sans.organe.a.également.un.effet.«.d’essaimage.».qui.persiste.après les élections sociales.qui.suivent.le.transfert.conventionnel.:.la.règle.du.maintien.du.conseil.d’entreprise.va.jouer.même.si.le.nombre.de.travailleurs.est.descendu.sous.les.100.mais.reste.toutefois..supérieur.à.�0..C’est.alors.les.membres.du..comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.qui.vont.occuper.ces.mandats..(voir.législation.spécifique.et.exemple.en.�.�.)

1�2

6.2.7. Hypothèse 7 : scission d’une unité technique 6.2.7. Hypothèse 7 : scission d’une unité technique d’exploitation en plusieurs entités juridiques sans d’exploitation en plusieurs entités juridiques sans modification du caractère des unités techniques modification du caractère des unités techniques d’exploitationd’exploitation

Texte légal

« 4° En cas de scission d’une unité technique d’exploitation en plusieurs entités juridiques n’entraînant pas de modification du caractère de l’unité technique d’exploitation, le conseil d’entreprise existant est maintenu jusqu’aux prochaines élections » (Loi.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.«..art..21..§.10).

Exemple de scission

AaO/ | \

OBCD

L’unité.technique.d’exploitation.de.l’entité.juridique.A.était.constituée.de.trois.divisions.établies.au.même.endroit..

Chacune.de.ces.divisions.se.voit.octroyer.une.personnalité.juridique.distincte.mais.continue,.en fait, à fonctionner ensemble.dans. le.cadre.d’un.même.objectif.économique.et.au.même.endroit,.avec.une.direction.commune..Cela.reste.donc.la.même.unité.technique.d’exploitation.


Le.conseil.institué.pour.«.a.».continue.à.fonctionner.pour.l’ensemble.des.entités.juridiques.BCD.jusqu’aux.prochaines.élections.

Le.SPF.précise.que.:.à.ce.moment,.il.faudra.se.poser.la.question.de.savoir.si.ces.entités.juridiques.répondent.aux.conditions.légales.pour.être.considérées.comme.ne.formant.qu’une.seule.unité.technique.d’exploitation.(voir.�.1.�).

1��

6.2.8. Hypothèse 8 : scission d’une unité technique 6.2.8. Hypothèse 8 : scission d’une unité technique d’exploitation en plusieurs entités juridiques avec d’exploitation en plusieurs entités juridiques avec modification du caractère des unités techniques modification du caractère des unités techniques d’exploitationd’exploitation

Texte légal

Si plusieurs unités techniques d’exploitation sont créées, le conseil d’entreprise continue à fonctionner pour l’ensemble de celles-ci jusqu’aux prochaines élections, à moins que les parties n’en décident autrement..»(Loi.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,...art..21..§.10).

Exemple de scission

Aa

O/ \

OOB CD

L’unité.technique.d’exploitation.«.a.».a.été.scindée.en.trois.entités.juridiques.B,.C..et.D..

B.forme.une.unité.technique.d’exploitation.séparée.installée.dans.de.nouveaux.bâtiments..

C.et.D.continuent.à.ne.former.qu’une.seule.unité.technique.d’exploitation..


•. soit.le.conseil.de.l’unité.technique.d’exploitation.«.a.».continue.à.fonctionner.à.la.fois.pour.l’unité.technique.d’exploitation.constituée.par.la.nouvelle.entité.juridique.B.et.pour.celle.constituées.par.les.nouvelles.entités.juridiques.C.et.D..Attention !Attention !.Selon.le.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.la.scission.d’une.unité.technique.d’exploitation.en.plusieurs.entités. juridiques.n’a.pas.comme.conséquence.ni.d’augmenter.ni.de.diminuer.le.nombre.de.mandats..(Voir.6.�.)

•. soit.les.parties.décident.d’une.autre.solution...Ils.pourraient,.par.exemple,.prévoir.la.scission.d’un.ou.des.organes.en.deux,.une.partie.fonctionnant.pour.B.et.l’autre.pour.CD..

1��

6.3. Interprétation du SPF emploi, travail et concertation sociale sur le nombre de mandats en cas de scission et de transfert d’une partie d’entreprise

Le.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.fait.remarquer.que.le.transfert.d’une.partie.d’entité.juridique.ou.la.scission.d’une.unité.technique.d’exploitation.en.plusieurs.entités.juridiques.n’a.pas.comme.conséquence.ni.d’augmenter.ni.de.diminuer.le.nombre.de.mandats..Les.délégués.transférés.ou.faisant.partie.d’une.autre.unité.technique.d’exploitation.ne sont pas remplacés,.en.effet,.selon.le.SPF,.il.n’est.pas.mis.fin.à.leur.mandat..Leur.mandat.est.exercé.au.sein.d’un.autre.organe..Le.SPF.donne.l’exemple.suivant:

« Une entité juridique A a un conseil d’entreprise composé de 5 membres effectifs. Une partie de cette entité juridique est transférée vers une autre entité juridique B. Deux délégués effectifs de l’entité juridique A sont transférés vers l’entité juridique B et sont intégrés dans le conseil d’entreprise qui existe dans l’entité juridique B. Dans l’entité juridique A, le conseil d’entreprise se compose dorénavant de trois délégués effectifs jusqu’aux prochaines élections sociales. Dans ce cas en effet, les deux délégués effectifs transférés vers l’entité juridique B ne pourront être remplacés. Leur transfert n’a pas eu comme conséquence de mettre fin à leur mandat..».(Guide.pratique.à.l’intention.des.membres.du.conseil.d’entreprise,.p.�2).

6.4. Protection des délégués en cas de transfert conventionnel et de scission

La.législation.est.limpide.sur.la.protection.:.dans.tous.les.cas.de.figure,.les.effectifs,.suppléants.et.tous.les.candidats.conservent.leur.protection.

« 5° Dans tous les cas de transfert conventionnel d’une entreprise ou d’une partie d’entreprise ainsi qu’en cas de scission d’une unité technique d’exploitation en plusieurs entités juridiques, les membres qui représentaient le personnel et les candidats continuent à bénéficier des mesures de protection prévue par la loi du 19 mars 1991 portant un régime de licenciement particulier pour les délégués du personnel aux conseils d’entreprise et aux comités de sécurité, d’hygiène et d’embellissement des lieux de travail, ainsi que pour les candidats-délégués du personnel. » (Loi.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,..art..21..§.10).

Le.transfert.d’entreprise.n’a.aucune.incidence.sur.la.protection.des.membres,.effectifs.et.suppléants,.du.conseil.d’entreprise.et.du.comité..Celle-ci.reste.intégralement.maintenue,.y.compris.au.profit.des.candidats.non.élus..

Pour.plus.d’informations.sur.la.protection.en.cas.de.transfert.conventionnel,.consultez.la.brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise,.�.�.6.

1��


Il.est.conseillé.de.bien.vérifier.s’il.s’agit.d’un.transfert.conventionnel.ou.d’une.scission.(voir.6.�.1.).

6.5. Explication de la terminologie légaleLe. législateur.n’a.pas.défini. toute.une.série.de.notions.nécessaires.à. la.bonne.compréhension.et.à.l’application.de.l’.article.21§10.de.la.législation...De.la.pratique,.il.ressort.que.les.changements.de.propriétaires.suite.à.un.transfert.conventionnel.pose.des.problèmes.de.compréhension.de.terminologie..

6.5.1. Notion de transfert conventionnel 6.5.1. Notion de transfert conventionnel Il.n’est.pas.toujours.simple.de.déterminer.s’il.y.a.transfert.conventionnel.ou.pas..Une.certaine.confusion.existe.entre.restructuration.et.transfert.conventionnel.:.toutes.les.restructurations.ne.sont.pas.nécessairement.des.transferts.conventionnels.!..Pour.s’y.retrouver,.il.est.nécessaire.de.se.référer.aux..définitions.figurant.dans.la.CCT.�2.bis..Cette.CCT.règle.le maintien.des.droits,.notamment.individuels,.des.travailleurs,..dans.tous.les.cas.de.changement.d’employeur.dans.le.cadre.d’un.transfert.conventionnel..Elle.encadre.également.la.reprise.des.actifs.après.faillite.ou.concordat.judiciaire..C’est.cette.CCT.qui.par.exemple,.«.bétonne.»,.en.cas.de.changement..l’employeur,.les.contrats.de.travail.et.les.rémunérations..Elle.définit.deux.notions.qui.nous.intéressent.:.

• Transfert

«.le transfert d’une entité économique maintenant son identité, entendue comme un ensemble organisé de moyens, en vue de la poursuite d’une activité économique, que celle-ci soit essentielle ou accessoire » (art..6).;

• Transfert conventionnel

La.CCT.�2.bis.précise.qu’elle.est.d’application.pour.tout.changement d’employeur.résultant.d’un.transfert conventionnel..d’une.entreprise.ou.d’une.partie.d’entreprise.(art..6)...Elle.donne.des.exemples.de.ce.qui.peut.être.considéré.comme.transfert.conventionnel.:.«la modification du statut juridique, la constitution de société, la cession, la fusion et l’absorption » (commentaire.art..6). Nous.pouvons.en.conclure.qu’un..transfert.d’entreprise.ou.de.partie.d’entreprise.peut.être.qualifié.de.conventionnel.s’il.se.traduit.par.:

·. un.changement.d’employeur;.·. un.transfert.d'entreprise.ou.de.partie.d'entreprise;.·. un.accord..entre.l'employeur.cédant.son.entreprise.et. l'employeur.reprenant.

l'entreprise..

1�6

un transfert conventionnel est donc un changement d’employeur, par transfert d’une entreprise ou d’une partie de l’entreprise résultant d’un accord entre l’employeur qui cède son entreprise et celui qui la reprend.

Sur.base.de.cette.définition,. il.est.possible.de.distinguer. la.notion.de. transfert.conventionnel.de.la.notion.de..restructuration.:..

·. une. restructuration. est. une. réorganisation. interne. d’une. entreprise,. sans changement d’employeur ;.

·. un.transfert.conventionnel.suppose.un.changement.d’employeur.


L’intégralité.de.la.CCT.�2.bis.est.disponible.sur.le.site.du.Conseil.national.du.travail..http://www.cnt-nar.be/CCT/cct-�2bis..Le.SPF.emploi.précise.que.la.cession.d’actif.dans.le.cadre.d’une.mise en liquidation volontaire.réalisée.par.le.liquidateur.(mandataire.de.l’employeur).est.considérée.comme.un.transfert.conventionnel.bien.qu’elle.ne.soit.pas.réglée.expressément.par.la.C.C.T..n°.�2bis.

Il.est.possible.que.dans.des.documents.plus.juridique.vous.rencontriez.les.termes.suivants.:.l’entreprise.cédante..et.cessionnaire..L’entreprise.cédante.est.l’entreprise.qui.vend.(.le.vendeur)..Le.cessionnaire.est.l’entreprise.qui.achète.(l’acheteur).

Cédant (vendeur)------------ Cessionnaire (acheteur)...

6.5.2. Changement d’employeur6.5.2. Changement d’employeurPour.qu’il.y.ait.changement.d’employeur,.l’identité.juridique.de.l’employeur.doit.être.modifiée..En.pratique,.il.faut.contrôler.si.l’employeur,.responsable de l’exploitation de l’entreprise, perd.la.qualité.d’employeur.à.l’égard.des.travailleurs.occupés.dans.l’entité transférée..et si un.nouvel.employeur.contracte,.sur.le.plan.juridique,.les obligations.d’employeurs.vis-à-vis.de.ces..travailleurs..Autrement.dit,.contrôler.si.les.droits.et.obligations.d’un.employeur.changent.de.mains..

6.5.3. Conditions de forme du transfert conventionnel 6.5.3. Conditions de forme du transfert conventionnel Sur.le.terrain,.en.général,.une.convention.est.à.la.base.du.transfert..En.pratique,.les droits et obligations de l’employeur passent vers un nouvel employeur par convention..Citons,.à.titre.d’exemples.:.la.cession,.la.fusion,.l’absorption,.la.scission.de.sociétés,.une.modification.du.statut.juridique.

La.Cour.de.Justice.des.Communautés.européennes.estime.que.cette.notion.de.conventionnel..couvre.tous.les.cas.de.changement.d’employeur.quand bien même aucune convention n’ait été conclue entre l’ancien et le nouvel employeur..Les.juristes.en.concluent.que.pour.qu’il.y.ait.transfert.conventionnel,.il.ne.faut.pas.nécessairement.que.ce.soit.acté.sur.papier,.il.suffit.qu’il.trouve.son.origine indirecte.

1�7

dans.un accord de volontés..Cette.discussion.entre.spécialistes.débouche.sur.un.constat.paradoxal,.il.ne.faut.pas.forcément.une.convention.pour.que..le.transfert.soit.qualifié.de..conventionnel.!..

6.5.4. Notion de maintien du caractère de l’unité technique 6.5.4. Notion de maintien du caractère de l’unité technique d’exploitation d’exploitation

Cette.«.modification ou maintien du caractère de l’unité technique d’exploitation ».est.une.question.centrale.dans.le.transfert.conventionnel..En.effet,.la.loi.prévoit.des.solutions.différentes.selon.que.le.transfert.conventionnel.se.traduit.par.le.maintien.ou.non.du.caractère.de.l’unité.technique.d’exploitation.(voir.6.2.1..à.6.2.8.)..Pourtant.le.législateur.n’en.donne.aucune.définition..

En.pratique,.il.faut.vérifier.si,.suite.au.transfert,.l’entreprise.conserve.ou.perd.son.autonomie économique et sociale en.tant.qu’unité.technique.d’exploitation..En.d’autres.mots,.maintien.du.caractère.de.l’unité.technique.d’exploitation.est.synonyme.de.conserver.son.autonomie..Concrètement.la.question.à.se.poser.est.:.l’unité.technique.d’exploitation.peut-elle.encore.continuer,.suite.au.transfert,.sur.base.des.critères.qui.avaient.été.utilisés.pour.la.définir.lors.des.élections.sociales.?...Si.la.réponse.est.oui,.on.peut.en.conclure.que.le.caractère.de.l’unité.technique.d’exploitation.est.maintenu..

En.fait,.cela.revient.à..refaire.l’exercice.de.détermination.des.unités.techniques.d’exploitation.à.la.lumière.des.critères.économiques.et.sociaux,.en.tenant.compte.de.la.nouvelle.donne.c-à-d.du.transfert.conventionnel..

6.5.5. Solution conventionnelle dérogeant à 6.5.5. Solution conventionnelle dérogeant à la solution légalela solution légale

Le. législateur.permet,.dans. les.hypothèses.où. l’autonomie.de. l’unité. technique.d’exploitation.n’est.pas.maintenue,.aux.parties.de.décider.d’une.solution.conventionnelle.qui.déroge.de.la.solution.légale..Le.SPF.emploi,.travail.et.concertation.collective.interprète.la.phrase.«..à moins que les parties en décident autrement.».comme.étant.une.compétence.des.membres.du.conseil.d’entreprise..de.décider..une.autre solution.que.celle.qui.est.prévue.explicitement.dans.certaines.des.huit.hypothèses.développées.plus.haut.au.point.6.2..(Guide.pratique.à.l’intention.des.membres.du.conseil.d’entreprise,.p.�9).

Les.juristes.ne.sont.pas.d’accord.entre.eux.sur.la.question.de.savoir.qui.sont.«.les parties.»..Certains.soutiennent.que.ce.sont.les.conseils.d’entreprise.qui.décident..D’autres.avancent.que.ce.sont.les.organisations.représentatives.des.travailleurs.qui.peuvent.conclure.un.accord..Le.SPF.emploi.et.travail,.indique.qu’il.s’agit.des.membres.des.conseil.d’entreprise.:.«.les parties, c-à-d les membres des conseils.».

1�8

En.pratique,.le.transfert.conventionnel.ne.touche.pas.seulement.le.conseil.d’entreprise.mais.également.le.Comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.et.la.délégation.syndicale..Les.Secrétaires.professionnels.négocient.alors,.en.règle.générale,.une.solution.globale.pour.tous.ces.organes..


En.cas.de. règlement.conventionnel,. l’expérience.nous.apprend.qu’il.est.conseillé.de.régler.:

• le.sort.de.tous les.organes..affectés.par.le.transfert.conventionnel.ou.la.scission..Sans.oublier.la.partie.d’entreprise.non.transférée;

• le..nombre.de.mandats.dans.tous.les.organes.affectés.par.le.transfert.

6.5.6. Transferts conventionnels, scissions ou 6.5.6. Transferts conventionnels, scissions ou modifications des unités techniques d’exploitation modifications des unités techniques d’exploitation pendant la procédure des élections socialespendant la procédure des élections sociales

Lorsque.le.transfert.conventionnel,.la.scission.ou.un.autre.changement.des.unités.techniques.d’exploitation. intervient.après la délimitation définitive.des.unités.techniques.d’exploitation.(X-�,.dans.l’hypothèse..où.il.incombe.au.tribunal.de.trancher).et.avant.le.jour.des.élections.(Y),.il.n’est.tenu.compte.du.transfert,.de.la.scission.ou.d’autres.changements.au.niveau.des.unités.techniques.d’exploitation.qu’à.partir.de.l’installation.du.conseil.d’entreprise.selon.les.règles.visées.à.l’article.21,.§.10,.1°.à.�°.de.la.loi.du.20.septembre.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise..Autrement.dit,.la.procédure.des.élections.sociales.est.poursuivie.sans.qu’il.soit.tenu.compte.de.ces.changements,.c’est-à-dire.sur.la.base.des.décisions.prises..

La.situation.ne.sera.reconsidérée.qu’après.les.élections.sociales.:.on.appliquera.alors.les.règles.décrites.plus.haut.(voir.6.2.)

« 6° Si le transfert conventionnel, la scission ou une autre modification des unités techniques d’exploitation intervient après que la détermination des unités techniques d’exploitation est devenue définitive et avant le jour des élections, il n’est tenu compte du transfert, de la scission ou des modifications des unités techniques d’exploitation qu’à partir de l’installation du conseil d’entreprise. Dans ce cas, les règles prévues au 1° à 5° sont d’application. » (Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art..21..§.10).

1�9

6.5.7. Concordat judiciaire (cas particulier de transfert 6.5.7. Concordat judiciaire (cas particulier de transfert conventionnel) conventionnel)

Le.concordat.judiciaire.est.une.mesure.juridique.particulière.qu’une.entreprise.en.difficultés,.elle.ne.peut.pas.par.exemple.temporairement.pas.payer..ses.dettes,.peut.demander.au.tribunal..dans.le.but.d’éviter.la.faillite..L’idée.est.de.tenter.de.sauver.une.entreprise..avant.qu’il.ne.soit.trop.tard.

En.pratique,.le.tribunal.décide,.dans.les.1�.jours.après.la.demande,.d’un.sursis.provisoire.(une.période.d’observation).de.maximum.6.mois.pendant.lequel..l’entreprise.doit.dresser.un.plan.de.redressement.devant.permettre.à.l’entreprise.d’assurer.son..redressement.économique.et..financier..Bref,.le.concordat.doit.permettre.à.l’entreprise..de..redevenir.viable.

Pour.ce.faire.elle.est.assistée.par.un..commissaire.au.sursis.nommé.par.le.tribunal..En.pratique,.les.délégués.seront.confrontés.à..un.plan..de.redressement.ou.de.paiement,.le.cas.échéant.avec.des.licenciements.et/ou..un transfert partiel ou total.de.l’entreprise.(Loi.sur.le.concordat.judiciaire.du.17.juillet.1997,.art.�1.et..�2).

C’est.le.commissaire.au.sursis.qui.informe.alors.le.conseil.d’entreprise.sur.le.contenu.du.plan..C’est.d’ailleurs.lui.qui.doit.veiller.à.l’exécution.du.plan.si..le.tribunal.transforme.le.sursis.provisoire.en.sursis.définitif.de.maximum.2�.mois.

Bref,.le.concordat.judiciaire.ne.vise.pas.à.la.liquidation.de.l’entreprise.mais.son.sauvetage.qui..peut,.le.cas.échéant,.passer.par..un.transfert..conventionnel.des.activités.vers.un.nouvel.employeur.

Attention !Attention !

Les.juristes.considèrent,.à.la.lumière.de.la.législation.européenne.sur.les.transferts.conventionnels.que.la.reprise.de.l’actif..dans.le.cadre.d’un.concordat.judiciaire.est.assimilée.à.un.transfert conventionnel...C’est.également.la.position.du.SPF.emploi,.travail.et.concertation.sociale.

Toutefois,.au.moment.d’écrire.cette.brochure,.le.concordat.judiciaire.est.toujours.assimilé.dans.les.textes.de.la.loi.sur.les.conseils.d’entreprise.et.de.la.loi.sur.le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.à..une.reprise.d’actif.après.faillite.

Cette.anomalie,.devrait.disparaître.de.la.législation..La.législation.européenne.a.en.effet,.un.rang.supérieur..à.la.législation.belge.en.la.matière.

Il.est.donc.prudent..de.prendre.contact.avec.votre.Secrétaire.professionnel..pour.vous.assurer.que.la.législation.a.bien.été.adaptée.dans.ce.sens.

1�0

6.6. Sort du conseil d’entreprise en cas de reprise de l’actif d’une entreprise en faillite

Une.reprise.de.l’actif..après.faillite.signifie.qu’un.nouvel.employeur.reprend.la.société.(.ou.une.partie.de.celle-ci).après.sa.mise.en.faillite..

Jusqu’en.199�,.une.reprise.de.l’actif.après.faillite.ou.concordat.judiciaire.par.abandon.d’actif,.se.traduisait.par.la.disparition.«.pure.et.simple.».du.conseil.d’entreprise.(et.des.autres.organes)..

La.situation.s’est.améliorée.depuis.:.

• Le.concordat.judiciaire.doit.être.considéré.comme.un.transfert.conventionnel.(voir.6.�.7.).mais.est.toujours.assimilé.dans.le.texte.à.la.reprise.d’actif.d’une.entreprise.en.faillite..Attention !Attention !.La.loi.n’a.pas.encore,.au.moment.d’écrire.cette.brochure,.été.adaptée.dans.ce.sens.

• Dans.le.cas.d’une.reprise.d’actif.après.faillite,..la.législation.prévoit.le.maintien.de.la.concertation.sociale....Elle.laisse.le.choix.entre.:1°.un.système.légal.hybride.de.«.survie.».du.conseil.d’entreprise,.valable.jusqu’aux

prochaines élections..La.formule.légale.garantit.en.cas.de.reprise.d’actif.après.faillite,.un.droit.de.concertation.sociale:.un.conseil.d’entreprise.est.maintenu.jusqu’aux.prochaines.élections.à.condition.qu’un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.soit.maintenu.après.la.reprise..Toutefois.les.mandats.au.conseil.d’entreprise.sont.exercés.par.les.membres.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail..S’il.est.opté.pour.ce.système.légal.minimum.temporaire.de.concertation.sociale,.il.faut.se.référer.à.plusieurs.législations.en.interdépendance.pour.comprendre.ce.qui.doit.se.passer.concrètement.sur.le.terrain...(Voir.6.6.1.à.6.6.�.)

2°.un.accord.entre.interlocuteurs.sociaux..La.loi.permet.aux.interlocuteurs.sociaux.de.négocier.une.autre.formule.sur.mesure:.elle.prévoit.explicitement.que.les.organisations.syndicales,.du.moins.celles.qui.ont.présentés.des.candidats.élus,.peuvent. régler.de.manière.conventionnelle.cette.reprise.d’actif..Cet.accord.est.alors.valable.jusqu’au.prochaines.élections...(voir.6.6.�.)

6.6.1. Maintien du Conseil d’entreprise6.6.1. Maintien du Conseil d’entrepriseLe.premier.acquis.de.la.loi.est.le.principe.du.maintien du.conseil.d’entreprise.(s’il.existait.auparavant).jusqu’aux.élections.suivantes.suite.à.une.reprise.après.faillite,.à la condition que le comité pour la prévention et la protection au travail soit reconstitué (voir.6.6.�.)..En.d’autres.mots,.la.continuation.de.l’existence.du..conseil.d’entreprise..dépend.du.maintien.d’un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.

1�1

La.loi.du.�0.mars.199�.(MB.�1.mars.199�).a.inscrit.le principe.du.maintien.du.conseil.d’entreprise.à.l’article.21.§11..de.la.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise.:.

« En cas de reprise de l’actif d’une entreprise en faillite ou d’une entreprise faisant l’objet d’un concordat judiciaire, le Conseil d’entreprise continue a fonctionner, jusqu’aux prochaines élections suivant cette reprise, dans les cas où un Comité pour la prévention et la protection au travail est maintenu conformément à l’article 76 de la loi du 4 août 1996 relative au bien-être des travailleurs lors de l’exécution de leur travail.

Pour l’application du présent paragraphe, il faut entendre par :1° entreprise : l’entité juridique;2° reprise de l’actif : l’établissement d’un droit réel sur tout ou partie de l’actif d’une

entreprise en faillite ou faisant l’objet d’un concordat judiciaire par abandon d’actif avec la poursuite de l’activité principale de l’entreprise ou d’une division de celle-ci. »

Attention !Attention !

Le.conseil.d’entreprise.maintenu.est.un.conseil.d’entreprise.qui.conserve.toutes.les.compétences.et.le.mode.de.fonctionnement.d’un.conseil.d’entreprise.à.part.entière.(voir.�.�)..Seule.la.composition.est.différente.(6.6.2.).

6.6.2. Exercice du mandat conseil d’entreprise par 6.6.2. Exercice du mandat conseil d’entreprise par les membres du comité pour la prévention et la les membres du comité pour la prévention et la protection au travail protection au travail

La.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise.prévoit.qu’en.cas.de.reprise.d’actif..les.mandats du conseil d’entreprise.sont.exercés.par.les.membres.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail..(s’il.continue.à.exister.!)

« Jusqu’aux prochaines élections suivant la reprise de l’actif d’une entreprise en faillite ou faisant l’objet d’un concordat judiciaire, le mandat est également exercé par les membres du Comité pour la prévention et la protection au travail dans le cas où pareil Comité est maintenu conformément à l’article 76 de la loi du 4 août 1996 relative au bien-être des travailleurs lors de l’exécution de leur travail. »..(Loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise,.art.18).

1�2

6.6.3. Conditions de maintien du comité pour la prévention 6.6.3. Conditions de maintien du comité pour la prévention et la protection au travail garantissant la survie et la protection au travail garantissant la survie d’un conseil d’entreprised’un conseil d’entreprise

La.Loi.du.�.août.1996.relative.au.bien-être.des.travailleurs.«.maintient».un.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.qu’il.faut.reconstituer dans.le.cadre.d’un.régime transitoire.jusqu’aux.prochaines.élections.sociales..Elle.distingue.deux types de situations.dans.lesquelles.le.maintien.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.est.assuré.:..

• soit.l’entreprise.n’est pas intégrée.dans.une.autre.entreprise.et.l’unité.technique.d’exploitation.ou.les.unité.technique.d’exploitation.qui.composent.l’entreprise.conserve(nt).inchangé(s).leur.caractère.d’avant.la.faillite.ou.le.concordat.judiciaire..Le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.est.alors.«.maintenu.».jusqu’aux.prochaines.élections.

« En cas de reprise de l’actif d’une entreprise en faillite ou faisant l’objet d’un concordat judiciaire par abandon d’actif :1° un comité est maintenu jusqu’aux prochaines élections, si l’unité technique

d’exploitation ou les unités techniques d’exploitation dont se compose l’entreprise conservent le caractère qu’elles avaient avant la faillite ou le concordat judiciaire par abandon d’actif sans être intégrées à une autre entreprise; le comité se compose exclusivement d’un nombre de délégués effectifs du personnel proportionnel au nombre de travailleurs occupés dans la nouvelle entreprise, selon les règles déterminées par le Roi; les délégués du personnel sont désignés, parmi les délégués effectifs ou suppléants repris ou parmi les candidats délégués du personnel repris non élus lors des dernières élections du comité, par les organisations des travailleurs qui ont présenté les délégués élus lors des élections précédentes; ce comité fonctionne pour l’ensemble du personnel de l’entreprise reprise; (Loi.du.�.août.1996.sur.le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.art..76).

Commentaire syndicalCommentaire syndicalIl..est.à.noter.que.l’ancien.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.ne.continue.pas.à.exister..Il.faut.en.créer.(reconstituer).un.nouveau.s’il.en.existait.déjà.un.auparavant..Toutefois,.il.n’est.pas.nécessaire.de.passer.par.des.élections..Les.délégués.sont.alors.désignés par les organisations syndicales .parmi.les.représentants.du.personnel.qui.ont.été.repris..La.loi.ne.prévoit.aucune.règle.pour.cette.désignation.Il.n’y.a.que.des.délégués.effectifs..La.loi.précise.en.effet.«.qu’il est constitué exclusivement de délégués effectifs ».

1��

Attention !Attention !.Tant.les.effectifs,.les.suppléants.que.les.non.élus.lors.des.dernières.élections.dans.l’ancien.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.entrent.en.ligne.de.compte..Seules.les.organisations.qui.ont.présenté.les.candidats.élus.lors.des.dernières.élections.peuvent.procéder.à.cette.désignation.Le.nombre.d’effectifs.de.ce.nouveau.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.est.proportionnel.au.nombre.de.travailleurs.occupés.dans.la.nouvelle.entreprise.selon.les.règles.utilisées.pendant.les.élections.sociales.En.d’autres.mots,.le.nombre.de.mandats.pour.les..représentants.des.travailleurs.peut.diminuer.comme.le.nombre.de.travailleurs..Pour.rappel,.pour.la.détermination.du.nombre.de.mandats,.chaque.travailleur.compte.pour.une.unité.Ce.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail.nouveau.fonctionne.pour.l’ensemble des travailleurs.de.l’entreprise.reprise.Il.est.clair.que.le.dispositif.hybride.retenu.par.le.législateur.ne.garantit.rien.après.la.période.transitoire.et.d’autre.part.introduit.un.système.de.désignation.qui a pour objectif de limiter le nombre de travailleurs protégés.

• soit.l’entreprise.est intégrée.dans.une.autre.entreprise.ou.à.une.autre.unité.technique.d’exploitation.et.l’unité.technique.d’exploitation.ou.les.unités.techniques.d’exploitation.qui.composent.l’entreprise.conserve(nt).inchangé(s).leur.caractère.d’avant.la.faillite.ou.le.concordat.judiciaire.et.l’entreprise.ou.l’unité.technique.d’exploitation.dans.laquelle.elles.sont.intégrées.n’a.pas.de.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail. « 2° un comité est maintenu jusqu’aux prochaines élections si l’unité technique

d’exploitation ou les unités techniques d’exploitation dont se compose l’entreprise sont intégrées à une autre entreprise ou à une autre unité technique d’exploitation de celle-ci et si l’entreprise ou l’unité technique d’exploitation dans laquelle elles sont intégrées ne disposent pas d’un tel comité; le comité se compose exclusivement d’un nombre de délégués effectifs, proportionnel au nombre de travailleurs repris dans la nouvelle entreprise, selon les règles déterminées par le Roi; les délégués du personnel sont désignés, parmi les délégués effectifs ou suppléants repris ou parmi les candidats délégués du personnel repris non élus lors des dernières élections du comité, par les organisations des travailleurs qui ont présenté les délégués élus à l’occasion des élections précédentes; ce comité fonctionne pour la partie de l’entreprise reprise. » (Loi.du.�.août.1996.sur.le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.art..76).

1��

Commentaire syndicalCommentaire syndicalLe.mécanisme.prévu.dans.cette.deuxième.hypothèse.est.le.même.que.dans.la.première.hypothèse,.avec.toutefois.une.nuance,.le.nombre.de.délégués.est.dans.ce.cas.proportionnel.au.nombre.de.travailleurs repris.De.plus,.il.ne.fonctionne.jusqu’à.l’élection.la.plus.prochaine.que pour les travailleurs repris.c-à-d..pour.la.partie.d’entreprise.reprise.

6.6.4. Solution conventionnelle6.6.4. Solution conventionnelleLes.organisations.syndicales.qui.avaient.présenté.des.candidats.élus.lors.des.dernières.élections.peuvent.conclure.un.autre.accord.avec.le.nouvel.employeur.pour.régler.la.situation.jusqu’aux.prochaines.élections.

« Les organisations des travailleurs qui ont présenté les délégués élus lors des élections précédentes peuvent conclure avec le nouvel employeur un autre accord valable jusqu’aux prochaines élections. » (Loi.du.�.août.1996.sur.le.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.art..76).».

6.6.5. Fin de la période de transition : élections sociales6.6.5. Fin de la période de transition : élections socialesDans.les.deux.hypothèses,.après.cette.période.transitoire,.les.«.compteurs.sont.remis.à.zéro.».:.les.élections.sociales.se.dérouleront.selon.les.règles.normales.et,.en.fonction.de.la.situation,.à.ce.moment.là..Plus.concrètement,.le.calcul.du.nombre.de.travailleurs.pour.assurer.la.survie.du.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail..doit.tenir.compte.de.la.moyenne.des.travailleurs.de.l’année.qui.précède.les.élections.

1��

7. RECOuRS, INSPECTIONS 7. RECOuRS, INSPECTIONS ET SANCTIONSET SANCTIONS

Que.se.passe-t-il.lorsque.l’employeur..ne.respecte.pas.la.législation.ou.lorsque.des.différents.surgissent.à.propos.de.l’interprétation.de.certaines.conventions.collectives.ou.de.certaines.dispositions.légales.?..Quelle.pression.peut-on.alors.exercer.?.Comment.exiger.l’application.correcte.des.lois.et.des.conventions.?

Les.délégués.au.conseil.d’entreprise..ont.le.choix.entre.plusieurs.moyens..La.stratégie.à.suivre.sera.fonction.du.cas.concret..Elle.dépendra.de.la.nature.et.de.la.gravité.du.problème,.du.rapport.de.force.syndical,.etc..

7.1. Intervention de la délégation syndicaleLa.législation.relative.au.conseil.d’entreprise.ne.prévoit.pas.un.règlement.des.conflits.au.niveau.du.conseil.d’entreprise,.sauf.en.ce.qui.concerne.le.règlement.de.travail(Voir.brochure.conseil.d’entreprise.sur.le.règlement.de.travail).

Les.conflits.se.règlent,.hors.de.la.loi,.entre.la.délégation.syndicale.et.le.chef.d’entreprise..Lorsqu’il.s’agit.d’un.conflit.important,.il.est.conseillé.d’y.associer.l’ensemble.des.militants..Ensemble,.ils.peuvent.envisager.les.moyens.d’action.syndicale.à.mettre.en.oeuvre.

La.délégation.syndicale.peut.toujours.présenter.à.l’employeur.des.revendications.et.mener.des.négociations.en.marge.du.conseil.d’entreprise.:.« La délégation syndicale a le droit d’être reçue par le chef d’entreprise ou par son représentant à l’occasion de tout litige ou différend de caractère collectif survenant dans l’entreprise; le même droit lui appartient en cas de menace de pareils litiges ou différends » (CCT.n°�.du.2�.mai.1971.sur.la.délégation.syndicale,.art..12).

7.2. Agir, s’informer en cas de doute, de difficulté d’interprétation

Il. va.de.soi.qu’en.cas.de.doute,. .de.divergence.d’interprétation,.de.conflit,. les.représentants.de.la.FGTB.au.conseil.d’entreprise.feront.d’abord.appel.à.leur Secrétaire professionnel..et,.le.cas.échéant,.aux.experts de la FgTB.

En.cas.de.doute.sur.des.textes.légaux,.il.existe.au.SPF.Emploi,.Travail.et.concertation.sociale.(nouvelle.appellation.de.l’ancien.Ministère.de.l’Emploi.et.du.Travail).une.Direction.chargée,.notamment,..de.donner.une.des précisions et si nécessaire une interprétation des textes de référence du conseil d’entreprise (à.l’exception.des.informations.économiques.et.financières,.voir.7.�.1.).

1�6

Il.s’agit.de.la.Direction.générale Relations individuelles du travail.rue.Ernest.Blerot,.1.-.1070.Bruxelles.Tél.:.(02)2��.�1.11.-.Fax:.(02)2��.�8.21..E-mail:[email protected]énéral:.Michel.De.Gols.

Cette.direction.comporte.deux.divisions.:

•...Division de la réglementation des relations individuelles du travail

Elle.est.compétente.pour.les.contrats.de.travail,.les.restructurations:.la.fermeture.d’entreprises,.les.licenciements.collectifs,.les.transferts.conventionnels.d’entreprise,.sur. la.non-discrimination.sur.base.de. l’âge...,.sur. la.protection.de. la.maternité,.l’organisation.du.travail.(durée.du.travail,.repos.hebdomadaire,.jours.fériés,.travail.de.nuit,.intervalles.de.repos.et.pauses,.travail.à.temps.partiel),.la.réduction.du.temps.de.travail,.le.travail.des.femmes,.des.jeunes.et.des.enfants,.les.règlements.de.travail,.la.protection.de.la.rémunération,.le.travail.intérimaire,.les.documents.sociaux,.les.travaux.de.construction,.les.abonnements.sociaux...

Responsable:.Mirjam.Malderie,.conseillère.générale

•...Division des organes de participation et des juridictions du travail

Elle.est. compétente.pour. l’organisation.des.élections. sociales,. l’institution,. le.fonctionnement.et.les.missions.des.conseils.d’entreprise.(y.compris.le.bilan.social);..l’institution,.le.fonctionnement.et.les.missions.des.conseils.d’entreprise.européens..

Responsable:.Christine.Cornélis,.conseillère.adjointe

7.3. Recours auprès de l’inspection du travailSi.le.problème.ne.peut.pas.être.résolu.en.interne,.en.particulier,.si.les.délégués.constatent.que.l’employeur.ne.respecte.pas.le.cadre.légal.(lois,.arrêtés.royaux,.arrêtés.ministériels.ou.conventions.collectives),.il.est.possible.de.faire.intervenir.l’inspection.du.travail..

L’inspection.ne.joue.toutefois.pas.qu’un.rôle.répressif,.elle. intervient.également.préventivement..en.informant,.conseillant,.en.tentant.de.concilier.les.parties.

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7.3.1. A quelle inspection faut-il faire appel ?7.3.1. A quelle inspection faut-il faire appel ?Les.deux.inspections.compétentes.pour.le.conseil.d’entreprise.font.désormais.partie du.Service.public.fédéral.Emploi,.Travail.et.Concertation.sociale..

Elles.font.partie.de.la.Direction générale Contrôle des lois sociales..Tél.:.02.2��.�1.11.-.Fax.F:.02.2��.�8.27..Fax.N:.02.2��.�8.29.(Toutes.communications)..E-mail:[email protected]énéral.:.Michel.Aséglio.

En.pratique,.les.délégués.sont.susceptibles.d’entrer.en.contact.avec.deux.types.d’inspecteurs.:

•..Les.inspecteurs.sociaux.du.Contrôle des lois sociales.(mieux.connue.des.délégués.sous.l’appellation.«..inspection.sociale.»)..Il.ne.faut.pas.les.confondre.avec.les.inspecteurs.du.Service.public.fédéral.Sécurité.sociale.Les.inspecteurs.sociaux.du.Contrôle.des.lois.sociales.sont.chargés.de..surveiller.l’application.du.:·.droit.réglementaire.du.travail.qui.comprend,.notamment,. les. législations.et.

réglementations. de. la. compétence. du. conseil. d’entreprise.. Citons. à. titre.d’exemples,.la.durée.et.le.temps.du.travail,. le.règlement.de.travail,. l’égalité.de.traitement.des.hommes.et.des.femmes,.le.congé.éducation,.les.élections.sociales.;

·.droit.conventionnel.du.travail.c-à-d..l’application.des.conventions.collectives.de.travail.au.conseil.d’entreprise,.les.conditions.générales.de.travail…

Il.faut.s’adresser.d’abord.à.la.direction.régionale.du.Contrôle.des.lois.sociales.du.ressort.de.son.entreprise..Vous.trouverez.plus.loin.quelle.inspection.est.compétente.pour.l’entreprise.(voir.7.7.2).

•. Les.inspecteurs.de.la.Cellule Organisation professionnelle.(mieux.connue.des.délégués.sous.l’appellation.« inspection économique.»)..Cette.inspection.instituée.initialement.au.Ministère.des.Affaires.économiques.a.été.transférée.et.intégrée.depuis.le.1.avril.200�.à.la.Direction.générale.Contrôle.des.lois.sociales.du.SPF.emploi.et.travail..Cette.intégration.n’a.toutefois.pas.modifié.leurs.missions..Les.inspecteurs.de.la.cellule.organisation.professionnelle.sont.chargés.de.surveiller.respectivement.:·.l’application.des.législations.relatives.aux.informations.économiques.et.financières.

à.fournir.au.conseil.d’entreprise.;·.l’information.sociale.;·.le.bilan.social.;·.l’intervention.des.réviseurs.d’entreprise.

1�8

Cette.cellule.est.centralisée.au.SPF.à.Bruxelles..Elle.comporte.quatre.inspecteurs.francophones.et. cinq. inspecteurs.néerlandophone. (voir.noms.et. coordonnées..au.7.7.1).Le.directeur.en.est.Ludo.Beck.

7.3.2. Que peut faire un inspecteur social du contrôle des 7.3.2. Que peut faire un inspecteur social du contrôle des lois sociales ?lois sociales ?

Le.rôle.de. l’inspecteur.du.Contrôle.des. lois.sociales.n’est.pas. limité.à.celui.de.«.gendarme.social.»..Ce.n’est.qu’après.avoir.informé,.conseillé,.avoir.tenté.de.concilier.que,.le.cas.échéant,.il.dressera.procès-verbal..

En.pratique,.l’inspecteur.peut.se.rendre.sur.les.lieux.de.travail.suite.à.une.plainte..Dans.le.jargon.de.l’inspection.cela.s’appelle.«.une visite spéciale.». .Le.SPF.précise.que.la.plainte.peut.être.déposée.soit.oralement.soit.par.écrit..Il.garantit,.et.c’est.important.que.«.le plaignant est assuré de conserver l’anonymat »...En.cas.d’irrégularité.ou.de.manquement,.l’inspecteur.dispose.d’un.large.pouvoir.d’appréciation.sur.la.mesure.qu’il.considère.comme.la.plus.appropriée.pour.mettre.fin.à.une.irrégularité..Il.est.libre.de.:

•.se.limiter.à.une.simple.information.ou.une.sensibilisation.;•. mettre.en.garde.l’employeur.;•. mettre.l’employeur.en.demeure.et.de.l’assortir.d’un.délai.pour.se.conformer.à.la.

réglementation..L’inspecteur.vérifiera.si.la.régularisation.a.été.effectuée.à.l’échéance.du.délai.accordé..Ce.délai.ne.constitue.pas.pour.l’employeur.l’autorisation.de.poursuivre.le.manquement.jusqu’à.l’échéance..Il.est.tenu.de.mettre.fin.à.la.situation.irrégulière.le.plus.rapidement.possible.;

•. dresser,.dans.les.cas.les.plus.graves,.immédiatement.un.procès-verbal,.le.notifier.à.l’entreprise.et.le.transmet.à.l’auditorat.du.travail.

L’inspecteur.dispose.de.nombreux.droits.pour.mener.sa.mission.:.• pénétrer.librement,.à.toute.heure.du.jour.et.de.la.nuit,.sans.avertissement.préalable,.

dans.tous.les.établissements.et.autres.lieux.de.travail.qu'il.suppose.être.soumis.à.son.contrôle.;.

•. informer.ou non.l’employeur.de.leur.présence.à.l’occasion.d’une.visite.de.l’inspection,.selon.qu’il.estime.qu’un.tel.avis.risque.de.porter.préjudice.au.contrôle;

•. procéder.à.tous.les.examens,.les.contrôles.et.les.enquêtes.et.recueillir.toutes.les.informations.qu'il.estime.nécessaires..Il.peut.ainsi.interroger.l'employeur,.les.délégués.et.les..travailleurs,.se.faire.produire,.sans.déplacement,.tout.document.dont.la.tenue.est.prévue.et.en.établir.des.copies,.prendre.connaissance.et.copie.de.tout.document.qu'ils.jugent.nécessaires.à.l'accomplissement.de.leur.mission,.Saisir,.contre.récépissé,.tout.document.permettant.d'établir.une.infraction.

1�9

Il.est.à.noter.que.ces.inspecteurs.devraient,.mais.le.manque.d’effectifs.rend.cette.mission.plutôt.théorique,..effectuer.une..visite.ordinaire,.hors.plainte,.qui.consiste.en.un.contrôle.général.de.l’application.des.lois.et.règlements.dans.l’entreprise..Cette.visite.devrait.se.traduire..par.le.constat.et.la.consignation..des.manquements.constatés.et.consignés.

7.3.3. Que peut faire un inspecteur de la Cellule 7.3.3. Que peut faire un inspecteur de la Cellule Organisation professionnelle ?Organisation professionnelle ?

Les. contrôles. des. inspecteurs. de. la. Cellule. Organisation. professionnelle..interviennent:

•. soit.à.titre.préventif.;

•. soit.sur.base.d’une.plainte.

Les.inspecteurs.effectuent,.dans.la.mesure.du.possible,.un.contrôle.préventif.tous les deux ans dans tous les conseils d’entreprise..En.pratique,.l’inspecteur.prévient.l’entreprise,.à.l’avance,.de.sa.visite..Il.a.d’ailleurs.toujours un.entretien.sur.place.avec.le.secrétaire.du.conseil.d’entreprise..Lorsque.l’inspecteur.est.présent.dans.l’entreprise,.les.autres.membres.du.conseil.d’entreprise.peuvent.le.contacter..Ce.contrôle.est.approfondi...L’inspecteur.contrôle.systématiquement.tous.les.aspects.de.la.législation..Citons.par.exemple,.les.délais.dans.lesquels.les.documents.sont.remis,.le.contenu.même.de.l’information.communiquée,.une.appréciation.des.dix.points.constitutifs.de.l’information.de.base.et.de.sa.remise.à.jour,…Pour.ce.faire,.l’inspecteur.examine.les.documents.remis.au.conseil.d’entreprise,.les.procès-verbaux.et.les.rapports.du.réviseur.

Ce.contrôle.sert.de.base.à.l’établissement.de.statistiques.détaillées.sur.la.communication.des.informations.économiques.et.financières.au.conseil.d’entreprise..La.FGTB.s’étonne.d’ailleurs.que.ces.statistiques.ne.soient.plus.comme.par.le.passé,.communiquées.aux.interlocuteurs.sociaux...En.cas.de.manquement.à.la.réglementation,.l’inspecteur.accorde.un.délai.de.remise.en.ordre..Elle.effectue.alors.des.contrôles.complémentaires.(les.dernières.statistiques.disponibles.indiquent.qu’il.s’agit.de.18,�%.des.contrôles)..L’inspecteur.peut.également.dresser.un.procès-verbal.d’audition.ou,.si.cela.s’avère.nécessaire.et.«.en cas de mauvaise foi évidente ou de refus ».comme.la.Cellule.le.souligne.elle-même,.dresser.un.procès.-.verbal..Le.président.et.le.secrétaire.du.conseil.d’entreprise.sont.avertis.par.lettre.des.remarques.et.observations.ainsi.que.des.éventuels.délais.de.mise.en.ordre.

Chaque.membre.du.conseil.d’entreprise.et.chaque.représentant.d’une.organisation.syndicale.peuvent.porter.plainte.auprès.de.la.Cellule.Organisation.professionnelle..L’inspection.garantit.la.confidentialité.de.la.plainte...Il.est.recommandé.de.rencontrer.l’inspecteur.avant.de.déposer.une.plainte..L’inspecteur.est.habilité.à.assister.aux.

1�0

réunions.du.conseil.d’entreprise..En.pratique,.l’inspecteur.prévient.l’entreprise,.à.l’avance,.de.sa.visite..

Il.est.toujours.possible.d’inviter.l’inspecteur.à.jouer.un.rôle.de.conseiller.pour.régler.en.réunion.du.conseil.d’entreprise.un.problème.entrant.dans.ses.compétences.


Ces. inspecteurs. de. la. Cellule Organisation professionnelle . interviennent.également.pour.un.point.particulier.de.la.législation.:.la.possibilité.pour.l’employeur.de.demander.une.dérogation.à.la.communication.obligatoire..d’informations.en.raison.de.leur.caractère.confidentiel..Il.s’agit.de.7.types.d’informations.détaillées.à.l’article.27.de.l’arrêté.royal.de.197�.sur.les.informations.économiques.et.financières.à.donner.au.conseil.d’entreprise.(marges.de.distribution,.projet.d’implantation.de.point.de.ventes,…)..C’est.l’inspecteur..qui.donnera.cette.dérogation.après.qu’il.l’ait.soumise.au.comité.ad.hoc.du.Conseil.central.de.l’Economie.où.siègent.les.interlocuteurs.sociaux..Ces.inspecteurs.sont.également.compétents.pour.les.Comités.d’entreprises.européens..


La.FGTB.a.souligné.à.plusieurs.reprises,.la.faiblesse.des.moyens.affectés.aux.services.d’inspection..Ainsi,.le.cadre.organique.est.loin.d’être.rempli..De.plus,.chaque.inspecteur.à.un.tel.nombre.d’entreprises.sous.sa.responsabilité.que.sa.mission.préventive.et.d’information..est.souvent.réduite.à.sa.plus.simple.expression..L’expérience.nous.apprend.qu’il.est.souvent.utile.de.faire.appel.à.l’inspection.pour.constater.des.infractions.et.amener.le.chef.d’entreprise.à.respecter.les.normes.légales.et.réglementaires..L’autorité.de.l’inspection.suffit.souvent.pour.que.le.chef.d’entreprise.change.d’avis.et.d’attitude..Parfois.même,.la.simple.menace.de.faire.appel.à.l’inspection.peut.déjà.produire.son.effet..L’inspection.peut.ainsi.être.utilisée.de.façon.tactique.

En.vous.adressant,. .à. titre.préventif,. .à. la.Direction.générale.Relations.individuelles.du.travail.ou.à.la.Cellule.Organisation.professionnelle.ou.au.Contrôle.des.lois.sociales (dans.le.cadre.de.leurs.compétences.respectives) .vous.prendrez.connaissance.de.leur..interprétation.sur.un.point.qui.pose.problème.au.conseil.d’entreprise..L’Inspection.du.travail..n’est.pas.nécessairement.de.votre.côté..Dans.l’hypothèse.où.cette.interprétation.correspond.à.celle.que.vous.défendez,.exposez.leur.par.écrit.la..problématique..La.réponse.écrite..émanant.du.Service.public.fédéral.Emploi,.Travail.et.Concertation.sociale.renforcera.la.position.que.vous.avez..prise.pour.cette.question..

1�1

Il.est.conseillé.de.demander.à.l’inspection.compétente.ce.qu’elle.peut.faire.dans.une.situation.donnée..En.effet,.si.l’inspection.vient.et.que.vous.n’obtenez.pas.gain.de.cause,.vous.perdez.la.face.Pour.le.volet.répressif,.la.garantie.d’anonymat.des.plaintes.déposées.auprès.de.l’Inspection.est.évidemment.un.élément.facilitateur..Vous.pouvez.également.demander.à.pouvoir.rencontrer.ces.services.dans.leurs.locaux.avant.de.les.faire.intervenir.Quoi.qu’il.en.soit,.en.cas.de.conflit,.gardez.toutes.les.traces.des.initiatives.que.vous.avez.prises..En.effet,.elles.peuvent.être.utiles.si.le.conflit.est.porté.devant.la.Commission.paritaire.ou.devant.le.tribunal.du.travail.La.règle.d’or.est.qu’avant.de.faire.appel.à.l’inspection,.il.faut.se.concerter..avec.votre.Secrétaire.professionnel.

7.4. Recours auprès de la Commission paritaireSi.le.conflit.se.prolonge.malgré.tout,.et.si.tous.les.moyens.existants.dans.l’entreprise.ont.été.épuisés,.le.problème.peut.dans.certains.cas.être.soumis.à.la.Commission.paritaire.(CP).du.secteur..C’est.notamment.le.cas.des.litiges.relatifs.à.l’application.des.conventions.collectives.

L’intervention.de.la.CP.est.prévue.également.pour.l’établissement.du.règlement.de.travail.et.du.licenciement.d’un.délégué.protégé.

7.5. SanctionsLa.section.V.de.la.loi.de.19�8.sur.les.conseils.d’entreprise.prévoit.une.série.de.dispositions.pénales. concernant. tant. les.employeurs.que. les. travailleurs.. Les.employeurs.sont.punissables.d’une.amende.ou.d’un.emprisonnement.pour.les.délits.suivants.:.

•. la.non-institution.du.conseil.d’entreprise.alors.qu’il.y.est.tenu.(Loi.du.20.septembre.19�8,.article.�2).;

•. l’obstacle.au.fonctionnement du.Conseil.d’entreprise.tel.qu’il.est.prévu.par.la.loi,.ses.arrêtés.d’exécution.et.les.conventions.collectives.de.travail.rendues.obligatoires.par.arrêté.royal.(Loi.du.20.septembre.19�8.,.article.�2).;

•. l’entrave.à.l’exercice des mission.du.Conseil.d’entreprise.notamment.en.ne.fournissant.pas.les.renseignements.prévus.par.la.loi,.ses.arrêtés.d’exécution.ou.les.conventions.collectives.de.travail.rendues.obligatoires.par.arrêté.royal.ou.en.ne.les.fournissant.pas.ou.en.ne.procédant.pas.aux.consultations suivant.les.règles.prévues.(Loi.du.20.septembre.19�8,.article.�2).;

1�2

•. l’entrave.à.l’exercice du mandat.des.représentants.des.travailleurs,.tel.qu’il.est.prévu.par.la.loi,.ses.arrêtés.d’exécution.et.les.conventions.collectives.de.travail.rendues.obligatoires.par.arrêté.royal.(Loi.du.20.septembre.19�8,.article.�2).;

•. l’obstacle.à.la.surveillance.(Loi.du.20.septembre.19�8,.article.��).;

•. la.non. fourniture.d’information.sur. . les.mesures.prévues.à. l’arrêté. royal.du..29.décembre.199�..c-à-d.en.pratique. la.fiche statistique trimestrielle.sur.l’emploi..

L’employeur.qui.ne.constitue.pas.un.Conseil.d’entreprise.dans.son.entreprise,.qui.empêche.l’activité.du.Conseil.d’entreprise.et.l’exécution.de.ses.tâches,.qui.empêche.l’exécution.du.mandat.des.délégués.des.travailleurs,.peut.encourir.une.amende.administrative.

Attention.!. la.divulgation.abusive.de.renseignements.par.un.membre.du.conseil.d’entreprise.est.également.punissable..(Loi.du.20.septembre.19�8,.article.�0).

7.6. Le tribunal du travail Il.reste.la.voie.de.l’action.en.justice..Tous.les.différents.relatifs.à.l’application.de.la.législation.sur.les.conseils.d’entreprise.et.ses.arrêtés.d’exécution.sont.du.ressort.des.tribunaux.du.travail.

« Les employeurs, les travailleurs, les organisations représentatives des travailleurs et les organisations représentatives des cadres peuvent introduire auprès des juridictions du travail une action tendant à trancher tout différend relatif à la présente section ou à ses arrêtés d’exécution. ».(Loi.du.20.septembre.19�8.sur.les.SE,.art..2�).

7.7. Informations pratiques7.7.1. Cellule organisation professionnelle7.7.1. Cellule organisation professionnelle

SPF.Emploi,.Travail.et.Concertation.socialeDirection.générale.Contrôle.des.lois.socialesCellule.Organisation.professionnellerue.Ernest.Blerot,.1.1070.Bruxelles

Directeur.:.Ludo.BECKTél..:.02/2��.�8.��E-mail.:[email protected]

1��

Inspecteurs francophones

•. Bernard.DelpierreTél..:.02/2��.�2.92E-mail.:[email protected]

•. Martine.De.StexheTél..:.02/2��.�2.92E-mail.:[email protected]

•. Igor.KonykTél.:.02/2��.�2.91E-mail.:[email protected]

•. Jean.LecocqTél.:.02/2��.�2.91E-mail.:[email protected]

Inspecteurs néerlandophones

•. Véronique.DebaetsTél..:.02/2��.�2.96E-mail.:[email protected]

•. Romain.RoegistTél.:.02/2��.�2.87E-mail.:[email protected]

•. Lucien.VancoppenolleTél.:.02/2��.�2.96E-mail.:[email protected]

•. Roger.VertommenTél.:.02/2��.�2.91E-mail.:[email protected]

•. Marijke.De.PotterTél.:.02.2��.�2.89E-mail.:[email protected]

1��

7.7.2. Contrôle des lois sociales (Direction générale 7.7.2. Contrôle des lois sociales (Direction générale Contrôle des lois sociales) Contrôle des lois sociales)

Le.Contrôle.des. lois.sociales.comprend.une.direction.centrale.et.2�.directions.extérieures.(1�.en.Région.flamande,.10.en.Région.wallonne,.une.pour.la.Communauté.germanophone.et.une.en.Région.de.Bruxelles.capitale)..Ces.directions.extérieures.exercent.leur.compétence.sur.un.ressort.territorial.déterminé..Vous.trouverez.plus.loin.la.liste.des.inspecteurs.et.leur.secteur.géographique.de.compétence.

Il.est.à.noter.qu’il.comporte.également.deux.directions.«Transport».qui.coordonnent,.au.niveau.national.et.en.collaboration.avec.d’autres.institutions,.les.contrôles.en.matière.de.transport.des.choses.sur.la.route.

Administration.centralerue.Ernest.Blerot,.1.-.1070.BruxellesTél.:.02.2��.�1.11..-.Fax.F:.02.2��.�8.27.-.Fax.N:.02.2��.�8.29.Directeur général :.Michel.AseglioEmail.:[email protected]

Responsable.pour.les.directions.

Conseillers Téléphone

Charleroi,.La.Louvière,.Mons.et.Tournai.

Botte.Michel (02).2��.�7.9�

Arlon,.Huy,.Transport,.Liège-Nord/Sud,.Namur,.Verviers.et.Germanophone.

Souvereyns.Jean-Marie (02).2��.�8.�2

Bruxelles.et.Nivelles Delatour.Damien.(ff.) (02).2��.�8.19

Malines.et.transport Beck.Ludo. (02).2��.�8.��

Alost,.Gand.est.et.ouest,.Hal-Vilvorde.1.en.2,.Courtrai,.Roulers.et.Bruges

Somers.Luk (02).2��.�7.99

Anvers.1,.2,.�.en.�,..Louvain

Vanden.Broeck.Philippe (02).2��.�7.91

Hasselt,.Tongres,.Turnhout Saerens.Hendrik (02).2��.�2.7�

Alost,.Gand,.St-Nicolas Smets.Marie-Paul (02).2��.�2.�8

1��

ALOST

Responsable:.William.Van.Sinay,.inspecteur.socialAdministratief.Centrum«De.Pupillen».Graanmarkt.1.-.9�00.AALSTTél.:.0��.7�.1�.��.-.Fax:.0��.7�.1�.��E-mail:[email protected]:.Alost,.Brakel,.Denderleeuw,.Erpe-Mere,.Grammont,.Haaltert,.Herzele,.Horebeke,.Kluisbergen,.Kruishoutem,.Lede,.Lierde,.Maarkedal,.Ninove,.Audenarde,.Renaix,.Sint-Lievens-Houtem,.Wortegem-Petegem,.Zingem,.Zottegem.et.Zwalm.

ANVERSTheater.BuildingItaliëlei.12�.bus.�6.-.2000.ANTWERPEN

Anvers 1:Anvers 1:Responsable:.Jozef.Nys,.inspecteur.socialTél.:.0�.21�.78.10.-.Fax:.0�.21�.78.��E-mail:[email protected]:.2e.et.7e.divisions.d’Anvers,.Boechout,.Borsbeek,.Deurne,.Malle,.Ranst,.Schilde,.Wijnegem,.Wommelgem,.Zandhoven.et.Zoersel.

Anvers 2: Anvers 2: Responsable:.Werner.Van.Der.Veekens,.inspecteur.socialTél.:.0�.21�.78.10.-.Fax:.0�.21�.78.��E-mail:[email protected]:.�e.et.11e.divisions.d’Anvers,.Borgerhout,.Brasschaat,.Brecht,.Essen,.Kalmthout,.Merksem,.Schoten.et.Wuustwezel.

Anvers 3:Anvers 3:Responsable:.Hugo.Torfs,.inspecteur.socialTél.:.0�.21�.78.10.-.Fax:.0�.21�.78.�7E-mail:.tsw.antwerpen�@meta.fgov.beRessort:.�e,.�e,.9e,.10e.et.12e.divisions.d’Anvers,.Berendrecht,.Lillo,.Zandvliet,.Berchem,.Edegem,.Ekeren,.Kapellen,.Kontich.et.Stabroek.

Anvers 4:Anvers 4:Responsable:.NTél.:.0�.21�.78.10.-.Fax:.0�.21�.78.�6E-mail:.tsw.antwerpen�@meta.fgov.beRessort:.1re,.6e.et.8e.divisions.d’Anvers,.Aartselaar,.Boom,.Hemiksem,.Hoboken,.Hove,.Lint,.Mortsel,.Niel,.Rumst,.Schelle,.Wilrijk.et.Zwijndrecht.

1�6

ARLONResponsable:.Georges.Schreiber,.inspecteur.socialCentre.administratif.de.l’Etat6700.ARLONTél.:.06�.22.1�.71.-.Fax:.06�.2�.�1.12E-mail:[email protected]:. Arlon,. Attert,. Aubange,Bastogne,. Bertogne,. Bertrix,. Bouillon,. Chiny,.Daverdisse,.Durbuy,.Erezée,.Etalle,.Fauvillers,.Florenville,.Gouvy,.Habay,.Herbeumont,.Hotton,.Houffalize,.La.Roche-en-Ardenne,.Léglise,.Libin,.Libramont-Chevigny,.Manhay,.Marche-en-Famenne,.Martelange,.Meix-devant-Virton,.Messancy,.Musson,.Nassogne,.Neufchâteau,.Paliseul,.Rendeux,.Rouvroy,.Saint-Hubert,.Saint-Léger,.Saint-Ode,.Tellin,.Tenneville,.Tintigny,.Vaux-sur-Sûre,.Virton.et.Wellin.

BRugESBreidelstraat.�.-.8000.BRUGGETél.:.0�0.��.20.�0.-.Fax:.0�0.��.20.�9.

Bruges-Est: Bruges-Est: Responsable:.Jan.Debackere,.inspecteur.socialE-mail:[email protected]:.Beernem,.Blankenberge,.Bruges,.Damme,.Jabbeke,.Knokke-Heist,.Oostkamp,.Torhout,.Zedelgem.et.Zuienkerke.

Bruges-Ouest: Bruges-Ouest: Responsable:.Christ.Viane,.inspecteur.socialE-mail:[email protected]:.Alveringem,.Bredene,.De.Haan,.De.Panne,.Diksmuide,.Gistel,.Houthulst,.Ichtegem,.Koekelare,.Koksijde,.Kortemark,.Lo-Reninge,.Middelkerke,.Nieuwpoort,.Ostende,.Oudenburg.et.Veurne.

BRuXELLESResponsables:.Christiane.Jadot,. inspectrice.sociale.et.Olivier.Van.Loo,.Stefan.Malomgre,.inspecteurs.sociauxRésidence.PalaceBloc.A.-.8e.étage.-.Rue.de.la.Loi.1��.-.10�0.BRUXELLESTél.:.02.287.�8.10.-.Fax.:.02.287.�8.�9E-mail:[email protected]:.Arrondissement.administratif.de.Bruxelles.

1�7

CHARLEROIResponsable:.Martine.Duvivier,..inspectrice.socialCentre.Albert.-.9e.étageplace.Albert.1er.�.-.bte.8.-.6000.CHARLEROITél.:.071.�2.9�.71.-.Fax:.071.�0.12.2�E-mail:[email protected]:.Aiseau-Presles,.Chapelle-lez-Herlaimont,.Charleroi,.Châtelet,.Courcelles,.Farciennes,.Fleurus,.Fontaine-l’Evêque,.Gerpinnes,.Ham-sur-Heure-Nalinnes,.Les.Bons.Villers,.Montigny-le-Tilleul,.Pont-à-Celles.et.Walcourt.

COuRTRAIResponsable:.Patrick.Vantomme,.inspecteur.socialIJzerkaai.26-27.-.8�00.KORTRIJKTél.:.0�6.26.0�.�1.-.Fax:.0�6.2�.78.91E-mail:[email protected]:.Anzegem,.Avelgem,.Deerlijk,.Harelbeke,.Courtrai,.Kuurne,.Lendelede,.Menin,.Espierres-Helchin,.Waregem,.Wervik,.Wevelgem.et.Zwevegem.

gANDL..Delvauxstraat.2A.-.9000.GENTTél.:.09.26�.�1.11.-.Fax:.09.26�.�1.10

Gand-Ouest:Gand-Ouest:Responsable:.Franky.Blomme,.inspecteur.socialE-mail:[email protected]:.Aalter,.De.Pinte,.Deinze,.Eeklo,.Gavere,.Kaprijke,.Knesselare,.Lovendegem,.Maldegem,.Nazareth,.Nevele,.Sint-Laureins,.Sint-Martens-Latem,.Waarschoot,.Zomergem.et.Zulte.

Gand-Est:Gand-Est:Responsable:.Arlette.Boeckx,.inspectrice.socialeE-mail:[email protected]:.Assenede,.Destelbergen,.Evergem,.Gent,.Laarne,.Lochristi,.Melle,.Merelbeke,.Moerbeke-Waas,.Oosterzele,.Wachtebeke,.Wetteren.et.Zelzate.

1�8

HAL-VILVORDEd’Aubreméstraat.16.-.1800.VILVOORDETél.:.02.2�7.87.�0.-.Fax:.02.2�2.��.9�

Hal-Vilvorde 1:Hal-Vilvorde 1:Responsable:.Monique.Vanderbeke,.inspectrice.socialeE-mail:[email protected]:.Hoeilaart,.Drogenbos,.Linkebeek,.Rhode-Saint-Genèse,.Sint-Genesius-Rode,.Vilvoorde,.Steenokkerzeel,.Machelen.(Bt.),.Grimbergen,.Kapelle-op-den-Bos,.Kampenhout,.Zaventem,.Luchthaven,.Kraainem,.Wezembeek-Oppem,.Zemst.et.Overijse.

Hal-Vilvorde 2: Hal-Vilvorde 2: Responsable:.Luc.Gordebeke,.inspecteur.socialE-mail:[email protected]:.Halle,.Herne,.Bever,.Galmaarden,.Sint-Pieters-Leeuw,.Beersel,.Pepingen,.Dilbeek,.Asse,.Ternat,.Opwijk,.Lennik,.Gooik,.Roosdaal,.Liedekerke,.Wemmel,.Merchtem,.Affligem,.Londerzeel.et.Meise.

HASSELTResponsable:.Guido.Loenders,.inspecteur.socialGouverneurVerwilghensingel.7�.Bus.6.-.��00.HASSELTTél.:.011.22.1�.17.-.Fax:.011.2�.�2.26E-mail:[email protected]:.Beringen,.Bocholt,.Diepenbeek,.Gingelom,.Halen,.Ham,.Hamont-Achel,.Hasselt,.Hechtel-Eksel,.Herk-de-Stad,.Heusden-Zolder,.Houthalen-Helchteren,.Bourg-Léopold,.Lommel,.Lummen,.Neerpelt,.Nieuwerkerken,.Overpelt,.Peer,.Saint-Trond,.Tessenderlo.et.Zonhoven.

HuyResponsable:.Bernadette.Lambert,.inspectrice.socialeCentre.Mercatorrue.du.Marché.2�.-.��00.HUYTél.:.08�.2�.16.2�.-.Fax:.08�.2�.16.2�E-mail:[email protected]:.Amay,.Andenne,.Berloz,.Braives,.Burdinne,.Clavier,.Crisnée,.Donceel,.Faimes,.Fexhe-le-Haut-Clocher,.Geer,.Gesves,.Hamoir,.Hannut,.Havelange,.Héron,.Huy,.Lincent,.Marchin,.Modave,.Nandrin,.Ohey,.Oreye,.Ouffet,.Remicourt,.Saint-Georges-sur-Meuse,.Somme-Leuze,.Tinlot,.Verlaine,.Villers-le-Bouillet,.Wanze,.Waremme.et.Wasseiges.

1�9

LA LOuVIEREResponsable:.Yves.Mairesse,.inspecteur.socialrue.Hamoir.16�.-.7100.LA.LOUVIERETél.:.06�.22.��.�2.-.Fax:.06�.28.1�.�2E-mail:[email protected]:.Anderlues,.Beaumont,.Binche,.Chimay,.Erquelinnes,.Estinnes,.Froidchapelle,.La.Louvière,.Le.Roeulx,.Lobbes,.Manage,.Merbes-le-Château,.Momignies,.Morlanwelz,.Seneffe,.Sivry-Rance.et.Thuin.

LIEgErue.Natalis.�9.-.�020.LIEGE

Liège-Nord:Liège-Nord:Responsable:.Marthe.Lucas,.inspectrice.socialeTél.:.0�.��0.11.60.-.Fax:.0�.��0.11.61E-mail:[email protected]:.Ans,.Avroy,.Awans,.Bassenge,.Flémalle,.Glain,.Grâce-Hollogne,.Guillemins,.Herstal,.Juprelle,.Laveu,.Liège-centre,.Oupeye,.Rocourt,.Saint-Nicolas,.Sclessin,.Saint-Léonard,.Sainte-Marguerite,.Sainte-Walburge.et.Thier.à.Liège.

Liège-Sud:Liège-Sud:Responsable:.Maurice.Bovy,.inspecteur.socialTél.:.0�.��0.11.70.-.Fax:.0�.��0.11.71E-mail:[email protected]:.Angleur.(et.le.domaine.universitaire),.Anthisnes,.Aywaille,.Beyne-Heusay,.Blégny,.Bressoux,.Chaudfontaine,.Chênée,.Comblain-au-Pont,.Dalhem,.Droixhe,.Engis,.Esneux,.Ferrières,.Fléron,.Grivegnée,.Jupille-sur-Meuse,.Longdoz,.Neupré,.Outremeuse,.Seraing,.Soumagne,.Sprimont,.Trooz,.Vennes,.Visé.et.Wandre.

LOuVAINResponsable:.Marleen.Decoutere,.inspectrice.socialePhilipssite.�A,.bus.8.-.�001.LEUVENTél.:.016.�1.88.00.-.Fax:.016.�1.88.10E-mail:[email protected]:.Aarschot,.Begijnendijk,.Bekkevoort,.Bertem,.Bierbeek,.Boortmeerbeek,.Boutersem,.Diest,.Geetbets,.Glabbeek-Zuurbemde,.Haacht,.Herent,.Hoegaarden,.Holsbeek,.Huldenberg,.Keerbergen,.Kortenaken,.Kortenberg,.Landen,.Louvain,.Linter,.Lubbeek,.Oud-Heverlee,.Rotselaar,.Scherpenheuvel-Zichem,.Tervuren,.Tielt-Winge,.Tirlemont,.Tremelo.et.Zoutleeuw.

160

MALINESResponsable:.Henriette.Maesen,.inspectrice.socialeLouizastraat.1.-.2800.MECHELENTél.:.01�.��.09.80.-.Fax:.01�.��.09.99E-mail:[email protected]:.Berlaar,.Bonheiden,.Bornem,.Duffel,.Heist-op-den-Berg,.Lierre,.Malines,.Nijlen,.Putte,.Puurs,.Sint-Amands,.Sint-Katelijne-Waver.et.Willebroek.

MONSResponsable:.Yves.Birette,.inspecteur.socialboulevard.Gendebien.16.-.7000.MONSTél.:.06�.��.1�.10.-.Fax:.06�.��.66.�8E-mail:[email protected]:.Boussu,.Braine-Le-Comte,.Colfontaine,.Dour,.Ecaussinnes,.Enghien,.Frameries,.Hensies,.Honnelles,.Jurbise,.Lens,.Mons,.Quaregnon,.Quévy,.Quiévrain,.Saint-Ghislain,.Silly.et.Soignies.

NAMuRResponsable:.Pascal.Roland,.inspecteur.socialrue.de.Gembloux.�0.-.�002.NAMURTél.:.081.7�.02.01.-.Fax:.081.7�.86.�7E-mail:[email protected]:.Anhée,.Assesse,.Beauraing,.Bièvre,.Cerfontaine,.Ciney,.Couvin,.Dinant,.Doische,.Eghezée,.Fernelmont,.Floreffe,.Florennes,.Fosses-la-Ville,.Gedinne,.Gembloux,.Hamois,.Hastière,.Houyet,.Jemeppe-sur-Sambre,.La.Bruyère,.Mettet,.Namur,.Onhaye,.Philippeville,.Profondeville,.Rochefort,.Sambreville,.Sombreffe,.Viroinval,.Vresse-sur-Semois.et.Yvoir.

NIVELLESResponsable:.Fabienne.D’Haese,.inspectrice.socialerue.de.Mons.�9.-.1�00.NIVELLESTél.:.067.21.28.2�.-.Fax:.067.21.16.8�E-mail:[email protected]:.Beauvechain,.Braine-l’Alleud,.Braine-le-Château,.Chastre,.Chaumont-Gistoux,.Court-Saint-Etienne,.Genappe,.Grez-Doiceau,.Hélécine,. Incourt,. Ittre,.Jodoigne,.La.Hulpe,.Lasne,.Mont-Saint-Guibert,.Nivelles,.Orp-Jauche,.Ottignies,.Louvain-la-Neuve,.Perwez,.Ramillies,.Rebecq,.Rixensart,.Tubize,.Villers-la-Ville,.Walhain,.Waterloo.et.Wavre.

161

ROuLERSResponsable:.Herman.Keirse,.inspecteur.socialKleine.Bassinstraat.16.-.8800.ROESELARETél.:.0�1.26.��.�0.-.Fax:.0�1.2�.66.16E-mail:[email protected]:.Ardooie,.Dentergem,.Heuvelland,.Hooglede,.Ypres,.Ingelmunster,.Izegem,.Langemark-Poelkapelle,.Ledegem,.Lichtervelde,.Mesen,.Meulebeke,.Moorslede,.Oostrozebeke,.Pittem,.Poperinge,.Roulers,.Ruiselede,.Staden,.Tielt,.Vleteren,.Wielsbeke,.Wingene.et.Zonnebeke.

SAINT-NICOLASResponsable:.Marnix.Costens,.inspecteur.socialKazernestraat.16.Blok.C.-.9100.SINT-NIKLAASTél.:.0�.760.01.90.-.Fax:.0�.760.01.99E-mail:[email protected]:.Berlare,.Beveren-Waas,.Buggenhout,.Termonde,.Hamme,.Kruibeke,.Lebbeke,.Lokeren,.Sint-Gillis-Waas,.Saint-Nicolas,.Stekene,.Tamise,.Waasmunster,.Wichelen.et.Zele.

TONgRESResponsable:.Francis.Festraets,.inspecteur.socialE..Jaminéstraat.1�.-.�700.TONGERENTél.:.012.2�.16.96.-.Fax:.012.�9.2�.��E-mail:[email protected]:.Alken,.As,.Bilzen,.Borgloon,.Bree,.Dilsen-Stokkem,.Genk,.Heers,.Herstappe,.Hoeselt,.Kinrooi,.Kortessem,.Lanaken,.Maaseik,.Maasmechelen,.Meeuwen-Gruitrode,.Opglabbeek,.Riemst,.Tongres,.Fourons,.Wellen.et.Zutendaal.

TOuRNAIResponsable:.Anne.Vanbreuse,.inspectrice.socialerue.des.Soeurs.noires,.28.-.7�00.TOURNAITél.:.069.22.�6.�1.-.Fax:.069.8�.�9.70E-mail:[email protected]:.Antoing,.Ath,.Beloeil,.Bernissart,.Brugelette,.Brunehaut,.Celles,.Chièvres,.Comines-Warneton,.Ellezelles,.Estaimpuis,.Flobecq,.Frasnes-lez-Anvaing,.Lessines,.Leuze-en-Hainaut,. Mont-de-l’Enclus,. Mouscron,. Pecq,. Péruwelz,. Rumes. et.Tournai.

162

TuRNHOuTResponsable:.Jan.Baptist.Cochet,.inspecteur.socialWarandestraat.�9.-.2�00.TURNHOUTTél.:.01�.��.�0.10..-.Fax:.01�.��.�0.20E-mail:[email protected]:.Arendonk,.Baarle-Hertog,.Balen,.Beerse,.Dessel,.Geel,.Grobbendonk,.Herentals,.Herenthout,.Herselt,.Hoogstraten,.Hulshout,.Kasterlee,.Laakdal,.Lille,.Meerhout,.Merksplas,.Mol,.Olen,.Oud-Turnhout,.Ravels,.Retie,.Rijkevorsel,.Turnhout,.Vorselaar,.Vosselaar.et.Westerlo.

VERVIERSResponsable:.Didier.Henrard,.inspecteur.socialRue.Fernand.Houget.6.-.�800.VERVIERSTél.:.087.�0.71.91.-.Fax:.087.��.11.18E-mail:[email protected]

Direction germanophoneDirection germanophoneResponsable:.Marc.Nyssen,.inspecteur.socialRue.Fernand.Houget.6.-.�800.VERVIERSTél.:.087.�0.71.9�.-.Fax:.087.��.11.18E-mail:.cls.verviers�[email protected]:.Amel,.Aubel,.Baelen,.Büllingen,.Burg-Reuland,.Bütgenbach,.Dison,.Eupen,.Herve,.Jalhay,.La.Calamine,.Lierneux,.Limbourg,.Lontzen,.Malmédy,.Olne,.Pepinster,.Plombières,.Raeren,.Saint-Vith,.Spa,.Stavelot,.Stoumont,.Theux,.Thimister-Clermont,.Trois-Ponts,.Verviers,.Vielsalm,.Waimes.et.Welkenraedt.

DIRECTION TRANSPORTResponsable:.Nicole.Bruggen,.inspectrice.socialeCentre.Mercatorrue.du.marché.2�.-.��00.HUYTél.:.08�.2�.16.17.-.Fax:.08�.2�.16.�0E-mail:[email protected]

DIRECTIE VERVOERResponsable:.Johan.Madou,.inspecteur.socialLouizastraat.1.-.2800.MECHELENTél.:.01�.��.09.91.-.Fax:.01�.��.09.97E-mail:[email protected]

16�

8. CONSIgNES A DES NOuVEAuX 8. CONSIgNES A DES NOuVEAuX ELuS POuR AgIR AVEC SuCCESELuS POuR AgIR AVEC SuCCES

Tout.délégué..au.conseil.d’entreprise.a.la.possibilité.de.se.mettre..au.service.de.ses.collègues.de.travail,.de.défendre.ce.à.quoi.il.ou.elle.croit.et.d’influencer.les.décisions.en.faveur.des.travailleurs..En.pratique,.de.s’engager.en.faveur.des.autres,.d’être.au.service.des.autres,.en.sacrifiant.son.propre.intérêt..Bref,.de.lutter.pour.ce.qui.le.motive.à.devenir.militant.et.à.poser.ou.à.reposer.sa.candidature.aux.élections.sociales..

Les.quelques.consignes..suivantes..peuvent.vous.aider.à.agir.avec.succès.

8.1. Ecouter, informer, aider pour augmenter la confiance des autres et la confiance en soi

Avoir.obtenu.des.voix,.même.quelques.voix,.confirme.qu’une.partie.de.vos.collègues.ont.confiance.en.vous..Il.vous.reste.à.conquérir.celle.des.autres..Attendez-vous.à.des.changements.d’attitudes.à.votre.égard.:.certains.apprécieront.que.vous.vous.occupiez.de.problèmes.qui.les.concernent,.d’autres,.en.revanche.trouveront.que.vous.risquez.de.troubler.le.climat.existant..Faites-vous.connaître..

Ne.vous.attendez.toutefois.pas.à.un.soutien.immédiat.pour.tout.ce.que.vous.entreprenez..L’intérêt.collectif.ne.coïncide.pas.toujours.avec.tous.les.intérêts.individuels.

Il.va.d’abord.falloir.faire.vos.preuves.et.forcer.le.respect..Ce.n’est.que.petit.à.petit.que.vos.collègues.se.construiront.une.image.positive.de.vous.et.sauront.qu’ils.peuvent.compter.sur.vous.

Il.n’y.a.pas..que.des.réunions.avec.la.direction..Il.y.a.tous.les.problèmes.de.vos.collègues...Apprenez.à.les..écouter..A.déceler.leurs.attentes..C’est.souvent.quand.ils.sont.confrontés.à.des.problème.ou.qu’ils.sont.à.la.recherche.d’explications.concernant,.par.exemple.leur.fiche.de.paie,.l’.assurance.hospitalisation.de.l’entreprise,…qu’ils.pensent.à.l’organisation.syndicale..Soyez.à.leur.écoute...Mettez-vous.à.leur.place..Aidez-les.à.formuler.leurs.questions...

Une.partie.essentielle.du.travail.syndical.passe.par.l’information.que.vous.pouvez.donner.aux.travailleurs..Vous.serez.peut-être.sollicité.pour.donner.un.coup.de.main.pour.remplir.une.déclaration.d’impôts,.pour.écrire.une.lettre.de.réclamation.au.propriétaire,.pour.résoudre.un.problème.de.mutuelle,.de.chômage.d’un.proche,.de.fiche.de.paie.ou.même.pour.remonter.le.moral.de.collègues.qui.ont.des.problèmes.familiaux.

Il.est.possible.que.vous.ne.puissiez.pas.répondre.à.toutes.les.questions..C’est.normal..Indiquer.où.cette.information.est.disponible.permet.d’avancer..Mais.ne.perdez.pas.de.vue.que.si.vous.faites.des.promesses.vous.allez.devoir.les.tenir.!.

16�

8.2. Toujours travailler en équipeN’agissez.pas.seul.si.avez.la.chance.de.faire.partie.d’une.équipe.de.délégués..

Si. vous.êtes. le. seul. délégué.de. la.FGTB.dans.une.entreprise,. la. constitution.progressive.d’un.noyau.de.militants.(voir.8.�.).augmentera.les.chances.d’avoir.de.nouveaux.candidats.pour.les.prochaines.élections.sociales..N’oubliez.pas.que.vous.pouvez.compter.sur.toute.une.structure.syndicale.pour.vous.soutenir..Votre.Secrétaire.professionnel.en.premier.lieu.

L’action.syndicale.dans.votre.entreprise.ne.se.déroule.pas.seulement.au.conseil.d’entreprise,.mais.en.liaison.avec.les.délégués.de.la.délégation.syndicale.et.du.comité.pour.la.prévention.et.la..protection.au.travail.

Dans.les.entreprises.complexes,.il.faut.également.compter.avec.les.autres.implantations.belges.faisant.partie.du.même.groupe,.voire.les.autres.implantations..européennes.à.travers.un.comité.d’entreprise.européen..

Sans.oublier,.les.délégués.des.entreprises.qui.sont.en.interdépendance.avec.la.vôtre..En.effet,.dans.son.Congrès.des.2�.et.26.octobre.2001,. la.FGTB.insistait.sur. la.nécessité.«.de créer des synergies syndicales entre les entreprises donneuses d’ordre et les sous-traitants et entre réseau d’entreprise.».

La.coordination.avec.la.délégation.syndicale.est.la.plus.importante..Les.délégués.syndicaux.sont.la.courroie.de.transmission.entre.l’organisation.syndicale.et.ses.membres.qu’elle.compte.dans.l’entreprise.ainsi.qu’avec..tout.le.personnel.

Au.conseil.d’entreprise.et.au.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.l’employeur.est.«.obligé.».de.se.réunir.régulièrement.avec.les.représentants.élus.des.travailleurs.pour.discuter.de.certains.sujets..De.son.côté,.la.délégation.syndicale.peut.établir.en.toute.autonomie.les.priorités.de.son.action.syndicale.et.de.son.programme.revendicatif..C’est.la.délégation.syndicale.qui.mène.les.négociations.avec.le.patron,.par.exemple.en.vue.de.la.conclusion.de.conventions.collectives..

Il. faut.donc.veiller,. .à.ce.que.nos.représentants,.dans.chaque.organe,.puissent.se.rencontrer.régulièrement.pour.échanger.des.informations.et.discuter.de.leurs.actions.respectives..Les.missions.de.contrôle.et.d’information.exercées.au.conseil.d’entreprise.pourront.ainsi.trouver.un.prolongement.dans.les.négociations.menées.par.la.délégation.syndicale.ou.dans.la.rédaction.d’un.cahier.de.revendication,.par.exemple..En.sens.inverse,.les.problèmes.collectifs.ou.individuels.(mais.au.fond.souvent.collectifs).signalés.à.la.délégation.syndicale,.trouveront..également.un.prolongement.au.conseil.d’entreprise.

Plus.l’action.est.coordonnée,.plus.elle.est.efficace,.et.plus.elle.peut.infléchir.le.rapport.de.force.dans.un.sens.favorable.aux.travailleurs..

16�

La.préparation.des.réunions.du.conseil.d’entreprise.en.réunion.préparatoire.permet.de.se.mettre.sur.la.même.longueur.d’onde,.de.rassembler.les.arguments,.de.décider.d’une.stratégie.pour.ne.pas.se.contredire.en.réunion..Le.mieux.c’est.de.se.mettre.d’accord.sur.la.position.que.l’on.va.défendre,.décider.d’une.stratégie,.désigner.qui..intervient..et.sur.quoi.pour.donner.la.chance.à.chacun.d’intervenir.et.quand.c’est.nécessaire,..prévoir.un.porte-parole..

Dans.tous.les.cas,.il.faut.éviter,.s’il.y.a.des.désaccords.en.réunion.préparatoire,.de.les.étaler.en.réunion.au.conseil.d’entreprise..Il.faut.faire.bloc.tant.en.réunion.que.face.aux.travailleurs...Il.peut.être.nécessaire.de.demander.une.interruption.de.séance,.en.particulier,.si.de.nouveaux.éléments.sont.mis.sur.la.table.en.réunion..Mais.ne.vous.laissez.pas.coincer.par.un.délai.de.réflexion.de.�.minutes.pour.lire.et.prendre.position.sur.un.document.écrit.déposé.en.réunion..Après.la.réunion,.il.est.utile.de.refaire.rapidement.le.point.avant.de.retourner.à.ses.activités.

8.3. Constituer et se reposer sur un noyau syndicalDans.le.cadre.de.l’action.syndicale.dans.l’entreprise,.le.travail.des.délégués.est.facilité.par.l’existence.d’un.noyau.syndical.FGTB.regroupant.ses.affiliés,.les.militants.et.l’ensemble.des.délégués,.les.suppléants,.les.non-.élus..Les.délégués.expérimentés.soulignent.que.l’existence.et.le.développement.d’un.tel..noyau.est.un.élément.très.important.du.succès.de.l’action.syndicale..

Le.plus.important..est.d’y.insuffler.et.de..garder.une.dynamique.d’équipe,.une.convivialité...Ce.qui.suppose.de.tenir.compte.de.la.diversité.:.dépasser.les.différences.entre,.travailleurs,.sexes,origines,.métiers,.services,.sites.le.cas.échéant,.pour.développer.une.approche.commune,.de.cibler.des.actions,.travailler.sur.des.revendications,.une.campagne,un.programme,….répondant.aux.besoins.de.chacun.et.de.chacune.

Ce.noyau.syndical.constitue.non.seulement.un.pôle.pour.pouvoir.discuter,.confronter.des. idées,.assurer. le.suivi.de. l’action.syndicale,.prendre.du.recul,. informer. les.travailleurs,.mais.également.un.lieu.de.convivialité.

Si.vous.êtes.le.pionnier.d’une.présence.de.la.FGTB.dans.l’entreprise,.votre.Secrétaire.professionnel.est.là.pour.vous.épauler..Et.puis,.vous.bénéficiez.d’un.capital.de.départ.:..ceux.qui..ont.voté.pour.vous.

166

8.4. Connaître ses droitsLa.législation.réglant.la.protection.des.délégués.vous.protège..contre.le.licenciement,.sauf.en.cas.de.faute.grave.ou.pour.motifs.d’ordre.économique.ou.technique..Elle.vous.permet.d’aborder.franchement.tous.les.problèmes.

D’autres.droits.sont.également.approfondis.dans.la..brochure.sur.le.statut.du.délégué.au.conseil.d’entreprise..Ils.vont.faciliter.la.prise.d’initiative..dans.votre.action..C’est.ainsi.que.vous.avez.notamment..le.droit.:

•. d’avoir.les.locaux,.le.matériel,.le.temps.et.les.facilités.nécessaires.à.l’accomplissement.de.votre.mandat.;

•. de.vous.former.;•. de.vous.faire.respecter.quand.la.direction.montre.de.la.mauvaise.volonté.à.vous.

fournir.toutes.les.informations.dont.vous.avez.besoin.

8.5. S’informerLes.travailleurs.s’attendent.à.ce.qu’un.délégué.soit.au.courant.de.tout.ce.qui.se.passe.dans.l’entreprise.et.puisse.expliquer.comment.les.choses.sont.liées..Vous.disposez.de.plusieurs.sources.d’information..dans.l’entreprise..Citons.notamment.:..

•. les travailleurs eux-mêmes.

Faire.le.tour.des.services.vous.donne.une.vue.globale,.vous.indique.les.articulations.de.l’entreprise..En.vérifiant.ce.qu’on.vous.raconte.et.avec.un.peu.de.«.flair.»,.vous.pourrez.voir.arriver.les.problèmes.avant.qu’ils.n’éclatent..Il.faut.être.sur.la.balle.

Faire.le.tour.des.travailleurs.demande.beaucoup.de.temps..Le.moment.de.ces.contacts.est.essentiels.et.est.à.établir.en.fonction.de.la.spécificité.de.l’entreprise.:.établir.ses.contacts.au.poste.de.travail.est.en.général.plus.fructueux.que.de.«.voler.».du.temps.de.la.pose.de.midi,.par.exemple..Vous.pouvez.également.faire.des.«.enquêtes.».mais.c’est.à.manier.avec.prudence.

Beaucoup.d’informations.utiles.circulent.dans.les.couloirs.de.l’entreprise..Tirez-en.profit.en.créant.votre.propre.réseau.d’informations..Mais.restez.quand.même.attentif.aux.fausses.rumeurs.

•. La direction

La.législation.oblige.la.direction.à.vous.informer..Mais.quantité.ne.veut.pas.dire.qualité..La.direction.défend.SON.point.de.vue..

Ce.n’est.qu’après.avoir.trié.et.analysé.ces.informations.que.vous.saurez.ce.qui.est.nécessaire.pour.agir..Une.fois.l’information.travaillée.au.sein.de.l’équipe,.il.faut.encore.la.communiquer.aux.travailleurs.oralement.ou.par.écrit,.sur.un.tract.par.exemple.Il.vous.reste.évidemment.à.tenir.compte.de.leurs.réactions.

167

8.6. Consacrer votre énergie à vous former avec la FgTB

Savoir.c’est.pouvoir..Pour.pouvoir.négocier.d’égal.à.égal.avec.la.délégation.patronale,.vous.devez.connaître.vos.dossiers..De.plus.en.plus.un.représentant.des.travailleurs.doit.pouvoir.discuter.de.rentabilité,.de.coût.de.revient,….La.FGTB.vous.offre.plusieurs.moyens.(circulaires,.brochures,.journaux,.site.Internet,….).de.vous.informer.et.organise.des.sessions.de.formation...En.attendant.de.bien.vous.débrouiller,.votre.secrétaire.professionnel,.régional,.ainsi.que.les.experts.syndicaux.sont.là.pour.vous.soutenir,.vous.conseiller..Renseignez-vous..

Si.vous.êtes.seul.délégué.de.la.FGTB.dans.votre.entreprise,.ce.sera.l’occasion.pour.vous.de.rencontrer.d’autres.délégués.

8.7. Se fixer des objectifsIl.est.clair.que..vous.n’allez.pas.régler.tous.les.problèmes..Sentir.que.«..les.choses.vont.mieux.»..qu’elles.ont.bougés,..sera..une.satisfaction..Les.délégués.expérimentés.rappellent.souvent.qu’il.faut.faire.preuve.de.réalisme.et.d’endurance..Se.fixer,.après.discussions,..des.objectifs.affûte.cette.endurance..

Il.est.important.de.ne.pas.se.laisser.noyer.par.les.informations..Il.faut.donc.déterminer.d’avance.(à.la.réunion.préparatoire).les.points.sur.lesquels.on.veut.concentrer.son.attention.

De.commun.accord.avec.les.délégués.syndicaux.et.les.élus.au.comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travail,.vous.pouvez.établir.un.plan.qui.reprend.les.différents.points.que.vous.souhaitez.voir.figurer.à.l’ordre.du.jour.des.réunions.successives.du.conseil.d’entreprise.

Par.exemple.:.•..novembre.:.planning.congés.;•. décembre.:.politique.du.personnel.;•. janvier.:.règlement.de.travail.•. etc.…,.etc..…

168

8.8. Bien se préparer à l’actionAvant.de.passer.à.l’action.avec.les.informations.communiquées.par.le.chef.d’entreprise.et.celle.du..terrain,.informez-vous,.prenez.contact.avec.votre..Secrétaire.professionnel,.le.cas.échéant.avec.votre.régionale,..votre.interrégionales,.la.FGTB.fédérale...En.effet,.de.nombreux.travaux,.de.nombreuses.brochures,.des.outils.pédagogiques,.des.experts.sont.susceptibles..vous.aider.à.préparer,.à.éclaircir.et.à.soutenir.votre.action..Citons,.par.exemple.:

•. l’environnement.;•. la.mobilité.; •. gestion.du.personnel.et.groupes.cibles.;•. l’égalité.des.chances.hommes.–.femmes,.gender-.mainstreaming

169

9. ANNEXES 9. ANNEXES Annexe 1 LISTE DES ABREVIATIONS uTILISEESCE. Conseil.d’entrepriseCPPT. Comité.pour.la.prévention.et.la.protection.au.travailDS. Délégation.SyndicaleFGTB. Fédération.Générale.du.Travail.de.BelgiqueCSC. Confédération.des.Syndicats.ChrétiensCGSLB. Centrale.Générale.des.Syndicats.Libres.de.BelgiqueFEB. Fédération.des.Entreprises.de.BelgiqueCP. Commission.ParitaireCNT. Conseil.National.du.TravailCCE. Conseil.Central.de.l’EconomieCCT. Convention.Collective.de.TravailAR. Arrêté.RoyalAM. Arrêté.MinistérielCM. Circulaire.MinistérielleROI. Règlement.d’ordre.IntérieurSA. Société.AnonymeASBL. Association.Sans.But.LucratifUTE. Unité.Technique.d’exploitationPME. Petite.et.Moyenne.EntrepriseIEF. Informations.Economiques.et.FinancièresPV. Procès-verbalCoEE. Comité.d’entreprise.européen

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Annexe 2 Terminologie juridique

Pour.mieux.comprendre,.il.peut.être.intéressant.d’avoir.une.idée.de.la.«.hiérarchie.».qui.règne.entre.les.différentes.lois.et.conventions.en.matière.de.droit.collectif.du.travail.

Les Conseils d’entreprise.par.exemple,.ont.été.institués.en.Belgique.par.la.loi du 20.09.1948 relative à l’organisation de l’économie,.mais.au.cours.des.années.qui.ont.suivi.l’institution,.le.fonctionnement.et.les.compétences.du.conseil.d’entreprise.ont.été.précisées.par.une.série.de.dispositions.légales.et.conventionnelles.1).Une.série.de.dispositions.ont.été.prises.dans.le.cadre.d’une.loi.approuvée.par.le.

Parlement.2).Il.arrive.souvent.qu’une.loi.prévoie.des.arrêtés d’exécution.qui.se.concrétisent.

sans.un.arrêté royal (AR).ou.un.arrêté ministériel.(AM).�).De.plus,.la.loi.du.0�.12.1968.prévoit.la.possibilité.pour.les.interlocuteurs.sociaux.

de.conclure.des.conventions collectives de travail.(CCT).qui.s’appliquent.au.secteur.privé,.à.condition.qu’elles.ne.soient.pas.en.contradictions.avec.la.législation.ou.les.réglementations.internationales.approuvées.par.la.Belgique.

.....De.telles.conventions.peuvent.être.conclues.à.différents.niveaux.:a). les.conventions.nationales.interprofessionnelles.sont.conclues.au.Conseil

National..du Travail.(CNT)b).les.CCT.sectorielles ou subrégionales.sont.conclues.en.Commission.paritaire.

(CP).ou.en.sous-commission.paritaire.;c).au..niveau de l’entreprise,.entre.le.patron.et.la.délégation.syndicale.ou.le.

permanent.syndical.�)..Certaines.de.ces.CCT.sont.rendues.obligatoires.par.arrêté royal..Une.convention........

collective.rendue.obligatoire.par.arrêté.royal.ne.permet.pas de dérogations.. Une.convention.collective.qui.n’a.pas.été.rendue.obligatoire.permet.des.dérogations.

par.des.contrats de travail individuels.écrits.�)...Dans.l’application,.il.faut.tenir.compte.du.fait.que.:

a).une loi a toujours priorité.sur.un.arrêté.royal,.celui-ci.ayant.priorité.sur.un.AM..Toutes.les.réglementations.légales.prennent.le.pas.sur.les.«.conventions.».paritaires.

. Exemple.:.une.convention.qui.fixerait.des.salaires.inférieurs.à.ceux.fixés.comme.minimum.légal,.n’est.pas.valable

b).parmi.les.conventions collectives,.celles.qui.ont.été.conclues.à.un.niveau supérieur.priment.généralement.sur.celles.qui.ont.été.conclues.à.un.niveau.inférieur..Une.CCT.sectorielle.a.donc.le.pas.sur.une.CCT.d’entreprise.Il.n’y.a.qu’une.exception.:.les.conventions.rendues.obligatoires.après.arrêté.royal.priment.toujours.sur.les.autres,.quel.que.soit.le.niveau.auquel.elles.sont.conclues.

171

Exemple Exemple ::.

s’il.y.a.contradiction.entre.une.convention.conclue.au.niveau.national.et.une.convention.conclue.en.sous-commission.paritaire,.cette.dernière.prévaut.si.elle.a.été.rendue.obligatoire.par.arrêté.royal.et.pas.la.première.

172

Annexe 3 Documentation•. Pour.les.textes.de.loi,.les.conventions.collectives.nationales.interprofessionnelles.

nous.vous.renvoyons.à.la.brochure.«Guide.pratique.à.l’intention.des.membres.du.conseil.d’entreprise».publié.par.le.SPF.Emploi,.travail.et.concertation.sociale..Cette.brochure.est.remise.à.jour,.en.concertation.avec.les.interlocuteurs.sociaux,.à.l’occasion.des.élections.sociales.Rue.Ernest.Blerot,.1.-.1070.Bruxelles.Tél.:.(02)2��.�1.11..-.Fax:.(02)2��.�8.21.Site.Internet.:.http://meta.fgov.beElle.existe.également.sous.forme.électronique..Vous.pouvez.la.télécharger.sur.le.site.de.la.FGTB.:.http://www.fgtb.be

•. Pour.tous.ceux.qui.veulent.en.savoir.plus.sur.l’origine,.la.naissance,.l’évolution.des.compétences.du.conseil.d’entreprise.et.les.défis.syndicaux.pour.améliorer.la.démocratie.économique.et.sociale,.la.brochure.de.la.FGTB..«.50 ans de conseils d’entreprise.».permet.de.se.replonger.dans.l’histoire,.notre.histoire.de.mouvement.syndical.différent.des.autres.Vous.pouvez.la.télécharger.sur.le.site.de.la.FGTB.:.http://www.fgtb.be

17�

■ Pour plus d’info:

FGTB | Rue Haute 42 | 1000 BruxellesTel: +32 (0)2 506.82.11 | Fax: +32 (0)2 506.82.29E-mail: [email protected] | Website: www.fgtb.be

Lay-out: FGTB | Photo couverture: Reporters

© Mars 2006

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Editeur responsable: André Mordant

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conseil d’entreprise - ABVV · 6 3. Missions et fonctionnement