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Conseil National de la FNO 10 Décembre 2015

Conseil National de la FNO10 décembre 2015

Bienvenue !


Ordre du jour

• Accueil

• Inn’Ovin : point d’avancement et perspectives

• FCO

Point d’étape

La vaccination : les risques, les préjugés, les bonnes pratiques

• Prix

Retour sur les actions de l’été

Parole à la salle

• Prédation

Retour sur les actions 2015

• Pac et contrôles

Retour sur l’AO 2015

Les contrôles : quelle marge de manœuvre?

Les perspectives 2017

Matinée : Actualités de la filière ovine


Inn’Ovin : point d’avancement et perspectives

Inn’OvinBilan 2015 et

Perspectives 2016

Paris, le 10 décembre 2015

Christelle Bonnet

2015 : Une année de transition

Une nouvelle gouvernanceUn Comité d’orientation Ovin National

Un Comité technique

Un lien renforcé entre le national et le régional5 Comités d’Orientation Régionaux

Un engagement officialisé des partenairesSignature du Pacte Ovin

Des priorités de travailLes 4 axes d’Inn’Ovin

Présidence : Frédéric NoizetAnimation : Sophie Scemama

Présidence : Claude Font / Luc Bourgeois / Mickaël

GiraudAnimation : Marie Miquel

/ Estelle Ginon / Rémi Leconte

Présidence : Laurent Cavaignac / Emile FabrièsAnimation : Géraldine Pujos

Présidence : Guillaume Metz / Florence Gandré

Animation : Xavier Nicolle / Géraldine Pujos

Présidence : Françoise Prévost / François de Chenerilles

Animation : Martine Cloteau / Audrey Desormeaux

Bilan 2015

Des actions nationales

Des actions à destination des techniciens

Création d’un réseau de Spécialistes Inn’OvinUn nouveau service pour les techniciens

Pour des formations individuelles ou collectives, des réponses àdes questions techniques spécifiques, un accompagnement deslycées agricoles

Un accompagnement renforcéFormations des techniciens à Téo – Intégration à une démarche deconseil

Recrutement d’un stagiaire en cours

Des actions à destination des éleveurs ovins

Accompagnement des éleveurs dans l’améliorationde leurs conditions de travail

Etat des lieux des dispositifs existants en matière de travailcollectif

Projet de CASDAR « Innovation et partenariat sur l’organisation dutravail


Des actions à destination des non éleveurs ovins

Promotion du métierGrand Public

Prescripteurs

Agriculteurs en recherche de diversification

Grâce à un réseau d’éleveurs témoins, des rencontres avec la FNSAFER,Coop de France, des prescripteurs, des conférences, des relations presse,…


Des actions en région

Ovinpiades des Jeunes Bergers

Interventions au sein des organismes de prescriptionpour présenter le contexte et les atouts de laproduction ovine

Mobilisation du réseau des Spécialistes Inn’Ovin

Mise à jour de l’annuaire ovin

Recensement des actions menées en région en lienavec les 4 axes de travail d’Inn’Ovin qui fonctionnent

Actions Phares Actions locales décidées collectivement

Réponse à un appel à projet => Sélection par un C2ON restreint

Quelques exemples :

- Les rendez-vous de l’ovin,

- Une étude de faisabilité sur la mise en place d’une bourse d’emplois temporaires (brigade d’agnelage),

- Des modules de formation clé en main,

- Des mini-films pour promouvoir le métier dans le Sud, …

Des actions en régionActions Phares Actions locales décidées collectivement

Perspectives 2016

Un fil rouge technico-économique pour 2016

1 objectif clair et précis pour l’ensemble de la filière

+10% d’agneaux en 2020

TechniciensEleveur

REVENUOutils pour améliorer le conseil

Comment ? Un kit de communication

Des formations

Des articles dans la presse professionnelle

Des vidéos

Des plaquettes

Des outils de démonstration pédagogiques à imaginer

…

Différents canaux

Le réseau des Spécialistes Inn’Ovin,

Les techniciens

Des web conférences

www.inn-ovin.fr

Les salons agricoles

…

http://www.inn-ovin.fr/

Les régions conservent un rôle central

Plan de valorisation du Kit Technique

Déploiement des actions phares en région

Actions locales décidées collectivement – poursuite des programmes engagés en 2015


FCO Point d’étape

La vaccination : les risques, les préjugés, les bonnes pratiques

Episode BTV8 en courspoint de situation sanitaire,

mouvements et vaccinations

Conseil National FNO 10 décembre 2015

ACTUALITES FCO

Françoise DION

Zones réglementées FCO dans l’UE au 26/11/15

Circulation virale BTV4

dans les Balkans

depuis juin 2014

Circulation virale BTV4 et BTV1

en Espagne

Circulation virale BTV1 et BTV4

en Italie continentale

CN FNO – 10 déc 2015

ET BTV1 en Croatie

Circulation virale BTV8 en France

depuis le 11/09/15

Depuis nov cas en Autriche,

Slovénie et Turquie

Foyers et zonage au 27/11/15

1ère suspicion clinique sur un bélier

dépt 03 le 21/08/15

Confirmation et déclaration le

11/09/15

Au 27/11/15 : 105 foyers

44 départements en ZR

+ 10 partiellement


En prévision :

utilisation de la période d’inactivité vectorielle

IT DGAL/SDSPA/2015-916 du 02/11/15

En période d’inactivité vectorielle, et en zone saisonnièrement indemne

mouvements possibles : depuis 14j et PCR -

depuis 28j et séro -

Mise en place

d’une surveillance des vecteurs

(coordination CIRAD)

49 pièges posés dans 49 zones définies

relevé hebdomadaire des pièges

à partir de sem 47 (16 nov)

Réflexion en cours pour une

surveillance de BV sentinelles

permettant de démontrer l’absence

de circulation virale


Conséquences sur les mouvements nationaux OVINS d’engraissement et d’élevage

IT DGAL/SDSPA/2015-944 du 06/11/15

Sortie de ZR vers ZI actuellement :

après vaccination -> OV : 1 inj CALIER + 42j(saisine Anses sur diminution du délai -> + 33j prochainement)

Ou avec 2 PCR avant départ D 14j + PCR-,

à l’arrivée, D et confinement 14j + PCR-

Règles générales :

Mouvements

possibles intra ZR

De ZI vers ZR sans

retour (vaccination

avant sortie)

ZR

ZI

Dérogations particulièresde ZR vers ZI sous conditions

Jeunes < 70 j pour engraissement

en bâtiment fermé

Jeunes mâles entrant en Station

(bâtiment fermé et vaccination)

D 14j + PCR- avant sortie

Retour de transhumance

• avant départ : D 14j + PCR- sur

échantillon (57/1 000)

• à l’arrivée : confinement + idem

PCR dans les 7 j

avant départ


Conséquences sur les mouvements aux échanges

IT DGAL/SDSPA/2015-944 du 06/11/15

Règles générales :

Aucune exigence de ZI vers ZI

pour le même sérotype

De ZR vers ZI :

- soit « bâtiment protégé des vecteurs » 14j + PCR-

(ou 28j + séro-)

- soit primo-vaccination complète + 60j (ou immunité installée + 14j et PCR-)

ZI

ZR

ITALIE : depuis le 16 octobre

uniquement vaccination

Anx > 90j : 10j après 2ème inj (en OV + 42j après inj)

Anx < 90j : soit nés de mère vaccinée

soit PCR nég 14j après inactivité vectorielle,

zone saisonnièrement indemne

sous réserve d’un accord bilatéral complémentaire

ESPAGNE : depuis le 02 oct jusqu’au 31 déc

ou inactivité vectorielle (renégociation /vaccination cheptel )

Soit 10j après primo-vaccination (1 ou 2 inj)

Soit désinsectisation 14j +PCR nég

Soit pour anx < 70j :

nés de mère vaccinée

Désinsectisation 14j avant l’allotement +

échantillonnage du lot pour PCR sur 30 anx

Négociation d’accords bilatéraux :


Stratégie en 2 temps, en raison du faible nombre de doses disponibles

Phase d’urgence -> mars, avec objectif de maintien du commerce

Phase suivante à partir du printemps 2016 -> vaccination plus large possible

Vaccins et doses disponibles jusqu’en février : Mérial BV et OV 1 345 000 doses + 820 000 mi-octobre (2 inj)

Calier OV 55 000 doses (1 seule inj) + 90 000 en janvier

Principes de vaccination : Uniquement en ZR

Prise en charge (acte et vaccin) par l’Etat

Priorités définies :

Foyers sous APDI

Ruminants destinés aux échanges intra UE ou export pays tiers

(broutards essentiellement, mais aussi repros)

Ruminants dans les outils collectifs génétiques, avec possibilité en ZI(CIA OV, SCI et CE OV)

Vaccination : principes généraux

IT DGAL/SDSPA/2015-819 du 28/09/15


1. Outils collectifs génétiques : doses CALIER réservées 12 000

annexe VI de l’Instruction

Vaccination des reproducteurs OV en cours :IT DGAL/SDSPA/2015-1045 du 03/12/15

tenue et MAJ des listes d’élevages à vacciner par RdF

2. Reproducteurs partant aux échanges ou à l’export

3. Priorisation en filière des 30 000 doses CALIER restantes

vaccination des reproducteurs sortant de ZR vers ZI(béliers et agnelles d’élevages OS, agnelles d’élevages en CP)

et transmission de cheptels

prévision 13 000 doses

actuellement (MAJ 09/12/15) 11 000 programmées

Tableau en ligne sur l’intranet DGAL-> DDPP

Comité de filière OV Idele – 03 nov 2015

actuellement (MAJ 09/12/15) 14 000 programmées

2 500 béliers et 11 500 agnelles

Tableau en ligne sur l’intranet DGAL-> DDPP

Procédure : contacter vétérinaire sanitaire -> DDPP -> accord et commande

doses

ORGANISATION PRATIQUE : réunion au Ministère le 04 novembre

enquête conjointe GDS F – FNO auprès des éleveurs :

bon de commande

« d’intention »

L’Etat se porte garant auprès des fabricants (5)

Estimation du nbre de doses à mettre en production pour livraison février-mars

estimation de 2,5 M OV à vacciner

EN PARALLELE : réflexion sur la stratégie phase 2

Accord sur une vaccination volontaire (aux frais de l’éleveur)

Possibilité de vaccination par l’éleveur sauf si certification nécessaire (échanges/export)

à voir pour indemnisation FMSE et sortie ZR

Inscription du vaccin sur liste positive pour BV et OV (arrêté du 06/06/12 modifiant l’arrêté du 28/06/11)

Vaccination 2016 à partir du printemps

95 000 doses CALIER disponibles à partir de mi-janvier priorités ?


5 vaccins possibles : à voir après résultats de l’appel d’offre

2 en une seule inj

pour primovaccination

durée d’immunité < 12 m

A voir selon les besoins :

- âge à la vaccination

- installation de l’immunité

Vaccination 2016 à partir du printemps

A suivre…

et pour vous tenir informés :

Site FCO-Info : http://www.fcoinfo.fr/

Site du Ministère :http://agriculture.gouv.fr/liste-des-departements-

et-des-communes-classes-en-zone-

reglementee-fco

Site de la Plateforme ESA :http://plateforme-esa.fr/?q=fco-

actualites-


http://www.fcoinfo.fr/

http://agriculture.gouv.fr/liste-des-departements-et-des-communes-classes-en-zone-reglementee-fco

http://plateforme-esa.fr/?q=fco-actualites-


La vaccination


La vaccination


Prix – cotation – consommation


Rappel des actions de l’été

Rappel de la stratégie FNO et des actions mises en place depuis début juillet :

• Communication sur l’origine France pendant l’été auprès des consommateurs et

des opérateurs (communiqués de presse, éléments de communication au réseau)

Affichage des panneaux et autocollants « Soutenez nos éleveurs, manger de l’agneau

français » avec les logos « Viande Ovine Française » et « Viande d’Agneau Français ».

• Envoi d’un courrier aux opérateurs du milieu de la filière et aux distributeurspour les alerter sur la situation et la nécessité pour les éleveurs d’obtenir un prix

rémunérateur. Nous leur avons également demandé de mettre davantage en avant

l’agneau français.

• A Tech-Ovin, rencontre des opérateurs du milieu de filière pour faire un bilan

des actions de l’été


Réunion Tech-Ovin

En synthèse :

• Ne pas opposer l’agneau français à l’agneau étranger, nous avons besoin des deux ! Travailler sur l’étiquetage des produits et la mise en avant de l’agneau français.

• Travailler sur la segmentation du marché

• Le marché de l’agneau est un marché d’offre et non de demande !

susciter la consommation !

• Nécessité de travailler sur des prévisionnels et une contractualisation plus poussée pour que chaque maillon de la filière puisse s’engager sur des prix et des volumes avec les autres maillons.

• Moraliser le marché – limiter l’opportunisme

• Inciter les éleveurs à participer plus activement à l’organisation de la filière via la majoration de l’aide ovine.

• Inciter ou « récompenser » les éleveurs qui s’engagent dans cette démarche avec des plus-values.


Cotations


Contractualisation

• Pour 2016 : renouvellement de l’accord interprofessionnel sur la contractualisation

• Pour 2017 : à la demande de la FNO, position prise par la section ovine d’Interbev de travailler sur une contractualisation de second niveau pour 2017


Consommation – communication produit

• Lancement, par Interbev Ovins, d’un groupe de travail sur la communication produit

• Objectif : relancer la consommation

• Organisation de 4/5 réunions en régions pour rencontrer les acteurs du terrain (éleveurs, OP, abatteurs, opérateurs, marchands, bouchers…) construire une stratégie commune !

Prix – cotation - consommation


Prédation


Bilan au 30/11/2015

Nombre d’arrêtés en vigueur :

• Tirs de défense simple : 760 dans 12 dpts

• Tirs de défense renforcé : 77 dans 7 dpts

• Tirs de prélèvement : 0 (4 délivrés) dans 3 dpts

• Tirs de prélèvement renforcé : 18 (26 délivrés) dans 6 dpts

• Nb de loups prélevés : 27

2013 2014 2015

Nb de victimes 5 960 8 373 8 339

Nb d’attaques 1 787 2 231 2 339

Montant total des indemnisations

1 897 9259 € 2 503 708 € 2 495 050 €

• Chiffres :


Actions réalisées (1)

Plusieurs rencontres avec S. Royal, Stéphane Le Foll et leurs conseillers

Toute l’année, des échanges téléphoniques quasi hebdomadaires avec le conseiller de S. Royal

Objectif :

• Leur faire comprendre la situation sur le terrain

• Faire évoluer le Plan National Loup : propositions d’amélioration du dispositif

• Atteindre le quota des 36 loups avant la fin de l’année 2015

• Engager un travail européen de déclassement du Loup

Participation au projet Medialoup (FNSEA, FNO, APCA, FNC, MEDDE et MAAF) : déplacement en Espagne pour comprendre leur gestion du loup

Entretien avec le Président de la Fédération Nationale des Chasseurs

Manifestations à Gap et Pra-loup pendant le Tour de France (juillet 2015)

Actions organisées en région / présence de la FNO en soutien : entretien avec préfet, conseillers MEDDE et MAAF et S. Royal au téléphone


Actions réalisées (2)

Rassemblement du collectif des Maires du Col du Glandon avec adoption d’une nouvelle motion (fin août 2015)

Présence de la FNO pour soutien et intervention

Séquestration d’agents du Parc de la Vanoise (septembre 2015)

Intervention de la FNO auprès du MEDDE pour calmer la situation et trouver une solution ; organisation d’une réunion à Chambéry

Emmurage de la préfecture de Gap avec la mise en place de la « ferme du désespoir » (septembre 2015)

Rencontre avec FNSEA – JA – APCA : mise en place d’un CAF loup

Mise en place d’un groupe loup à la FNO

Rencontre à Lyon avec le nouveau préfet coordonnateur du Plan National Loup (octobre 2015)

Remonter toutes les difficultés du terrain en lien avec la mise en œuvre du dispositif en région


Ce qu’on a obtenu…

• Un réel engagement des deux ministères sur le dossier

• Des assouplissements au niveau de l’arrêté cadre du 1er juillet 2015

• Une demande écrite officielle de S. Royal au Conseil Européen et au Comité Permanent de la Convention de Berne de déclassement du Loup de la Directive Habitat et de la Convention de Berne

• Un ordre officiel de S. Royal à l’ensemble des préfets pour organiser des réunions visant à recenser les problèmes sur ce dossier et proposer des pistes d’amélioration

• Une « remise à l’ordre » de l’ONCFS et de leur rôle sur ce dossier

• La mise à disposition de moyens supplémentaires pour l’ONCFS et les lieutenants de louveterie

• Une meilleure « protection » des chasseurs

• La mise en place d’une brigade loup

• Des arrêtés de prélèvements plus « solides » juridiquement

Des avancées, une meilleure écoute, des loups prélevés mais… tout reste encore à faire !


Perspectives 2016

• Organisation d’un colloque européen à Bruxelles à l’automne 2016

Objectif : marteler le message suivant « le loup, la fin de l’élevage en plein air »

Sensibiliser différents députés, français et européens, afin de faciliter le déclassement du loup des différents textes

• Mise en place de guides à destination du réseau sur les aspects juridiques(problème chiens de troupeaux, attaque d’arrêtés, plaintes contre des éleveurs…)


Site internet loup

Les éleveurs face au loup

• A destination du grand public

• Contenant :

des infos factuelles

(nombre de loups, répartition, bilan des attaques, mesures de protection, protocole de prélèvement, conséquences indirectes…

des témoignages d’éleveurs (ou d’autres acteurs concernés)

des actualités réglementaires et syndicales sur le loup

la revue de presse de la MRE avec liens vers les articles parus dans la semaine sur le sujet

un espace adhérents avec codes d’accès avec des comptes rendus de réunion (à prévoir)


Rappels des objectifs : Se réapproprier la communication sur le sujet

Rendre la paroles aux éleveurs

Rétablir les vérités

Pour cela, nous avons besoin de la participation de tous !

Site internet loup


PAC et contrôles


Paiement AO 2015

Excellente nouvelle pour la production ovine !!

Nous sommes la seule production, avec les caprins, à recevoir la totalité de l’Aide Ovine 2015

d’ici la fin de l’année !!


Montant AO 2015

Etat pris en

compteAide de base

Aide compl. 1

500 premières

brebis

Aide compl. 2

contractualisation

/vente directe

Aide compl.3 qualité

/productivité élevée

/nouvel éleveur

Effectif total pris

en compte4 916 144 4 627 232 4 191 029 3 842 225

Nombre total de

dossiers20 303 20 290 14 752 13 968

15,25 € 2,00 € 3,00 € 6,00 €Montant

global74 971 196,00 € 9 254 464,00 € 12 573 087,00 € 23 053 350,00 €

Beaucoup de « déceptions », « frustrations » et « incompréhensions » dans le réseau…!

Comparatif 2014 : Aide de base : 5 069 448 brebis / 20 874 demandeurs Majoration : 4 352 610 brebis / 15 308 demandeurs


Contrôles et demandes de dérogations

Les principales problématiques :

- Remplacement des brebis éligibles par des agnelles

- Prédation

- Décalage période d’agnelage/période de vente

- Augmentation de troupes

- Vente de reproducteurs entre 12 et 18 mois

- Problématiques locales


Questions diverses


Déroulé de l’après-midi

• Interventions du service Economie de l’Institut de l’Elevage :

Résultats de l’étude « Où va l’agneau ? » relative aux circuits de commercialisation des ovins en France – Marie Carlier

Contrats et filières animales : Les différents modes de coordination dans les filières animales – Gérard You

• Des exemples de contractualisation qui marchent – Coop de France

« Comment optimiser la mise en marché de nos agneaux »


Place aux questions !

Documents

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