Par Marie NYOMBO ZAINA

Coordinatrice Nationale du Réseau Nationale des ONG pour le Développement de le Femme

(RENADEF)

Expert de la Société Civile lors du développement de la NCU TBVIH en RDC

PLAN DE LA PRESENTATIONI. CONTEXTE

II. GOULOT D’ETRANGLEMENT

III. OPPORTUNITES

VI. DEFIS

V. LECONS APPRISES

VI. RECOMMANDATIONS

I. CONTEXTE� 28 février 2013, la RDC a été invité par le Fonds

mondial pour participer à la première phase du NMF;

� En tant que candidat à la première phase, la RDC devrait créer une nouvelle subvention de la composante VIH fondée sur une estimation du montant indicatif de 130 millions de dollars US pour la période 2014 – 2016;

SUITE CONTEXTE� En Avril 2013, la commission d’élaboration des

propositions, composée des Experts des programmes, partenaires, et la société civile membres et non membres du CCM a été mis en place pour élaboré la feuille de route endossée au cours d’une assemblée générale du CCM ;

� Octobre 2013, formation de l’équipe pluridisciplinaire et multisectorielle y compris la société civile à Genève, chargée de la rédaction de la proposition sur le NMF;

SUITE CONTEXTE� Juin 2013, tenue de la conférence nationale sur le VIH/Sida

à Lubumbashi, poursuite de la revue externe du Programme Multisectoriel de Lutte contre le Sida ( PNMLS), couplée au à la récolte des données devant enrichir le Plan stratégique National de lutte contre le VIH Sida, élaboration du cadre d’investissement sous l’égide de l’ONUSIDA, et la finalisation de la révision du PSN;

� Fin octobre, début décembre 2013, atelier du consensus sur le PSN VIH de la troisième génération sous l’égide du PNMLS,

� Janvier 2014, organisation du dialogue national VIH et Tuberculose sous l’égide de SE Monsieur le Ministre de la santé avec toutes les forces vives de la lutte contre la tuberculose et le VIH;

SUITE CONTEXTE� Aussitôt après le dialogue national, démarrage de la

rédaction de 2 notes conceptuelles : Tuberculose et VIH;

� 27 janvier adoption de la Note Conceptuelle VIH par le CCM et soumission au FM;

� En Mars 2014, examen de la soumission par le TRP et recommandations du GAC (comité d’approbation des subventions) pour élaborer la NC unique TB VIH;

� Fin du processus d’élaboration de la NC VIH et élaboration de la nouvelle feuille de route pour l’élaboration de la note conceptuelle unique TB VIH ;

SUITE CONTEXTE� octobre 2015, TRP et acceptation de la NCU par le

comité d’approbation de subvention;

� Mai, juin 2015; élaboration des subventions;

� Juillet 2015, lancement de la NC;

� Aout 2015, signature des contrats et décaissement .

II. GOULOT D’ETRANGLEMENT� Gaspillage du temps et des ressources ( après une année

d’élaboration de la NC VIH, instruction par le FM d’aller vers la NCU TUB VIH);

� Absence de coordination des OSC pour fédérer plusieurs énergies par rapport aux visions, aux attentes etc;

� Moyen limité pour l’organisation du dialogue communautaire à différents niveau avant l’élaboration de la NCU TUB VIH;

� Limitation du budget par rapport aux activités communautaire au profit des médicaments, intrants, et autres équipements médicaux;

� La politique de gestion des conflits non clarifier;

� Absence des domaines spécifiques pour le développement des activités communautaires , les questions de genre et des droits humains;

� Exigence de certains partenaires par rapport aux certains domaines d’activités;

III. OPPORTUNITES DU NMF

� Financement des plans stratégiques des deux maladies y compris le RSS contrairement au financement projet;

� Base de planification et financement sur les leçons apprises des Grants antérieurs;

� Investissement de manière stratégique et amélioration de la participation de tous les acteurs dans les pays dans l’élaboration de notes conceptuelles,

� Processus participatif et inclusif ( participation de la société civile à travers l’ identification de quelques experts de la société civile qui devrai représenter la société civile dont les femmes, les jeunes, les personnes vivant avec les maladies, les populations clé) y compris le FM;

SUITE OPPORTUNITES

� Engagement du gouvernement à contribuer au financement de contrepartie au delà du seuil minimum fixé permettant d’avoir accès à des ressources additionnelles du Fonds mondial;

� Forte implication de l’autorité politico administrative au niveau provincial et national;

� Existence d’une plate-forme des organisations communautaire représentant toutes les maladies;

� Existence d’un répertoire des organisations à assises communautaires dans plus de 180 zones de santé d’interventions avec le fonds de contrepartie du gouvernement;

� Forte implication des organisations à assise communautaires dans tous les processus;

SUITE OPPORTUNITE

� Forte implication du personnel académique dans la relecture de la note unique TB VIH;

� Dialogue permanent entre toutes les parties prenantes au niveau provincial et national;

� Implication remarquable de France Expertise dans le processus d’élaboration des notes conceptuelles via son canal 1;

� Une forte assistance technique internationale;

� La NC ne sera plus rejeté comme dans les soumissions antérieures mais devra faire l’objet d’une amélioration jusqu’au consensus avec le TRP;

Leçons apprises� Familiarisation avec les outils du NMF par les acteurs ;

� Renforcement de la collaboration entre les 2 programmes surtout en ce qui concerne la coïnfection TB VIH;

� Réflexion sur la nouvelle vision de participation communautaire à tous les échelons du système de santé intégrant les organisations locales à assise communautaire;

� Une collaboration renforcée à travers le dialogue permanent entre toutes les parties prenantes avec les partenaires techniques et financiers au centre;

Leçons apprises

� Considération de la société civile/Organisations communautaires comme partie importante dans le processus, qui a facilités la collectes des données par rapport aux certains domaines spécifiques comme les populations clé, les questions de genre et droits humains, les personnes vivants avec les maladies;

� Existence d’une plate-forme représentant toutes les maladies;

VI. RECOMMANDATION

� Améliorer la coordination entre le FM et le Pays lors de l’élaboration de la prochaine NCU TUB VIH pour éviter le Gaspillage du temps et des ressources);

� Renforcer la coordination de la plate-forme des organisations communautaires dans la lutte contre les trois maladies afin de converger les énergies;

� Appuyer l’organisation du dialogue communautaire à différents niveau avant l’élaboration de la NCU TUB VIH;

� Prévoir des domaines spécifiques pour le développement des activités communautaires , les questions de genre et des droits humains au lieu de le intégrer d’une manière transversale au risque d’être dilué;

SUITE RECOMMANDATION� Calendrier devrait essentiellement défini par le pays

mais la réalité;� Augmenter le budget par rapport aux activités

communautaire lors de l’élaboration de la prochaine NCU;

� Améliorer la collaboration des différents partenaires face aux domaines d’activités spécifiques;

� Bien clarifier la problématique des conflits d’interet et pour éviter l’exclusion;

MERCI POUR

VOTRE

ATTENTION