farapej.fr · (Crow, Richardson et al., 1989 ; Albrecht, 1988). Les chercheurs s'accordent néanmoins sur le fait que le nombre de personnes détenues n'ayant pas travaillé pendant

Champ pénal / Penalfield, nouvelle revueinternationale decriminologieVol IV |2007

Le travail pénitentiaire, un outilefficace de lutte contre larécidive ?MARC BAADER ET EVELYNE SHEA

Résumés

La r echer che conf i r me ce que l es détenus ne cessent de r épéter : un empl oistabl e à l a sor ti e est un facteur i mpor tant dans l a pr év enti on de l a r éci di v e. Or ,seul s 25 % des sor tants r éussi ssent à tr ouv er une acti v i té pr ofessi onnel l er égul i èr e dans l es douze moi s apr ès l a sor ti e. Cet ar ti c l e étudi e l 'appor t,potenti el et actuel , du tr av ai l péni tenti ai r e à l a r éi nser t i on pr ofessi onnel l edes per sonnes détenues. Il s'i ntér esse aux di f f i cul tés qui s'opposent à desr ésul tats pl us pr ometteur s et aux sol uti ons pr oposées.

Resear ch conf i r ms w hat i nmates hav e been say i ng al l al ong: hav i ng a steady jobon l eav i ng pr i son i s an i mpor tant factor to r educe r eci di v i sm. Yet onl y a smal lnumber of i nmates, at the most 25 %, ar e abl e to f i nd r egul ar empl oy ment w i thi nthe f i r st tw el v e months of l eav i ng pr i son. Thi s ar ti cl e l ook s at thecontr i buti on, potenti al and r eal , of pr i son l abour to i mpr ov e the chances ofex -i nmates on the l abour mar k et. It ex ami nes both the di f f i cul t i es that stand i nthe w ay of mor e pr omi si ng r esul ts and the sol uti ons that hav e been pr oposed.

Entrées d'index

Le travail pénitentiaire, un outil efficace de lutte contr... http://champpenal.revues.org/684

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Index de mots-clés : tr av ai l péni tenti ai r e, r éi nser ti onIndex by keyword : Pr i son, pr i son l abour , r ehabi l i tati on, r eci di v i sm.

Texte intégral

IntroductionLe travai l pénitentiaire a longtemps occu pé u ne position clé dans le bon

fonctionnement des prisons françaises. Dès leu r création en 18111, lesatel iers pénitentiaires fu rent appréciés pou r leu r polyvalence : ou ti l degestion et sou rce de revenu e, instru ment affl icti f mais au ssi moyend'amendement moral et de réinsertion. L'importance accordée à l 'u n oul 'au tre facteu r a varié au cou rs des deu x derniers siècles. Si au XIXe siècleles trois premières fonctions fu rent mises en avant, nou s constatons àpartir des années 1880 u ne préoccu pation grandissante pou r l e bien-êtredes travai l leu rs : rédu ction du temps du travai l , imposition du reposhebdomadaire et interdiction du travai l noctu rne. En 1927, l 'entreprisegénérale fu t définitivement abol ie au profi t de la régie et de la concession,qu i offraient de mei l leu res garanties contre les abu s du passé (Gu i lbau d,2006, 13). Il fal lu t néanmoins attendre la fin de la Seconde Gu erremondiale avant qu e ce mou vement d'hu manisation se tradu ise, sou sl 'influ ence de la Défense sociale nou vel le, en u ne véri tabl e pol i tiqu ed'amendement et de reclassement social des détenu s (Consei l économiqu eet social , 2005, 1). La demande de main-d'œu vre lors du boom économiqu edes Trente Glorieu ses ju sti fiai t l 'espoir qu 'u n travai l régu l ier, étayé par laformation, pu isse su ffire pou r assu rer l 'insertion professionnel le de laplu part des sortants de prison. On croyait également à u ne retombéeéconomiqu e du travai l indu striel . Tel n 'est plu s le cas au jou rd'hu i . Tou sles rapports portant su r le travai l pénitentiaire, du Consei l économiqu e etsocial (1987) au x pl u s récents d'A u vergnon et Gu i l lemain (2006) et deGu ilbau d (2006), sou lèvent des dou tes sérieu x su r son bonfonctionnement. Dans sa forme actu el le, i l ne serait ni u n ou ti l efficace deréinsertion, ni capable d'al léger le coû t de la détention. Il rendrait tou t auplu s la période d'incarcération plu s su pportable et faci l i terait lemaintien de l 'ordre dans les établ issements qu i affichent encore u n tau xd'activi té rému nérée su ffisant.

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N ou s nou s l imiterons ici à examiner u n seu l aspect cri tiqu é, la missionde réinsertion. Dans u n premier temps, nou s tenterons de clari fier leconcept de la réinsertion par le travai l en considérant ses bu ts et envéri fiant, en qu el le mesu re l 'intégration professionnel le à la sortie ycontribu e. Dans u ne deu xième étape, nou s nou s intéresserons au xpossibi l i tés − potentiel les et actu el les − du travai l pénitentiaire pou rpromou voir l 'employabi l i té des sortants. N ou s terminerons avec u neanalyse des obstacles qu i vont à l 'encontre des résu l tats plu s prometteu rset nou s présenterons les solu tions proposées par l 'adm inistration

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1. Le lien insertion professionnelle-prévention de la délinquance

1.1. Les objectifs de la réinsertion par le travail

1.2. Le rapport chômage-délinquance

pénitentiaire (A P).N otre approche m éthodologiqu e tient compte de la natu re

plu ridiscipl inaire de la criminologie en associant u ne rech erche plu sgénérale (droit, h istoire, sociologie) avec l 'expérience pratiqu e d'u nprofessionnel du travai l pénitentiaire et u ne recherche de terrain fai te en2001-2002 dans neu f prisons eu ropéennes, dont trois en France.

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"Le travail participe sans ambiguïté à la mission de ré inse rtion confié e àl'Administration pé nite ntiaire " (Rapport A P, 1996, 178). Ce constat confirmela place importante accordée au travai l dans tou t projet de réinsertion,mais sans spéci fier l es bu ts concrets à atteindre. À ce su jet, i l existe deu xécoles de pensée. La première, majori taire, cible essentiel l ement u neau gmentation de l 'employabi l i té des détenu s dans l 'espoir qu 'u n emploirégu l ier pu isse dim inu er le risqu e de récidive. C'est en ce sens qu e lesnou vel les Règles pénitentiaires du Consei l de l 'Eu rope statu ent qu e [le]"travai l doit permettre, dans la mesu re du possible, d'entretenir oud'au gmenter la capacité du détenu à gagner sa vie après sa sortie deprison" (Règle 26, al . 3). La deu xième école attribu e à la réinsertion par letravai l u ne fonction plu s large d'intégration sociale car, sel on el le, letravai l est le garant de la cohésion sociale des sociétés modernes, voire son"Grand Intégrateu r" (Barel , 1990). C'est le travai l qu i faci l i tel 'apprentissage de la vie sociale et la consti tu tion des identi tés ; i l est laclef de contribu tion-rétribu tion su r qu oi repose le l ien social ; i l donne àchacu n la chance d'avoir u ne u ti l i té sociale, et i l est u n l ieu de rencontreet de coopération h ors de la sphère privée (Méda, 1995, 167). Cetteconception du travai l n 'est pas incontestée − Méda el le-m ême est lapremière à s'en distancer2 − mais el le résu me bien les espoirs misés su rlu i , même en prison. El le n 'est pas non plu s indifférente au problème de larécidive, mais el le m et d’abord l ’accent su r la personne détenu e et lesconditions nécessaires afin qu ’el le pu isse trou ver sa place dans la société.

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Les deu x interprétations de l 'insertion professionnel le se basentimpl ici tement su r l 'h ypothèse qu e l 'absence d'u n emploi stable au gmentele risqu e de dél inqu ance. Cette hypothèse n 'est pas nou vel le, m ais el le n 'ajamais été val idée de façon péremptoire, les étu des arrivant à desconclu sions divergentes, de la confirmation ju squ 'à l 'inval idation totale

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(Crow, Richardson e t al., 1989 ; A lbrecht, 1988). Les chercheu rss'accordent néanmoins su r le fai t qu e le nombre de personnes détenu esn'ayant pas travai l lé pendant la période antérieu re à leu r arrestation estsignificativement pl u s élevé qu e celu i de la popu lation générale. En 2000,65 % des entrants en prison en France étaient sans emploi et seu lement 28% d'entre eu x en si tu ation de chômage indemnisé (A dministrationpénitentiaire, 2002, 82). La France n 'est pas u n cas u niqu e. Du rant lamême période en A ngleterre, deu x tiers des personnes détenu es n 'avaientpas travai l lé le mois avant leu r incarcération (Social Excl u sion Unit,2002, 20). Les statistiqu es al lemandes ci tées par Dü nkel et van Zyl Smit(1998, 1166) dressent u n tableau analogu e avec u n tau x d'inacti fs de 73 %au moment des fai ts. Bien qu e le chômage ne soit pas la seu le cau se ou lacau se directe de la dél inqu ance, i l est néanmoins vrai , comme le sou l igneA lbrecht (1988, 142), qu e l 'inactivi té professionnel le renforce des défici tssociau x et personnel s déjà présents et au gmente ainsi le risqu e d'u n actedél ictu eu x. Il ne fau t pas non plu s perdre de vu e qu e la popu lation détenu ene représente pas u n échanti l lon neu tre. La recherche de Godefroy etLaffargu e (1991) m ontre clairement qu e tou t le long du parcou rsju diciaire, de l 'enqu ête pol icière ju squ 'à la condamnation définitive, u nchoix est opéré en défaveu r des personnes qu i donnent peu de garantiesd'intégration sociale : les sans-travai l , les toxicomanes, les étrangers. Cefait est aggravé par la tendance du système ju diciaire à du rcir larépression criminel le en périodes de crise économiqu e. Godefroy etLaffargu e constatent u ne corrélation étroite entre niveau de chômage ettau x et du rée des peines privatives de l iberté, même si le tau x dedél inqu ance enregistrée reste constant, voire baisse.

Qu ant au l ien entre réinsertion professionnel le et récidive, les raresrecherches fai tes dans ce domaine confirment sans exception u n risqu emoindre pou r les sortants de prison qu i sont insérés dans u n emploistable. L'étu de la plu s détai l lée provient de trois chercheu rs au trich iens,Hammerschick, Pi lgram et Riesenfelder qu i , entre mars et ju in 1994, ontretracé le parcou rs professionnel de 505 ressortissants de prison pendantsix ans : qu atre avan t leu r incarcération et deu x après leu r l ibération. Deleu r popu lation totale, 50 % fu rent condamnés de nou veau pendant lesdeu x premières années su ivant leu r l ibération, mais seu lem ent 33 %parmi ceu x qu i avaient trou vé u n emploi régu l ier (1997, 179). Uneenqu ête de Francis Simon, menée dans six prisons anglaises, donne desrésu l tats comparabl es. Cinq mois après la l ibération, seu ls 15 % dessortants insérés dans u ne activi té rému nérée commirent u ne infractionsérieu se, comparés au x 28 % de ceu x qu i cherchaient en vain u n emploi , etau x 75 %, qu i n 'avaient au cu ne intention de travai l ler. Les 176 détenu sinterrogés fu rent eu x-mêmes d'avis qu 'u n salaire régu l ier étai t u n desmeil leu rs gages pou r éviter la récidive (1999, 175). Une étu de du LandNordrhe in-We stfale n va dans le même sens : 85 % des détenu s qu isortirent sans formation, sans trai tement et sans travai l retou rnèrent enprison contre 33 % de ceu x qu i sortirent avec u n diplôme et trou vèrent u nemploi correspondant (Wirth , 1998, 65). Du côté français, la recherche de

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2. Apport potentiel - apport effectif dutravail pénitentiaire à la réinsertion

2.1. Les attentes

2.1.1. Première hypothèse : la majorité des détenus ontdes carences d'employabilité

Kensey et Tou rnier (2005) montre qu e les détenu s qu i déclarent u neprofession à l 'écrou , soit ceu x qu i ont u n capital d'employabi l i té plu sgrande, affichent u n tau x de récidive nettement plu s bas qu e ceu x qu i sedéclarent "sans profession", avec u ne di fférence particu l ièrementprononcée pou r les infractions à hau t risqu e de récidive comme le vol(crime) où la rédu ction est de 39 points. L'hypothèse d'u n l ien entreréinsertion professionnel le et protection contre la récidive est-el le ainsiconfirmée ? La réponse est positive mais i l fau t noter qu e les détenu s qu isortent avec u n contrat de travai l en poche ne représentent pas u nesélection neu tre. Ce sont le plu s sou vent ceu x, qu i ont profi té d'u nplacement à l 'extérieu r, d'u ne mesu re de semi-l iberté ou de l ibérationconditionnel le, aménagements accordés u niqu ement à ceu x qu i sontperçu s comme "bon risqu e". Il n 'est donc pas su rprenant qu e leu r tau x deretou r sou s écrou soit inférieu r (Kensey , Tou rnier, 2005). En deu xièmel ieu , ce sont égalem ent ceu x qu i peu vent compter su r leu rs famil les ouleu rs amis dans la recherche d'u n travai l . Le fai t de disposer d'u n réseaude contacts sociau x à l 'extérieu r est en lu i -même u n facteu r qu i rédu it lerisqu e de récidive.

N ou s pou vons ainsi résu mer le l ien emploi-dél inqu ance-récidivecomme su it : le fai t d'être inséré dans u ne activi té rému nérée ou non estu n facteu r significati f dans l 'évalu ation du risqu e de la dél inqu ance,primaire ou répétée. Même si le l ien est moins fort qu e l es donnéesstatistiqu es ne le su ggèrent, car el les ne tiennent pas compte du processu sde sélection opéré, i l ju sti fie néanmoins u n examen de l 'apport du travai lpénitentiaire à la réinsertion professionnel le des détenu s.

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L'espoir misé su r travai l et formation intra muros se base su r deu xprésu pposés : 1) qu e bon nombre de détenu s arrivent avec des handicapsmu ltiples qu i rendent di ffici le leu r fu tu re réinsertion dans le m arché dutravai l et 2) qu e em plois et formations offerts en prison contribu entsensiblement à su rm onter ces défici ts (Sh ea, 2006, 16sqq.).

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En ce qu i concerne ce premier présu pposé, les recherches su r lescaractéristiqu es personnel les et professionnel les de la popu lationincarcérée confirment l 'évalu ation des praticiens : les établ issements

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2.1.2. Deuxième hypothèse : travail et formation sont desoutils efficaces pour remédier à ces carences

Tableau 1 : Statut d'emploi des détenus avant/après la période d'incarcération

accu ei l lent actu el lement u n nombre im portant de personnes, qu i sontdiffici lement employables, même à l 'in térieu r de la prison. Plu sieu rssu rvei l lants d'atel iers interrogés à ce su jet affirment qu e la si tu ation nefait qu e s'aggraver. V oici le commentaire d'u n maître-menu isieral lemand : I l y a quinze ans, je pouvais e ncore compte r sur une poigné e dedé te nus ave c de s connaissance s é lé me ntaire s e n me nuise rie e t prê ts àappre ndre . Aujourd'hui je me bats ave c un groupe dé motivé e t dé sinté re sséau point que je dois re fuse r tout contrat qui re quie rt un minimum decompé te nce s. C'e st dé courage ant ! Diverses enqu êtes su r lescaractéristiqu es de l a popu lation carcérale laissent peu de dou tes su r laju stesse de ce constat3. Une étu de de la DREES portant su r l ’activi té desservices de psychiatrie en mil ieu pénitentiaire de 2001 montre qu e 50 %des détenu s relevaient des soins psychiatriqu es, 60 % avaient u ndiagnostic de trou ble addicti f et 40 % des antécédents psychiatriqu es(Lovel l , 2005). L'enqu ête de l 'IN SEE (2002), portant su r l 'h istoirefamil iale des hommes détenu s, montre la faiblesse du capital scolaire desdétenu s : seu ls 39,3 % ont reçu u ne form ation secondaire ou su périeu re,50,3 % se sont arrêtés au niveau primaire et 10 % se déclarent i l lettrés ; 64% n'ont au cu n diplôme ; 30 % sont en di fficu l té de lectu re. Cette enqu êteconfirme également le faible niveau d'activi té professionnel le. Pou r lesentrants en prison, ce tau x est de 49 %, al ors qu e le tau x général pou r leshommes de 15-64 ans est de 75 %, voire de 91 % pou r les 25-29 ans (Consei léconomiqu e et social , 2005, 26-27). Dans son étu de su r les pau vretés enprison, A nne-Marie Marchetti (1997, 27) note également la placecroissante des "pathologies de précari té", tel les qu e les maladiesinfectieu ses comme le Sida ou l 'hépati te B, qu i exclu ent u n travai lrégu l ier. Bref, face à ces statistiqu es accablantes, i l serait di ffici le de nierqu 'u ne majorité de détenu s entrent en prison avec de graves carencesd'employabi l i té. Reste à véri fier, dans qu el le mesu re travai l et formationen prison y portent remède.

Reprenons l 'étu de au trich ienne de Hammerschick, Pi lgram etRiesenfelder (1997) et comparons les parcou rs professionnels de leu réchanti l lon avant et après la période d’incarcération.

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2 ansaprès


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Sou rce : Hammersch ick/Pi lgram/Riesenfelder, 1997, 166.11

N ou s constatons, par rapport à la si tu ation de l ’emploi , qu e la premièreannée après la sortie est encore plu s calamiteu se qu e cel le avantl 'incarcération. Dans la seconde année, u n peti t grou pe arrive à seréinsérer au niveau antérieu r ou à le dépasser, mais la majorité s'éloignedavantage de l 'insertion professionnel le. L'étu de de Frances Simon (1999,165) constate les m êmes di fficu l tés pou r les sortants de prison enA ngleterre : 6 mois après leu r l ibération, à peine 25 % de son échanti l lonavaient trou vé u n emploi ; 61 % étaient encore à la recherche et 11 %avaient abandonné tou te tentative. Qu i plu s est, le fai t de trou ver u nemploi est l ié, en premier l ieu , à l 'expérience et au niveau de formationavant l 'incarcération. Les personnes, qu i occu paient antérieu rement u neposition professionnel le stable, avaient 50 % de chances de trou ver u nemploi après la l ibération, indépendamm ent du fai t d’avoir travai l lé enprison ou non. Pou r ceu x qu i étaient au chômage avant leu r dernièrecondamnation, tou tes les mesu res prises en prison – travai l , édu cation,formation professionnel le – n 'eu rent au cu n effet visible su r leu rréinsertion. Seu ls 13 % retrou vèrent u n poste permanent. Les résu l tats dedeu x étu des bri tanniqu es du service d'insertion vont dans le même sens :seu ls 21 % des détenu s l ibérés sou s probation obtinrent u n emploi , malgrél 'assistance et l 'encadrement du service d'insertion (Mair, May, 1997,134). Ce tau x étai t encore plu s bas pou r ceu x qu i qu ittèrent la prison en finde peine : 10 % seu l ement trou vèrent u ne activi té rému nérée (Fletcher,Woodhil l , Herrington e t al., 1998, 134). En absence de données précisespou r la France, i l semble raisonnable de su pposer qu e le profi l d'emploides sortants ne sau rait être mei l leu r, sach ant qu e son tau x de chômage estplu s élevé qu 'en A ngleterre ou en A u trich e5 et qu e sa popu lation carcéralesou ffre des mêmes handicaps.

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Comment expl iqu er cet échec ? Certains au teu rs sont convaincu s qu e labaisse d’employabi l i té inhérente à l 'incarcération (perte d'estime de soi ,d'initiative, de contact avec le monde extérieu r) et les di fficu l tésrencontrées à la sortie (dettes, problèmes de logement, di fficu l tésfamil iales, préju gés des employeu rs) sont tel les, qu e les mei l leu resconditions de travai l et de formation ne sau raient y porter remède(Preu sker, 1988 ; Maxwel l , Mal lon, 1997 ; Garland, 1998). D'au trespensent, au contraire, qu e c'est la gestion du travai l et de la formation àl 'intérieu r de la prison, qu i est à la racine du problèm e (Consei léconomiqu e et social , 1987 ; A ssemblée nationale, 2000 ; Sénat, 2000,Loridant, 2002). Sans nier l 'importance des éléments externes, nou s nou s

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2.2. Les critères d'employabilité à la sortie

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pencherons ici su r les interventions fai tes à l 'intérieu r de la prison pou rau gmenter l 'employabi l i té des sortants. N ou s avons évoqu é supra (2.1.1.)les handicaps personnels et professionnel s présents avant l 'incarcérationmais sans prendre en compte les di fficu l tés su pplémentaires au xqu el lesles détenu s doivent faire face à la sortie. N ou s le ferons grâce à l 'excel lentrésu mé qu e nou s a fou rni u n détenu français, qu i écri t actu el lement u nethèse en sociologie su r le travai l pénitentiaire.

N otre expert distingu e cinq cri tères qu i déterminent qu 'u n individusera plu s (ou moins) employable qu 'u n au tre.

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Le casie r judiciaire : Le seu l fai t d'avoir passé u ne période enprison diminu e l 'employabi l i té des sortants : i l s sontau tomatiqu ement exclu s des emplois qu i transitent par descabinets de recru tem ent dont la qu asi-total i té disposent des moyensde s'informer des antécédents ju diciaires des postu lants. A u cu n neprendra le risqu e de su ggérer à u n employeu r la candidatu re d'u nepersonne pou rvu e d'u n casier ju diciaire. […] De la même manière,sont écartés tou s les emplois ayant trai t au x administrations ouau x grou pes importants ; ceu x-ci réclament systématiqu ement u nextrait de casier ju diciaire. Pou r les emplois restants, lescaractéristiqu es su ivantes sont déterminantes :

Le s caracté ristique s physique s : Comme l 'on dit cou ramment, i lfau t avoir "le physiqu e de l 'emploi". Cel a signifie qu e nombre dedétenu s n 'ont pas les moyens de posséder ou d'acqu érir le nécessairevestimentaire en adéqu ation avec l 'emploi proposé. Ce peu t êtreau ssi , après u ne longu e détention, u ne denti tion désastreu se ou u nevu e non corrigée, voire u ne démarche saccadée après des annéespassées à marcher avec des chau ssu res sans talon.

Le s caracté ristique s é conomique s : Être employable, c'est disposerd'u n minimu m de conditions requ ises com me u n domici le fixe, u nmoyen de commu nication, de qu oi su bsister ju squ 'au premierversement du salaire. C'est, parfois, devoir disposer d'u n véh icu le,d'u n matériel l ié à l 'emploi (j'ai u n copain qu i s'est vu refu ser u nemploi de bou cher au moti f qu 'i l n 'avait pas ses u stensi lespersonnels de travai l ).

Le s caracté ristique s psychologique s : C'est la capacité de pou voirpasser u n entretien d'embau che après u n temps plu s ou moins longd'emprisonnement. C'est, d'u ne certaine manière, parvenir àoccu l ter ce temps pou r affirmer u ne gestu el le, u n langage com mu n.C'est au ssi la capacité de "se vendre" après u n temps passé dansl 'inexistence.

Le s caracté ristique s situationne lle s : El les sont de pl u sieu rsordres. Il y a d'abord cel le qu i est personnel le comme d'être seu l ,


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2.3. Les possibilités d'intervention à l'intérieurde la prison en faveur de l'employabilité

2.3.1 L'apport du régime général

Je n'ose pas abor der l a si tuati on d'empl oy abi l i té du côté de l 'i nsti tuti onpéni tenti ai r e car , à peu de choses pr ès, cel a se r édui t à néant . Pr ati quement r i enn'est fai t pour ai der un détenu à tr ouv er un empl oi ; l es di sposi t i ons l égal esmi ses en pl ace (per mi ssi ons ex cepti onnel l es pr év ues à cet ef fet) sont tel l ementl our des et soumi ses à l 'ar bi tr ai r e qu'el l es sont sans ef f i caci té r éel l e. Quant auxser v i ces d'i nser ti on, depui s l eur s changements statutai r es, on attei nt l e combl ede l 'absur de, v oi r e de l 'i ncompétence.

2.3.2. L'apport du travail et de la formation

sans famil le et sans amis, et en ru ptu re totale avec les valeu rsmou vantes de la vie l ibre (le coû t de la vie, les salaires en u sagedans la profession). Il y a, ensu ite, cel le de devoir se consti tu er u npassé si l 'on veu t dissimu ler le passage en prison […]. Et pu is, enfin,qu and on postu le pou r u n emploi dans le cadre d'u ne semi-l iberté oud'u ne l ibération conditionnel le, i l y a l 'im possibi l i té d'énoncer u nedate fixe de l ibération et la certi tu de de cette l ibération. Qu elemployeu r, au jou rd'h u i , peu t se permettre de s'engager à empl oyeru ne personne incarcérée s'i l ignore si cette personne sera l ibérée paranticipation et qu and el le le sera ? C'est d'ai l leu rs la raison pou rlaqu el le l 'immense majorité des promesses d'emplois form u léesdans ces cas le sont par complaisance m ais ne sont pas su iv iesd'effet.

À la lu mière de ces cinq caractéristiqu es, voyons comment le régimepénitentiaire peu t contribu er à rendre les détenu s plu s employables.

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Il existe au moins trois aspects su r lesqu els le régime général peu tintervenir : le maintien des l iens avec l 'extérieu r, les soins médicau x et lapréparation à la sortie. Qu ant à cette dernière, au cu n détenu ne devraitsortir sans savoir rédiger u n CV , sans connaître la rou tine d'u n entretienet sans contact préalable avec l 'A N PE. La France peu t se vanter d'u nservice pénitentiaire qu i , à beau cou p d'égards, n 'a rien à craindre d'u necomparaison avec d'au tres pays eu ropéens : ou vertu re à l 'idée de parloirsfamil iau x, service de santé confié au service pu bl ic hospital ier, cou rs depréparations à la sortie. Pou rtant la réal i té n 'est pas à la h au teu r desattentes. Citons u ne dernière fois le doctorant en sociologie :

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Cette évalu ation est peu t-être trop négative, mais el le reflète ladési l lu sion exprimée par 78 % des détenu s (OIP, 2007, 26).

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L'activi té rému nérée peu t être u n ou ti l im portant pou r au gmenter leschances des personnes détenu es su r le m arché du travai l . En effet, el lepermet de :

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Conserver les compétences professionnel les existantes.Contrecarrer l 'effet déstabi l isant de l 'incarcération en offrant u ne

activi té qu i stru ctu re la jou rnée et permet au détenu d'échanger sonrôle d'incarcéré sans statu t contre celu i de travai l leu r responsableet valorisé.

A tténu er les problèm es mentau x l iés à l 'enferment : dépression,isolation sociale, perte du sens de la réal i té.

Maintenir le l ien social en offrant u n l ieu de social isation et desociabi l i té.

Permettre au x détenu s d'acqu érir des com pétences recherchées àl 'extérieu r.

Enseigner la conformité au x exigences en vigu eu r au près d'u nemployeu r extérieu r pou r ce qu i a trai t à la ponctu al i té, l 'assidu ité,le comportement et la qu al i té de leu r travai l .

Offrir u n niveau de rému nération qu i permet au x travai l leu rs demettre de côté u n pécu le de sortie su ffisant pou r satisfaire au xcri tères économiqu es d'employabi l i té.

Dans qu elqu es rares atel iers, tels qu e le stu dio de son à la maisoncentrale de Saint-Mau r (concession) ou l 'atel ier de tapissier garnisseu r deTou l (RIEP), ce potentiel est réal isé, mais dans la vaste majorité des casnou s en sommes encore loin. D’u ne part, la réinsertion par le travai l estsérieu sement compromise par le fai t qu e moins de 40 % des personnesdétenu es ont u n em ploi ou sont en form ation (35,2 % en 2005). Parai l leu rs, la plu part des tâches en concession et au service général sont peuaptes à au gmenter les compétences professionnel les des travai l leu rs ou àdonner u n sens à l a peine. Même la Régie qu i , grâce à ses atel iersindu striels (imprim erie, mécaniqu e, menu iserie, par exemple), offre engénéral des emplois plu s qu al i fiés, se tou rne maintenant vers le travai l àfaçon : 25 % de tou s ses emplois tou chent ce secteu r (Loridant, 2002, 37).Enfin, les compétences sociales, tel les qu e la pol i tesse, l a capacitéd'accepter u ne cri tiqu e et de trou ver le ton ju ste avec ses su périeu rs et sescol lègu es, ne sont pas assez sol l ici tées par les chefs d'atel iers. Certainesapti tu des fortement appréciées par les employeu rs extérieu rs : le sensd'initiative et de responsabi l i té ou la capacité de résou dre des problèmessont même décou ragées pu isqu ’el les ne correspondent pas à la positioninférieu re de la personne détenu e. A jou tons qu e la rém u nérationmoyenne horaire varie entre 41 % et 44 % du SMIC en atel ier et moins auservice général . Ce montant ne perm et qu 'exceptionnel lement au xsortants de payer leu rs dettes6 et de sortir avec u n pécu le su ffisant. Enfin,l 'exclu sion de la m ajorité des droits et d'u ne partie importante desprotections sociales conférés par le contrat de travai l ne faci l i te pasl 'adhésion à des valeu rs de travai l .

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3. Cinq aspects qui posent problème

3.1. La carence d'emplois

Examinons de plu s près ces cinq aspects ainsi qu e les mesu res prisespar l 'A P pou r y porter remède.

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A vec u n tau x d'activ i té rému nérée de seu lement 35,2 % ─ l e plu s bas en30 ans7 ─ i l ne sau rait su rpren dre qu e le travai l rem pl isse mal sa missionde réinsertion. L'A P et les grou pements privés déplorent la baisse desheu res travai l lées, mais rappel lent qu e la si tu ation n 'est pas au ssidramatiqu e qu e les statistiqu es le laissent croire et qu 'el le est cau sée pardes facteu rs largement hors de leu r contrôle. Il est vrai qu e le problème dusou s-emploi se pose su rtou t en maisons d'arrêt où , en raison des cou rtsséjou rs, les possibi l i tés de réinsertion par le travai l sont rédu ites. Dansles établ issements pou r peine, le tau x m oyen d'activi té rému nérée estproche de 60 %8. Ce tau x, selon l 'adm inistration, serait presqu e su ffisantpou r satisfaire la demande, compte tenu du fai t qu e ce ne sont pas tou tesles personnes détenu es qu i peu vent ou veu lent travai l ler. Il nou s semble,néanmoins, qu 'u n tau x de demandes non-satisfai tes de 21 % dans u nerégion pénitentiaire comme cel le de Strasbou rg reste inacceptable (Cou rdes Comptes, 2006, 52).

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Il est également vrai qu e la crise des em plois pénitentiaires est cau séepou r u ne bonne part par des facteu rs hors contrôle de l 'A P et desgrou pements. Les transformations économiqu es récentes etl 'au gmentation de la popu lation carcéral e9 ne sau raient être m ises su rleu r compte. Les entreprises, qu i au trefois faisaient fabriqu er leu rsprodu its en prison, délocal isent leu rs produ ctions vers les pays de l 'Est oùla rému nération horaire se compare favorablement à cel le des atel ierspénitentiaires français. Ou i l s s'au tomatisent. Il y a cinq ans, lamain-d'œu vre pénale insérait des échanti l lons dans des revu es.A u jou rd'hu i ce travai l est fai t par des machines. Les emploispénitentiaires offrent encore u n certain intérêt pou r des entreprises avecdes volu mes de produ ction non au tomatisables mais el les ne peu vent pascompenser le nombre d'emplois perdu s.

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Les directions régionales et la régie ne sont pas restées passives face àces nou vel les donnes. Qu elqu es directions régionales ont commencé àfaire appel à des sociétés prestataires de services, qu i offrent au xentreprises u ne sou s-traitance comme al ternative à la concession. El lesleu r évitent ainsi les aspects fastidieu x des rapports avec la prison, qu ivont de la négociation à l 'encadrement, à u n certain prix, bien entendu .Les premiers résu l tats sont positi fs : l 'érosion des activi tés a été arrêtée,bien qu e la création de nou veau x postes s'avère di ffici le. La Régie, enréponse au rapport Loridant, a mis en exécu tion u n plan de

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3.2. Le taux d'emplois non-qualifiés

restru ctu ration. El le a rédu it ses activi tés défici taires, el le est devenu eplu s compétitive et s'est assu rée u ne plu s grande partie du marchéinterne, mais el le n 'a pas réu ssi à redresser la perte d'em plois10. Laqu estion reste donc posée de savoir si l 'A P a fai t tou t ce qu i étai t possiblepou r relancer la croissance des emplois. N ou s n 'en sommes pasconvaincu s, en premier l ieu parce qu 'el le n 'a pas assez su ivi lesévolu tions économiqu es et, deu xièmem ent, parce qu 'el le accepte u ndéséqu i l ibre croissant entre la mission sécu ritaire et cel le de réinsertion.Qu ant au décalage avec l 'évolu tion économiqu e, el le refu se de tenirsu ffisamment compte du fai t qu e les entreprises concessionnaires ont demoins en moins besoin des atel iers péni tentiaires, et encore moins sou sforme de concession. Si les entreprises external isent au jou rd'hu i u nepartie de leu r produ ction c'est, certes, pou r des moti fs de flexibi l i té et derédu ction du coû t, mais également pou r se l ibérer de la gestion desactivi tés secondaires. El les cherchent donc à trou ver des sou s-traitants enmesu re de fou rnir l e produ it fini , à date convenu , selon les normes dequ al i té spéci fiées et à u n prix compétiti f. Or l 'A P hésite à franchir le pasvers la sou s-traitance, car le changement au rait u n coû t (achatd'équ ipement, encadrement) et demanderait u ne nou vel le orientationgestionnaire et com merciale (gestion des atel iers par l 'établ issement,plu s grande flexibi l i té d'heu res d'ou vertu re, encadrement professionnel ,formation continu e des détenu s au travai l ). Plu s di ffici le encore s'avèreu ne réorientation du travai l pénitentiaire vers le secteu r du service. L'A Preste fixée su r les atel iers indu striels traditionnels, malgré le fai t qu e cesecteu r ai t perdu à l 'extérieu r presqu e deu x mil l ions d'em plois entre1975-1995 (Marchand, Thélot, 1997, 78) et continu e d'en perdre. Hormisles tâches du service général , en grande partie sans valeu rprofessionnel le, l 'A P n 'ose pas introdu ire d'au tres activi tés du secteu rtertiaire, tels qu e télé-centres, services trai teu rs, bu anderiescommerciales, etc. Malgré les propositions du Rapport Loridant (2002, 91)et malgré les demandes répétées des grou pes privés (Gu i lbau d, 2006, 178),leu r introdu ction est di fférée, principalement pou r des raisons desécu rité. N ou s ne contestons pas l 'importance de la mission sécu ritaire.El le est indispensabl e pou r garantir la protection tant des détenu s qu e dupersonnel et du pu bl ic, mais el le reste su bordonnée au principe deproportionnal i té. Si les télé-centres fonctionnent sans risqu e en Ital ie etles services trai teu rs en A l lemagne et si , en A ngleterre, les stagiaires ennettoyage indu striel obtiennent le "contrat" pou r le nettoyageprofessionnel de l 'établ issement, on comprend mal pou rqu oi ces activi tésvalorisantes, en dem ande à l 'extérieu r, devraient être bloqu ées en Franceau nom de la sécu rité.

La vaste majorité des emplois pénitentiaires − entre 85 % et 90 % desemplois en établ issement pou r peine, plu s en maison d'arrêt − demande

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3.3. Les lacunes en compétences sociales

peu , voire au cu ne qu al i fication. Le service général , fou rnissant 39,5 % detou s les emplois11, ne peu t, de par sa natu re, offrir qu e qu elqu es tâchesplu s qu al i fiées, en cu isine ou en maintenance. En maison d'arrêt, lescontraintes organisationnel les (brièveté du séjou r, rotation de lamain-d'œu vre, absences pendant les h eu res du travai l pou r parloir,convocation, etc.) exclu ent le temps de formation et la rentabi l i ténécessaire pou r ju sti fier l 'investissem ent dans des emplois plu svalorisants. La si tu ation est di fférente dans les établ issements pou r peineoù la longu eu r de l 'incarcération et, dans u ne certaine mesu re, ladifférente composition de la popu lation 12 rendent possible la formation àdes emplois au tres qu e la manu tention et le façonnage. Mais la si tu ationreste insatisfaisante même pou r cette catégorie. A bstraction fai te de larégie, les entreprises qu i fou rnissent des emplois semi-qu al i fiés ouqu al i fiés sont rares.

Le problème du travai l déqu al i fié n 'est pou rtant pas sans issu e.Commençons par le manqu e d'équ i l ibre entre régie et concession. A lorsqu 'en A l lemagne 40 % en moyenne des emplois en atel ier sont gérés par larégie et 60 % en A ngleterre (Shea, 2006, 41), la RIEP ne fou rni t qu e 1 236emplois su r u n total de 17 217, soi t 7,2 % (A P, 2003). Une extension del 'activi té de la Régie s'impose donc pou r amél iorer la qu al i té du travai l .Ensu ite, le manqu e de préparation de la main-d'œu vre, la figeant à destâches banales, peu t être atténu é par la mise en place d'u ne gamme deformations adaptées à la cl ientèle : "su r le tas", en modu le ou en formationlongu e. Du moment où la prison peu t offri r u ne main-d'œu vre qu al i fiée etmotivée, i l n 'y a au cu ne raison pou r qu 'el le n 'attire pas d'activi tésvalorisantes. Plu s la valeu r ajou tée par l e travai l est élevée, plu s les bassalaires des détenu s deviennent intéressants pou r les entreprises. Lapreu ve en est fou rnie par des établ issements comme Poissy ou Tou l , maiségalement par nos voisins eu ropéens. Dans la centrale la plu s sécu ritairede Bavière est instal lé u n atel ier de fabrication de tu rbines, qu i occu pe120 détenu s en deu x équ ipes de 5h à 19h. Les travai l leu rs sont formés parl 'entreprise et peu vent, selon leu rs capacités, faire "carrière" à l 'intérieu rde l 'atel ier. Les mei l leu rs sont embau chés à la sortie. Le concessionnairese dit entièrement satisfai t de son investissement.

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Parmi les handicaps, qu i freinent l 'embau che des sortants de prisons,plu sieu rs ont trai t au x compétences sociales. Les employeu rs extérieu rscraignent u n manqu e de fiabi l i té : retards, absences inju sti fiées,osci l lations d'hu meu r. Il s hésitent à assu mer des personnes "di ffici les",qu i réagissent mal à la moindre cri tiqu e, ne savent pas s'insérer dans u neéqu ipe ou qu i n 'ont au cu n sens d'initiative (Matt, 2003, Rohwedder, 2003).Ces compétences sociales sont particu l ièrement indispensables dans lesecteu r de service où se trou ve au jou rd'hu i le plu s grand nombred'ou vertu res, même pou r des emplois peu ou semi-qu al i fiés.

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3.4. Une rémunération insuffisante

Tableau 2 : La rémunération journalière des détenus français en 2003

Pou r au gmenter ces compétences en prison, deu x approch es sontpossibles, cel le des sanctions et cel le de l 'apprentissage, mais ni l 'u ne, nil 'au tre donne les résu l tats espérés. Les sanctions sont prévu esu niqu ement pou r des comportements nettement inacceptabl es. Dans lescas moins graves, le problème est sou vent contou rné. Si , par exemple, u nepersonne détenu e est incapable de s'insérer dans u ne équ ipe, el le esttransférée à u n poste sol i taire. Qu ant à l 'apprentissage de qu al i tés commela pol i tesse, la volonté de s'appl iqu er ou simplement de s'impl iqu er, lesresponsables d'atel ier et les su rvei l lants n 'ont ni le temps ni la formationpou r insister su r des valeu rs, qu i ne correspondent pas tou jou rs à cel les dela cu l tu re prisonnière.

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En 2003, la rému nération moyenne jou rnal ière s'élevait à :28

RIEP

Sou rce : Cou rs des Com ptes, 2006, 53.29

Même si ces montants sont relativement élevés comparés à nos voisins(9,68 € en moyenne en A l lemagne, 2,40 € en A ngleterre, Sh ea, 2006,76sqq.), i l s sont insu ffisan ts pou r consti tu er u ne contribu tion réel le à laréinsertion des détenu s. Selon les calcu ls du sénateu r Loridant (2002, 34),u n détenu a besoin d'u n minimu m de 40 à 50 € par semaine pou r cou vrirses besoins personnels en détention. A insi , ceu x classés au servicegénéral gagnent moins qu e le minimu m nécessaire pou r su bvenir à leu rsbesoins, et leu rs contribu tions au pécu le de sortie et à l 'indemnisation desparties civi les seront minimales13. Même en atel ier, u ne personne détenu etravai l lera plu sieu rs années pou r épargner u ne somme su ffisante pou r lasortie14.

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La demande, formu lée tant par les détenu s qu e par les associationsmil i tantes, d'u n rapprochement avec les rému nérations horaires du SMICnou s paraît di ffici le, voire impossible à réal iser sans au gmentation de laprodu ctivi té, qu i s'établ i t au tou r de 40 % à 50 % du niveau extérieu r(Consei l économiqu e et social , 1987, 65). Certes, les faiblesses deprodu ctivi té ne peu vent pas être u niqu ement impu tées à lamain-d'œu vre. El les ont également trai t au x maintes contraintes qu iaffl igent le travai l en prison : locau x et local isations inadaptés,équ ipement éloigné des standards extérieu rs, heu res de travai l tropcou rtes, manqu e de savoir-faire com mercial et interférences de

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3.5. L'exclusion du droit du travail

l 'impérati f sécu ritai re, pou r ne nommer qu e les plu s importantes. Si lesdeu x premières contraintes ne sau raient être su rmontées sans desaju stements bu dgétaires considérables, i l n 'est pas hors portée del 'administration d'agir su r la du rée du travai l , la formation du personnelet le maintien de l 'aspect sécu ritaire dans des l imites raisonnables.

S'i l nou s est permis u ne brève digression, ajou tons qu e le travai l risqu ede devenir l 'u niqu e activi té rému nérée en prison pu isqu e des orientationsdu ministère du Bu dget vont contraindre l 'administration à l imiter larému nération des stagiaires. L'impossibi l i té d'accéder à u n revenu au trequ e par le travai l pose u n sérieu x problème pou r la réinsertion. D’abord,parce qu e le manqu e de ressou rces à la sortie au gmente le risqu e derécidive. Ensu ite, parce qu e les au tres activi tés de réinsertion -enseignement, form ation, thérapies - sont dévalorisées et les personnesdétenu es les abandonnent dès qu 'el les ont la possibi l i té d'accéder à u nemploi , si banal soit-i l .

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Partou t en Eu rope, le travai l pénitentiaire se dérou le dans desconditions sortant du droit commu n, c'est-à-dire seu ls les droits et lesprotections expressém ent accordés par le Code de procédu re pénale ou parla législation sociale sont appl icables (Danti-Ju an, 1993, 1998 ; Lorvel lec,1994 ; A u vergnon, Gu i l lemain, 2006). La si tu ation est particu l ièrementgrave comparée au x droits individu els et col lecti fs. Les détenu s peu ventrevendiqu er u n seu l droit : la rému nération. Tou s les au tres droitsassociés au contrat de travai l leu r sont refu sés. Le rapprochem ent au droitcommu n est mieu x réu ssi par rapport au x protections sociales, mais i lreste incomplet pu isqu e les détenu s classés sont exclu s de l 'assu rancechômage et ne reçoivent au cu ne indemnisation jou rnal ière en casd'accident de travai l ou de maladie professionnel le. Malgré les avantagesreprésentés par leu r octroi − atténu ation des sou cis financiers tantpendant l 'incarcération qu 'à la sortie, accès plu s faci le au marché dutravai l − plu sieu rs argu ments sont avancés pou r défendre le statu quodont, en premier l ieu , la crainte qu e les entreprises ne prennent la fu ite sila cotisation patronale devenait la même qu 'à l 'extérieu r. Présentement,leu rs contribu tions s'élèvent en moyenne à 16 %15, comparées au x 46 %qu 'i l s défraient pou r u n salarié l ibre. Ensu ite, i l est di t qu e lestravai l leu rs eu x-mêmes ne seraient pas intéressés à voir leu r maigrerému nération rédu i te par la cotisation ou vrière. Enfin, la possibi l i té derevendiqu er le RMI offrirai t u ne al ternative valable. Le premierargu ment est le plu s convaincant pu isqu e la cotisation patronale ajou téeau coû t de la main-d'œu vre pou rrait effectivement être la gou tte qu i fai tdéborder le vase pou r certaines entreprises. Qu ant à la cotisation ou vrièrepou r l 'assu rance chômage, notons qu 'en A l lemagne el le est entièrementpayée par l 'A P. Cette solu tion serait envisageable en France m ais, de parson coû t, a peu de ch ances d'être adoptée. Pou r ce qu i a trai t au RMI, nou s

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Conclusion

partageons l 'avis d'A u vergnon et Gu i l lem ain (2006, 112) su ivant lequ elsla réinsertion est mieu x assu rée par la revendication des indemnisationschômage ju sti fiées par le travai l exécu té en prison, qu e par la nécessi té defaire appel à l 'assistance sociale. Bref, malgré les avantages qu 'u neprotection sociale com plète offrirai t pou r favoriser la réinsertion, le statuquo sera en tou te probabi l i té maintenu , principalement à cau se de la fortedépendance de l 'A P su r des entreprises concessionnaires pou r la créationd'emplois.

N ou s avons constaté qu e le tau x de récidive baisse de manièresignificative, entre 20 et 50 points, pou r les sortants de prison qu iobtiennent u n emploi stable mais qu e la grande majorité des ex-détenu sn'appartient pas à cette catégorie. Les cau ses sont mu ltiples, tel les qu e leprofi l professionnel antérieu r des détenu s, les di fficu l tés rencontrées à lasortie et les carences du travai l et de l a formation en prison, qu i nepermettent pas de remédier au x handicaps socioprofessionnels desdétenu s. N ou s nou s sommes arrêtés su r ce dernier aspect et nou s avonssou l igné les points les plu s sai l lants : le m anqu e d'emplois et de places enformation, la natu re non-qu al i fiée de l a plu part des empl ois, le peud'importance accordée au x compétences sociales, la rém u nérationinsu ffisante et l 'absence du droit du travai l . Cette si tu ation ne sera pasfaci le à corriger. Les transformations de l 'économie extérieu re, l 'inflationcarcérale, la qu al i té de la main-d'œu vre et l 'impasse bu dgétaire érigentdes obstacles su r lesqu el les l 'A P a peu de contrôle. N éanm oins, el ledispose d'u n espace de manœu vre qu i , bien u ti l isé, permettraitd'amél iorer l 'efficaci té du travai l comme instru ment de réinsertion. Forceest de constater qu e l a mission de réinsertion par le travai l n 'est pas u nepriori té. C'est là où le bât blesse. Les directions d'établ issementsréclament des emplois, n 'importe lesqu els, pou r tenir les hommesoccu pés. La qu al i té importe peu . Les exigences sécu ritaires, vraies ouimaginaires, gênent la normal isation des atel iers et absorbent les fondsnécessaires pou r moderniser l 'équ ipement et les l ieu x de travai l . Qu i plu sest, pu isqu e l 'A P est en train de faire du travai l u n instru ment pou rcombattre la pau vreté, u n des cri tères priori taires de classem ent devientl 'indigence du demandeu r et non son avenir professionnel . Il y a déjàsoixante-dix ans, le sociologu e al lemand Ru sche observait qu 'en périodesde chômage, la demande pou r la main-d'œu vre pénitentiaire baisse et lesconditions de travai l en sou ffrent (Ru sche, 1933, 73-74). C'est notre casau jou rd'hu i mais, contrairement au passé, ce ne sont pas les détenu sclassés qu i en paient le prix en premier l i eu , mais le nombre croissant deceu x qu i , sans activi té et sans rému nération, passent de plu s en plu s detemps enfermés en cel lu le. A u trefois, i l étai t inconcevable de laisser lespersonnes détenu es oisives ; au jou rd'h u i cela est accepté. La valeu rtravai l à l 'intérieu r des mu rs reste encore affichée mais el le s'effri te et

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Notes

1 Année où fur ent cr éées l es mai sons centr al es, qui r endai ent possi bl e l e tr av ai lpéni tenti ai r e à gr ande échel l e.2 Pour un r ésumé, v oi r Gui l baud, 2006, 20-21 .3 Pour un r ésumé détai l l é v oi r Consei l économi que et soci al , 2005, 1 6-33.4 Out of labour force , c 'est-à-di r e en dehor s du r éseau soci al .5 Taux de chômage en 2006 : Fr ance : 8,9 % ; Angl eter r e : 4,9 % ; Autr i che : 5,1 %.

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6 N ous ne di sposons pas de chi f f r es pour l a Fr ance, mai s l a dette moy enne desdétenus al l emands est esti mée à s'établ i r entr e 1 2 500 € et 22,500 €.(Bundesar bei tsgemei nschaf t für Str af fäl l i genhi l fe, 1 993, 1 7 4).7 En 1 97 4, pr ati quement l es deux t i er s des détenus av ai ent un empl oi (Consei léconomi que et soci al , 1 987 , 58 ). En 2001 , i l s étai ent encor e env i r on l a moi ti é(47 ,6 %) ; aujour d'hui i l s ne sont qu'un t i er s (Sour ce : AP).8 En 2003, l e taux en mai son d'ar r êt étai t de 32,4 % et de 56,7 % en établ i ssementpour pei ne. Sour ce : AP.9 Le 1 er mar s 2007 , 59 892 per sonnes étai ent sous écr ou en Fr ance (métr opol e etoutr e-mer ) contr e 48 835 en 2000.1 0 N ombr e de postes four ni s par l a RIEP : en 1 994 : 1 326 ; en 2001 : 1 240 ; en 2005: 1 243. Sour ce : AP.1 1 En 2003, 6 7 94 empl oi s sur un total de 1 7 21 7 , Cour s des comptes, 2006, 48.1 2 En Fr ance, en av r i l 2006, 20,2 % des détenus condamnés étai ent en pr i son pourv i ol ou autr e agr essi on sex uel l e. Dans cette catégor i e nous tr ouv ons bonnombr e de per sonnes av ec un par cour s pr ofessi onnel i mpeccabl e. Le même estv r ai pour d'autr es catégor i es, tel l es que l 'homi ci de v ol ontai r e (8,5 % des détenuscondamnés). Sour ce : AP.1 3 À condi ti on que l a r émunér ati on dépasse 200 €, 1 0 % sont mi s de côté pouramor cer un pécul e de sor ti e, et 20-30%, sel on l e ni v eau de r ev enu, pourl 'i ndemni sati on des par ti es ci v i l es et des cr éanci er s d'al i ments (ar ti cl e D. 320CPP).1 4 D'apr ès nos entr eti ens av ec l es détenus, i l l eur faudr ai t un mi ni mum de 3 000€ pour pay er l es tr oi s moi s de dépôt pour un l ogement, de nouv eaux v êtements,l 'al i mentati on et l es dépl acements pour l a r echer che du tr av ai l , etc., av ant detr ouv er un empl oi . N ous basant sur un sal ai r e mensuel moy en de 450 €, dont 1 0% sont v er sés sur l e pécul e de sor ti e, un détenu dev r ai t tr av ai l l er 66 moi s, soi tci nq ans et demi , pour accumul er l a somme nécessai r e.1 5 Mal adi e et mater ni té : 4,2 % ; assur ance v i ei l l esse : 9,8 % ; acci dent et mal adi edu tr av ai l : 1 ,5-2 %.

Pour citer cet article

Référence électroniqueMarc Baader et Ev ely ne Shea,« Le trav ail pénitentiaire, un outil ef f icace de luttecontre la récidiv e ? », Champ pénal / Penal field, nouvelle revue internationale decriminologie [En ligne], Vol IV |2007, mis en ligne le 31 mai 2007, Consulté le 02nov embre 2009. URL : http://champpenal.rev ues.org/684

Auteurs

Marc BaaderEvelyne Shea

Docteur en droit pénal et sciences criminelles, Via G. Marconi 35, I-35122 Padoue.shea.ev ely n@v irgilio.it.

Droits d'auteur

© Champ pénal


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Documents

farapej.fr · (Crow, Richardson et al., 1989 ; Albrecht, 1988). Les chercheurs s'accordent néanmoins sur le fait que le nombre de personnes détenues n'ayant pas travaillé pendant