Déroulementdraaf.centre-val-de-loire.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/...2019/11/27 · Déroulement • 14 h 30 : Introduction de la rencontre : M. Le Préfet de la région Centre-Val

Déroulement

• 14 h 30 : Introduction de la rencontre : M. Le Préfet de la région Centre-Val deLoire et M. BONNEAU Président du Conseil régional Centre-Val de Loire.

• 14 h 45 : Les projets alimentaires territoriaux : où en est-on en région Centre-Val de Loire ?

• 15 h 30 : Les outils de financements pour passer à l’action : témoignages detrois territoires.

• 16 h 35 : Présentation des conclusions de la mission CGAAER sur les impactsbudgétaires associés à l’atteinte des objectifs de la loi EGAlim en restaurationcollective.

• 17h 20 : Clôture par Mme de CREMIERS, Vice Présidente du Conseil régionalet M. LOCQUEVILLE, directeur régional de l’alimentation, de l’agriculture et dela forêt de la région Centre-Val de Loire.

INSTANCE RÉGIONALE DE CONCERTATION SUR L’ALIMENTATION

Les projets alimentaires territoriaux : où en est-on en région Centre – Val de Loire ?


Première partie :

InPACT Centre et RESOLIS : 2 associations investies dans les PAT en région Centre-Val

de Loire.


Pauline Salcedo, InPACT Centre Ariel Martinez, Association RESOLIS

LES PAT (loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt du 13 octobre 2014 (Art 39)°

- visent à rapprocher les producteurs, les transformateurs, les distributeurs, les collectivités territoriales et les consommateurs et, à développer l’agriculture sur les territoires et la

qualité de l’alimentation.

- sont élaborés de manière concertée avec l’ensemble des acteurs d’un territoire et répondent à l’objectif de structuration de l’économie agricole et de mise en œuvre d’un

système alimentaire territorial.

- participent à la consolidation de filières territorialisées et au développement de la

consommation de produits issus de circuits courts, en particulier relevant de la

production biologique.

- s’appuient sur un diagnostic partagé de l’agriculture et de l’alimentation sur le territoire et la définition d’actions opérationnelles visant la réalisation du projet.



InPACT Centre et les PAT

Au niveau national

Plaidoyer pour la relocalisation de l’alimentation et propositions du collectif InPACT pour

les SAAT à l’assemblée nationale.

En région

Lauréat d’un PNA national, d’un PNA régional et de deux AAP pour le développement

des SAT en région CVL permettant :

- Le développement du site https://systemes-alimentaires.inpact-centre.fr/

- Le suivi des dynamiques en région (rapport d ’étude 2018 et 2019)

- L’orientation des dynamiques (note d’orientation, rapport d’analyse, journée

d’orientation…)

- La sensibilisation des acteurs (citoyens, agriculteurs, collectivités)

https://systemes-alimentaires.inpact-centre.fr/


RESOLIS : un acteur de la transition agricole et alimentaire (TAA)

Origine de RESOLIS

Création en 2010 par des chercheurs.ses

Observer, analyser et diffuser les pratiques de terrain qui ouvrent le chemin d’une transition

La transition agricole et alimentaire : une « boussole » pour les PAT

Programme Alimentation Responsable et Durable (ARD).

Depuis 2013

Une équipe : 4 salarié.e.s et 2 stagiaires (et de nombreux étudiants mobilisés)

Une méthodologie : de la collecte de données à la valorisation sur notre observatoire en

ligne

2 principaux objets d’étude : initiatives citoyennes et mesures de politiques publiques


Objectifs et résultats :

– Observer, documenter la TAA et développer une « pédagogie de la transition ».

• Méthodologie reprise dans 11 pays.

• Observatoire de plus de 760 initiatives / 6 publications et 2 études.

– Elaborer des actions de plaidoyer pour la prise en compte de la TAA.

• Participation à plusieurs réseaux citoyens (Plateforme

pour une autre PAC, Plateforme citoyenne des EGA,…).

• Plaidoyers (Livre Blanc de Régions de France, France urbaine,…).

– Renforcer les initiatives existantes et outiller les politiques

publiques.

• RNPAT: comité de coordination et comité technique sur l’OnPAT.

• FNPNR : observation et capitalisation des initiatives de TAA.

• RCVL : observation, valorisation et appui aux dynamiques PAT.


Le projet en région Centre-Val de Loire

Durée : 1an (mars 2019- mars 2020)

Un ETP en région

Un partenariat structurant avec Région CVL et InPACT Centre

Echantillon : 22 territoires en « Pré-PAT » et « PAT »

• Capitaliser et valoriser les dynamiques identifiées par les états des lieux d’InPACT Centre en 2018

et 2019

• Approfondir les connaissances sur ces dynamiques et étudier leurs avancées au regard des

critères régionaux

• Analyser les besoins et les attentes de ces territoires afin de proposer des moyens d’améliorer les

dispositifs régionaux

Deuxième partie :

Les PAT en région Centre-Val de Loire – état des lieux et perspectives.


Pauline Salcedo, InPACT Centre Ariel Martinez, Association RESOLIS











Et la notion d’accessibilité

sociale ?

Ensemble des échelons

administratifs concernés

Superposition d’échelles de

projet

Gouvernance encore peu

partagée et floue

Difficulté de l’approche

transversale

Besoin d’élus engagés

Besoins de moyens humains

et financiers


Les 22 territoiresEure et

Loir (18)

Loiret (45) Loir et Cher

(41)

Indre et Loire (37) Indre (36) Cher (28) TOTAL

Pré-

PAT

CC Cœur

de Beauce

Et Pays

Dunois

Orléans

Métropole

PETR Forêt

d’Orléans

PETR

Montargois

en Gâtinais

Pays

Vendômois

Pays Vallée

du Cher et

du

romorantinai

s.

CC Loches sur

Touraine

CC Touraine

Vallée de l’Indre

Pays Valençay en Berry

Pays de la Châtre en

Berry

Pays d’Issoudun et

champagne bérichonne.

Pays Castelroussin et

PNR de la Brenne

Pays Berry

Saint

Amandois

PETR

Centre Cher

14

PAT PNR du

Perche

Département

du 45

Pays

Giennois

Pays des

Châteaux

Tours Métropole

Préfecture du 37

CC Touraine Est

Vallée et CC Val

d’Amboise

Communes Argenton,

St Marcel, Le

Pêchereau

8

TOTAL 2 5 3 5 5 2 22

Un modèle de fiche : le PAT du Pays des Châteaux


Fiche territoire :

⁻ Faire valider les 22 fiches territoires par les porteurs de projets.

⁻ Valoriser et donner à connaître ces dynamiques

• National : lien avec le projet « d’Observatoire national des PAT » et de « banque de PAT » du

RNPAT

• Régional : lien avec les sites Systèmes Alimentaires Territoriaux d’InPACT ou celui du Réseau

Oxygène

• Vers un Observatoire régional des PAT ?


Enquête et questionnaire : envoi d’un questionnaire aux 22 territoires

Approfondir les connaissances sur les dynamiques en cours

• Etudier les avancées de ces dynamiques au regard des critères régionaux

• Proposer une auto-évaluation des porteurs de projet et réaliser un diagramme pour se situer en fonction des recommandations régionales


Exemple du Pays Giennois


GOUVERNANCE

DIAGNOSTIC

ECHELLE

ECONOMIE LOCALE

ENVIRONNEMENT

ENJEUX AGRICOLES ET

FONCIERS

DEMOCRATIE ALIMENTAIRE

0- Critère non pris en compte

1- Critère non pris en compte mais en cours d’intégration dans la démarche

2- Critère pris en compte mais sans actions concrétisées

3- Critère pris en compte mais actions partielles et/ou ponctuelles

4- Critère pris en compte, considéré comme structurant et se manifestant par une ou plusieurs actions en cours.


Analyser les besoins des territoires et proposer des perspectives d’amélioration des dispositifs régionaux.

• Connaître les freins et les leviers rencontrés par les territoires pour faire émerger ou structurer une démarche PAT

• Saisir les besoins et attentes des territoires pour dépasser ces freins

• Questionner les territoires autour des dispositifs régionaux existants et la place de la Région pour lever ces freins

• Proposer des pistes d’amélioration des dispositifs régionaux en s’inspirant notamment d’autres territoires à l’œuvre (PACA, Nouvelle Aquitaine,…) : observatoire régional des PAT, Réseau régional,…?


Méthodologie

1. Envoie des fiches et du questionnaire.

• Date : avant le 2 décembre

• Échantillon : 22 territoires « Pré-PAT » et « PAT »

• Moyen : courrier électronique

• Destinataire : personne référente pour la collectivité

2. Réponses attendues : • Date butoir : 13 janvier 2020• Renvoi possible de la fiche si incomplète

3. Résultats prévus pour mars/avril 2020.

Temps d’échanges



• Des CRST qui soutenaient déjà les projets agricoles en faveur de la relocalisationsur les territoires

• Incluant le dispositif A VOS ID dont la vocation est d’accompagner plusspécifiquement les démarches collaboratives

• L’introduction fin 2017, pour nourrir la stratégie, d’une fiche dédiée aux PAT etSAT dans le cadre de référence


Focus sur le soutien régional mobilisable au travers des Contrats Régionaux de

Solidarité Territoriale, pour accompagner la relocalisation alimentaire


A travers les Contrats, encourager à la mise en œuvre des priorités

régionales affirmées dans les stratégies régionales

Accompagner les territoires dans la définition de leurs projets de

territoire durables (projections dans l’avenir diagnostic prospectif,

stratégie de développement, plan d’actions)

Contrat = conjugaison des priorités régionales et locales

Les signataires :

Des structures fédératives d’EPCI :

Pays/PETR

Les EPCI

La Ville pôle de centralité

Une dotation régionale de

400 Millions € sur 6 ans


Le Conseil régional peut soutenir et soutient…

Sur 33 contrats actifs, plus de 4,6 M€ directement mobilisables sur

des projets favorables à la relocalisation, aux PAT ou équivalent (hors A

VOS ID)

Plus d’1,1 M€ fléchés sur le cadre de référence dédié aux PAT

(de 10 000 € à 200 000 € sur les contrats concernés)

186 projets soutenus en 2 ans, pour plus de 2,9 M€ (dont 0,5 sur A

VOS ID)

> 83% sur des investissements et 17% sur de l’ingénierie/animation/com


➢ L’accompagnement de l’ingénierie d’animation pour porter des diagnostics et plans

d’actions autour de PAT

= Temps de travail internalisé ou externalisé, études complémentaires, communication…

Condition : méthode collaborative qui assure une gouvernance partagée sur le territoire

Portage : collectivités et syndicats mixtes, associations, consulaires, établissements publics

ou privés…

➢ 2 démarches globales territoriales soutenues

➢ 83 500 € d’aides régionales

Exemple de la Communauté de communes, qui a été soutenue au titre du CRST et par

l’ADEME pour engager un diagnostic agricole et alimentaire et élaborer un plan d’actions d’un

Projet Territoriale Agricole et Alimentaire, pour notamment nourrir son PCAET = prestation de

cabinets d’étude

> 17 500 € d’aide régionale



Axelle TREHIN, Conseillère déléguée à la politique agricole et

alimentaire, Communauté de Communes Touraine Est Vallées

Antoine JEULAND, Responsable du service environnement

Témoignage

Comment animer la réflexion pour aboutir à la mise en place d’un PAT ?


• Présentation du territoire :40 000 habitants

10 communes

Territoire péri-urbain,en périphérie de la Métropole de Tours

70% du territoire en surface agricole

A l’origine du projet : le plan climat

2017 – 2018 : élaboration du Plan Climat Air Energie Territorial

la thématique agriculture revient dans les réflexions

constats :

- approche de l’agriculture uniquement sous l’angle climat/énergie

- interrogations sur le rôle de la collectivité

- méconnaissance réciproque entre la collectivité et les acteurs agricoles



2018 : Intégration de la question de l’alimentation

Réponse à l’appel à manifestation d’intérêt « Projet Territorial Agricole et Alimentaire », une

stratégie pour l’action en faveur du climat et d’une alimentation locale

Objectifs :

- Approfondir le diagnostic agricole du territoire (Clim’Agri)

- Intégrer une approche alimentation, peu abordée dans le PCAET


• Quels acteurs impliqués?

Un groupement de 2 bureaux d’études :

- Agrosolutions : expertise agricole et Clim’Agri

- Dowel : expertise stratégie alimentaire

Plusieurs séminaires de travail réunissant :

- La chambre d’agriculture

- Des associations de consommateurs

- La SAFER

- Des exploitants du territoire

- Des associations d’agriculteurs

- Des associations de défenses de l’environnement

Étude menée conjointement avec la CC du Val d’Amboise- Réflexions associant élus et

agents des deux communauté- Mobilisation commune des

partenaires

Anticiper la mobilisation des partenaires

• Les outils financiers mobilisés pour passer à l’action :

1/ Etude du projet agricole et alimentaire : 35 172,50 € HT

+ Ingénierie interne : 100 heures de travail

+ Coûts additionnels : appui technique par la Chambre d’agriculture (1 660 € HT)

2/ Plan d’actions : guide méthodologique « construire une stratégie de financement d’un projet alimentaire territorial »

- appels à projet du Programme National pour l’Alimentation- LEADER- FEADER


50 % de la Région Centre Val de Loire (CRST)

30 % de l’ADEME

Identifier et rencontrer les partenaires en amont pour clarifier le rôle de chacun, estimer le niveau d’engagement des partenaires et éviter les incompréhensions


• Exemples d’actions à mener


• Exemples d’actions à mener

Temps d’échanges



➢ Un appui aux producteurs locaux dans leurs projets de diversification, parfois dès

l’installation, à des fins de vente directe ou en circuits courts, y compris sur des magasins

de producteurs

= investissements de production, de transformation, outils de commercialisation, outils dédiés

à la logistique

= ingénierie pour coordination des producteurs ou création d’AMAP, et analyse de faisabilité

Portage : exploitants agricoles, structures collectives et CUMA

➢ 9 projets soutenus sur 10

➢ Soit 2,6 M€ d’appui régionalExemple sur le Perche, avec le CRST porté par le PETR du Perche eurélien, avec une animation confiée au PNR sur les

dynamiques agricoles :

Création d'atelier de découpe de porcs, de boutiques à la ferme, achat d'une bétaillère pour développer la vente de colis de

viande bovine, achat d'une remorque frigorifique et de balances, achat d’un distributeur d'œufs…

Appui à la création d’un espace test agricole

> Plus de 50 000 € d’aides régionales


INSTANCE RÉGIONALE DE L’ALIMENTATION

Camille HENRY, Responsable du pôle valorisation des ressources,

Chargée de mission agriculture

au Parc Naturel Régional du Perche

Témoignage

D’un faisceau d’actions à la cohérence d’un PAT pour le Perche

Territoire du Parc naturel régional du Perche

– Très rural: 200 000ha, 74 000 habitants

– 2 régions et 2 départements (28 et 61)

– Système traditionnel de polyculture-élevage

en rupture d’équilibre

– Environ 1500 exploitations (RGA 2010)

– Très peu d’agroalimentaire,

productions (céréales, lait, viande) exportées en filières

longues à 90-95% hors du territoire

– Très peu de valeur ajoutée créée localement

– Territoire attractif, proximité de l’IDF


Action du Parc sous-tendue par:

– Missions des PNR développement économique durable / mission

innovation, expérimentation et transfert

– Projet agricole territorial de 2006

– Charte du Parc naturel régional du Perche 2010-2025

– Priorité définie depuis 2010: circuits courts, filières locales et

approvisionnement en produits locaux et bio de la restauration

scolaire

Opportunités:

– Participation à un projet partenarial avec la Fédération des Parcs et

RESOLIS sur les stratégies alimentaires et la Transition agricole et

alimentaire

– Projet de ré-industrialisation de la Vallée de l’Huisne

– PCAET et plan énergie…


D’un faisceau d’actions cohérentes à l’émergence d’un PAT pour le

Perche

Développement des circuits courts:

– Promotion des produits fermiers, valorisation touristique…

– Soutien à l’installation: Espace-Test Agricole du Perche

– Distribution : appui à l’émergence et au développement de la

plateforme de distribution de produits locaux MIL Perche


Filières locales : structuration, démarches qualité/identification

– Baguette du Perche produit Valeurs Parc

– Cidre du Perche en démarche d’obtention d’une AOP

– Maraichage et transformation de légumes: création d’une petite

conserverie végétale (légumes, fruits) « Les Bocks de Tanga »

– Etude sur la filières lait de vache: état de la transformation et besoin

alimentaire en produits laitiers transformés

– Objectif : structurer de nouvelles filières locales et développer le petit

agroalimentaire (artisanat…)


Approvisionnement local pour la restauration scolaire

– Mise en place d’actions répondant aux besoins des élus et des

professionnels de la restauration scolaire

– Formations sur l’introduction de produits bio ou locaux

– Catalogue des produits: Le Perche au Menu

– Forum Le Perche au Menu: rencontre producteurs et acheteurs

– Synergies d’actions avec MIL Perche

– Sensibilisation des scolaires sur l’alimentation bio ou locale: projets

pédagogiques et animations scolaires


Emergence du PAT Perche :

– Parc coordinateur, gouvernance associant

les Communautés de communes

– Mobilisation de nombreux acteurs lors des plénières et des

phases de concertation

– Volonté de prendre en compte les initiatives existantes sur le

territoire, d’innover dans la concertation

– Lancement officiel le 12/12. Emergence du PAT: décembre

2019- juillet 2020

– Conseil et appui : Terralim


Outils financiers mobilisés par le Parc :

NB: Ingénierie = besoin pour les territoires ruraux, peu de financements

– Financements régionaux: « A vos ID »: Espace-Test agricole du

Perche, co-financement de fonds européens, soutien aux filières de

qualité (projet AOP cidre)

– Fonds européens: Feader, Leader Grand Perche : mise en place de

l’ETA, coopération-synergie avec MIL Perche

– Programme National pour l’Alimentation (PNA) régional: Espace-

Test, étude transformation filière lait, accompagnement projet

conserverie légume, émergence du PAT Perche


Temps d’échanges



➢ L’accompagnement des dynamiques territoriales permettant à la restauration

collective de développer l’achat de produits locaux

= investissements dédiés au stockage et à la transformation de produits locaux, outils

logistiques

= études de faisabilité et ingénierie dédiées à la coordination d’acteurs et l’animation de

temps collaboratifs et de mobilisation

Portage : collectivités et syndicats mixtes, associations, consulaires, établissements publics

ou privés…

➢ 7 dossiers concernés, pour plus de 120 000 € d’aides régionales (légumerie et matériel

spécifique au sein d’une cantine, prestation d’accompagnement pour structurer l’offre

locale, ingénierie internalisée pour réaliser un diagnostic et un plan d’actions, étude de

faisabilité d’un service de distribution…)

Exemple de la Ville d’Argenton sur Creuse, qui a été soutenue au titre d’A VOS ID pour animer une démarche

collective, en lien avec les communes de Le Pêchereau et Saint Marcel, afin d’encourager l’approvisionnement

en circuit court de plusieurs cantines (animation territoriale, appui à la structuration de l’offre et modélisation en

vue d’élargir le périmètre)



Jérémie GODET, Adjoint aux affaires scolaires, périscolaires et jeunesse – Argenton sur Creuse

Brune FICHET, Chargée de mission développement durable au CPIE Brenne-Berry

Témoignage

Développer les produits locaux et bio dans ma restauration collective. Quel cheminement jusqu’à un projet alimentaire territorial ?


Approvisionnement de produits

locaux & issus de l’AB

Enjeux écologiques et de développement

économique local

Restaurants scolaires



• Phase de finalisation du projet- Premiers résultats chiffrés- Mise en place d’une gouvernance pour 2020

Emergence d’un PAT à échelle intercommunale

Scénario 1 : Gouvernance 2020


• Les outils financiers :

Projet à l’échelle des trois communes (18 mois): 65 899€

– Le dispositif « A vos ID » (43% soit 28 814€)

– Programme LEADER du pays Val de Creuse Val d’Anglin (45% soit 30 000€)

– Mise à disposition d’agents des 3 communes (12% soit 4 942€)

Projet à échelle intercommunal (12 mois): 40 005€

– L’appel à projet régional du Programme national pour l’alimentation (PNA) (25% soit 10 005€)

– Programme LEADER du pays Val de Creuse Val d’Anglin (75% soit 30 000€)

Temps d’échanges


Présentation des conclusions de la mission CGAAER surles impacts budgétaires associés à l’atteinte des objectifsde la loi EGAlim en restauration collective.

François GERSTER et Marie-Lise MOLINIER


Rapport d’évaluation

Impacts budgétaires induits par l’application des règles prévues aux articles L.230-5-1 à L.230-5-5 du code rural et de la pêche maritime concernant la

qualité des approvisionnements en restauration collective

François GERSTER

Inspecteur général de santé publique vétérinaire

Marie-Lise MOLINIER

Ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts

Le contexte de la mission: art 24 de la loi EGALim

• De nouvelles règles à échéance du 1er janvier 2022: approvisionnements

d’au moins 50% en valeur en produits durables et de qualité

dont au moins 20% en valeur en produits issus de l’AB & conv

• Des voies diverses dans un paysage changeant

oGarantie d’origine AOC IGP + logo RUP

oGarantie de qualité supérieure Label rouge

oGarantie de préservation de l’environnement et de la santé▪ Bio dont conversion + certification environnementale 2 et 3 (HVE)

▪ + écolabel, coût des externalités environnementales.

CRALIM Centre Val de Loire 63

Article 25 la loi EGALim

• évaluation des impacts budgétaires de la mise en œuvrede ces mesures pour les acteurs de la restaurationcollective


Mission du CGAAER

MéthodologieAucune donnée agrégée n’existe

Grande diversité de la structure des coûts des repas selon le type d’établissement,son mode de gestion, de la politique du donneur d’ordre, de la productiondisponible, de l’organisation de l’approvisionnement,… en valeur, à l’année…

Niveaux de prix variables dans le temps

Grande diversité des choix de menus, donc des choix d’approvisionnements

Arbitrages: multitude d’itinéraires possibles pour atteindre les objectifsfixés par la loi


Article 24: des voies diverses dans un paysage changeant


Agriculture biologique, une voie balisée de plus en plus empruntée


Agriculture biologique, une voie balisée de plus en plus empruntée

• Etat des lieuxoProduction en croissance constante

oAujourd’hui 3% des approvisionnements en restauration collective

• Objectif: 20 % au moins

• Les possibles:

o lait, yaourts, fruits, œufs, légumes, volailles, biscuits, pain,…

• Points de vigilanceo Saisonnalité, importations, logistique


Certification environnementale, une voie en construction encore mal connue


Certification environnementale, une voie en construction encore mal connue

• Etat des lieuxoCertification de l’ensemble de l’exploitation par organisme tiers

oObligation de moyens niveau 2 et de résultats niveau 3 / HVE

o Encore peu développée

• Objectif: dans les 30%

• Possible si implication des filières agricoles et du réseau des chambres d’agriculture

déficit actuel de communication et d’information


Origine et Qualité supérieure, une voie connue mais escarpée


Origine et Qualité supérieure, une voie connue mais escarpée

Etat des lieux: peu utilisés

AOC IGP

Produits laitiers et vin

Label Rouge

Produits carnés (meilleur rendement à la cuisson)

Œufs

Objectif: dans les 30%

Points de vigilance:

Le coût AOC, IGP, Label Rouge

La disponibilité AOC, IGP


Quelques autres voies,… difficiles d’accès


Quelques autres voies difficiles d’accès

Objectif: dans les 30%

• EcolabeloPeu mis en œuvre

• Produits RUPo Très localisés

• Produits « Pays », « montagne »oAujourd’hui non concernés

• Coûts imputés aux externalités environnementales pendant son cycle de vieoDéfinition, identification, pondération des différents critères


• Coûts imputés aux externalités environnementales pendant son cycle de vie (source étude AGRIBALYSE – ADEME)

• Transport: 0,0008 Kg CO2 e /Kg/Km

CRALIM Centre Val de Loire

Coût du cycle de vie en Kg CO2

équivalent par Kg de poids vif

Œufs de poule cage

Œufs de poule sol

Œufs de poule plein air

Œufs de poule bio

1,70 2,31 2,11 1,45

Coût du cycle de vie en Kg CO2 équivalent par Kg de poids vif

Poulet conventionnel Poulet label rouge Poulet bio

2,03 2,92 2,24

75

Des arbitrages, des itinéraires, modéliser pour évaluer

• Un modèle de repas à 5 composantes (plus le pain), comprenant des produits très utilisés:

Une crudité (tomate 100g)

Un produit carné (steak 100g boule de macreuse ou tende de tranche)

Un accompagnement (purée maison 250gpommes de terre, carottes, lait, beurre)

Un yaourt 125g nature ou un fromage (1/8 camembert)

Un dessert (pomme 100g)

Un petit pain 50g.

Coût global 1,94 (dans la moyenne 1,70 / 2,30)


Deux hypothèses

• La première: une certification environnementale insuffisanteoLe surcoût minimal est de l’ordre de 0,40 à 0,46€ (0,25 à 0,31€

pour les établissements scolaires).

oLa production nationale pourrait ne pas suffire pas à fournir la nouvelle demande de produits

• La seconde une certification environnementale suffisanteoLe surcoût minimal est de l’ordre de 0,14 à 0,42€ (0 à 0,15€

pour les établissements scolaires).


Des surcoûtsType d’établissements Surcoût matières moyen estimé

par repasCoût moyen matières estimé d’un

repas

Crèches 0,14 à 0,17 1,12 à 1,15

Ecole maternelle 0,14 à 0,17 1,20 à 1,23

Ecole élémentaire 0,18 à 0,20 1,64 à 1,66

Collèges et lycées 0,26 à 0,30 2,05 à 2,09

Universités 0,39 à 0,42 1,99 à 2,02

Hôpitaux taille moyenne 0,26 à 0,30 2,20 à 2,24

Grands centres hospitaliers 0,39 à 0,42 1,99 à 2,02

Institutions personnes âgées 0,24 à 0,27 1,96 à 1,99

Restaurants administratifs 0,26 à 0,30 2,20 à 2,24

Armées 0,39 à 0,42 1,99 à 2,02

Prisons 0,26 à 0,30 2,20 à 2,24


Des surcoûts… diversification protéinesType d’établissements Surcoût matières moyen estimé


repas

Crèches 0,12 à 0,15 1,12 à 1,15

Ecole maternelle 0,11 à 0,14 1,20 à 1,23



Universités 0,32 à 0,35 1,99 à 2,02

Hôpitaux taille moyenne 0,19 à 0,24 2,20 à 2,24

Grands centres hospitaliers 0,32 à 0,35 1,99 à 2,02

Institutions personnes âgées 0,17 à 0,20 1,96 à 1,99

Restaurants administratifs 0,19 à 0,24 2,20 à 2,24

Armées 0,32 à 0,35 1,99 à 2,02

Prisons 0,19 à 0,24 2,20 à 2,24

La mise en place d’un repas par semaine avec diversification des protéines permet une économie du coût matières de l’ordre 0,10€ à 0,37€ par repas soit 0,02€ à 0,07€ lissé pour un repas diversifié par semaine


Des surcoûts… programme UEType d’établissements Surcoût matières moyen estimé


repas

Ecole maternelle 0 à 0,02 1,20 à 1,23



La mise en place du programme de l’Union européenne à destination des établissements scolairespermet une subvention forfaitaire par portion jusqu’à 4 fois par semaine amortissant les surcoûtspour ces établissements


Des surcoûts…programme UE et diversification protéinesType d’établissements Surcoût matières moyen estimé


repas

Ecole maternelle 0 1,20 à 1,23

Ecole élémentaire 0 à 0,01 1,64 à 1,66


La mise en place du programme de l’Union européenne à destination des établissements scolairespermet une subvention forfaitaire par portion jusqu’à 4 fois par semaine amortissant les surcoûtspour ces établissements

La mise en place d’un repas par semaine avec diversification des protéines permet une économie du coût matières de l’ordre 0,10€ à 0,37€ par repas soit 0,02€ à 0,07€ lissé pour un repas diversifié par semaine


Surcoût peut être compensé au moins en partie

Progrès dans la lutte contre le gaspillage alimentaire :meilleur rendement produit, moins de déchets dans l’assiette

Grammage mieux adaptés aux besoins

Réflexion sur l’organisation des RH

Organisation de l’approvisionnement adaptée : groupements d’achat, plateforme physique ou virtuelle, regroupement de structures, …

Politique d’investissement local : cuisine centrale, légumerie,….


Des aides peuvent être mobilisées

Utilisation du programme « lait et fruits dans les écoles »

Aides aux investissementsAppel à projet du Fonds Avenir Bio (8M€/an depuis 2019)

Aides du programme de développement régional (FEADER)

Aides des collectivités territoriales

Projets alimentaires territoriaux (PAT)

Grand plan d’investissement (GPI)


Faire mieux au moindre surcoût en tirant parti des économies réalisées

Possible pour certains mais pas pour tous, surtout avec l’échéance de 2022(Court terme)

Quelques points de vigilance

Concernant l’approvisionnement AB, être vigilant sur l’origine des produits(France, UE, Pays tiers)

S’assurer que les économies profitent à l’amélioration des approvisionnementsen produits durables et de qualité et pas à d’autres dépenses

Être vigilant pour que l’accroissement de qualité de 50% del’approvisionnement ne se traduise pas par une baisse de qualité des 50%restants



Merci de votre attention

On va y arriver

Temps d’échanges


Conclusion

Mme de CREMIERS, Vice Présidente de la Région et Monsieur LOCQUEVILLE, directeur régional de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt.


Documents

Déroulementdraaf.centre-val-de-loire.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/...2019/11/27 · Déroulement • 14 h 30 : Introduction de la rencontre : M. Le Préfet de la région Centre-Val