1. Objectives

Vers une Démarche Qualité Etats des Lieux

YvesFritzJoseph,IngLaboratoireNationaledesBatimentsetTravauxPublics(LNBTP)

20Septembre2016

LADÉMARCHEQUALITÉL’unedescomposantesessentiellesdela

démarche,visantlaréductiondelavulnérabilitédupaysfaceauxrisques

imposésparlescatastrophesnaturelles,résidedanslaqualitédesbâtimentsetdesinfrastructures :Qualitéetdurabilité

sontentreellescommelacauseetl’effet .

L’applicationdesnormesconstituel’épinedorsaledelaQualité :

A.Surleplantechnique,d’importantseffortsontétéentrepris ,rappelonsquelquesuns:

• Uneévaluation desbâtimentsendommagésaétéréaliséeparlaDirection desTravauxPublicsduMTPTC ;

• UncodebâtimentestélaboréetpubliésurlesiteduMTPTC ;

• UneétudedecaractérisationdesmatériauxdedécombresestréaliséeparleLNBTP ;• Lemacrozonage sismiqueafaitl’objetd’exploitationparlePublicdepuis2010 ;• Lemicrozonage sismiquedelarégionmétropolitainedeP-au-Pestterminéeten

coursd’exploitation;

• Lemicrozonage sismiqueduGrandNordestterminé.Lesrésultatssontdisponibles ;

• Lemicrozonage sismiquedelavilledesCayesestébauchédanslecadredelapréparationd’uneMaîtriseengéotechniqueàl’UniversitédeSherbrookeparl’undesingénieursdu

LNBTP ;

• LeLaboratoiredemétrologieduMinistèreduCommerceetdel’IndustrieestopérationnelrelativementàlaMasseetau Volume.Les

démarchessontencoursenvuedumontaged’unlaboratoiredespressions ;

• LeLaboratoiredesCimentsestopérationnelauLNBTP;

• leLaboratoiredesAciersestunprojetencoursàpartirdesressourcesfinancièresgénéréesparles

activitésduLNBTP ;

• LeProgrammedeRecherchesAppliquéesduLNBTPestencoursàpartird’unfinancementdu

TrésorPublic.Detrèsbonsrésultatsontété obtenus;

• Lesdémarches,visantl’obtentiond’uneaccréditationISO17025pourlePostedesbétonshydrauliquesparleLNBTP,sontentrèsbonne

voie ;

• Lemontaged’unatelierdemaintenance,ycomprisl’étalonnagedesmatérielsdelaboratoire,estunprojetàl’étude ;

• Lesdémarchesvisantlacertificationdesmatériaux deconstruction utilisésdanslepays

sontencours auMCI;• L’adoptiondelafeuillederoute,pourlaréductiondelavulnérabilitédupayspar

rapportauxrisquessismiques,constitueuneaffirmationclairedelavolontédu

GouvernementHaïtiend’apporterlessolutionsappropriéesauxdifférentescomposantesdela

problématique.

B.Surlesplansinstitutionneletjuridique :

• LaCommissionTechnique,pourlesNormesenmatièredeBâtimentetdeGénieCivil,est

opérationnelleauMCIsouslaprésidenceduMTPTC ;

• Lacréationetlefonctionnementdel’UCLBPconstitueunpasextrêmementimportantversuneplanificationefficientedanslesecteurdu

Bâtiment ;

• L’AssociationdeGéologuesetd’IngénieursduGénieparasismique,récemmentcréée,donnelesignaldel’implicationdusecteursocio-professionnel dansladémarchequalité ;

• Larelancedesactivitésdu CollègeNationaldesIngénieursetArchitectesHaïtiensdoitêtreencouragéeenvuedecontribuerau

renforcementdecetteimportanteinstitution ;

• LemarchéduBâtimentetdesInfrastructuresattiredenouvellesfirmesetentreprises

privéeslocalesetétrangères ;

• L’Université,danslamesuredesesfaiblesmoyens,accomplitsamissiondeformerdescadresappelésàcontribuerausuccèsdela

démarchequalité ;

LesInstitutionsàcaractèretechniqueetscientifiqueontcomprislanécessitéd’opérerensynergie, cequicontribuedansunelarge

mesureàaméliorerleurefficacité.L’exempledupartenariatLNBTP/BMEestexcellentauregarddesrésultatsduprojetdemicrozonage sismiqueexécutéavecleBRGMdeFrance.LaparticipationduCNIGSetdelaFacultédesSciencesdel’UEHacontribuéàfaciliterletransfertdelatechnologiedu

microzonage.

LeLNBTPaformulésontavantprojetderestructurationetderenforcementvisantàfairefaceàdesenjeuxmajeurstelque :– Unedélégationdepouvoiràdesfirmesprivéesbona fide d’étudesetdesupervisionappeléesàexerceràcôtéduLNBTPunrôledecontrôleurde

laqualité ;– LaperceptiontoutenaturelleduLNBTPcomme

unlaboratoirederéférence.

• LaCoordinationScientifique etTechniquepourlesRisques Naturels (CST-RNH)est créée.Elleest appelée àcontribuer àl’Harmonisation desefforts,en matière deprévention etdans un

cadremultisectoriel impliquant :• LesInstitutionsdel’Etat;

• LeSecteur Socioprofessionnel;• L’Université;

• Lesecteur desAffaires.L’Observatoire NationaldesRisques Naturels est

une grande perspectivedelaCST-RNH.

LeConstat :

Surleplantechnique,ilyaencorebeaucoupàfaire.Parmilesplusimportants :

• Lacartographiegéologiqueau1/50,000èduterritoireconstitueunprojetprioritaireà

plusieurstitres ;• Lapoursuiteduprojetdemicrozonagesismiquedanstoutelapresqu’îleduSud

s’imposedanslecadredeladémarcheQualitédesinfrastructuresetdesBâtiments ;

• Laréévaluationdel’aléasismiquerégionalenvued’unemeilleureconnaissanceduPGA

particulièrementàl’approchedessystèmesdefaillessismogènes.

SurleplanInstitutionnel,lesenjeuxsontmajeurs :

• Laqualitédoitêtrecontrôléedepuislaconception.Parexemple,lepermisdeconstruirerequisparunepersonnephysiquedevraêtredélivréàunprofessionnelqualifiéparune

institutiondotéed’unestructureappropriée.LesMairiessontlégalementlesinstitutionschargées

dedélivrerlespermisdeconstruireaprèsconsultationauprèsduMTPTC.

• Ilesturgentdeprendrelesdispositionsvisantl’applicationrationnelledesprocédures.C’estla

basedelamiseenœuvreduCodedeConstructiondesbâtiments ;

LeCodedeConstructionlui-mêmeconstitueunsous-ensembled’unestructurenormative,laquelleaunedimensionmultisectorielle :

LeMTPTCconduitactuellementlesdémarchesvisantlamiseenplaced’unsystèmequalité

enmatièredeBâtiment.

– L’EtatHaïtien, àtraversleGouvernement,estl’undesacteursreprésentédanslesystèmepar :• LeMTPTCetlesOrganismesautonomessoustutelleenchargepourlesinfrastructuresde

base,l'urbanisme,lesstructures,lesfondationsetlesmatériauxentrantdanslaconstruction

desbâtiments ;• LeMENFPenchargepourcequiconcerneles

normesenmatièredegéométrieetdefonctionnementdesbâtimentsscolaires ;

• LeMSPPenchargepourlesnormesenmatièredegéométrieetdefonctionnementdes

bâtimentsd’hôpitaux ;

• LeMARNDRpourlesnormesenmatièred’habitatenmilieurural ;

• LeMDEenchargedesnormesenmatièred’environnementurbain,rural,marinetaérien ;• LeMCI,pourcequiconcernelamétrologie ;

• L’UCLBPpourlaplanificationdelareconstructiondeslogementsetdesbâtiments

publics ;• DesreprésentantsdelaDouane ;

• DesreprésentantsdesorganismesAutonomesimpliqués.

– LesUniversités,pourcequiconcernelesnormesenmatièredegéométrieetdefonctionnement

desbâtimentsuniversitaires ;– Desreprésentantsd’Associationssocio-

professionnelles ;– Desreprésentantsdel’Associationdesentreprises

privées ;– Desreprésentantsdes ChambresdeCommerceet

d’Industrie.

Lamobilisationdetoutescesinstitutions,surunemêmeplateformed’intérêtcommun,estpossibledanslecadred’uneSociétéHaïtiennedeNormalisation àcréer.Ils’agitd’uneSociété

dePersonnesMorales-(surlemodèle

d’uneSociété ennomscollectifs)-.Leschémasuivantmontrel’Organigrammede

fonctionnementdeceprojetd’Association.

Sesattributionsdanslesystèmeconsisteraientessentiellementà :

• Adapterlesnormesinternationalesexistantesàlasituationconjoncturellelocale ;

• Formuler,surdemande,larévisiondesCodesenvigueur ;

• ProposerauGouvernementl’adoptiondustatutréglementaireaubénéficed’une Norme

oud’unCode.

PROJETD’ORGANIGRAMMEDELASOCIÉTÉHAÏTIENNEDENORMALISATION(SHN)