Diffusion des innovations en matière de conservation des ... - laos icra .pdf · Diffusion des innovations en matière de conservation des sols à travers l'apprentissage par l'action

Centre International pour la Recherche Agricole

orientée vers le développement

Projet de Développement Rural dans les 4

districts du Sud de la province de Sayaboury

Diffusion des innovations en matière

de conservation des sols à travers l'apprentissage

par l'action dans le sud de la

Province de Sayaboury, RDP Laos

=============================== Série de Documents de Travail N° 119

Laos – 2004

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Diffusion des innovations en matière de conservation des sols

à travers l'apprentissage par l'action dans le sud de la

Province de Sayaboury, RDP Laos

Erika ALANDIA ROBLES Bolivie Vétérinaire/Zootechnie Nawel BOUKHOBZA Algérie Agronomie Goulé GUEYE Sénégal Agronomie/Génie rural Roger KWIDJA Cameroun Socioéconomie Phoukhong SENGSOURIGNETH RDP Laos Agronomie ICRA Agropolis International, Avenue Agropolis, 34394 Montpellier CX05 - France Tél. 33-(0)467 04 75 27 - Fax 33-(0)467 04 75 26 E-mail: [email protected] - Site internet: http://www.icra-edu.org PRODESSA B.P. 4791 – Vientiane - RDP Lao Tél./Fax 856-74 21 18 03 – E-mail: [email protected]

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mailto:[email protected]

http://www.icra-edu.org/

mailto:[email protected]

REMERCIEMENTS Ce travail est réalisé dans le cadre de l’étude de terrain, faisant suite à la phase d’acquisition des connaissances à Montpellier ; son accomplissement n’a pu être possible que grâce à l’appui de plusieurs personnes et institutions à qui nous tenons à exprimer notre gratitude. Il s’agit :

de la coordination de l’ICRA Montpellier qui a négocié l’étude et nous a suffisamment préparés moralement et intellectuellement à aborder ce travail aussi loin de nos cultures et pratiques quotidiennes ;

du staff du PRODESSA et particulièrement le directeur pour tous les efforts consentis

pour faciliter notre séjour en RDP Lao et la promptitude à laquelle il a toujours réagi à nos sollicitations ;

de Madame Phoupeth, interprète au PRODESSA, grâce à qui la collecte de données a

été possible tant au niveau des enquêtes qu’aux entretiens semi-structurés avec les focus groups, personnes, etc. ;

de tous les chefs de villages dont l’engagement physique pour la mobilisation des

producteurs et leur participation aux différentes activités, témoigne de leur intérêt pour le développement de leur village ;

des producteurs qui nous ont reçus chez eux et facilité nos travaux, et ont, à toutes les

étapes où nous avions besoin d’eux, consacré leur précieux temps pour échanger des idées avec nous ;

de notre évaluateur Dr Toon DEFOER pour tout son appui à la réalisation de cette

étude. Son attachement à l’esprit d’équipe a davantage contribué à nous garder unis; de tout le personnel du PRODESSA particulièrement les chauffeurs, les secrétaires et

les gardiens.

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SOMMAIRE

REMERCIEMENTS..................................................................................................................... i LISTE DES TABLEAUX............................................................................................................ vi LISTE DES FIGURES............................................................................................................... vi LISTE DES ABREVIATIONS ................................................................................................... vii RESUME ................................................................................................................................. viii ABSTRACT.............................................................................................................................. viii 1 PROBLEMATIQUE ................................................................................................................ 1 2 PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE ........................................................................... 3

2.1 Généralités sur la RDP Lao.............................................................................................. 3 2.2 La situation géographique ................................................................................................ 3 2.3 Le milieu naturel .............................................................................................................. 5

2.3.1 Le climat.................................................................................................................... 5 2.3.2 Le relief ..................................................................................................................... 6 2.3.3 Les sols ...................................................................................................................... 6 2.3.4 La végétation ............................................................................................................. 8

2.4 Le milieu humain et social ............................................................................................... 9 2.4.1 Les services disponibles ............................................................................................ 9 2.4.2 La structure sociale.................................................................................................... 9 2.4.3 Le droit foncier et les modes de tenure ................................................................... 10 2.4.4 Différenciation sociale ............................................................................................ 10

2.5 Situation économique..................................................................................................... 10 2.5.1 Importance du secteur agricole dans l’économie .................................................... 11 2.5.2 Infrastructures de communication........................................................................... 11 2.5.3 Relations avec la Thaïlande..................................................................................... 12 2.5.4 Accès au crédit ........................................................................................................ 12

2.6 Politiques agricoles et institutions.................................................................................. 12 2.6.1 Réformes économiques et agraire ........................................................................... 13 2.6.2 Les mesures de politiques agricoles ........................................................................ 14 2.6.3 Réformes des services de l’agriculture.................................................................... 15 2.6.4 Instituts d’appui technique dans le sud de la province de Sayaboury..................... 16

2.7 Systèmes de production.................................................................................................. 16 2.7.1 L’évolution du système agraire ............................................................................... 16 2.7.2 Systèmes de production végétale ............................................................................ 17 2.7.3 Systèmes de production animale ............................................................................. 18 2.7.4 Système de ménage ................................................................................................. 19 2.7.5 Calendrier agricole de la zone................................................................................. 20

3 METHODOLOGIE................................................................................................................ 21 3.1 Recherche bibliographique............................................................................................. 22 3.2 Entretiens avec des personnes ressources ...................................................................... 22 3.3 Choix des villages .......................................................................................................... 23 3.4 Carte des ressources ....................................................................................................... 24 3.5 Transect .......................................................................................................................... 25 3.6 Enquêtes ......................................................................................................................... 26 3.7 Sélection des options de recherche................................................................................. 27 3.8 Analyse et interprétation des données............................................................................ 28 3.9 Ateliers de restitution ..................................................................................................... 28

4 RESULTATS ET DISCUSSION............................................................................................. 30 4.1 Les principaux acteurs concernés par la problématique de dégradation des sols .......... 30

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4.2 Caractéristiques de la dégradation des sols .................................................................... 31 4.3 Logiques et pratiques paysannes .................................................................................... 33 4.4 Zonage............................................................................................................................ 34 4.5 Typologie des exploitations ........................................................................................... 39 4.6 Proportion des différents types d’exploitation par zone................................................. 45 4.7 Innovations en matière de conservation des sols dans le sud de la province de Sayaboury............................................................................................................................. 45

4.7.1 Les innovations développées par la recherche-développement .............................. 46 4.7.2 Les innovations endogènes...................................................................................... 52

4.8 Innovations techniques en fonction du zonage et de la typologie.................................. 55 4.8.1 Innovations par zone ............................................................................................... 55 4.8.2 Innovations par type de producteurs ....................................................................... 57 4.8.3 Proposition des innovations par type de producteurs.............................................. 57

4.9 Institutions/ programmes et approches........................................................................... 58 4.9.1 Institutions/ programmes de recherche-développement et approches..................... 58 4.9.2 Un environnement institutionnel en mouvement .................................................... 69 4.9.3 Relations entre institutions ...................................................................................... 73

5 RECOMMANDATIONS ........................................................................................................ 74 CONCLUSION GENERALE.................................................................................................... 78 BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................... 79 ANNEX 1 : Termes de référence pour l’étude conjointe ICRA-PRODESSA-PRONAE au Laos, 12 avril-12 juillet 2004............................................................................................................. 83 ANNEXE 2 : SYTEME PERTINENT ....................................................................................... 95 ANNEXE 3 : GUIDES D’ENTRETIEN.................................................................................... 96

Guide d’entretien avec les techniciens de PRONAE ou technicien de DISTRICT............. 96 Guide d’entretien avec les structures de crédit au niveau villageois.................................... 96 Guide d’entretien avec les chefs de village .......................................................................... 97 Guide d’entretien pour les prestataires de services .............................................................. 97 Guide d’entretien pour les commerçants.............................................................................. 98

ANNEX 4 : CARTE DES RESSOURCES ................................................................................. 99 Carte des ressources du village de Houay Hay .................................................................... 99 Carte des ressources du village de Kengsao......................................................................... 99 Carte des ressources du village de Nahin........................................................................... 100 Carte de ressources du village de Namuang....................................................................... 100 Carte de ressources du village de Nongphakbong ............................................................. 101

ANNEXE 5 : TRANSECTS ..................................................................................................... 102 Transect du village de Houay-Hay..................................................................................... 102 Transect du village de Houayleuk...................................................................................... 102 Transect du village de Namunang...................................................................................... 105 Transect du village de Nongphakbong............................................................................... 105

ANNEXE 6 : Questionnaire d’enquête au niveau des exploitations ...................................... 106

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LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Densité de population dans les trois districts de la zone d’étude. ........................... 9 Tableau 2 : Surfaces cultivées et principales productions agricoles (2002). ........................... 18 Tableau 3 : Calendrier agricole de la zone............................................................................... 20 Tableau 4 : Acteurs liés au problème de conservation des sols dans la zone d’étude. ............ 22 Tableau 5 : Critères de choix des villages étudiés et activités réalisées. ................................. 23 Tableau 6 : Les principales caractéristiques des zones identifiées .......................................... 39 Tableau 7 : Caractéristiques des différents types de producteurs identifiés. ........................... 44 Tableau 8 : Proportion des différents types d’exploitations par zone. ..................................... 45 Tableau 9 : Quelques innovations exogènes de conservation des sols recensées. ................... 46 Tableau 10 : Performance agronomique et économique du SCV en milieu paysan. ............... 48 Tableau 11 : Innovations endogènes de protection des sols recensées. ................................... 52 Tableau 12 : Synthèse des innovations endogènes et exogènes et leur caractéristiques.......... 55 Tableau 13 : Notation des techniques de conservation des sols par les producteurs. .............. 56 Tableau 14 : Innovations proposées par zone et par types de producteurs. ............................. 58 Tableau 15 : Caractéristiques des institutions intervenant en matière de conservation des sols et leur approches d’intervention............................................................................................... 68 Tableau 16 : Composantes du CADR et leur caractéristiques ................................................. 70 Tableau 17 : Relations entre les instituts.................................................................................. 73

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Carte de la RDP Lao, indiquant la province de Sayaboury. ...................................... 4 Figure 2 : Les quatre districts de la province de Sayaboury. ..................................................... 5 Figure 3 : Carte morphopédologique de la zone de l’étude. ...................................................... 8 Figure 4 : La démarche RAD. .................................................................................................. 22 Figure 5 : Localisation des villages enquêtés........................................................................... 24 Figure 5 : Stades de dégradation des sols cultivés (de Freitas, 2000)...................................... 33 Figure 6 : Zonage agrodynamique de Laffort. ......................................................................... 35 Figure 7 : Carte du nouveau zonage agrodynamique............................................................... 35 Figure 8 : Nouvelle typologie des exploitations agricoles. ...................................................... 41 Figure 9 : Organigramme du PRODESSA............................................................................... 59 Figure 10 : Approche d’intervention de PRODESSA.............................................................. 60 Figure 11 : Approche d’intervention de PRONAE. ................................................................. 62 Figure 12 : Organigramme du SAF, Kenthao. ......................................................................... 65 Figure 13 : Approche d’intervention de CARE. ...................................................................... 66 Figure 14 : L’approche du village extension system. .............................................................. 72 Figure 15 : Approche de l’apprentissage par l'action............................................................... 75

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LISTE DES ABREVIATIONS

AFD Agence française de développement ASEAN Association des nations d’Asie du sud-est ARAP Artisans du réseau d’appui phytosanitaire ASA Artisans de santé animale BDA Banque de développement agricole BLX Banque Lane Xang BPA Banque de promotion agricole CADR Programme d’appui à la capitalisation pour le développement rural CCL Comité de coopération avec le Laos CIRAD Centre international de recherche agronomique pour le développement DAFO District Agriculture and Forestry Office ESAN Ecole supérieure d’agriculture de Nabong FAN Faculté d’agriculture de Nabong FAO Food and Agriculture Organisation GA/A Groupe d’apprentissage par l’action GV Groupe de validation GT Groupe de gestion de terroir ICRA Centre international pour la recherche agricole orientée vers le développement IRAM Institut de recherches et d'applications des méthodes de développement MAE Ministère français des affaires étrangères MAF Ministère de l’agriculture et des forêts NAFES National Agriculture and Forestry Extension Service NAFRI Institut national de la recherche agronomique et forestière NME Nouveaux mécanismes économiques ONG Organisation non-gouvernementale PAE Programme d’agroécologie PAFO Provincial Agriculture and Forestry Office PASS Point d’application sud de Sayaboury PNUD Programme des nations unies pour le développement PNB Produit national brut PRODESSA Projet de développement rural du sud de la province de Sayaboury PRONAE Programme national d’agroécologie RDP Lao République démocratique populaire du Laos SAF Service de l’agriculture et des forêts SCV Semis direct sous couverture végétale SMS Subject matter specialized TSAF Technicien du service de l’agriculture et des forêts UNICEF Fonds des nations unies pour l’enfance Vd Village de diffusion VES Village extension system VEW Village extension worker

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RESUME Le développement de l’agriculture marchande dans le sud de Sayaboury (districts de Kenthao, Botene et Paklay) s’est accompagné d’une forte mécanisation du labour. Ceci a favorisé la dégradation des sols par l’érosion. Afin d’élaborer une approche de diffusion à grande échelle des innovations en matière de conservation des sols, une étude de trois mois a été menée dans la région. Des outils participatifs (cartes de ressources, transects et entretiens semi-structurés) ainsi que des enquêtes formelles ont été utilisés pour la collecte des données. Il ressort du diagnostic que le degré de dégradation des sols diffère d’une zone à l’autre en fonction de la topo séquence, du type de sol et du degré de mécanisation. En outre le niveau de dégradation des exploitations agricoles varie selon le degré d’utilisation du tracteur et la taille de l’exploitation. Quelques structures telles que le PRONAE, le PRODESSA, CARE international, concourent chacune (selon une approche qui lui est propre) à freiner cette dégradation. Cependant leur faible collaboration limite la diffusion de ces innovations en milieu paysan dont la plupart restent au stade de construction ou en voie de diffusion au sein de petits groupes localisés. D’autres techniques (endogènes) restent la pratique de quelques paysans innovateurs. Devant la diversité des zones et des types de producteurs, le panier d’innovations proposé devra être développé et adapté avec la participation de tous les acteurs concernés par le phénomène de dégradation des sols. Un cadre de concertation entre les différentes structures de recherche/développement et les autres acteurs impliqués est proposé ainsi que l’approche d’apprentissage par action où les animateurs paysans seront des relais pour la vulgarisation. Mots clés : RDP Lao, Sayaboury, zonage, typologie, érosion, institut, diffusion, approche, apprentissage par action, cadre de concertation, paysans relais, innovations.

ABSTRACT In the South of the Sayaboury Province (districts of Kenthao, Botene and Paklay), the development of commercial agriculture has been supported by mechanisation of ploughing activities that, as a consequence, has led to soil degradation by erosion. A three-month study was carried out in the region in order to review innovation practice in soil conservation and suggest a suitable approach to extend these innovations. Data were collected through standardised questionnaires and participatory tools (resource maps, transects and semi-structured interviews). The study shows that the level of soil degradation defers from one area to another depending on the topography, the type of soil and the level of mechanisation. The extent of degradation varies with the extent of tractor use and farm size. Some institutions such as PRONAE, PRODESSA and CARE International, have their own approaches to solve the problem, however, poor collaboration among these institutions shows limits to the innovations extension (most of them are still under experimentation) at farm level; individual farmers have developed and used their own techniques. An innovations package was proposed for different zones and types of farmers. This package needs to be developed and adapted by the different stakeholders concerned with soil degradation. To allow that, a co-operation framework between different research/development structures and other actors concerned is proposed, as well as a “learning by doing” approach where farmer facilitators would be in charge of extension. Key words : Lao PDR, Sayaboury, zoning, typology, erosion, innovations, extension, approaches, learning by doing, co-operation framework, local facilitators.

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1 PROBLEMATIQUE

Pour remédier à la stagnation des performances économiques, le changement de la politique nationale initié en 1986 à travers le programme des nouveaux mécanismes économiques (NME) a permis à la RDP Lao de rentrer dans l’économie de marché (Julien, 1999). Ces changements ont entraîné de profondes transformations dans les systèmes de production agricole des quatre districts du sud de la province de Sayaboury qui présentent d’indéniables avantages comparatifs pour le développement des cultures commerciales (coton, maïs, arachide, sésame, haricot et mûrier à papier). Ces transformations qui ont été possibles grâces à la bonne qualité des sols de la zone, à un climat relativement favorable (bonne pluviométrie partout) et à la proximité de la Thaïlande, se manifestent par:

l’introduction de nouvelles techniques en matière de mécanisation (tracteurs, charrues à disques, motoculteurs, égraineurs, décortiqueuses), d’utilisation des intrants (principalement les pesticides) et de nouvelles variétés (y compris des hybrides); l’élargissement des surfaces cultivées et la diminution de l’agriculture sur brûlis dans

les zones propices au labour ; une stratégie des exploitants essentiellement dirigée vers une logique extensive de

production, la recherche de la plus grande productivité par jour de travail et l’accès définitif au foncier.

Ces mutations ont eu des effets positifs comme la croissance économique et l’amélioration du niveau de vie qui profite à la majorité de la population. Ce développement agricole est considéré par les autorités lao comme le « modèle » à promouvoir pour l’ensemble du pays. Cependant, ces transformations qui se sont effectuées à une vitesse surprenante ont, selon Julien (1999), de sérieuses conséquences pour la durabilité des systèmes de production, à savoir:

une forte érosion des sols et la dégradation du milieu (pistes, rizières) : labours inconsidérés dans le sens des pentes à la charrue à disques (pour la maîtrise des adventices) qui amplifient l’érosion ; une diminution ou disparition des jachères suite à l’augmentation des surfaces

cultivées par actif aux dépens des friches et la poursuite de la colonisation agricole par abattis brûlis; une baisse importante de la fertilité due à une faible restitution de matière organique

principalement à cause d’un élevage assez extensif et du brûlis des recrus naturels d’adventices de fin de cycle et des résidus de récolte ; la monoculture (maïs, coïx, haricot rouge) conditionnée en majorité par le marché ; une forte différenciation sociale caractérisée par la marginalisation des petites

exploitations (0.5 à 1.5 ha) : l’extension des cultures favorisée par la mécanisation et se traduisant par une réduction des prêts gratuits des terres au détriment des petits exploitants, force ceux-ci à aller chercher de la terre disponible sur les pentes où seul le système de culture manuel peut être pratiqué en raison du fort degré d’inclinaison des parcelles.

Face à ces menaces, des efforts ont été entrepris par le projet de développement rural du sud de la province de Sayaboury (PRODESSA) qui, dès sa phase de démarrage en 1999 s’était fixé comme objectif prioritaire, la conservation des potentialités productives à moyen et court

1

terme de la province. Durant les premières années, le PRODESSA comprenait une composante recherche avec pour mandat d’orienter l’évolution actuelle des systèmes de production vers une agriculture durable. Les thèmes de recherches développés par celle-ci s’articulaient principalement autour de la gestion agroécologique des systèmes de production à partir des techniques de semis sous couvert végétal (SCV), de la petite mécanisation et de l’utilisation raisonnée des pesticides. Depuis janvier 2003, ces activités de recherche sont réalisées sous forme d’un programme national agroécologique (PRONAE) sous l’égide du national agriculture and forestry research institute (NAFRI). Malgré tous les efforts fournis, les systèmes développés par ces structures dans le domaine de la conservation des sols restent encore peu visibles au niveau des exploitations agricoles. Pourtant, au rythme des pratiques anthropiques actuelles, l’appropriation des méthodes d’agriculture durable par les producteurs s’impose. Fort de ce constat, dans une optique de garantir un minimum de succès à une vaste opération de diffusion des techniques de gestion durable de la fertilité des sols dans le sud de la province de Sayaboury, le PRODESSA a sollicité auprès du centre international pour la recherche agricole orientée vers le développement (ICRA) l’étude « Diffusions des innovations en matière de conservation des sols à travers l’apprentissage par l’action dans le sud de la province de Sayaboury – RDP Lao. » L’objectif global de cette étude est d’élaborer une approche de diffusion/adaptation des innovations de recherche visant à maintenir et améliorer le potentiel de production des sols tout en diversifiant les productions et en développant l’intégration agriculture-élevage. L’atteinte de cet objectif global passera par les objectifs spécifiques suivants: identification des innovations en matière de conservation des sols les plus appropriées au

milieu et à chaque type d’agriculteur ; identification de l’approche de diffusion la plus appropriée en recherche-développement ; identification des mécanismes de collaboration les plus convenables entre les institutions.

Au terme de cette étude les principaux résultats à atteindre sont : un panier d'innovations en matière de conservation des sols en fonction du milieu et des

producteurs ; des recommandations pour l’élaboration d’une approche de diffusion ; des recommandations en matière de collaboration entre les institutions, travaillant dans la

zone et concernées par le développement, et la diffusion des innovations.

Pour réaliser cette étude, des questions de recherche ayant trait aux aspects techniques, méthodologiques et institutionnel ont été abordées (Annexe 1).

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2 PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE

2.1 Généralités sur la RDP Lao Située au centre de la péninsule du sud-est asiatique, la RDP Lao s’étend entre les latitudes 14° et 23° nord. Elle couvre une superficie de 236 800 kilomètres carrés. Elle est limitée au nord par la Chine, au nord-ouest par la Birmanie, à l’ouest par la Thaïlande, à l’est par le Vietnam et au sud par le Cambodge. La RDP Lao occupe plus de 40% du bassin hydrographique du Mékong. La population du Laos était estimée à 5,5 millions d’habitants en 2002. Avec 23 habitants au km2, le pays présente l’une des plus faibles densités d’Asie (National statistical center, 2003). Environ 85% de la population vit en zone rurale. Le taux de mortalité infantile s’élève à 82 pour 1 000 (National statistical center, 2002), soit quatre fois plus qu’en Thaïlande et trois fois plus qu’au Vietnam. Il existe un médecin pour 4.381 habitants et l’espérance de vie des Laotiens est estimée à 53 ans, la plus faible des pays membres de l’association des nations d’Asie du sud-est (ASEAN). Sur le classement général de l’organisation des nations unies (qui intègre des critères comme le revenu, la santé, l’éducation et les conditions de vie), le Laos se classe au 136ème rang des 175 pays étudiés (Cumming, 2002). La RDP Lao est l’un des pays les moins développés du sud-est asiatique, avec un revenu annuel par habitant estimé à 382 $US. Le secteur agricole est le moteur de l’économie du pays. Il assure 52% du PIB et emploie 70 à 80% de la population active. Deux grand systèmes caractérisent la production agricole :

l’agriculture de montagne qui occupe 35 à 40% des terres cultivées à partir de techniques d’essartage (défriche-brûlis) ;

l’agriculture de plaine qui occupe 60 à 65% des terres cultivées à partir

d’aménagements hydro-agricoles simples (riziculture inondée et riziculture irriguée) . Sur le plan administratif, la RDP Lao est divisée en 18 zones (comprenant 17 provinces et une zone spéciale) à la tête desquelles sont placés des gouverneurs. Les provinces sont des unités stratégiques pour lesquelles sont définis des plans quinquennaux de développement et des plans annuels de développement. La présente étude s’est déroulée dans le sud de la province de Sayaboury.

2.2 La situation géographique La province de Sayaboury est située sur la rive droite du Mékong et fait frontière sur 645 km avec la Thaïlande (Figure 1).

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Thaïlande

Figure 1 : Carte de la RDP Lao, indiquant la province de Sayaboury. La province de Sayaboury compte 10 districts dont quatre situés dans sa frange sud (Kenthao, Paklay, Botène et Thongmixay) abritent le projet de développement rural du sud de la province de Sayaboury (PRODESSA) (Figure 2).

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Figure 2 : Les quatre districts de la province de Sayaboury. La zone d’étude ICRA se concentre sur trois districts (Kenthao, Paklay et Botène) où la problématique de la dégradation des potentialités productives des sols se fait surtout sentir.

2.3 Le milieu naturel 2.3.1 Le climat La zone est caractérisée par une pluviométrie mono-modale variant entre 900 à 1300 mm. Elle bénéficie d’un climat de type mousson tropical humide à deux saisons : une saison des pluies de mai à octobre, période pendant laquelle la région reçoit 90% des

précipitations. Les températures moyennes sont comprises entre 26 et 30°C ; une saison sèche de novembre à avril avec des températures moyennes qui tournent autour

de 25°C et réparties essentiellement entre mai et octobre ;

L’existence d’une courte saison sèche au mois de juillet est à signaler avec cependant des variations spatiales et inter-annuelles non négligeables.

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2.3.2 Le relief D’après Crozat et al.(1996), la province de Sayaboury peut être subdivisée en 3 zones écologiques. la zone montagneuse du nord : difficile d’accès, caractérisée par de fortes pentes, elle est

favorable à la culture de l’opium pratiquée par les minorités qui y trouvent leur moyen de subsistance; la zone centrale: le grenier à riz de la province, qui présente des surfaces importantes

favorables au développement de rizières; la zone méridionale: au sud de la province, la plus riche des zones agricoles de la province

en raison de la qualité des sols et de sa proximité avec la Thaïlande ; la zone assure la quasi-totalité des exportations vers la Thaïlande. Il s’agit également de la zone la plus exposée à la dégradation des sols où l’étude ICRA s’est déroulée.

D’après Laffort (1995), cette zone méridionale est caractérisée par la coexistence de 3 trois écosystèmes peu différenciés: le centre-sud (District de Kenthao): c’est la zone la plus vaste. Elle se situe entre Dong et

Houaybouha et correspond à deux vallées orientées nord-sud, bordées à l’ouest par une frange montagneuse abrupte de grès et séparées l’une de l’autre par des massifs granitiques qui se densifient à l’est. Le relief varie entre 550 et 900 m d’altitude pour les sommets et entre 450 et 500 m pour les vallées. La partie sud de cette zone est caractérisée par une succession de bosses et de monts arrondis qui ondulent et basculent les uns derrière les autres;

la zone nord (District de Kenthao et District de Paklay): elle s’étend de Houaybouha à

Bouamlao et correspond au bassin versant de la rivière Ngnang. Elle se caractérise par une vallée encaissée au sud (entre les grès continentaux d’un coté et les granites de l’autre) et par une vaste plaine autour de Bouamlao. Le relief varie entre 450 et 900 m d’altitude au niveau des sommets et entre 350 et 400 m au niveau de la plaine ;

la zone ouest (District de Botène): elle se situe au plein cœur des massifs de grès

continentaux et correspond aux bassins versants des rivières Pha, Hin, et Hoy. Comparée aux deux zones précédentes, la topographie est moins contrastée. Le relief montagneux varie entre 400 et 700 m d’altitude au niveau des sommets et se stabilise autour de 350 m au niveau des vallées et plaines.

2.3.3 Les sols Le substrat sur lequel se sont développés les sols consiste en une série d’alignements nord-sud de roches dites « vertes » d’origine intrusive et une petite zone granitique. Entre ces alignements, qui prennent parfois une forme ondulée, des sols qui ont pour origine soit des matériaux plus tendres (grès argileux, schiste), soit des colluvions de bas de pente, soit pour les points bas, des alluvions déposées puis recreusées par un réseau hydrographique assez dense. Les sols sont généralement de bonne qualité (riche en matière organique, argileux et bien structurés), surtout dans les bassins versants des rivières Sang Pha, Ngnang et de l’axe Paklay-Kenthao.

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Dans la zone d’étude, les sols peuvent être regroupés en deux grands groupes selon la nature du substrat rocheux (avec des variantes micro-locales) : les sols formés sur roches volcaniques. Ils sont prépondérants dans les zones nord et

centre-sud. Leurs caractéristiques sont fortement liées à leur toposéquence ; les sols de vallées sont plus profonds que ceux des fortes pentes et ne sont pas soumis à un ruissellement intense. D’après Laffort (1995), ces sols sont généralement sablo-argileux (65 à 75% de sables contre 25 à 30% d’argile) et peu acides (avec un pH toujours supérieur à 6 dans les vallées et voisin de 5,8 au niveau des massifs). Ces sols (surtout les terres noires à structure grumeleuse) ont en général un haut potentiel agronomique ;

les sols constitués de substratum gréseux et roches métamorphiques (schistes argileux) :

ils sont respectivement localisés dans les zones ouest et est. Tout comme les sols formés sur roches volcaniques, ces sols présentent des variantes en fonction du relief ; les sols des pentes sont moins profonds et soumis à plus de ruissellement. Ce sont des sols à texture sableuse (plus de 80% de sables) et acides (avec un pH d’environ 5,5 au niveau des pentes et voisin de 6 au niveau des plaines). D’après Laffort (1995), ces sols formés sur grès à structure sont fragiles eu égard à leur texture sableuse et ont un plus faible potentiel agronomique ; leur fertilité se limite aux horizons de surface.

D’après Raunet (1996), ces formations morphopédologiques peuvent être divisées chacune en 2 grands ensembles (Figure 3): Le groupe des roches sédimentaires peut être subdivisé en :

grès fins et argilites (Nongphakbong, Namuang - District de Botène) ; en schistes argileux (Houay Lod, Dong sam - District de Kenthao ; Houay Hay,

Kengsao - District de Paklay).

Le groupe des roches volcaniques peut être subdivisé en : schistes argileux avec des intrusions de roches basiques (Houay Leuck – District de

Kenthao -) ; roches basiques intrusives (Nahim, Kouay Khêth, District de Kenthao -).

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Figure 3 : Carte morphopédologique de la zone de l’étude.

2.3.4 La végétation Les formations végétales de la zone sont variées et dépendent du type de sol, de la topographie, des conditions micro-climatiques et surtout de l’impact de l’exploitation anthropique du milieu. Les formations végétales prédominantes sont:

des forêts mixtes décidues et forêts claires de diptérocarpacées) ; quelques forêts sous forme de forêts-galeries ; de nombreux faciès forestiers dégradés, notamment des bambouseraies, des formations

secondaires de différents types (friches arbustives ou herbacées).

Les essences arborées les plus présentes sont: Tectona grandis, Spondias mangifera, Anogeissus acuminatan et Pterocarpus macrocarpus. Les espèces herbacées sont dominées essentiellement par : Pennisetum polystachyon, Imperata cylindrica, Chromolaena odorata (herbe du Laos), Mimosa invisa et Hyptis suaveolens. Suite à la mise en œuvre des mesures d’allocation des terres dans le cadre de la politique de réduction de l’essartage, des réserves forestières à vocations spécifiques ont été instaurées au

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niveau de chaque village : réserves pour la protection des bassins versants, réserves de terres agricoles à ne débloquer qu’en cas de besoin (nouvelles familles) (Nieuwkerk, 2003).

2.4 Le milieu humain et social Dans la province de Sayaboury, la population s’élève à 350.000 habitants, dont plus de 100.000 se trouvent dans les trois districts de la zone d’étude (1). Tableau 1 : Densité de population dans les trois districts de la zone d’étude.

Districts Botène Kenthao Paklay Total Population(effectifs) 17 200 33 443 54 856 105 499 Nombre de familles 3 348 6 549 9 075 18 972 Nombre de villages 32 58 77 167 Superficie totale (km²) 1 176 1 365 3 422 5 963 Densité de la population (hab./km2) 16 24 16 18,7

Source : Nieuwkerk (2003). Selon Babin (2003), la population du sud de la province est considérée comme relativement aisée avec un taux de personnes classées pauvres de 10% contre une moyenne provinciale de 21%. Cette population est homogène du point de vue ethnique, composée d’environ 95% de Thaï kaday. 2.4.1 Les services disponibles La plupart des villages du sud de la province de Sayaboury possèdent un dispensaire ou sont situés à proximité d’un village qui en dispose. Les écoles primaires sont aussi existantes dans la plupart des villages (Larminat, 2004). 2.4.2 La structure sociale La famille est de type monoparentale nucléaire. Le père, la mère et les enfants sont regroupés dans une même unité de production ; les grands-parents à la charge du couple peuvent également faire partie de cette unité de production. Le plus souvent, c’est l’homme qui est le chef de famille et qui détient le pouvoir de décision tant pour les questions relatives à la vie de la famille que pour l’organisation de la production. D’après Chaffotte (2000), la transmission des biens (terres, troupeaux, équipement) se fait de façon matrilinéaire, c’est-à-dire que seules les filles héritent du patrimoine. La société est matrilocale : les jeunes couples mariés habitent quelques années dans la famille de l’épouse, qui bénéficie alors de la force de travail supplémentaire. Lorsque les époux s’installent hors de l’exploitation des parents, une partie des terres est transmise aux filles. Celle qui après son mariage prend en charge ses parents, héritera de la maison familiale et de la majorité des moyens de production de l’exploitation. Cette répartition inégale du patrimoine est compensée par l’héritage provenant des beaux-parents. Ainsi, les mariages se font généralement entre familles de même catégorie sociale. Au sein des familles élargies des échanges privilégiés peuvent avoir lieu. Ainsi, le paddy, les moyens de production (labour gratuit, prêt de motoculteur,…) et même la terre peuvent être

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objet de prêts, avec ou sans intérêt. De même, le riz peut être vendu à des membres de la famille à des prix avantageux. 2.4.3 Le droit foncier et les modes de tenure Les rizières et les terres exondées se transmettent de génération en génération et peuvent être vendues ou hypothéquées. Ainsi, la majeure partie des terres de colline est appropriée jusqu’aux forêts des sommets. Certaines parcelles forestières des hauteurs, qui n’étaient pas appropriées, ont été cédées par le gouvernement aux familles sans terre ainsi qu’aux familles dont l’espace cultivable a été déplacé suite à l’interdiction de cultiver les zones de forêts protégées des vallées secondaires. Malgré l’interdiction, certaines de ces familles se voient obligées d’augmenter leurs surfaces afin de subvenir à leurs besoins. Elles défrichent alors de nouvelles parcelles en marge des forêts protégées. Dans cette zone, les ventes de terre peuvent avoir lieu, ainsi que les prêts (Chaffotte, 2000). En pratique, les cultures pluviales occupent un espace plus important que celui officiellement autorisé. L’interdiction de cultiver les espaces de forêts protégées laisse de larges zones ouvertes à la défriche-brûlis illégale. Ainsi, de nombreuses familles ne possédant pas de rizières continuent de pratiquer l’agriculture pluviale malgré l’interdiction officielle. Certaines préfèrent exploiter illégalement des zones interdites et payer une amende pour acquérir un titre de propriété pour les années futures. 2.4.4 Différenciation sociale Les opportunités économiques offertes par le programme des nouveaux mécanismes économiques (NME) a bénéficié dans une large mesure aux commerçants et certains paysans qui en ont trouvé un moyen d’améliorer leur niveau de vie. D’autres ont pu accéder à de nouveaux moyens de production mécanisée (tracteurs, motoculteurs, décortiqueuses, etc.). Toutefois, l’accès inégal au foncier (notamment depuis l’application de la mesure d’allocation des terres aux paysans), au crédit et aux moyens de production mécanisés, a contribué à l’élargissement des différenciations sociales au sein de la paysannerie. Les exploitants agricoles les plus pauvres s’adaptent difficilement face aux changements des circonstances. Ceci a pour conséquence l’apparition des prolétaires agricoles qui ne possèdent aucune surface exploitable et qui vivent essentiellement de la vente de leur force de travail auprès des grandes exploitations et du commerce de produits forestiers non ligneux issus de la cueillette (Nieuwkerk, 2003). Dans les grands villages, l’évolution de la différenciation sociale se traduit par l’émergence d’exploitants qui diversifient leurs activités dans le commerce de produits agricoles et la vente de services (labour, transport, etc.) et qui consacrent une partie de leurs revenus à la spéculation foncière (acquisition de parcelles aménageables en rizière, situées près d’un axe de communication ou localisées dans les bourgs).

2.5 Situation économique En 1987, suite à la mise en œuvre de la nouvelle politique économique, le gouvernement a assoupli les restrictions pesant sur l’entreprise privée et la propriété privée de la terre est devenue légale. De telles mesures ont eu un effet prononcé sur l’économie laotienne après

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quatorze ans de stagnation. En moins de dix ans, les exportations de biens et services sont passées de 4% du PIB en 1985 à 23% en 1996. Cependant, en 1997 et 1998, ce taux est repassé sous la barre de 10% suite à la crise économique dans les pays de l’Asie du sud-est. Pour 2001, la croissance annuelle du produit national brut (PNB) n’a été estimée qu’à 4%. Par ailleurs, si le Laos peut se targuer de compter parmi les pays les moins endettés d’Asie, c’est essentiellement grâce à l’aide internationale. L’aide étrangère avoisine les 150 millions de $US par an, dont 70% proviennent de donneurs multilatéraux comme la banque de développement agricole (BDA), le programme des nations unies pour le développement (PNUD) et le fond des nations unies pour l’enfance (UNICEF), 25% de donneurs bilatéraux (surtout japonais, suédois, australiens, français, allemands, suisses et américains) et 5% des organisations non-gouvernementales. L’aide étrangère représente environ 45% du budget national. Au plan international, le Laos est compté parmi les 10 pays les plus pauvres du monde. Selon les critères mondiaux, la moitié de la population vit en dessous du seuil de pauvreté. Le revenu annuel par habitant en 2001 était de 263 $US (contre 370 $US en 1998) et en termes de parité de pouvoir d’achat (méthode prenant en compte les différences de prix entre pays), le Laos atteint une moyenne annuelle de 1.726 $US par habitant. Les difficultés économiques qui touchent l’Asie du sud-est depuis 1997 ont frappé de plein fouet le Laos. La monnaie nationale, le kip, a été entraînée dans une spirale déflationniste en même temps que le baht thaïlandais, et le coup a été beaucoup plus rude pour le kip, dont la valeur a chuté de 1.080 K pour 1 $US au début de 1997 à 10.000 K pour 1 $US (Cumming, 2002). 2.5.1 Importance du secteur agricole dans l’économie Les productions végétales représentent la plus grande part de la valeur ajoutée du secteur agricole (National statistical center, 2003). Depuis 1998, le pays est autosuffisant en riz. Bien que l’agriculture soit le premier secteur du pays, elle n’a contribué au budget national ou au financement externe, que de 16% du budget d’investissement public. Suite à la mise en œuvre des nouveaux mécanismes économiques, le pays s’est ouvert au marché thaïlandais et les activités d’import-export se sont concentrées dans les zones frontalières avec la Thaïlande surtout dans les trois districts de la zone d’étude. Le marché thaïlandais étant demandeur en produits agricoles et en bétail, il facilite l’accès aux moyens de production. Les producteurs se sont lancés alors dans les cultures de rentes (maïs, arachide, haricot rouge, sésame) et dans l’élevage de gros bétail. 2.5.2 Infrastructures de communication Les transports constituent une forte contrainte à la commercialisation des produits agricoles. Le coût de la tonne/km est estimé à 7,5 Baht sur des bonnes routes et 13,1 Baht par tonne/km sur des pistes alors que la moyenne n’est que de 3,2 Baht par tonne/km en Thaïlande (Blein et al., 2003). Face à cette situation, les autorités nationales poursuivent le désenclavement du sud de la province de Sayaboury pour favoriser l’ouverture de la région aux marchés internationaux en modifiant le statut de la frontière et à travers la construction bipartite (lao-thaï) d’un pont sur la rivière Nam Heuang.

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Ces mesures ont favorisé l’émergence de commerçants exportateurs dont les plus grands sont établis aux villages de Muang Mo et Kenthao. Ces derniers commercialisent les productions agricoles du district de Kenthao et commencent progressivement à élargir leur zone d’influence et de collecte vers le nord de la province, incluant le district de Paklay (Chaffotte, 2000). La piste qui relie Nahin à Muang Mo puis à Kenthao, praticable pendant toute la saison des pluies est une voie très empruntée. Quant au District de Paklay, la meilleure voie de communication reste le Mékong ; il permet d’accéder, à partir du port du même nom, à la Thaïlande et à Vientiane. De plus, l’axe routier Paklay-Kenthao a été presque entièrement rénové : la ville de Paklay tend ainsi à devenir un pôle essentiel pour le commerce des produits agricoles qui favorisera la concurrence entre le marché thaïlandais (les acheteurs de Kenthao) et le marché national (les acheteurs de Vientiane) (Lassurguere et Meaux, 2000). 2.5.3 Relations avec la Thaïlande L’économie du Laos est largement dépendante de la Thaïlande. La majorité des investissements étrangers (47,5%) provient de ce pays. Le « pont de l’amitié » construit en 1994 et reliant les deux pays est un symbole de la réconciliation lao-thaï, mais aussi de cette dépendance. Ainsi, dans les districts frontaliers de la Thaïlande, la monnaie la plus couramment utilisée est le baht au détriment du kip laotien (Chaffotte, 2000). De plus, le développement des cultures de rente, la moto-mécanisation des systèmes de culture et la commercialisation des produits dans cette zone se sont opérés pour l’essentiel sous la dépendance de capitaux thaïlandais. 2.5.4 Accès au crédit La libéralisation de l’économie en 1987 a également touché le secteur bancaire. Jusqu’en 1988, il n’existait au Laos qu’une seule banque d’état, mais en 1990, après le découpage géographique, le pays comptait déjà 8 banques d’état (Chazee, cité par Chaffotte, 2000). Au sud de la province de Sayaboury, deux banques d’état coexistent : la banque de promotion agricole (BPA) et la banque Lane Xang (BLX), qui représentent les seules possibilités officielles d’accès au crédit. La politique de crédits pour le labour, pour l’essouchement mécanique des parcelles soumises à l’abattis-brûlis et pour l’aménagement des rizières, mise en place notamment par la BPA, a motivé l’élargissement de la surface cultivée par actif dans la zone (Laffort, 2003). Des options non-officielles qui permettent aux producteurs d’obtenir des crédits sont la solidarité familiale, l’exercice des usuriers, et les pratiques d’avances faites par les commerçants, et notamment celles liées à des importateurs thaïs (Blein et al, 2003).

2.6 Politiques agricoles et institutions La politique agricole de la RDP Lao s’inscrit dans un cadre général résumé en 8 priorités nationales définies dans le « plan de développement socio-économique 2001-2005 ». Il s’agit de :

production alimentaire ; stabilisation et réduction de la culture itinérante ; production commerciale ;

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développement des infrastructures ; gestion socio-économique améliorée et relations économiques externes ; développement rural ; développement des ressources humaines ; développement des services.

Selon l’analyse de l’IRAM (2003), quatre grands thèmes ressortent comme stratégiques dans le cadre de la politique de développement rural mise en œuvre par les autorités Lao :

la gestion des ressources naturelles et le développement durable en zones de montagne (gestion des bassins versants, stabilisation de la défriche-brûlis, fertilité des sols) ; la participation des populations au développement local ; le renforcement des services privés dans le domaine de l’approvisionnement en

intrants et la commercialisation des produits agricoles ; l’appui à la formation professionnelle agricole.

L’organisation du secteur rural est marquée par la politique de décentralisation qui est mise en œuvre depuis mars 2000. La répartition des rôles entre différentes unités administratives est établie comme suit : les provinces sont les unités stratégiques pour lesquelles sont définis les plans

quinquennaux et les plans annuels. Des budgets correspondants sont établis à ce niveau. Elles sont les interlocuteurs de la coopération internationale et peuvent réaliser des investissements publics plafonnés à un certain montant ; les Districts sont les unités de planification ; ils doivent formuler les plans, les budgétiser

et les mettre en œuvre. Ils doivent aussi établir des plans quinquennaux et annuels de développement socio-économique ; les villages sont le niveau de mise en œuvre et il leur est demandé de formuler des plans

de développement et de collecte de revenus sur la base des plans de production de biens et services de familles ou groupes sociaux impliqués dans l’économie locale.

2.6.1 Réformes économiques et agraire La République Lao a connu dans son histoire récente plusieurs réformes dont la plus actuelle reste le programme des NME ; cette réforme peut-être considérée aujourd’hui comme celle de « l’ouverture » car après dix années de gestion centralisée suite à l’avènement du système communiste au pouvoir en 1975, l’Etat va désormais se désengager des activités de production et de commercialisation agricole. A partir de 1986, pour remédier à la stagnation des performances économiques et à la faible croissance antérieure du PIB, le 4ème congrès du parti et le Gouvernement central ont choisi d'adopter un programme de réformes macro-économiques à long terme visant à décentraliser les prises de décisions économiques et à favoriser le secteur privé. Le programme des NME, fortement encouragé par les institutions de Bretton Woods et le PNUD, comprend trois volets principaux : la stabilisation macro-économique qui concerne le rééquilibrage de la balance

commerciale et du budget de l’Etat, l'établissement d'un taux de change unique et déterminé par le "marché", ainsi que les facilités de crédit ;

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l'ajustement structurel qui repose sur une meilleure utilisation des ressources vers les

secteurs économiques les plus productifs, le reprofilage des entreprises publiques et la rationalisation de l'administration du service public ; le passage progressif à l'économie de marché comprenant, l'ouverture aux échanges

internationaux (entrée du Laos dans l'ASEAN en 1997), le démantèlement du commerce étatique, la libéralisation des prix, la diminution des taxes d'import-export et des mesures monétaires et fiscales. Le but affiché est d'amener les producteurs et les consommateurs à abandonner progressivement l'économie de troc en faveur d'une économie monétaire et de services. Cette reforme est marquée dans les faits par l’ouverture du commerce avec les voisins (Thaïlande, Chine, etc. ) et surtout un développement des cultures de rente sans précédent (maïs, coïx, arachide, etc.). Cette dynamique reste plus visible dans les quatre districts du sud de la province de Sayaboury dont les relations commerciales avec la Thaïlande restent lointaines. Ainsi, cette ouverture va accroître les surfaces consacrées aux cultures de rentes dans un premier temps ; ensuite les paysans vont avoir accès à de nouveaux moyens de production (tracteurs, motoculteurs, etc.). Les conséquences sur le paysage agraire vont s’en suivre: les surfaces cultivées en riz sont en nette diminution tandis que les surfaces occupées par les cultures de rente sont en augmentation vertigineuse (Grunewald et al.,1999). 2.6.2 Les mesures de politiques agricoles La mise en application de la nouvelle politique économique reste un processus. Le gouvernement continue à définir les compétences de l’intervention publique ; donc malgré l’esprit libéral des politiques adoptées cette dernière décennie, l’Etat reste encore présent pour la définition des prix de certaines denrées, la taxation sur le mouvement intérieur des marchandises et les mécanismes de fiscalité, etc. Sur le plan fiscal : les provinces ont pour mandat de fixer la liste des produits qui peuvent être taxés ainsi que le montant des amendes à partir de principes établis par le gouvernement central. L’application de ces règles est laissée à l’appréciation des pouvoirs locaux. Ce qui se traduit par des attitudes plus ou moins libérales selon les provinces. Les réformes fiscales instaurées entre 1995 et 1998 ont permis de donner plus de poids à la fiscalité intérieure grâce à un élargissement de l’assiette de l’impôt sur le revenu, une application plus large des droits d’accès en dépit d’une réduction de l’impôt sur les bénéfices de 35 à 45 %. L’impôt foncier agricole représente moins de 5% des recettes fiscales de l’Etat. Il est annuel et non applicable aux terres de montagnes produisant moins de 150 kg de riz par personne et par an et aux rizières nouvellement déboisées dans les régions de montagnes (depuis 5 ans ) et la plaine (depuis 3 ans). Des redevances aux frontières ont été instaurées pour la commercialisation du bois destiné à la consommation intérieure et à l’exportation. Mécanismes de régulation des prix : Les pouvoirs publics peuvent réglementer les prix de vingt produits. Le gouvernement maintient une surveillance de certains produits considérés comme stratégiques. Les entreprises sont donc tenues d’indiquer les prix pratiqués pour le riz, le sucre, le glutamate, la sauce soja, la sauce poisson, l’huile végétale (soja), le sel, les

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engrais, les aliments pour bétails, les pompes d’irrigations, les tracteurs, les batteuses, les matières premières pour les usines et les rizières, les combustibles et d’autres produits. Il n’y a toutefois aucune discrimination entre les produits nationaux et thaïlandais. Les prix du riz et de la viande sont contrôlés au niveau central et fixés dans une fourchette, chaque province fixant le prix effectif. Les mouvements de riz et de bétail entre provinces sont suivis, les exportations en dehors de la province et donc du pays sont réglementées par l’octroi de licences. Le choix des cultures est parfois soumis à certaines restrictions. Par exemple sur les périmètres irrigués, les paysans sont obligés de semer du riz indépendamment de la rentabilité économique. Sur le plan foncier, la terre appartient à l’Etat. Dès 1988 une politique dite écologique visant à préserver les ressources forestières par l’abandon de l’abattis brûlis a été adoptée par le gouvernement central de Vientiane. Pour ce faire, chaque province était invitée à spécialiser son agriculture suivant ces avantages comparatifs et à définir les critères d’occupation des sols. Ainsi les autorités provinciales de Sayaboury, avait pris comme critères l’âge de la friche (une friche de plus de 4 ans n’est plus cultivable) et l’inclinaison de terrain qui doit répondre aux exigences suivantes :

les pentes de 0° à 12° sont réservées à l’aménagement des rizières ; les pentes de 12° à 25° pouvaient recevoir les cultures de hay ; l’exploitation des pentes de 25° à 30° n'est autorisée que pour la plantation d’arbres

fruitiers ; les pentes de 30° à 36° sont réservées à la sylviculture (bois d’œuvre) ; l’exploitation des pentes de 36° est interdite.

Cette politique foncière a été suivie au début des années 1990, par une loi d’allocation des terres selon les principes suivants : chaque individu ou famille peut recevoir de la terre agricole :

jusqu’à 1 ha par actif pour le riz et la pisciculture ; jusqu’à 3 ha pour les cultures commerciales et les plantations ; jusqu’à 15 ha pour une friche ou un pâturage.

L’administration du district et les services de l’agriculture sont chargés de livrer des titres fonciers temporaires valables trois ans. A l’issue de cette période, si la terre est cultivée conformément à la déclaration, un titre foncier permanent peut être délivré. Ces terres à titres fonciers permanents peuvent être transmises en héritage, cédées ou louées. L’octroi de titres de propriété a pour objectif principal de fixer les populations dans leurs terroirs mais aussi de donner à la terre une valeur marchande donc une garantie financière. 2.6.3 Réformes des services de l’agriculture Un comité de coordination du développement rural existait au niveau de la primature depuis 1994. Chaque province disposait également d’un comité présidé par le vice-gouverneur. Une des missions de ces comités était la mise en œuvre et le suivi de la politique de « sites focaux », des lieux de concentration de l’investissement public. Une réforme au début de l’été

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2002 a transféré au MAF et en particulier au département de la planification la responsabilité de cette coordination. L’activité technique du département se limite à la planification territoriale sous forme d’appui à la gestion des bassins versants avec une assistance technique danoise. Au niveau provincial, les services de l’agriculture et des forêts y sont représentés par le Provincial Agriculture and Forestry Office (PAFO) ; c’est à ce niveau que sont définis les plans quinquennaux de développement et établis les budgets. Au niveau district, les services du MAF sont représentés par le District Agricultural and Forestry Office (DAFO) C’est ici que sont établis et exécutés les plans quinquennaux et annuels de développement. Le DAFO est structuré en cinq sections : agriculture, élevage et pêche, irrigation, forêts et administration, et dirigé par un chef de service secondé par un adjoint. 2.6.4 Instituts d’appui technique dans le sud de la province de Sayaboury En plus des services techniques (DAFO), la province de Sayaboury bénéficie d’un appui technique à travers la mise en œuvre du projet de développement rural (PRODESSA) et du programme de recherche (PRONAE) financés par l’agence française de développement (AFD). Ces projets ou programmes visent à aider les populations des quatre districts de la province à accroître leur bien-être par le biais d’un développement rural accéléré, harmonieux et durable, compte tenu des avantages comparatifs dont elles disposent. Certaines organisations non gouvernementales telles que CARE, qui évoluent dans le domaine de la lutte contre la pauvreté et la protection de l’environnement sont aussi présentes.

2.7 Systèmes de production

2.7.1 L’évolution du système agraire Mazoyer (1985, cité par Healy, 1995) définit un système agraire comme un mode d’exploitation du milieu, historiquement constitué et durable, un système de force de production adapté aux conditions bioclimatiques d’un espace donné et répondant aux conditions et aux besoins sociaux du moment. D’après Jouve (1987), cité par Healy (1995) ce système est caractérisé par deux éléments : le milieu naturel et le milieu social Le système agraire du sud de la province Sayaboury, étudié par Laffort en 1995, a connu une forte évolution au cours du siècle dernier. Ainsi, au début du siècle, l’agriculture de la zone s’insérait dans une logique d’autosubsistance encore en vigueur actuellement dans la majorité du pays. Cependant, la situation de la province de Sayaboury est particulière du fait de sa position géographique : isolée du reste du Laos par le Mékong et frontalière avec la riche province thaïlandaise de Loei, cette zone a été très tôt intégrée à l’économie thaïlandaise. Des exportations de coton vers la Thaïlande et des importations d’intrants s’opéraient au début des années 1970.

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La révolution de 1975 a mis un terme à ce processus avec la fermeture des frontières et l’Etat s’est porté acquéreur (à travers les administrations locales, les districts) de la production agricole à des prix fixés par les responsables provinciaux. L’écoulement difficile du coton et la chute des prix payés aux producteurs eurent pour effet la réduction des surfaces cultivées. Les paysans se replièrent sur eux-mêmes et retournèrent vers une économie d’autarcie (Laffort, 1998). Il a fallu attendre le programme des NME en 1986 pour que l’économie soit libéralisée et les frontières réouvertes à nouveau. A partir de là, la situation a évolué très vite : l’influence thaïlandaise est devenue rapidement prépondérante et les cultures de rente sont réapparues. D’abord avec le coton, le mûrier à papier et le sésame, puis avec l’arachide, le coïx et le maïs plus récemment. L’ouverture du marché et l’émergence de nouveaux débouchés avec les orientations générales de la politique agricole de 1986, destinées à empêcher la pratique de l’abattis brûlis, et la ré-allocation des terres autorisées à la mise en culture, ont obligé les agriculteurs à accélérer la fréquence de mise en culture de leurs champs et accroître les superficies consacrées à la culture de rente au détriment des parcelles de riz pour dégager de la main d’œuvre. Il en résulte une prolifération des herbes adventices que seul le labour aux tracteurs a permis provisoirement d’enrayer. Cette moto-mécanisation des travaux de préparation du sol a permis de cultiver tous les ans la presque totalité des surfaces allouées aux cultures de rente. Cette évolution du système agraire a pris une ampleur très différente selon les zones, en fonction des potentialités pédologiques et des facilités de commercialisation des produits agricoles. En effet, faute de pouvoir écouler facilement les produits les plus pondéreux et périssables, les zones les plus enclavées et les plus distantes de la Thaïlande présentent des systèmes de culture et d’élevage beaucoup moins diversifiés que ceux des régions frontalières. Le développement des cultures de rentes, la moto-mécanisation des systèmes de culture et la commercialisation des produits se sont opérés pour l’essentiel sous la dépendance de capitaux thaïlandais. Cette dépendance s’explique par l’incapacité du systèmes bancaire national à satisfaire les besoins en crédits des commerçants lao (prêts à court terme pour l’achat et la commercialisation, prêts à plus long terme pour leurs transformations éventuelles) et des exploitants agricoles (prêt de soudure, crédits de campagne et d’équipements etc.). 2.7.2 Systèmes de production végétale Les principales cultures pratiquées dans la zone sont: le riz comme une culture prioritaire, couvrant en général plus de la moitié de la surface

totale cultivée et assurant l’autosuffisance alimentaire des familles ; les cultures de rente telles que le maïs, l’arachide, le sésame et le haricot rouge, le mûrier

à papier et un peu de coton. La majeure partie de ces cultures se situe dans les vallées des rivières Sang Gnang, Hoy et Paklay vers Kenthao.

Le tableau 2 présente les statistiques de l’année 2002 des principales cultures de rente dans la province de Sayaboury.

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Tableau 2 : Surfaces cultivées et principales productions agricoles (2002).

Cultures Surfaces (ha) Productions (tonnes) Riz 39 894 113 670 Maïs 6 080 14 614 Haricots et culture maraîchère 5 057 30 848 Arachides 2 662 3 727 Coton 159 159

Source : National Statistical Center 2003. L’essentiel des tâches agricoles est réalisé à la main, sauf la préparation du sol au niveau des casiers rizicoles et des hay qui s’effectue désormais au motoculteur et au tracteur. A l'exception des zones où la moto-mécanisation est peu effective, le labour au tracteur et à la charrue à disques est pratiqué avant le semis dès que le relief permet le passage des tracteurs. Dans les parcelles très accidentées, le labour s’effectue toujours dans le sens de la pente afin d’éviter le retournement des engins. La pratique du labour qui permet certes un meilleur contrôle de la flore adventice occasionne de graves dégradations des sols au niveau des parcelles. Ce travail de préparation du sol nécessite un capital qui n'est pas toujours disponible au sein des exploitations. Les familles concernées ont alors recours à des prêts de campagne auprès des collatéraux ou de prêteurs villageois avec des taux d’intérêts annuels de 40%. Depuis l’application des mesures de planification d’usage des parcelles et l’allocation des terres, une diminution de la fertilité des sols s’observe dans les zones à fort développement agricole à cause principalement de la réduction de la durée de recrû et de la mise en culture des parcelles chaque année. La baisse de rendement ainsi provoquée incite fortement les paysans à aménager des petits systèmes d’irrigation (pour la saison des pluies principalement) et des casiers rizicoles et substitution de la culture de hay. L’utilisation des tracteurs a permis d’accélérer le travail d’aménagement de ces casiers. L’utilisation des produits phytosanitaires et des désherbants est encore très réduite dans la région. Cependant, elle commence à se développer rapidement dans les zones où les dynamiques de développement de la flore adventice et faune parasite deviennent des problèmes affectant significativement la production. Ce développement, tout comme celui de techniques culturales concernant les cultures commerciales, s’est effectué par le biais des thaïlandais. 2.7.3 Systèmes de production animale Les systèmes de production animale observés dans l’ensemble de la zone sont relativement nombreux et conduits de manière extensive pour la plupart (Grunewald et al.,1999). Le développement des petits élevages dépend essentiellement de la disponibilité en son et en capital des familles paysannes. Les familles pauvres se limitent à l’élevage de volailles tandis que les familles riches se lancent dans l’engraissement du porc, voire l’élevage d’une truie reproductrice Dans tous les cas, la rotation du capital investi est rapide et permet de répondre en partie au manque de trésorerie relativement de ces familles. Les volailles divaguent le plus souvent dans les villages à la recherche d’un complément aux deux rations de son et de brisures de riz reçues quotidiennement, tandis que les porcs sont généralement parqués sous le grenier familial.

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Concernant l’élevage des bovins et des buffles, trois types ont été identifiés au niveau de la zone : le premier type d’élevage est de type extensif naisseur, c’est un élevage sédentaire conduit

dans les zones forestières villageoises pendant la saison des pluies et étendu à toute la sole villageoise laissée en vaine pâture après les récoltes. Les animaux sont gardés par des membres familiaux (vieux ou jeunes adolescents) le jour pour les conduire dans les zones herbeuses. Ils sont attachés dans les rizières la nuit lorsque les risques de déprédation des cultures sont importantes (Grunewald et al.,1999) ;

le second type consiste en l’engraissement des taureaux à l’attache (au piquet) aux abords

des parcelles cultivées ou sur les parties enherbées du village (cour d’école, ou dispensaire, terrain de jeu) et de l’ager (zones à sol peu profond, zones d’affleurement rocheux) (Dufumier et Laffort, 2004). Cette technique permet une gestion optimale des pâtures villageoises. Toutefois, elle n’évite pas le surpâturage dès que le nombre de taureaux augmente trop eu égard aux surfaces disponibles (Laffort, 1995) ;

le troisième type en cours d’émergence et en évolution rapide, correspond à un élevage

extensif avec des animaux menés en alternance sur des prairies, voire des pré-bois, totalement clôturées et un saltus proche sous forêt claire (Dufumier et Laffort, 2004).

Dernière étape de capitalisation paysanne, l’élevage bovin et bubalin en troupeaux représente une forme transitoire d’accumulation vers la moto-mécanisation de l’agriculture (Grunewald et al., 1999). 2.7.4 Système de ménage D’après Chaffotte (2000), les tâches domestiques et l’alimentation des petits élevages sont généralement réservées aux femmes et aux jeunes. Au champ, ce sont eux qui sèment les grains tandis que les hommes réalisent les poquets. Les travaux de nettoyage des parcelles avant le semis, le sarclage, de repiquage, de récolte mobilisent toute la force de travail familiale sans distinction. Seuls les hommes préparent les rizières au motoculteur et appliquent les insecticides et l’herbicide, les femmes sont alors chargées d’amener l’eau sur la parcelle pour les pulvérisations. Ce sont également elles qui réparent les clôtures, entretiennent les diguettes, défrichent et débardent les nouvelles parcelles. Lorsque ce volume de travail dépasse les capacités du ménage, les exploitants ont souvent recours à la main d’œuvre salariée ou au système d’entraide. L’entraide constitue un réseau de relations et de coopération entre familles, à structure horizontale suivant le modèle de réciprocité généralisée, où l’obligation de rendre existe sans être formalisée. Cette forme d’entraide permet de réduire l’étalement des pointes de travail, et de caler certains travaux qui doivent être réalisés à une date précise, tels que le semis, le repiquage, le sarclage etc.. Les jours de travail devront être rendus à chaque personne venue travailler, ceci peut aussi se faire par un travail d’une autre nature. Généralement une partie de la force de travail s’occupe de rendre les travaux d’entraide. Ce sont le plus souvent les jeunes, tandis que les autres continuent de s’occuper des cultures familiales. Cette organisation suppose la présence d’un nombre d’actifs familiaux relativement important. D’après Chaffotte (2000), cette coopération resserre les liens entre unités de même rang. En

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effet, ce sont des familles de mêmes catégories sociales qui s’entraident car celles-ci ont les mêmes moyens et la même structure de production. 2.7.5 Calendrier agricole de la zone Les cultures présentes dans la zone sont cultivées durant la saison des pluies. Cependant quelques rares cas de cultures de contre saison existent (Lassurguere et Meaux, 2000). Le calendrier cultural présenté dans le tableau 3 montre les différentes périodes des opérations culturales. Le fond gris correspond à la période de vaine pâture des ruminants qui prend fin avec le semis du riz de pente. Tableau 3 : Calendrier agricole de la zone.

Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Rizières

Riz de pente

Maïs

Arachides

Sésame

Mûrier à papier

Coton

Haricot rouge

Source :(Lassurguere et Meaux, 2000) Pépinière Labour Hersage/Repiquage Désherbage Récolte Défriche Brûlis Semis Plantation

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3 METHODOLOGIE La méthodologie utilisée pour cette étude est basée sur la démarche RAD (Recherche agricole pour le développement, figure 3). Cette démarche consiste en une séquence pratique et flexible d'activités visant à appuyer des équipes inter-institutionnelles et interdisciplinaires, depuis l'identification d'un problème de développement rural jusqu'aux propositions concrètes répondant à ce problème, via différentes étapes d'analyse systémique et de planification participative avec les groupes d'acteurs impliqués. Elle est structurée en quatre phases dans un processus itératif qui sont : Phase 1 : organisation de l’équipe chargée de traiter le problème. Cette équipe est pluridisciplinaire (composée de spécialistes dans les domaines touchés par le problème), en rapport avec les termes de références (3 agronomes, 1 socio-économiste et 1 zootechnicien). Phase 2 : la première étape de cette phase a été la compréhension commune du problème avec l’utilisation de l’image contexte. Ceci a permis de définir la problématique (délimitation du système pertinent (Annexe 2) suffisamment holistique pour inclure tous les éléments nécessaires au changement) de l’étude en se basant sur les termes de références (Annexe 1), mais aussi sur la connaissance du problème de diffusion / adaptation des innovations en matière de conservation des sols. Phase 3 : il s’agit d’identifier les stratégies à mettre en œuvre pour résoudre le problème. Cette étape a permis de :

faire l’analyse des acteurs concernés par l’étude (PRODESSA, PRONAE, producteurs, commerçants, prestataires de services, NAFES, SAF et autres acteurs du développement tels que les ONG). Concernant les producteurs, l’analyse a permis de les différencier par une typologie ;

faire l’analyse des différentes technologies de conservation des sols existant au Laos

en relation avec le milieu et les différents types d’exploitation. Phase 4 : Proposition de scénarii de développement définis et évalués selon leurs impacts prévisibles sur l’utilisation durable des ressources, l’équité sociale, et la compétitivité économique. Dans cette démarche, des outils relevant des approches participatives sont utilisés pour collecter et analyser les informations avec les différents acteurs impliqués pouvant potentiellement contribuer à la diffusion des innovations en matière de conservation des sols.

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Figure 4 : La démarche RAD. Même si les toutes les phases de la démarche RAD ont été appliquées, l’amplitude et la complexité de l’étude n’ont pas permis l’application de l’approche RAD conventionnelle en ce qui concerne la planification par scénario. La période préparatoire des phases 1 et 2 s’est déroulée à Montpellier et a été complétée et finalisée sur le terrain avec les membres du PRODESSA. Les phases 3 et 4 se sont déroulées entièrement sur le terrain. La collecte des données s’est faite à travers la recherche bibliographique et l’utilisation des outils des approches participatives.

3.1 Recherche bibliographique Elle a commencé à Montpellier à travers la documentation disponible dans les bibliothèques de l’ICRA et du CIRAD, et s’est poursuivie au Laos, notamment dans les bibliothèques du PRODESSA, du PRONAE et les archives des SAF des districts de Kenthao, Botène et Paklay. Cette étape a permis dans un premier temps de situer le contexte de l’étude, et dans un deuxième temps de collecter des informations plus détaillées concernant les différents thèmes liés à cette étude.

3.2 Entretiens avec des personnes ressources

L’étude des termes de référence et la recherche documentaire ont permis d’identifier les différents acteurs concernés par la problématique de l’étude (Tableau 4). Certains de ces acteurs ont été considérés comme personnes ressources et interviewés afin d’obtenir davantage d’informations. La collecte des informations a été possible grâce à des guides d’entretien (Annexe 3). Tableau 4 : Acteurs liés au problème de conservation des sols dans la zone d’étude.

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Acteurs Rôle des acteurs PRODESSA Vulgarisation des techniques de conservation des sols PRONAE Mise en oeuvre et développement des innovations SAF/DAFO Vulgarisation des techniques de conservation des sols et contrôle

de la réglementation dans le domaine agricole et forestier ONG CARE international Diffusion d’innovations en matière de protection de

l’environnement Techniciens SAF détachés au PRODESSA

Formation, suivi des activités des artisans et appui conseil aux producteurs

Techniciens SAF détachés au PRONAE Formation et suivi des activités des groupes de validation et groupes de terroir

ARAP et ASA du village Animateurs paysans en traitement pesticides et vétérinaires Groupes de validation Pré-diffusion des innovations proposées par le PRONAE Groupes de gestion du terroir Application des innovations proposées par le PRONAE Commerçants de produits agricoles Introduction des intrants (semences, engrais, herbicides …) et

commercialisation des produits agricoles et sources de crédit Prestataires de services de labour Réalisation des travaux de préparation du sol (labour au tracteur) Chefs de villages Personnes contacts au niveau de la communauté villageoise Agriculteurs (capitalistes, patronaux moyens, familiaux, minifundistes)

Utilisateurs des innovations et des services.

3.3 Choix des villages L’étude a été réalisée dans les trois districts de la province de Sayaboury où le projet PRODESSA mène la plupart de ses activités, à savoir: Kenthao, Botène et Paklay. En fonction des caractéristiques morphopédologiques et des dynamiques de développement agricole décrites par Dufumier et Laffort en 2004, six villages (tableau 5) ont été sélectionnés pour l’étude, à savoir : Nahin, Houay Leuk, Nong Phakbong, Houay Hay, Keng Sao et Na Muang (Figure 5). Dans une deuxième phase, suite à l’atelier de mi-parcours, trois nouveaux villages ont été ajoutés pour la collecte de données (Dong Sam, Kouay Kèth, Houay Lod) relatives à l’utilisation des herbicides. Tableau 5 : Critères de choix des villages étudiés et activités réalisées.

Activités réalisées Village District Type de roche mère

Dynamique de développement

agricole*Carte des ressources

Transect Enquêtes Entretiens

Nahin Kenthao Roche verte 1 X X X X Houay Leuk

Kenthao Roche verte 1 X X X X

Dong Sam Kenthao Schiste 3 X X Kouay Kèth

Kenthao Roche verte 1 X X

Houay Lod

Kenthao Schiste 3 X X

Nong Phakbong

Botène Grès 2 X X X X

Houay Hay

Botène Schiste 1 X X X X

Keng Sao Paklay Schiste 1 X X X X Na Muang Paklay Grès 2 X X X X

* Selon Dufumier et Laffort, 2004

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Figure 5 : Localisation des villages enquêtés.

3.4 Carte des ressources Pour connaître la diversité des sols, des cultures, des pratiques agricoles et la perception des paysans par rapport au problème de dégradation des sols (localisation et amplitude), ainsi que les solutions appliquées, des cartes des ressources ont été effectuées dans six villages (Annexe 4). Dans chacun des villages, les cartes des ressources ont été dessinées par les producteurs avec la facilitation des membres de l’équipe ICRA (Photo 1). La méthode utilisée pour son élaboration a été inspirée de celle décrite par l’Institut royal des tropiques (KIT) / Banque mondiale (1999). Le nombre de participants par village variait entre 12 et 15 personnes parmi lesquelles le chef du village, les responsables villageois d’agriculture et d’élevage, des représentants des différents types d’exploitants et des personnes connaissant bien l’histoire du village. Un seul groupe a été constitué au sein duquel une personne était désignée par les producteurs pour représenter sur une grande feuille de papier les ressources végétales, les types de sol, les types de cultures ainsi que les zones dégradées du village.

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Photo 1 : Elaboration des cartes de ressources. L’élaboration des cartes était suivie de discussions avec les participants pour comprendre leur logique et leur perception par rapport au problème de la dégradation des sols et aux innovations proposées par les différentes institutions qui travaillent dans la zone (PRODESSA, PRONAE, SAF et CARE). Pour cela, des questions d’éclaircissement étaient posées sur la base d’un guide d’entretien (Annexe 3) et des réactions de la part des participants étaient fortement encouragées.

3.5 Transect Pour vérifier sur place les informations collectées avec les cartes de ressources, un transect a été réalisé dans chacun des six villages visités lors de la première phase de diagnostic (Annexe 5), avec 5 à 7 villageois ayant une bonne connaissance de leur terroir. La méthodologie appliquée a été inspirée de celle décrite par l’Institut royal des tropiques (KIT) / Banque mondiale (1999). Une direction représentative du terroir était choisie par les participants villageois et parcourue à pied avec les membres de l’équipe (Photo 2). Lors des prospections, une attention particulière était accordée à la diversité des sols du village, les types de cultures, la toposéquence des zones cultivées, les modes de préparation des sols, et les problèmes de dégradation des sols ainsi que les solutions appliquées.

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Photo 2 : Discussions sur le problème d’érosion durant le transect.

Une fois la prospection finie, tout le groupe retournait au village pour représenter sur une grande feuille de papier le parcours effectué. Comme pour les cartes des ressources, tous les transects ont été dessinés par les producteurs. Chaque représentation graphique des parcours était suivie d’une session de questions d’éclaircissement et de discussions sur les problèmes de dégradation des sols pour mieux comprendre les inquiétudes des producteurs par rapport au sujet ainsi que leurs attitudes.

3.6 Enquêtes Pour quantifier et compléter les données qualitatives obtenues par le biais des cartes des ressources et des transects, des enquêtes structurées ont été effectuées (Annexe 6). L’unité d’observation choisie est l’exploitation agricole (groupe de personnes qui mettent en valeur des terres de manière commune et qui partagent un même toit avec à leur tête un chef). Le questionnaire a été administré auprès du chef de l’exploitation et les thèmes abordés concernaient trois aspects : techniques, méthodologiques et institutionnels. 1. Des aspects techniques tels que la surface de l’exploitation, le type de culture pratiqué et

leur importance en termes de surface, les problèmes de dégradation des sols observés et leur importance au niveau de l’exploitation, les modes de préparation des sols pratiqués, la main d’œuvre familiale et le recours à la main d’œuvre externe, ainsi que le type et la taille du cheptel, devraient compléter l’information collectée avec les cartes des ressources et transects afin de contribuer à l’élaboration d’un zonage et d’une typologie des exploitants. Le questionnaire a aussi permis de recenser les techniques de conservation des sols pratiquées par les producteurs et de comprendre leur perception par rapport au problème central de l’étude.

2. Des questions concernant les approches de vulgarisation et les institutions de recherche/vulgarisation travaillant dans la zone dans le domaine de conservation des sols, ont permis d’évaluer leurs points forts et leurs points faibles en vue de proposer des recommandations pour améliorer l’impact des structures recensées.

Certaines difficultés ont été rencontrées dans le choix des producteurs à enquêter. En effet, il était très difficile d’obtenir auprès des chefs de village, la liste des exploitations agricoles avec

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leur surface totale. Finalement, un nombre fixe de quinze exploitations par village a été retenu pour les enquêtes ; la liste des exploitations enquêtées était toujours fournie par les chefs de village. Au total, 133 questionnaires ont été administrés dans les 9 villages choisis. Pour résoudre le problème de langue (le français n’étant pas parlé par les villageois), la réalisation des cartes des ressources, des transects et des entretiens a dû se faire avec la collaboration d’une interprète lao-français et avec l’appui de l’homologue de l’équipe. Certes, cette façon de procéder a non seulement demandé beaucoup de temps mais aussi limité un meilleur échange entre les membres de l’équipe ICRA et les villageois ; cependant, l’utilisation des outils de diagnostic choisis (cartes de ressources et transects), basés sur la visualisation, s’est avérée très utile pour faciliter la collecte et l’analyse des données.

3.7 Sélection des options de recherche

La sélection des options d’innovations a été réalisée lors d’une deuxième phase de travail de terrain, à travers une démarche participative avec des focus groups constitués de la même façon que lors des cartes de ressources (section 3.4). Après une description claire des innovations proposées (avec schémas à l’appui) (Photo 3), ainsi que leurs avantages et inconvénients, les membres des groupes ont pu classer les innovations potentiellement adoptables. Pour la classification, une matrice de classification par notation dont les notes variaient de 1 à 5 (1=mauvaise ; 5=très bonne) a été utilisée. La classification des techniques était basée sur les critères relevés lors du premier atelier à mi-parcours (28 mai 2004). Ces critères sont: réduction de la pénibilité du travail, protection contre l’érosion, amélioration des revenus des producteurs et amélioration de la fertilité des sols.

Photo 3 : schéma explicatif des innovations à l’attention des producteurs

Le démarrage de la notation a été souvent lent mais une fois que la technique est comprise par les participants, le travail se déroulait de façon telle que les membres de l’équipe n’étaient que des observateurs du processus. Il est intéressant de noter le grand intérêt que les producteurs ont montré lors des discussions pour décider de la note à donner à une technique. Ces

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discussions ont permis à l’équipe de mieux comprendre le choix que les producteurs faisaient au moment d’adopter une technique. Pour faire la sélection des options de recherche par village, les innovations dont la note était supérieure à la note moyenne de toutes les notes obtenues par chaque technique étaient retenues. Compte tenu des problèmes de disponibilité de temps, cette notation n’a pas pu se faire pour les villages de Dong Sam, Houay Lod et Kouay Kèth. Cependant, la sélection des options d’innovations pour ces villages s’est faite sur la base des caractéristiques de la zone.

3.8 Analyse et interprétation des données Le traitement et l’analyse des données collectées lors de la phase d’enquête a été réalisée à l’aide du logiciel informatique SPSS (SPSS for Windows 10), tandis que les données qualitatives obtenues ont fait l’objet d’une analyse descriptive.

3.9 Ateliers de restitution Deux ateliers de restitution ont été réalisés : un premier à mi-parcours (le 28 mai 2004) et un deuxième à la fin de l’étude (le 2 juillet 2004). L’atelier de mi-parcours a permis de présenter les résultats préliminaires obtenus par l’équipe (notamment ceux concernant la typologie et le zonage) afin de les valider auprès des différents acteurs. Pour cela, en plus des représentants des structures de recherche/ vulgarisation travaillant dans la zone sur la problématique de la conservation des sols (le PRODESSA, le PRONAE et les SAF des trois districts de la zone d’étude – Kenthao, Botène et Paklay), les chefs des six villages visités lors de la première phase de diagnostic et leurs responsables d’agriculture ont été invités. L’objectif de l’atelier était de présenter les innovations en matière de conservation des sols recensées dans la zone d’étude afin de discuter avec les différents participants des avantages et inconvénients que celles-ci présentaient, non seulement d’un point de vue technique mais aussi par rapport à leur adaptabilité aux différentes zones et aux différents types de producteurs identifiés. Pour atteindre cet objectif, après la présentation des résultats et la discussion qui s’en est suivie, les participants de l’atelier ont été séparés en deux groupes de travail. Pour chaque groupe, une liste des innovations recensées (tant endogènes qu’exogènes) était proposée et discutée avec les participants ; d’autres innovations proposées par ces derniers se sont ajoutées à la liste initiale. Les avantages et inconvénients des différentes techniques ont été argumentés suffisamment par les participants ; suite à ceci une priorisation des innovations a été faite. Ce premier atelier a permis de recenser d’autres techniques de conservation des sols pratiquées ou diffusables dans la zone, et d’avoir un aperçu sur les critères utilisés par les différents groupes pour évaluer une technique. De plus, il a permis aux représentants du PRONAE, qui au début ne se sentaient pas concernés par l’étude1, de voir l’utilité de celle-ci ;

1 Malgré les accords verbaux réalisés avec l’encadreur de l’équipe ICRA lors de la phase de réalisation des termes de référence de cette étude, quand l’équipe est arrivée sur le terrain, le PRONAE s’est déclaré « non concerné » par cette étude.

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ainsi, par la suite, l’équipe a pu visiter quelques sites de création gérées par le PRONAE et avoir des entretiens avec des membres des groupes de validation, des groupes de gestion des terroirs et des techniciens de l’institution, afin de mieux comprendre le travail réalisé par le programme national d’agroécologie et leur approche d’intervention. Le deuxième atelier avait pour objectif principal de présenter les résultats obtenus et les recommandations formulées par l’équipe. Pour cet atelier, les représentants du PRODESSA, du PRONAE, des SAF des districts concernés par l’étude, des neuf villages concernés et des commerçants et prestataires de services de la zone ont été présents. La présentation s’est suivie de questions d’éclaircissement, de commentaires et d’observations par rapport au travail réalisé.

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4 RESULTATS ET DISCUSSION

4.1 Les principaux acteurs concernés par la problématique de dégradation des sols La description qui suit ne concerne pas les institutions de recherche et développement dont la présentation est détaillée dans la section 4.9. Parmi les acteurs du système pertinent (Annexe 2), en plus des différentes institutions et programmes de recherche/vulgarisation liés à la thématique de la conservation des sols, on trouve aussi d’autres intervenants impliqués dans les filières agricoles de la zone : les autorités du village, les commerçants, les prestataires de service et les sources de crédit. Les autorités villageoises Au sein de la population villageoise, le pouvoir légal et légitime est détenu par les chefs de village qui représentent le gouvernement en place. Le chef et ses deux adjoints sont élus par les villageois tous les deux ans, choix qui doit être approuvé par le chef de district. Le rôle de ces autorités villageoises consiste à : faire le relais entre l’administration et les villageois ; représenter le pouvoir politique ; informer les villageois des nouveaux décrets et règles mis en place par le gouvernement et

les faire appliquer, maintenir l’ordre et la sécurité dans le village ; faire le recensement des habitants du village, des surfaces cultivées et des moyens de

production dont dispose le village ; organiser des réunions pour les différents événements qui ont lieu dans le village.

Les chefs de village sont des personnes clés non seulement pour les projets/structures voulant réaliser des activités dans la zone, mais aussi pour les opérateurs privés qui investissent dans le village, c’est le cas des commerçants des produits agricoles et des prestataires de services agricoles. Les Commerçants et prestataires de service Les commerçants de la région assurent la collecte de produits agricoles, notamment l’arachide, le maïs, le sésame, le haricot rouge et le coïx et certains d’entre eux font de la prestation de service pour la préparation des sols. La collecte des produits agricoles se fait par l’intermédiaire d’un collecteur villageois, qui peut être apparenté, quelqu’un de confiance ou même le chef de village. Les conducteurs de tracteurs jouent aussi un rôle important dans l’identification des personnes de confiance. Il existe d’autres prestataires de service en matière de préparation des sols. Ces derniers possèdent plusieurs tracteurs qui font des services dans les districts de Paklay, Botène et Kenthao. Le choix des zones de travail se fait selon deux critères : les villages dont ils

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assurent une partie de la collecte des produits agricoles, ou les zones où le prix du labour est plus élevé2. Le service peut être réglé comptant ou payé à crédit. La prestation de services de traitement phytosanitaire est une pratique très répandue dans la zone. Les prestataires sont généralement des paysans ayant acquis une certaine expérience dans l’utilisation de ces produits en Thaïlande, ou des personnes ayant suivi des formations avec le PRODESSA. Lors du diagnostic, un manque d’équipement convenable pour la protection des personnes chargées de l’application des produits a été constatée. Les sources de crédits L’accès au capital d’exploitation est assuré dans une large mesure à partir du système de crédit (formel ou informel). De façon formelle, il est assuré par la Banque de Promotion Agricole dont l’agence est à Kenthao et les caisses de crédit villageois mises en place par le PRODESSA et l’ONG CARE International. Un certain nombre de prestataires de services, de commerçants accordent aussi des crédit aux producteurs. L’octroi de crédit peut se faire soit en argent liquide soit en intrants agricoles (semences, herbicides, etc.). Lorsqu’il s’agit d’argent liquide, le taux d’intérêt est de 40% alors que pour les intrants il est de l’ordre de 25%. En contrepartie, les débiteurs vendent une partie de leur production à leurs créditeurs. Les prêteurs privés : Ce sont généralement les familles les plus aisées du village ou celles des villages voisins. Quand le producteur en besoin a un lien de parenté avec ces villageois aisés, le prêt peut être exonéré d’intérêts, mais si ce n’est pas le cas, les taux d’intérêt arrivent à 40% par an, la garantie du prêt étant généralement une terre en rizière dont l’emprunteur perd la propriété en cas de non-remboursement (Chafotte, 2000). Les crédits sont généralement destinés pour l’achat d’intrants, le labour ou la rémunération de la main d’œuvre.

4.2 Caractéristiques de la dégradation des sols

La dégradation des sols peut être considérée comme tout changement de nature physique, chimique ou biologique du sol qui empêche la reproductibilité du système de culture à plus brèves échéances. Ce phénomène résulte de l’interaction climat - relief - végétation et action anthropique. Selon le CIRAD (2002), la dégradation physique est le plus souvent causée par l’érosion qui se présente sous différentes formes : érosion éolienne, hydrique et mécanique sèche. L’érosion observée dans la zone d’étude est de type hydrique pouvant se manifester sous différentes formes (érosion en nappe, érosion en griffe, érosion en ravine) et s’aggrave lorsque la couverture du sol est insuffisante ou nulle au moment des pluies sur des terrains en pente. Sous la force de ces dernières, les agrégats se fractionnent et les éléments les plus fins, l’argile en particulier, sont emportés par les eaux de ruissellement qui s’accentuent d’autant plus que

2 Actuellement c’est dans le district de Paklay que les prestataires de service se concentrent le plus en raison de l'importance des activités d’aménagement de nouvelles parcelles : le coût de l’ouverture de nouvelles parcelles étant supérieur à celui du labour des parcelle déjà aménagées.

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les labours sont le plus souvent réalisés dans le sens de la pente favorisant ainsi un ravinement très caractéristique (Photo 4).

Photo 4 : Erosion en griffe au niveau des parcelles cultivées. D’après Mielnickzuk Schneider (1983), cité par de Freitas (2000), la dégradation due au labour suit une évolution en trois stades (Figure 5). Pendant le premier stade (entre 1 et 15 ans de labour), la destruction des bonnes

caractéristiques initiales du sol (matière organique et structure) est progressive et lente. De ce fait, le phénomène de dégradation n’est pas senti car les rendements obtenus restent acceptables et masqués par la fertilisation.

Pendant le stade 2 (entre 15 et 25 ans de labour), le taux de matière organique et la fertilité

du sol diminuent, le sol devient compact et la perméabilité diminue du fait de l’utilisation intensive du labour mécanisé. L’utilisation de fertilisants est moins efficace du fait des mauvaises conditions de développement des cultures.

Pendant le stade 3 (au delà de 30 années de labour), l’érosion devient très intense, les

rendement baissent considérablement et il s’ensuit généralement l’abandon des terres. Le temps nécessaire pour atteindre ce stade dépend de l’intensité des mauvaises pratiques agricoles, de la texture du sol et de l’inclinaison de la pente.

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100 productivité érosion

80

Sévère

60

STADE1 STADE 2 STADE 3

30

20

Faible

Prod

uctiv

ité re

lativ

e

0

érosion productivité

Deg

rés d

’éro

sion

0 5 10 15 20 25 30 35 40 Années de culture

Figure 5 : Stades de dégradation des sols cultivés (de Freitas, 2000)

La mécanisation du labour dans le sud de la province de Sayaboury a conduit à l’extension des superficies et abouti à la disparition des friches et à l’évolution du système agraire. Dans l’état actuel des pratiques agricoles (labour plus ou moins profond dans le sens de la pente, absence de fertilisation, élimination des arbres dans le système de culture etc.) il faut craindre que la dégradation ne se généralise sur les sols à structures fragiles (cas des sols formés sur grès). Les paysans sont bien conscients de la dégradation rapide de l’environnement mais compte tenu des avantages que procure le labour (diminution de la main d’œuvre, coût relativement intéressant, etc.), se préoccupent plus des bénéfices à court terme que de la durabilité de leur système de production. A cela s’ajoute l’action des prestataires de services qui ne visent que la rentabilité de leur investissement.

4.3 Logiques et pratiques paysannes Pour aborder les alternatives de gestion des sols dans le sud de Sayaboury, il s’est avéré utile de comprendre les acteurs principaux que sont les paysans, affectés par la dégradation des sols, dans leurs pratiques, leurs adaptations technico-sociales, face aux évolutions et contraintes du milieu. Cette préoccupation, restée constante tout au long de la phase de diagnostic, permet de ressortir quelques attitudes et réactions paysannes dans leurs logiques adaptatives face aux dynamiques actuelles : les paysans, dans toutes les zones agro-dynamiques identifiées, sont relativement satisfaits

de la « bonne qualité » de leurs terres. Même dans les cas où les pertes en terre dues à l’érosion hydrique est assez poussée, les agriculteurs restent satisfaits des rendements. Donc malgré les agressions que subissent les terres, elles restent encore productives. Certaines de ces terres sont actuellement au stade 1 décrit par Schneider (1983) ;

les paysans, en fonction de leur force de travail, disposent assez facilement de la terre. La

pression sur la terre se fait surtout sur celles les plus proches du village. En général, la

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densité de la population reste assez faible dans la région. Lorsque la terre devient improductive, le paysan la laisse en jachère ou y pratique l’arboriculture ; les paysans ont adopté dans toutes les zones le planning familial. La moyenne d’enfants

par ménage est autour de deux, limitant ainsi une pression sur les ressources dans l’avenir ;

les paysans sont dans une logique marchande, sous-tendue par l’expansion des superficies.

Depuis le développement des filières agro-exportatrices (maïs, arachide, coïx, …), et les possibilités offertes aux petits agriculteurs pour produire (labour à crédit, semence à crédit, …), toutes les catégories d’agriculteurs (riches et moins riches) se sont lancées dans la logique de produire plus, en emblavant autant de superficie disponible ;

les exploitants sont dans une situation de manque de main d’œuvre, la moyenne par

exploitation étant de trois personnes. Cette réalité amène les agriculteurs à abandonner toute activité qui consomme beaucoup de main d’œuvre et à opter pour des techniques qui en nécessitent moins ;

dans la région, les eaux de ruissellement sont pour une grande partie utilisées pour inonder

les rizières en aval. Ces logiques paysannes permettent de comprendre les préalables à tenir en compte avant de proposer toute alternative de gestion durable des sols dans la région. La compréhension des processus d’érosion dans les conditions agroécologiques du sud de la province de Sayaboury a nécessité l’élaboration d’un zonage pour identifier le degré de dégradation des différentes zones en rapport avec le milieu et les actions anthropiques et la caractérisation des exploitations agricoles pour mieux définir les actions de recherche développement à mettre en place.

4.4 Zonage Le zonage réalisé dans cette étude a été inspiré de celui élaboré par Laffort et Dufumier (2003) qui est basé sur le degré de mécanisation des opérations culturales. Ces derniers ont divisé les quatre districts en quatre zones qui sont représentées dans la figure 6. Seules les trois zones les plus au sud sont concernées par cette étude.

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Figure 6 : Zonage agrodynamique de Laffort.

La présente étude confirme la valeur de ce zonage, et propose un raffinement en introduisant deux autres critères de différenciation : le type de roche mère et le degré de pente. Ainsi nous subdivisons la zone 1 en deux, pour distinguer quatre zones comme représenté dans la figure 7.

Figure 7 : Carte du nouveau zonage agrodynamique.

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Zone1: Moto-mécanisation lourde et déforestation sur des roches vertes.. Elle couvre la partie centrale de la zone de l’étude (zones à haut potentiel de production) entre Kenthao et Muang Va) où l’agriculture marchande prédomine dans des champs ouverts cultivés annuellement. Zone 2: Moto-mécanisation lourde et déforestation sur des schistes. Elle couvre la partie

sud-est du district de Paklay. C’est une zone à champs ouverts jointifs avec forte présence de culture de rente. Zone 3: Moto-mécanisation légère dominante et champs ouverts sur du grès. Elle couvre

la moitié sud et nord-est du district de Botène où la riziculture constitue la principale activité Zone 4: Moto-mécanisation légère en casiers inondés et agriculture manuelle sur terrains

exondés. Elle est observée surtout dans les zones récemment colonisées, dominées par des massifs montagneux et schisteux enchevêtrés (bourg de Kenthao et bordure du Mekong).

Les caractéristiques de ces zones sont les suivantes :

Zone 1 : Elle est caractérisée par une toposéquence variant entre 550 et 950 mètres d’altitude sur le sommet et 450 et 500 mètres dans les vallées. D’après Laffort (1995), les sols présents dans cette zone sont généralement sablo-argileux (65 à 75% de sables contre 25 à 30% d’argile) et peu acides (avec un pH toujours supérieur à 6 dans les vallées et voisin de 5,8 au niveau des massifs). Ce sont des sols (surtout les terres noires à structure grumeleuse) à haut potentiel agronomique. Le maïs est la culture dominante et la superficie moyenne des rizières par famille est de 0,33 ha. Les villages enquêtés Nahin, Houayleuk, Kouay keth font partie de cette zone.

Des engins de puissance variant entre 105 à 120 CV sont utilisés par 65 % de l’échantillon pour le labour à la charrue à disques afin de lutter contre l’enherbement et cultiver annuellement les parcelles exondées. Les motoculteurs sont utilisés pour la mise en boue des rizières. Dans les zones à fortes pentes certaines exploitations pratiquent encore l’abattis- brûlis ou utilisent de l’herbicide pour mettre en valeur leurs parcelles.

Deux types d’élevage sont identifiés : un élevage bovidé de type extensif (vaine pâture après les récoltes et dans les pâturages communs) et un système d’engraissement des mâles à l’attache aux abords des parcelles cultivées et parties enherbées du village. La moitié des exploitations enquêtées pratiquent de l’élevage avec un effectif variant entre 2 et 50 têtes et une moyenne de 15 têtes par exploitation.

La moitié des exploitations enquêtées dit être affectée par la dégradation des sols dont le taux (surface dégradée / surface totale) varie entre 4 et 82% avec une moyenne de 25%. Cette variabilité peut s’expliquer par la diversité des toposéquences.

La pratique du labour en début de cycle cultural expose les sols à l’agression des pluies des premiers orages de la mousson, souvent très violents. L’érosion hydrique s’accélère donc sur les parties labourées des terrains exondés et pentus tandis que les casiers rizicoles situés en contrebas subissent un ensablement de plus en plus marqué. En effet le labour effectué surtout dans le sens de la pente crée des chemins préférentiels (sillons) pour le ruissellement. Quelques terrains exondés, parmi les moins fertiles ou les plus difficilement cultivables, sont aujourd’hui laissés en pâture.

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Zone 2 : Elle est caractérisée par une toposéquence variant entre 450 et 900 mètres d’altitude sur le sommet et 350 et 400 mètres dans les vallées. D’après Crozat et. al (1996), les sols de cette zone (au même titre que ceux de la zone 4) sont des sols bruns vertiques à texture argileuse à argilo-limoneux dont l’horizon de surface est sombre, parfois noirâtre. Leur structure est grenue stable et bien développée, riche en matière organique, à pH légèrement neutre (6,1 à 6,7). Le maïs et le coïx sont les principales cultures de rente et la superficie moyenne des rizières par famille est de 0,32 ha. Les villages de Kengsao, Houayhay font partie de cette zone.

Comme pour la zone 1, le labour à la charrue à disques est effectué avec des tracteurs pour lutter contre l’enherbement et cultiver annuellement les parcelles exondées. 93% des exploitations enquêtées utilisent les services du tracteur. La mise en boue des rizières se fait avec des motoculteurs. Certaines exploitations pratiquent encore l’abattis-brûlis pour mettre en valeur les parcelles situées sur les fortes pentes.

Comme dans la zone 1, il existe deux types d’élevage bovin : le type extensif (vaine pâture après les récoltes et dans les pâturages communs), l’élevage à l’attache des sujets aux abords des parcelles cultivées et parties enherbées du village. Les 66% des exploitations enquêtées pratiquent l’élevage avec un effectif variant entre 2 et 18 têtes et une moyenne de 6 têtes par exploitation.

La principale conséquence observée est la disparition des friches arbustives et arborées au profit des savanes et le développement de tapis herbacées en fin de saison des pluies, l’augmentation des surfaces cultivables par actif.

Le même phénomène de dégradation décrit dans la première zone est observé dans celle-ci. Cependant, dans cette zone, on observe plus d’exploitants affectés par la dégradation des sols. En effet, 66% des exploitations enquêtées sont affectées à des taux (surface dégradée / surface totale) variant entre 4 et 80 % avec une moyenne 18%. Cela pourrait s’expliquer par la forte utilisation des tracteurs sur des sols en pentes et le substrat sur lequel se sont développés ces sols. En effet, il semblerait que les sols développés sur schiste résistent moins à l’agressivité des pluies de début de saison que les sols formés sur roches volcaniques.

Zone 3 : Elle est représentée par les villages enquêtées Nongpakbong, Namaung et caractérisée par une toposéquence variant entre 400 et 700m d’altitude sur le sommet et 350m au niveau des plaines. Les sols de cette zone présentent des variantes en fonction du relief (les sols des pentes sont moins profonds et soumis à plus de ruissellement). Ce sont des sols à texture sableuse (plus de 80% de sables) et acides (avec un pH d’environ 5,5 au niveau des pentes et voisin de 6 au niveau des plaines). D’après Laffort (1995), ce sont des sols à structures fragiles eu égard à leur texture sableuse. Ce sont des sols à faible potentiel agronomique et leurs fertilités se limitent au niveau des horizons de surface.

L’arachide est la culture dominante. La superficie moyenne des rizières par famille est de 0,70 ha comparée aux autres zones. Ce qui explique la faible utilisation des terres en pente pour les cultures de rentes.

37% des exploitations enquêtées utilisent le tracteur surtout pour le déssouchage des nouvelles terres exondées (inférieure aux zones 1 et 2). La mise en boue des rizières est effectuée à l’aide de motoculteurs, lesquels sont aussi utilisés pour le labour des terres exondées. Dans cette zone, les champs ouverts remplacent progressivement les défriches et

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l’abattis-brûlis est encore appliqué sur les terres en forte pente ou inaccessibles aux motoculteurs.

Deux types d’élevages sont pratiqués : un système à l’attache aux abords des parcelles cultivées et parties enherbées du village (engraissement des mâles) et un élevage de type extensif (vaine pâture après les récoltes et dans les pâturages communs). La presque majorité des exploitations pratiquent de l’élevage avec un effectif variant entre 2 et 34 têtes, avec une moyenne de 13 têtes par famille.

La principale conséquence de cette forme d’agriculture est la disparition progressive du couvert arboré par destruction des rejets. Il y a de fortes probabilités pour que cette zone évolue vers celles décrites précédemment, avec une moto-mécanisation lourde et des déboisements intensifs, avec cependant des proportions de forêts, de rizières et de cultures annuelles commerciales, différentes. Une telle évolution est d’autant plus à craindre que les risques de dégradation des sols sont ici plus importants en raison de leur plus faible stabilité structurale et de leur faible capacité de rétention en bases échangeables.

Les premiers signes d’une telle évolution sont en effet déjà perceptibles dans certaines zones où des exploitants cherchant à respecter la nouvelle législation foncière ont eu recours au tracteur pour mettre en culture la totalité des surfaces qu’ils détiennent. De ce fait 33% des exploitations enquêtées disent être affectées par la dégradation des sols dont le taux (surface dégradée / surface totale) varie entre 3 et 49% avec une moyenne de 22%. La faible variabilité intra-zonale du niveau de dégradation des exploitations agricoles, comparée aux deux zones précédentes, s’explique par l’homogénéité relative du mode de préparation des sols (utilisation des tracteurs pour le défrichage et des motoculteurs pour le labour sur les plaines et pentes faibles).

Zone 4 : même type de sols que la zone 2. Elle est représentée par les villages enquêtés Dong Sam, Houay Lod et caractérisée par une toposéquence variant entre 350 et 500 mètres d’altitude sur le sommet et 200 et 300 mètres dans les vallées. Le maïs et le coïx sont les cultures dominantes, la superficie moyenne des rizières par famille est de 0,68 ha.

Les herbicides sont fréquemment utilisés pour le labour (76% des exploitations). La mise en boue des rizières est effectuée avec des motoculteurs et l’abattis-brûlis est pratiqué sur les piémonts faiblement pentus. Seuls 30% utilisent le tracteur pour l’ouverture des parcelles exondées.

Deux types d’élevage sont pratiqués : l’engraissement des mâles au piquet et la conduite extensive de petits troupeaux soigneusement surveillés de façon à limiter les risques de divagation sur les cultures. 66% des exploitations enquêtées pratiquent l’élevage avec un effectif variant entre 1 et 41 têtes et une moyenne de 7 têtes par exploitation.

La région en question est caractérisée par une forte pression démographique ce qui entraîne une extension des activités agricoles aux zones de forte pente.

50% des exploitations enquêtées sont affectées par la dégradation des sols dont le taux (surface dégradée / surface totale) varie entre 3 et 36% avec une moyenne de 10%. La zone 4, comparée aux autres zones semble être moins dégradée. Cela s’explique par le faible niveau de mécanisation des opérations culturales et la forte utilisation du labour chimique.

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Malgré ce taux de dégradation faible, des inquiétudes planent sur la durabilité du système de production au niveau de cette zone. La principale inquiétude concerne les risques de diminution rapide de la surface du couvert forestier. La crainte d’une déforestation toujours plus accentuée résulte davantage des risques d’extension de l’agriculture d’abattis-brûlis, par suite de l’accroissement démographique et de l’installation de nouveaux migrants, que du recours à la grande mécanisation pour le labour des parcelles exondées, contrairement à ce qui a été décrit dans les zones précédentes. Le tableau 6 résume les caractéristiques de ces différents zones.

Tableau 6 : Les principales caractéristiques des zones identifiées

ZONE 1 ZONE 2 ZONE 3 ZONE 4 Dynamique de développement1 1 1 2 3 Type de roche mère Roches vertes Schistes Grès Schistes Degrés de pente (relatif)² +++ +++ + ++ Surface Bas fonds par exploitation (ha) 0,33 0,32 0,7 0,68

Culture de rente dominante Maïs Maïs /coïx Arachide Maïs /coïx Utilisation du labour chimique (%) 18 faible faible 76 Exploitations utilisant le tracteur pour la préparation du sol (%) 65 93 37 30

Exploitations affectées par la dégradation (%) 50 66 33 50

Pourcentage de superficie dégradée /exploitation (moyenne et variabilité) 25 (4-82) 18 (4-80) 22 (3-49) 10 (3-36)

Nombre de bovidés par famille (moyenne) 15 6 13 7

Exploitation pratiquant l’élevage (%) 50 66 83 66 1= zonage de Laffort et Dufumier 2 = +++ forte pente ++ moyenne pente + faible pente Le taux de dégradation est proportionnel à l’utilisation du tracteur et à la sensibilité des sols face à l’érosion. En effet il semble que les sols formés sur schistes résistent moins à l’agressivité des pluies (surtout lorsque la préparation des sols est faite avec le tracteur) que ceux formés sur roches volcaniques. La proportion des exploitations affectées par la dégradation est inversement proportionnelle à la moyenne des surfaces en bas fonds disponibles au niveau des exploitations. Cela pourrait s’expliquer par le fait que les exploitants disposant d’une faible superficie en rizière ont tendance à développer les cultures de rente au niveau des hay, ce qui nécessite le plus souvent l’utilisation des tracteurs pour la préparation des sols. La variabilité intra-zonale du taux de dégradation s’explique par la diversité des degrés de pente, des modes de préparations des sols.

4.5 Typologie des exploitations La caractérisation des exploitations agricoles a été inspirée de la typologie de Laffort (2003) qui est basée sur la superficie totale et le rapport actif/inactif. Cette typologie a fait ressortir six types de producteurs qui sont:

prolétaires agricoles: ne disposent pas de superficie cultivable ; exploitants minifundistes: superficie totale comprise entre 0,5 et 2,5 ha ; exploitants détenteurs de petites exploitations: superficie comprise entre 2 et 4 ha ; exploitants détenteurs de moyennes et grandes exploitations: superficie comprise entre

3 et 5 ha ;

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exploitants patronaux: superficie comprise entre 4 et 10 ha ; exploitants capitalistes: superficie comprise entre 5 et 20 ha.

Dans la nouvelle typologie, une première classification a été élaborée avec la taille de l’exploitation (superficie totale) comme critère de différenciation. Cela se justifie par le fait que la disponibilité de la main-d’œuvre familiale ne permet plus de différencier les exploitations agricoles d’autant plus que le système d’entraide est très bien développé dans la zone d’étude. En outre la mécanisation de la préparation du sol (introduction des motoculteurs et tracteurs) a réduit considérablement les contraintes liées au sarclage. De plus, les lois et mesures sur la défriche-brûlis réduisent les possibilités d’accès aux ressources foncières. Face à cette situation, la gestion du sol dépend beaucoup de la superficie dont disposent les exploitations. Cette première classification confirme l’importance du critère superficie totale et propose un regroupement des six types exploitations en trois groupes :

1. le premier groupe, composé d’exploitants possédant des superficies inférieures à 3 hectares correspondant aux minifundistes et aux détenteurs de petites exploitations de la typologie de Laffort (2003) ;

2. le deuxième groupe composé des exploitants possédant des superficies comprises

entre 3 et 6 hectares correspondant aux grandes et moyennes exploitations de la typologie de Laffort (2003) ;

3. le troisième groupe composé des exploitants possédant des superficies supérieures à 6

hectares correspondant aux exploitants patronaux de la typologie de Laffort (2003). Par rapport à la problématique de la dégradation des sols, un deuxième critère a été introduit pour différencier les exploitations au sein des groupes : il s’agit du taux de dégradation des sols au niveau des exploitations (100*surface dégradée /surface totale), ce qui a permis de diviser chaque groupe en deux types et donne au total les six types suivants (Figure 8):

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Figure 8 : Nouvelle typologie des exploitations agricoles.

Les caractéristiques des différents types d’exploitants sont les suivantes:

TYPE 1 : Ce sont des exploitations de superficie inférieure ou égale à 3 ha et dont le taux de dégradation est inférieur à 17%. Cette dégradation est surtout localisée au niveau des moyennes et grandes pentes. Les exploitations de ce type sont aussi caractérisées par les éléments suivants:

en moyenne 3 actifs de l’exploitation consacrent la majorité de leur temps aux activités agricoles ; utilisation du système d'entraide pour la réalisation de certaines opérations culturales

(semis et sarclage) ; plus de la moitié des exploitations (64%) pratiquent l’élevage avec une moyenne de 7

bovidés, 2 porcins et 9 volailles par exploitation ; les objectifs principaux de l’élevage se limitent à l’épargne ; elles disposent en moyenne d’une superficie en rizière de 0,45 ha qui représente environ

23% de la superficie totale de l'exploitation ; 40% des exploitations disposent d’un motoculteur et l’utilisent en majorité pour la mise en

boue des rizières et dans une moindre mesure sur les hay ; certaines exploitations font le labour manuel (20%) ou chimique (20%) et d’autres

utilisent les services du tracteur pour la préparation des hay (48%).

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TYPE 2 :Ce sont des exploitations de superficie inférieure ou égale à 3 ha et dont le taux de dégradation est supérieur à 17%. Cette dégradation affecte toutes les toposéquences. Les exploitations de ce type sont aussi caractérisées par les éléments suivants:

en moyenne 3 actifs de l’exploitation consacrent la majorité de leur temps aux activités agricoles ; la presque totalité des exploitations utilise le système d'entraide pour la réalisation de

certaines opérations culturales (semis et sarclage) ; utilisation de main d’œuvre salariée, 2 personne en moyenne par exploitation ; 52% des exploitations pratiquent l’élevage avec une moyenne de 6 bovidés, 2 porcins et 8

volailles par exploitation ; les objectifs principaux de l’élevage se limitent à l’épargne ; elles disposent en moyenne d’une superficie en rizière de 0,57 ha qui représentent environ

26% de la superficie totale de l'exploitation ; 33% des exploitations disposent d’un motoculteur mais plus de la moitié (63%) possèdent

des pulvérisateurs ; 20% de ces exploitations disposent d’une décortiqueuse à riz ; la majorité des exploitations a plus recours au labour tracteur (73%) qu’au labour

chimique (21%) pour la préparation des hay.

La différence du niveau de dégradation entre les types 1 et 2 pourrait s’expliquer par le mode de préparation des sols. En effet, les exploitations du type 2 ont plus tendance à labourer les terres exondées avec le tracteur que ceux du type 1. De plus, le labour manuel dans les exploitations du type 1 est encore de règle alors qu’elle est absente dans les exploitations de type 2 (surtout au niveau des fortes pentes). Cela pourrait s’expliquer par la répartition de ces différents types entre les différentes zones. En effet 79% de l’effectif se concentrent dans les zones à moto-mécanisation lourde alors que 52% de l’effectif du type 1 se concentre dans les zones à moto-mécanisation légère.

TYPE 3 : Ce sont des exploitations de superficie comprise entre 3 et 6 ha et dont le taux de dégradation est inférieur à 13%. Cette dégradation est assez bien répartie entre les différentes toposéquences. Les exploitations de ce type sont aussi caractérisées par les éléments suivants:

en moyenne les exploitations emploient 3 actifs de la famille pour la réalisation des travaux agricoles ; la presque totalité des exploitations utilise le système d'entraide pour la réalisation de

certaines opérations culturales (semis et sarclage) ; utilisation de main d’œuvre salariée, 13 personnes en moyenne par exploitation (supérieur

aux types 1 et 2) ; 65% des exploitations pratiquent l’élevage avec une moyenne de 4 bovidés, 3 porcins et

17 volailles par exploitation ; les objectifs principaux de l’élevage se limitent à l’épargne ; elles disposent en moyenne d’une superficie en rizière de 0,59 ha qui représentent environ

13% de la superficie totale de l'exploitation ; plus de la moitié des exploitations (53%) disposent d’un motoculteur ; moins de la moitié des exploitations (35%) disposent d’un pulvérisateur manuel ; 9% de ces exploitations disposent d’une décortiqueuse à riz ou une égraineuse à maïs ; la presque totalité des exploitations utilise le motoculteur pour la mise en boue des rizières

et certaines parcelles situées sur des petites et moyennes pentes (23%). D’autres ont recours au tracteur (56%) ou au labour chimique (28%) pour la préparation des hay.

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TYPE 4 : Ce sont des exploitations de superficie comprise entre 3 et 6 ha et dont le taux de dégradation est supérieur 13%. Cette dégradation est surtout localisée au niveau des petites et moyennes pentes. Les exploitations de ce type sont aussi caractérisées par les éléments suivants:

en moyenne 4 actifs de l’exploitation sont utilisés à temps plein dans les travaux agricoles ; toutes ces exploitations utilisent le système d'entraide pour la réalisation de certaines

opérations culturales (semis et sarclage) ; plus de la moitié des exploitations (57%) pratiquent l’élevage avec une moyenne de 7

bovidés, 2 porcins et 19 volailles par exploitation ; les objectifs principaux de l’élevage se limitent à l’épargne ; elles disposent en moyenne d’une superficie en rizière de 0,67 ha qui représentent environ

14% de la superficie totale de l'exploitation ; plus de la moitié des exploitations (52%) disposent d’un motoculteur et 42% possèdent un

pulvérisateur manuel ; 14% de ces exploitations disposent d’une décortiqueuse à riz ; la presque totalité des exploitations utilise le motoculteur pour la mise en boue des rizière

et le tracteur pour le labour des hay (85%) ; 42% de ce type pratiquent le labour chimique pour la préparation des hay.

La différence du niveau de dégradation entre les types 3 et 4 s’explique par le degré d’utilisation du tracteur pour la préparation des sols au niveau des terres exondées. En effet, les exploitations du type 4 utilisent plus de tracteur que ceux du type 3 pour labourer les hay. 51% de l’effectif sont concentrés dans les zones à moto-mécanisation légère tandis que pour le type 4, 67% de l’effectif sont concentrés dans les zones à moto-mécanisation lourde.

TYPE 5 : Ce sont des exploitations de superficie totale supérieure à 6 ha et dont le taux de dégradation est nul. Les exploitations de ce type sont aussi caractérisées par les éléments suivants:

en moyenne 2 actifs de l’exploitation consacrent la majorité de leur temps aux activités agricoles ; utilisation de main d’œuvre salariée, 75 personnes en moyenne par campagne ; seule la moitié de ces exploitations utilisent le système d'entraide pour la réalisation de

certaines opérations culturales (semis et sarclage) ; la totalité de ces exploitations pratique l’élevage avec une moyenne de 19 bovidés, 6

porcins et 39 volailles par exploitation ; les objectifs principaux de l’élevage se limitent à la vente ; toutes ces exploitations disposent d’une rizière dont la superficie moyenne est de 0,7 ha et

représente en moyenne 12% de la superficie totale de l’exploitation ; la totalité de ces exploitations dispose d’un pulvérisateur manuel et 50% disposent d’une

décortiqueuse à riz, d’une égreneuse, d’un tracteur et d’un motoculteur ; la totalité des exploitations utilise le motoculteur pour la mise en boue des rizières et le

tracteur pour le labour des hay ; les surfaces en jachères représentent en moyenne 2,5 ha par exploitation.

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TYPE 6 : Ce sont des exploitations de superficie totale supérieure à 6 ha et dont le taux de dégradation est inférieur à 11%. Cette dégradation est surtout localisée au niveau des petites et moyennes pentes. Les exploitations de ce type sont aussi caractérisées par les éléments suivants: en moyenne 3 actifs de l’exploitation consacrent la majorité de leur temps aux activités

agricoles ; utilisation de main d’œuvre salariée, 26 personnes en moyenne par campagne ; la totalité de ces exploitations utilise le système d'entraide pour la réalisation de certaines

opérations culturales (semis et sarclage) ; la totalité de ces exploitations pratique l’élevage avec une moyenne de 5 bovidés, 1

porcins et 25 volailles par exploitation ; les objectifs principaux de l’élevage se limitent à la vente ; toutes ces exploitations disposent d’une rizière dont la superficie moyenne est de 1,35 ha

et représente environ 13% de la superficie totale de l’exploitation ; la totalité de ces exploitations dispose d’un pulvérisateur manuel et la majorité (75%)

dispose d’un motoculteur ; la majorité des exploitations utilise le motoculteur pour la mise en boue des rizières et le

tracteur pour le labour des faibles pentes (75%) et l’herbicide pour le labour des grandes pentes (100%); absence de la pratique de la jachère.

La différence du niveau de dégradation entre les types 5 et 6 se justifie par le fait que les exploitations du type 5 pratiquent la jachère eu égard à la taille de l’exploitation. De plus ces dernières ont accès à d’autres revenus obtenus avec les prestations de service pour le labour, l’égrainage du maïs ou le décorticage du riz. Elles disposent également d’un grand cheptel de bovidés, porcins et volailles comparées aux exploitations du type 6.

Le tableau 7 résume les caractéristiques de ces différents types de producteurs. Tableau 7 : Caractéristiques des différents types de producteurs identifiés.

Type1 (42,1%)

Type2 (14,3%)

Type3 (32,3%)

Type4 (5,3%)

Type5 (3%)

Type6 (3%)

Main d’œuvre salarié (moyenne / exploitation) 0 2 13 0 75 26

Proportion des hay (%) 77 74 87 86 88 87 Exploitations pratiquant labour au tracteur (%) 48 74 56 85 100 75

Exploitations pratiquant le labour chimique (%) 20 21 28 42 Négligeable 100

Exploitations pratiquant le labour manuel (%) 20 Négligeable Négligeable Négligeable Négligeable Négligeable

producteurs disposant d’un Motoculteur (%) 40 36 53 57 100 75

producteurs disposant d’un Pulvérisateur 21 63 35 42 100 100

producteurs pratiquant l'élevage (% ) 64 52 65 57 100 100

Moyenne têtes de bovidés par exploitation 7 6 4 7 19 5

Objectif élevage épargne épargne épargne épargne vente vente Surface en jachère Négligeable Négligeable Négligeable Négligeable 2,5 ha Négligeable

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L’analyse de la typologie des exploitations agricoles montre :

à superficie égale, les exploitations ayant moins de terres exondées sont plus affectées par la dégradation des sols. Cela pourrait s’expliquer par le fait que les exploitations dont la superficie des terres exondées est faible ont tendance à surexploiter cette superficie pour augmenter la production des cultures de rente ;

le niveau de dégradation est fonction de la taille de l’exploitation et du degré d’utilisation des tracteurs. En effet les petites exploitations sont plus dégradées que les grandes exploitations.

4.6 Proportion des différents types d’exploitation par zone

La plupart des types d’exploitation se retrouvent dans les 4 zones identifiées avec des proportions différentes (Tableau 8). Cependant, les types 5 ne sont présents que dans les zones 1 et 2 alors les types 6 sont uniquement présents dans la zone 4.

Le type 1 prédomine dans toutes les zones à l’exception de la zone 4 où le type 3 est prédominant. Cette inversion de tendance au niveau de la zone 4 pourrait s’expliquer par l’extension des superficies agricoles soit par les nouvelles attributions de l’Etat (50% des exploitations enquêtées), soit par des défriches individuelles (28%). Tableau 8 : Proportion des différents types d’exploitations par zone.

Type1 Type 2 Type 3 Type 4 Type 5 Type 6 Zone 1 35% 23% 30% 5 % 7% 0% Zone 2 42% 16% 36% 3% 3% 0% Zone 3 58% 14% 24% 4% 0% 0% Zone 4 37% 0% 43% 7% 0% 13%

4.7 Innovations en matière de conservation des sols dans le sud de la province de Sayaboury La plupart des innovations proposées par les structures de recherche-développement sont au stade de construction. Ceci a été la principale difficulté pour faire une évaluation exhaustive de leurs performances. Toutefois le diagnostic réalisé à travers des entretiens avec les structures de recherche-développement (PRONAE, PRODESSA, CARE), les visites de terrain au niveau des sites de création, les enquêtes, les cartes de ressources et transects réalisées au niveau des villages ont permis d’identifier certaines techniques qui peuvent être classées en deux types : les innovations développées par la recherche-développement ; les innovations endogènes.

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4.7.1 Les innovations développées par la recherche-développement Le Tableau 9 présente ces innovations ainsi que les institutions qui les développent et les vulgarisent.

Tableau 9 : Quelques innovations exogènes de conservation des sols recensées.

Innovation Objectif visé Institution Semis direct avec gestion des résidus de récolte

- Réduire l’érosion et contrôler les adventices - Améliorer la structure et la fertilité des sols

PRODESSA PRONAE

Labour perpendiculaire à la pente

- Réduire l’effet érosif du labour au tracteur dans le sens de la pente

CARE SAF/DAFO

Implantation des arbres fruitiers

- Améliorer la qualité des sols PRODESSA et CARE

Bandes anti- érosives enherbées et arbustives en courbes de niveau

- Réduire l’érosion sur les pentes à travers la diminution de la vitesse de ruissellement de l’eau sur les pentes

CARE

Le semis direct avec gestion des résidus de récolte (SCV) Description de la technique

Cette technique consiste à semer directement sous les résidus de récolte de l’année précédente après un nettoyage en cas d’envahissement par les adventices avec un herbicide total (sans recours à la préparation mécanique du sol). Passé historique

Il a été développé puis diffusé dans les pays du sud (Brésil, Afrique de l’Ouest, Madagascar, etc.). Concernant le sud de la province de Sayaboury, il a été initié en 2000 par le volet d’Amélioration des Pratiques Agricoles (APA) du PRODESSA à travers sa composante recherche. Elle visait la conservation des sols et la restauration de la fertilité sous un angle de gestion agroécologique à partir des techniques de semis direct adaptées aux conditions locales (milieu, socio-économie et marché). Pour cela, une unité de création de référentiels techniques (site de création-diffusion) a été implantée à Nahin et des parcelles pour la pré-diffusion des résultats (parcelles de démonstration) ont été mises en place au niveau de dix villages dans les districts de Kenthao et Botène. En 2003, la composante recherche du PRODESSA s’est érigée en un programme national d’agroécologie autonome (PRONAE), qui continue actuellement la recherche et la pré-diffusion de cette technique dans différents sites de création (Nahin, Houay Lod, Bouamlao, Nongphakbong). Concomitamment, sa pré-diffusion se fait depuis trois ans au sein des groupes de validations qui sont au nombre de huit et réparties dans huit villages des trois districts ; un total de 61 familles sont impliquées, sur une superficie totale de 12,2 ha. Conditions de mise en place

La mise en place du semis direct avec gestion des résidus de récoltes nécessite une certaine technicité pour l’utilisation de l’herbicide, du matériel spécifique et des intrants.

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En effet, les agriculteurs ont besoins de machette pour couper les arbustes, de bâton fouisseur ou de canne à planter pour percer le paillis et des pulvérisateurs pour l’épandage des herbicides : le bâton fouisseur est un outil traditionnel de conception simple pouvant être fabriqué par

les producteurs eux-mêmes donc accessible à tout type d’agriculteur ; la canne planteuse est un outil spécifique muni d’un bec semeur qui permet de déposer les

graines sous le paillis. Elle a été mise au point au Brésil et son prix est d’environ 15 $US (Dounias, 2002). Son emploi reste limité à cause de sa disponibilité. Le prototype introduit présente des imperfections et le PRONAE s’attèle à son adaptation. Toutefois, il est de conception simple car un producteur de Bouamlao a même pu le reproduire de façon artisanale ;

la machette et la houe peuvent être utilisées pour réaliser les sarclages. Sinon, les

pulvérisateurs à dos permettent d’épandre les herbicides qui sont disponibles au niveau des commerçant, pour un contrôle chimique des mauvaises herbes.

Concernant la main d’œuvre, les SCV permettent de réduire le coût de production, les temps de travaux et leur pénibilité par l’absence de préparation avant semis et par la diminution du nombre de sarclages. Le temps libéré par la réduction du nombre de sarclages peut être utilisé par les petits exploitants pour une embauche dans les grandes exploitations pendant les périodes de sarclage. Le crédit est indispensable (surtout pour les exploitations démunies majoritairement dans les types 1 et 2) pour l’achat des nouveaux équipements nécessaires à la mise en place des SCV. L’existence des différentes formes de crédit appliquées par la Banque pour la Promotion Agricole (BPA), les commerçants, les prêteurs privés, les Organisations Non Gouvernementales (CARE) et les projets de développement (caisses de crédit mise en place par le PRODESSA) peut faciliter l’adoption de cette innovation. La sensibilisation sur les mesures de protection aussi bien pour la santé que pour l’environnement est aussi nécessaire. Avantages :

permet une protection contre les différentes formes de dégradation physique du sol. En limitant l'impact des gouttes de pluie et en freinant le ruissellement, la couverture supprime pratiquement les risques d'érosion hydrique ; moins coûteux que le labour au tracteur. D’après le PRONAE (2003), les coûts de

production peuvent être réduits jusqu’à 40% avec les SCV, comparé aux systèmes conventionnels ; permet l’extension des superficies (comparé au labour manuel) ; augmente la fertilité des sols à travers la décomposition du paillis par les agents

climatiques et biologiques en matière organique ; réduit les semelles de labour causées par le passage répété des engins lourds lors de la

préparation des sols.

47

Inconvénients :

nécessite un épandage d'herbicides : Pénibilité liée au transport de l’eau sur les fortes pentes. Une mauvaise utilisation pourrait aussi être néfaste pour la santé humaine et l’environnement ; nécessite l’utilisation d’un matériel de semis spécifique (canne à planter) vu les difficultés

notées avec le bâton fouisseur (difficultés de percer le paillis avec cet outil) ; favorise la prolifération des rongeurs qui utilisent les pailles pour s’abriter ; les résidus peuvent favoriser la prolifération de parasites (Dounias, 2001) tel que les

nématodes et les symphiles qui s’attaquent aux racines des cultures. Performance de la technique

Compte tenu du fait que le PRONAE a été récemment mis en place, les données concernant les performances agronomiques ne concernent que la campagne 2003. Les résultats du tableau 10 montrent qu’en première année de culture, la différence en terme de rendement entre les parcelles de semis direct avec gestion de résidus sont inférieurs à ceux obtenus avec des parcelles labourées au tracteur. Cependant sur le plan économique, les SCV fournissent une valeur ajoutée plus élevée que celle du labour au tracteur. En outre, à partir de la deuxième année, les rendements obtenus avec les SCV dépassent de loin ceux obtenus avec le labour. Tableau 10 : Performance agronomique et économique du SCV en milieu paysan.

2003 SCV Labour au tracteur Rendement (kg/ha) 5 224 3 211 Coût de production (KIP) 1 107 080 1 638 780 Valeur ajoutée (KIP) 2 288 520 448 370

Sources : rapport PRONAE 2003 Labour perpendiculaire à la pente Description de la technique

Le labour perpendiculaire à la pente est une technique qui consiste à labourer perpendiculairement à la ligne de plus grande pente. Il peut être une alternative à la technique conventionnelle de préparation des sols. Passé historique

Le labour perpendiculaire est une technique vulgarisée par le SAF et l’ONG CARE International depuis 2003 dans les districts de Paklay (Vangnao et Houasaykhao) et Kenthao (Houayleuk). Cette technique est en pleine diffusion sous l’impulsion du SAF du district de Kenthao et de CARE dans le district de Paklay. Conditions de mise en place

L’adoption de cette technique dépend plus des prestataires de service et de la toposéquence (possible seulement sur des pentes inférieures à 20%), que des producteurs. Les prestataires de service ont donc un grand rôle à jouer dans son adoption.

48

Dans les zones à faible pente il a été révélé que la pratique du labour perpendiculaire à la pente est de plus en plus adopté avec le motoculteur. Avantages :

réduit l’effet érosif des eaux de ruissellement ; accroît la capacité de stockage de l’eau dans le sol et la rugosité du sol.

Inconvénients :

uniquement praticable sur des pentes inférieures à 20% (techniquement impossible sur de fortes pentes) ; prix élevé comparé à celui du labour dans le sens de la pente (environ 30% de plus) ; difficultés liées aux risques de renversement du tracteur sur les fortes pentes.

Implantation d’arbres Description de la technique

La technique consiste à planter des arbres. Cette plantation peut se faire soit sous forme de verger, soit sous forme de plantation de quelques pieds dans les parcelles agricoles. Les arbres peuvent être alignés ou éparpillés. Les espèces peuvent être des arbres fruitiers (tamariniers, manguiers, bananiers etc.) ou diverses espèces arbustives ou arborées (teck, mûrier à papier, essences nobles, essences à croissance rapide telle que Acacia mangium, etc.). Passé historique

Cette technique est une pratique courante, généralement appliquée autour des cases et des rizières. Elle s’étend de plus en plus sur les hay non cultivées. L’intégration de l’arbre sur les parcelles de hay comme système agroforestier s’est développée ces dernières années avec l’appui des structures telles que CARE dans le district de Paklay, et le PRODESSA dans le district de Kenthao. Conditions de mise en place

Le développement de cette technique nécessite la mise en place de pépinières pour la production de plants, la formation de pépiniéristes sur les techniques de greffage et de multiplication des plants. Avantages :

permet de diversifier les sources de revenus des producteurs ; permet de réduire l’érosion par un enracinement profond et assure une protection

permanente des sols. Inconvénients :

nécessite un investissement important lorsqu’il s’agit de plantes améliorées ; rentabilité dans le long terme (temps long entre l’installation et la première récolte

comparée aux cultures annuelles) ; disponibilité de pépinières.

49

Bandes enherbées avec Vetiveria Zizanioides Description de la technique

La technique consiste à installer une bande d’espèces herbacées, perpendiculaire à la pente, sur des parcelles cultivées. L’espèce la plus utilisée dans la zones est le vétiver qui est une graminée à tallage important pouvant atteindre environ 30 cm de diamètre et une hauteur variant de 0,5 à 1,5 m. Cette herbe se développe dans tous les types de sols avec un système racinaire de 50 cm de rayon autour de la touffe. De ce fait, elle est apte à la conservation des sols et la lutte contre l’érosion, et n’est pas envahissante. L’aménagement d’une exploitation avec des bandes enherbées de vétiver se fait en plusieurs étapes : Estimation du degré de pente afin de déterminer les écartements entre les bandes3 ; Piquetage des lignes en courbes de niveau ; Plantation des éclats de souche de vétiver sur les lignes piquetées.

Passé historique

Les bandes enherbées avec Vetiveria ont été introduites dans le village de Houay lek (district de Paklay) depuis 2003 par l’ONG CARE. Neuf familles ont été choisies comme exploitations pilotes pour implanter les bandes enherbées sur une surface totale de 4,2 ha. Les éclats de souche sont fournis par CARE qui donne aussi des conseils sur les techniques d’implantation. Cette technique est en vulgarisation au niveau du village pilote de Houaylèk dans le district de Paklay. Conditions de mise en place

La taille de l’exploitation est le facteur le plus important pour l’adoption de cette technique. En effet, les petites exploitations auront du mal à réduire leur superficie cultivable. De plus elle demande une certaine technicité pour le piquetage des courbes de niveau et de la main d’œuvre pour son installation. Avantages :

limite le ruissellement et favorise l’infiltration ; source de biomasse végétale pour l’enrichissement des parcelles cultivées ; facile à substituer par rapport aux aménagements mécaniques et même des arbres ; le vétiver est moins envahissant que les autres graminées ; le vétiver est multi-usages (source de fourrage, plante à parfum et insecticide).

Inconvénients :

nécessite une technicité pour son installation (identification des courbes de niveau) ; risque de divagation pendant les périodes de vaine pâture ;

3 L’écartement entre les bandes se fait en fonction de la pente : sur les inclinations prononcées cet écartement se réduit, ainsi, pour une pente de 10-15% l’écartement sera de 20 m, tandis que pour une pente de 21-25% il ne sera que de 12 m.

50

nécessite de la main œuvre pour l’installation et l’entretien ; réduit la surface cultivable ; incompatible avec la pratique d’abattis-brûlis.

Haies vives avec Leucaena et Poughère Description de la technique

Il s’agit de mettre en place des ligneux fourragers en bandes suivant le sens perpendiculaire à la pente. Le semis peut être direct avec un agencement des éléments réguliers et suffisamment serrés (30 à 50 cm les uns des autres). Les activités d’entretien des plantations sont faites simultanément avec celles des cultures. La taille est nécessaire pour une bonne gestion de ces haies vives. Passé historique

Ces bandes anti-érosives avec des plantes arbustives ont été introduites par CARE dans le village de Houay lek (District de Paklay) depuis 2003. L’ONG aide les paysans pionniers en leur donnant les graines de Leucaena, les boutures de Poughère, le fil barbelé pour la réalisation des clôtures et des conseils techniques. Cette technique est en diffusion dans le village de Houaylèk au niveau de neuf familles qui constituent les groupes pilotes. Conditions de mise en place

La mise en place de cette technique nécessite une certaine technicité pour le piquetage des courbes de niveau et de la main d’œuvre pour son installation. La période d’établissement est d’un an. Avantages

réduit la vitesse d’écoulement de l’eau et augmente son infiltration ; protége le sol contre l’érosion (favorise la sédimentation) ; permet de former progressivement des terrasses ; le Leucaena peut être utilisé comme fourrage pour le bétail et la graine de Poughère pour

la fabrication de combustible ; les émondes obtenues sur les haies peuvent être incorporées au sol avant le semis du maïs

dans un but fertilisant ; utilisable sur différents types de pentes.

Inconvénients

compétition pour les nutriments et la lumière avec les cultures d’interligne ; demande une certaine technicité pour l’installation (distance interligne réduite sur les

fortes pentes et maîtrise des techniques de piquetage des courbes de niveau) ; nécessité de main d’œuvre pour l’entretien et la taille ; rend difficile le labour mécanisé.

51

4.7.2 Les innovations endogènes Le tableau 11 présente quelques innovations endogènes de protection des sols identifiées dans la zone. Tableau 11 : Innovations endogènes de protection des sols recensées.

Innovations Contribution à la lutte contre l’érosion Labour chimique Limite l’effet érosif dû au labour au tracteur Plantes de couverture Protection du sol contre l’érosion Haies vives (embocagement) Réduction du ruissellement Fascines Lutte contre l’érosion en ravine Le labour chimique Description de la technique

Ce système, tel que pratiqué par les agriculteurs, consiste à épandre un herbicide total sur les repousses d’adventices de 15 cm de haut d’une parcelle défrichée, nettoyée et dont les débris encombrants ont été brûlés. Selon Pichot (2003), le semis direct est généralement pratiqué sur les cultures de haricot rouge et dans une moindre mesure sur le maïs et quelques cultures de rente à l’exception de l’arachide et rarement sur le riz de hay. Passé historique

Cette technique a été introduite spontanément par des producteurs du sud du District de Kenthao, notamment dans les villages de Nahin, Kouaykêt, Ban Dong, Houay Ihoum, Veungkham, Nakham et Dongsang. La pratique du labour chimique dans la zone suit un gradient du sud vers le nord. Selon Pichot (2003), l'existence de ce gradient est probablement due au fait que les agriculteurs de ces villages ont souvent une expérience de travail agricole en Thaïlande, où les produits herbicides sont utilisés depuis longtemps. Développé dans la région par les agriculteurs, le labour chimique prend de l’envol en milieu paysan. C’est la forme la plus répandue de semis direct, même dans les zones où le PRONAE pré-diffuse le semis direct avec gestion des résidus. Avantages :

moins coûteux que le labour au tracteur : d’après Pichot (2003) le coût du labour peut être réduit de 6 et 43 % ; réduction des coûts de main d’œuvre pour certaines cultures (le sorgho, le riz de hay et le

sésame respectivement -15 %, -37 % et -4 %, comparé au labour tracteur) ; réduction partielle de l’érosion des sols, comparé au SCV ; plus facile à gérer, comparé au semis direct sous résidus de récolte.

52

Inconvénients :

pénibilité du semis due au compactage, favorisé par le manque de travail du sol ; pénibilité du transport de l’eau pour le traitement herbicide, surtout sur les pentes fortes ; risque pour la santé humaine face aux mauvaises utilisations des herbicides ; faible production de biomasse et perte d’azote à travers le brûlis.

Conditions de mise en place

La mise en place du semis direct sans labour ne nécessite pas un matériel spécifique. Les agriculteurs ont besoins seulement d'une machette pour couper les arbustes, d'un bâton fouisseur et d’un pulvérisateur à dos pour épandre les herbicides. Cette technique peut être pratiquée dans n’importe quelle zone. Utilisation des plantes de couverture Description de la technique

La technique consiste à semer une plante de couverture telle que le haricot rouge en association avec une autre culture (maïs, coïx, etc.) Passé historique

Le haricot rouge a été introduit dans la zone depuis plus de 10 ans. Il est cultivé soit seul, soit en association avec le maïs, soit avec le coïx. Conditions de mise en place

L’utilisation des plantes de couverture (haricot rouge) en association avec une culture principale (maïs) sur une même parcelle est une pratique courante dans la zone. Son adoption dépendra surtout du marché. Avantages :

présent dans les systèmes de culture ; couverture du sol à la fin de la saison pluvieuse ; existence d’un marché pour la production ; possibilité d’être enfoui pendant le labour dans le cas des producteurs qui utilisent les

services du au tracteur. Inconvénients :

sensibles aux maladies et aux ravageurs (nécessite des traitements insecticides) ; nécessite de la main d’œuvre supplémentaire comparé au maïs conduit seul.

Haies vives (Embocagement) Description de la technique

Cette technique se caractérise par la mise en place de ligneux fourragers autour des parcelles. Le semis peut être à forte densité dans l’optique d’éviter l’intrusion des animaux dans la parcelle. Les activités d’entretien des plantations sont faites simultanément avec celles des cultures. La disposition en haie périphérique permet de limiter l’effet de compétition entre les arbres et la culture.

53

Passé historique

Les haies vives sont pratiquées depuis des siècles, l’objectif étant de délimiter les parcelles cultivées des zones de pâturage. Actuellement, elles sont assez répandues avec la Poughère et servent de clôture pour les habitations et les pâturages dans les trois districts de la zone d’étude. Conditions de mise en place

L’installation des embocagements nécessite de la main d’œuvre, la disponibilité des plants. Avantages :

permet de créer des bocages (champs fermés) et réduit l’érosion dans les zones de culture ; ne nécessite pas beaucoup d’investissements (par opposition au fil barbelé) ; peut se faire avec des ressources locales ; protège contre la divagation des animaux ; permet la diversification des revenus agricoles (utilisation d’arbres fruitiers, etc.) ; occupe moins d’espace que les bandes stabilisatrices (se fait sur les contours de champs) ; moins de compétition avec les plantes cultivées.

Inconvénients :

protection partielle des sols contre l’érosion ; modification des pratiques locales de vaine pâture.

Fascines Description de la technique

Elles sont faites à partir de paille, de branches ou de morceaux de bois, installés perpendiculairement au ruissellement de l’eau. Passé historique

Les fascines sont des techniques endogènes pratiquées de génération en génération pour lutter contre l’érosion en ravine dans la zone d’étude Avantages

réduit l’érosion hydrique au niveau des ravins ; ne nécessite pas beaucoup d’investissements ; peut se faire avec des ressources locales.

Inconvénients

protection partielle des sols ; uniquement utilisées sur des petites surfaces (demandent beaucoup matériaux sur de

grandes surfaces) ; nécessitent un suivi et un entretien réguliers (les bois morts peuvent être attaqués par les

termites) ; rendent difficile le labour mécanisé.

54

Le résumé des innovations se trouve dans le tableau 12 Tableau 12 : Synthèse des innovations endogènes et exogènes et leur caractéristiques.

Labour chimique

SCV Labour I/I pente

Bandes enherbées

Haie vives

Fascines Plantes de couverture

Arboriculture

Contribution de la technique dans la conservation du sol

+ +++ ++ ++ ++ ++ +++ ++

Niveau de finalisation construction finalisé finalisé finalisé

Degré de flexibilité +++ +++ + +++ ++ +++ +++ ++ Ressources humaines ++ ++ + +++ +++ ++ ++ ++ Ressources matérielles + ++ + ++ ++ + ++ +++

Niveau de technicité + +++ + ++ ++ + + + Passé historique Depuis 10

ans Initié en

2000 2003 2003 2003 Pratique ancestrale

Depuis 10 ans

Pratique ancestrale

+ = faible ++ = moyenne +++ = élevé Labour I/I pente : labour perpendiculaire à la pente

= Innovation spontanée

4.8 Innovations techniques en fonction du zonage et de la typologie 4.8.1 Innovations par zone Après l’inventaire et la description des innovations, un panier d’innovations potentiellement diffusable a été sélectionné par les producteurs de chaque zone. Cette sélection des options d’innovations a été réalisée à travers une démarche participative avec des focus groups. Ces derniers ont permis de classer dans chaque village, grâce à la matrice de classification par notation, les innovations potentiellement diffusables. Les innovations dont la note est supérieure à la moyenne des notes de toutes les innovations ont été retenues pour la zone concernée. Compte tenu des problèmes de disponibilité de temps, cette notation n’a pas pu se faire pour la zone 4. Cependant, la sélection des options d’innovations dans cette zone n’a pas été difficile du fait de la connaissances des caractéristiques de la zone ainsi que sa composition en terme de types de producteurs. Le Tableau 13 présente le résultat de la notation des techniques de conservation des sols faite par les producteurs.

55

Tableau 13 : Notation des techniques de conservation des sols par les producteurs.

Zone

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Vill

age

Zéro

labo

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SCV

Lab

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Arb

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ultu

re

Moy

enne

NAHIN 17 17 15 15 12 14 15 12 14,7 ZONE1

HOULK 17 19 13 15 14 16 14 11 14,6 KENGSAO 14 15 13 16 12 14 17 13 14,6

ZONE2 HOUHY 18 18 16 15 13 14 15 15 15,4 NAM 13 15 11 10 11,8

ZONE3 NPKG 16 16 13 10 13 13,8

L’analyse du tableau 13 montre que les différentes innovations en matière de conservation des sols retenues par les agriculteurs peuvent être proposées pour les différentes zones identifiées lors de l’étude. Néanmoins, les possibilités d’adoption de chacune de ces techniques diffèrent d’une zone à l’autre vu la diversité à l’intérieur de chacune d’elles. Par ailleurs la présence de plusieurs toposéquences, à l’intérieur de celles-ci, amène à proposer un panier d’innovations par zone. Dans les zones 1 et 2 à fortes toposéquences où la moto-mécanisation lourde prédomine, le zéro labour et le labour perpendiculaire à la pente ont une faible possibilité d’être adoptés par la majorité des agriculteurs. Par contre, les SCV, les plantes de couverture pourraient facilement être adoptés, ainsi que les aménagements anti-érosifs (bandes enherbées et les fascines) compte tenu du niveau de dégradation par l’érosion de ces zones. Pour la zone 3 où la mécanisation lourde cohabite avec un forte utilisation des motoculteurs et le labour chimique, le zéro labour, le labour perpendiculaire à la pente avec des motoculteurs, les bandes enherbées et les plantes de couverture peuvent facilement être adoptés par les agriculteurs de la zone. Cependant, vu la dominance de la culture d’arachide au niveau de cette zone, le SCV a une faible possibilité d’être adopté par la majorité des producteurs. En effet l’arachide a besoin d’une bonne préparation du sol qui nécessite un labour. Compte tenu de la faible stabilité structurale des sols de la zone, l’utilisation des tracteurs pour le labour est à déconseiller. Pour la zone 4 qui est caractérisée par la cohabitation entre le labour manuel, le labour chimique et la moto-mécanisation légère, le SCV, le zéro labour, le labour perpendiculaire à la pente et les plantes de couverture peuvent facilement être adoptés par les agriculteurs. Par contre, les bandes enherbées et les fascines ont une faible possibilité d’être adoptées par les agriculteurs vu le faible niveau de dégradation de cette zone par rapport aux autres. Malgré les possibilités d’adaptation des techniques proposées, l’adoption d’un panier d’innovations par les différents types d’agriculteurs est conditionnée par les besoins en équipements, en intrants et en main d’œuvre nécessaires pour la mise en place de ces innovations ainsi que leurs performances économiques.

56

4.8.2 Innovations par type de producteurs Même si les 6 types de producteurs identifiés ont l'objectif commun de rentabiliser leur production à plus ou moins long terme selon leur capacité d’investissement, et malgré le fait qu’ils classent l’intérêt anti-érosif après l’objectif de subsistance, les différents types d’exploitants n’ont pas le même intérêt face à l’adoption de telle ou telle innovation. 4.8.3 Proposition des innovations par type de producteurs L’analyse des conditions d’adoption des innovations permet de proposer un panier d’innovations pour les différents types de producteurs selon leurs caractéristiques : Les exploitations du type 1 : ce sont des exploitations dont la superficie des rizières représente en moyenne 23% de la superficie totale de l’exploitation. 48% des producteurs de ce type utilisent le tracteur pour le labour des terres exondées alors que 40% ont recours soit au labour chimique, soit au labour manuel. De ce fait, le labour perpendiculaire sur des pentes inférieures à 20%, les plantes de couverture sont potentiellement adoptables pour les exploitations qui utilisent le tracteur pour la préparation des sols. Concernant les exploitations qui pratiquent le labour chimique ou manuel, le SCV ou le zéro labour sont potentiellement adoptables. Les exploitations du type 2 : ce sont des exploitations dont la superficie des rizières représente en moyenne 26%. 74% des exploitations utilisent un tracteur pour labourer les terres exondées alors que seules 20% pratiquent le labour manuel. Compte tenu du degré de dégradation élevé au niveau de ces exploitations et la forte utilisation du tracteur, le labour perpendiculaire sur des pentes inférieures à 20%, le SCV, les plantes de couverture et le traitement des ravines avec des fascines pourraient être adoptés. Les exploitations du type 3 : ce sont des exploitations dont la superficie des rizières représente en moyenne 13%. 56% des exploitations utilisent un tracteur pour labourer les terres exondées alors que 23% labourent les petites et moyennes pentes avec les motoculteurs et 28% pratiquent le labour chimique. Les innovations à proposer sont : le SCV, le labour perpendiculaire sur des pentes inférieures à 20%, les bandes enherbées et les plantes de couverture. Les exploitations du type 4 : ce sont des exploitations dont la superficie des rizières représente en moyenne 14%. 85% des exploitations utilisent un tracteur pour labourer les terres exondées alors que 42% pratiquent le labour chimique. Les innovations à proposer sont : le SCV, le labour perpendiculaire sur des pentes inférieures à 20%, les bandes enherbées, les plantes de couverture et les fascines. Les exploitations du type 5 : ce sont des exploitations pratiquant la jachère et dont la superficie des rizières représente en moyenne 12%. La totalité des exploitations utilise un tracteur pour labourer les terres exondées. La moto-mécanisation est un facteur de désintérêt pour le SCV puisqu’elle leur permet de lever la contrainte de travail. Pour cela les innovations à proposer sont : le labour perpendiculaire sur des pentes inférieures à 20%, les bandes enherbées et les plantes de couverture. Les exploitations du type 6 : ce sont des exploitations dont la superficie des rizières représente en moyenne 13%. 75% des exploitations utilisent un tracteur pour les premiers labours des nouvelles défriches et 100% pratiquent le labour chimique sur les fortes pentes. Les innovations à proposer sont : le SCV, le labour perpendiculaire sur des pentes inférieures à 20%, les bandes enherbées et les plantes de couverture.

57

Le tableau 14 résume les innovations proposées par zone et par types de producteurs. Tableau 14 : Innovations proposées par zone et par types de producteurs.

Zones Types Zéro labour SCV Labour

I/I Bandes

enherbées Fascines Plantes de couverture

Type1 (35%) + + + + Type2 (23%) + + + + Type3 (30%) + + + + Type4 (5%) + + + + + Type5 (7%) + + + +

Zone 1

Type6 (0%) Type1 (42%) + + + + Type2 (16%) + + + + Type3 (36%) + + + + Type4 (3%) + + + + + Type5 (3%) + + + +

Zone 2

Type6 (0%) Type1 (58%) + + + + Type2 (14%) + + + + Type3 (24%) + + + + Type4 (4%) + + + + Type5 (0%)

Zone 3

Type6 (0%) Type1 (37%) + + + + Type2 (0%) Type3 (43%) + + + + Type4 (7%) + + + + Type5 (0%)

Zone 4

Type6 (13%) + + + + innovations proposées Labour I/I=labour perpendiculaire à la pente. Les innovations proposées peuvent être adoptés soit seules, soit en combinaison entre elles. Vu la diversité inter- et intra-zonale, et la complexité des innovations, il est nécessaire de développer les innovations en les adaptant en fonction des différentes zones et des différents types de producteurs. La diffusion de ces innovations nécessitera certainement l’implication de tous les acteurs (recherche, vulgarisation, producteurs, prestataires de services, commerçants, artisans, etc.) dans un processus d’apprentissage par l'action.

4.9 Institutions/ programmes et approches

4.9.1 Institutions/ programmes de recherche-développement et approches Parmi les institutions et programmes présents dans le sud de la province de Sayaboury et actifs dans le domaine de la conservation des sols, quatre structures ont été identifiées : le PRODESSA, le NAFRI à travers le PRONAE, le Service Agricole et Forestier des districts (SAF/DAFO) et l’ONG CARE International.

58

Le PRODESSA Le Projet de développement des quatre districts du sud de la province de Sayaboury (PRODESSA) est un projet initié conjointement par le Comité de coopération avec le Laos (CCL) et la RDP Lao. Démarré en 1999, il a été cofinancé depuis lors par l’Agence française de développement (AFD), le Ministère Français des Affaires Etrangères (MAE) et l’Etat Lao. L’objectif visé par le projet est d’aider les populations des quatre districts du sud de la province à accroître leur bien-être par le biais d’un développement rural accéléré, harmonieux et durable, compte tenu des réels avantages comparatifs dont elles disposent (PRODESSA, 1999). Pour réaliser ces objectifs, le projet organise ses activités autour de trois volets (Figure 9) : appui à la structuration des filières de commercialisation et de transformation des produits

agricoles ; appui à l’amélioration des pratiques agricoles (APA) ; appui au développement local et à l’organisation des producteurs (principalement mise en

place de caisses villageoises de crédit et des comités de tronçon pour l’entretien des pistes).

Service logistique, administratif et financier (17 personnes)

Volet développement local

(9 personnes)

Volet amélioration des pratiques agricoles

(12 personnes)

Volet filière et transformation des produits agricoles

(9 personnes)

Direction (2 personnes)

Crédit (2 personnes)

Figure 9 : Organigramme du PRODESSA.

La présente étude se focalise principalement sur les activités du volet APA. Approche d’intervention

Dès sa création, le PRODESSA a ciblé ses interventions en matière de vulgarisation rurale sur une approche de développement rural participatif intégré : il accompagne les populations dans une optique d’auto-promotion et de responsabilisation à améliorer les infrastructures sociales, les pratiques agricoles et les circuits de distribution. Le PRODESSA ne vise pas à mettre en place un large réseau de vulgarisateurs dont le maintien pourrait ultérieurement s’avérer très coûteux pour les budgets de l’Etat et de la province, mais plutôt à favoriser la collaboration des producteurs avec d’autres compétences et, à travers l’appui conseil et la formation, il les accompagne, le principe de base étant que le projet disparaîtra et les bénéficiaires devront être capables de continuer d’eux-mêmes (Figure 10).

59

: appui visant l’autonomisation paysanne

PRODESSA

AGRICULTEUR

AUTRES ACTEURS DU DEVELOPPEMENT (PRONAE, ONG, …)

SAF

Figure 10 : Approche d’intervention de PRODESSA.

Dans cette démarche, le PRODESSA a réalisé plusieurs activités dont les principale

formation des techniciens SAF (service de l’agriculture et des forêts) des quatrtous les agents de façon générale et spécifiquement les quatre agents de l'agricuquatre agents d’élevage qui sont détachés au projet ; mise en place et formation d’artisans (villageois) du réseau d’action ph

(ARAP) sur les produits et traitements phytosanitaires (herbicides, insecticides) mise en place et formation d’artisans du réseau de santé animale (ASA) sur la v

pathologie bovine, porcine, et la mise en place de campagnes de vaccination; ouverture et suivi de 9 pharmacies vétérinaires et formation des responsables ; établissement d’un réseau de pépiniéristes d’arbres fruitiers ; organisation de plus de 600 réunions villageoises d’information et de conseils te actions d’accompagnement et appuis à la demande (formations technique

d’étude, etc.) ; élaboration de divers supports pédagogiques de formation.

Pour la mise en place et la formation des ARAP et ASA, le choix de ceux-ci travers des élections au niveau village et les critères à remplir pour être candidsavoir lire et écrire ; être originaire du village; avoir une bonne santé physvolontaire et de préférence avoir une expérience dans l’utilisation dephytosanitaires. Actuellement, les réseaux d’ARAP et d’ASA couvrent les quatre la zone d’intervention4 du PRODESSA, et sont constitués de 151 personnes par rés Le diagnostic réalisé montre qu'en tant que structure, le PRODESSA présente lessuivants :

une large implantation dans la zone ; une structure et un modus operandus décentralisé ; une approche visant un développement intégré et participatif des populations v

tout en cherchant leur responsabilisation et leur autonomisation à travers la mides comités de tronçon des routes, d’ASAs, de caisses villageoises, etc.

4 Les quatre districts comptent 182 villages et les réseaux ARAP et ASA couvrent plus de 80 % des

60

Autonomisation

s sont :

e districts : lture et les

ytosanitaire ; accination,

chniques ; s, voyages

se faisait à at étaient : ique ; être s produits districts de eau.

point forts

illageoises, se en place

villages.

Malgré ces point forts, certaines insuffisances ont été constatées, notamment en ce qui concerne le volet APA, à savoir :

ressources humaines limitées (12 techniciens pour 150 villages); application d’une stratégie d’autonomisation non adaptée5 dans le cas des ARAP; un faible appui à l’innovation technique en matière de conservation des sols (par manque

de messages techniques innovants, peu d’actions concrètes ont été menées pour directement attaquer le problème majeur de la dégradation - érosion et baisse de fertilité - des sols et par conséquent le labour au tracteur sur des sols souvent en forte pente n’a pas diminué) ; les thèmes initiés par le projet sont de nature assez thématiques souvent sous forme de

messages généraux et standards pour toute la zone. Bien qu’ils répondent certes à des besoins prioritaires, ils ne permettent pas d’aborder les systèmes d’élevage ou de culture dans leur globalité et encore moins l’intégration agriculture-élevage ou des enjeux au niveau des terroirs villageois ; le manque d’un système de suivi-évaluation permanent qui entraîne une faible lisibilité

des actions du volet APA. L’approche intégrée et d’autonomisation du PRODESSA permet (lorsqu’elle est bien appliquée) aux populations de prendre leur propre développement en main. Si l’autonomisation des ASA est réalisée dans la plupart des cas, celle des ARAP reste à entreprendre. Le non suivi des ARAP formés a abouti à une situation d’indolence dans ce vaste réseau de 151 personnes à travers tous les villages des 4 district du sud de Sayaboury. Une réflexion devra être menée sur l’harmonisation des programmes et l’adéquation entre programmes - zones à couvrir et personnel . Le PRONAE/ NAFRI Le Programme National d’agroécologie (PRONAE) est un programme conjoint NAFRI 6 - CIRAD de recherche-développement qui bénéficie d’un co-financement Etat Lao et Agence française de développement (AFD) et dont les activités n’ont démarré qu’en 2003. Toutefois, il a capitalisé les résultats obtenus par la composante recherche du PRODESSA qui a existé de 2000 à 2002. Ses objectifs, en conformité avec les priorités du gouvernement Lao, sont : la création, la validation et la diffusion de systèmes de culture alternatifs aux systèmes d’essartages, performants, diversifiés, protecteurs de l’environnement et reproductibles ; avec et auprès des différents partenaires du développement (agriculteurs et département de l’agriculture et des forêts). 5 L’ARAP est la plupart du temps en concurrence pour les traitements avec des acteurs du secteur privé souvent plus expérimentés que lui et, suivant la localisation du village, possédant d’un équipement motorisé lui permettant d’être plus rapide dans son travail. 6 L’Etat Lao finance ce programme à travers le National Agricultural and Forestry Research Institute (NAFRI). Créé en 1999, cet institut rassemble les structures de recherche en agronomie, élevage, pêche et forêts du pays ; son rôle principal étant de s’occuper de la recherche et des programmes en matière de technologies agricoles et forestières chargés de créer des référentiels pour la planification stratégique du développement de l’agriculture et forêts selon l’orientation de la politique nationale.

61

Approche d’intervention

L’approche utilisée par le PRONAE dénommée création-formation-diffusion est, selon Seguy et al. (1996), fondée sur l’expérimentation en milieu paysan et sur le diagnostic et la participation paysanne (EMP-DPP). Ce travail se fait avec et chez les paysans dans une démarche de type ascendante : identification des problèmes rencontrés par les agriculteurs à l’aide d’un diagnostic initial, et participation paysanne tout au long des essais. Comme présenté dans la figure 11, les activités du PRONAE sont organisées en quatre modules complémentaires (Defoer, 2004): M1 : diagnostic (niveau parcelle, exploitation agricole et terroir) et suivi-évaluation (évolution des systèmes, adoption, diffusion spontanée) ; M2 : création des référentiels techniques évolutifs (sites de création et essais multi-locaux) ; M3 : pré-diffusion (groupes de validation et groupes de gestion de terroir) ; M4 : formation (permanente et ponctuelle, démonstrations, journées de champs).

M1 :Diagnostic / Suivi-évaluation

M4 : Formation

M3 : Pré-diffusion M2 : Création de

référentiels techniques

Figure 11 : Approche d’intervention de PRONAE. Le diagnostic /suivi-évaluation et formation (module 1 et 4 ) : le diagnostic est initial et continu dans le cadre du suivi-évaluation ; entre autres, il permet une meilleure connaissance des systèmes agraires, des cultures et leurs évolutions, ainsi que le choix des sites et systèmes à expérimenter. La formation s’adresse aux agriculteurs, aux techniciens des services d’agriculture et des forêts, aux équipes techniques du PRONAE et aux étudiants des écoles et facultés d’agriculture, l’objectif étant de renforcer leurs compétences pratiques en agronomie générale et particulièrement sur les fondements des SCV (PRONAE, 2003). Ces formations sont permanentes ou ponctuelles et sont constituées de démonstrations, de journées de champs et de formations théoriques. La création de référentiels techniques (module 2) : permet la création et le suivi de référentiels techniques évolutifs à partir d’une recherche adaptative découlant du diagnostic de base et d’un transfert de technologies dont la diffusion est déjà assurée à grande échelle dans des conditions écologiques identiques au niveau des fermes de référence. Le choix de ces sites est guidé par la diversité des dynamiques de développement agricole décrites par Dufumier et Laffort (2004) et la morpho-pédologie de la région (sols sur roche verte, sur grès ou sur schistes argileux) ; il s’agit notamment de : Nahin, Nonphakbong, Boumlao et Houay

62

Lod qui se trouvent respectivement dans les zones agro-dynamiques 1, 3, 1, et 4. C’est aussi dans ces sites que sont conduits les essais multi-locaux (essais variétaux, fertilisation, etc.) Comme décrit par Defoer (2004), les principes clés de la recherche agroécologique mise en place par le PRONAE sont : (i) le maintien maximal de la couverture du sol, (ii) la limitation de l’action mécanique du sol, (iii) les espèces végétales qui favorisent un bon enracinement et la vie du sol. Le thème central dans la recherche est l’amélioration de la préparation du sol en vue de répondre au problème de la dégradation des sols. Le semis direct avec gestion de résidus de récolte et le semis direct sous couvert végétal (SCV) sont des techniques préconisées. Les autres thèmes techniques qui viennent en accompagnement de ce thème central sont les modes de gestion des cultures, dates de semis, rotation, assolement, les variétés, la fertilisation, les aspects phyto-sanitaires, etc. Les thèmes de recherche peuvent être regroupés en trois groupes : (i) systèmes de cultures, (ii) systèmes fourragers et (iii) mécanisation. La pré-diffusion (module 3) des alternatives techniques les plus prometteuses issues des sites de création se fait à travers des «réseaux de parcelles paysannes » dans lesquels les innovations sont adaptées et validées auprès des différents groupes à l’échelle de chaque zone agroécologique : ce sont les groupes de validation (GV) et les groupes de gestion de terroir (GT). L’identification et la sélection des paysans-modèles pour former des groupes de validation au niveau de plusieurs villages se fait dans le cadre de ce module. Chaque groupe est composé en moyenne de cinq exploitations agricoles. Ce nombre limité répond à des raisons pratiques d’intervention. A cela s’ajoute l’idée de constituer une sorte de « relais » entre le PRONAE et les villageois. Les principaux critères de sélection des paysans sont : la capacité à travailler sous forme de groupe d’entraide ; la capacité de communication et d’échange entre les membres et avec les agents PRONAE ; le niveau de développement et d’innovation (c’est-à-dire des paysans qui montrent des initiatives personnelles dans le domaine du labour chimique ou autres techniques de lutte contre la dégradation, ont été privilégiées7.) Au sein des groupes de validation, chaque membre en fonction du thème à expérimenter conduit dans sa propre exploitation des essais comparatifs entre la technique préconisée et la pratique conventionnelle, sur une surface de 2000 m² et avec l’appui du PRONAE. Cet appui est d’ordre technique et matériel. Afin de compléter les activités des groupes de validation tout en intégrant un plus grand nombre de paysans dans les villages où opèrent des groupes de validation, des groupes de gestion de terroir ont été créés. Les groupes de gestion de terroir ont une vision terroir villageois, dépassant le niveau système de culture et système de fourrage. Le rôle des paysans des groupes de validation dans la diffusion des innovations aux paysans des groupes de terroir semble effectif. Le PRONAE travaille avec 16 GV regroupant 151 familles, et 4 GT de 73 familles, réparties dans les trois districts concernant l’étude. Un total de 9 techniciens couvre la zone d’intervention du programme. Le PRONAE ne vise pas à augmenter le nombre de groupes (son objectif n’étant pas de couvrir l’ensemble des villages de la zone) mais plutôt à 7 Les groupes de validation ont été initialement formés dans les différents terroirs retenus afin de : favoriser le processus d’évaluation et d’adoption ; favoriser les échanges entre agriculteurs au sein du groupe ; faciliter les opérations culturales (herbicidage, semis) ; diminuer les charges de travail des techniciens du projet responsables du suivi de ces sites dans la mesure où la taille de l’équipe est limitée par rapport au dispositif mis en place dans les trois districts.

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développer un pont entre la recherche et la vulgarisation et à créer une base méthodologique pour une diffusion à plus grande échelle des innovations techniques. Deux thèmes sont actuellement en cours de validation dans les parcelles paysannes : il s’agit du semis direct avec gestion des résidus de récolte et de l’implantation des fourrages. La phase de diagnostic et d'analyse des données collectées ont permis d’identifier les points forts suivants pour le PRONAE : la réalisation de la recherche participative en milieu paysan ; le choix des thèmes axé de façon pertinente sur la comparaison des coûts de production

entre les techniques pratiquées et l’innovation préconisées comme alternatives. Malgré ces points forts, l’étude réalisée a permis d’identifier quelques points faibles tels que :

une ouverture limitée aux autres institutions, ce qui ne contribuera pas à mieux faire connaître les résultats et faciliter une diffusion plus rapide des innovations dans l’avenir ; le nombre réduit du personnel entraîne une difficulté pour le suivi régulier des divers

thèmes expérimentés ; l’absence d’une planification pluriannuelle de l’approche création-formation-diffusion,

entraîne moins de visibilité des activités du programme dans le domaine du développement et amène à craindre que les innovations restent au sein de petits groupes localisés ; l’utilisation de protocoles standardisés freine l’implication des producteurs dans le choix

du dispositif et l’élaboration du protocole ; les conditions d’une bonne gestion des résidus ne sont pas encore remplies,

particulièrement au niveau des sites de création. Le faible niveau de couverture des sols ne permet pas de lutter efficacement contre le ruissellement et les adventices ; malgré les efforts du programme pour couvrir toutes les diversités agro-dynamiques,

certaines zones à faibles mécanisation comme la bordure du Mékong et le nord de Paklay sont ignorées.

L’approche création-formation-diffusion implique l’agriculteur dans le développement de l’innovation, ce qui est un grand atout. Sur le plan conceptuel, elle paraît mieux adaptée à un processus d’apprentissage-appropriation, mais dans les mécanismes de mise en œuvre de la démarche il est à souligner des éléments pouvant freiner l’atteinte des résultats avec cette approche :

La complexité de la technique du SCV et la diversité du milieu où le programme agit exige la mise en place d’un mécanisme d’adaptation spatiale et temporelle continu. Pour cela, le PRONAE ne peut pas agir tout seul : des aspects tels que la négociation et le compromis avec les producteurs et les autres organismes de recherche/vulgarisation devront être considérés dans l’avenir. Le Service Agricole et Forestier (SAF) de district ou DAFO Le Service agricole et forestier de district (SAF) ou District Agriculture and Forestry Office (DAFO), est verticalement rattaché au SAF provincial (ou Province Agriculture and Forestry Office, PAFO) ; il constitue la structure la plus rapprochée du village dans l’organigramme du Ministère de l’agriculture et des forêts (MAF).

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Les missions/rôles du SAF district (DAFO) consistent à :

gérer les grandes zones agricoles et forestières pour un développement de l’agriculture intégrée à la forêt ; étudier les règlements, les avis et réaliser les activités de la programmation du SAF

provincial ; attribuer des terres agricoles aux villageois ; créer des familles modèles pour la diffusion des innovations techniques ; promouvoir auprès des agriculteurs l’abandon des hay sur brûlis ; faire respecter les lois et règlements par des mesures coercitives ; collecter et synthétiser les données socio-économiques auprès des familles dans les

villages. La structure fonctionne sur la base de cinq sections opérationnelles qui agissent de façon concertée dans l’appui aux producteurs. La figure 12 présente l’organigramme du SAF (District de Kenthao).

Section Administration (6 personnes)

Section Agriculture

(6 personnes)

Section Elevage et Pêche

(5 personnes)

Section Irrigation

(3 personnes)

Chef de Service adjoint

Section Foresterie

(11 personnes)

Chef de Service

Figure 12 : Organigramme du SAF, Kenthao.

En matière de vulgarisation, les SAF/DAFO des trois districts de la zone d’étude ont jusqu’ici fonctionné sur la base des approches des projets et ONGs avec lesquelles ils collaboraient. Parmi les points forts des SAF/DAFO, on peut citer leur très grande disposition à collaborer avec les projets pour atteindre de façon mutuelle les objectifs d’améliorer les conditions de vie de l’agriculteur et d’assurer un meilleur relais d’encadrement après la fin du projet. Les points faibles suivants peuvent être soulevés pour cette structure:

un encadrement de proximité limité au niveau des paysans dû à un manque de moyens financiers et humains ; la formation des techniciens insuffisante en matière d’animation rurale et

d’accompagnement des initiatives d’auto-développement. L’ONG CARE International L’ONG CARE International est présente dans le district de Paklay depuis 1997 où elle conduit deux projets : le Projet de Conservation de la Forêt de Paklay et le Projet de Sécurité

65

des Conditions de Vie de la population du district. Ces projets sont gérés par l’ONG en coopération avec le Service Agricole et Forestier (SAF) du district, avec le financement du Ministère des Affaires Etrangères des Pays-Bas. Installé dans 11 villages, CARE a pour objectif général de contribuer à la conservation durable de la forêt tropicale du district de Paklay, tout en améliorant les conditions de vie de la population locale. Parmi les objectifs spécifiques visés par CARE on cite:

renforcer les capacités des techniciens du district et des villageois en matière de capacités techniques et de gestion ; développer et implanter des mesures de protection des forêts et une gestion efficace des

ressources naturelles ; augmenter la production d’aliments et le niveau de revenus à travers l’introduction

d’activités génératrices de revenus et en réduisant l’exploitation de la forêt. Approche d’intervention

L’approche utilisée par CARE est celle du développement participatif intégré ; elle part du principe que les ressources forestières ne peuvent être durablement protégées que par une population mieux préparée (sensibilisation/éducation), mieux outillée (formation) et moins nécessiteuse (appui pour des projets générateurs de revenus). La forêt sera moins agressée et mieux défendue si les riverains sont conscients de ce que ce patrimoine représente pour eux et les générations futures. La figure 13 résume cette approche :

CARE

Sensibilisation Structuration Appui-conseil Financement

Organisation d’activités d’auto-développement

et d’initiatives génératrices de revenus

Accompagnement Conservation des ressources naturelles

Action collective

Figure 13 : Approche d’intervention de CARE.

La section agricole du projet a pour activité principale la promotion d’une agriculture durable et l’octroi de crédit aux producteurs à travers des fonds de roulement pour l’achat de semences, l’extension des rizières, l’implantation de la pisciculture et la plantation d’arbres fruitiers et du mûrier à papier. Parmi les techniques de conservation des sols développées par CARE, on note :

le labour perpendiculaire à la pente testé dans deux villages : Vangnao (26 familles qui le pratiquent sur 42 raï) et Houasagkhao (9 familles sur 14 raï). Afin de résoudre le problème d’augmentation de prix pour ce type de labour (30% plus coûteux que le labour dans le

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sens de la pente), l’ONG a mis en place un système de crédit pour couvrir cette différence ;

bandes anti-érosives stabilisées avec le vétiver et /ou le leucaena dans le village Houaylèk

Actuellement, 9 familles pilotes testent ces techniques. Ces pratiques visant à freiner l’effet érosif des eaux de ruissellement ne sont que la première étape de l’objectif majeur qu’est l’implantation de terrasses dans les zones de culture à forte pente.

Les critères de choix des villages pilotes comprennent l’intérêt manifeste des autorités villageoises et des agriculteurs, l’existence de problèmes de dégradation des sols dus à l’action du labour au tracteur dans le sens de la pente et la déforestation. Le choix des familles pilote se fait suite à une réunion villageoise de présentation des techniques proposées, parmi lesquelles un choix sera réalisé basé sur la volonté des paysans à tester la technique. Suite à cela un deuxième tri est fait en fonction de la surface et les caractéristiques de la parcelle disponible. Des groupes pilotes sont formés et la technique est vulgarisée à travers des essais en milieu paysan. A la fin de l’année, CARE organise un regroupement sur les parcelles pilotes au niveau villageois, permettant l’échange d’expérience et la restitution des résultats des essais. Outre ces exploitations pilotes de démonstration, l’ONG organise aussi des voyages d’échange d’expérience dans la province de Luang Prabang et hors du pays (Thaïlande). L’ONG travaille avec 4 techniciens SAF dans la section d’agriculture. Chaque technicien fait le suivi d’un groupe pilote composé d’environ 7 familles. Les points forts de l’approche de CARE sont :

l’utilisation d’une approche de développement intégré ; la planification participative ; la responsabilisation des bénéficiaires ; la pertinence de la stratégie adoptée : une vision globale de la conservation ; le renforcement des institutions paysannes.

Parmi les point faibles de CARE, on remarque une faible ouverture aux autres structures de recherche-développement présentes dans la zone. Le Tableau 15 présente de façon succincte les différentes institutions et programmes qui interviennent en matière de conservation des sols dans la zone d’étude, ainsi que leurs principales caractéristiques.

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Tableau 15 : Caractéristiques des institutions intervenant en matière de conservation des sols et leur approches d’intervention

Institutions Approche Couverturedes zones

agro-dynamiques

Ressources humaines

disponibles

Supports techniques Fréquence d’intervention

Points forts Points faibles

PRODESSA

Développement participatif intégré

Zones 1, 2, 3 et 4

Volet APA : 12 techniciens

- Appui technique - Formations thématiques - Fourniture d’équipements

- Fiches et manuels techniques

En fonction de la demande / besoins

- Large implantation dans la zone - Structure et modus operandus

décentralisés - Approche intégrée participative - Responsabilisation / autonomisation des

bénéficiaires

- Suivi limité des paysans formés - Capacité d’encadrement insuffisante

dû à un manque de ressources humaines

- Stratégie d’autonomisation non adaptée pour certaines cibles (ARAP)

- Appui à l’innovation technique en matière de conservation des sols insuffisante

- Peu de lisibilité des actions du volet APA

PRONAE/ NAFRI

Création formation diffusion

Zones 1, 2 et 3

9 techniciens - Fiches techniques - Appui conseil - Formations thématiques - Fourniture des intrants

Suivi permanent

- Recherche participative en milieu réel - Choix des thèmes axé de façon

permanente sur la comparaison des coûts de production entre les techniques pratiquées et l’innovation préconisées comme alternatives

- Ouverture aux autres institutions limitée

- Suivi limité au niveau village et GV dû aux ressources humaines insuffisantes

- Peu de marge pour l’auto-innovation - Planification participative limitée - Gestion des référentiels techniques à

renforcer - Absence d’une planification

pluriannuelle de l’approche création-formation-diffusion

SAF

Approche projet Zones 1, 2, 3 et 4

District Kenthao : 6 techniciens District Paklay : 4 techniciens District Botène : donné manquante

- Appui conseil - Gestion du foncier

En fonction du projet

Ouverture à la collaboration

- Encadrement de proximité limité par un manque de ressources financiers et humaines

- Formation des techniciens en matière de formation/animation rurale insuffisante

CARE

Développement participatif intégré

Zone 1 et 4 4 techniciens - Conseil technique - Fourniture des intrants - Fourniture de crédits de campagne

- Fiches techniques - Posters

En fonction du planning d’activités avec les paysans

- Approche intégrée - Planification participative - Responsabilisation des bénéficiaires - Vision globale de la conservation - Renforcement des institutions

paysannes

- Ouverture insuffisante aux autres structures de recherche- développement

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Il ressort du tableau que les structures de recherche-développement de la zone ont quelques point communs :

elles partent toutes sur la base d’un diagnostic participatif au sein des communautés à la base pour l’identification des problèmes et des alternatives possibles pour les résoudre ; elles ont des zones communes d’intervention, quelquefois dans les mêmes villages et avec

les mêmes populations; elles abordent dans certains cas la même thématique -lutte contre l’érosion pour CARE,

PRODESSA, PRONAE, etc. elles utilisent de façon complémentaire, les personnels d’un même service -le SAF de

district. Malgré toutes ces convergences, la collaboration entre plusieurs de ces structures reste sinon inexistante, du moins faible. Cette faible collaboration est assez préjudiciable pour l’appropriation des innovations en milieu paysan car le manque de concertation aboutit souvent à des conseils contradictoires pour la même cible. Dans la zone, des situations pareilles existent où une structure sensibilise les agriculteurs pour la non-utilisation des pesticides et herbicides, alors que l’herbicide est le premier outil à vulgariser pour d’autres ! Les relations de complémentarité du genre où le PRONAE reçoit les techniciens du PRODESSA en formation8, sont des exemples à multiplier. 4.9.2 Un environnement institutionnel en mouvement L’environnement institutionnel dans lequel évoluent les différentes structures de recherche et de vulgarisation agricole dans la zone d’étude est marqué par des évolutions législatives et structurelles importantes et qui devront influencer à très court terme les approches des différentes institutions dans leurs missions d’appui aux populations rurales : il s’agit notamment du Programme de capitalisation en appui au développement rural (CADR) et du nouveau système de vulgarisation mise en œuvre par le NAFES. Programme de Capitalisation en Appui au Développement Rural Le CADR est une nouvelle approche d’intervention de la coopération française au Laos visant à renforcer la cohérence entre les actions de terrain et à valoriser leurs résultats, en terme stratégique, afin de renforcer les capacités du MAF à conduire et à coordonner la politique de développement rural. Objectif spécifique : L’objectif spécifique du CADR est de contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre d’une stratégie de développement rural adaptée au contexte Lao et son environnement international. L’architecture générale du CADR comprend :

un volet d’appui institutionnel, avec trois composantes : l’appui à la coordination du développement rural par le MAF, l’accompagnement de la Faculté d’agriculture de Nabong et le développement de la recherche agronomique dans le domaine de l’agroécologie;

8 Actuellement des techniciens rattachés au PRODESSA suivent depuis avril 2004, un programme de formation au PRONAE.

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des points d’application9 choisis de manière à utiliser les acquis d’interventions déjà financées par l’AFD sur les thématiques prioritaires que sont :

la gestion des ressources naturelles et le développement durable (incluant la gestion des bassins versants, la stabilisation de la défriche-brûlis, l’agroécologie et la fertilité des sols) ;

l’appropriation et la gestion par les populations bénéficiaires des infrastructures collectives, à caractère économique ou social ;

les services au secteur productif ;

la formation et le développement des ressources humaines, comprenant à la fois la formation initiale des cadres à la faculté d’agriculture de Nabong et la formation continue de l’ensemble des acteurs du développement rural, y compris les cadres du MAF.

Le tableau ci-après présente de manière succincte les apports des diverses composantes du CADR liés aux quatre thèmes prioritaires :

Tableau 16 : Composantes du CADR et leur caractéristiques

Thèmes / composantes du

CADR

Gestion des ressources Appropriation des infrastructures

Services au secteur productif

Formation

Appui au MAF Suivi, évaluation, capitalisation et synthèse des activités d’appui au développement rural. Définition de la politique sectorielle. Proposition de textes législatifs ou réglementaires. Orientation des investissements publics dans le secteur. Définition de la position lao dans les instances internationales.

Agroécologie Mise au point d’innovations, préservant la fertilité des sols, et des conditions de leur diffusion. Utilisation et aménagement de l’espace agricole et mesures de protection des ressources productives.

Recherche agronomique articulée avec le développement et la formation des acteurs.

Formation des producteurs et cadres aux nouvelles techniques et démarches mises en œuvre.

Appui à la FAN Formation de cadres dans les divers domaines prioritaires pour le développement rural et sa politique. Participation des enseignants aux réflexions stratégiques sur les différents thèmes.

9 Aucun des points d’application ne correspond aux districts prioritaires définis par la politique nationale d’éradication de la pauvreté. Par contre, la localisation des points d’application dans les zones rurales parmi les plus riches et dynamiques du pays, permet, a contrario, de préfigurer les risques d’un développement économique accéléré, centré sur des filières ou des aménagements hautement productifs (café, maïs, irrigation, etc.). Leur expérience doit permettre au MAF d’identifier les actions d’accompagnement nécessaires à la mise en œuvre d’une stratégie de développement rural socialement harmonieuse et écologiquement durable. Par ailleurs, ces zones pourraient avoir un effet d’entraînement et d’exemple en terme de croissance économique et de possibilités de lutte contre la pauvreté.

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Thèmes / composantes du

CADR

Gestion des ressources Appropriation des infrastructures

Services au secteur productif

Formation

P.A. Sayaboury Méthodologies de diffusion de nouvelles techniques préservant la fertilité des sols ou renforçant l’intégration agriculture-élevage.

Mobilisation des populations pour l’entretien des pistes. Reconnaissance des comités d’entretien, définition de leurs relations avec les services publics.

Promotion de filières commerciales (vivriers notamment) ; Modes de distribution des intrants, produits vétérinaires et matériels agricoles ; Réglementation des intrants et produits vétérinaires ; Systèmes de santé animale et d’information sur les prix.

Formation des producteurs et cadres.

P.A. Bolovens Méthodologies de diffusion de techniques de caféiculture préservant l’environnement et de l’association avec élevage.

Organisation professionnelle et interprofessionnelle d’une filière d’exportation (café) ; Stratégie de promotion des exportations (café) ; Système de santé animale ; Modes de distribution des produits vétérinaires, réglementation ; Méthodes de confiage d’animaux.

Formation des producteurs et cadres.

Sources : aide mémoire CADR 2004. Au vu des différentes activités prévues dans le cadre du programme CADR, particulièrement dans le PASS, le PAE et le PAFA, il se dégage de réelles possibilités de complémentarité et l’urgence pour les structures de collaborer. La Faculté d’agriculture de Nabong pourrait dans ce cadre apporter son expertise dans l’exécution de ces différents projets à travers son rôle d’appui au développement, mais aussi et surtout dans une optique de familiariser ses enseignants aux nouvelles approches de recherche participative qui ont cours actuellement dans le monde. Le NAFES (National Agricultural and Forestry Extension Service) Le Service national de vulgarisation agricole et forestière est la structure responsable de la vulgarisation au sein du Ministère de l’agriculture et des forêts (MAF). Cette structure, créée en 2001, est mandatée de la mise en œuvre de la politique gouvernementale en matière de vulgarisation rurale, conformément aux directives du Premier Ministre de 2002 sur la décentralisation. Le MAF a appliqué ces directives par la mise en œuvre d’un système de vulgarisation décentralisé à trois niveaux : central, provincial et district.

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Le NAFES, à travers ses structures opérationnelles à ces différents niveaux, vise à renforcer et soutenir les actions « village extension system » (VES) ou encore système villageois de vulgarisation, qui est la base et l’orientation ultimes du système de vulgarisation. L’approche actuelle de vulgarisation, axée sur le « village extension system », est une réforme du système de vulgarisation qui prévalait jusqu’ici au Laos et qui était basée sur l’approche projet. Chaque projet dans sa zone d’intervention faisait de la vulgarisation selon ses approches et ses moyens et les zones sans projets n’avaient pas de système de vulgarisation. Désormais, le « village extension system » sera mis en place dans tous les villages du Laos, et tout projet intervenant dans l’appui au développement rural devra le faire dans cette approche. La figure 14 présente l’organisation de cette nouvelle approche.

Figure 14 : L’approche du village extension system.

Le VES est basé sur les principes suivants :

ce sont les autorités villageoises qui doivent organiser et si nécessaire superviser la vulgarisation dans leur village ; les autorités villageoises doivent mandater les leaders villageois, choisis par leurs

confrères, pour être les « village extension worker » (VEW) ; dans la plupart des cas, les VEW travailleront avec les agriculteurs intéressés à travers des

groupes de production ; le rôle principal des VEW est d’assurer la diffusion des innovations à travers tous les

ménages intéressés dans le village ; les vulgarisateurs du service de district et autres projets devront collaborer avec les VEW

dans l’introduction des innovations. Dès que l’innovation est introduite, ce n’est plus la

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responsabilité des vulgarisateurs de la province ou du district de la diffuser ; cette tâche incombe au vulgarisateur villageois ; toutes les ressources pour le système de vulgarisation villageois sont organisées et gérées

par le village.

Cependant, la mise en place d’un tel mécanisme amène à se poser quelques questions d’ordre pratique:

comment assurer le financement du système au niveau villageois ? comment impliquer le secteur privé dans le système proposé ? quel sera le rôle de la recherche dans le système proposé ? est-il possible de donner un cadre juridique aux groupements de producteurs formés ? les techniciens sont-ils en mesure d’assumer le rôle de facilitateurs qu’on leur attribue

dans cette nouvelle approche? comment établir des réseaux entre les groupes de production ?

4.9.3 Relations entre institutions Le tableau 17 présente les différentes structures de recherche/vulgarisation présentes dans la zone d’étude et le niveau de relation qu’elles entretiennent entre elles.

Tableau 17 : Relations entre les instituts

CADR NAFES PRODESSA PRONAE/ NAFRI

SAF CARE AGRICULTEURS

CADR NAFES --- PRODESSA +++ +++ PRONAE/ NAFRI +++ +++ + SAF +++ +++ +++ +++ CARE --- +++ --- --- +++ AGRICULTEURS ++ +++ ++ ++ ++ ++

+++ : forte ++ : moyenne + : faible --- : aucune +++ : relation prévisionnelle

Il ressort de ce tableau que les relations entre les diverses institutions et le SAF sont assez développées. Par contre celles entre les institutions elles-mêmes sont faibles, voire inexistantes. Le CADR et le NAFES sur le plan conceptuel devront avoir des relations très fortes avec les organismes d’appui. Ceci est à prendre en compte dans les nouvelles stratégies de vulgarisation.

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5 RECOMMANDATIONS

La recherche d’alternatives qui peuvent aider les paysans à améliorer leur niveau de vie, tout en assurant la protection de leur environnement, doit nécessairement tenir compte de trois aspects : technique, méthodologique et institutionnel. Sur le plan technique Compte tenu des grandes diversités biophysiques et socio-économiques existant dans la zone d’étude et la complexité des conditions de diffusion, il est nécessaire de développer davantage le panier d’innovations avec la pleine participation des différents agriculteurs et de l’adapter aux différentes zones. La porte d’entrée doit se faire à travers des techniques qui répondent aux attentes des producteurs et dont les effets sont visibles à court terme pour créer la confiance, ce qui permettra plus tard d’introduire des techniques plus complexes. A cet effet, le zéro labour peut être considéré comme la première étape du semis direct avec gestion des résidus de récoltes en intégrant graduellement les résidus. Concernant les SCV, la recherche doit s’orienter vers l’utilisation d’espèces permettant une bonne couverture et une production de biomasse en association avec les cultures principales afin de lever la contrainte de la mauvaise couverture du sol. La promotion des SCV peut être accompagnée par le développement d’autres techniques de conservation des sols permettant à l’agriculteur d’avoir une diversité d’innovations. Parmi celles-ci :

le labour perpendiculaire à la pente, dont l’expérimentation doit se faire en collaboration avec les prestataires de services ; les bandes enherbées avec des espèces utiles et commerciales ; la mécanisation de certaines opérations culturales avec le tracteur, à travers la mise en

place d’un programme d’expérimentation sur l’utilisation d’outils de travail superficiel, de semis et de traitement herbicide, avec les prestataires de services et les artisans locaux ; le développement de la petite mécanisation à travers l’utilisation des motoculteurs pour le

traitement herbicide et le semis, en étroite collaboration avec des organisations paysannes et des artisans locaux.

Sur le plan méthodologique La problématique de dégradation des sols touche aux pratiques et intérêts de plusieurs acteurs ; sa perception diffère d’un groupe à un autre et d’une localité à l’autre. Introduire de nouvelles façons de faire pour la conservation des sols est un processus lent qui demande un changement de mentalité, un apprentissage collectif et la participation des différents acteurs impliqués dans la problématique. Pour cela, la diffusion des innovations en matière de conservation des sols devra se faire à travers l’approche de l’apprentissage par l'action et doit s’intégrer dans le nouveau système de vulgarisation prôné par le NAFES : le village extension system (VES) (Figure 14).

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L’apprentissage par l’action intègre à la fois les grands principes du VES mais met l’accent sur l’implication de plusieurs partenaires, l’échange entre les groupes formés et la formation en alternance. En effet, l’apprentissage par l’action est un système d’éducation paysanne basé sur la formation des adultes en groupe, tout en exploitant les expériences des paysans- membres du groupe (Defoer et. al., 2004). Il s’agit ici de donner des conseils aux producteurs sous forme d’options d’amélioration dont la validité doit être testée dans les conditions spécifiques de chaque exploitant. L’exploitant devra éventuellement adapter la technique avant de l’intégrer si nécessaire dans son système d’exploitation. De façon opérationnelle, la figure 15 présente la démarche.

Figure 15 : Approche de l’apprentissage par l'action.

Qui intervient dans cette approche ?

Les populations villageoises (groupes d’apprentissage par action (GA/A) et identification des Village extension workers (VEW)) ; les structures de vulgarisation (le PASS avec les ressources humaines et financières

nécessaires pour l’accompagnement des agriculteurs ; le NAFES/PAFO avec l’appui technique des SMS pour dispenser des formations aux techniciens du DAFO, les ONG, etc.) ; les structures de recherche (le NAFRI/ PRONAE pour l’accompagnement des agriculteurs

dans le processus de l’apprentissage par l’action, les groupes de validation (GV) et les groupes gestion de terroir (GT) pour l’échange d’expériences avec les GA/A, etc.) ; les centres de formation agricole (en l’occurrence la Faculté d’agriculture de Nabong)

pour l’accompagnement des GA/A en vue d’acquérir à travers l’action, des attitudes et des expériences à partager avec les étudiants, futurs intervenants extérieurs du monde rural ; les prestataires de services, artisans locaux, les commerçants ou autres acteurs impliqués

dans la problématique de dégradation des sols, pour l’accompagnement des GA/A, en vue

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de développer une compréhension commune, d’identifier les services qu’ils peuvent offrir dans un sens mutuellement bénéfique et de faciliter l’expérimentation et l’adaptation des innovations à mettre en place.

Comment mettre l’approche en place ?

L’approche est composée de différentes étapes qui sont flexibles, itératives et complémentaires, basée sur la formation par alternance (théorique et pratique) et l’évaluation permanente. Ces étapes démarrent par une phase de formation méthodologique et technique qui concerne les vulgarisateurs (techniciens SAF/ DAFO et leurs supérieurs hiérarchiques SAF/PAFO), dans le but d’avoir des compétences au niveau local et provincial. Une fois ces compétences acquises, on pourra entamer les phases suivantes qui sont : 1) identification des villages de diffusion : ces villages devront se situer à proximité de

villages où des groupes de paysans expérimentateurs (GV, GT, etc.) existent afin de faciliter des échanges d’expériences entre les groupes ;

2) évaluation des besoins au niveau villageois, à l’issue de laquelle les techniciens et villageois devront aboutir à un compromis entre le mandat de la structure de vulgarisation et les besoins des agriculteurs ;

3) négociation du projet10 prioritaire d’intérêt commun ; 4) constitution du groupement d’apprentissage par action (GA/A) : le technicien SAF, outillé

dans l’animation et l’organisation des populations à la base, partira de la volonté manifeste des membres et les accompagnera dans le processus de mise en groupe, tout en promouvant l’équité sociale et le genre dans cette organisation ;

5) constitution de l’équipe d’intervention : l’équipe comprendra au-delà du technicien du PASS et des membres du groupement, les chercheurs du PRONAE, les enseignants chercheurs de la Faculté de Nabong, les prestataires de service, les artisans locaux, etc. ;

6) programmation et mise en place participative, saisonnière et régulière des actions à entreprendre, laquelle sera axée sur le plan technique et sur le savoir-être (perception, attitude pour l’animation, etc.);

7) évaluation permanente par étape de l’apprentissage acquis : il s’agit d’un apprentissage méthodologique, d’un travail collectif alternant formation théorique et pratique. A la fin de chaque étape, on s’arrête pour savoir collectivement où on en est et comment on doit continuer (méthodes, technique, animation/ facilitation) ;

8) échange d’expériences par la création des réseaux entre groupements GA/A, GV et GT. Au cours de ces huit phases et avec l’appui du technicien SAF, les GA/A entreprendront un processus d’apprentissage et d’expérimentation (apprentissage par l’action) qui leur permettra de tester et d'adapter des techniques en matière de conservation des sols dans leur propres parcelles. Au cours de la première année, le technicien SAF devra identifier au sein du GA/A et faire valider par les agriculteurs, des village extension workers (VEW) potentiels, lesquels devront être davantage formés sur des aspects techniques et en animation. A partir de la deuxième ou de la troisième année, ce sera à ces VEW d’assumer l’animation des GA/A. Comme pour le choix des membres des GA/A, le choix des VEW devra se faire en tenant compte des critères d’équité sociale et de genre. Il sera important de former plusieurs VEW au sein du village afin d’assurer, non seulement le relais du technicien SAF, mais aussi pour éviter un vide en cas d’empêchement ou d’abandon par un VEW. 10 Le projet est une grande problématique à résoudre où viennent se greffer de petites thématiques comme celle de l’utilisation des herbicides,

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Des efforts seront déployés pour l’élaboration de matériels didactiques destinés aussi bien aux techniciens qu’aux producteurs dans le but d’une meilleure maîtrise des thèmes développés dans le plan d’apprentissage par l’action (animation/facilitation, thèmes techniques, etc.). La mise en place de cette nouvelle approche est un processus d’apprentissage lent qui passe par plusieurs étapes lors de son opérationnalisation. Afin d’assurer une bonne implantation de l’approche, il est nécessaire d’agir avec précaution et de ne pas vouloir couvrir plus de villages que ceux que les ressources humaines et financières ne le permettent. Dans ce sens, il est conseillé de revoir la faisabilité des objectifs du PASS11 : il serait plus prudent de commencer avec un nombre réduit de villages (5 à 10 villages) afin de concentrer les efforts à la mise au point de l’approche pour faciliter l’implantation à grande échelle. Sur le plan institutionnel La diffusion des innovations nécessitera l’implication de tous les acteurs (recherche, vulgarisation, producteurs, prestataires de services, commerçants, artisans, etc.) dans un processus d’apprentissage par l'action. Pour cela il est utile de :

mettre en place un cadre de concertation entre les structures de la recherche, de la vulgarisation et du développement ainsi que les producteurs et autres partenaires impliqués de façon directe ou indirecte dans la problématique de dégradation des sols. Ce cadre permettra d’élaborer un plan d’action commun en vue de mener de façon collective des actions préventives ou de résolution des problèmes de conservation des sols. Dans cette optique, une réflexion doit être menée de concert entre le PRONAE, le PASS le SAF, la province, les prestataires de services, afin de définir les rôles et responsabilités de chacun. L’Etat jouera un rôle très important dans ce cadre, notamment en ce qui concerne la sensibilisation de la population locale et les actions coercitives en vue d’amener les populations à engager des initiatives de conservation des sols dans leurs exploitations. La mise en place de ce cadre se fera de façon participative avec la patience nécessaire pour la réalisation d’un tel objectif. Ce cadre de concertation pourra s’appuyer sur des moyens de communication qui permettront de mieux sensibiliser la population sur les problèmes de dégradation des sols ainsi que les bénéfices, opportunités et contraintes des différentes techniques de conservation des sols;

les différentes structures devront avoir au sein de leurs programmes des mécanismes de

suivi-évaluation et des « mile stones : bornes » clairement définis pour permettre une lisibilité de leurs résultats et impacts sur le terrain. Les paysans, les organisations villageoises, le personnel de district, c’est-à-dire tous les utilisateurs, devront être impliqués dans ce processus. Ce manque de miles stones fait qu’aujourd’hui il est très difficile de connaître la durée des différentes phases de la démarche formation-création-diffusion. Il est donc souhaitable de déterminer les séquences logiques des activités avec le temps nécessaire pour les réaliser;

former les techniciens des différentes structures de recherche/vulgarisation afin qu’ils

acquièrent les aptitudes et les attitudes indispensables à la facilitation d’un processus d’apprentissage-action.

11 Le PRODESSA est en phase de transition et ses activités se feront dans le cadre du PASS.

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CONCLUSION GENERALE

Au terme de cette étude, il se dégage que la conservation des sols dans les trois districts du sud de Sayaboury reste une préoccupation majeure des structures de recherche- développement telles que le PRODESSA, le PRONAE, CARE international et le SAF/DAFO. La collaboration entre celles-ci reste encore à établir ou à renforcer pour que chacune d’elles adopte des stratégies d’intervention propres. Les agriculteurs de la zone sont plus préoccupés par le gain présent avec une propension à surexploiter le maximum de superficies, lesquelles sont labourées de façon inappropriée avec le tracteur, qu’à se soucier de la préservation du potentiel productif des sols. Afin de pouvoir infléchir la tendance actuelle vers une appropriation des techniques de conservation des sols par le plus grand nombre de producteurs, un travail de sensibilisation et de formation sera nécessaire. Ce travail se fera à travers l’apprentissage par l'action et utilisera le panier d’innovations proposé comme « boîte à outils » dans laquelle, en fonction de la zone ou du type de producteurs, on puisera de façon participative au sein des groupes d’apprentissage par l'action, des techniques à expérimenter avec l’équipe d’intervention. En outre, la complexité du problème de dégradation des sols, qui implique plusieurs groupes d’intérêt (structures de recherche-développement, producteurs, commerçants, prestataires de services de labour, etc.) fait que la constitution des équipes d’intervention devra se faire dans un cadre concerté, d’abord au niveau local (village, district) voire régional et national, où les structures et les groupes d’intérêt vont harmoniser leur vision et développer une compréhension commune sur les possibles solutions en matière de conservation des sols. Cette préoccupation de résoudre des problèmes complexes, nécessitant une action collective, est restée constante durant cette étude. La rencontre des différents groupes d’intérêt au niveau local et national, et leurs contributions effectives aux différents ateliers organisés, témoignent de ce souci et constitue une base à partir de laquelle le PASS pourra se servir pour amorcer ce cadre de concertation.

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ANNEXES

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ANNEX 1 : Termes de référence pour l’étude conjointe ICRA-PRODESSA-PRONAE au Laos, 12 avril-12 juillet 2004

Contexte L’étude se situe dans la zone du Projet de développement rural « PRODESSA12 », qui couvre quatre districts du sud de la province de Sayaboury de la RDP de Laos : Kenthao, Paklay, Botène et Thongmixay. La zone est située sur la rive droite du Mékong, limitée au sud et à l’ouest par la Thaïlande. La zone se trouve séparée du reste du Laos par le fleuve Mékong et est historiquement très liée à la Thaïlande du point de vue échange. La zone est dotée d’un grand nombre d’atouts et potentialités. La pluviométrie est mono-modale variant de 900 à 1300 mm répartis essentielle-ment entre mai et octobre (et un petit creux au mois de juillet) avec cependant des variations spatiales et inter-annuelles non-négligeables. Les sols sont généralement de bonne qualité (riche en matière organique, argileux et bien structurés), surtout ceux développés sur des roches basiques intrusives (roche verte) dans les bassins des rivières Sang, Pha, Gnang, et de l’axe Paklay-Kenthao13. La zone assez vallonnée, avec parfois des véritables escarpements, des endroits plus doucement ondulées et sols de rizières alluvionnaires ou colluvionnaires.

#

# Muang Va

# KengsaoBouamlao

Muangmo

Nakha

Nahin

Houayleuk

#

#

#

#

#

#

Paklay

Tong Mixay

KenthaoNasane

Souvanapoum

# Houay Hé

# Donmène

Nongphachit

Muangphé

Houaybouha

#

Tontane

##

P blChef-lieux des districtsRoutes nationalesPistes projetN

Zone du projet

Limites des Districts

La densité de population moyenne est de 18 habitants/km², ce qui est moins que la moyenne nationale14.

12 Le siège du projet PRODESSA est situé à Kenthao. Le projet est financé par l’AFD et couvre la période 1999-2004. Le projet prendra officiellement fin en septembre tandis que l’assistance technique (CCL : Comité de coopération pour le Laos) est financé jusqu’en mai 2004. Il est prévu que les activités continueront dans le cadre du nouveau programme national « CADR » sous l’égide du ministère de l’Agriculture et de la Forêt (MAF). 13 Les sols dans les districts de Botène et Thongmixay développés sur grès, granite et arène granitique, sont généralement plus pauvres, dépendant de la position topographique et de l’intensité de culture. Les sols au nord de Kenthao sont d’origine schisteuse. 14 Cette faible densité de population, essentiellement rural, peut constituer une limite en terme de force de travail.

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La zone a bénéficié d’une longue assistance internationale, particulièrement australienne, dans le domaine de la santé publique. Chaque chef lieu de district dispose d’un hôpital et un réseau de dispensaires couvre l’intérieur des districts. La population des quatre districts est considérée comme relativement aisée avec un taux de personnes classées pauvres, selon les critères de l’administration, de 10 % alors que la moyenne de la province est de 21 %. L’élevage de gros bétail, surtout des bovins y est important et en accroissement, signe d’un enrichissement des producteurs. La production de riz est généralement suffisante pour couvrir les besoins de la population et il y a des années avec un surplus à écouler. Le développement agricole est déterminé par les relations commerciales avec la Thaïlande et est caractérisé par une assez grande diversité de cultures commerciales : maïs, arachide, haricot rouge (Vigna umbellata), larmes de Job (Coix kacryla-jobi L.), sésame, coton, mûrier à papier ; il y a une assez bonne capacité financière des entreprises locales qui ont généralement de bons liens avec des commerçants thaïlandais. Les producteurs montrent une forte capacité d’adaptation aux demandes du marché thaïlandais15. L’avancé de la mécanisation (tracteur, charrues à disque, motoculteur, égraineurs, décortiqueuses) et l’augmentation de l’utilisation des intrants (principalement des pesticides) et de nouvelles variétés (y compris des hybrides) sont des signes d’intensification des systèmes de cultures. Malgré ces conditions favorables et signes d’un développement rapide, il y a un certain nombre d’inquiétudes quant à la durabilité des systèmes de production. La dynamique de développement qui est fortement déterminé par les cultures de rente et la mécanisation, se fait de façon assez différenciée en fonction des situations pédologiques et d’accessibilité. En effet, les zones avec des sols moins fertiles, plus enclavées et éloignées de la frontière thaïlandaise bénéficient beaucoup moins de ce développement. L’extension du réseau des pistes est cruciale pour l’accès aux villages par des tractoristes et commerçants. Cette diversité dans la dynamique de développement ne se fait pas seulement sentir entre les zones et villages, mais aussi à l’intérieur des villages. En effet, tous les paysans n’ont pas pu suivre la tendance de la mécanisation de la même façon. Suite à la crise économique en 1997 les interventions directes des opérateurs thaïlandais ont fortement diminué. En réponse, les paysans les plus riches de la zone ont vendu une bonne partie de leurs troupeaux pour acheter des tracteurs et autres moyens de mécanisation comme des égraineuses. Ceci a résulté dans l’émergence d’exploitants capitalistes qui diversifient leurs activités dans le commerce de produits agricoles et la vente de services (labour, transport, etc.) et qui consacrent une partie de leurs revenus à la spéculation foncière. En parallèle, les descendants des familles installées tardivement dans les villages poursuivent la colonisation agricole par abattis-brûlis sur des fortes pentes malgré l’interdiction; ils s’acquittent des amendes pour des défriches clandestines dans le but d’accéder à la propriété. D’autres qui possèdent peu de terres exploitables complètent leurs moyens de vie par la vente de leur force de travail auprès des exploitants capitalistes et des exploitants patronaux ou par le petit commerce. D’autres optent pour l’exode rural ou migrent vers des zones moins peuplées ou vers la Thaïlande.

15 Illustratif dans ce contexte est le fait qu’en 1995 le coton était la culture de rente par excellence, mais avec l’effondrement du marché international du coton vers la fin des années 90, le coton a été très vite remplacé par le maïs.

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En raison de la forte demande (opportunisme commercial), un besoin relativement faible en force de travail et un prix de revient assez appréciable, la tendance actuelle chez les paysans est à la généralisation de la monoculture de maïs, surtout dans les zones bien accessibles et frontalières avec la Thaïlande. Le recours à des moyens de production mécanisés mal maîtrisés provoque une forte érosion et la dégradation des sols. Les systèmes de production, sans restitution de la matière organique (principalement à cause d’un élevage assez extensif sans production notable de fumure organique) ni jachère, entraînent une baisse de la fertilité et une augmentation d’infestation d’adventices qui se fait principalement sentir sur les terres les moins fertiles en moins profondes. En réponse aux infestations progressives des adventices et à cause des coûts élevés de la force de travail, les paysans utilisent de plus en plus d’herbicides souvent de type « total » et certains commencent à pratiquer du 0-labour et semis direct. Dans le cas où la dégradation du sol est telle que la culture de maïs n’est jugée plus rentable, les paysans commencent à s’orienter vers des systèmes de cultures pérennes comme des vergers ou parcage (temporaire) des animaux sur pré-bois naturel clôturé, qui reste actuellement assez extensif. Le recours à des produits chimiques (principalement herbicides, mais aussi de plus en plus d’insecticides pour lutter contre les ravageurs de la culture du haricot rouge et suite à l’accumulation des insectes liée à la monoculture de maïs) avec peu d’appui-conseil, est mal maîtrisé, parfois anti-économique, fait courir des risques sanitaires à leurs utilisateurs. L’élargissement de la surface cultivée par actif aux dépens des friches et la poursuite de la colonisation agricole par abattis-brûlis se traduisent au niveau villageois par une diminution des jachères et donc des surfaces pâturables et une réduction des zones de parcours villageois en saison de culture. Combiné avec une augmentation du cheptel bovin, le système d’élevage est de plus en plus en crise. L’élevage se fait généralement de façon extensive et présente de nombreux problèmes épidémiques. Le PRODESSA Dans ce contexte, le PRODESSA s’est fixé comme objectif principal d’aider les populations à accroître leur bien-être par le biais d’un développement rural accéléré, harmonieux et durable, compte tenu des réels avantages comparatifs dont elles disposent. Pour réaliser ces objectifs, le projet organise ses activités autour de quatre volets : amélioration des infrastructures de communication (réhabilitation de pistes) ; appui à la structuration des filières de commercialisation et de transformation des produits

agricoles ; appui à l’amélioration des pratiques agricoles (APA) ; appui au développement local et à l’organisation des producteurs (principalement mise en

place des comités de tronçon pour l’entretien des pistes et de caisse villageoises de crédit). L’étude de terrain se réfère principalement aux activités du volet APA. Les principales activités du volet APA sont : formation des techniciens SAF (service agriculture et forêts) des quatre districts : tous les

agents de façon générale et spécifiquement les quatre agents agriculture et les quatre agents élevage qui sont détachés au projet ;

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mise en place et formation de 151 artisans (villageois)16 du réseau d’action phytosanitaire (ARAP) sur les produits et traitements phytosanitaires (herbicides, insecticides) : les ARAP ont été élus par les villageois où ils résident ;

mise en place et formation de 151 artisans du réseau de santé animale (ASA) sur la vaccination, pathologie bovine, porcine, et la mise en place de campagne de vaccination. Comme les ARAP, les ASA ont été élus par les villageois où ils résident ;

ouverture et suivi de neuf pharmacies vétérinaires et formation des responsables ;

établissement d’un réseau de pépiniéristes d’arbres fruitiers ;

organisation de plus de 600 réunions villageoises d’information et de conseils techniques ;

actions d’accompagnement et appuis à la demande (formations techniques, voyages d’étude, etc.) ;

élaboration de divers supports pédagogiques de formation.

Le projet a obtenu des résultats impressionnants grâce à une large implantation dans la zone, une structure et un modus operandus décentralisé et une concertation et implication systématique des principaux acteurs de développement rural17. Cependant, un certain nombre de faiblesses a été constaté. Spécifiquement en relation avec le volet APA, il s’agit de : à part la sensibilisation sur les précautions d'emploi des produits phytosanitaires et la

gestion des emballages, les ARAP transmettent peu les connaissances qu'ils ont acquises lors des formations ;

seulement un quart des ARAP ont effectivement loué leur pulvérisateur (doté par le projet) et ont ainsi bénéficié d'une petite rémunération pour la prestation de service18 ;

peu d’agriculteurs ont modifié leurs pratiques suite aux activités du volet APA, qu’il s’agisse de changer de type de produit, de dosage ou de passer du labour à la préparation du sol à l'herbicide sans labour ;

bien qu’il y ait une bonne prise de conscience de l’importance de la vaccination du gros bétail et que les ASA soient devenu autonome en terme de capacité de vaccination par intermédiaire d’un approvisionnement régulier des pharmacies vétérinaires, force est de constater que le nombre d’animaux vaccinés reste assez faible ;

16 Les quatre districts comptent 182 villages et les réseaux ARAP et ASA couvrent dont plus que 80 % des villages. 17 Le montage institutionnel du projet comprend : (i) des réunions régulières du comité de pilotage, (ii) des réunions mensuelles avec les autorités des districts (pour assurer une bonne coordination), (iii) des réunions de concertation et de restitutions avec les services techniques de la province et des districts (SAF). 18 L’ARAP est la plupart du temps en concurrence pour les traitements avec des acteurs du secteur privé souvent plus expérimentés que lui et, suivant la localisation du village, possédant d’un équipement motorisé lui permettant d’être plus rapide dans son travail. Les ARAP les plus actifs sont ceux qui sont aussi prestataires ou responsables villageois de l'agriculture pour qui les deux activités se complètent : d’une part les connaissances qu’ils acquièrent au niveau du projet leur permettent d'améliorer leurs services auprès des agriculteurs, et d’autre part leur expérience pratique des produits phytosanitaires en font des acteurs aux compétences reconnues par les villageois. Ceux qui sont aussi responsables villageois de l’agriculture semblent plus motivés et jouir de plus de crédibilité auprès des villageois.

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les ASA manquent de connaissance et de compétence sur les diagnostics et traitement vétérinaires ce qui fait qu’ils ne peuvent pas réellement jouer leur rôle de conseiller technique ;

par manque de messages techniques innovants, peu d’actions concrètes ont été menées pour directement attaquer le problème majeur de la dégradation (érosion et baisse de fertilité) des sols et par conséquent le labour au tracteur sur des sols souvent en forte pente n’a pas diminué ;

les thèmes initiés par le projet sont de nature assez thématique souvent sous forme de messages généraux et standards pour toute la zone. Bien qu’ils répondent certes à des besoins prioritaires, ils ne permettent pas d’aborder les systèmes d’élevage ou de culture dans leur globalité et encore moins l’intégration agriculture-élevage ou des enjeux au niveau des terroirs villageois.

Les activités de recherche agricole Au lancement du projet, les activités de recherche faisaient partie intégrante du volet APA, sous forme d’une « composante » qui visait une recherche appliquée en milieu paysan. Avec une orientation spécifique sur les aspects agroécologiques, la recherche a été amenée à également jouer un rôle au niveau national en vue d’extension vers d’autres régions du Laos. Depuis janvier 2003, la composante de recherche opère de façon indépendante du PRODESSA, sous forme d’un programme national appelé PRONAE (Programme national agroécologie), sous l’égide du NAFRI (National Agriculture and Forestry Research Institute)19. Les activités de PRONAE sont organisées autour d’une approche composée de quatre modules complémentaires : M1 : diagnostic (niveau parcelle, exploitation agricole et terroir) et suivi-évaluation (évolution des systèmes, adoption, diffusion spontanée) ; M2 : création des référentiels techniques évolutifs (sites de création et essais multi-locaux) ; M3 : pré-diffusion (groupes de validation et groupes de gestion de terroir) ; M4 : formation (permanent et ponctuel, démonstrations, journées de champs). Les principes clés de la recherche agroécologique mise en place par le PRONAE sont : (i) le maintien maximal de la couverture du sol, (ii) la limitation de l’action mécanique du sol, (iii) les espèces végétales qui favorisent un bon enracinement et la vie du sol. Le thème central dans la recherche est l’amélioration de la préparation du sol en vue de répondre au problème de la dégradation des sols. Le semis direct avec gestion de résidus de récolte et le semis direct sous couvert végétal (SCV) sont des techniques préconisées. Les autres thèmes techniques qui viennent en accompagnement de ce thème central sont les modes de gestion des cultures, dates de semis, rotation, assolement, les variétés, la fertilisation, les aspects phyto-sanitaires, etc. Les thèmes de recherche peuvent être regroupés en trois groupes : (i) systèmes de cultures, (ii) systèmes fourragers et (iii) mécanisation.

19 Le PRONAE intervient dans 3 districts dans le sud de la province de Sayaboury : Kenthao, Paklay et Botène et dans 3 districts de la province Xieng Khouang.

87

Des résultats riches de promesses20 dans des délais courts ont pu être obtenus et concernent principalement : (Modules 1 et 4) une meilleure compréhension des systèmes agraires et dynamiques locales qui permet de

mieux orienter la recherche et de faire des adaptations en cas de besoins ;

un renforcement des compétences techniques et scientifiques, principalement pour les techniciens des SAF, paysans et commerçants ;

la production d’outils de formation et de communication (fiches, posters, etc.) ;

(Module 2 : au niveau des sites de création) un site (Ban Nahin) a été créé en 2001 et il est prévu de créer trois autres sites en 2004 ;

adaptation et mise au point des systèmes de cultures alternatifs avec :

0-labour et semis-direct avec gestion des résidus de récolte et sous couvert végétal,

différents assolements, avec cultures fourragères, et basés sur les pratiques paysannes,

différents régimes de fertilisation ;

la mise au point d’outils : pulvérisateur motorisé, semoir tracté, cane planteuse et pulvérisateur à buse bas-volume ;

(Module 2 : essais multi-locaux) identification et évaluation de matériels végétaux : variétés de riz, plantes fourragères (en

vue d’une intégration agriculture-élevage), sorgho, légumineuses et éleusine (pour valoriser le petit élevage) ;

(Module 3 : groupes de validation) Identification et sélection des paysans-modèle pour former des groupes de validation au niveau de plusieurs villages. Chaque groupe est composé en moyenne de cinq exploitations agricoles. Malgré la forte demande des paysans, ce nombre a été limité pour des raisons pratiques d’intervention et pour constituer une sorte de « relais » entre le PRONAE et les villageois. Les principaux critères de sélection des paysans sont : la capacité à travailler sous forme de groupe d’entraide, la capacité de communication et d’échange entre les membres et avec les agents PRONAE, le niveau de développement et d’innovation, c’est à dire des paysans qui montrent des initiatives personnelles dans le domaine du 0-labour ou autres techniques de lutte contre la dégradation, ont été privilégiées21.

20 Les résultats présentés ici sont encore en pleine phase d’évolution. 21 Les groupes de validation ont été initialement formés dans les différents terroirs retenus afin de : favoriser le processus d’évaluation et d’adoption ; favoriser les échanges entre agriculteurs au sein du groupe ; faciliter les opérations culturales (herbicidage, semis) ; diminuer les charges de travail des techniciens du projet responsables du suivi de ces sites dans la mesure où la taille de l’équipe est limitée par rapport au dispositif mis en place dans les trois districts.

88

Il existe actuellement 21 groupes de validation (8 sur les systèmes de cultures et 13 sur les systèmes fourragers) dans 14 villages, réparties sur les trois districts. Le PRONAE ne vise pas à augmenter le nombre de groupes parce que son objectif n’est pas de couvrir l’ensemble des villages de la zone mais plutôt de développer un pont entre la recherche et la vulgarisation et de créer une base méthodologique pour une diffusion à plus grande échelle des innovations techniques. Les validations des alternatives techniques, issues des travaux réalisés au niveau du référentiel technique de Ban Nahin concernent principalement : les systèmes de culture basés sur des techniques de semis direct avec gestion des résidus

de récolte ;

la diversification culturale et l’intégration agriculture-élevage ;

la petite mécanisation ;

la mise en place et la réhabilitation de pâturages dégradés.

(Module 3 : groupes de gestion de terroir) Le concept de groupes de gestion de terroir est nouveau et vise une complémentarité aux activités des groupes de validation tout en intégrant un plus grand nombre de paysans dans les villages où opèrent des groupes de validation. Les groupes de gestion de terroir concentreront les actions autour de la gestion de résidus de récolte et des pâturages et auront une vision terroir villageois, dépassant le niveau système de culture et système de fourrage. Le rôle des paysans des groupes de validation dans la diffusion des innovations aux paysans des groupes de terroir est en cours d’élaboration. Malgré ces points forts et très prometteurs en termes technique et méthodologique, il a été reconnu qu’il existe un réel problème quant à la diffusion des résultats à une plus grande échelle en vue de couvrir l’ensemble des districts du sud de Sayaboury. Cette problématique est entre autres liée au fait que la composante recherche mise en place par le PRONAE se fait de façon autonome sans vraie intégration au volet APA du PRODESSA. Il est clair qu’un rapprochement de PRONAE et PRODESSA devient de plus en plus nécessaire au fur et à mesure que des propositions de thèmes diffusables émergent. Il apparaît donc urgent de coordonner les activités de recherche et de diffusion pour valoriser les premiers résultats de la recherche, harmoniser les approches, rationaliser les moyens, valoriser et adapter les réseaux et modalités institutionnelles22. La problématique de la diffusion des résultats de la recherche conduite par le PRONAE comprend des aspects techniques, méthodologiques et institutionnels qui formeront le cœur de l’étude ICRA.

22 Des efforts de rapprochement entre le PRODESSA en le PRONAE sont actuellement en cours pour lancer une collaboration dès la campagne 2004. Il s’agit de la formation des techniciens PRODESSA par le PRONAE durant la campagne 2004.

89

Objectifs et résultats attendus de l’étude ICRA L’étude proposée à l’équipe ICRA doit contribuer à l’élaboration d’une approche de diffusion/adaptation23 des innovations de recherche qui visent à maintenir et améliorer le potentiel de production des sols et à maîtriser les adventices, tout en diversifiant les productions, augmentant la productivité des systèmes de culture et en visant une meilleure intégration agriculture-élevage. Cet objectif passera nécessairement à travers d’une meilleure collaboration entre les services de recherche (le PRONAE) et la vulgarisation (le PRODESSA et SAF/NAFES : National Agriculture and Forestry Extension Service). Il est important de noter que dans le cadre du programme national CADR (Capitalisation en appui à la définition de la politique de développement rural du MAF) la poursuite des activités du PRODESSA auront lieu au niveau de la composante « point d'application » sud Sayaboury (PASS), tandis que la poursuite des activités PRONAE fera part de la composante « appui institutionnelle au NAFRI ». Dans le cadre de la formation, cette étude de terrain vise également à aider les membres de l’équipe ICRA à se familiariser avec l’application des approches et outils RAD (Recherche au service du développement) enseignées dans le cadre de la formation ICRA. Cette visée est compatible avec l’objectif principal de l’étude, étant donnée que les approches et outils RAD sont tout à fait pertinents dans le contexte de la problématique de la zone d’étude. Le principal résultat attendu de l’étude est « des recommandations pour l’élaboration d’une approche de diffusion/adaptation des innovations de recherche ». Les questions de recherche auxquelles l’équipe doit répondre en priorité sont d’ordres technique, méthodologique et institutionnel. Les aspects techniques : quelles innovations à diffuser dans quels milieux ? quelles sont les innovations développées et proposées par le PRONAE (ou autres

services)24 ? quel est l’objectif principal visé par chaque innovation ; quelle est la principale

contribution de l’innovation (relative à la problématique visée) comparée à la pratique conventionnelle ? quelle est la performance de l’innovation : en termes de rendement, rentabilité financière,

rentabilité du temps de travail, … ? quel est le niveau de « finalisation » de l’innovation ; s’agit-il d’un « prototype » de

technologie, d’une technologie « finale » ou presque finale qui nécessite des adaptations par les utilisateurs ? quel est le degré de « flexibilité » de l’innovation ; est-ce qu’elle nécessite des conditions

ou niveau de gestion très précises ou est-ce que sa performance s’exprime également dans les conditions et niveau de gestion moins précis ?

23 La diffusion des résultats de la recherche ne consiste par forcément à « transférer » des innovations (technologies ou pratiques) mises au point par la recherche, il peut également s’agir de l’adaptation des innovations par les paysans ou de l’adoption de certains éléments des innovations. 24 L’équipe ne doit pas obligatoirement se limiter aux innovations proposées par le PRONAE, mais considérera également les technologies/pratiques d’autres sources qui peuvent être diffusées ou qui sont en voie de diffusion.

90

quelles sont les « ressources » nécessaires pour la mise en application de l’innovation ; est-ce que ces ressources sont (facilement) disponibles et quel est l’investissement nécessaire ? quel est le niveau de technicité requis pour la mise en application de l’innovation ? sous quelle forme se présente l’information pour la mise en application de l’innovation ;

est ce qu’il existe des fiches techniques ou autre outils de communication ; quel est leur niveau de compréhension et à qui sont destinés ces outils ? quel est le « passé historique » de l’innovation : quel est le niveau actuel d’adoption,

quelles sont les « expériences » au niveau des sites de validation ? quels sont les différents zones et types de producteurs concernés par la problématique de

la dégradation des sols ; quels sont les critères de zonage ? quelles sont les caractéristiques des différentes zones identifiées relativement à la

problématique de la dégradation des sols et les facteurs qui y contribuent (type de sol et rapport des types de terre, accessibilité, etc.). Quelle est l’importance de chaque zone en termes de nombres de paysans, superficie, etc. ? quels sont les critères de typologie d’exploitation ? quels sont les types d’exploitations par zone et quelles sont leurs caractéristiques p.ex. en

termes de taille, d’importance et répartition des différents types de terre, importance des cheptels, accès aux ressources, gestion de culture et de cheptel, etc. ? quelle est l’importance de chaque type d’exploitation en nombre et en terme surface

exploitée/dégradée ? à travers le « croisement » entre les innovations de la recherche et le zonage / la typologie

du milieu, quelles sont les « paniers » d’options d’innovations potentiellement adoptables par types d’exploitation ? Quelles sont les « combinaisons » prioritaires ?

Les aspects méthodologiques : quelle approche méthodologique d’intervention en milieu rural permet de diffuser efficacement les innovations : quelles sont les approches de vulgarisation et de diffusion des innovations actuellement

appliquées dans la zone d’étude ou dans d’autres régions du Laos ; quels en sont les point forts et les points faibles ? quelles sont les caractéristiques de l’approche groupe de validation et groupe de gestion de

terroir mise en application par le PRONAE ; quels sont les mécanismes de sélection des sites et participants (quelle est leur représentativité), quels sont les mécanismes et outils de communication et d’échange interne et externe, quel est le rôle des intervenants, quels sont les outils et méthodes d’intervention (fréquences, régularités, etc.) ; quels sont les points forts et les points faibles de ces approches ? quels seront les critères de choix des villages de diffusion (cf. zonage, typologie, …) ;

quelle devrait être la couverture idéale relativement à la diversité de la problématique (la typologie), au nombre total de villages et à la capacité des services de vulgarisation (PRODESSA, SAF, etc.) ; quelle est la relation avec la répartition spatiale des groupes/villages de validation du PRONAE ; comment planifier une couverture progressive dans le temps ? comment constituer les « groupes de diffusion » au niveau des village de diffusion ; quels

sont les critères de choix des producteurs participants ; nombre par groupe, représentativité, … ?

91

comment pleinement impliquer les paysans dans le processus d’apprentissage et de recherche-action des solutions aux problèmes de la dégradation des sols : fréquence des interventions des techniciens, ou autres intervenants ; rôle des paysans des

groupes de validation ? méthodes et outils d’animation/facilitation et d’aide à la décision permettant un

apprentissage effectif et une recherche-action au niveau des paysans impliqués ; comment combiner les connaissances et pratiques locales avec des innovations de la recherche en vue d’un changement durable du comportement des paysans qui les incite à innover et agir pour maintenir et améliorer le potentiel de production des sols et à maîtriser les adventices ; quels types d’information, de service et stimuli externes sont nécessaires : aspects techniques, économiques, humains et sociaux ? quels sont les éléments cruciaux d’un curriculum d’apprentissage et de recherche-action

pour le maintient du potentiel productif, visant une intégration graduelle et échelonnée dans le temps des innovations (voir panier d’innovations) pour une gestion agroécologique de l’exploitation agricole ? quels sont les supports nécessaires pour appuyer les intervenants (techniciens ou autres

intervenants, y compris le secteur privé) dans leur rôle de facilitateur/animateur des groupes/villages de diffusion ? comment assurer (dans une deuxième phase) l’extension de l’approche village de

diffusion vers d’autres villages dites « villages d’expansion » ; quel rôle peuvent jouer les paysans des villages de diffusion et des villages de validation dans la formation de paysan-à-paysan ; comment assurer la pérennité de l’approche méthodologique et développer un système autonome de financement ?

Les aspects institutionnels : quel support institutionnel est nécessaire pour assurer le fonctionnement des groupes/villages de diffusion : quelle est la composition « idéale » et « minimale » des équipes de facilitation ; quelle est

la capacité du PRODESSA et des SAF, du NAFES et quelle est la relation avec la couverture préconisée des villages de diffusion ? quel type de formation est indispensable pour que les facilitateurs puissent pleinement

jouer leur rôle ? quelles modalités de collaboration faut-il prévoir entre la vulgarisation (PRODESSA/SAF/

NAFES) et recherche (PRONAE/NAFRI) ? quels mécanismes de feedback sont à prévoir entre les groupes de diffusion et les groupes

de validation ? quels rôles peuvent jouer les ARAP et ASA et le secteur privé ?

Lieu de l’étude et population couverte L’étude couvrira trois districts du sud de la province de Sayaboury de la RDP de Laos : Kenthao, Paklay et Botène. L’étude se fera sous la responsabilité du PRODESSA en étroite collaboration avec le PRONAE et les services d’agriculture et forêts (SAF) des trois districts. La population potentiellement concernée par l’étude est composée de l’ensemble des agriculteurs de ces trois districts mais elle comprendra également les commerçants, et toute autre personne ou groupe identifié par l’équipe comme étant important pour l’étude.

92

Composition de l’équipe L’équipe qui réalisera l’étude est composée de participants au programme francophone 2004 de l’ICRA. Un membre de l’équipe (Mr. Phoukhong Sengsouligneth) est l’agronome lao, proposé par le PRODESSA qui participe à l’ensemble de la formation. La composition de l’équipe est de cinq personnes avec les disciplines suivantes : - Erika Alandia Robles (origine bolivienne) Zootechnie - Nawel Boukhobza (origine algérienne) Agronomie - Goulé Guèye (origine sénégalaise) Agronomie - Roger Kwidja (origine camerounaise) Socio-économie - Phoukhong Sengsouligneth (origine lao) Agronomie Le PRODESSA et le PRONAE, en ce qui les concerne, apporteront en soutien l’expertise de leur personnel et de leurs partenaires. Ils assisteront, autant que possible, l’équipe au cours de son travail de terrain. Ils mettront à sa disposition toute documentation utile et l’aideront dans ses contacts avec les agriculteurs et officiels. Rôles et responsabilités Dans le cadre des termes de référence décrits ci-dessus, l’équipe est libre du choix de sa méthodologie. Elle maintiendra cependant une relation constante et directe avec le PRODESSA et le PRONAE et leurs partenaires. L’agronome lao de l’équipe, tout en restant membre à part entière et à temps plein, jouera un rôle primordial de liaison entre l’équipe et ses institutions partenaires. Pour assurer un lien étroit avec le PRONAE, un interlocuteur principal sera désigné par ce programme pour participer aux principales réunions et phases de l’étude. L’équipe, de concert avec le PRODESSA et le PRONAE, essaiera aussi d’associer autant que possible d’autres institutions concernées par la problématique de l’étude. Il est préférable que l’équipe consacre une bonne partie du temps aux investigations participatives avec les producteurs. Trois ateliers de travail sont prévus entre l’équipe et toutes les parties concernées : à l’arrivée au Laos, mi-avril, pour présenter son plan de travail et le faire valider ou

amender par les acteurs locaux ; à mi-parcours de l’étude, fin mai, pour présenter ses résultats provisoires et permettre aux

acteurs locaux d’apporter leurs commentaires et suggestions ; à la fin de l’étude et avant le départ du Laos, mi-juillet, pour présenter ses conclusions et

propositions. L’équipe remettra aux partenaires de l’ICRA une copie de son rapport final et de toutes données utiles (sur papier et sur CD-Rom) avant son départ. Ce rapport sera publié par l’ICRA dans sa série de Documents de travail et le diffusera auprès de bibliothèques en Europe avec lesquelles il a un accord d’échange. L’ICRA fera également parvenir une vingtaine de copies du rapport à ses partenaires pour diffusion au Laos et ailleurs. Les résultats de l’étude seront la propriété commune de l’ICRA, le PRODESSA et le PRONAE, qui se traduira par une triple identification sur le rapport. Les membres de l’équipe ayant réalisé l’étude sont encouragés à en utiliser les résultats pour les publier ailleurs, sous condition d’en informer ICRA et ses partenaires.

93

L’ICRA et ses partenaires se partageront les frais de l’étude dans les limites de leurs mandats et possibilités respectifs. L’ICRA prend en charge les frais de formation de l’agronome à Montpellier et sur le terrain ainsi que l’acheminement de toute l’équipe jusqu’à Vientiane. Il prendra en charge les frais de séjour des membres de l’équipe sous forme d’allocations journalières ainsi qu’un budget modeste de fonctionnement de l’équipe et les frais d’assurance médicale des membres de l’équipe, y compris une clause de rapatriement d’urgence pour raisons médicales. L’ICRA assurera également l’encadrement de l’équipe sous forme de deux visites au Laos de Toon Defoer qui coïncideront avec l’atelier à mi-parcours et l’atelier à la fin de l’étude. Le PRODESSA prendra en charge l’ensemble des frais de logement et de transport de l’équipe dans le cadre de son travail pendant toute la durée de son séjour au Laos. A cette fin, il mettra à sa disposition deux logements (un pour les membres féminins de l’équipe et un pour les membres masculins) avec le confort nécessaire à un travail d’équipe intensif ; ce logement sera meublé et disposera de l’électricité afin de permettre à l’équipe de travailler avec ses ordinateurs. Il fournira également un véhicule tout terrain avec chauffeur et une moto pour chaque membre individuel, et le carburant nécessaire pour les déplacements de l’équipe pendant la durée de l’étude. PRODESSA mettra à la disposition de l’équipe un interprète à temps plein et un interprète ponctuel en cas de besoins. PRODESSA s’efforcera enfin de faciliter le travail de l’équipe ICRA et fournira un soutien institutionnel et scientifique selon les besoins.

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ANNEXE 2 : SYTEME PERTINENT

NAFRI

PRONAE

Groupes de validation

Groupes de gestion de terroir

Commerçants des produits agricoles

ARAP ASA

PRODESSA NAFES

CARE

VULGARISATION RECHERCHE

Agriculteurs : capitalistes, familiaux patronaux, moyens, minifundistes

EXPLOITANTS AGRICOLES

Sources de financement

Pour la recherche et la vulgarisation

Collecteurs de produits agricoles

Techniciens SAF

Banque de promotion agricole

Prestataire de services

CADR

Lois et politiques

Etat

Marché agricole Thaïlandais 95

Modèle agricole Thaïlandais

ANNEXE 3 : GUIDES D’ENTRETIEN Guide d’entretien avec les groupes de validation et groupe de gestion de terroir Année de création, nombre de familles impliquées dans le groupe et superficie par famille Thèmes mis en place au niveau de la parcelle de validation La motivation pour la pratique de ces techniques Activités réalisées en terme d’organisation des journées de démonstration, de

sensibilisation, superficie réalisée….. Appréciation sur la technique mis en place :

flexibilité, complexité, ressources nécessaires, performances (comparaison avec la pratique traditionnelle sur le plan technique

et économique), compatibilité (adaptée aux pratiques la région)

Perception sur la technique par rapport à la conservation du sol Formation reçue (domaine, nombre de fois, durée) et souhaité Les appuis du PRONAE au niveau du groupe et de chaque membre Les étapes de mise en œuvre de la technique (degré de maîtrise) Avis sur la méthode utilisée par le PRONAE pour la pré-diffusion (pour faire

connaître la technique), méthode souhaitée Suggestions sur l’amélioration de la méthode Relation entre groupe de validation, groupe gestion du terroir et avec autres paysans Avenir dans le groupe

Guide d’entretien avec les techniciens de PRONAE ou technicien de DISTRICT Les pratiques traditionnelles utilisées par les exploitants au niveau de la zone pour lutter

contre les problèmes d’érosion et de baisse de la fertilité des sols Thèmes vulgarisés auprès des groupes de validation ou exploitant Outils de vulgarisation (supports, fiches techniques….) Appréciation sur la technique diffusée :

flexibilité, complexité, ressource nécessaire, performances (comparaison avec la pratique traditionnelle sur le plan technique

et économique), compatibilité (adaptée au pratique la région)

Réaction des agriculteurs par rapport aux techniques (intéressés ; désintéressés, pourquoi ?) Les difficultés rencontrées pour la vulgarisation des techniques (moyens humain et

matériel) . Les amélioration à porter sur les méthodes de pré diffusion

Guide d’entretien avec les structures de crédit au niveau villageois Instituts, zone d’intervention et critères de choix de ces zones L’objet de financement (petite élevage, labour, ………) Nature du crédit (espèce, matériel, prestation …)

96

Conditions d’octroi du crédit (taux d’intérêt, durée, garantie) Modalités de remboursement (fin de compagne, mensuel, …..) et nature (espèce, matériel) Critères de sélection des dossiers à financer Avis sur le taux de remboursement Disposition à financer un programme de conservation du sol (mesures

d’accompagnement) Nombre de familles bénéficiaires de crédit ( objet du crédit)

Guide d’entretien avec les chefs de village Perception du problème d’érosion des sols dans le village (causes du problème ;

importance du problème dans le village –ordre de grandeur des terres / zones concernées ; localisation des zones érodées ; y a t-il une prise de conscience du problème?) Réactions des autorités villageoises par rapport au problème de dégradation des sols

(mesures adoptées, solutions envisagées) Existence de pratiques de conservation des sols endogènes ou non proposées par la

recherche (pratique, année d’introduction, origine) Présence d’institutions de recherche et vulgarisation Institutions présentes Thèmes vulgarisés par institution Approches utilisées (rencontres collectives, individuelles, journées de démonstration,…) Fréquence des rencontres Perception par rapport aux approches et thèmes Nombre de familles qui appliquent les innovations proposées en matière de CS Ancienneté de l’introduction des cultures de rente Ancienneté de l’introduction du tracteur Nombre de prestataires de service (tracteur) qui travaillent dans le village Présence de commerçants agricoles (combien, domaines,…) Relation entre commerçants et producteurs Fourniture d’intrants (semences, herbicides, engrais, …) Prestation de services (opérations culturales) Commercialisation des produits de la récolte Appui conseil pour la conduite des cultures Accès au crédit (institutions et leur ancienneté dans le village; thèmes et conditions;

modalités de remboursement ; type et nombre de familles concernées) Données statistiques du village (nombre d’exploitants, taille des exploitations, type de

cultures, répartition des zones de culture dans le village, surfaces en bas fond et en haï, cheptel)

Guide d’entretien pour les prestataires de services Date de démarrage des activités Niveau de technicité (formé ou pas) Zone d’intervention Puissance de ses tracteurs Coût d’utilisation du matériel Relation avec les producteurs (rémunération comptant, crédit) Qu’est-ce qui motive l’utilisation unique des charrues à disque

97

Est-ce qu’il fait le labour perpendiculaire ? Si oui, comparaison avec le labour parallèle (coûts, temps nécessaire, risques, …) Relations avec les structures d’encadrement Est-il disposé à tester d’autres types d’outils (cultivateurs, cover crop, …) Organisation professionnelle (coopératives, association …….) Disposition à adhérer à une organisation professionnelle Perception par rapport au problème de dégradation des sols

Guide d’entretien pour les commerçants Date de démarrage des activités Zone d’intervention Est-il aussi prestataire de services ? Quelles sont les cultures sur lesquelles il intervient ? Relation entre commerçants et producteurs Fourniture d’intrants (semences, herbicides, engrais, …) Prestation de services (opération culturale ……… ) Commercialisation des produits de la récolte Appui conseil pour la conduite des cultures (type de cultures, thèmes,…) Octroi du crédit et sous quelle forme Relation avec les institutions d’encadrement Perception par rapport au problème de dégradation des sols Relation du commerçant avec le village (lien de parenté/ amitié/ affaire avec les

villageois)

98

ANNEX 4 : CARTE DES RESSOURCES

Carte des ressources du village de Houay Hay

Carte des ressources du village de Kengsao.

99

Carte des ressources du village de Nahin

Carte de ressources du village de Namuang

100

Carte de ressources du village de Nongphakbong

101

ANNEXE 5 : TRANSECTS

Transect du village de Houay-Hay

N

Zone vanpong cimetière Sol Sol ferralitique argilo-limoneux

Pauvre en matière organique Ferralitique gravillonnaire par endroit, argilo-limoneux

Ferralitique argilo –limoneux riche en matière organique

Ferralitique argilo-limoneux

Végétation ouvert Jachère associé au mûrier à papier Relique forestière et zone de culture

Ouvert et Relique

Culture Mais Jachère Vergers fruitiers, Maïs, Forêt Mais, Forêt Problème Ensablement rizière, érosion et

grande fissures Dégradation du sol Baisse fertilité

Type labour Tracteur à disque profond (740 em) Motoculteur, Tracteur Tracteur Solution appliqué

Jachère Jachère

Transect du village de Houayleuk

Sol Sol sableux argileux rouge filtrant

Piemeux Sol rouge

Sol argileux -Sableux

Culture Maïs Semis arachide

Type de labour

Tracteur Tracteur

Problème Erosion en nappe et en griffe Solution

Namkai

route

Habitation

102

N

Sol rouge avec grosses pierres Sol rouge noir par endroit

Sol rouge avec beaucoup de concrétion ferrugineux

Riz pluvial Non cultivé

Baisse de fertilité

Erosion en griffe Rotation /maïs /Arachide/Jachère Jachère pendant 3

ans

Type de sol

Gravillonnaire

Argilo-Limoneux riche en matière organique

So

Végétation Cultures Rizière CuCulture Mais/coïx Riz Fo

MType Labour Tracteur Motoculteur TrProblème Erosion et

Latérisation

Er

Solutions Appliquées

Jachère/Pâturage

N

Transect du village de Kengsao

ls Ferralitiques

Noir Argilo-Limoneux riche en matière organique

Limoneux/ Argileux Gravillonnaire

Rouge limoneux Pauvre en matière organique

ltures Rizière Teck+cultures Teck+cultures + Forêt urrage ais/coïx

Riz Mais/coïx Mais/coïx

acteur Motoculteur Tracteur Tracteur osion Erosion Erosion Pression et

diminution

Arboriculture (Teck ….)

Sanction par l’autorité

103

zone Rizière /HabitationSol Bruns

eutrophes Sablo-Limoneux

Rouge gravillonnaire

Rouge gravillonnaire

Alluvionnaire Argilo-limoneux riche en Matière organique

Argilo-limoneux Bruns eutrophes Sablo-Limoneux Rouge gravillonnaire

Végétation Reliquearbustive

Herbacées et cultures

cultures fruitières cultures Cultures etHerbacées

Forêts arbustive

Cultures Mise endéfens

Maïs-Haricot rouge

Maïs doux de bouche

Riz inondé/Vaine pâturage

Riz et fruitières Maïs-Haricot rouge

Jachère Mise endéfens

Type Labour

Tracteur Tracteur Tracteur Motoculteur Tracteur/Motoculteur Tracteur/Herbicide

Problèmes Pression foncières

Erosion/Lessivage Erosion/Lessivage Baisse fertilité

Baisse fertilité

Solutions Appliquée

Sanction par l’Autorité

Jachère/Pâturage Jachère

Houaytam Houaygnai

N

Transect du village de Nahin

104

Transect du village de Namunang

Zone Sol Ferralitiques

Lessivés Sablo-Limoneux

Sablo-Argileux noir

Sablo-Argileux noir

Argilo-Limoneux compact

Argileux rougeâtre compact

Limoneux

Végétation Culture Bambouseraie Bambouseraie Forêt/Pâturage Cultures Mais/Arachide

/Haricot rouge Mais/Arachide

/Haricot rouge Riz pluvial

Mais/Haricot rouge

Haricot rouge

Riz Mise en défens

Types de Labour

Motoculteur Motoculteur Motoculteur Motoculteur Motoculteur

Problèmes Due à labourer et peu fertile

Solutions Appliquées

Culture Haricot

Parcage

Transect du village de Nongphakbong

Zone Sol Sols

Sablo-limoneux

Ferralitique Sablo-limoneux noir

Argilo-Sableux rouge

Sablo-limoneux

Sablo-limoneux noir

Argilo-limoneux rouge

limoneux rouge

Gravillonaire dégradé

Végétation Culture Culture Culture Culture fruitière

Cultures Arachide Riz pluvial Mais Riz Arachide/Mais

Riz Fruitière et culture fourragère

Type de labour Tracteur Motoculteur

Tracteur

Traitement herbicide

Motoculteur/Manuelle

Tracteur

Motoculteur Tracteur

Problèmes Sol très sensible à l’érosion

Lessivage des éléments minéraux

Baisse fertilité Jachère

Erosion accrue apparition des cailloux en surface

Solutions Appliquées Jachère

N

N

105

ANNEXE 6 : Questionnaire d’enquête au niveau des exploitations Nom de l’enquêteur :____________________________________ I IDENTIFICATION DE L’EXPLOITANT District : __________________ Village :__________________ N° de l’exploitation :_________ Nom et prénoms de l’exploitant : _____________ Activité principale : (1) agriculture (2) élevage (4) commerce (8) autre Activité secondaire : (1) agriculture (2) élevage (4) commerce (8) artisanat (16) aucune (32) prestation de services II CARACTERISTIQUES DE L’EXPLOITATION 2.1. Foncier Tenure foncière : (1) louée (2) propriétaire (4) emprunt (8) métayage Si propriétaire comment l’avez vous obtenu ? (1) achat (2) défriche (4) héritage Surface totale de l’exploitation (ha) :_____ Localisation des parcelles et de leur surface (ha) Topo Séquence Surface occupée Type de culture Surface mise en jachère (1) Riziculture (bas fonds) (2) Petite pente (4) Pente moyenne (7) Grande pente 2.2. Système de culture Succession culturale (1) Monoculture (2) biennal (4) triennal (8) métayage (8) selon le marché Opérations culturales Opérations Manuelles (1) Motoculteur

(2) Tracteur (4) Herbicide (8)

Hay Bas fonds

Hay Bas fonds

Hay Bas fonds

Hay Bas fonds

Labour

Semis Fertilisation minérale Traitement herbicide Sarclage Récolte Main d’œuvre Nature Labour Semis Fertilisation Désherbage Traitement

insecticide Récolte Toute la

campagne Familiale (Nbre) Entre aide Salariée (Nbre)

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Matériel agricole disponibles Matériels Nombre Matériels Nombre Charrue à soc charrette Charrue à disque Remorque Herse machette Petite houe Petite houe Canne à planter Faucilles Pulvérisateur manuel Semoir à traction animale Motoculteur Semoir à traction motorisée Pioche Buffle de trait couteau courbé Décortiqueuses à riz Binette Egreneuse maïs 2.3 Système d’élevage Effectif du cheptel (tête): Bovins : _____ Bubalin : _____ Porcin : _____ Volailles : _____ Gestion du cheptel Bovin Bubalin Porcin Conduite Parcage (1) Vaine pâture (2) Pâturage commun (4) Enclos (8) Jachère (parcage) (16) Autres sources

d’alimentation (32)

Objectif de l’élevage (1) Vente (2) Autoconsommation (4) Production de fumier (8) Epargne Destination du fumier (1) Vente (2) Amendement des parcelles de rizière (4)Amendement des parcelles de hay (8)Amendement des parcelles des cultures potagères (16) Aucun ACCES AU CREDIT Avez-vous accès au crédit pour réaliser votre campagne : (1) Labour (2) semences (4) engrais (8) petits élevage (16) Aucun (32) autres à préciser

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III DEGRADATION ET GESTION DE LA FERTILITE DES SOLS Comment trouvez-vous la qualité des sols de vos parcelles au sein de votre exploitation ?

Topo Séquence Bonne partout Mauvais partout Mauvaises par endroits

Fertilité Moyenne Surface dégradées

Rizières Petite pente Pente moyenne Grande pente D’après vous, qu’est-ce qui est à l’origine de la mauvaise qualité de vos terres? Topo Séquence Rizières Petite pente Pente moyenne Grande pente (1) Utilisation de machines agricoles (tracteur, motoculteur,…)

(2) Utilisation des herbicides (4) Abandon de la pratique des jachères (8) Pratique de la monoculture (16) Non utilisation de la matière organique (32) Non utilisation de la fertilisation minérale

(64) Etat naturel des sols (128) mauvaises herbes (256) décapage Comment faites-vous pour améliorer la qualité de vos sols ? Topo Séquence Enfouisse

ment des résidus de récolte (1)

Fertilisation minérale (2)

Fertilisant organique avec fumier (4)

Fertilisant organique avec parcage (8)

Fertilisant organique du compost (16)

Labour perpendiculaire à la pente (32)

Jachère (64)

(1) Riziculture (2) Petite pente (4) Pente moyenne (7) Grande pente Avez-vous entendu parler des techniques de conservation des sols ? Oui Non

Si oui, lesquelles ? Pratique de la jachère améliorée (1) Introduction de légumineuses dans le système de culture (2) Semis direct avec gestion des résidus de récolte (4) Utilisation du fumier (matière organique) (8) Bandes stabilisatrices (16) Labour perpendiculaire à la pente (32) Autres (préciser) (64)_______________________________________________________

Avez-vous déjà pratiqué, une ou plusieurs de ces techniques? (1) Oui (1) Non

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Si oui, lesquelles ? Pratique de la jachère améliorée (1) Introduction de légumineuses dans le système de culture (2) Semis direct avec gestion des résidus de récolte (4) Utilisation du fumier (matière organique) (8) Bandes stabilisatrices (16) Labour perpendiculaire à la pente (32) Autres (préciser) (64)____

Si déjà pratiqué, comment les trouvez-vous ?

Améliore les rendements (1) facile à réaliser (2) Difficile à réaliser (4) Autres (à préciser)

(8)______________________________________________________________ Si difficile à réaliser, quelles sont les raisons ?

Nécessite beaucoup de temps (1) Nécessite de la main d’œuvre (2) Demande beaucoup de technicité (4) N’entre pas dans les habitudes (8) Nécessite de l’argent (16) Autres (à préciser)

(32)_______________________________________________________________ Etes-vous disposé à utiliser une ou plusieurs de ces techniques (si pas encore utilisé), ou à continuer de les utiliser(si utilisé) ?

Disposé (1) Non disposé (2)

Est ce que la pluie vous cause des dégâts dans vos sols ? (1) Oui (2) non Si oui sous quelle forme ? Entraînement des terres vers le bas Petites fissures (4) Grande fissure Comment faites vous pour y remédier ? Barrage Diguette (4) Plante de couverture (8) Autre (à préciser)___________________ IV . VULGARISATION Recevez-vous des conseils techniques agricoles ? (1)oui (2) non

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Si oui, par qui ? PRODESSA PRONAE (4) NAFES (8) SAF /DAF (16) Autres (préciser)__________________________ Dans quels domaines ? (1) Semis direct sous couvert végétal (2) SCV avec gestion des résidus de récolte (4) Introduction des légumineuses dans la rotation (8) Amélioration de la jachère (16) Traitements phytosanitaires (32) Utilisation du fumier (64 Fertilisation minérale (128) Bandes stabilisatrices (256) Labour perpendiculaire à la pente (512) Autres (à préciser)____________________ Comment recevez-vous les conseils ? (1) Journées de démonstration (2) Rencontre individuelle (4) Rencontre collective (8) Par des fiches techniques (16) Autres (à préciser) _________________________________ Fréquence des rencontres ? (1) Deux fois par ans (2) Une fois par semaine (4) Une fois par mois (8) Deux fois par an (16) Autres (à préciser)_________________________________ Appliquez-vous leur conseil ? (1) oui (2) non Pourquoi ?__________________________________________________________________ Recevez-vous les conseils du ARAP ? (1) oui (2) non Si non Pourquoi ?__________________________________________________________________

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