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27'

53'

)Diversité)biologique)et)diversité)culturelle'

•  Montée de l�autochtonie •  Lobby de la double

conservation : coïncidence géographique des zones de fort endémisme et des territoires de populations indigènes

•  Darrell Posey, congrès d�ethnoscience, Belem 1988 et la société d�ethnobotanique

54'

•  Déclaration de São Luis do Maranhão- Brésil, 2001!

. !•  Importance de la patrimonialisation

des savoirs locaux pour les communautés forestières!

Diversité)biologique)et)diversité)culturelle)

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Le)groupe)des)Mégadivers)Afrique du Sud, Bolivie, Brésil, Chine, Colombie, Costa Rica, République Démocratique du Congo, Equateur,

Inde, Indonésie, Kenya, Madagascar, Malaisie, Mexique, Pérou, Philippines,Venezuela...

•  présentent la biodiversité comme un élément de leur stratégie de développement et utilisent la CDB comme moyen de renforcer leur pouvoir géopolitique, exacerbant les oppositions Nord-Sud.

•  à l’initiative du groupe de travail de la CDB pour un régime international sur l�accès et le partage des avantages (APA ou ABS en anglais) institué lors de la septième Conférence des Parties en 2004.

56'

Dénoncia-ons)de)biopiraterie)

! Les'ressources'du'Sud'sont'exploitées'sans'contrepar+e':'s  Spolia+on'des'popula+ons'locales''s  Absence'd‘incita+on'à'la'conserva+on'des'ressources'

!Asymétrie'de'droits,'mauvaise'alloca+on'des'ressources's  Les'ressources'géné+ques'des'plantes'sont'en'libre'accès's  Les'savoirs'locaux'associés'ne'sont'pas'protégés'(et'les'droits'de'leurs'

détenteurs'pas'reconnus)'s  Les'innova+ons'des'industriels'sont'protégées'(droits'de'propriété'

intellectuelle,'brevets)'!  L’u+lisa+on'des'ressources'géné+ques'crée'une'rente'qui'est'

captée'par'les'industriels'ou'chercheurs'du'Nord'

!  Forme)moderne)du)pillage)du)Tiers)Monde)!  Défaut)d’appropria-on)

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Cadre)de)l’APA)Une)vision)dualiste'

Nord ! Sud!Technologies ! Ressources /savoirs

traditionnels (TEK)!Utilisateurs de ressources! Détenteurs de ressources!Industriels/chercheurs! Communautés autochtones

et locales, ONG!Innovation! Conservation in situ!Moyens de financement! Besoins de financement!demande! offre!

La)Bioprospec-on)

58'

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30'

59'

L’idéal)du)contrat)de)bioprospec-on'

•  Négociation bilatérale directe entre les utilisateurs des ressources à des fins de recherche développement et leurs détenteurs (modèle du contrat Merck-Inbio)

•  Exploitation durable et conservation rentable •  Un seul contrat APA, qui couvrirait tous les aspects

de la transaction (unité de lieu et de temps)

60'

La)bioprospec-on))une)ac-vité)à)haut)risque'

•  1'échan+llon'sur'10'000'à'40'000'donnera'jour'à'un'produit'«'intéressant'»'

•  1'sur'4'de'ces'produits'passera'les'essais'cliniques...'sans'préjuger'de'son'succès'commercial'

•  Coût'moyen':'1'milliard'de'$'•  Durée'du'processus'10'à'15'ans'

Pas'd’unité'de'temps'=>Très'faible'coût'du'matériel'géné+que'brut'

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31'

61'

Evolu-on)de)la)R&D''Rela+vise'les'savoirs'locaux''•  Développement'de'la'pharmacologie'ra+onnelle':'la'

molécule'parfaite'(métaphore'clésserrure),'grâce'aux'progrès'technologiques'(robo+sa+on'des'tâches)'et'des'biotechnologies'(maîtrise'des'cibles)'

•  L�UHTS,'screening'à'haut'débit,'permet'de'tester'un'million'déchan+llons'par'an'sur'5'cibles'différentes'

'Besoin'd�échan5llons'à'tester':''

molécules'chimiques'meilleur'marché'design'moléculaire'et'chimie'combinatoire'

'

62'

Source des nouvelles molécules développées par les entreprises du médicament

entre 1981 et 2006

Source Pourcentage Nombre Dérivés biologiques macro-molécu le s (protéines, peptides, acides nuclé iques) hormones, acides aminés...

12,0 % 123

Substances naturelles extraits, molécules

4,3 % 43

Molécule s obtenue s par modification chimique d’une ou plusieurs molécules naturelles (hémisynthse)

23,0 % 232

Molécules de synthèse, dont tout ou partie est « inspirée » de la nature, mimant une molécule naturelle (natural product mimic)

15, 3 % 154

Molécule s synthétiques , sans origine naturelle

41,4 % 418

Vaccins 4,0 % 30 Total 100 % 1010 D’après Newman et Crag, 2007

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63'

L’avenir)de)la)bioprospec-on'

Décalée'par'rapport'au'modèle'de'la'CDB''•  La'demande'des'industriels'ne'peut'cons+tuer'l�élément'moteur'du'

partage'des'avantages'•  Concurrence'des'molécules'de'synthèses,'avec'DPI'clairs'•  Existence'de'collec+ons'exssitu,'d’accès'via'intermédiaires'•  Les'«'nouvelles'»'substances'naturelles'recherchées'par'l�industrie'ne'

correspondront'pas'aux'plantes'et'aux'savoirs'issus'des'forêts'tropicales'

•  Faible'coût'du'matériel'géné+que'brut'

Hors'du'modèle'du'contrat,'chercher'les'formes'de'partenariat'possible.''Une'déontologie'basée'sur'des'accords'volontaires'pour'financer'les'

services'environnementaux'

64

La bioprospection un modèle inadequat

•  N’empêche pas la biopiraterie •  Une demande faible – Nouvelles pratiques industrielles •  Molécules déjà connues; Les industriels ne cherchent plus les

sources de l’innovation dans les forêts tropicales •  Rapport au temps, coût de la R&D. •  Rôle du savoir local dans l’innovation ? •  Difficulté d’appliquer des DPI sur le savoir traditionnel •  Asymétrie d’information et de compétences •  Blocages institutionnels (coûts de l’accès, administration, opacité...) •  Financements (consentement à payer) insuffisants pour assurer les

coûts de la conservation => La biodiversité n’est pas une marchandise

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65'

De)la)difficulté)à)apporter)des)réponses)à)la)biopiraterie'

•  Trop'd�a[entes'mises'dans'la'CDB.'Difficultés'à'définir'des'législa+ons'd�accès'aux'ressources'géné+ques'(problèmes'juridiques,'poli+ques…)'dans'les'pays'du'Sud'

•  Difficultés'à'cerner'les'en+tés'qui'devaient'être'dotées'de'droits'dans'le'cadre'de'l’applica+on'de'l’ar+cle'8J.'

•  Pas)de)défini-on)des)savoirs)tradi-onnels)associés)

•  Surenchères'dans'la'défini+on'de'l’étendue'de'la'souveraineté'na+onale'•  Grande'complexité'de'mise'en'oeuvre'•  La'biopiraterie'a'rarement'une'base'juridique'•  Instrumentalisa+on'du'thème'de'la'biopiraterie'pour'exacerber'des'

conflits'de'visions'du'monde':'vivant,'propriété'privée,'marché,'échange'inégal...'

•  Tribune'poli+que'd�expression'des'frustra+ons'NordsSud''

66'

Le)Protocole)de)Nagoya)un)mécanisme)mul-latéral)mondial)de)partage)

des)avantages))•  L’accès'et'le'partage'des'avantages'(APA)'cons+tue''la'principale'

scène'd’affrontement'de'la'CDB'dont'elle'mobilise'une'bonne'par+e'des'financements.'

•  'Un'groupe'd’expert'est'créé'en'1998'qui'se'penche'sur'un'régime'interna+onal'afin'de'concilier'les'trois'objec+fs'de'la'conven+on'avec'les'ar+cles'15'et'8j.''

•  Ce'régime'devra'avoir'une'portée'contraignante'et's’appliquer'à'tous'les'Etats.'Ce'sera,'16'ans'plus'tard,'le'protocole'de'Nagoya.''

•  Le'Protocole'de'Nagoya'(COP12,'Pyeongchang,'entré'en'vigueur'le'12'octobre'2014)'permet'de'définir'les'modalités'pra+ques'de'l’accès'et'du'partage'des'avantages'liées'à'l’exploita+on'des'ressources'géné+ques'et'des'connaissances'tradi+onnelles'associée.''

•  Dans'l’op+que'de'faciliter'les'échanges'des'ressources'géné+ques,'un'cadre'juridique'doit'régir'd’une'part'les'procédures'd’accès'dans'le'pays'fournisseur,'d’autre'part'le'respect'des'règles'chez'les'u+lisateurs.'

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34'

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Le Protocole de Nagoya 2014 Portant)sur)l'accès)aux)ressources)géné-ques)et)le)partage)juste)et)équitable)des)avantages)découlant)de)leur)u-lisa-on)'Revendica-ons):)

Extension)de)la)défini-on)des)ressources)géné-ques))

Dérivés:'Il'n�est'plus'ques+on'd’accès'aux'RG,'mais'de'partage'des'avantages'à)par-r)des)dérivés.'La'créa+on'd’avantage'se'fait'avec'le'développement'sur'les'RG,'sur'les'u+lisa+ons'de'ses'composants'biochimiques'(molécules,'médicaments),'à'89'%'et'non'sur'l’u+lisa+on'de'l’ADN''Mais'on'ne'parle'pas'de'molécules'biomimé+ques,'synthé+que''Extension)dans)le)temps)

Avec'le'progrès'scien+fique,'l'accès'est'toujours'nouveau.'Cas'des'collec+ons,'des'banques'de'gènes.''Demande'de'rétroac+vité'par'le'Groupe'africain''Extension)de)la)portée)de)la)CDB'Cas'des'ressources'géné+ques'examinées'dans'd'autres'instances:'OMS,'FAO'...'le'cas'des'agents'pathogènes'dans'les'situa+ons'd'urgence''Contrôle)au)moment)de)l'accès)et)de)la)présenta-on)aux)offices)des)brevets''Tout'le'monde'est'impliqué.'Financement'pour'développer'les'capacités'de'contrôle,'créa+on'd'un'centre'd'informa+on'

Le)Protocole)de)Nagoya)

ACCES)

''•'le'consentement'préalable'en'connaissance'de'cause'doit'être'acquis'auprès'des'autorités'publiques'ou'des'représentants'des'communautés'autochtones'•'un'contrat'précisant'les'obliga+ons'en'ma+ère'de'partage'doit'être'établi'entre'u+lisateurs'et'fournisseurs.'•'La'délivrance'd’autorisa+on'd’accès'doit'se'faire'dans'des'délais'raisonnables,'sans'coût'de'transac+on'excessifs'et'dans'un'cadre'bien'établi,'ne'perme[ant'pas'de'prise'de'décisions'arbitraires.''

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Le)consentement)préalable)PIC)prior$informed$consent'

•  Asymétrie'de'pouvoir'et'dinforma+on'•  Dénoncia+on'des'accords'toujours'possible'•  Qui'est'propriétaire'de'savoirs'?'•  Un'système'de'ges+on'd’avantages'hypothé+ques'

•  De'nombreux'intermédiaires'•  Amateurisme'des'protagonistes'

70'

International Society of Ethnobiology - Code of Ethics!!Principle of : !!• Prior Rights!• Self-determination!• Inalienability!• Traditional Guardianship!• Active Participation!• Full Disclosure!• Prior Informed Consent and

Veto!

!• Confidentiality!• Respect!• Active Protection!• Precaution!• Compensation and Equitable

Sharing!• Supporting Indigenous

research!• The dynamic Interactive

Cycle!• Restitution!!!

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71'

Exclusion du régime '

•  RG acquises avant entrée en vigueur de la CDB (29 décembre 1993)

•  RG acquises après l’entrée en vigueur de la CDB, mais avant sa transcription dans la législation du Pays-Partie

•  RG humaines •  RG marines des aires au-delà de la juridiction nationale

(Autorité internationale des fonds marins, organisation de gestion des pêches, OSPAR)

•  RG de l’aire du traité sur l�Antarctique (1959), au sud du 60° degré de latitude sud

•  matériel génétique déjà mis en libre accès par le pays d�origine

72'

Considérations spéciales'

•  Les pathogènes (et leurs usages) : -  concernant la santé humaine (OMS) -  concernant la santé animale (OIE) - concernant les plantes (IPPC)

•  RG' couvertes' par' le' TIRPGAA,' ou' relevant' de' l'accord' type' rela+f' au'transfert' de'matériel' (ATM)' définit' par' le' TIRPGAA,' RG' transférée' par' un'CIRA'dans'la'cadre'du'TIRPGAA.'(hors'traité':'canne,'huile'de'palme'et'soja,'coton,'tomate,'café,'thé…)'

•  RG'couvertes'par' l’UPOV' (l’UPOV'désirant'étendre' son'ac+on'ausdelà'des'cul+vars…)'

•  RG'du'programme'de'travail'de'la'Commission'de'la'FAO'•  RG'animales'pour'l�alimenta+on

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73'

Redéfinition des ressources génétiques"

!produits' dérivés' :' molécules,' combinaisons' ou' mélanges' de' molécules' naturelles,'incluant' des' extraits' bruts' d�organismes' vivants' ou' morts' d�origine' biologique,'provenant'du'métabolisme'd�êtres'vivants.'produits'synthé5sés' :' substances'obtenues'au'moyen'd�un'procédé'ar+ficiel'à'par+r'de'l�informa+on'géné+que'ou'd�autres'molécules'biologiques.'Cela'inclue'les'extraits'semistransformés'et'les'substances'obtenues'à'travers'la'transforma+on'd�un'produit'dérivé'au'moyen'd�un'procédé'ar+ficiel.'composants' intangibles' :' toute' connaissance,' innova+on'ou'pra+que' individuelle'ou'collec+ve,'ayant'une'valeur'réelle'ou'poten+elle,'associée'aux'ressources'géné+ques,'à'leurs'produits'dérivés'ou'aux'ressources'biologiques'qui'les'con+ennent,'protégées'ou'non'par'des'régimes'de'propriété'intellectuelle.'savoir' tradi5onnel' associé' :' informa+on' ou' pra+que' individuelle' ou' collec+ve' des'communautés'indigènes'ou'locales'

74'

Protec-on)des)savoirs)associés)aux)ressources)géné-ques'

•  Déclara+on'des'NU's'sept.'2007'(adopté'par'la'France)'sur'les'droits'des'peuples'indigènes'avec'référence'au'free'prior'informed'consent'(art.'19)'

•  Terme'indigenous'and'local'communi5es'(ILC),'communautés'autochtones'et'locales'maintenu'jusqu’à'la'COP12'puis'indigenous'peoples'and'local'communi5es'sans'portée'juridique'!'

•  Loi'Biodiversité'française'propose'«'communautés'd’habitants'»''•  'La'CDB'traite'de'la'protec+on'des'savoirs'tradi+onnels'associés'

aux'RG,'elle'nest'pas'un'forum'sur'les'droits'des'communautés'sur'leurs'ressources,'ni'sur'leurs'terres.'

•  Le'Protocole'ne'peut'être'u+lisé'pour'«'recapturer'»'des'savoirs'tradi+onnels'déjà'dans'le'domaine'public.'

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La)loi)Biodiversité)mieux)concilier)ac-vités)humaines)et)biodiversité'')

•  10'juillet'1976':'loi'rela+ve'à'la'protec+on'de'la'nature;'Stratégie'na+onale'pour'la'biodiversité'révisée'en'2011'

•  Richesse'patrimoniale'et'moteur'économique'(capital'économique,'source'd’innova+on)'s'On'reste'aux'unités'de'l’hérédité'(pas'd’extension'à'ressources'biologiques)'

•  Transpose'Nagoya':'s'''''Déclara+on'à'l’INPI's  Les'collec+ons'pourraient'être'labellisées'par'l’Etat'français'et'inscrite'sur'

le'registre'européen''s  possibilité'pour'les'collec+vités'd’outremer'd’exercer'à'leur'demande'les'

fonc+ons'de'l’autorité'administra+ve'compétente's  Défini+on'de'communautés'd’habitants'(peuples'autochtones)'

•  Ne'sont'pas'évoquées'les'subven+ons'nuisibles'à'la'biodiversité'ni'la'valorisa+on'des'services'écosystémiques.'Exclusion'du'domaine'agricole'

75'

76'

Convention Climat

Gros plan sur les forêts

•'130'000'km2'défrichés'chaque'année'dans'le'monde'provoquant'20'%'des'émissions'mondiales'de'GES'selon'le'GIEC'''•  La'déforesta+on'représente'75'%'des'émissions'de'CO2'du'Brésil'

•  Fonc+on'de'stockage'25'%'du'carbone'terrestre''•  Forêt'tropicale':'125'tC02/ha's'1'ha'brûlé'reje[erait'600'tCO2'

en'Guyane'

•  Fonc+on'de'puits):'les'forêts'tropicales'absorberaient'entre'0,6'tCO2/ha/an'(Afrique'centrale)'et'2'tCO2/ha/an'(Amazonie)''''

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Le mécanisme REDD

Suite'au'rapport'STERN'(2006),'au'quatrième'rapport'du'GIEC'(2007),'à'l�ini+a+ve'française'pour'les'pays'du'Bassin'du'Congo'en'faveur'de'la'déforesta+on,'aux'conférences'de'Montréal'(2005)'et'de'Bali'(2007)...'

Un'quart'des'émissions'totale'de'GES'pourrait'être'évité'à'un'coût'inférieur'à'20'$'la'tonne.''⇒  le'mécanisme'de'réduc+on'des'émissions'issues'de'la'déforesta+on'et'de'la'dégrada+on'

des'forêts'dans'les'pays'en'développement's'REDDs's�impose'dans'les'négocia+ons'postsKyoto'avec'le'Sud'

⇒  Davantage'une'volonté'poli+que'd�intégrer'les'pays'du'Sud'dans'la'négocia+on'que'de'lu[er'contre'la'déforesta+on...'Pas'd�éléments'contraignants'

•  Évite d’entrer dans la rhétorique de l’adaptation (forêt = bien commun) • Lie changement climatique, lutte contre la pauvreté, défense de la biodiversité,

défense des peuples indigènes •  Soutient des services écosystémiques essentiels (MA 2005) •  Pour les bailleurs, se confond avec la gestion forestière (mise en place

d’inventaires, renforcement des capacités, APD…)'' ' ' ' ' ' ' ''

'

78'

Une tour à flux

Paracou))'

site'Guyaflux'Guyane'française'

'' ' ''

'' ' ''' ''

Phot

o : F

. Pin

ton,

200

9

22/09/15'

40'

79

Calcul d’une tonne de CO2

•  Coût d’opportunité •  Coût de mise en oeuvre •  Coût de transaction •  Coût insitutionnel

Valoriser)la)Nature…)pas)qu’une)histoire)d’économistes)

•  Avancées'scien+fiques':'biotechnologie,'cycle'du'carbone…''•  Avancées'économiques':'biodiversité'et'écosystèmes'(TEEB),'

Changement'clima+que'(Stern)'•  Conven+ons'd’environnement'(CDB,'CCNUCC)':'uniformisa+on'des'

représenta+ons''=>'développement'durable;'créa+on'de'marchandises'

•  Globalisa+on':'ouverture'de'nouveaux'marchés'•  Economie'de'la'connaissance':'droits'de'propriété'intellectuelle,'

brevets'•  Gouvernance':''modèle'technocra+que'ScienceBFirst'approach':'

GIEC,'IPBES;'modèle'démocra+que':'légi+ma+on'par'par+cipa+on'du'local,'mul+plica+on'des'acteurs,'partenariat'publicsprivé,'cer+fica+on,'labels…'

⇒ changements dans les perceptions et statut du “vivant”; changement de vocabulaire avec les métaphores : biens et services

Gouverner la biodiversité = Gouverner les hommes 80'

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41'

De)la)préserva-on)de)la)Nature))aux)paiements)pour)services)environnementaux)

Nature))))))))))))))))Biodiversité)))))))))))))Ressources))))))))))) )Services))

))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))géné-ques)))) )écosystèmiques)

$ $ $ $Simplifica5on/réduc5on/flux/dématérialisa5on'' ' '''''''Abordage'anthropocentré/U5litarisme'

'''inaliénabilité ' ' 'biens'collec+fs' ' ' ' 'marchandise'valeur'en'soi ' ' 'responsabilité' ' ' ' 'valeur'd’échange'

' ' ' ' 'soutenabilité ' ' ' ' 'propriété'' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' 'produc+on'

'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''1957'''''''''''''1972''''''''''''1980''''''1987''''''''''''''1988'''''''''''''1992''''''''1995''''''''2001''''''''''2005''''''''''2008'''''''''''''''''2010'''''2012'Biologie''''''''Stockholm''''DD''''''''DD''''''''''''''''''IPCC''''''''''''''RIO'''''''''ADPIC''''''OMPI''''''''''MEA'''''Economie'verte''TEEB'''''IPBES'moléculaire'''''''''''''''''''''''IUCN''Brundtland'''Biodiversité''' ' ' ' '''''''''''REDD ''''''PSE'

Conserva-on)))))))))))))))))))))Usage)durable))))))))))))))Valorisa-on))))))))))Marché)

81'

Poli-ques)de)conserva-on)

Espèces' ' 'Habitats' '''''En+tés'biologiques'''''Fonc+ons'écologiques'Paysages ' 'Ecosystèmes ' ' ' ' ' '''Poten+el'évolu+f'''

Préserva5onisme'''''''''''''Composi5onnalisme' ''' ' ''''''''Conserva5onisme ' ' '''''''''Fonc5onnalisme''

'''''

)Aires)protégées):'exclusion/division'Développement)durable):'agrodiversité'–biodiversité'ordinaire'–'flux,'con+nuité;'par+cipa+on':'popula+ons'autochtones'et'locales,'citoyens'Marché)régulateur':'crédits'carbone,'ressources'géné+ques,'services'environnementaux,'compensa+on'par'l’offre,'bourse'd’ac+fs'env.'Gouvernance':'de'la'loi…'aux'incita+ons…'à'la'concerta+on' 82'

Conserva-on)))))))))))))))))))))Usage)durable))))))))))))))Valorisa-on))))))))))Marché)

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'catherine.auber+n@ird.fr'83'